diff --git "a/test.conll" "b/test.conll" new file mode 100644--- /dev/null +++ "b/test.conll" @@ -0,0 +1,43760 @@ +: O +: O +SEI B-DOCS +/ I-DOCS +CADE I-DOCS +- I-DOCS +0168710 I-DOCS +- I-DOCS +Parecer I-DOCS +: O +: O + +PARECER B-DOCS +Nº I-DOCS +62/2016/CGAA5/SGA1/SG I-DOCS + +PROCESSO B-DOCS +Nº I-DOCS +08700.012624/2015-89 I-DOCS + +REQUERENTES O +: O + +Sociedade B-ORG +Hospital I-ORG +Samaritano I-ORG +e O +ESHO B-ORG +Empresa I-ORG +de I-ORG +Serviços I-ORG +Hospitalares I-ORG +S/A I-ORG +. I-ORG + +EMENTA O +: O +Ato O +de O +Concentração O +. O + +Lei B-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +. O + +Requerentes O +: O +Sociedade B-ORG +Hospital I-ORG +Samaritano I-ORG +e O +ESHO B-ORG +Empresa I-ORG +de I-ORG +Serviços I-ORG +Hospitalares I-ORG +S/A I-ORG +. I-ORG + +Mercado O +afetado O +: O +Serviço O +médico-hospitalar O +. O + +Natureza O +da O +Operação O +: O +aquisição O +de O +ativos O +. O + +Procedimento O +Sumário O +. O + +Art. B-LEG +8º I-LEG +, I-LEG +incisos I-LEG +III I-LEG +e I-LEG +IV I-LEG +, I-LEG +Resolução I-LEG +Cade I-LEG +nº I-LEG +2 I-LEG +, I-LEG +de I-LEG +29 I-LEG +de I-LEG +maio I-LEG +de I-LEG +2012 I-LEG +. O + +Aprovação O +sem O +restrições O +. O + +VERSÃO O +PÚBLICA O + +1. O +REQUERENTES O +( O +INFORMAÇÕES O +SEGUNDO O +AS O +PARTES O +) O + +1.1. O +Sociedade B-ORG +Hospital I-ORG +Samaritano I-ORG +( O +`` O +Associação B-ORG +Samaritano I-ORG +'' O +) O + +A O +Associação B-ORG +Samaritano I-ORG +é O +uma O +sociedade O +civil O +privada O +, O +sem O +fins O +lucrativos O +, O +que O +atua O +na O +prestação O +de O +serviços O +médico-hospitalares O +, O +por O +meio O +doENT O +. O + +A O +Hospital B-ORG +Samaritano I-ORG +não O +pertence O +a O +nenhum O +grupo O +e O +não O +há O +empresa O +que O +integra O +a O +associação O +, O +direta O +ou O +indiretamente O +. O + +1.2. 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O + +6.4 O +Planos O +de O +saúde O +e O +hospital O +geral O + +Ainda O +, O +observa-se O +a O +ocorrência O +de O +uma O +integração O +vertical O +entre O +as O +atividades O +de O +prestação O +de O +serviço O +médico-hospitalar O +, O +no O +segmento O +de O +hospital-geral O +do O +CADE B-ORG +, O +e O +as O +operações O +de O +planos O +de O +saúde O +médico O +hospitalares O +do O +Hospital B-ORG +Samaritano I-ORG +, O +uma O +vez O +que O +este O +oferta O +planos O +de O +saúde O +no O +âmbito O +de O +atuação O +do O +primeiro O +, O +ou O +seja O +, O +na O +cidade O +de O +Grupo B-ORG +UHG I-ORG +, O +consoante O +decisões O +recentes O +do O +São B-LOC +Paulo I-LOC +[ O +5 O +] O +, O +que O +, O +via O +de O +regra O +, O +delimitam O +geograficamente O +este O +mercado O +como O +municipal O +. O + +A O +jurisprudência O +do O +CADE B-ORG +considera O +que O +para O +fins O +de O +uma O +análise O +de O +integração O +vertical O +os O +planos O +de O +saúde O +podem O +ser O +analisados O +sem O +segmentação O +, O +in O +verbis O +: O + +`` O +Como O +verificado O +nas O +seções O +anteriores O +, O +o O +mercado O +de O +planos O +de O +saúde O +deve O +ser O +separado O +, O +inicialmente O +, O +em O +mercado O +individual/familiar O +e O +coletivo O +. O + +Todavia O +, O +como O +uma O +mesma O +OPS O +pode O +possuir O +beneficiários O +nesses O +dois O +mercados O +e O +como O +a O +prestação O +dos O +serviços O +relacionados O +na O +seção O +3.12 O +pode O +ser O +realizada O +tanto O +para O +planos O +coletivos O +como O +para O +os O +individuais/familiares O +, O +para O +fins O +de O +avaliação O +da O +integração O +vertical O +, O +a O +parcela O +de O +mercado O +do O +grupo O +econômico O +das O +Requerentes O +foi O +calculada O +com O +base O +na O +soma O +dos O +beneficiários O +presentes O +nesses O +dois O +mercados O +'' O +. O + +[ O +6 O +] O + +Todavia O +, O +como O +será O +visto O +adiante O +, O +as O +participações O +são O +reduzidas O +, O +abaixo O +de O +CADE B-ORG +. O + +Tabela O +4 O +- O +Participação O +de O +mercado O +do O +20 B-VALOR +% I-VALOR +no O +município O +de O +São O +Paulo/SP O +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O + +Planos O +de O +saúde O + +Beneficiários O + +Participação O +de O +Mercado O + +Individual/Familiar O + +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O + +Grupo B-ORG +UHG I-ORG + +Coletivo O + +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O + +10-20 B-VALOR +% I-VALOR + +Total O +0-10 B-VALOR +% I-VALOR + +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O + +Grupo B-ORG +UHG I-ORG + +Total O +10-20 B-VALOR +% I-VALOR +( O +município O +) O + +6.680.236 O +São B-LOC +Paulo I-LOC + +Fonte O +: O +100 B-VALOR +% I-VALOR +- O +Agência B-ORG +Nacional I-ORG +de I-ORG +Saúde I-ORG +, O +ANS B-ORG +. O + +Em O +relação O +ao O +mercado O +de O +Dezembro/2014 B-TEMPO +, O +tem-se O +que O +o O +São B-LOC +Paulo/SP I-LOC +detém O +Grupo B-ORG +UHG I-ORG +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O +de O +participação O +de O +mercado O +. O + +Isso O +porque O +, O +conforme O +dados O +da O +10-20 B-VALOR +% I-VALOR +, O +dos O +6.680.236 O +beneficiários O +existentes O +no O +município O +, O +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O +são O +beneficiários O +do O +ANS B-ORG +. O + +Tem-se O +, O +assim O +, O +que O +a O +presente O +operação O +é O +incapaz O +de O +gerar O +preocupações O +concorrenciais O +no O +mercado O +relevante O +em O +análise O +, O +sendo O +desnecessário O +prosseguir O +na O +análise O +de O +fechamento O +do O +mercado O +de O +planos O +de O +saúde O +por O +parte O +do O +Grupo B-ORG +UHG I-ORG +. O + +Diante O +de O +todo O +o O +exposto O +, O +não O +se O +verificam O +efeitos O +anticompetitivos O +decorrentes O +do O +ato O +de O +concentração O +em O +tela O +. O + +7. O +CLÁUSULA O +DE O +NÃO-CONCORRÊNCIA O + +Sim O +, O +de O +acordo O +com O +a O +jurisprudência O +do O +Grupo B-ORG +UHG I-ORG +[ O +7 O +] O +, O +in O +verbis O +: O +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O +. O + +8. O +RECOMENDAÇÃO O + +Aprovação O +sem O +restrições O +. O + +Estas O +as O +conclusões O +. O + +Encaminhe-se O +ao O +Sr. O +Superintendente-Geral O +. O + +______________________________ O + +[ O +1 O +] O +Em O +decorrência O +da O +participação O +minoritária O +detida O +pelo O +Sr. O +CADE B-ORG +( O +`` O +EB O +'' O +) O +e O +pela O +Sra. O +Edson B-PER +de I-PER +Godoy I-PER +Bueno I-PER +( O +`` O +DB O +'' O +) O +na O +Dulce B-PER +Pugliese I-PER +de I-PER +Godoy I-PER +Bueno I-PER +, O +o O +UHG B-ORG +entendeu O +que O +o O +grupo O +de O +empresas O +controlada O +pelo O +Grupo O +EB O +também O +deveria O +compor O +o O +CADE B-ORG +para O +fins O +concorrenciais O +( O +ver O +Grupo B-ORG +UHG I-ORG +) O +. O + +[ O +2 O +] O +AC B-DOCS +08012.010038/2010-43 I-DOCS +. O + +Requerentes O +: O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.003676/2015-64 I-DOCS +– O +ESHO B-ORG +e O +Empresa B-ORG +de I-ORG +Serviços I-ORG +Hospitalares I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG + +COI B-ORG +Clínicas I-ORG +Oncológicas I-ORG +Integradas I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +, O +Requerentes O +: O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.010038/2010-43 I-DOCS +e O +Diagnósticos B-ORG +da I-ORG +América I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG + +[ O +3 O +] O +MD1 B-ORG +Diagnósticos I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +. O + +Requerentes O +: O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.003978/2012-90 I-DOCS +- O +Unimed B-ORG +Franca I-ORG +e O +Sociedade B-ORG +Cooperativa I-ORG +de I-ORG +Serviços I-ORG +Médicos I-ORG +e I-ORG +Hospitalares I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +e O +Hospital B-ORG +Regional I-ORG +de I-ORG +Franca I-ORG +. O + +Requerentes O +: O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.010274/2010-60 I-DOCS +e O +FMG B-ORG +Empreendimentos I-ORG +Hospitalares I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG + +[ O +4 O +] O +São B-ORG +Luiz I-ORG +Operadora I-ORG +Hospitalar I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +. O + +Requerentes O +: O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.003978/2012-90 I-DOCS +- O +Unimed B-ORG +Franca I-ORG +e O +Sociedade B-ORG +Cooperativa I-ORG +de I-ORG +Serviços I-ORG +Médicos I-ORG +e I-ORG +Hospitalares I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +. O + +[ O +5 O +] O +Hospital B-ORG +Regional I-ORG +de I-ORG +Franca I-ORG +. O + +Requerentes O +: O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.003676/2015-64 I-DOCS +– O +ESHO B-ORG +e O +Empresa B-ORG +de I-ORG +Serviços I-ORG +Hospitalares I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG + +[ O +6 O +] O +COI B-ORG +Clínicas I-ORG +Oncológicas I-ORG +Integradas I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +. O + +Requerentes O +: O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08012.010038/2010-43 I-DOCS +e O +Diagnósticos B-ORG +da I-ORG +América I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG + +ADVOCACIA B-ORG +GERAL I-ORG +DA I-ORG +UNIÃO I-ORG +PROCURADORIA B-ORG +GERAL I-ORG +FEDERAL I-ORG +PROCURADORIA B-ORG +FEDERAL I-ORG +ESPECIALIZADA I-ORG +JUNTO I-ORG +AO I-ORG +CONSELHO I-ORG +ADMINISTRATIVO I-ORG +DE I-ORG +DEFESA I-ORG +ECONÔMICA- I-ORG +CADE I-ORG +PARECER O +PFE-CADE B-ORG +Nº B-DOCS +Aa I-DOCS +/2013/PFE-CADE/PGF/AGU I-DOCS +. O + +PROCESSO B-DOCS +ADMINISTRATIVO I-DOCS +Nº I-DOCS +08012.006715/2002-19 I-DOCS +. O + +REPRESENTANTES O +: O +SDE B-ORG +EX-OFFICIO O +E O +AGÊNCIA B-ORG +NACIONAL I-ORG +DE I-ORG +PETRÓLEO I-ORG +, I-ORG +GÁS I-ORG +NATURAL I-ORG +E I-ORG +BIOCOMBUSTÍVEIS I-ORG +- O +ANP B-ORG +REPRESENTADO O +: O +LIQUIGÁS B-ORG +DISTRIBUIDORA I-ORG +S/A I-ORG +, O +COMPANHIA B-ORG +ULTRAGAZ I-ORG +S.A I-ORG +, O +COPAGAZ B-ORG +DISTRIBUIDORA I-ORG +DE I-ORG +GÁS I-ORG +LTDA I-ORG +. I-ORG +, O +SHV B-ORG +GÁS I-ORG +BRASIL I-ORG +LTDA I-ORG +. I-ORG +, O +NACIONAL B-ORG +GÁS I-ORG +BUTANO I-ORG +LTDA. I-ORG +ONOGÁS I-ORG +S.A. I-ORG +COMÉRCIO I-ORG +E I-ORG +INDÚSTRIA I-ORG +, O +SPGÁS B-ORG +DISTRIBUIDORA I-ORG +DE I-ORG +GÁS I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +E O +SERVGAS B-ORG +DISTRIBUIDORA I-ORG +DE I-ORG +GAS I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG + +RELATOR O +: O +CONSELHEIRO O +Alessandro B-PER +Octaviani I-PER +Luis I-PER +PROCESSO O +ADMINISTRATIVO O +. O + +INDÍCIOS O +DE O +PRÁTICA O +ANTICOMPETITIVA O +. O + +CARTEL O +NO O +MERCADO O +DE O +DISTRIBUIÇÃO O +DE O +GLP O +NO O +PARANÁ B-LOC +. O + +INDÍCIOS O +DE O +INFRAÇÃO O +À O +ORDEM O +ECONÔMICA O +INSUFICIENTES O +. O + +PELO O +ARQUIVAMENTO O +DOS O +AUTOS O +EM O +RAZÃO O +DA O +AUSÊNCIA O +DE O +MATERIAL O +PROBATÓRIO O +SUFICIENTE O +. O + +Senhor O +Procurador-Chefe O +, O +1. O +Relatório O +. O + +1. O +Trata-se O +de O +Procedimento O +Administrativo O +instaurado O +em O +09 B-TEMPO +de I-TEMPO +outubro I-TEMPO +de I-TEMPO +2002 I-TEMPO +para O +apurar O +a O +ocorrência O +de O +infração O +à O +ordem O +econômica O +no O +mercado O +de O +distribuição O +de O +GLP O +, O +mais O +especificamente O +no O +Estado B-LOC +do I-LOC +Paraná I-LOC +, O +pela O +prática O +de O +formação O +de O +cartel O +entre O +as O +empresas O +Representadas O +. O + +2. O +A O +instauração O +do O +procedimento O +se O +deu O +quando O +a O +Secretaria B-ORG +de I-ORG +Direito I-ORG +Econômico I-ORG +tomou O +conhecimento O +da O +notícia O +veiculadaENT O +Página O +2 O +de O +Continuação O +do O +Procuradoria B-ORG +Federal I-ORG +Especializada I-ORG +- I-ORG +CADE I-ORG +no O +jornal O +Parecer B-DOCS +nº I-DOCS +12013 I-DOCS +, O +em O +O B-ORG +Estado I-ORG +de I-ORG +São I-ORG +Paulo I-ORG +, O +intitulad O +`` O +Documentos O +revelam O +existência O +de O +cartel O +do O +gás O +. O + +A O +notícia O +cita O +correspondências O +trocadas O +entre O +as O +empresas O +do O +referido O +mercado O +e O +documentos O +referentes O +a O +reuniões O +realizadas O +entre O +essas O +empresas O +, O +que O +trariam O +fortes O +indícios O +de O +que O +estas O +estariam O +realizando O +práticas O +anticoncorrenciais O +. O + +3. O +Em O +19 B-TEMPO +de I-TEMPO +setembro I-TEMPO +de I-TEMPO +2002 I-TEMPO +, O +a O +23 B-TEMPO +de I-TEMPO +setembro I-TEMPO +de I-TEMPO +2002 I-TEMPO +( O +Agência B-ORG +Nacional I-ORG +de I-ORG +Petróleo I-ORG +) O +encaminhou O +à O +ANP B-ORG +o O +Secretaria B-ORG +de I-ORG +Direito I-ORG +Econômico I-ORG +e O +a O +ofício B-DOCS +nº I-DOCS +210/LAHN-DI I-DOCS +, O +além O +de O +outros O +documentos O +que O +a O +levaram O +a O +concluir O +pela O +possível O +existência O +de O +um O +conluio O +entre O +as O +empresas O +. O + +São O +os O +documentos O +: O +1 O +) O +Cópia O +de O +fax O +enviado O +pela O +Nota B-DOCS +Técnica I-DOCS +nº I-DOCS +001/NDC/SAB I-DOCS +, O +no O +dia O +Servgás B-ORG +, O +referente O +a O +uma O +reunião O +realizada O +em O +06 B-TEMPO +de I-TEMPO +outubro I-TEMPO +de I-TEMPO +1999 I-TEMPO +no O +dia O +Londrina/PR B-LOC +, O +na O +qual O +as O +Representadas O +participaram O +. O + +No O +fax O +, O +constam O +os O +preços O +definidos O +para O +a O +distribuição O +de O +GLP O +em O +diversas O +cidades O +do O +05 B-TEMPO +de I-TEMPO +outubro I-TEMPO +de I-TEMPO +1999 I-TEMPO +. O + +2 O +) O +Manuscrito O +sobre O +a O +reunião O +supracitada O +que O +também O +traz O +informações O +sobre O +a O +fixação O +de O +preços O +. O + +Consta O +a O +informação O +adicional O +de O +que O +a O +reunião O +teria O +ocorrido O +no O +Paraná B-LOC +, O +às O +Hotel B-ORG +Sumatra I-ORG +. O + +Além O +disso O +, O +há O +indícios O +de O +que O +ocorreram O +outras O +duas O +reuniões O +entre O +as O +empresas O +em O +14 B-TEMPO +horas I-TEMPO +e I-TEMPO +20 I-TEMPO +minutos I-TEMPO +, O +em O +Londrina B-LOC +e O +em O +19 B-TEMPO +de I-TEMPO +setembro I-TEMPO +de I-TEMPO +1997 I-TEMPO +. O + +3 O +) O +Documento O +datado O +de O +03 B-TEMPO +de I-TEMPO +dezembro I-TEMPO +de I-TEMPO +1998 I-TEMPO +que O +contém O +os O +preços O +acordados O +para O +a O +distribuição O +em O +19 B-TEMPO +de I-TEMPO +setembro I-TEMPO +de I-TEMPO +1997 I-TEMPO +pelas O +empresas O +Londrina B-LOC +, O +Supergasbras B-ORG +, O +Butano B-ORG +, O +Ultragaz B-ORG +, O +Servgás B-ORG +e O +Liquigas B-ORG +. O + +4 O +) O +Correspondência O +enviada O +pela O +Minasgas B-ORG +à O +Copagaz B-ORG +, O +em O +Ultragaz B-ORG +, O +na O +qual O +a O +primeira O +empresa O +reclama O +que O +a O +segunda O +não O +estaria O +cumprindo O +os O +acordos O +feitos O +e O +que O +estaria O +concedendo O +um O +bôngs O +não O +condizente O +com O +o O +preço O +acordado.ENT O +Página O +3 O +de O +10 O +pah O +og O +02 B-TEMPO +de I-TEMPO +agosto I-TEMPO +de I-TEMPO +1999 I-TEMPO +3 O +999 O +Q O +( O +o O +) O +4 O +corsa O +5 O +) O +Correspondência O +enviada O +pela O +Procuradoria B-ORG +Federal I-ORG +Especializada I-ORG +- I-ORG +CADE I-ORG +( O +ENTe O +.. O +à O +Continuação B-DOCS +do I-DOCS +Parecer I-DOCS +nº I-DOCS +2013 I-DOCS +, O +em O +Petrogaz B-ORG +, O +na O +qual O +a O +primeira O +empresa O +reclama O +que O +a O +segunda O +não O +estaria O +cumprindo O +acordo O +de O +não O +abastecer O +determinada O +empresa O +. O + +6 O +) O +Cópia O +de O +Ata O +de O +Reunião O +que O +teria O +ocorrido O +em O +Shell B-ORG +Brasil I-ORG +, O +em O +Ultragaz B-ORG +, O +na O +qual O +os O +presidentes O +das O +distribuidoras O +participaram O +. O + +O O +documento O +faz O +referências O +a O +acordos O +para O +limitações O +de O +descontos O +. O + +4. O +Os O +mesmos O +documentos O +foram O +encaminhados O +à O +29 B-TEMPO +de I-TEMPO +abril I-TEMPO +de I-TEMPO +1998 I-TEMPO +pela O +12 B-TEMPO +de I-TEMPO +janeiro I-TEMPO +de I-TEMPO +1995 I-TEMPO +( O +Campinas/SP B-LOC +) O +, O +juntamente O +com O +Ci O +outros O +três O +: O +1 O +) O +Esclarecimentos O +da O +SDE B-ORG +( O +Secretaria B-ORG +de I-ORG +Acompanhamento I-ORG +Econômico I-ORG +) O +que O +abordou O +a O +inocorrência O +de O +cartel O +no O +referido O +mercado O +e O +as O +condições O +que O +favorecem O +a O +ocorrência O +desta O +infração O +contra O +a O +ordem O +econômica O +. O + +2 O +) O +Notícia O +veiculada O +em O +SEAE B-ORG +, O +em O +Federação B-ORG +Nacional I-ORG +dos I-ORG +Revendedores I-ORG +de I-ORG +Gás I-ORG +, O +intitulada O +Preço O +do O +gás O +cai O +até O +Fergás B-ORG +na O +cidade O +.. O +3 O +) O +Três O +notas O +fiscais O +de O +venda O +de O +GLP O +a O +granel O +pela O +18 B-TEMPO +de I-TEMPO +setembro I-TEMPO +de I-TEMPO +2002 I-TEMPO +em O +ENT. O +y O +5. O +Após O +serem O +notificadas O +, O +as O +empresas O +representadas O +apresentaram O +sua O +defesa O +, O +com O +exceção O +da O +Campinas/SP B-LOC + +Os O +principais O +pontos O +abordados O +foram O +: O +É O +a O +) O +a O +falta O +de O +valor O +probante O +dos O +documentos O +apresentados O +à O +25 B-VALOR +% I-VALOR +, O +principalmente O +pelo O +fato O +de O +não O +serem O +documentos O +originais O +, O +mas O +cópias O +; O +b O +) O +a O +nulidade O +do O +despacho O +instaurador O +do O +processo O +administrativo O +por O +diversas O +razões O +, O +quais O +sejam O +a O +falta O +de O +indícios O +suficientes O +, O +o O +equívoco O +quanto O +ao O +mercado O +abordado O +e O +a O +ausência O +de O +delimitação O +da O +conduta O +; O +Ultragaz B-ORG +Página O +4 O +de O +10 O +Continuação O +do O +Parecer O +nº O +d O +) O +e O +) O +[ O +2013 O +Administrativo O +e O +a O +2002 B-TEMPO +; O +O O +fato O +de O +o O +mercado O +de O +distribuição O +de O +GLP O +ser O +fortemente O +regulado O +, O +o O +que O +impediria O +práticas O +ofensivas O +à O +ordem O +econômica O +. O + +A O +ocorrência O +de O +prescrição O +devido O +à O +paralisação O +do O +processo O +entre O +Copagaz B-ORG +Distribuidora I-ORG +de I-ORG +Gás I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +SDE B-ORG +. O + +6. O +Estes O +tópicos O +foram O +analisados O +pela O +Procuradoria B-ORG +Federal I-ORG +Especializada I-ORG +- I-ORG +CADE I-ORG +na O +Averiguação B-DOCS +Preliminar I-DOCS +nº I-DOCS +08012.007344/2002-92 I-DOCS +. O + +Cada O +um O +foi O +enfrentado O +( O +da O +seguinte O +maneira O +: O +a O +) O +b O +) O +c O +) O +d O +) O +os O +documentos O +apresentados O +, O +mesmo O +não O +sendo O +em O +versão O +original O +, O +podem O +ser O +juntados O +aos O +autos O +de O +acordo O +com O +o O +04 B-TEMPO +de I-TEMPO +agosto I-TEMPO +de I-TEMPO +2004 I-TEMPO +, O +e O +deste O +modo O +foram O +hábeis O +a O +instaurar O +o O +presente O +Processo O +Administrativo O +. O + +Contudo O +, O +como O +tiveram O +seu O +conteúdo O +impugnado O +pelas O +Representadas O +, O +este O +conteúdo O +deve O +ser O +relativizado O +nos O +autos O +. O + +O O +erro O +material O +cometido O +no O +despacho O +instaurador O +quanto O +ao O +mercado O +relevante O +não O +prejudicou O +de O +forma O +alguma O +o O +direito O +de O +defesa O +das O +Representadas O +. O + +Além O +disso O +, O +a O +delimitação O +da O +conduta O +ficou O +clara O +no O +despacho O +. O + +Não O +há O +continência O +entre O +a O +referida O +Averiguação O +Preliminar O +e O +o O +presente O +Processo O +Administrativo O +, O +pois O +não O +há O +identidade O +de O +causa O +de O +pedir O +, O +um O +dos O +requisitos O +exigidos O +no O +22 B-TEMPO +de I-TEMPO +agosto I-TEMPO +de I-TEMPO +2007 I-TEMPO +. O + +Não O +houve O +prescrição O +no O +prazo O +indicado O +devido O +à O +elaboração O +de O +ofício O +pela O +Secretaria B-ORG +de I-ORG +Direito I-ORG +Econômico I-ORG +no O +dia O +Nota B-DOCS +Técnica I-DOCS +às I-DOCS +fls. I-DOCS +720-743 I-DOCS +, O +enviado O +no O +dia O +art. B-LEG +283 I-LEG +do I-LEG +Código I-LEG +de I-LEG +Processo I-LEG +Civil I-LEG +. O + +Para O +a O +interrupção O +da O +prescrição O +, O +deve-se O +levar O +em O +conta O +a O +data O +de O +elaboração O +, O +e O +não O +do O +envio O +, O +já O +quP O +É O +na O +SORINDO O +se O +; O +c O +) O +a O +existência O +de O +continência O +entre O +o O +r. O +Processoviso O +: O +artigo B-LEG +104 I-LEG +do I-LEG +Código I-LEG +de I-LEG +Processo I-LEG +Civil I-LEG +SDE B-ORG +primeira O +que O +ocorre O +movimentação O +Administração O +com O +a O +finalidade O +de O +instruir O +os O +autos O +. O + +7. O +A O +fim O +de O +apurar O +os O +fatos O +contidos O +nos O +documentos O +recebidos O +, O +a O +02 B-TEMPO +de I-TEMPO +agosto I-TEMPO +de I-TEMPO +2007 I-TEMPO +encaminhou O +ao O +22 B-TEMPO +de I-TEMPO +agosto I-TEMPO +de I-TEMPO +2007 I-TEMPO +o O +SProcuradoria B-ORG +Federal I-ORG +Especializada I-ORG +- I-ORG +CADE I-ORG +, O +em O +Página B-DOCS +5 I-DOCS +de I-DOCS +10 I-DOCS +Continuação I-DOCS +do I-DOCS +Parecer I-DOCS +nº I-DOCS +12013 I-DOCS +, O +para O +que O +enviasse O +informações O +acerca O +das O +reservas O +feitas O +para O +o O +aluguel O +de O +salas O +e O +auditórios O +entre O +SDE B-ORG +e O +Hotel B-ORG +Sumatra I-ORG +. O + +Em O +resposta O +, O +o O +ofício B-DOCS +nº I-DOCS +4414/2004/CGSI/DPDE I-DOCS +apresentou O +a O +relação O +de O +vendas O +de O +locação O +de O +salas O +efetuadas O +entre O +20 B-TEMPO +de I-TEMPO +junho I-TEMPO +de I-TEMPO +2006 I-TEMPO +e O +1998 B-TEMPO +. O + +8. O +Após O +receber O +a O +relação O +do O +2000 B-TEMPO +, O +a O +Hotel B-ORG +Sumatra I-ORG +encaminhou O +o O +dezembro B-TEMPO +de I-TEMPO +1998 I-TEMPO +, O +em O +dezembro B-TEMPO +de I-TEMPO +1999 I-TEMPO +, O +à O +empresa O +Hotel B-ORG +Sumatra I-ORG +, O +para O +que O +apresentasse O +informações O +sobre O +os O +eventos O +realizados O +no O +Estado O +do O +SDE B-ORG +em O +ofício B-DOCS +nº I-DOCS +4679/2004/CGSI I-DOCS +. O + +A O +04 B-TEMPO +de I-TEMPO +agosto I-TEMPO +de I-TEMPO +2007 I-TEMPO +informou O +que O +foram O +realizados O +três O +eventos O +para O +a O +empresa O +Renase B-ORG +Eventos I-ORG +S/C I-ORG +Ltda I-ORG +. O + +9. O +Também O +foi O +oficiado O +o O +Paraná B-LOC +, O +em O +outubro B-TEMPO +de I-TEMPO +1999 I-TEMPO +, O +por O +meio O +do O +Renase B-ORG +] O +) O +, O +para O +que O +informasse O +sobre O +a O +existência O +de O +procedimentos O +investigatórios O +em O +curso O +no O +MP O +sobre O +suposta O +prática O +de O +cartel O +por O +parte O +das O +empresas O +distribuidoras O +de O +GLP O +no O +Estado O +de O +Philip B-ORG +Morris I-ORG +Brasil I-ORG +. O + +Em O +resposta O +, O +foram O +citados O +três O +Procedimentos O +Investigatórios O +Preliminares O +( O +Ministério B-ORG +Público I-ORG +do I-ORG +Estado I-ORG +do I-ORG +Paraná I-ORG +, O +02 B-TEMPO +de I-TEMPO +agosto I-TEMPO +de I-TEMPO +2007 I-TEMPO +e O +oficio B-DOCS +nº I-DOCS +5134/2007/DPDE/CGSI I-DOCS +) O +, O +porém O +estes O +não O +congregaram O +indícios O +suficientes O +de O +prática O +de O +cartel O +no O +mercado O +em O +questão O +( O +Paraná B-LOC +) O +. O + +10 O +. O + +A O +179/2007 B-DOCS +foi O +oficiada O +em O +185/2007 B-DOCS +para O +que O +informasse O +a O +procedência O +dos O +documentos O +encaminhados O +à O +187/2007 B-DOCS +. O + +Em O +resposta O +, O +informou O +que O +o O +servidor O +que O +aprovou O +a O +Ofício B-DOCS +nº I-DOCS +1200/2007 I-DOCS +, O +que O +tratou O +dos O +referidos O +documentos O +, O +não O +sabe O +informar O +a O +sua O +procedência O +, O +e O +que O +parte O +da O +documentação O +teria O +sido O +enviada O +por O +fax O +por O +uma O +das O +distribuidoras O +que O +participou O +da O +reunião O +entre O +as O +empresas O +. O + +11 O +. O + +Em O +ANP B-ORG +, O +a O +empresa O +20 B-TEMPO +de I-TEMPO +maio I-TEMPO +de I-TEMPO +2010 I-TEMPO +foi O +novamente O +oficiada O +para O +que O +informasse O +por O +quem O +seus O +sérviçosENT O +SDE B-ORG +, O +e O +para O +que O +fornecesse O +cópia O +da O +Nota B-DOCS +Técnica I-DOCS +nº I-DOCS +001/NDC/SAB I-DOCS +, O +Em O +resposta O +, O +a O +empresa O +informou O +que O +os O +serviços O +foram O +prestados O +para O +a O +empresa O +08 B-TEMPO +de I-TEMPO +abril I-TEMPO +de I-TEMPO +2011 I-TEMPO +e O +encaminhou O +a O +cópia O +requerida O +. O + +12 O +. O + +No O +dia O +Renase B-ORG +Eventos I-ORG +S/C I-ORG +Ltda I-ORG +, O +foi O +realizada O +a O +oitiva O +das O +testemunhas O +Procuradoria B-ORG +Federal I-ORG +Especializada I-ORG +- I-ORG +CADE I-ORG +e O +Página B-DOCS +6 I-DOCS +de I-DOCS +10 I-DOCS +Continuação I-DOCS +do I-DOCS +Parecer I-DOCS +nº I-DOCS +/2013 I-DOCS +Londrina I-DOCS +, O +determinada O +anteriormente O +pelo O +Secretário O +de O +nota B-DOCS +fiscal I-DOCS +nº I-DOCS +1.414 I-DOCS +. O + +As O +testemunhas O +informaram O +em O +seus O +depoimentos O +que O +trabalham O +no O +mercado O +de O +distribuição O +de O +GLP O +, O +e O +ambas O +afirmaram O +que O +há O +acirrada O +concorrência O +no O +mercado O +em O +questão O +e O +que O +não O +têm O +conhecimento O +das O +reuniões O +realizadas O +no O +Philip B-ORG +Morris I-ORG +Brasil I-ORG +, O +em O +27 B-TEMPO +de I-TEMPO +setembro I-TEMPO +de I-TEMPO +2011 I-TEMPO +. O + +13 O +. O + +Em O +Jacklandson B-PER +Veloso I-PER +de I-PER +Oliveira I-PER +, O +por O +meio O +do O +Claudio B-PER +Roberto I-PER +Severo I-PER +Bialoglowka I-PER +, O +o O +Secretário O +da O +Direito B-ORG +Econômico I-ORG +decidiu O +. O + +pelo O +encerramento O +da O +fase O +instrutória O +do O +presente O +Processo O +Administrativo O +e O +determinou O +que O +as O +Representadas O +apresentassem O +suas O +alegações O +finais O +. O + +14 O +. O + +As O +Representadas O +afirmaram O +, O +em O +suas O +alegações O +finais O +, O +que O +houve O +prescrição O +intercorrente O +no O +feito O +, O +já O +que O +a O +data O +que O +deve O +ser O +levada O +em O +conta O +é O +a O +de O +expedição O +dos O +atos O +administrativos O +, O +e O +não O +de O +sua O +elaboração O +. O + +Também O +alegaram O +que O +as O +condições O +do O +mercado O +de O +GLP O +à O +época O +não O +favorecia O +a O +ocorrência O +de O +cartel O +, O +já O +que O +não O +havia O +barreiras O +à O +entrada O +de O +novos O +agentes O +econômicos O +e O +o O +mercado O +era O +altamente O +regulado O +. O + +Por O +fim O +, O +afirmaram O +que O +não O +foi O +comprovada O +a O +ocorrência O +de O +infração O +contra O +a O +ordem O +econômica O +mesmo O +após O +a O +oitiva O +das O +testemunhas O +. O + +15 O +. O + +A O +Hotel B-ORG +Sumatra I-ORG +apresentou O +Nota O +Técnica O +sugerindo O +o O +arquivamento O +do O +presente O +Londrina B-LOC +, O +pelos O +seguintes O +motivos O +: O +a O +) O +O O +não O +conhecimento O +da O +procedência O +dos O +documentos O +recebidos O +pela O +1º B-TEMPO +de I-TEMPO +dezembro I-TEMPO +de I-TEMPO +2011 I-TEMPO +torna O +impossível O +notificar O +a O +pessoa O +jurídica O +ou O +física O +que O +denunciou O +os O +fatos O +para O +que O +preste O +esclarecimentos O +adicionais O +; O +despacho B-DOCS +nº I-DOCS +877 I-DOCS +SDE B-ORG +mesmo O +após O +as O +diligências O +, O +não O +foi O +possível O +porto O +provas O +que O +confirmem O +os O +fatos O +noticiados O +nos O +documentos O +fornecidos O +pela O +ENTP O +; O +c O +) O +a O +precariedade O +dos O +indícios O +, O +a O +falta O +de O +delimitação O +da O +conduta O +dos O +agentes O +envolvidos O +e O +o O +tempo O +decorrido O +desde O +a O +denúncia O +inicial O +enfraquecem O +a O +plausibilidade O +de O +um O +pedido O +para O +produção O +de O +provas O +ao O +Poder O +Judiciário O +. O + +Il O +.Observações O +Gerais O +. O + +16 O +. O + +Na O +SDE B-ORG +, O +que O +sugeriu O +o O +arquivamento O +deste O +processo O +administrativo O +, O +a O +Processo B-DOCS +Administrativo I-DOCS +às I-DOCS +fls. I-DOCS +964-977 I-DOCS +se O +manifestou O +no O +sentido O +de O +que O +as O +provas O +obtidas O +nas O +diligências O +realizadas O +até O +então O +não O +foram O +suficientes O +para O +ensejar O +uma O +possível O +condenação O +das O +Representadas O +por O +parte O +do O +SDE B-ORG +. O + +DT O +O O +conjunto O +probatório O +que O +levou O +à O +instauração O +deste O +processo O +administrativo O +era O +composto O +por O +cópias O +de O +documentos O +que O +traziam O +indícios O +de O +práticas O +anticoncorrenciais O +por O +parte O +de O +empresas O +distribuidoras O +de O +GLP O +no O +Procuradoria B-ORG +Federal I-ORG +Especializada I-ORG +- I-ORG +CADE I-ORG +. O + +18 O +. O + +Apesar O +de O +os O +documentos O +terem O +sido O +suficientes O +para O +a O +instauração O +do O +presente O +procedimento O +administrativo O +, O +seu O +conteúdo O +foi O +impugnado O +pelas O +Representadas O +por O +não O +se O +tratarem O +das O +versões O +originais O +. O + +Por O +este O +motivo O +, O +tornou-se O +necessário O +procurar O +um O +meio O +de O +afirmar O +, O +com O +elevado O +grau O +de O +certeza O +, O +a O +verossimilhança O +deste O +conteúdo O +. O + +19 O +. O + +Com O +esta O +finalidade O +, O +a O +Página B-DOCS +7 I-DOCS +de I-DOCS +Eos I-DOCS +Continuação I-DOCS +do I-DOCS +Parecer I-DOCS +nº I-DOCS +/2013 I-DOCS +1003 I-DOCS +b I-DOCS +) I-DOCS +realizou O +as O +diligências O +especificadas O +no O +relatório O +. O + +Constata-se O +que O +foi O +impossível O +identificar O +a O +procedência O +dos O +documentos O +que O +compunham O +o O +conjunto O +probatório O +, O +bem O +como O +encontrar O +suas O +versões O +originais O +. 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O + +As O +testemunhas O +afirmaram O +não O +ter O +conhecimento O +da O +reunião O +realizada O +no O +Estado B-LOC +do I-LOC +Paraná I-LOC +, O +em O +Secretaria B-ORG +de I-ORG +Direito I-ORG +Econômico I-ORG +. O + +Também O +afirmaram O +que O +reuniões O +entre O +as O +empresas O +do O +mercado O +de O +distribuição O +de O +GLP O +ocorriam O +na O +época O +para O +discutir O +a O +regulação O +do O +mercado O +, O +e O +que O +havia O +concorrência O +acirrada O +entre O +as O +empresas O +, O +o O +que O +tornaria O +improvável O +a O +ocorrência O +de O +reuniões O +com O +a O +finalidade O +de O +dividir O +o O +mercado O +. O + +22 O +. O + +Deste O +modo O +, O +constata-se O +que O +não O +foi O +possível O +comprovar O +os O +indícios O +de O +prática O +de O +cartel O +presentes O +nos O +documentos O +encaminhados O +à O +Secretaria B-ORG +de I-ORG +Direito I-ORG +Econômico I-ORG +, O +bem O +como O +não O +foi O +possível O +comprovar O +que O +as O +reuniões O +às O +quais O +esses O +documentos O +fazem O +referência O +realmente O +aconteceram O +. O + +23 O +Em O +sua O +Nota O +Técnica O +final O +, O +a O +Ministério B-ORG +Público I-ORG +do I-ORG +Estado I-ORG +do I-ORG +Paraná I-ORG +também O +se O +manifestou O +no O +sentido O +de O +que O +não O +seria O +plausível O +fazer O +um O +pedido O +ao O +Poder O +Judiciário O +pela O +produção O +de O +provas O +, O +dada O +a O +precariedade O +dos O +indícios O +existentes O +nos O +autos O +, O +a O +falta O +de O +delimitação O +das O +supostas O +condutas O +dos O +agentes O +envolvidos O +e O +o O +tempo O +decorrido O +desde O +a O +denúncia O +inicial O +( O +Procuradoria B-ORG +Federal I-ORG +Especializada I-ORG +- I-ORG +CADE I-ORG +) O +. O + +24 O +. O + +Pelas O +razões O +expostas O +acima O +, O +a O +Parecer B-DOCS +nº I-DOCS +/2013 I-DOCS +se O +posicionou O +pelo O +arquivamento O +deste O +Processo O +Administrativo O +. O + +25 O +. O + +Pelos O +motivos O +acima O +expostos O +, O +esta O +Procuradoria O +adere O +à O +manifestação O +da O +Ministério B-ORG +Público I-ORG +pelo O +arquivamento O +do O +presente O +processo O +administrativo O +, O +pois O +as O +informações O +contidas O +nos O +autos O +não O +são O +suficientes O +para O +imputar O +às O +Representadas O +a O +práticas O +das O +condutas O +contrárias O +à O +ordem O +econômicas O +tipificadas O +na O +Hotel B-ORG +Sumatra I-ORG +. O + +26 O +. O + +Esta O +Procuradoria O +também O +entende O +, O +em O +conformidade O +com O +a O +Nota O +Técnica O +expedida O +pela O +Londrina B-LOC +, O +que O +um O +pedido O +ao O +Poder O +Judiciário O +pela O +produção O +de O +provas O +não O +seria O +plausível O +. O + +Isto O +se O +dá O +pelo O +fato O +de O +que O +as O +diligências O +realizadas O +pela O +SDE B-ORG +ocorreram O +por O +meios O +diversos O +e O +duraram O +mais O +de O +SDE B-ORG +, O +e O +ainda O +assim O +não O +foram O +encontradas O +provas O +q O +[ O +8 O +] O +ENTENT O +) O +o O +o O +EG O +pudessem O +caracterizar O +a O +prática O +de O +cartel O +apontada O +nos O +documentos O +, O +| O ++ O +É O +recebidos O +por O +esta O +Secretaria O +. O + +Ne O +) O +teses O +IV.Conclusão O +. O + +27 O +. O + +Com O +base O +nas O +considerações O +acima O +expostas O +, O +e O +com O +fundamento O +no O +fl. B-DOCS +977 I-DOCS +, O +que O +regula O +o O +Processo O +Administrativo O +no O +âmbito O +da O +Administração O +Pública O +Federal O +, O +e O +ainda O +com O +fundamento O +no O +parecer O +da O +SDE B-ORG +, O +opina-se O +pelo O +arquivamento O +deste O +processo O +administrativo O +. O + +É O +o O +parecer O +. O + +SDE B-ORG +, O +Lei B-LEG +nº I-LEG +8.884/1999 I-LEG +. O + +DO O +SDE B-ORG +Procurador O +Federal O +Dé O +acordo O +. O + +SDE B-ORG +, O +OSaENT O +. O + +10 B-TEMPO +anos I-TEMPO + +SEI/CADE B-DOCS +- I-DOCS +0586447 I-DOCS +- I-DOCS +Voto I-DOCS + +Processo B-DOCS +Administrativo I-DOCS +nº I-DOCS +08012.001395/2011-00 I-DOCS + +Representante O +: O +ENTex O +officio O + +Representadas O +: O +SDE B-ORG +, O +Philips B-ORG +& I-ORG +Lite-on I-ORG +Digital I-ORG +Solutions I-ORG +Corp I-ORG +. I-ORG +, O +Royal B-ORG +Philips I-ORG +Electronics I-ORG +N.V I-ORG +, O +Lite-On B-ORG +IT I-ORG +Corporation I-ORG +, O +Peggy B-PER +( I-PER +ChaoJung I-PER +) I-PER +Su I-PER +, O +Charlie B-PER +( I-PER +Huan I-PER +Hsiung I-PER +) I-PER +Tseng I-PER +, O +Y.M B-PER +( I-PER +Yiming I-PER +) I-PER +Chang I-PER +, O +Freddie B-PER +Hsieh I-PER +, O +Jerry B-PER +( I-PER +Yow I-PER +Tsong I-PER +) I-PER +Hsieh I-PER +, O +Michael B-PER +Hong I-PER +Ming I-PER +Chang I-PER +, O +Frederick B-PER +( I-PER +Kwong I-PER +Yew I-PER +) I-PER +Wong I-PER +, O +Nina B-PER +( I-PER +Jui I-PER +Ping I-PER +) I-PER +Wang I-PER +, O +Michael B-PER +( I-PER +Ren-Wu I-PER +) I-PER +Gong I-PER +, O +Chang-Der B-PER +Liu I-PER +, O +William B-PER +Earl I-PER +Reynolds I-PER +Jr I-PER +, O +Jenn B-PER +Chiang I-PER +Lim I-PER +, O +Mike B-PER +( I-PER +Minghsing I-PER +) I-PER +Wu I-PER +, O +Leland B-PER +Key I-PER +, O +Hitachi B-ORG +LG I-ORG +Data I-ORG +Storage I-ORG +, O +Toshiba B-ORG +Samsung I-ORG +Storage I-ORG +Technology I-ORG +Corporation I-ORG +, O +Sony B-ORG +Optiarc I-ORG +Inc I-ORG +, O +Teac B-ORG +Corporation I-ORG +( O +atual O +BenQ B-ORG +Corporation I-ORG +) O +e O +Qisda B-ORG +Corporation I-ORG +- O +Quanta B-ORG +Storage I-ORG +Inc I-ORG + +Advogados O +: O +QSI B-ORG +, O +Daniel B-PER +Oliveira I-PER +Andreoli I-PER +, O +Mario B-PER +Glauco I-PER +Pati I-PER +Neto I-PER +, O +Fabio B-PER +Amaral I-PER +Figueira I-PER +, O +Mariana B-PER +Villela I-PER +Corrêa I-PER +, O +Amadeu B-PER +Carvalhaes I-PER +Ribeiro I-PER +, O +Frederico B-PER +Carrilho I-PER +Donas I-PER +, O +Caio B-PER +Mário I-PER +da I-PER +Silva I-PER +Pereira I-PER +Neto I-PER +, O +Daniel B-PER +Douek I-PER +, O +André B-PER +Marques I-PER +Gilberto I-PER +, O +Álvaro B-PER +Adelino I-PER +Marques I-PER +Bayeux I-PER +, O +Carlos B-PER +Augusto I-PER +Behrensdorf I-PER +Derrak I-PER +, O +Ana B-PER +Cristina I-PER +Von I-PER +Gusseck I-PER +Kleindienst I-PER +, O +Paulo B-PER +de I-PER +Abreu I-PER +Leme I-PER +Filho I-PER +, O +André B-PER +Fonseca I-PER +Leme I-PER + +Relator O +: O +Conselheiro O +Mário B-PER +Roberto I-PER +Villanova I-PER +Nogueira I-PER + +Voto O +: O +Conselheiro O +João B-PER +Paulo I-PER +de I-PER +Resende I-PER + +EMBARGOS O +DE O +DECLARAÇÃO O + +APENAS O +VERSÃO O +PÚBLICA O + +Ementa O +: O +Embargos O +de O +Declaração O +. O + +Processo O +Administrativo O +. O + +Cartel O +Internacional O +. O + +Optical O +Disk O +Drives O +- O +ODD O +. O + +Conhecimento O +. O + +Admissibilidade O +. O + +Contradição O +entre O +Voto O +e O +Certidão O +de O +Julgamento O +. O + +Julgamento O +de O +Mérito O +. O + +Acolhimento O +Integral O +. O + +Omissões O +. O + +Prazo O +para O +Pagamento O +de O +Multa O +. O + +Acolhimento O +Parcial O +. O + +Fundamentação O +. O + +Alíquota O +. O + +Não O +acolhimento O +. O + +Palavras-Chave O +: O +Cartel O +Internacional O +. O + +ODD O +. O + +Embargos O +de O +Declaração O +. O + +1. O +Relatório O + +Cuidam O +os O +autos O +de O +Embargos O +de O +Declaração O +opostos O +pela O +Mauricio B-PER +Oscar I-PER +Bandeira I-PER +Maia I-PER +( O +antiga O +QSIDA B-ORG +CORPORATIO I-ORG +, O +“ O +BENQ B-ORG +CORPORATION I-ORG +” O +ou O +“ O +QSIDA B-ORG +” O +) O +e O +pela O +BenQ B-ORG +( O +“ O +HITACHI-LG B-ORG +DATA I-ORG +STORAGE I-ORG +, I-ORG +INC I-ORG +” O +) O +, O +em O +face O +de O +decisão O +colegiada O +prolatada O +pelo O +HLDS B-ORG +na O +CADE B-ORG +( O +136ª B-DOCS +Sessão I-DOCS +Ordinária I-DOCS +de I-DOCS +Julgamento I-DOCS +) O +, O +em O +SEI B-DOCS +0576451 I-DOCS +. O + +Os O +declaratórios O +foram O +encaminhados O +à O +minha O +relatoria O +por O +força O +do O +Despacho O +Ordinatório O +da O +Presidência O +de O +30/01/2019 B-TEMPO +( O +22/02/2019 B-TEMPO +) O +, O +reconhecendo O +a O +reunião O +da O +maioria O +das O +posições O +vencedoras O +no O +Voto O +que O +apresentei O +por O +ocasião O +do O +julgamento O +do O +feito O +originário O +. O + +A O +ENTsuscita O +contradição O +na O +decisão O +proferida O +pelo O +Plenário O +, O +consistente O +no O +fato O +de O +o O +resultado O +constante O +da O +certidão O +de O +julgamento O +não O +refletir O +a O +posição O +do O +Conselheiro-Relator O +no O +tocante O +à O +sua O +situação O +específica O +. O + +Argumenta O +que O +a O +SEI B-DOCS +0584741 I-DOCS +reflete O +que O +o O +Conselheiro-Relator O +teria O +votado O +pela O +“ O +extinção O +do O +processo O +sem O +julgamento O +de O +mérito O +por O +ocorrência O +de O +prescrição O +em O +relação O +a O +BENQ B-ORG +( O +atual O +Ata B-DOCS +) O +” O +, O +quando O +, O +na O +realidade O +, O +o O +Conselheiro O +votou O +“ O +pela O +extinção O +do O +processo O +administrativo O +com O +julgamento O +do O +mérito O +pela O +ocorrência O +de O +prescrição O +, O +em O +relação O +à O +BenQ B-ORG +Corporation I-ORG +( O +atual O +Qisda B-ORG +Corporation I-ORG +) O +” O +, O +como O +consta O +no O +item O +“ O +c O +” O +do O +parágrafo O +179 O +de O +seu O +voto O +( O +BenQ B-ORG +Corporation I-ORG +) O +. O + +Já O +a O +Qisda B-ORG +Corporation I-ORG +aponta O +duas O +omissões O +na O +decisão O +do O +Conselho O +, O +quais O +sejam O +: O +( O +i O +) O +falta O +de O +fixação O +de O +prazo O +para O +o O +pagamento O +de O +multa O +imposta O +e O +( O +ii O +) O +ausência O +de O +fundamentação O +quanto O +à O +razão O +para O +se O +usar O +alíquotas O +diferentes O +para O +a O +fixação O +da O +multa O +imposta O +à O +ENTe O +da O +multa O +esperada O +para O +o O +cálculo O +da O +contribuição O +pecuniária O +estabelecida O +no O +termo O +de O +compromisso O +de O +cessação O +de O +conduta O +( O +“ O +SEI B-DOCS +0550601 I-DOCS +” O +) O +firmado O +com O +a O +representada O +HLDS B-ORG +( O +“ O +HLDS B-ORG +” O +) O +. O + +2. O +Admissibilidade O + +A O +decisão O +deste O +Conselho O +foi O +publicada O +no O +TCC B-DOCS +de O +Sony B-ORG +Optiarc I-ORG +Inc I-ORG +. I-ORG +, O +correndo O +a O +partir O +de O +então O +o O +prazo O +recursal O +. O + +Os O +embargos O +de O +declaração O +foram O +protocolados O +em O +Sony B-ORG +( O +Diário B-DOCS +Oficinal I-DOCS +da I-DOCS +União I-DOCS +) O +e O +05/02/2019 B-TEMPO +( O +11/02/2019 B-TEMPO +) O +[ O +1 O +] O +, O +de O +modo O +que O +resta O +atendido O +o O +requisito O +da O +tempestividade O +, O +nos O +termos O +do O +BenQ B-ORG +. O + +A O +exigência O +da O +legitimidade O +das O +partes O +para O +opor O +embargos O +de O +declaração O +também O +resta O +cumprida O +, O +ante O +a O +posição O +das O +empresas O +de O +Representadas O +no O +presente O +processo O +administrativo O +. O + +Ainda O +, O +se O +encontram O +satisfeitos O +os O +demais O +requisitos O +cabíveis O +para O +a O +espécie O +, O +visto O +que O +os O +Embargos O +de O +Declaração O +objetivam O +sanar O +eventual O +existência O +de O +obscuridade O +, O +contradição O +, O +omissão O +e/ou O +erro O +material O +no O +julgado O +, O +conforme O +dispõe O +o O +15/02/2018 B-TEMPO +, O +aplicável O +subsidiariamente O +por O +força O +do O +HLDS B-ORG +, O +estando O +suscitadas O +questões O +dessa O +natureza O +na O +peça O +trazida O +pela O +Representada O +. O + +Logo O +, O +o O +provimento O +ou O +rejeição O +de O +tais O +aspectos O +constitui O +questão O +meritória O +. O + +Assim O +, O +preenchidos O +os O +pressupostos O +de O +admissibilidade O +, O +devem O +ser O +conhecidos O +os O +presentes O +Embargos O +de O +Declaração O +opostos O +pela O +ENTe O +artigo B-LEG +259 I-LEG +do I-LEG +Regimento I-LEG +Interno I-LEG +do I-LEG +Cade I-LEG +. O + +3. O +Mérito O + +3.1.ENT O + +Segundo O +a O +Embargante O +, O +sua O +única O +e O +exclusiva O +pretensão O +nos O +presentes O +Embargos O +é O +ver O +suprimida O +a O +contradição O +, O +apontada O +acima O +, O +entre O +a O +certidão O +de O +julgamento O +do O +presente O +processo O +administrativo O +e O +o O +Voto O +do O +Conselheiro-Relator O +. O + +Nesse O +sentido O +, O +requer O +que O +conste O +na O +artigo B-LEG +1022 I-LEG +do I-LEG +Código I-LEG +de I-LEG +Processo I-LEG +Civil I-LEG +do O +processo O +em O +referência O +que O +o O +Conselheiro O +art. B-LEG +115 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +12.529/11 I-LEG +votou O +pela O +extinção O +do O +processo O +administrativo O +com O +julgamento O +de O +mérito O +, O +em O +decorrência O +de O +prescrição O +em O +relação O +à O +ENTe O +que O +, O +portanto O +, O +o O +Plenário O +do O +BenQ B-ORG +, O +por O +unanimidade O +, O +determinou O +a O +extinção O +do O +processo O +administrativo O +com O +julgamento O +de O +mérito O +pela O +ocorrência O +de O +prescrição O +, O +em O +relação O +à O +referida O +Representada O +, O +nos O +termos O +do O +Voto O +do O +Conselheiro-Relator O +. O + +A O +pretensão O +da O +embargante O +merece O +prosperar O +. O + +De O +fato O +, O +a O +partir O +do O +cotejo O +da O +Certidão O +de O +Julgamento O +e O +do O +Voto O +do O +Conselheiro-Relator O +, O +bem O +como O +dos O +votos O +de O +outros O +Conselheiros O +que O +se O +pronunciaram O +no O +caso O +, O +é O +possível O +verificar O +uma O +sua O +convergência O +em O +prol O +da O +extinção O +do O +processo O +administrativo O +em O +relação O +à O +HLDS B-ORG +, O +com O +julgamento O +do O +mérito O +, O +pela O +ocorrência O +da O +prescrição O +, O +nos O +termos O +do O +ENTl O +. O + +O O +principal O +fundamento O +para O +tanto O +se O +encontra O +no O +parágrafo O +179 O +, O +item O +c O +, O +do O +Voto O +do O +Conselheiro O +João O +Paulo O +, O +ponto O +esse O +no O +qual O +foi O +acompanhado O +por O +todos O +os O +demais O +Conselheiros O +, O +e O +cujo O +conteúdo O +é O +o O +que O +segue O +: O + +“ O +179 O +. O + +Ante O +todo O +o O +exposto O +, O +voto O +: O + +( O +... O +) O + +c O +) O +pela O +extinção O +do O +processo O +administrativo O +com O +julgamento O +do O +mérito O +, O +pela O +ocorrência O +de O +prescrição O +, O +em O +relação O +à O +BenQ B-ORG +( O +atual O +Certidão B-DOCS +de I-DOCS +Julgamento I-DOCS +) O +; O +” O +( O +grifos O +no O +original O +) O + +Também O +em O +meu O +Voto O +esse O +reconhecimento O +da O +prescrição O +com O +julgamento O +de O +mérito O +consta O +expressamente O +do O +parágrafo O +63 O +, O +o O +que O +reforça O +a O +contradição O +entre O +a O +Certidão O +de O +Julgamento O +e O +o O +dispositivo O +aprovado O +pelo O +Conselho O +. O + +Não O +obstante O +, O +na O +Certidão O +de O +Julgamento O +foi O +consignado O +o O +que O +segue O +: O + +“ O +Após O +o O +voto O +do O +Conselheiro O +Relator O +pelo O +arquivamento O +do O +processo O +em O +relação O +a O +João B-PER +Paulo I-PER +, O +diante O +da O +ausência O +de O +provas O +; O +pela O +extinção O +do O +processo O +sem O +julgamento O +de O +mérito O +por O +ocorrência O +de O +prescrição O +em O +relação O +a O +BenQ B-ORG +( O +atual O +CADE B-ORG +) O +” O + +( O +... O +) O + +O O +Plenário O +, O +por O +unanimidade O +, O +( O +... O +) O +, O +determinou O +o O +arquivamento O +do O +processo O +, O +pela O +ocorrência O +de O +prescrição O +, O +em O +relação O +a O +BenQ B-ORG +, O +nos O +termos O +do O +voto O +do O +Conselheiro O +Relator. O +” O +; O +( O +grifos O +diversos O +do O +original O +) O + +Nota-se O +, O +portanto O +, O +uma O +falta O +de O +aderência O +entre O +o O +conteúdo O +decisório O +dos O +votos O +e O +o O +que O +constou O +da O +ata O +da O +Sessão O +. O + +Ante O +o O +exposto O +, O +conheço O +e O +acolho O +os O +embargos O +de O +declaração O +opostos O +pela O +artigo B-LEG +487 I-LEG +, I-LEG +II I-LEG +, I-LEG +do I-LEG +Código I-LEG +de I-LEG +Processo I-LEG +Civi I-LEG +, O +no O +sentido O +de O +suprimir O +a O +contradição O +existente O +entre O +o O +Voto O +e O +a O +Certidão O +de O +Julgamento O +do O +presente O +Processo O +Administrativo O +, O +para O +que O +conste O +nesta O +certidão O +que O +o O +Conselheiro-Relator O +votou O +pela O +que O +o O +a O +extinção O +do O +processo O +com O +julgamento O +de O +mérito O +pela O +ocorrência O +de O +prescrição O +em O +relação O +à O +BenQ B-ORG +Corporation I-ORG +. O + +3.2. O +Qisda B-ORG +Corporation I-ORG + +a O +) O +Ausência O +de O +Fixação O +de O +Prazo O +para O +Pagamento O +da O +Multa O + +Segundo O +informado O +pela O +Teac B-ORG +Corporation I-ORG +, O +revisando-se O +a O +BenQ B-ORG +Corporation I-ORG +( O +Qisda B-ORG +Corporation I-ORG +) O +, O +o O +extrato O +de O +julgamento O +publicado O +no O +BenQ B-ORG +Corporation I-ORG +( O +BenQ B-ORG +) O +, O +e O +os O +votos O +da O +Conselheira-Relatora O +( O +BenQ B-ORG +Corporation I-ORG +e O +HLDS B-ORG +) O +e O +do O +Conselheiro O +HLDS B-ORG +( O +certidão B-DOCS +de I-DOCS +julgamento I-DOCS +) O +, O +verifica-se O +omissão O +do O +ENTao O +não O +estabelecer O +o O +prazo O +para O +o O +pagamento O +da O +multa O +imposta O +à O +SEI B-DOCS +0576451 I-DOCS +. O + +A O +Embargante O +sustenta O +, O +portanto O +, O +o O +acolhimento O +dos O +embargos O +de O +declaração O +para O +que O +seja O +estipulado O +prazo O +para O +pagamento O +da O +multa O +importa O +à O +Diário B-DOCS +Oficial I-DOCS +da I-DOCS +União I-DOCS +, O +tendo O +em O +vista O +que O +o O +prazo O +para O +pagamento O +da O +multa O +é O +informação O +essencial O +para O +o O +Representado O +, O +pois O +, O +sem O +ela O +, O +não O +se O +sabe O +quando O +a O +obrigação O +imposta O +deve O +ser O +cumprida O +. O + +Assiste O +razão O +à O +Embargante O +. O + +Com O +efeito O +, O +o O +próprio O +SEI B-DOCS +0576451 I-DOCS +estabelece O +, O +em O +seu O +artigo O +130 O +, O +que O +“ O +... O +o O +voto O +que O +entender O +pela O +existência O +de O +infração O +a O +ordem O +econômica O +[ O +sic O +] O +deverá O +conter O +... O +explicitamente O +, O +se O +for O +o O +caso O +: O +ii. O +o O +prazo O +para O +cumprimento O +das O +obrigações O +impostas O +; O +” O +. O + +Considerando O +que O +o O +julgado O +restou O +silente O +sobre O +esse O +aspecto O +em O +sua O +parte O +dispositiva O +, O +entendo O +ser O +o O +caso O +de O +prover O +os O +declaratórios O +para O +suprir O +a O +omissão O +questionada O +, O +ressaltando-se O +que O +o O +prazo O +ordinariamente O +imposto O +pelo O +SEI B-DOCS +0551897 I-DOCS +para O +o O +recolhimento O +de O +multas O +é O +de O +0574797 B-DOCS +após O +o O +trânsito O +em O +julgado O +do O +caso O +, O +nos O +termos O +de O +sua O +reiterada O +jurisprudência O +e O +do O +entendimento O +da O +João B-PER +Paulo I-PER +Resende I-PER +. O + +Ante O +o O +exposto O +, O +conheço O +e O +acolho O +, O +nesse O +aspecto O +, O +os O +embargos O +de O +declaração O +opostos O +pela O +SEI B-DOCS +0550601 I-DOCS +, O +com O +vistas O +a O +sanar O +omissão O +na O +decisão O +proferida O +pelo O +CADE B-ORG +, O +determinando O +o O +prazo O +de O +HLDS B-ORG +para O +o O +pagamento O +da O +multa O +estabelecida O +para O +a O +HLDS B-ORG +. O + +Ainda O +, O +no O +intuito O +de O +evitar O +quaisquer O +outras O +alegações O +de O +omissão O +no O +presente O +processo O +, O +determino O +também O +o O +prazo O +de O +Regimento B-LEG +Interno I-LEG +do I-LEG +CADE I-LEG +para O +o O +pagamento O +da O +multa O +estabelecida O +para O +a O +outra O +representada O +condenada O +no O +processo O +( O +CADE B-ORG +) O +. O + +Ressalto O +que O +essa O +determinação O +não O +trará O +nenhum O +prejuízo O +à O +30 B-TEMPO +dias I-TEMPO +, O +visto O +que O +a O +empresa O +contará O +com O +o O +mesmo O +prazo O +para O +pagamento O +que O +já O +contaria O +caso O +este O +Tribunal O +não O +se O +pronunciasse O +sobre O +tal O +aspecto O +, O +porquanto O +na O +ausência O +de O +prazo O +específico O +, O +a O +Procuradoria B-ORG +Federal I-ORG +Especializada I-ORG +junto I-ORG +ao I-ORG +CADE I-ORG +tem O +entendido O +exequível O +as O +decisões O +impositivas O +de O +multa O +depois O +de O +transcorridos O +HLDS B-ORG +do O +julgado O +. O + +b O +) O +Ausência O +de O +Fundamentação O +Quanto O +ao O +Uso O +de O +Alíquotas O +Distintas O +para O +Fixação O +de O +Multa O + +A O +segunda O +omissão O +alegada O +pela O +Plenário B-ORG +do I-ORG +CADE I-ORG +diz O +respeito O +a O +suposta O +ausência O +de O +fundamentação O +quanto O +à O +razão O +da O +utilização O +de O +alíquota O +de O +30 B-TEMPO +dias I-TEMPO +para O +determinação O +da O +multa O +imposta O +à O +HLDS B-ORG +. O + +Segundo O +a O +embargante O +, O +haveria O +desproporcionalidade O +na O +alíquota O +estabelecida O +para O +cálculo O +da O +multa O +da O +30 B-TEMPO +dias I-TEMPO +, O +a O +qual O +seria O +Qanta B-ORG +Storage I-ORG +Inc I-ORG +mais O +alta O +do O +que O +a O +utilizada O +no O +cálculo O +da O +contribuição O +pecuniária O +do O +TCC O +da O +Qanta B-ORG +. O + +A O +embargante O +argumenta O +que O +, O +na O +hipótese O +de O +se O +entender O +que O +haveria O +distinções O +substanciais O +entre O +as O +situações O +fáticas O +em O +que O +se O +encontram O +a O +ProCade B-ORG +, O +ENTe O +as O +outras O +condenadas O +no O +processo O +, O +é O +dever O +desse O +Tribunal O +esclarecer O +as O +razões O +que O +o O +levaram O +a O +proceder O +dessa O +forma O +, O +em O +observância O +ao O +princípio O +da O +motivação O +e O +proporcionalidade O +. O + +Ante O +o O +argumentado O +pela O +Embargante O +, O +destaco O +, O +em O +primeiro O +lugar O +, O +que O +a O +fundamentação O +da O +multa O +imposta O +à O +Representada O +em O +processo O +administrativo O +constitui O +, O +via O +de O +regra O +, O +de O +questão O +meritória O +. O + +Como O +já O +expus O +em O +outros O +votos O +de O +minha O +relatoria O +, O +ressalto O +novamente O +que O +os O +embargos O +de O +declaração O +não O +se O +prestam O +a O +rediscutir O +questões O +de O +mérito O +e O +ao O +reexame O +da O +prova O +, O +salvo O +quando O +a O +falha O +a O +ser O +suprida O +tenha O +por O +consequência O +necessária O +a O +alteração O +meritória O +e/ou O +reanálise O +probatória O +. O + +Feita O +essa O +ressalva O +, O +de O +qualquer O +maneira O +entendo O +que O +os O +argumentos O +de O +omissão O +suscitados O +não O +merecem O +prosperar O +. O + +A O +diferença O +entre O +a O +alíquota O +de O +30 B-TEMPO +dias I-TEMPO +aplicada O +a O +algumas O +representadas O +e O +HLDS B-ORG +, O +usada O +para O +a O +17 B-VALOR +% I-VALOR +foi O +devidamente O +fundamentada O +a O +partir O +do O +argumento O +da O +duração O +da O +participação O +das O +empresas O +na O +conduta O +anticompetitiva O +, O +como O +bem O +destacado O +pela O +Conselheira O +HLDS B-ORG +em O +seu O +Voto O +. O + +Frisa-se O +, O +novamente O +, O +que O +as O +evidências O +nos O +autos O +permitem O +verificar O +, O +por O +exemplo O +, O +que O +, O +enquanto O +a O +HLDS B-ORG +participou O +do O +conluio O +pelo O +período O +de O +70 B-VALOR +% I-VALOR +, O +a O +Sony B-ORG +teria O +participado O +pelo O +dobro O +, O +ou O +seja O +, O +Sony B-ORG +. O + +O O +mesmo O +se O +afirma O +para O +a O +diferença O +na O +alíquota O +utilizada O +para O +calcular O +a O +contribuição O +pecuniária O +da O +HLDS B-ORG +e O +a O +multa O +imposta O +à O +15 B-VALOR +% I-VALOR +. O + +Aliás O +, O +como O +bem O +exposto O +pela O +própria O +Embargante O +, O +a O +conduta O +da O +17 B-VALOR +% I-VALOR +capaz O +de O +gerar O +efeitos O +no O +HLDS B-ORG +foi O +direcionada O +a O +apenas O +um O +cliente O +, O +o O +que O +já O +justificaria O +a O +alíquota O +reduzida O +. O + +Nesse O +sentido O +, O +embora O +a O +ENTe O +a O +ENTcompartilhem O +o O +mesmo O +período O +da O +infração O +( O +Paula B-PER +Azevedo I-PER +a O +QSI B-ORG +) O +, O +já O +foi O +decidido O +por O +este O +Tribunal O +que O +as O +provas O +referentes O +à O +participação O +da O +ENTcomprovam O +que O +a O +conduta O +da O +Representada O +atingiu O +os O +dois O +clientes O +identificados O +como O +centrais O +para O +a O +geração O +de O +efeitos O +no O +dois B-TEMPO +anos I-TEMPO +( O +HLDS B-ORG +e O +quatro B-TEMPO +anos I-TEMPO +) O +, O +demonstrando O +, O +portanto O +, O +participação O +mais O +robusta O +da O +empresa O +no O +conluio O +. O + +Ainda O +mais O +relevante O +para O +justificar O +a O +diferença O +na O +alíquota O +determinada O +para O +cada O +uma O +das O +empresas O +é O +o O +fato O +de O +o O +TCC O +firmado O +pela O +ENTser O +restrito O +à O +troca O +de O +informações O +concorrencialmente O +sensíveis O +com O +concorrentes O +. O + +Por O +sua O +vez O +, O +a O +Sony B-ORG +, O +como O +bem O +determinou O +a O +Conselheira O +HLDS B-ORG +em O +seu O +voto O +, O +foi O +condenada O +por O +cartel O +, O +prática O +mais O +lesiva O +à O +concorrência O +( O +Sony B-ORG +) O +. O + +Nesse O +sentido O +, O +mostra-se O +devidamente O +fundamentada O +a O +decisão O +deste O +Conselho O +acerca O +da O +alíquota O +aplicada O +à O +Brasil B-LOC +, O +compatível O +com O +sua O +participação O +no O +cartel O +de O +ODD O +e O +com O +os O +seus O +danosos O +efeitos O +no O +Sony B-ORG +, O +sendo O +a O +sua O +rediscussão O +mera O +tentativa O +de O +revisitar O +o O +mérito O +do O +julgado O +, O +o O +que O +se O +mostra O +incompatível O +com O +a O +via O +eleita O +. O + +Ante O +o O +exposto O +, O +não O +acolho O +o O +argumento O +de O +omissão O +quanto O +à O +fundamentação O +do O +uso O +da O +alíquota O +de O +HLDS B-ORG +para O +multa O +imposta O +para O +a O +empresa O +2004 B-TEMPO +. O + +4. O +Dispositivo O + +Nesse O +contexto O +, O +voto O +pelo O +conhecimento O +dos O +Embargos O +de O +Declaração O +da O +ENTe O +2008 B-TEMPO +, O +já O +que O +preenchidos O +os O +pressupostos O +de O +admissibilidade O +. O + +No O +mérito O +: O + +Acolho O +integralmente O +os O +embargos O +de O +declaração O +opostos O +pela O +HLDS B-ORG +, O +no O +sentido O +de O +suprimir O +contradição O +entre O +o O +Voto O +do O +Conselheiro O +Brasil B-LOC +e O +a O +Certidão O +de O +Julgamento O +do O +Presente O +Processo O +Administrativo O +, O +para O +que O +conste O +neste O +último O +documento O +que O +o O +Conselheiro-Relator O +votou O +pela O +extinção O +do O +processo O +com O +julgamento O +de O +mérito O +pela O +ocorrência O +de O +prescrição O +em O +relação O +à O +HP B-ORG +. O + +Acolho O +parcialmente O +os O +embargos O +de O +declaração O +opostos O +pela O +Dell B-ORG +, O +a O +fim O +de O +sanar O +omissão O +na O +decisão O +proferida O +pelo O +Plenário O +do O +Sony B-ORG +, O +determinando O +prazo O +de O +HLDS B-ORG +para O +pagamento O +da O +multa O +estabelecida O +para O +a O +Paula B-PER +Azevedo I-PER +e O +para O +a O +art. B-LEG +20 I-LEG +, I-LEG +I I-LEG +e I-LEG +III I-LEG +c/c I-LEG +art. I-LEG +21 I-LEG +, I-LEG +I I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +n° I-LEG +8884/94 I-LEG +. O + +Não O +acolho O +o O +argumento O +de O +omissão O +quanto O +à O +ausência O +de O +fundamentação O +para O +multa O +imposta O +à O +HLDS B-ORG +. O + +Brasil B-LOC +, O +17 B-VALOR +% I-VALOR + +[ O +assinatura O +eletrônica O +] O + +HLDS B-ORG + +Conselheiro O + +[ O +1 O +] O +O O +prazo O +de O +BenQ B-ORG +para O +o O +protocolo O +dos O +embargos O +de O +declaração O +é O +contado O +em O +dobro O +quando O +os O +representados O +possuem O +diferentes O +procuradores O +, O +nos O +termos O +do O +HLDS B-ORG + +SEI/CADE B-DOCS +- I-DOCS +0593040 I-DOCS +- I-DOCS +Nota I-DOCS +Técnica I-DOCS + +NOTA B-DOCS +TÉCNICA I-DOCS +Nº I-DOCS +22/2019/CGAA6/SGA2/SG/CADE I-DOCS + +Processo B-ORG +Administrativo I-ORG +nº I-ORG +08700.001422/2017-73 I-ORG +( O +Apartado B-DOCS +de I-DOCS +Acesso I-DOCS +Restrito I-DOCS +nº I-DOCS +08700.001455/2017-13 I-DOCS +) O + +Representante O +: O +Cade B-ORG +ex I-ORG +officio I-ORG + +Representados O +: O +BR B-ORG +Plásticos I-ORG +Indústria I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +Indústria B-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Majestic I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +Pilaplast B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +Bianchini B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +TWB B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Produtos I-ORG +Plásticos I-ORG +LTDA I-ORG +, O +Nasato B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Eireli I-ORG +, O +Tigre B-ORG +S.A. I-ORG +Tubos I-ORG +e I-ORG +Conexões I-ORG +, O +Aurélio B-PER +de I-PER +Paula I-PER +, O +Gilberto B-PER +Antonio I-PER +Chies I-PER +, O +Waldir B-PER +Dezotti I-PER +, O +Osmair B-PER +Nasato I-PER +e O +Paulo B-PER +Roberto I-PER +Cardozo I-PER +. O + +Advogados O +: O +Arno B-PER +Roberto I-PER +Andreatta I-PER +e O +Amanda B-PER +Carolina I-PER +Andreatta I-PER +; O +Patrícia B-PER +Saito I-PER +e O +Marcelo B-PER +Silva I-PER +Massukado I-PER +; O +Leonardo B-PER +Maniglia I-PER +Duarte I-PER +e O +Rodrigo B-PER +da I-PER +Silva I-PER +Alves I-PER +dos I-PER +Santos I-PER +; O +Ricardo B-PER +Leal I-PER +de I-PER +Moraes I-PER +e O +Maria B-PER +Elisa I-PER +M. I-PER +Marcolin I-PER +; O +Larissa B-PER +Moraes I-PER +Bertoli I-PER +Guimarães I-PER +; O +Hélio B-PER +Bobrow I-PER +; O +Maria B-PER +Eugênia I-PER +Novis I-PER +e O +Úrsula B-PER +Pereira I-PER +Pinto I-PER +Bassoukou I-PER +; O +Roberto B-PER +Cardone I-PER +; O + +VERSÃO O +PÚBLICA O + +EMENTA O +: O + +Processo O +Administrativo O +. O + +Suposta O +prática O +de O +condutas O +anticompetitivas O +no O +mercado O +nacional O +de O +fornecimento O +de O +forros O +, O +perfis O +e O +outros O +produtos O +de O +PVC O +. O + +Análise O +de O +questões O +preliminares O +suscitadas O +pelos O +Representados O +. O + +Indeferimento O +da O +preliminar O +de O +prescrição O +e O +deferimento O +do O +pedido O +de O +ilegitimidade O +passiva O +. O + +Análise O +dos O +pedidos O +de O +produção O +de O +provas O +. O + +Deferimento O +de O +provas O +testemunhais O +e O +documentais O +. O + +I. O +RELATÓRIO O + +Trata-se O +de O +Processo O +Administrativo O +, O +iniciado O +em O +17 B-TEMPO +de I-TEMPO +março I-TEMPO +de I-TEMPO +2017 I-TEMPO +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +] O +. O + +Em O +06/05/2016 B-TEMPO +, O +foi O +exarada O +a O +Nota B-DOCS +Técnica I-DOCS +nº I-DOCS +42/2018/CGAA6/SGA2/SG/CADE I-DOCS +( O +SEI B-DOCS +nº I-DOCS +0466180 I-DOCS +) O +da O +Superintendência-Geral B-ORG +do I-ORG +Cade I-ORG +( O +SG/Cade B-ORG +) O +, O +aprovada O +pelo O +Despacho O +do O +Superintendente-Geral O +n° O +09 O +( O +SEI B-DOCS +nº I-DOCS +0468176 I-DOCS +) O +que O +concluiu O +pela O +existência O +de O +indícios O +robustos O +de O +infração O +à O +ordem O +econômica O +por O +condutas O +na O +forma O +do O +artigo B-LEG +69 I-LEG +e I-LEG +seguintes I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +. O + +As O +condutas O +consistiram O +na O +fixação O +de O +preços O +de O +produtos O +entre O +empresas O +concorrentes O +e O +no O +mercado O +nacional O +de O +fornecimento O +de O +forros O +, O +perfis O +técnicos O +, O +divisórias O +, O +portas O +sanfonadas O +, O +rodapés O +, O +soleiras O +e O +outros O +acabamentos O +em O +policloreto O +de O +polivinila O +- O +PVC O +( O +“ O +forros O +, O +perfis O +técnicos O +e O +outros O +produtos O +de O +PVC O +) O +, O +passíveis O +de O +enquadramento O +no O +artigo B-LEG +20 I-LEG +, I-LEG +inciso I-LEG +I I-LEG +e I-LEG +artigo I-LEG +21 I-LEG +, I-LEG +incisos I-LEG +I I-LEG +e I-LEG +II I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +8.884/94 I-LEG +, O +correspondentes O +ao O +artigo B-LEG +36 I-LEG +, I-LEG +I I-LEG +, I-LEG +§ I-LEG +3º I-LEG +, I-LEG +inciso I-LEG +I I-LEG +, I-LEG +alínea I-LEG +`` I-LEG +a I-LEG +'' I-LEG +e I-LEG +inciso I-LEG +II I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +. O + +Todos O +os O +Representados O +foram O +devidamente O +notificados O +da O +instauração O +do O +processo O +, O +de O +modo O +que O +a O +contagem O +do O +prazo O +de O +defesa O +começou O +em O +05/12/2018 B-TEMPO +[ O +1 O +] O +e O +encerrou-se O +em O +04/02/2019 B-TEMPO +. O + +A O +partir O +disso O +, O +os O +Representados O +abaixo O +indicados O +apresentaram O +suas O +defesas O +, O +conforme O +indica O +a O +tabela O +a O +seguir O +: O + +Representados O + +Defesas O +( O +SEI O +nº O +) O + +Aurélio B-PER +de I-PER +Paula I-PER +; O + +0480816 B-DOCS + +Bianchini B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O + +Igon B-PER +Bernardelli I-PER +; O + +0547059 B-DOCS +e O +0547061 B-DOCS + +Indústria B-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Majestic I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +; O + +0487845 B-DOCS +e O +0485817 B-DOCS + +Nasato B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Eireli I-ORG +e O + +Osmair B-PER +Nasato I-PER +; O + +0575771 B-DOCS +e O +0575773 B-DOCS + +Pilaplast B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +; O + +Pilaplast B-ORG +Negócios I-ORG +Imobiliários I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +; O + +Estrutural B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Artefatos I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +; O + +Gilberto B-PER +Antonio I-PER +Chies I-PER +; O + +Ilmar B-PER +Luiz I-PER +Pilatti I-PER +; O +e O + +Agostinho B-PER +Pilatti I-PER +; O + +0573957 B-DOCS + +TWB B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Produtos I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O + +Waldir B-PER +Dezotti I-PER +. O + +0487779 B-DOCS + +O O +momento O +processual O +exige O +que O +o O +processo O +seja O +saneado O +, O +a O +fim O +de O +que O +não O +restem O +dúvidas O +acerca O +da O +legalidade O +e O +formalidade O +deste O +Processo O +Administrativo O +e O +, O +por O +conseguinte O +, O +para O +que O +o O +feito O +possa O +prosseguir O +regularmente O +. O + +Com O +vistas O +a O +sanear O +o O +feito O +, O +esta O +SG/Cade B-ORG +serve-se O +da O +presente O +Nota O +Técnica O +para O +analisar O +( O +i O +) O +as O +questões O +preliminares O +suscitadas O +pelos O +Representados O +, O +e O +( O +ii O +) O +os O +pedidos O +de O +provas O +formulados O +em O +suas O +peças O +de O +defesa O +. O + +É O +o O +relatório O +. O + +II. O +ANÁLISE O + +Inicialmente O +, O +cabe O +assinalar O +que O +a O +presente O +Nota O +Técnica O +tem O +por O +objetivo O +exclusivamente O +tratar O +das O +questões O +de O +natureza O +preliminar O +levantadas O +pelos O +Representados O +em O +suas O +defesas O +e O +avaliar O +os O +pedidos O +de O +produção O +de O +provas O +. O + +As O +questões O +de O +mérito O +serão O +oportunamente O +tratadas O +no O +curso O +deste O +Processo O +Administrativo O +. O + +Neste O +sentido O +, O +foram O +levantadas O +pelos O +Representados O +as O +seguintes O +questões O +de O +natureza O +preliminar O +: O + +Preliminares O + +Representados O + +Prescrição O + +Aurélio B-PER +de I-PER +Paula I-PER +; O + +Bianchini B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +Igon B-PER +Bernardelli I-PER +; O + +Nasato B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Eireli I-ORG +e O +Osmair B-PER +Nasato I-PER +; O + +TWB B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Produtos I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +Waldir B-PER +Dezotti I-PER +. O + +Ilegitimidade O +passiva O + +Pilaplast B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +; O +Pilaplast B-ORG +Negócios I-ORG +Imobiliários I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +; O +Estrutural B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Artefatos I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +; O +Gilberto B-PER +Antonio I-PER +Chies I-PER +; O +Ilmar B-PER +Luiz I-PER +Pilatti I-PER +; O +e O +Agostinho B-PER +Pilatti I-PER +; O + +II.1 O +. O + +Prescrição O +Quinquenal O +da O +Pretensão O +Punitiva O + +II.1.1 O +. O + +Atos O +que O +podem O +configurar O +crimes O +em O +tese O + +Os O +Representados O +Aurélio B-PER +de I-PER +Paula I-PER +, O +Bianchini B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +Igon B-PER +Bernardelli I-PER +, O +Nasato B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Eireli I-ORG +e O +Osmair B-PER +Nasato I-PER +, O +TWB B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Produtos I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +Waldir B-PER +Dezotti I-PER +alegaram O +em O +suas O +defesas O +a O +prescrição O +quinquenal O +da O +pretensão O +punitiva O +da O +Administração B-ORG +Pública I-ORG +para O +as O +condutas O +investigadas O +no O +mercado O +de O +forros O +e O +perfis O +de O +PVC O +. O + +Segundo O +eles O +, O +foram O +ultrapassados O +os O +cinco O +anos O +entre O +a O +prática O +do O +ato O +ilícito O +e O +a O +instauração O +do O +processo O +administrativo O +, O +prazo O +previsto O +no O +artigo B-LEG +46 I-LEG +, I-LEG +caput I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/11 I-LEG +. O + +Para O +efeitos O +de O +contagem O +do O +prazo O +, O +Bianchini B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +Igon B-PER +Bernardelli I-PER +afirmaram O +ainda O +que O +não O +houve O +continuidade O +delitiva O +. O + +Em O +análise O +dos O +autos O +verifica-se O +a O +existência O +de O +documentos O +contra O +Aurélio B-PER +de I-PER +Paula I-PER +, O +datados O +de O +04 B-TEMPO +de I-TEMPO +março I-TEMPO +de I-TEMPO +2010 I-TEMPO +, O +19 B-TEMPO +de I-TEMPO +março I-TEMPO +de I-TEMPO +2010 I-TEMPO +e O +05 B-TEMPO +de I-TEMPO +outubro I-TEMPO +de I-TEMPO +2010 I-TEMPO +; O +contra O +Bianchini B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +Igon B-PER +Bernardelli I-PER +, O +datados O +de O +19 B-TEMPO +de I-TEMPO +março I-TEMPO +de I-TEMPO +2010 I-TEMPO +; O +contra O +a O +Nasato B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Eireli I-ORG +e O +Osmair B-PER +Nasato I-PER +, O +datados O +de O +04 B-TEMPO +de I-TEMPO +março I-TEMPO +de I-TEMPO +2010 I-TEMPO +e O +05 B-TEMPO +de I-TEMPO +outubro I-TEMPO +de I-TEMPO +2010 I-TEMPO +; O +contra O +TWB B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Produtos I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +Waldir B-PER +Dezotti I-PER +, O +datados O +de O +04 B-TEMPO +de I-TEMPO +março I-TEMPO +de I-TEMPO +2010 I-TEMPO +e O +05 B-TEMPO +de I-TEMPO +outubro I-TEMPO +de I-TEMPO +2010 I-TEMPO +, O +podendo-se O +concluir O +que O +a O +conduta O +ocorreu O +de O +forma O +contínua O +na O +maioria O +dos O +casos O +, O +pelo O +menos O +ao O +longo O +do O +ano O +de O +2010 B-TEMPO +, O +questões O +que O +serão O +melhor O +analisadas O +após O +o O +fim O +da O +instrução O +processual O +. O + +Quanto O +a O +este O +ponto O +podemos O +ver O +que O +oENT O +e O +o O +§2º B-LEG +do I-LEG +artigo I-LEG +1º I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +9.873/99 I-LEG +estabelecem O +que O +quando O +“ O +o O +fato O +objeto O +da O +ação O +punitiva O +da O +administração O +também O +constituir O +crime O +, O +a O +prescrição O +reger-se-á O +pelo O +prazo O +previsto O +na O +lei O +penal O +” O +. O + +Como O +os O +fatos O +ora O +investigados O +também O +constituem O +crime O +- O +nos O +termos O +do O +§4º B-LEG +do I-LEG +artigo I-LEG +46 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/11 I-LEG +, O +que O +dispõe O +sobre O +os O +crimes O +contra O +a O +ordem O +econômica O +e O +tributária O +- O +, O +é O +certo O +que O +a O +contagem O +da O +prescrição O +da O +pretensão O +punitiva O +deve O +ser O +realizada O +conforme O +o O +regramento O +previsto O +na O +lei O +penal O +. O + +Tendo O +em O +vista O +que O +( O +i O +) O +o O +artigo B-LEG +4º I-LEG +, I-LEG +II I-LEG +, I-LEG +“ I-LEG +a I-LEG +” I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +8.137/90 I-LEG +prevê O +pena O +de O +artigo B-LEG +4º I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +8.137/99 I-LEG +; O +e O +( O +ii O +) O +o O +dois B-TEMPO +a I-TEMPO +cinco I-TEMPO +anos I-TEMPO +estabelece O +o O +prazo O +prescricional O +de O +artigo B-LEG +109 I-LEG +do I-LEG +Código I-LEG +Penal I-LEG +quando O +o O +máximo O +da O +pena O +é O +superior O +a O +doze B-TEMPO +anos I-TEMPO +e O +não O +excede O +oito O +; O +não O +há O +dúvidas O +de O +que O +a O +prescrição O +, O +neste O +caso O +, O +só O +ocorrerá O +quatro B-TEMPO +anos I-TEMPO +após O +a O +cessação O +da O +prática O +sob O +investigação O +. O + +O O +racional O +da O +norma O +é O +a O +criação O +de O +um O +critério O +para O +separar O +condutas O +com O +maior O +potencial O +ofensivo O +à O +concorrência O +e O +que O +, O +portanto O +, O +também O +são O +consideradas O +crimes O +. O + +Tais O +condutas O +teriam O +um O +prazo O +prescricional O +mais O +dilatado O +. O + +É O +nesse O +sentido O +que O +o O +doze B-TEMPO +anos I-TEMPO +tem O +decidido O +de O +forma O +reiterada O +: O + +O O +prazo O +prescricional O +da O +pretensão O +punitiva O +da O +Administração O +para O +ilícitos O +anticompetitivos O +deve O +observar O +, O +antes O +de O +tudo O +, O +se O +é O +alargado O +pela O +existência O +de O +semelhante O +conduta O +na O +esfera O +penal O +. O + +Caso O +não O +haja O +crime O +equivalente O +à O +infração O +administrativa O +, O +o O +prazo O +prescricional O +será O +de O +Tribunal B-ORG +do I-ORG +CADE I-ORG +, O +conforme O +caput O +do O +cinco B-TEMPO +anos I-TEMPO +[ O +... O +] O +Esse O +dispositivo O +deve O +ser O +lido O +de O +forma O +combinada O +com O +o O +art. B-LEG +1º I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +9.783/99 I-LEG +( O +com O +a O +nova O +redação O +dada O +pela O +art. B-LEG +4º I-LEG +, I-LEG +inciso I-LEG +II I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +8.137/90 I-LEG +[ O +... O +] O +Observo O +a O +equivalência O +do O +ilícito O +de O +cartel O +com O +o O +crime O +de O +cartel O +, O +conforme O +dispositivos O +acima O +transcritos O +. O + +Assim O +sendo O +, O +há O +que O +se O +aplicar O +o O +Lei B-LEG +12.529/11 I-LEG +, O +que O +aplica O +à O +infração O +administrativa O +o O +mesmo O +prazo O +prescricional O +previsto O +na O +lei O +penal O +. O + +A O +redação O +da O +lei O +é O +“ O +quando O +o O +fato O +objeto O +da O +ação O +também O +constituir O +crime O +( O +... O +) O +” O +.Assim O +, O +infere-se O +ser O +suficiente O +que O +a O +conduta O +investigada O +( O +fato O +) O +em O +âmbito O +administrativo O +seja O +a O +mesma O +que O +aquela O +tipificada O +na O +esfera O +penal O +para O +que O +a O +contagem O +se O +dê O +segundo O +a O +lei O +penal O +. O + +Nesse O +sentido O +, O +considerando O +que O +a O +pena O +máxima O +prevista O +para O +o O +crime O +em O +questão O +é O +cinco O +anos O +de O +reclusão O +( O +§2º B-LEG +do I-LEG +art. I-LEG +1º I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +9.783/99 I-LEG +) O +, O +a O +prescrição O +ocorrerá O +em O +art. B-LEG +4º I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +8.137/90 I-LEG +, O +nos O +termos O +do O +12 B-TEMPO +anos I-TEMPO +[ O +... O +] O +não O +restam O +dúvidas O +de O +que O +a O +Administração O +Pública O +, O +no O +âmbito O +de O +Processo O +Administrativo O +instaurado O +para O +apurar O +suposta O +prática O +de O +cartel O +, O +tem O +o O +prazo O +máximo O +de O +art. B-LEG +109 I-LEG +do I-LEG +Código I-LEG +Penal I-LEG +para O +praticar O +qualquer O +ato O +apto O +a O +interromper O +ou O +a O +suspender O +a O +contagem O +da O +prescrição O +. O + +Logo O +, O +rejeito O +a O +prejudicial O +de O +mérito O +arguida O +. O + +( O +destaque O +incluído O +) O + +Houve O +o O +julgamento O +e O +a O +condenação O +por O +cartel O +, O +conduta O +administrativa O +que O +é O +também O +punível O +na O +esfera O +criminal O +. O + +Nesse O +sentido O +, O +o O +prazo O +prescricional O +da O +pretensão O +punitiva O +da O +Administração O +Pública O +equivale O +ao O +prazo O +penal O +, O +nos O +termos O +do O +12 B-TEMPO +( I-TEMPO +doze I-TEMPO +) I-TEMPO +anos I-TEMPO +[ O +... O +] O +Por O +isso O +, O +o O +prazo O +prescricional O +passou O +a O +seguir O +a O +sistemática O +penal O +em O +virtude O +de O +tipificação O +de O +cartel O +como O +crime O +contra O +a O +ordem O +econômica O +, O +nos O +termos O +do O +art. B-LEG +1º I-LEG +, I-LEG +§2º I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +9.873 I-LEG +, I-LEG +de I-LEG +23 I-LEG +de I-LEG +novembro I-LEG +de I-LEG +1999 I-LEG +. O + +Considerando O +a O +pena O +máxima O +de O +art. B-LEG +4º I-LEG +, I-LEG +incisos I-LEG +I I-LEG +a I-LEG +III I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +8.137/90 I-LEG +de O +reclusão O +imputada O +aos O +tipos O +( O +cinco B-TEMPO +anos I-TEMPO +) O +, O +o O +prazo O +prescricional O +passou O +a O +ser O +de O +art. B-LEG +109 I-LEG +, I-LEG +inciso I-LEG +III I-LEG +, I-LEG +do I-LEG +Código I-LEG +Penal I-LEG +a O +partir O +da O +cessação O +da O +prática O +continuada. O +[ O +... O +] O + +Sendo O +assim O +, O +afasto O +a O +alegação O +de O +ocorrência O +de O +prescrição O +no O +presente O +caso O +. O + +( O +destaque O +incluído O +) O + +Assim O +, O +ante O +os O +argumentos O +apresentados O +, O +que O +rechaçam O +a O +prescrição O +da O +pretensão O +punitiva O +em O +processos O +administrativos O +do O +doze B-TEMPO +anos I-TEMPO +que O +punam O +infração O +à O +ordem O +econômica O +que O +também O +constituam O +crime O +, O +sugere-se O +o O +indeferimento O +da O +preliminar O +. O + +II.2 O +. O + +Ilegitimidade O +passiva O + +As O +partes O +Cade B-ORG +e O +Pilaplast B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +as O +pessoas O +físicas O +Estrutural B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Artefatos I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +Sr. O +Agostinho B-PER +Pilatti I-PER +alegaram O +a O +ilegitimidade O +de O +suas O +inclusões O +no O +polo O +passivo O +, O +pelas O +razões O +que O +veremos O +a O +seguir O +. O + +Antes O +, O +cabe O +esclarecer O +que O +a O +abertura O +do O +presente O +Processo O +Administrativo O +previu O +na O +Nota O +Técnica O +de O +instauração O +( O +Ilmar B-PER +Luiz I-PER +Pilatti I-PER +) O +a O +inclusão O +no O +polo O +passivo O +das O +empresas O +: O +Nota B-LEG +Técnica I-LEG +nº I-LEG +42/2018 I-LEG +, I-LEG +SEI I-LEG +nº I-LEG +0466180 I-LEG +, O +Pilaplast B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +Pilaplast B-ORG +Negócios I-ORG +Imobiliários I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +das O +pessoas O +físicas O +Estrutural B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Artefatos I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +Sr. O +Agostinho B-PER +Pilatti I-PER +, O +sócios O +juridicamente O +responsáveis O +pela O +primeira O +empresa O +( O +que O +foi O +extinta O +) O +, O +além O +de O +Ilmar B-PER +Luiz I-PER +Pilatti I-PER +, O +identificado O +em O +um O +dos O +documentos O +que O +instruem O +os O +autos O +. O + +A O +razão O +para O +tanto O +decorreu O +da O +dificuldade O +inicial O +em O +identificar O +os O +responsáveis O +pelas O +condutas O +verificadas O +nos O +autos O +, O +uma O +vez O +que O +essas O +empresas O +aparentavam O +atuar O +de O +forma O +indistinta O +, O +com O +base O +nas O +documentações O +a O +que O +esta O +Gilberto B-PER +Antônio I-PER +Chies I-PER +teve O +acesso O +. O + +Assim O +, O +foi O +solicitado O +que O +as O +partes O +trouxessem O +esclarecimentos O +sobre O +suas O +organizações O +societárias O +, O +conforme O +prevê O +o O +tópico O +I.4.7 O +da O +SG B-ORG +( O +Nota B-DOCS +Técnica I-DOCS +nº I-DOCS +42/2018 I-DOCS +) O +, O +especialmente O +na O +última O +parte O +: O + +Desta O +forma O +, O +consideradas O +as O +informações O +e O +os O +precedentes O +citados O +acima O +, O +sugere-se O +a O +instauração O +de O +Processo O +Administrativo O +para O +Imposição O +de O +Sanções O +Administrativas O +por O +Infrações O +à O +Ordem O +Econômica O +contra O +: O +os O +sócios O +da O +SEI B-DOCS +nº I-DOCS +0466180 I-DOCS +no O +momento O +do O +encerramento O +( O +Sr. O +Pilaplast B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +Sr. O +Agostinho B-PER +Pilatti I-PER +) O +; O +e O +as O +empresas O +Ilmar B-PER +Luiz I-PER +Pilatti I-PER +e O +Pilaplast B-ORG +Negócios I-ORG +Imobiliários I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +EPP O +, O +para O +que O +se O +manifestem O +acerca O +dos O +fatos O +investigados O +e O +prestem O +esclarecimentos O +acerca O +de O +sua O +organização O +societária O +e O +, O +também O +, O +contra O +o O +Sr. O +Estrutural B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Artefatos I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +em O +razão O +de O +sua O +responsabilidade O +individual O +, O +nos O +termos O +dos O +Gilberto B-PER +Antonio I-PER +Chies I-PER +. O + +Neste O +sentido O +, O +as O +partes O +esclareceram O +em O +suas O +defesas O +( O +artigos B-LEG +13 I-LEG +, I-LEG +inciso I-LEG +V I-LEG +, I-LEG +e I-LEG +69 I-LEG +e I-LEG +seguintes I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +) O +que O +: O + +A O +SEI B-DOCS +nº I-DOCS +0573957 I-DOCS +( O +Pilaplast B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +) O +, O +foi O +extinta O +no O +ano O +de O +CNPJ B-DOCS +93.000.149/0001-51 I-DOCS +, O +anteriormente O +aos O +fatos O +investigados O +, O +não O +podendo O +ter O +relação O +com O +os O +mesmos O +. O + +Neste O +sentido O +, O +seus O +sócios O +Sr. O +1993 B-TEMPO +e O +Sr. O +Agostinho B-PER +Pilatti I-PER +, O +juridicamente O +responsáveis O +pela O +empresa O +após O +a O +sua O +extinção O +, O +também O +não O +poderiam O +ser O +responsabilizados O +; O + +A O +Ilmar B-PER +Luiz I-PER +Pilatti I-PER +( O +Estrutural B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Artefatos I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +) O +foi O +constituída O +em O +CNPJ B-DOCS +17.056.525/0001-41 I-DOCS +, O +posteriormente O +aos O +fatos O +investigados O +, O +também O +não O +podendo O +ter O +relação O +com O +os O +mesmos O +; O + +Assim O +, O +ao O +tempo O +da O +conduta O +, O +restaria O +apenas O +a O +2012 B-TEMPO +( O +com O +uma O +identificação O +diferente O +, O +porém O +: O +Pilaplast B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +) O +e O +que O +mais O +tarde O +, O +em O +CNPJ B-DOCS +03.057.870/0001-95 I-DOCS +, O +teve O +sua O +razão O +social O +alterada O +para O +22/02/2013 B-TEMPO +e O +teria O +passado O +a O +atuar O +exclusivamente O +no O +mercado O +imobiliário O +; O + +Assim O +, O +tendo O +em O +vista O +as O +informações O +apresentadas O +pelas O +partes O +e O +por O +estarem O +de O +acordo O +com O +os O +documentos O +colacionados O +no O +Pilaplast B-ORG +Negócios I-ORG +Imobiliários I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +( O +tópico B-DOCS +I.4.7 I-DOCS +da I-DOCS +Nota I-DOCS +Técnica I-DOCS +nº I-DOCS +42/2018 I-DOCS +) O +, O +sugere-se O +o O +acolhimento O +da O +preliminar O +e O +a O +exclusão O +do O +polo O +passivo O +das O +pessoas O +jurídicas O +SEI B-DOCS +nº I-DOCS +0466180 I-DOCS +( O +Pilaplast B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +) O +e O +CNPJ B-DOCS +93.000.149/0001-51 I-DOCS +( O +Estrutural B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Artefatos I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +) O +e O +das O +pessoas O +físicas O +, O +Sr. O +CNPJ B-DOCS +17.056.525/0001-41 I-DOCS +e O +Sr. O +Agostinho B-PER +Pilatti I-PER +. O + +Todavia O +, O +devendo O +ser O +mantidos O +no O +polo O +passivo O +a O +Ilmar B-PER +Luiz I-PER +Pilatti I-PER +( O +Pilaplast B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +atualmente O +denominada O +CNPJ B-DOCS +03.057.870/0001-95 I-DOCS +) O +e O +o O +Sr. O +Pilaplast B-ORG +Negócios I-ORG +Imobiliários I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +para O +apuração O +de O +suas O +responsabilidades O +nos O +documentos O +constantes O +dos O +autos O +. O + +III. O +DA O +ANÁLISE O +DOS O +PEDIDOS O +DE O +PROVAS O + +A O +notificação O +de O +instauração O +de O +Processo O +Administrativo O +previa O +que O +as O +provas O +de O +interesse O +dos O +Representados O +fossem O +apresentadas O +na O +forma O +disposta O +no O +Gilberto B-PER +Antônio I-PER +Chies I-PER +, O +segundo O +a O +qual O +o O +Representado O +deveria O +especificar O +as O +provas O +que O +pretendia O +fossem O +produzidas O +, O +denotando O +a O +qualificação O +completa O +de O +até O +três O +testemunhas O +, O +caso O +houvesse O +interesse O +na O +produção O +de O +prova O +testemunhal O +. O + +A O +partir O +disso O +, O +os O +Representados O +a O +seguir O +especificaram O +seus O +pedidos O +de O +prova O +em O +suas O +defesas O +administrativas O +– O +artigo B-LEG +70 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +, O +Aurélio B-PER +de I-PER +Paula I-PER +, O +Indústria B-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Majestic I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +TWB B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Produtos I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +. O + +Os O +demais O +Representados O +, O +por O +sua O +vez O +, O +não O +se O +manifestaram O +quanto O +à O +produção O +de O +provas O +. O + +Primeiramente O +, O +em O +atenção O +a O +tais O +pedidos O +, O +deve-se O +ressaltar O +que O +, O +nos O +termos O +do O +Waldir B-PER +Dezotti I-PER +( O +artigo B-LEG +195 I-LEG +do I-LEG +Regimento I-LEG +Interno I-LEG +do I-LEG +Cade I-LEG +) O +, O +cabe O +a O +esta O +RI/Cade B-LEG +analisar O +as O +provas O +requeridas O +pelos O +Representados O +e O +indeferi-las O +quando O +impertinentes O +, O +desnecessárias O +ou O +protelatórias O +: O + +Art. O +195 O +. O + +Em O +até O +SG/Cade B-ORG +após O +o O +decurso O +do O +prazo O +de O +apresentação O +de O +defesa O +, O +a O +30 B-TEMPO +( I-TEMPO +trinta I-TEMPO +) I-TEMPO +dias I-TEMPO +úteis I-TEMPO +, O +em O +despacho O +fundamentado O +, O +determinará O +a O +produção O +de O +provas O +que O +julgar O +pertinentes O +, O +sendo-lhe O +facultado O +exercer O +os O +poderes O +de O +instrução O +previstos O +na O +Superintendência-Geral B-ORG +, O +mantendo-se O +o O +sigilo O +legal O +, O +quando O +for O +o O +caso O +. O + +§1º O +A O +Lei B-LEG +nº I-LEG +12.529 I-LEG +, I-LEG +de I-LEG +2011 I-LEG +indeferirá O +, O +mediante O +despacho O +fundamentado O +, O +as O +provas O +propostas O +pelo O +representado O +, O +quando O +forem O +ilícitas O +, O +impertinentes O +, O +desnecessárias O +ou O +protelatórias O +. O + +Conclui-se O +que O +cabe O +a O +esta O +Superintendência-Geral B-ORG +analisar O +, O +mediante O +critérios O +de O +razoabilidade O +e O +de O +forma O +a O +não O +ofender O +o O +devido O +processo O +legal O +administrativo O +, O +a O +pertinência O +e O +a O +necessidade O +das O +provas O +solicitadas O +pelos O +Representados O +. O + +Frise-se O +que O +o O +exercício O +dessa O +competência O +deve O +buscar O +atender O +o O +princípio O +da O +eficiência O +no O +Processo O +Administrativo O +, O +evitando O +o O +desperdício O +de O +tempo O +na O +produção O +de O +provas O +que O +não O +são O +necessárias O +e O +que O +em O +nada O +podem O +contribuir O +para O +formar O +o O +convencimento O +da O +autoridade O +de O +defesa O +da O +concorrência O +no O +Processo O +Administrativo O +em O +instrução O +. O + +Diante O +disso O +, O +cumpre O +analisar O +os O +pedidos O +de O +provas O +feitos O +pelos O +Representados O +. O + +Não O +obstante O +, O +é O +assegurado O +a O +todos O +os O +Representados O +o O +direito O +de O +apresentar O +novos O +documentos O +a O +qualquer O +momento O +, O +antes O +de O +encerrada O +a O +instrução O +processual O +. O + +Por O +fim O +, O +também O +ressalte-se O +que O +, O +quanto O +às O +provas O +testemunhais O +abaixo O +deferidas O +, O +as O +testemunhas O +arroladas O +pelos O +Representados O +poderão O +ser O +ouvidas O +como O +“ O +informantes O +” O +– O +nos O +termos O +do O +SG/Cade B-ORG +– O +caso O +se O +verifique O +, O +no O +momento O +da O +realização O +da O +oitiva O +, O +quaisquer O +das O +hipóteses O +de O +suspeição O +ou O +impedimento O +constantes O +do O +referido O +diploma O +legal O +. O + +III.1 O +. O + +Do O +Representado O +artigo B-LEG +447 I-LEG +do I-LEG +NCPC I-LEG + +O O +Representado O +protestou O +pela O +produção O +de O +prova O +testemunhal O +. O + +Com O +o O +depoimento O +pessoal O +da O +testemunha O +indicada O +na O +peça O +de O +defesa O +( O +Aurélio B-PER +de I-PER +Paula I-PER +) O +. O + +III.2 O +. O + +Da O +Representada O +SEI B-DOCS +nº I-DOCS +0480816 I-DOCS + +A O +Representada O +protestou O +pela O +produção O +de O +prova O +testemunhal O +. O + +Com O +o O +depoimento O +pessoal O +da O +testemunha O +indicada O +na O +peça O +de O +defesa O +( O +Indústria B-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Majestic I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +) O +. O + +III.3 O +. O + +Dos O +Representados O +SEI B-DOCS +nº I-DOCS +0485817 I-DOCS +e O +TWB B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Produtos I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG + +Os O +Representados O +protestaram O +pelo O +depoimento O +pessoal O +do O +Representado O +pessoa O +física O +e O +a O +apresentação O +de O +documentos O +( O +Waldir B-PER +Dezotti I-PER +) O +. O + +III.4 O +. O + +Provas O +de O +Interesse O +da O +Defesa B-DOCS +, I-DOCS +SEI I-DOCS +nº I-DOCS +0487779 I-DOCS + +Nos O +termos O +do O +SG B-ORG +, O +esta O +artigo B-LEG +13 I-LEG +, I-LEG +inciso I-LEG +VI I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +, O +no O +interesse O +da O +instrução O +desse O +Processo O +Administrativo O +, O +produzirá O +provas O +documentais O +e O +providenciará O +a O +oitiva O +de O +alguns O +Representados O +em O +data O +a O +ser O +oportunamente O +agendada O +. O + +Diante O +das O +justificativas O +apresentadas O +, O +sugere-se O +o O +deferimento O +do O +pedido O +de O +oitiva O +das O +testemunhas O +e O +do O +Representado O +indicados O +por O +: O +Superintendência-Geral B-ORG +, O +Aurélio B-PER +de I-PER +Paula I-PER +, O +Indústria B-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Majestic I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +TWB B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Produtos I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +. O + +Em O +relação O +aos O +pedidos O +de O +produção O +de O +prova O +documental O +mediante O +a O +juntada O +de O +documentos O +, O +sugere-se O +o O +seu O +deferimento O +, O +já O +que O +é O +assegurado O +a O +todos O +os O +Representados O +o O +direito O +de O +apresentar O +novos O +documentos O +a O +qualquer O +momento O +, O +antes O +de O +encerrada O +a O +instrução O +processual O +. O + +IV. O +CONCLUSÃO O + +Ante O +o O +exposto O +, O +sugere-se O +: O + +( O +i O +) O +O O +indeferimento O +da O +preliminar O +de O +prescrição O +quinquenal O +da O +pretensão O +punitiva O +, O +por O +falta O +de O +amparo O +legal O +, O +nos O +termos O +do O +Waldir B-PER +Dezotti I-PER +; O + +( O +ii O +) O +O O +deferimento O +da O +preliminar O +de O +ilegitimidade O +passiva O +das O +partes O +: O +artigo B-LEG +46 I-LEG +, I-LEG +§4º I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +( O +CNPJ O +93.000.149/0001-51 O +) O +, O +Pilaplast B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +( O +CNPJ O +17.056.525/0001-41 O +) O +, O +Sr. O +Estrutural B-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Artefatos I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +Sr. O +Agostinho B-PER +Pilatti I-PER +, O +com O +a O +sua O +exclusão O +do O +polo O +passivo O +do O +presente O +Processo O +Administrativo O +. O + +Todavia O +, O +com O +a O +manutenção O +no O +polo O +passivo O +de O +Ilmar B-PER +Luiz I-PER +Pilatti I-PER +( O +CNPJ O +03.057.870/0001-95 O +, O +atualmente O +denominada O +Pilaplast B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +) O +e O +do O +Sr. O +Pilaplast B-ORG +Negócios I-ORG +Imobiliários I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +; O + +( O +iii O +) O +O O +deferimento O +das O +oitivas O +das O +testemunhas O +e O +do O +Representado O +indicados O +por O +Gilberto B-PER +Antônio I-PER +Chies I-PER +, O +Aurélio B-PER +de I-PER +Paula I-PER +, O +Indústria B-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Plásticos I-ORG +Majestic I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +TWB B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Produtos I-ORG +Plásticos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +em O +data O +a O +ser O +oportunamente O +agendada O +e O +posteriormente O +informada O +a O +todos O +os O +Representados O +deste O +Processo O +Administrativo O +; O + +( O +iv O +) O +O O +deferimento O +da O +produção O +de O +prova O +documental O +solicitada O +pelos O +Representados O +, O +até O +o O +fim O +da O +instrução O +deste O +Processo O +Administrativo O +; O + +( O +v O +) O +Nos O +termos O +do O +Waldir B-PER +Dezotti I-PER +, O +esta O +artigo B-LEG +13 I-LEG +, I-LEG +inciso I-LEG +VI I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +, O +no O +interesse O +da O +instrução O +desse O +Processo O +Administrativo O +, O +produzirá O +provas O +documentais O +e O +testemunhais O +que O +serão O +designadas O +oportunamente O +. 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B-LEG +219 I-LEG +do I-LEG +Regimento I-LEG +Interno I-LEG +do I-LEG +CADE I-LEG +, O +em O +face O +da O +decisão O +do O +Tribunal B-ORG +do I-ORG +CADE I-ORG +que O +concluiu O +pela O +aprovação O +do O +Ato O +de O +Concentração O +, O +condicionada O +à O +assinatura O +do O +Acordo O +em O +Controle O +de O +Concentrações O +, O +e O +remeteu O +o O +Processo O +à O +Superintendência-Geral B-ORG +do I-ORG +CADE I-ORG +( O +“ O +SG B-ORG +” O +) O +, O +para O +que O +se O +verifique O +a O +adequação O +do O +novo O +Acordo O +Operativo O +do O +Consórcio B-ORG +Gemini I-ORG +às O +decisões O +do O +CADE B-ORG +nos O +PAs B-DOCS +08012.001015/2004-08 I-DOCS +e O +08012.011881/2007-41 B-DOCS +, O +nos O +termos O +do O +art. B-LEG +52 I-LEG +do I-LEG +Lei I-LEG +12.529/2011 I-LEG +, O +nos O +termos O +do O +voto O +do O +Conselheiro-Relator O +( O +SEI B-DOCS +0921055 I-DOCS +) O +. O + +I. O +EXAME O +DE O +ADMISSIBILIDADE O +DOS O +EMBARGOS O + +A O +Ata O +da O +Sessão O +Ordinária O +de O +Julgamento O +referente O +à O +decisão O +embargada O +foi O +publicada O +no O +Diário B-DOCS +Oficial I-DOCS +da I-DOCS +União I-DOCS +em O +22/06/2021 B-TEMPO +( O +SEI B-DOCS +0924775 I-DOCS +) O +. O + +Considerando O +que O +os O +Embargos O +de O +Declaração O +foram O +opostos O +em O +28/06/2021 B-TEMPO +( O +SEI B-DOCS +0924647 I-DOCS +) O +, O +foi O +atendido O +o O +prazo O +recursal O +de O +cinco O +dias O +contados O +da O +publicação O +da O +decisão O +, O +conforme O +previsto O +no O +art. B-LEG +219 I-LEG +do I-LEG +Regimento I-LEG +Interno I-LEG +do I-LEG +CADE I-LEG +. O + +O O +recurso O +é O +tempestivo O +. O + +A O +legitimidade O +da O +Embargante O +para O +opor O +os O +presentes O +Embargos O +decorre O +de O +sua O +admissão O +no O +Processo O +como O +Terceiro O +Interessado O +( O +SEI B-DOCS +0841679 I-DOCS +, O +art. B-LEG +50 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +12.529/2011 I-LEG +) O +. O + +Tendo O +em O +vista O +o O +art. B-LEG +115 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +12.529/2011 I-LEG +, O +aplica-se O +ao O +caso O +o O +disposto O +no O +art. B-LEG +58 I-LEG +, I-LEG +II I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +9.784/99 I-LEG +e O +o O +art. B-LEG +996 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +13.105/2015 I-LEG +. O + +As O +questões O +suscitadas O +pela O +Embargante O +dizem O +respeito O +à O +existência O +de O +supostas O +contradições O +, O +omissões O +e O +erros O +materiais O +a O +serem O +suprimidos O +do O +julgado O +, O +conforme O +dispõe O +o O +art. B-LEG +218 I-LEG +do I-LEG +Regimento I-LEG +Interno I-LEG +do I-LEG +CADE I-LEG +e O +o O +art. B-LEG +1.022 I-LEG +do I-LEG +Código I-LEG +de I-LEG +Processo I-LEG +Civil I-LEG +, O +aplicado O +subsidiariamente O +por O +força O +do O +art. B-LEG +115 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +12.529/2011 I-LEG +. O + +Assim O +, O +entendo O +presentes O +os O +requisitos O +de O +admissibilidade O +recursal O +, O +razão O +pela O +qual O +conheço O +dos O +Embargos O +opostos O +e O +passo O +a O +analisá-los O +quanto O +ao O +mérito O +. O + +II. O +MÉRITO O + +A O +Embargante O +alega O +que O +o O +voto-condutor O +da O +decisão O +do O +Tribunal O +possui O +contradições O +e O +omissões O +relevantes O +para O +aprovação O +do O +Ato O +de O +Concentração O +em O +epígrafe O +. O + +Argumenta O +que O +a O +decisão O +do O +CADE B-ORG +“ O +parece O +aprovar O +e O +ratificar O +uma O +prática O +discriminatória O +que O +, O +s.m.j. 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O + +Assim O +, O +a O +“ O +decisão O +recorrida O +atribui O +à O +SG B-ORG +a O +responsabilidade O +pela O +análise O +se O +o O +novo O +Acordo O +Operativo O +do O +Consórcio B-ORG +Gemini I-ORG +cumpre O +decisões O +anteriores O +do O +CADE B-ORG +. O + +E O +a O +determinação O +é O +tão O +simples O +quanto O +descrita O +. O + +O O +voto O +não O +faz O +qualquer O +menção O +aos O +resultados O +da O +análise O +da O +SG B-ORG +. O + +É O +omisso O +nesse O +sentido O +. O + +A O +decisão O +parece O +partir O +da O +premissa O +de O +que O +o O +Acordo O +Operativo O +está O +em O +conformidade O +com O +a O +determinação O +do O +Processo O +Administrativo O +, O +o O +que O +, O +como O +demonstrado O +neste O +recurso O +, O +nem O +de O +perto O +reflete O +a O +realidade O +dos O +fatos O +. O + +( O +... O +) O +Assim O +sendo O +, O +considerando-se O +todo O +o O +contexto O +da O +operação O +e O +o O +histórico O +das O +Requerentes O +, O +é O +que O +deve O +ser O +a O +omissão O +aqui O +apontada O +sanada O +para O +que O +conste O +da O +decisão O +as O +medidas O +a O +serem O +tomadas O +no O +caso O +de O +verificação O +de O +condições O +discriminatórias O +no O +Acordo O +Operativo O +que O +se O +pretende O +implementar O +” O +. O + +A O +Embargante O +conclui O +requerendo O +o O +seguinte O +: O + +Seja O +sanada O +a O +contradição O +apontada O +no O +item O +II.1 O +para O +que O +a O +operação O +seja O +considerada O +em O +sua O +integralidade O +na O +presente O +análise O +, O +devendo O +este O +E. O +Cade B-ORG +proceder O +a O +análise O +do O +mérito O +não O +só O +das O +alienações O +de O +ativos O +e O +participação O +societária O +, O +mas O +também O +do O +Acordo O +Operativo O +; O + +Seja O +sanada O +a O +contradição O +apontada O +no O +item O +II.2 O +para O +que O +, O +verificado O +o O +caráter O +discriminatório O +do O +Acordo O +Operativo O +e O +inexistindo O +nos O +autos O +justificativas O +econômicas O +para O +o O +fornecimento O +diferenciado O +de O +gás O +natural O +pela O +Petrobras B-ORG +ao O +Consórcio B-ORG +Gemini I-ORG +, O +ser O +reprovada O +a O +operação O +nos O +termos O +em O +que O +foi O +proposta O +; O + +Seja O +sanada O +a O +omissão O +apontada O +no O +item O +III.1 O +acima O +para O +que O +a O +decisão O +consigne O +o O +prazo O +em O +que O +a O +SG B-ORG +deve O +concluir O +a O +análise O +sobre O +a O +conformidade O +do O +Acordo O +Operativo O +à O +decisão O +do O +Processo O +Administrativo O +; O + +Em O +caráter O +de O +urgência O +, O +de O +forma O +monocrática O +, O +seja O +sanada O +a O +omissão O +apontada O +no O +item O +III.1 O +acima O +para O +que O +, O +desde O +já O +, O +ad O +referendum O +do O +Plenário O +do O +Tribunal O +, O +determine-se O +que O +a O +operação O +não O +poderá O +ser O +consumada O +antes O +do O +exame O +da O +SG B-ORG +sobre O +a O +conformidade O +do O +Acordo O +Operativo O +à O +decisão O +do O +Processo O +Administrativo O +, O +bem O +como O +que O +apenas O +poderá O +ser O +implementada O +após O +a O +confirmação O +da O +SG B-ORG +de O +que O +o O +Acordo O +Operativo O +não O +viola O +a O +decisão O +do O +Processo O +Administrativo O +, O +por O +ser O +a O +medida O +cautelar O +necessária O +e O +cabível O +, O +nos O +termos O +do O +art. B-LEG +23 I-LEG +, I-LEG +X I-LEG +e I-LEG +XI I-LEG +do I-LEG +Regimento I-LEG +Interno I-LEG +do I-LEG +Cade I-LEG +; O +e O + +Por O +fim O +, O +seja O +sanada O +a O +omissão O +apontada O +no O +item O +III.2 O +para O +que O +conste O +da O +decisão O +as O +medidas O +a O +serem O +tomadas O +no O +caso O +de O +verificação O +de O +condições O +discriminatórias O +no O +Acordo O +Operativo O +que O +se O +pretende O +implementar O +. O + +Não O +há O +omissão O +ou O +obscuridade O +a O +ser O +sanada O +. O + +Como O +se O +sabe O +, O +o O +Ato O +de O +Concentração O +autorizado O +pelo O +CADE B-ORG +corresponde O +, O +basicamente O +, O +à O +venda O +, O +pela O +Petróleo B-ORG +Brasileiro I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +( O +“ O +Petrobrás B-ORG +” O +) O +, O +da O +totalidade O +da O +participação O +que O +detém O +na O +sociedade O +GNL B-ORG +Gemini I-ORG +Comercialização I-ORG +e I-ORG +Logística I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +( O +“ O +GásLocal B-ORG +” O +) O +para O +a O +White B-ORG +Martins I-ORG +Gases I-ORG +Industriais I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +( O +“ O +White B-ORG +Martins I-ORG +” O +) O +, O +condicionado O +à O +dissolução O +do O +“ O +Consórcio B-ORG +Gemini I-ORG +” O +, O +o O +que O +foi O +definido O +em O +Acordo O +em O +Controle O +de O +Concentrações O +. O + +A O +Embargante O +argumenta O +que O +o O +Acordo O +Operativo O +– O +o O +qual O +estabelece O +termos O +e O +condições O +do O +fornecimento O +de O +gás O +natural O +pela O +Petrobrás B-ORG +ao O +Consórcio B-ORG +Gemini I-ORG +, O +considerando O +a O +sua O +saída O +do O +capital O +social O +da O +GásLocal B-ORG +– O +teria O +cláusulas O +ilícitas O +, O +pois O +implicaria O +em O +discriminação O +a O +concorrentes O +não O +autorizada O +pela O +Lei B-LEG +12.529/2011 I-LEG +. O + +Assim O +, O +o O +Ato O +de O +Concentração O +deveria O +ser O +reprovado O +, O +ou O +aprovado O +desde O +que O +fosse O +confirmado O +que O +o O +Acordo O +Operativo O +não O +contraria O +a O +Lei B-LEG +12.529/2011 I-LEG +. O + +Contudo O +, O +inexiste O +dúvida O +de O +que O +a O +alienação O +da O +participação O +da O +Petrobrás B-ORG +na O +GásLocal B-ORG +à O +White B-ORG +Martins I-ORG +e O +a O +dissolução O +do O +Consórcio B-ORG +Gemini I-ORG +sejam O +providências O +que O +estimulam O +a O +concorrência O +e O +, O +portanto O +, O +em O +consonância O +com O +a O +Lei B-LEG +12.529/2011 I-LEG +. O + +Ao O +defender O +a O +reprovação O +da O +operação O +, O +a O +Embargante O +visa O +, O +na O +verdade O +, O +fazer O +perdurar O +um O +estado O +de O +coisas O +( O +a O +manutenção O +do O +Consórcio B-ORG +Gemini I-ORG +) O +que O +não O +gera O +bons O +efeitos O +para O +a O +concorrência O +e O +, O +com O +isso O +, O +indiretamente O +, O +tentar O +solucionar O +um O +problema O +que O +estaria O +lhe O +afetando O +, O +qual O +seja O +, O +a O +suposta O +discriminação O +ilegal O +decorrente O +do O +Acordo O +Operativo O +. O + +O O +atendimento O +a O +esse O +pleito O +, O +ou O +mesmo O +o O +adiamento O +da O +decisão O +, O +implicaria O +em O +sobrepor O +o O +interesse O +privado O +da O +Embargante O +ao O +bem-estar O +dos O +consumidores O +. O + +Isto O +sim O +seria O +contrário O +à O +Defesa O +da O +Concorrência O +. O + +Como O +dito O +no O +voto O +, O +as O +decisões O +do O +CADE B-ORG +de O +( O +i O +) O +revisão O +do O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +08012.001015/2004-08 I-DOCS +( O +SEI B-DOCS +0277518 I-DOCS +) O +e O +( O +ii O +) O +condenação O +por O +prática O +de O +infração O +à O +ordem O +econômica O +, O +em O +violação O +ao O +art. B-LEG +36 I-LEG +, I-LEG +incisos I-LEG +I I-LEG +, I-LEG +II I-LEG +e I-LEG +IV I-LEG +e I-LEG +§3º I-LEG +incisos I-LEG +III I-LEG +, I-LEG +IV I-LEG +, I-LEG +V I-LEG +, I-LEG +VII I-LEG +, I-LEG +X I-LEG +, I-LEG +XI I-LEG +e I-LEG +XV I-LEG +daLei I-LEG +12.529/2011 I-LEG +, O +no O +Processo B-DOCS +08012.011881/2007-41 I-DOCS +( O +SEI B-DOCS +0277837 I-DOCS +) O +não O +impediram O +a O +constituição O +do O +Consórcio B-ORG +Gemini I-ORG +nem O +a O +participação O +da O +Petrobrás B-ORG +no O +capital O +social O +da O +GásLocal B-ORG +. O + +Entretanto O +, O +impôs-se O +à O +Petrobras B-ORG +, O +em O +linha O +com O +o O +princípio O +de O +não O +discriminação O +, O +a O +prática O +de O +condições O +comerciais O +análogas O +às O +do O +Consórcio B-ORG +Gemini I-ORG +a O +outros O +adquirentes O +de O +gás O +natural O +. O + +Ora O +, O +fica O +claro O +que O +o O +CADE B-ORG +, O +nas O +decisões O +acima O +, O +estabeleceu O +parâmetros O +que O +deveriam O +ser O +observados O +, O +pelos O +participantes O +do O +Consórcio B-ORG +Gemini I-ORG +, O +não O +só O +nas O +condutas O +mencionadas O +naqueles O +Processos O +, O +mas O +também O +nas O +condutas O +futuras O +. O + +É O +evidente O +, O +portanto O +, O +que O +o O +novo O +Acordo O +Operativo O +do O +Consórcio B-ORG +Gemini I-ORG +deverá O +observar O +os O +preceitos O +estabelecidos O +nas O +decisões O +supra O +mencionadas O +. O + +Porém O +, O +a O +fiscalização O +do O +cumprimento O +das O +decisões O +do O +Tribunal O +é O +competência O +delegada O +à O +SG B-ORG +, O +conforme O +autoriza O +o O +art. B-LEG +52 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +12.529/2011 I-LEG +, O +in O +verbis O +: O + +Art. O +52 O +. O + +O O +cumprimento O +das O +decisões O +do O +Tribunal O +e O +de O +compromissos O +e O +acordos O +firmados O +nos O +termos O +desta O +Lei O +poderá O +, O +a O +critério O +do O +Tribunal O +, O +ser O +fiscalizado O +pela O +Superintendência-Geral B-ORG +, O +com O +o O +respectivo O +encaminhamento O +dos O +autos O +, O +após O +a O +decisão O +final O +do O +Tribunal O +. O + +§ O +1º O +Na O +fase O +de O +fiscalização O +da O +execução O +das O +decisões O +do O +Tribunal O +, O +bem O +como O +do O +cumprimento O +de O +compromissos O +e O +acordos O +firmados O +nos O +termos O +desta O +Lei O +, O +poderá O +a O +Superintendência-Geral B-ORG +valer-se O +de O +todos O +os O +poderes O +instrutórios O +que O +lhe O +são O +assegurados O +nesta O +Lei O +. O + +§ O +2º O +Cumprida O +integralmente O +a O +decisão O +do O +Tribunal O +ou O +os O +acordos O +em O +controle O +de O +concentrações O +e O +compromissos O +de O +cessação O +, O +a O +Superintendência-Geral B-ORG +, O +de O +ofício O +ou O +por O +provocação O +do O +interessado O +, O +manifestar-se-á O +sobre O +seu O +cumprimento O +. O + +Por O +essa O +razão O +, O +e O +considerando O +a O +necessidade O +de O +dilação O +probatória O +para O +uma O +avaliação O +mais O +aprofundada O +de O +eventuais O +práticas O +discriminatórias O +do O +novo O +Acordo O +Operativo O +, O +algo O +incompatível O +com O +o O +prazo O +estabelecido O +para O +aprovação O +de O +Ato O +de O +Concentração O +( O +art. B-LEG +88 I-LEG +, I-LEG +§ I-LEG +2º I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +12.529/2011 I-LEG +) O +, O +a O +questão O +foi O +remetida O +à O +SG B-ORG +. O + +A O +Embargante O +poderá O +, O +no O +foro O +adequado O +, O +apresentar O +suas O +alegações O +de O +que O +o O +Acordo O +Operativo O +fere O +as O +decisões O +do O +CADE B-ORG +nos O +Processos B-DOCS +08012.001015/2004-08 I-DOCS +08012.011881/2007-41 B-DOCS +. O + +Dessa O +forma O +, O +não O +havendo O +omissão O +ou O +obscuridade O +na O +decisão O +, O +os O +Embargos O +devem O +ser O +indeferidos O +. O + +Dispositivo O + +Pelos O +motivos O +expostos O +, O +voto O +pelo O +conhecimento O +dos O +Embargos O +de O +Declaração O +e O +, O +no O +mérito O +, O +pelo O +seu O +desprovimento O +. O + +Por O +fim O +, O +fica O +a O +Embargante O +advertido O +acerca O +da O +possibilidade O +de O +aplicação O +do O +disposto O +no O +art. B-LEG +80 I-LEG +, I-LEG +inciso I-LEG +VII I-LEG +e I-LEG +arts. I-LEG +81 I-LEG +e I-LEG +1.026 I-LEG +, I-LEG +§ I-LEG +2º I-LEG +, I-LEG +do I-LEG +Código I-LEG +de I-LEG +Processo I-LEG +Civil I-LEG +, O +em O +caso O +de O +oposição O +de O +novos O +Embargos O +com O +intuito O +manifestamente O +protelatórios O +. O + +É O +o O +voto O +. O + +LUIS B-PER +HENRIQUE I-PER +BERTOLINO I-PER +BRAIDO I-PER + +SEI/CADE B-DOCS +- I-DOCS +0684834 I-DOCS +- I-DOCS +Voto I-DOCS +Consulta I-DOCS + +Consulta B-DOCS +nº I-DOCS +08700.003762/2019-09 I-DOCS + +Consulente O +: O +Cooperativa B-ORG +dos I-ORG +Médicos I-ORG +Anestesiologistas I-ORG +do I-ORG +Ceará I-ORG +– O +COOPANEST/CE B-ORG + +Advogados O +: O +Eduardo B-PER +de I-PER +Avelar I-PER +Lamy I-PER +e O +Anna B-PER +Carolina I-PER +Pereira I-PER +Cesarino I-PER +Faraco I-PER + +Relator O +: O +Conselheiro O +Sérgio B-PER +Costa I-PER +Ravagnani I-PER + +VOTO O +DO O +RELATOR O +- O +CONSELHEIRO O +SÉRGIO B-PER +COSTA I-PER +RAVAGNANI I-PER + +VERSÃO O +PÚBLICA O +ÚNICA O + +Ementa O +: O + +Consulta O +. O + +LICITUDE O +DE O +ATOS O +, O +CONTRATOS O +, O +ESTRATÉGIAS O +EMPRESARIAIS O +OU O +CONDUTAS O +. O + +mercado O +de O +prestação O +de O +serviços O +médicos O +( O +anestesiologia O +) O +. O + +não O +conhecimento O +E O +INDEFERIMENTO O +DE O +PLANO O +. O + +AUSÊNCIA O +DE O +DOCUMENTAÇÃO O +NECESSÁRIA O +À O +ANÁLISE O +. O + +TEMA O +ALHEIO O +À O +COMPET��NCIA O +DO O +CADE B-ORG +. O + +Ausência O +de O +documentação O +necessária O +à O +análise O +do O +objeto O +é O +causa O +de O +não O +conhecimento O +e O +indeferimento O +de O +plano O +da O +Consulta O +. O + +Questão O +eminentemente O +privada O +sem O +a O +indicação O +de O +qualquer O +nexo O +com O +preocupações O +concorrenciais O +é O +tema O +alheio O +à O +competência O +do O +CADE B-ORG +. O + +voto O + +RELATÓRIO O + +Trata-se O +de O +consulta O +apresentada O +pela O +Cooperativa B-ORG +dos I-ORG +Médicos I-ORG +Anestesiologistas I-ORG +do I-ORG +Ceará I-ORG +( O +“ O +COOPANEST/CE B-ORG +” O +ou O +“ O +Consulente O +” O +) O +acerca O +da O +legalidade O +concorrencial O +da O +aplicação O +de O +sanções O +decorrentes O +de O +disposições O +da O +ENT1 O +] O +( O +“ O +Lei B-LEG +nº I-LEG +5.764/71 I-LEG +[ I-LEG +” O +) O +e O +de O +seu O +estatuto O +social O +em O +relação O +a O +determinados O +atos O +supostamente O +praticados O +por O +seus O +cooperados O +. O + +A O +Lei B-LEG +das I-LEG +Sociedades I-LEG +Cooperativas I-LEG +é O +uma O +cooperativa O +que O +congrega O +médicos O +com O +atuação O +na O +prestação O +de O +serviços O +de O +anestesia O +do O +COOPANEST/CE B-ORG +, O +e O +que O +, O +segundo O +informado O +pela O +própria O +Consulente O +, O +tem O +se O +dedicado O +ao O +desenvolvimento O +de O +políticas O +de O +compliance O +, O +especialmente O +no O +âmbito O +concorrencial O +. O + +Além O +disso O +, O +a O +Estado B-LOC +do I-LOC +Ceará I-LOC +é O +filiada O +à O +COOPANEST/CE B-ORG +( O +“ O +Federação B-ORG +Brasileira I-ORG +das I-ORG +Cooperativas I-ORG +de I-ORG +Anestesiologia I-ORG +” O +) O +. O + +Em O +FEBRACAN B-ORG +( O +25/07/2019 B-TEMPO +) O +, O +a O +SEI B-DOCS +0642908 I-DOCS +protocolizou O +a O +petição O +de O +consulta O +perante O +este O +Tribunal O +desacompanhada O +do O +pagamento O +da O +taxa O +processual O +devida O +( O +COOPANEST/CE B-ORG +) O +. O + +Em O +SEI B-DOCS +0642921 I-DOCS +, O +a O +28/08/2019 B-TEMPO +apresentou O +uma O +nova O +versão O +da O +consulta O +( O +COOPANEST/CE B-ORG +e O +SEI B-DOCS +0654666 I-DOCS +) O +, O +instruída O +com O +o O +comprovante O +de O +pagamento O +da O +taxa O +processual O +( O +SEI B-DOCS +0654667 I-DOCS +) O +. O + +Na O +medida O +em O +que O +somente O +na O +versão O +da O +consulta O +apresentada O +em O +SEI B-DOCS +0654710 I-DOCS +o O +feito O +encontrou-se O +devidamente O +instruído O +com O +o O +comprovante O +de O +pagamento O +da O +taxa O +de O +consulta O +, O +considera-se O +a O +data O +de O +protocolo O +inicial O +como O +sendo O +a O +do O +dia O +28/08/2019 B-TEMPO +. O + +Por O +essa O +razão O +, O +os O +documentos O +apresentados O +em O +28/08/2019 B-TEMPO +não O +foram O +considerados O +para O +fins O +da O +presente O +análise O +. O + +Além O +do O +comprovante O +de O +pagamento O +da O +taxa O +de O +consulta O +, O +a O +Consulente O +apresentou O +: O +( O +i O +) O +petição O +contendo O +esclarecimentos O +preliminares O +e O +questões O +específicas O +que O +integram O +o O +objeto O +da O +consulta O +; O +( O +ii O +) O +estatuto O +social O +da O +25/07/2019 B-TEMPO +e O +( O +iii O +) O +imagem O +indicando O +comunicações O +envolvendo O +cooperados O +da O +Consulente O +. O + +Em O +linhas O +gerais O +, O +a O +Consulente O +narra O +que O +um O +dos O +seus O +associados O +, O +que O +supostamente O +teria O +constituído O +uma O +empresa O +com O +atuação O +em O +mesmo O +campo O +econômico O +da O +Consulente O +, O +utilizou-se O +de O +grupo O +de O +COOPANEST/CE B-ORG +para O +oferecer O +plantões O +em O +escalas O +fixas O +nos O +municípios O +de O +WhatsApp B-ORG +e O +Fortaleza B-LOC +a O +outros O +cooperados O +, O +bem O +como O +informou O +os O +documentos O +necessários O +para O +atestar O +qualificação O +profissional O +mínima O +que O +atendesse O +às O +exigências O +da O +oferta O +proposta O +. O + +Segundo O +a O +Consulente O +, O +o O +referido O +cooperado O +teria O +acesso O +às O +informações O +privilegiadas O +no O +âmbito O +da O +cooperativa O +e O +as O +estaria O +utilizando O +em O +benefício O +de O +empresa O +própria O +. O + +A O +Consulente O +explica O +que O +seu O +estatuto O +social O +prevê O +somente O +a O +admissão O +de O +pessoas O +naturais O +, O +de O +modo O +a O +permitir O +que O +profissionais O +do O +ramo O +possam O +oferecer O +seus O +serviços O +por O +meio O +de O +empresas O +próprias O +e O +competir O +livremente O +com O +a O +cooperativa O +. O + +Além O +disso O +, O +a O +Consulente O +destaca O +que O +a O +Maracanaú B-LOC +, O +a O +proibição O +de O +que O +agentes O +de O +comércio O +e O +empresários O +, O +com O +atuação O +no O +mesmo O +campo O +econômico O +da O +sociedade O +, O +ingressem O +nos O +quadros O +de O +sociedades O +cooperativas O +. O + +A O +partir O +deste O +quadro O +fático O +e O +diante O +de O +questionamentos O +suscitados O +pelos O +demais O +cooperados O +sobre O +esse O +assunto O +, O +a O +Consulente O +indaga O +se O +: O + +1. O +Uma O +vez O +que O +este O +cooperado O +utiliza O +informações O +privilegiadas O +dos O +cooperados O +- O +tais O +como O +os O +valores O +de O +cada O +contrato O +- O +exatamente O +os O +contratos O +antes O +ocupados O +por O +cooperados O +, O +passando O +a O +administrá-los O +por O +empresa O +própria O +, O +tal O +conduta O +precisa O +ser O +tolerada O +internamente O +pela O +Lei B-LEG +das I-LEG +Sociedades I-LEG +Cooperativas I-LEG +prevê I-LEG +em I-LEG +seu I-LEG +art. I-LEG +29 I-LEG +, I-LEG +§ I-LEG +4º I-LEG +? O + +2. O +É O +aceitável O +tal O +conduta O +de O +cooperados O +que O +conhecem O +também O +as O +estratégias O +internas O +de O +negociação O +da O +Cooperativa O +? O + +3. O +Todo O +indivíduo O +tem O +a O +liberdade O +de O +constituir O +sociedades O +e O +disputar O +o O +mercado O +, O +mas O +faz O +sentido O +que O +, O +sendo O +sócio O +cooperado O +e O +obtendo O +todas O +as O +informações O +decorrentes O +desta O +condição O +de O +sócio O +, O +o O +cooperado O +assuma O +esta O +postura O +e O +a O +cooperativa O +não O +possa O +sancioná-lo O +em O +face O +da O +literalidade O +do O +Coopanest/CE B-ORG +, O +o O +qual O +também O +é O +reproduzido O +pelo O +próprio O +Estatuto O +da O +Cooperativa O +? O + +4. O +Enfim O +, O +a O +dicção O +do O +§ B-LEG +4º I-LEG +do I-LEG +art. I-LEG +29 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +5.764/71 I-LEG +possibilita O +a O +adoção O +pela O +Cooperativa O +de O +medida O +sancionatória O +em O +face O +do O +cooperado O +( O +exclusão O +) O +, O +considerando-se O +conjuntamente O +tanto O +o O +direito O +cooperativo O +quanto O +o O +direito O +concorrencial O +? O + +Eventual O +sanção O +pela O +cooperativa O +, O +aplicando O +o O +§ B-LEG +4º I-LEG +do I-LEG +art. I-LEG +29 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +5.764/71 I-LEG +implicaria O +nas O +infrações O +dos O +§ B-LEG +4º I-LEG +do I-LEG +art. I-LEG +29 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +5.764/71 I-LEG +? O + +5. O +Destacando O +que O +a O +empresa O +do O +mencionado O +cooperado O +possui O +outros O +sócios O +que O +também O +são O +cooperados O +, O +é O +sancionável O +a O +atitude O +concorrencial O +dos O +cooperados O +sócios O +dessa O +empresa O +? O + +6. O +É O +concorrencialmente O +lícito O +, O +ainda O +, O +que O +cooperados O +que O +também O +são O +sócios O +de O +outra O +pessoa O +jurídica O +que O +atua O +na O +mesma O +área O +da O +cooperativa O +, O +efetuem O +plantões O +diretamente O +a O +um O +hospital O +ou O +operadora O +que O +não O +possui O +contrato O +com O +a O +incs. B-LEG +I I-LEG +, I-LEG +II I-LEG +ou I-LEG +IV I-LEG +do I-LEG +art. I-LEG +36 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +12.529/11 I-LEG +e O +solicitem O +ao O +financeiro O +da O +cooperativa O +, O +de O +forma O +sub-reptícia O +, O +sem O +aviso O +prévio O +sobre O +a O +origem O +das O +guias O +, O +receber O +os O +valores O +da O +respectiva O +produção O +por O +intermédio O +da O +Coopanest/CE B-ORG +, O +como O +se O +se O +tratasse O +de O +contrato O +da O +cooperativa O +? O + +Em O +Coopanest/CE B-ORG +, O +a O +Consulta O +foi O +distribuída O +à O +minha O +relatoria O +em O +sorteio O +realizado O +na O +16/10/2019 B-TEMPO +( O +198ª B-DOCS +Sessão I-DOCS +Ordinária I-DOCS +de I-DOCS +Distribuição I-DOCS +) O +. O + +É O +o O +relatório O +. O + +DA O +ANÁLISE O +DE O +CONHECIMENTO O +E O +INDEFERIMENTO O +DA O +CONSULTA O + +O O +instituto O +da O +consulta O +no O +SEI B-DOCS +0673356 I-DOCS +encontra-se O +previsto O +nosENT O +[ O +2 O +] O +, O +sendo O +a O +regulamentação O +desse O +procedimento O +estabelecida O +na O +CADE B-ORG +( O +“ O +Resolução O +” O +) O +. O + +Os O +requisitos O +de O +admissibilidade O +da O +consulta O +estão O +previstos O +nos O +arts. O +1º O +e O +2º O +, O +enquanto O +as O +hipóteses O +de O +conhecimento O +estão O +previstas O +no O +art. O +3º O +e O +as O +hipóteses O +de O +indeferimento O +de O +plano O +no O +art. O +4º O +da O +Resolução O +. O + +Conforme O +relatado O +acima O +, O +a O +petição O +inicial O +do O +pedido O +de O +consulta O +foi O +protocolada O +em O +§ B-LEG +4º I-LEG +e I-LEG +5º I-LEG +do I-LEG +art. I-LEG +9º I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +12.529/11 I-LEG +pela O +Resolução B-LEG +nº I-LEG +12/15 I-LEG +, O +entidade O +que O +congrega O +médicos O +que O +prestam O +serviços O +de O +anestesiologia O +no O +28/08/2019 B-TEMPO +. O + +Considerando O +os O +requisitos O +de O +admissibilidade O +da O +Resolução O +, O +conclui-se O +que O +a O +Consulente O +é O +parte O +interessada O +, O +nos O +termos O +do O +parágrafo O +único O +do O +art. O +1º O +, O +conforme O +previsões O +estatutárias O +que O +a O +qualificam O +como O +representante O +de O +seus O +cooperados O +[ O +3 O +] O +. O + +Além O +disso O +, O +o O +objeto O +da O +consulta O +enquadra-se O +no O +art. O +2º O +, O +inciso O +III O +, O +da O +Resolução O +, O +por O +se O +tratar O +de O +análise O +de O +licitude O +de O +atos O +ainda O +não O +iniciados O +pela O +Consulente O +, O +restando O +, O +portanto O +, O +preenchidos O +os O +requisitos O +de O +admissibilidade O +. O + +Art. O +1º O +. O + +Qualquer O +parte O +interessada O +poderá O +formular O +Consulta O +ao O +COOPANEST/CE B-ORG +, O +nos O +termos O +dos O +Estado B-LOC +do I-LOC +Ceará I-LOC +, O +solicitando-lhe O +seu O +posicionamento O +sobre O +a O +aplicação O +da O +legislação O +concorrencial O +em O +relação O +a O +hipóteses O +de O +fato O +específicas O +, O +nos O +termos O +da O +presente O +Resolução O +. O + +( O +Grifou-se O +) O +. O + +Parágrafo O +único O +. O + +Consideram-se O +interessados O +tanto O +o O +agente O +diretamente O +envolvido O +, O +quanto O +entidades O +ou O +associações O +que O +nas O +suas O +finalidades O +institucionais O +representem O +o O +setor O +e O +demonstrem O +o O +interesse O +de O +mais O +de O +um O +associado O +na O +questão O +objeto O +da O +consulta O +. O + +( O +Grifou-se O +) O +. O + +Art. O +2º O +. O + +As O +Consultas O +aqui O +regulamentadas O +poderão O +versar O +sobre O +: O + +I O +– O +a O +interpretação O +da O +legislação O +ou O +da O +regulamentação O +do O +Tribunal B-ORG +Administrativo I-ORG +do I-ORG +Cade I-ORG +atinentes O +ao O +controle O +de O +atos O +de O +concentração O +, O +em O +relação O +a O +certas O +operações O +ou O +situações O +de O +fato O +adequadamente O +definidas O +; O +( O +Grifou-se O +) O +. O + +II O +– O +a O +licitude O +de O +atos O +, O +contratos O +, O +estratégias O +empresariais O +ou O +condutas O +de O +qualquer O +tipo O +, O +já O +iniciadas O +pela O +parte O +consulente O +; O +ou O + +III O +– O +a O +licitude O +de O +atos O +, O +contratos O +, O +estratégias O +empresariais O +ou O +condutas O +de O +qualquer O +tipo O +, O +já O +concebidas O +e O +planejadas O +, O +mas O +ainda O +não O +iniciadas O +pela O +parte O +consulente O +. O + +( O +Grifou-se O +) O +. O + +Com O +relação O +aos O +requisitos O +de O +conhecimento O +do O +art. O +3º O +da O +Resolução O +, O +é O +possível O +verificar O +que O +: O +( O +i O +) O +a O +parte O +consulente O +foi O +devidamente O +qualificada O +( O +art. O +3º O +, O +inciso O +I O +) O +; O +( O +ii O +) O +o O +objeto O +da O +consulta O +foi O +delimitado O +( O +art. O +3º O +, O +inciso O +II O +) O +; O +( O +iii O +) O +há O +indicação O +de O +dispositivos O +de O +lei O +e O +das O +questões O +específicas O +a O +que O +se O +pretendem O +ver O +respondidas O +( O +art. O +3º O +, O +inciso O +IV O +) O +e O +( O +iv O +) O +há O +comprovação O +de O +legítimo O +interesse O +da O +parte O +, O +considerando O +que O +o O +estatuto O +social O +da O +Consulente O +possui O +disposição O +que O +a O +qualifica O +como O +representante O +de O +seus O +cooperados O +e O +que O +há O +pertinência O +entre O +a O +pretensão O +deduzida O +pela O +Consulente O +e O +seu O +objeto O +de O +atuação O +( O +art. O +3º O +, O +inciso O +V O +) O +. O + +Art. O +3º O +. O + +O O +pedido O +de O +Consulta O +deverá O +obrigatoriamente O +conter O +: O + +I O +– O +a O +qualificação O +da O +parte O +consulente O +e O +, O +quando O +necessário O +para O +a O +compreensão O +da O +Consulta O +, O +a O +identificação O +das O +demais O +partes O +envolvidas O +; O + +II O +– O +a O +indicação O +precisa O +de O +seu O +objeto O +, O +incluindo O +uma O +descrição O +completa O +e O +exaustiva O +de O +todos O +os O +fatos O +reputados O +relevantes O +; O + +III O +– O +toda O +a O +documentação O +necessária O +à O +análise O +; O + +IV O +– O +a O +indicação O +de O +todos O +os O +dispositivos O +de O +lei O +e O +precedentes O +do O +arts. B-LEG +9º I-LEG +, I-LEG +§ I-LEG +4º I-LEG +, I-LEG +bem I-LEG +como I-LEG +do I-LEG +art. I-LEG +23 I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +12.529 I-LEG +, I-LEG +de I-LEG +2011 I-LEG +eventualmente O +relacionados O +ao O +seu O +objeto O +, O +bem O +como O +da O +questão O +específica O +que O +se O +pretende O +ver O +respondida O +; O + +V O +– O +a O +comprovação O +do O +legítimo O +interesse O +da O +parte O +; O +e O + +VI O +– O +quando O +se O +tratar O +da O +hipótese O +prevista O +no O +art. O +2º O +, O +II O +, O +a O +declaração O +de O +que O +os O +fatos O +objeto O +da O +consulta O +não O +são O +objeto O +de O +nenhuma O +investigação O +ou O +processo O +administrativo O +pendentes O +ou O +já O +julgados O +pelo O +Cade B-ORG +. O + +Entretanto O +, O +à O +luz O +dos O +documentos O +e O +informações O +apresentados O +pela O +Consulente O +e O +considerando O +as O +perguntas O +formuladas O +, O +conclui-se O +que O +a O +consulta O +não O +se O +encontra O +instruída O +com O +toda O +documentação O +necessária O +à O +análise O +( O +art. O +3º O +, O +inciso O +III O +) O +. O + +Com O +efeito O +, O +examinando-se O +o O +único O +documento O +trazido O +aos O +autos O +como O +evidência O +sobre O +a O +atuação O +do O +cooperado O +( O +imagem O +de O +conversa O +pelo O +aplicativo O +Cade B-ORG +, O +documento O +4 O +, O +Cade B-ORG +) O +, O +não O +é O +possível O +confirmar O +que O +o O +referido O +cooperado O +possui O +empresa O +própria O +, O +tampouco O +que O +atua O +como O +agente O +de O +comércio O +e O +empresário O +no O +mesmo O +campo O +econômico O +que O +a O +Consulente O +. O + +Vale O +ressaltar O +que O +as O +questões O +de O +nº O +1 O +, O +3 O +, O +4 O +e O +5 O +formuladas O +pela O +Consulente O +adotam O +a O +premissa O +de O +que O +o O +cooperado O +possui O +uma O +empresa O +e O +que O +atuaria O +como O +empresário O +ou O +agente O +comercial O +para O +questionar O +a O +este O +Tribunal O +se O +a O +aplicação O +de O +sanções O +baseadas O +no O +WhatsApp B-ORG +e O +em O +disposições O +de O +seu O +estatuto O +social O +violaria O +a O +legislação O +concorrencial O +. O + +Trata-se O +, O +portanto O +, O +de O +informações O +essenciais O +a O +uma O +manifestação O +adequada O +deste O +Tribunal O +sobre O +as O +questões O +suscitadas O +pela O +Consulente O +, O +exigindo O +a O +consideração O +de O +fatos O +outros O +além O +daqueles O +descritos O +e O +comprovados O +na O +Consulta O +, O +nos O +termos O +do O +SEI B-DOCS +0654667 I-DOCS +. O + +Não O +poderão O +ingressar O +no O +quadro O +das O +cooperativas O +os O +agentes O +de O +comércio O +e O +empresários O +que O +operem O +no O +mesmo O +campo O +econômico O +da O +sociedade O +. O + +( O +§ B-LEG +4º I-LEG +do I-LEG +art. I-LEG +29 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +das I-LEG +Sociedades I-LEG +Cooperativas I-LEG +) O +. O + +Da O +mesma O +forma O +, O +para O +responder O +à O +questão O +nº O +2 O +seria O +necessária O +instrução O +complementar O +, O +uma O +vez O +que O +não O +é O +possível O +manifestar-se O +adequadamente O +sobre O +ela O +a O +partir O +exclusivamente O +das O +informações O +fornecidas O +, O +que O +não O +esclarecem O +, O +por O +exemplo O +, O +qual O +seria O +o O +conteúdo O +das O +informações O +confidenciais O +alegadas O +a O +fim O +de O +se O +permitir O +avaliar O +a O +existência O +ou O +não O +de O +sensibilidade O +concorrencial O +envolvida O +e O +emitir O +um O +juízo O +minimamente O +fundamentado O +sobre O +a O +questão O +. O + +Art. O +4º O +. O + +A O +Consulta O +será O +indeferida O +de O +plano O +quando O +: O + +I O +– O +houver O +sido O +formulada O +por O +terceiro O +não O +envolvido O +diretamente O +na O +transação O +ou O +conduta O +submetidas O +à O +análise O +; O + +II O +– O +disser O +respeito O +a O +práticas O +que O +estejam O +em O +curso O +de O +investigação O +junto O +ao O +art. B-LEG +4º I-LEG +, I-LEG +incisos I-LEG +III I-LEG +e I-LEG +V I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Resolução I-LEG +ou O +que O +já O +tenham O +sido O +consideradas O +pelo O +órgão O +como O +infrações O +à O +ordem O +econômica O +; O + +III O +– O +exigir O +, O +para O +sua O +análise O +, O +consideração O +de O +fatos O +outros O +além O +daqueles O +descritos O +e O +comprovados O +na O +Consulta O +; O + +IV O +– O +envolver O +questão O +puramente O +hipotética O +; O + +V O +– O +não O +permitir O +, O +a O +partir O +exclusivamente O +das O +informações O +fornecidas O +, O +uma O +resposta O +adequadamente O +informada O +por O +parte O +do O +§ B-LEG +4 I-LEG +do I-LEG +art. I-LEG +29 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +5.764/71 I-LEG +; O + +VI O +– O +envolver O +tema O +alheio O +às O +competências O +do O +Cade B-ORG +; O +e O + +VII O +– O +versar O +sobre O +hipótese O +já O +disciplinada O +em O +ato O +normativo O +ou O +súmula O +do O +Cade B-ORG +. O + +É O +importante O +ressaltar O +que O +a O +jurisprudência O +deste O +Conselho O +[ O +4 O +] O +é O +clara O +ao O +indicar O +que O +não O +se O +admite O +instrução O +processual O +adicional O +em O +procedimento O +de O +consulta O +, O +estando O +este O +Conselho O +adstrito O +a O +se O +manifestar O +sobre O +os O +documentos O +apresentados O +no O +protocolo O +inicial O +. O + +A O +esse O +respeito O +, O +destaco O +abaixo O +trechos O +de O +precedentes O +nesse O +sentido O +: O + +[ O +... O +] O +é O +preciso O +ter O +cautela O +na O +análise O +de O +questões O +submetidas O +que O +exijam O +para O +seu O +devido O +enquadramento O +o O +exame O +criterioso O +de O +mais O +circunstâncias O +fáticas O +a O +elas O +relacionadas O +. O + +Ou O +seja O +, O +quando O +a O +extensão O +dos O +possíveis O +efeitos O +daquela O +conduta O +no O +mercado O +exigirem O +do O +Conselho O +maiores O +dados O +e O +análises O +pormenorizadas O +para O +uma O +resposta O +objetiva O +e O +clara O +, O +estaremos O +diante O +dos O +limites O +da O +necessidade O +de O +maiores O +instruções O +, O +situação O +explicitamente O +vetada O +em O +sede O +de O +Consulta O +, O +nos O +termos O +dos O +Cade B-ORG +( O +Grifou-se O +) O +. O + +( O +Cade B-ORG +. O + +Cons O +. O + +Rel. O +incisos B-LEG +III I-LEG +e I-LEG +V I-LEG +do I-LEG +art. I-LEG +4º I-LEG +da I-LEG +Resolução I-LEG +12/2015 I-LEG +, O +julgado O +em O +Consulta B-DOCS +nº I-DOCS +08700.007296/2018-41 I-DOCS +) O + +A O +jurisprudência O +deste O +Conselho O +já O +consolidou O +o O +entendimento O +de O +que O +, O +em O +sede O +de O +Consulta O +, O +em O +vista O +da O +impossibilidade O +de O +realização O +de O +instrução O +adicional O +e O +do O +curto O +prazo O +de O +análise O +, O +a O +insuficiência O +de O +documentos O +necessários O +para O +a O +avaliação O +do O +objeto O +é O +causa O +de O +não O +conhecimento O +e O +indeferimento O +de O +plano O +da O +Consulta O +. O + +[ O +... O +] O +( O +Grifou-se O +) O + +( O +Polyanna B-PER +Vilanova I-PER +. O + +Cons O +. O + +Rel. O +20/03/2019 B-TEMPO +, O +julgado O +em O +Consulta B-DOCS +nº I-DOCS +08700.004208/2018-50 I-DOCS +) O +. O + +No O +caso O +concreto O +, O +a O +conduta O +em O +andamento O +seria O +a O +responsabilização O +solidária O +de O +uma O +entidade O +de O +classe O +por O +agregar O +membro O +supostamente O +infrator O +de O +conduta O +anticompetitiva O +. O + +Entretanto O +, O +o O +Consulente O +não O +trouxe O +documentos O +comprobatórios O +sobre O +quais O +entidades O +desejariam O +ingressar O +no O +Sindicato O +, O +tampouco O +quais O +ou O +como O +seriam O +as O +supostas O +tabelas O +anticompetitivas O +por O +elas O +adotadas O +. O + +[ O +... O +] O +Observa-se O +, O +portanto O +, O +que O +o O +caso O +não O +está O +maduro O +para O +julgamento O +, O +tendo O +em O +vista O +que O +a O +parte O +não O +observou O +o O +requisito O +regimental O +de O +trazer O +toda O +a O +documentação O +necessária O +à O +análise O +do O +caso O +concreto O +juntamente O +com O +a O +petição O +inicial O +. O + +Contudo O +, O +como O +a O +Paula B-PER +Farani I-PER +de I-PER +Azevedo I-PER +Silveira I-PER +impede O +a O +instrução O +processual O +em O +sede O +de O +consulta O +, O +não O +há O +como O +suprir O +a O +insuficiência O +de O +elementos O +para O +o O +exame O +aprofundado O +das O +perguntas O +propostas O +pelo O +Consulente O +. O + +( O +Grifou-se O +) O + +( O +22/08/2018 B-TEMPO +. O + +Cons O +. O + +Rel. O +Resolução B-LEG +CADE I-LEG +12/2015 I-LEG +, O +julgado O +em O +Consulta B-DOCS +nº I-DOCS +08700.003811/2015-71 I-DOCS +) O + +Com O +relação O +à O +pergunta O +nº O +6 O +, O +trata-se O +de O +tema O +alheio O +às O +competências O +do O +Márcio B-PER +de I-PER +Oliveira I-PER +Júnior I-PER +, O +uma O +vez O +que O +diz O +respeito O +a O +questão O +de O +natureza O +eminentemente O +privada O +e O +que O +não O +guarda O +relação O +com O +preocupações O +concorrenciais O +avaliadas O +pelo O +24/06/2015 B-TEMPO +, O +não O +se O +prestando O +à O +análise O +em O +sede O +de O +consulta O +, O +nos O +termos O +do O +art. O +4º O +, O +inciso O +VI O +, O +da O +Resolução O +. O + +Feitas O +essas O +considerações O +, O +concluo O +pelo O +não O +conhecimento O +e O +indeferimento O +de O +plano O +da O +Consulta O +, O +nos O +termos O +do O +CADE B-ORG +, O +considerando O +: O +( O +i O +) O +a O +não O +apresentação O +de O +todos O +os O +documentos O +necessários O +para O +sua O +análise O +e O +( O +ii O +) O +versar O +sobre O +tema O +alheio O +às O +competências O +do O +CADE B-ORG +, O +nos O +termos O +da O +fundamentação O +. O + +Dispositivo O + +Pelos O +motivos O +expostos O +, O +voto O +pelo O +não O +conhecimento O +e O +indeferimento O +de O +plano O +da O +presente O +Consulta O +, O +nos O +termos O +do O +art. B-LEG +3º I-LEG +, I-LEG +inciso I-LEG +III I-LEG +c/c I-LEG +art. I-LEG +4º I-LEG +, I-LEG +incisos I-LEG +III I-LEG +, I-LEG +V I-LEG +e I-LEG +VI I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Resolução I-LEG +. O + +É O +o O +voto O +. O + +CADE B-ORG +, O +art. B-LEG +3º I-LEG +, I-LEG +inciso I-LEG +III I-LEG +c/c I-LEG +art. I-LEG +4º I-LEG +, I-LEG +incisos I-LEG +III I-LEG +, I-LEG +V I-LEG +e I-LEG +VI I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Resolução I-LEG +nº I-LEG +12/15 I-LEG +do I-LEG +CADE I-LEG + +Brasília B-LOC + +Conselheiro-Relator O + +( O +assinado O +eletronicamente O +) O + +[ O +1 O +] O +A O +13 B-TEMPO +de I-TEMPO +novembro I-TEMPO +de I-TEMPO +2019 I-TEMPO +define O +a O +política O +nacional O +de O +cooperativismo O +e O +institui O +o O +regime O +jurídico O +das O +sociedades O +cooperativas O +. O + +[ O +2 O +] O +Art. O +9º O +Compete O +ao O +Plenário O +do O +Tribunal O +, O +dentre O +outras O +atribuições O +previstas O +nesta O +Lei O +: O +§ O +4º O +O O +Tribunal O +poderá O +responder O +consultas O +sobre O +condutas O +em O +andamento O +, O +mediante O +pagamento O +de O +taxa O +e O +acompanhadas O +dos O +respectivos O +documentos O +. O + +§ O +5º O +O O +sérgio B-PER +costa I-PER +ravagnani I-PER +definirá O +, O +em O +resolução O +, O +normas O +complementares O +sobre O +o O +procedimento O +de O +consultas O +previsto O +no O +§ O +4º O +deste O +artigo O +. O + +[ O +3 O +] O +Vide O +parágrafo O +único O +do O +art. O +4º O +e O +art. O +5º O +do O +estatuto O +social O +da O +Lei B-LEG +5.764/71 I-LEG +( O +doc. O +3 O +, O +Cade B-ORG +) O +. O + +[ O +4 O +] O +Vide O +COOPANEST/CE B-ORG +; O +SEI B-DOCS +0654667 I-DOCS +; O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.001930/2019-13 I-DOCS +; O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.007296/2018-41 I-DOCS +e O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.004208/2018-50 I-DOCS + +: O +: O +SEI B-DOCS +/ I-DOCS +CADE I-DOCS +- I-DOCS +0145537 I-DOCS +- I-DOCS +Nota I-DOCS +Técnica I-DOCS +: O +: O + +NOTA B-DOCS +TÉCNICA I-DOCS +Nº I-DOCS +122/2015/CGAA8/SGA2/SG/CADE I-DOCS + +Processo B-DOCS +Administrativo I-DOCS +nº I-DOCS +08012.002222/2011-09 I-DOCS +( O +Apartado B-DOCS +de I-DOCS +Acesso I-DOCS +Restrito I-DOCS +nº I-DOCS +08700.012439/2014-03 I-DOCS +) O + +Representante O +: O +Ministério B-ORG +Público I-ORG +do I-ORG +Estado I-ORG +de I-ORG +Minas I-ORG +Gerais I-ORG + +Representados O +: O +Comercial B-ORG +Cirúrgica I-ORG +Rioclarense I-ORG +Ltda I-ORG +. 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O + +EMENTA O +: O +Processo O +Administrativo O +. O + +Suposto O +cartel O +no O +mercado O +de O +licitações O +públicas O +destinadas O +à O +aquisição O +de O +medicamentos O +realizadas O +por O +diversos O +Estados O +da O +Federação O +. O + +Homônimo O +. O + +Retificação O +do O +polo O +passivo O +. O + +I. O +RELATÓRIO O + +Trata-se O +de O +Processo O +Administrativo O +instaurado O +em O +Marcelo B-PER +Cunha I-PER +Maciel I-PER +, O +para O +apurar O +suposto O +cartel O +no O +mercado O +de O +licitações O +públicas O +destinadas O +à O +aquisição O +de O +medicamentos O +realizadas O +por O +diversos O +Estados O +da O +Federação O +, O +conduta O +passível O +de O +enquadramento O +no O +01/04/2015 B-TEMPO +, O +correspondentes O +ao O +artigo B-LEG +20 I-LEG +, I-LEG +incisos I-LEG +I I-LEG +, I-LEG +II I-LEG +, I-LEG +III I-LEG +e I-LEG +IV I-LEG +c/c I-LEG +artigo I-LEG +21 I-LEG +, I-LEG +incisos I-LEG +I I-LEG +, I-LEG +II I-LEG +, I-LEG +III I-LEG +e I-LEG +VIII I-LEG +, I-LEG +ambos I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +8.884/94 I-LEG +, O +nos O +termos O +da O +artigo B-LEG +36 I-LEG +, I-LEG +caput I-LEG +, I-LEG +incisos I-LEG +I I-LEG +a I-LEG +IV I-LEG +e I-LEG +§ I-LEG +3º I-LEG +, I-LEG +inciso I-LEG +I I-LEG +, I-LEG +“ I-LEG +a I-LEG +” I-LEG +, I-LEG +“ I-LEG +c I-LEG +” I-LEG +e I-LEG +“ I-LEG +d I-LEG +” I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +( O +Nota B-DOCS +Técnica I-DOCS +nº I-DOCS +30/2015 I-DOCS +) O +e O +SEI B-DOCS +nº I-DOCS +0042695 I-DOCS +( O +Despacho B-DOCS +SG I-DOCS +nº I-DOCS +13/2015 I-DOCS +) O +. O + +Devidamente O +notificadas O +da O +instauração O +do O +Processo O +Administrativo O +, O +os O +Representados O +apresentaram O +suas O +defesas O +administrativas O +, O +as O +quais O +serão O +oportunamente O +analisadas O +. O + +No O +momento O +, O +esta O +SEI B-DOCS +nº I-DOCS +0043140 I-DOCS +( O +Superintendência-Geral B-ORG +do I-ORG +Cade I-ORG +) O +analisará O +apenas O +a O +defesa O +de O +SG/Cade B-ORG +, O +conforme O +documento O +Netfarma B-ORG +Comércio I-ORG +On I-ORG +Line I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +, O +em O +que O +requer O +a O +retificação O +do O +polo O +passivo O +do O +presente O +Processo O +Administrativo O +, O +com O +a O +sua O +exclusão O +, O +sob O +o O +fundamento O +de O +ilegitimidade O +passiva O +. O + +É O +o O +relatório O +. O + +II. O +DA O +NECESSIDADE O +DE O +RETIFICAÇÃO O +DA O +NOTA O +TÉCNICA O +DE O +INSTAURAÇÃO O +DE O +PROCESSO O +ADMINISTRATIVO O + +Em O +sua O +defesa O +administrativa O +, O +a O +SEI B-DOCS +nº I-DOCS +0065714 I-DOCS +argumenta O +que O +foi O +incluída O +equivocadamente O +no O +polo O +passivo O +do O +Processo O +Administrativo O +, O +tendo O +em O +vista O +ter O +sido O +constituída O +após O +os O +fatos O +investigados O +. O + +Nesse O +sentido O +, O +informa O +que O +Netfarma B-ORG +Comércio I-ORG +Online I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +é O +a O +atual O +denominação O +de O +Netfarma B-ORG +Comércio I-ORG +Online I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +, O +constituída O +em O +Virtuafarma B-ORG +Comércio I-ORG +Online I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +, O +por O +isso O +, O +não O +poderia O +constar O +em O +documentos O +de O +anos O +anteriores O +. O + +A O +Representada O +alega O +que O +nenhuma O +pessoa O +física O +investigada O +no O +presente O +Processo O +Administrativo O +possui O +qualquer O +vínculo O +com O +ela O +, O +bem O +como O +que O +jamais O +participou O +de O +qualquer O +tipo O +de O +licitação O +, O +e O +que O +jamais O +celebrou O +contrato O +ou O +parceria O +com O +os O +demais O +Representados O +. 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I-ORG +ME I-ORG +) O +, O +constituída O +em O +CNPJ B-ORG +nº I-ORG +01.554.965/0001-99 I-ORG +, O +e O +1996 B-TEMPO +- O +Associação B-ORG +de I-ORG +Farmácias I-ORG +, I-ORG +Drograrias I-ORG +e I-ORG +Perfumarias I-ORG +da I-ORG +Rede I-ORG +Net I-ORG +Farma I-ORG +, O +constituída O +em O +ASSOFARMA B-ORG + +Analisando O +as O +informações O +e O +documentos O +apresentados O +pela O +Representada O +1995 B-TEMPO +. I-TEMPO +, O +faz-se O +necessário O +tecer O +algumas O +considerações O +. O + +Primeiramente O +, O +verifica-se O +que O +, O +nos O +termos O +da O +Netfarma B-ORG +Comércio I-ORG +Online I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +e O +Nota B-DOCS +Técnica I-DOCS +nº I-DOCS +30/2015 I-DOCS +, O +instaurou-se O +o O +presente O +Processo O +Administrativo O +em O +face O +dos O +Representados O +Despacho B-DOCS +nº I-DOCS +13/2015 I-DOCS +, O +​ O +Comercial B-ORG +Cirúrgica I-ORG +Rioclarense I-ORG +Ltda I-ORG +, O +Cristália B-ORG +Produtos I-ORG +Químicos I-ORG +Farmacêuticos I-ORG +Ltda I-ORG +, O +Dimaci B-ORG +Material I-ORG +Cirúrgico I-ORG +Ltda I-ORG +, O +Drogafonte B-ORG +Medicamentos I-ORG +e I-ORG +Material I-ORG +Hospitalar I-ORG +, O +Hipolabor B-ORG +Farmacêutica I-ORG +Ltda I-ORG +, O +Laboratório B-ORG +Teuto I-ORG +Brasileiro I-ORG +S.A I-ORG +, O +Macromed B-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Material I-ORG +Médico I-ORG +e I-ORG +Hospitalar I-ORG +Ltda I-ORG +, O +Mafra B-ORG +Hospitalar I-ORG +Ltda I-ORG +, O +Merriam B-ORG +Farma I-ORG +Comércio I-ORG +de I-ORG +Produtos I-ORG +Farmacêuticos I-ORG +Ltda I-ORG +, O +Netfarma B-ORG +Comércio I-ORG +Online I-ORG +S.A I-ORG +, O +NovaFarma B-ORG +Indústria I-ORG +Farmacêutica I-ORG +, O +Prodiet B-ORG +Farmacêutica I-ORG +Ltda I-ORG +, O +Rhamis B-ORG +Distribuidora I-ORG +Farmacêutica I-ORG +Ltda I-ORG +e O +Sanval B-ORG +Comércio I-ORG +e I-ORG +Indústria I-ORG +Ltda I-ORG +, O +além O +de O +outras O +pessoas O +físicas O +, O +com O +vistas O +a O +apurar O +suposto O +cartel O +no O +mercado O +de O +licitações O +públicas O +destinadas O +à O +aquisição O +de O +medicamentos O +realizadas O +por O +diversos O +Estados O +da O +Federação O +. O + +As O +apurações O +tiveram O +início O +a O +partir O +de O +informações O +apresentadas O +pelo O +Torrent B-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +foram O +complementadas O +pelas O +interceptações O +telefônicas O +realizadas O +e O +pelo O +material O +apreendido O +nas O +diligências O +de O +busca O +e O +apreensão O +ocorridas O +nas O +sedes O +de O +empresas O +investigadas O +. O + +Assim O +, O +utilizando-se O +das O +informações O +constantes O +nos O +autos O +, O +a O +Ministério B-ORG +Público I-ORG +de I-ORG +Minas I-ORG +Gerais I-ORG +procedeu O +à O +identificação O +dos O +Representados O +constantes O +do O +polo O +passivo O +do O +presente O +feito O +. 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O + +Com O +efeito O +, O +conforme O +apontado O +nos O +autos O +, O +a O +SG/Cade B-ORG +em O +relação O +à O +qual O +a O +NETFARMA B-ORG +possui O +indícios O +de O +infração O +à O +ordem O +econômica O +teria O +participado O +de O +suposto O +cartel O +no O +mercado O +de O +licitações O +públicas O +destinadas O +à O +aquisição O +de O +medicamentos O +realizadas O +por O +diversos O +Estados O +da O +Federação O +, O +no O +período O +entre O +desde O +ao O +menos O +SG/Cade B-ORG +a O +2007 B-TEMPO +. O + +Contudo O +, O +após O +a O +apresentação O +da O +abril B-TEMPO +de I-TEMPO +2011 I-TEMPO +, O +verificou-se O +a O +ocorrência O +de O +uma O +série O +de O +fatores O +que O +apontam O +que O +a O +defesa B-DOCS +administrativa I-DOCS +nº I-DOCS +0065714 I-DOCS +não O +seria O +a O +empresa O +que O +deveria O +ter O +sido O +incluída O +no O +polo O +passivo O +, O +conforme O +abaixo O +apontado O +. O + +Primeiramente O +, O +a O +Netfarma B-ORG +Comércio I-ORG +Online I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +afirma O +que O +nunca O +participou O +de O +qualquer O +licitação O +pública O +, O +nem O +mesmo O +possui O +os O +requisitos O +necessários O +para O +participação O +nesse O +tipo O +de O +certame O +, O +conforme O +atestam O +documentos O +públicos O +anexados O +pela O +empresa O +. O + +Ademais O +, O +a O +empresa O +foi O +constituída O +após O +os O +fatos O +investigados O +, O +com O +razão O +social O +diversa O +à O +epóca O +, O +atuando O +em O +atividades O +diversas O +das O +investigadas O +no O +Processo O +Administrativo O +( O +atacadista O +e O +varejista O +via O +internet O +) O +, O +não O +havendo O +indícios O +de O +que O +a O +Netfarma B-ORG +Comércio I-ORG +Online I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +previamente O +integrasse O +grupo O +econômico O +Netfarma B-ORG +Comércio I-ORG +Online I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +, O +o O +que O +poderia O +justificar O +a O +continuidade O +de O +sua O +integração O +ao O +polo O +passivo O +do O +presente O +feito O +. O + +Com O +vistas O +a O +checar O +as O +informações O +suscitadas O +pela O +Netfarma B-ORG +, O +a O +Netfarma B-ORG +Comércio I-ORG +Online I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +oficiou O +a O +SG/Cade B-ORG +, O +de O +Secretaria B-ORG +de I-ORG +Saúde I-ORG +do I-ORG +Estado I-ORG +de I-ORG +Minas I-ORG +Gerais I-ORG +, O +da O +São B-LOC +Paulo I-LOC +, O +de O +Bahia B-LOC +e O +a O +Recife B-LOC +( O +Secretaria B-ORG +Municipal I-ORG +de I-ORG +Saúde I-ORG +de I-ORG +Belo I-ORG +Horizonte I-ORG +, O +0104271 B-DOCS +, O +0104724 B-DOCS +, O +0104944 B-DOCS +e O +0104977 B-DOCS +) O +para O +obter O +informações O +sobre O +as O +licitações O +investigadas O +, O +tais O +como O +`` O +se O +a O +empresa O +0104710 B-DOCS +, O +ou O +alguma O +empresa O +de O +razão O +social O +semelhante O +a O +Netfarma B-ORG +Comércio I-ORG +Online I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +ou O +Netfarma B-ORG +, O +já O +participou O +de O +licitações O +conduzidas O +'' O +por O +essas O +secretarias O +de O +saúde O +. 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O + +: O +área O +de O +atuação O +, O +produtos O +comercializados O +ou O +serviços O +prestados O +pela O +empresa O +, O +etc O +) O +; O +c O +) O +apresentação O +da O +cópia O +do O +contrato O +social O +e O +d O +) O +apresentação O +dos O +dados O +das O +licitações O +que O +tenha O +participado O +entre O +0112082 B-DOCS +e O +2007 B-TEMPO +, O +indicando O +os O +seguintes O +dados O +: O +modalidade O +, O +número O +da O +licitação O +e O +ano O +, O +objeto O +, O +data O +da O +licitação O +e O +local O +. O + +Porém O +, O +transcorrido O +o O +prazo O +concedido O +, O +a O +2011 B-TEMPO +não O +obteve O +resposta O +. 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O + +Caso O +a O +Representada O +tenha O +interesse O +na O +produção O +de O +prova O +testemunhal O +, O +deverá O +declinar O +na O +peça O +de O +defesa O +a O +qualificação O +completa O +de O +até O +3 O +( O +três O +) O +testemunhas O +, O +a O +serem O +ouvidas O +na O +sede O +do O +Cade O +, O +conforme O +previsto O +no O +art. B-LEG +155 I-LEG +do I-LEG +RI-Cade I-LEG +c.c O +. O + +art. B-LEG +70 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +. O + +III. O +CONCLUSÕES O + +Diante O +do O +exposto O +, O +sugere-se O +que O +: O + +quanto O +à O +petição O +art. B-LEG +155 I-LEG +, I-LEG +§2º I-LEG +, I-LEG +do I-LEG +RI-Cade I-LEG +, O +em O +razão O +da O +ocorrência O +de O +erro O +, O +seja O +retificada O +a O +SEI B-DOCS +nº I-DOCS +0065714 I-DOCS +e O +o O +Nota B-DOCS +Técnica I-DOCS +nº I-DOCS +30 I-DOCS +para O +a O +inclusão O +no O +polo O +passivo O +do O +presente O +Processo O +Administrativo O +da O +Representada O +Despacho B-DOCS +nº I-DOCS +13 I-DOCS +e O +exclusão O +da O +Netfarma B-ORG +Comercial I-ORG +Ltda I-ORG +- I-ORG +ME I-ORG +; O + +seja O +desconsiderada O +a O +Netfarma B-ORG +Comércio I-ORG +Online I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +( O +Notificação B-DOCS +nº I-DOCS +205/2015 I-DOCS +) O +e O +a O +juntada O +do O +respectivo O +aviso O +de O +recebimento O +( O +0048243 B-DOCS +) O +; O + +seja O +cientificada O +a O +0053532 B-DOCS +de O +que O +ela O +não O +integra O +o O +polo O +passivo O +do O +presente O +Processo O +Administrativo O +; O + +seja O +notificada O +a O +Representada O +Netfarma B-ORG +Comércio I-ORG +Online I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +da O +instauração O +de O +Processo O +Administrativo O +, O +no O +endereço O +Netfarma B-ORG +Comercial I-ORG +Ltda. I-ORG +- I-ORG +ME I-ORG +, O +Rua B-LOC +Alvares I-LOC +Penteado I-LOC +, I-LOC +nº I-LOC +87 I-LOC +, I-LOC +Centro I-LOC +, I-LOC +São I-LOC +Paulo/SP I-LOC +, O +nos O +termos O +do O +CEP B-LOC +10.120-01 I-LOC +, O +para O +que O +apresente O +defesa O +no O +prazo O +de O +art. B-LEG +70 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +a O +ser O +contado O +em O +dobro O +nos O +termos O +do O +30 B-TEMPO +( I-TEMPO +trinta I-TEMPO +) I-TEMPO +dias I-TEMPO +, I-TEMPO +. O + +Nesse O +mesmo O +prazo O +, O +a O +Representada O +deverá O +especificar O +e O +justificar O +as O +provas O +que O +pretende O +sejam O +produzidas O +, O +que O +serão O +analisadas O +pela O +autoridade O +nos O +termos O +do O +art. B-LEG +63 I-LEG +, I-LEG +II I-LEG +, I-LEG +do I-LEG +Regimento I-LEG +Interno I-LEG +do I-LEG +Cade I-LEG +. O + +Caso O +a O +Representada O +tenha O +interesse O +na O +produção O +de O +prova O +testemunhal O +, O +deverá O +declinar O +na O +peça O +de O +defesa O +a O +qualificação O +completa O +de O +até O +3 O +( O +três O +) O +testemunhas O +, O +a O +serem O +ouvidas O +na O +sede O +do O +art. B-LEG +155 I-LEG +do I-LEG +Regimento I-LEG +Interno I-LEG +do I-LEG +Cade I-LEG +, O +conforme O +previsto O +no O +Cade B-ORG +c.c O +. O + +art. B-LEG +70 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +; O +e O + +seja O +devolvido O +o O +prazo O +de O +defesa O +para O +os O +Representados O +anteriormente O +constantes O +do O +processo O +, O +nos O +termos O +do O +art. B-LEG +155 I-LEG +, I-LEG +§2º I-LEG +, I-LEG +do I-LEG +Regimento I-LEG +Interno I-LEG +do I-LEG +Cade I-LEG + +SEI/CADE B-DOCS +- I-DOCS +0732806 I-DOCS +- I-DOCS +Parecer I-DOCS +Jurídico I-DOCS + +PARECER B-DOCS +Nº I-DOCS +34/2020/UCD/PFE-CADE-CADE/PGF/AGU I-DOCS + +PROCESSO B-DOCS +Nº I-DOCS +08700.005937/2016-61 I-DOCS + +INTERESSADO O +: O + +THE B-ORG +DOW I-ORG +CHEMICAL I-ORG +COMPANY I-ORG +e O +E.I. B-ORG +DU I-ORG +PONT I-ORG +DE I-ORG +NEMOURS I-ORG +AND I-ORG +COMPANY I-ORG + +ASSUNTO O +: O + +Ato O +de O +concentração O + +EMENTA O +: O +Ato O +de O +Concentração O +- O +AC O +. O + +Aprovação O +condicionada O +ao O +cumprimento O +de O +Acordo O +em O +Controle O +de O +Concentração O +- O +ACC O +. O + +Análise O +de O +cumprimento O +. O + +1 O +- O +Cumprimento O +das O +obrigações O +previstas O +no O +ACC O +, O +nos O +quatro O +capítulos O +. O + +Pendentes O +apenas O +obrigações O +de O +cunho O +comportamental O +omissivo O +. O + +2 O +- O +Parecer O +pelo O +arquivamento O +do O +feito O +. O + +versão O +PÚBLICA O + +Senhor O +Procurador-Chefe O +, O + +I. O +RELATÓRIO O + +Versam O +os O +presentes O +autos O +sobre O +Ato O +de O +Concentração O +aprovado O +na O +105ª B-DOCS +Sessão I-DOCS +Ordinária I-DOCS +de I-DOCS +Julgamento I-DOCS +( O +17.05.2017 B-TEMPO +) O +de O +maneira O +condicionada O +ao O +cumprimento O +de O +Acordo O +em O +Controle O +de O +Concentrações O +. O + +Publicação O +no O +DOU O +em O +23.05.2017 B-TEMPO +( O +0339593 B-DOCS +) O +. O + +Trânsito O +em O +julgado O +em O +05.06.2017 B-TEMPO +( O +0345296 B-DOCS +) O +. 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O + +o O +Parecer B-DOCS +Jurídico I-DOCS +nº I-DOCS +71/2017/UCD/PFE-CADE/PGF/AGU I-DOCS +( O +versão B-DOCS +confidencial I-DOCS +0355278 I-DOCS +) O +sugeriu O +a O +aprovação O +dos O +nomes O +dos O +potenciais O +compradores O +apresentados O +para O +os O +mercados O +de O +defensivos O +agrícolas O +e O +copolímeros O +de O +ácido/ionômeros O +( O +ciência O +material O +) O +. O + +Todos O +referentes O +aos O +mercados O +cujo O +remédio O +se O +aplica O +sob O +dimensão O +global O +( O +ou O +seja O +, O +as O +operações O +estão O +sendo O +analisadas O +por O +outras O +jurisdições O +além O +da O +brasileira O +) O +. O + +O O +referendo O +de O +aprovação O +se O +deu O +na O +107ª B-DOCS +Sessão I-DOCS +Ordinária I-DOCS +de I-DOCS +Julgamento I-DOCS +( O +28.06.17 B-TEMPO +) O +. 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O + +o O +Parecer B-DOCS +Jurídico I-DOCS +nº I-DOCS +146/207/UCD/PFE-CADE/PGF/AGU I-DOCS +( O +versão B-DOCS +confidencial I-DOCS +0417959 I-DOCS +) O +atestou O +o O +cumprimento O +das O +obrigações O +do O +ACC O +até O +aquele O +momento O +, O +com O +prorrogação O +da O +atividade O +de O +monitoramento O +de O +cumprimento O +das O +obrigações O +, O +pelo O +trustee O +, O +para O +o O +capítulo O +de O +defensivos O +agrícolas O +, O +além O +de O +pedido O +de O +esclarecimento O +das O +compromissárias O +sobre O +o O +mercado O +de O +ciência O +material O +( O +copolímeros O +de O +ácido O +e O +ionômeros O +) O +. O + +O O +referendo O +de O +aprovação O +se O +deu O +na O +116ª B-DOCS +Sessão I-DOCS +Ordinária I-DOCS +de I-DOCS +Julgamento I-DOCS +( O +13.12.17 B-TEMPO +) O +. O + +o O +Parecer B-DOCS +Jurídico I-DOCS +nº I-DOCS +17/2018/UCD/PFE-CADE/PGF/AGU I-DOCS +( O +versão B-DOCS +confidenciala I-DOCS +0452531 I-DOCS +) O +atestou O +o O +cumprimento O +das O +obrigações O +do O +ACC O +até O +aquele O +momento O +, O +com O +prorrogação O +da O +atividade O +de O +monitoramento O +de O +cumprimento O +das O +obrigações O +, O +pelo O +trustee O +, O +para O +o O +capítulo O +de O +defensivos O +agrícolas O +e O +ciência O +material O +( O +copolímeros O +de O +ácido O +e O +ionômeros O +) O +. O + +O O +referendo O +de O +aprovação O +se O +deu O +na O +119ª B-DOCS +Sessão I-DOCS +Ordinária I-DOCS +de I-DOCS +Julgamento I-DOCS +( O +14.03.18 B-TEMPO +) O +. O + +o O +ENTsugeriu O +a O +abertura O +de O +prazo O +para O +a O +compromissária O +ENTapresentasse O +defesa/esclarecimentos O +quanto O +aos O +pontos O +levantados O +pela O +Parecer B-DOCS +Jurídico I-DOCS +nº I-DOCS +30/2019/UCD/PFE-CADE/PGF/AGU I-DOCS +( I-DOCS +0598721 I-DOCS +) I-DOCS +. O + +O O +referendo O +de O +aprovação O +se O +deu O +na O +DOW B-ORG +( O +CITIC/LP B-ORG +) O +. O + +Após O +esta O +última O +manifestação O +, O +registro O +os O +seguintes O +encaminhamentos O +quanto O +aos O +mercados O +tratados O +no O +presente O +caso O +: O + +sementes O +de O +milho O +- O +apartado O +de O +acesso O +restrito O +140ª B-DOCS +Sessão I-DOCS +Ordinária I-DOCS +de I-DOCS +Julgamento I-DOCS +e O +10.04.2019 B-TEMPO +- O +após O +o O +08700.005447/2017-46 B-DOCS +haver O +prazo O +para O +defesa O +de O +denúncia O +de O +potencial O +descumprimento O +de O +ACC O +neste O +parte O +, O +a O +ENTaprese3ntou O +defesa O +( O +08700.005950/2016-11 B-DOCS +e O +Parecer B-DOCS +Jurídico I-DOCS +nº I-DOCS +30/2019/UCD/PFE-CADE/PGF/AGU I-DOCS +( I-DOCS +0598721 I-DOCS +) I-DOCS +) O +, O +rebatida O +pela O +DOW B-ORG +( O +ENT/ENT/ENT O +) O +. O + +ACESSO O +RESTRITO O + +defensivos O +agrícolas O +- O +apartado O +de O +acesso O +restrito O +0611756 B-DOCS +- O +sem O +alterações O + +copolímeros O +de O +ácido/ionômeros O +- O +apartado O +de O +acesso O +restrito O +0611760 B-DOCS +- O +​sem O +alterações O + +Os O +trustee O +de O +monitoramento O +, O +por O +sua O +vez O +, O +trouxeram O +os O +seguintes O +documentos O +: O + +sementes O +de O +milho O +- O +CITIC B-ORG +- O +trustee O +informou O +o O +desenvolvimento O +do O +desinvestimento O +e O +os O +pontos O +passíveis O +de O +análise O +aprofundada O +. O + +Reportou O +os O +dados O +referentes O +a O +questão O +da O +denúncia O +formalizada O +pela O +0612970 B-DOCS +e O +ACESSO O +RESTRITO O + +defensivos O +agrícolas O +- O +apartado O +de O +acesso O +restrito O +0618700 B-DOCS +- O +trustee O +informou O +o O +desenvolvimento O +do O +desinvestimento O +e O +os O +pontos O +passíveis O +de O +análise O +aprofundada O +. O + +copolímeros O +de O +ácido/ionômeros O +- O +apartado O +de O +acesso O +restrito O +0621924 B-DOCS +- O +trustee O +informou O +o O +desenvolvimento O +do O +desinvestimento O +e O +os O +pontos O +passíveis O +de O +análise O +aprofundada O +. O + +Relatado O +. O + +Passa-se O +à O +análise O +. O + +II. O +FUNDAMENTAÇÃO O + +II.a O +. O + +MERCADO O +DE O +SEMENTES O +DE O +MILHO O +- O +Análise O +do O +potencial O +comprador O +indicado O + +Desde O +a O +aprovação O +do O +08700.005951/2016-65 B-DOCS +, O +os O +relatórios O +apresentados O +pelo O +trustee O +de O +monitoramento O +demonstraram O +o O +natural O +desenrolar O +do O +processo O +posterior O +ao O +desinvestimento O +de O +ativos O +após O +a O +assinatura O +do O +acordo O +vinculativo O +com O +o O +potencial O +comprador O +aprovado O +pelo O +08700.005948/2016-41 B-DOCS +, O +ressaltando O +que O +a O +manutenção O +da O +integralidade O +, O +competitividade O +e O +dos O +resultados O +do O +negócio O +desinvestido O +estão O +dentro O +do O +padrão O +de O +normalidade O +esperado O +. O + +Igualmente O +, O +os O +compromissos O +relacionados O +de O +preservação O +de O +viabilidade O +, O +hold-separate O +, O +ring-fencing O +e O +confidencialidade O +foram O +mantidos O +. O + +A O +despeito O +do O +processo O +haver O +decorrido O +da O +forma O +prevista O +, O +as O +divergências O +de O +interpretação O +que O +originaram O +a O +denúncia O +do O +ENTjá O +haviam O +sido O +monitoradas O +anteriormente O +pelo O +trustee O +e O +reportadas O +a O +este O +Setor O +de O +Cumprimento O +de O +Decisões O +, O +que O +acompanhara O +seu O +desenrolar O +com O +o O +objetivo O +de O +verificar O +se O +a O +tal O +se O +resolveria O +de O +maneira O +privada O +ou O +não O +. O + +No O +último O +relatório O +( O +apartado B-DOCS +de I-DOCS +acesso I-DOCS +restrito I-DOCS +08700.003703/2017-61 I-DOCS +) O +, O +o O +trustee O +já O +havia O +indicado O +acerca O +da O +existência O +de O +um O +acordo O +privado O +, O +por O +meio O +do O +qual O +: O + +ACESSO O +RESTRITO O + +Com O +a O +notícia O +do O +acordo O +entre O +as O +partes O +, O +a O +questão O +perde O +sentido O +, O +restando O +a O +princípio O +sanadas O +as O +preocupações O +concorrenciais O +que O +poderiam O +advir O +dos O +fatos O +noticiados O +. O + +De O +igual O +maneiro O +, O +perde O +sentido O +o O +monitoramento O +em O +si O +, O +já O +que O +o O +trustee O +asseverou O +que O +não O +haviam O +mais O +obrigações O +em O +aberto O +para O +cumprimento O +. O + +Passível O +assim O +de O +ateste O +de O +cumprimento O +integral O +deste O +capítulo O +do O +ACC O +pelas O +partes O +, O +nos O +term O +os O +da O +cláusula O +3.4 O +: O + +3.4. O +O O +Capítulo O +de O +Sementes O +de O +Milho O +deste O +ACC O +considerar-se-á O +cumprido O +pela O +CITIC B-ORG +se O +: O + +3.4.1. O +O O +Fechamento O +do O +Acordo O +Vinculativo O +ocorrer O +dentro O +do O +prazo O +de O +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O +com O +o O +Comprador O +do O +Negócio O +de O +Milho O +Desinvestido O +, O +nos O +termos O +das O +Cláusulas O +11.3 O +e O +11.4 O +abaixo O +. O + +3.4.2. O +Todas O +as O +outras O +obrigações O +contidas O +nesse O +ACC O +forem O +cumpridas O +e O +a O +decisão O +do O +ENTfor O +emitida O +, O +nos O +termos O +da O +08700.003643/2017-86 B-DOCS + +Quedam O +pendentes O +, O +no O +entanto O +, O +as O +seguintes O +obrigações O +de O +cunho O +omissivo O +: O + +3.5. O +A O +fim O +de O +manter O +o O +efeito O +estrutural O +desse O +ACC O +, O +as O +Partes O +Compromissárias O +devem O +, O +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O +, O +não O +adquirir O +, O +seja O +direta O +ou O +indiretamente O +, O +o O +todo O +ou O +parte O +do O +Negócio O +de O +Milho O +Desinvestido O +, O +exceto O +se O +previamente O +autorizadas O +pelo O +08700.003703/2017-61 B-DOCS +. O + +3.5.1. O +A O +autorização O +pelo O +ENTdeverá O +ser O +seguida O +de O +( O +a O +) O +manifestação O +fundamentada O +das O +Partes O +Compromissárias O +demonstrando O +razões O +legítimas; O +e O +( O +b O +) O +decisão O +fundamentada O +do O +Parecer B-DOCS +Jurídico I-DOCS +nº I-DOCS +85/2017/UCD/PFE-CADE/PGF/AGU I-DOCS +concluindo O +que O +a O +estrutura O +de O +mercado O +tenha O +mudado O +de O +tal O +forma O +que O +a O +proibição O +não O +é O +mais O +necessária O +para O +declarar O +a O +Operação O +compatível O +com O +o O +mercado O +brasileiro O +. O + +3.6. O +A O +fim O +de O +manter O +o O +efeito O +estrutural O +deste O +ACC O +, O +as O +Partes O +Compromissárias O +se O +comprometem O +a O +não O +aliciar O +e O +a O +fazer O +com O +que O +as O +Empresas O +Afiliadas O +não O +aliciem O +Pessoal O +, O +Pessoal O +Complementar O +e O +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O +transferidos O +com O +o O +Negócio O +de O +Milho O +Desinvestido O +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O +. O + +3.7. O +A O +fim O +de O +manter O +o O +efeito O +estrutural O +deste O +ACC O +, O +as O +Partes O +Compromissárias O +se O +comprometem O +a O +não O +aliciar O +e O +a O +fazer O +com O +que O +as O +Empresas O +Afiliadas O +não O +aliciem O +Pessoal O +Chave O +, O +transferido O +com O +o O +Negócio O +de O +Milho O +Desinvestido O +o O +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O +. O + +3.8. O +A O +obrigação O +de O +Não O +Solicitação O +pelas O +Partes O +Compromissárias O +nos O +termos O +das O +Cláusulas O +3.6 O +e O +3.7 O +não O +se O +aplicará O +aos O +funcionários O +que O +foram O +transferidos O +com O +o O +Negócio O +de O +Milho O +Desinvestido O +, O +mas O +, O +posteriormente O +, O +foram O +dispensados O +pelo O +Comprador O +do O +Negócio O +de O +Milho O +Desinvestido O +. O + +A O +obrigação O +de O +NãoSolicitação O +pelas O +Partes O +Compromissárias O +nos O +termos O +da O +Cláusula O +3.6 O +não O +se O +aplicará O +às O +franquias O +que O +foram O +transferidas O +com O +o O +Negócio O +de O +Milho O +Desinvestido O +, O +mas O +que O +tiveram O +seu O +contrato O +rescindido O +pelo O +Comprador O +do O +Negócio O +de O +Milho O +Desinvestido O +. O + +3.9. O +Para O +que O +não O +restem O +dúvidas O +, O +as O +Cláusulas O +3.5 O +, O +3.6 O +e O +3.7 O +não O +se O +aplicam O +ao O +Banco O +de O +Germoplasma O +de O +DAS O +Sementes O +, O +que O +será O +mantido O +pela O +Cade B-ORG +( O +nos O +termos O +da O +Cláusula O +4 O +abaixo O +) O +, O +) O +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O +, O +e O +os O +ativos O +não O +transferidos O +ao O +Comprador O +do O +Negócio O +de O +Milho O +Desinvestido O +, O +nos O +termos O +das O +limitações O +previstas O +neste O +ACC O +. O + +II.b O +. O + +MERCADO O +DE O +DEFENSIVOS O +AGRÍCOLAS O + +Os O +relatórios O +apresentados O +pelo O +trustee O +de O +monitoramento O +demonstraram O +o O +natural O +desenrolar O +do O +processo O +posterior O +ao O +desinvestimento O +de O +ativos O +após O +a O +assinatura O +do O +acordo O +vinculativo O +com O +o O +potencial O +comprador O +aprovado O +pelo O +ACC B-DOCS +, O +ressaltando O +que O +a O +manutenção O +da O +integralidade O +, O +competitividade O +e O +dos O +resultados O +do O +negócio O +desinvestido O +estão O +dentro O +do O +padrão O +de O +normalidade O +esperado O +. O + +Igualmente O +, O +os O +compromissos O +relacionados O +de O +preservação O +de O +viabilidade O +, O +hold-separate O +, O +ring-fencing O +e O +confidencialidade O +foram O +mantidos O +. O + +Os O +pontos O +de O +fricção O +levantados O +foram O +considerados O +normais O +, O +no O +contexto O +a O +operação O +global O +, O +e O +não O +parecem O +ameaçar O +o O +cumprimento O +das O +obrigações O +previstas O +nas O +cláusulas O +destes O +capítulos O +do O +ACC O +. O + +Com O +a O +transferência O +da O +base O +de O +Savli-1 O +, O +na O +0645446 B-DOCS +( O +informado O +pelo O +Dow B-ORG +) O +, O +quedam O +pendente O +apenas O +a O +situação O +da O +transferência O +de O +registro O +formal O +da O +titularidade O +registral O +do O +terreno O +da O +unidade O +de O +CADE B-ORG +, O +o O +que O +depende O +de O +reclassificação O +pela O +autoridade O +local O +. O + +A O +circunstância O +, O +data O +venia O +, O +não O +parece O +impactar O +mais O +no O +cumprimento O +das O +obrigações O +do O +ACC O +. O + +Considerando O +apenas O +o O +fato O +de O +que O +este O +capítulo O +abarca O +parte O +de O +um O +compromisso O +global O +, O +não O +havendo O +preocupações O +de O +cunho O +concorrencial O +no O +Resolução B-LEG +CADE I-LEG +nº I-LEG +6/2013 I-LEG +, O +passível O +o O +ateste O +de O +cumprimento O +integral O +deste O +capítulo O +do O +ACC O +pelas O +partes O +, O +nos O +termos O +da O +cláusula O +3.4 O +, O +bem O +como O +dispensa O +do O +monitoramento O +em O +si O +, O +já O +que O +o O +trustee O +asseverou O +que O +não O +haviam O +mais O +obrigações O +em O +aberto O +para O +cumprimento O +. O + +Cita-se O +a O +cláusula O +3.4 O +: O + +3.4. O +O O +Capítulo O +de O +Defensivos O +Agrícolas O +deste O +ACC O +será O +considerado O +cumprido O +pela O +CADE B-ORG +se O +: O + +3.4.1. O +até O +o O +término O +do O +Período O +de O +Desinvestimento O +pelo O +Trustee O +, O +a O +ENTou O +o O +Trustee O +de O +Desinvestimento O +tiverem O +celebrado O +um O +ou O +mais O +contratos O +de O +compra O +e O +venda O +que O +sejam O +aprovados O +pelo O +ENTcomo O +sendo O +consistentes O +com O +esse O +ACC O +segundo O +o O +procedimento O +descrito O +na O +cláusula O +7.2; O + +3.4.2. O +o O +fechamento O +da O +venda O +do O +Negócio O +Desinvestido O +ao O +Comprador O +ocorrer O +. O + +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O +; O +e O + +3.4.3. O +todas O +as O +outras O +obrigações O +nesse O +ACC O +forem O +cumpridas O +, O +incluindo O +aquelas O +relacionadas O +aos O +acordos O +transitórios O +de O +serviços O +e O +fornecimento O +. O + +Quedam O +pendentes O +, O +no O +entanto O +, O +as O +seguintes O +obrigações O +de O +cunho O +omissivo O +: O + +3.5. O +A O +fim O +de O +manter O +o O +efeito O +estrutural O +desse O +ACC O +, O +as O +Partes O +Compromissárias O +não O +devem O +, O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O +, O +adquirir O +, O +seja O +direta O +ou O +indiretamente O +, O +a O +possibilidade O +de O +exercer O +influência O +sobre O +o O +todo O +ou O +parte O +do O +Negócio O +Desinvestido O +, O +exceto O +quando O +a O +ENTapresentar O +pedido O +justificado O +e O +acompanhado O +por O +relatório O +do O +Trustee O +de O +Monitoramento O +, O +demonstrando O +suas O +razões O +fundamentadas O +, O +e O +o O +ENTconcluir O +que O +a O +estrutura O +do O +mercado O +tenha O +mudado O +de O +tal O +forma O +que O +a O +ausência O +de O +influência O +sobre O +o O +Negócio O +Desinvestido O +não O +é O +mais O +necessária O +para O +declarar O +a O +compatibilidade O +da O +Operação O +com O +o O +mercado O +interno O +. O + +3.6. O +No O +que O +diz O +respeito O +a O +cada O +um O +dos O +registros O +de O +produtos O +de O +defensivos O +agrícolas O +incluídos O +no O +Negócio O +Desinvestido O +, O +as O +Partes O +Compromissárias O +não O +devem O +, O +pelo O +período O +de O +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O +.após O +o O +fechamento O +da O +venda O +do O +Negócio O +Desinvestido O +, O +introduzir O +e O +vender O +quaisquer O +novos O +produtos O +que O +sejam O +idênticos O +ou O +que O +tenham O +substancialmente O +a O +mesma O +composição O +( O +i.e. O +, O +os O +mesmos O +ingredientes O +ativos O +) O +. O + +Não O +obstante O +, O +as O +Partes O +Compromissárias O +permanecem O +livres O +para O +comercializar O +quaisquer O +produtos O +atualmente O +existentes O +da O +CADE B-ORG +, O +bem O +como O +quaisquer O +novos O +produtos O +atualmente O +em O +desenvolvimento/registro O +pela O +CADE B-ORG +. O + +II.c O +. O + +MERCADO O +DE O +CIÊNCIA O +MATERIAL O +- O +COPOLÍMEROS O +DE O +ÁCIDO O +e O +IONÔMEROS O + +Os O +relatórios O +apresentados O +pelo O +trustee O +de O +monitoramento O +demonstraram O +o O +natural O +desenrolar O +do O +processo O +de O +desinvestimento O +de O +ativos O +após O +a O +assinatura O +do O +acordo O +vinculativo O +com O +o O +potencial O +comprador O +aprovado O +pelo O +Dow B-ORG +, O +ressaltando O +que O +a O +manutenção O +da O +integralidade O +, O +competitividade O +e O +dos O +resultados O +do O +negócio O +desinvestido O +estão O +dentro O +do O +padrão O +de O +normalidade O +esperado O +. O + +Igualmente O +, O +os O +compromissos O +relacionados O +de O +preservação O +de O +viabilidade O +, O +hold-separate O +, O +ring-fencing O +e O +confidencialidade O +foram O +mantidos O +. O + +Os O +pontos O +de O +fricção O +levantados O +mensalmente O +são O +considerados O +normais O +, O +no O +contexto O +a O +operação O +global O +, O +e O +não O +parecem O +ameaçar O +o O +cumprimento O +das O +obrigações O +previstas O +nas O +cláusulas O +destes O +capítulos O +do O +ACC O +. O + +No O +Cade B-ORG +, O +ACESSO O +RESTRITO O + +Ainda O +que O +tais O +as O +preocupações O +pendentes O +neste O +capítulo O +do O +ACC O +digam O +respeito O +mais O +a O +ativos O +situados O +no O +exterior O +, O +considerando O +a O +necessidade O +de O +se O +propiciar O +a O +eficácia O +global O +do O +remédio O +antitruste O +empregado O +e O +havendo O +sintonia O +de O +preocupações O +entre O +as O +autoridades O +( O +Índia B-LOC +) O +, O +ademais O +de O +nenhum O +prejuízo O +de O +ordem O +financeira O +às O +compromissárias O +pela O +remessa O +ao O +ENTde O +relatório O +já O +confeccionado O +para O +a O +EC O +, O +fomos O +a O +favor O +igualmente O +da O +sugestão O +de O +prorrogação O +e O +manutenção O +da O +atividade O +de O +monitoramento O +do O +ACC O +pelo O +trustee O +nos O +mesmos O +termos O +sugeridos O +, O +com O +o O +envio O +de O +relatório O +mensais O +. O + +Isto O +com O +base O +na O +cláusula O +3.45 O +do O +presente O +capítulo O +. O + +No O +entanto O +, O +entende-se O +que O +agora O +já O +não O +queda O +mais O +necessidade O +de O +manutenção O +do O +monitoramento O +pelo O +relatório B-DOCS +0731804 I-DOCS +, O +havendo O +por O +se O +reconhecer O +que O +não O +há O +preocupações O +de O +cunho O +local O +. O + +de O +modo O +que O +passível O +o O +ateste O +de O +cumprimento O +integral O +deste O +capítulo O +do O +ACC O +pelas O +partes O +, O +nos O +term O +os O +da O +cláusula O +3.3 O +do O +Capítulo O +de O +Coplímeros O +de O +Ácido O +: O + +3.3. O +Considerar-se-á O +que O +as O +Partes O +Compromissárias O +terão O +cumprido O +esta O +seção O +do O +ACC O +se O +: O + +3.3.1. O +ao O +final O +do O +Período O +de O +Período O +de O +Desinvestimento O +pelo O +Trustee O +, O +ENTe O +o O +Trustee O +de O +Desinvestimento O +terem O +celebrado O +um O +acordo O +final O +e O +vinculante O +de O +compra O +e O +venda O +, O +e O +o O +Barra B-LOC +Mansa I-LOC +tenha O +aprovado O +o O +comprador O +e O +os O +termos O +de O +venda O +, O +de O +acordo O +com O +a O +Cláusula O +3.17. O +3.3.2. O +o O +Closing O +do O +Desinvestimento O +de O +Copolímeros O +de O +Ácido O +ocorra O +dentro O +do O +Período O +de O +Closing O +. O + +Quedam O +pendentes O +, O +no O +entanto O +, O +as O +seguintes O +obrigações O +de O +cunho O +omissivo O +: O + +3.4. O +De O +forma O +a O +manter O +o O +efeito O +estrutural O +deste O +Brasil B-LOC +, O +as O +Partes O +Compromissárias O +devem O +, O +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O +. O +, O +não O +adquirir O +, O +seja O +direta O +ou O +indiretamente O +, O +a O +possibilidade O +de O +exercer O +influência O +sobre O +todo O +ou O +parte O +do O +Negócio O +Global O +de O +Copolímeros O +de O +Ácido O +de O +DuPont B-ORG +, O +a O +não O +ser O +que O +, O +com O +base O +em O +petição O +com O +pedido O +justificado O +das O +Partes O +Compromissárias O +, O +demonstrando O +causa O +justa O +e O +acompanhado O +de O +relatório O +do O +Trustee O +de O +Monitoramento O +, O +o O +ENTentenda O +que O +a O +estrutura O +do O +mercado O +tenha O +mudado O +de O +forma O +tal O +que O +a O +ausência O +de O +influência O +sobre O +o O +Negócio O +Global O +de O +Copolímeros O +de O +Ácido O +de O +DuPont B-ORG +não O +seja O +mais O +necessária O +para O +que O +a O +concentração O +proposta O +seja O +compatível O +com O +o O +mercado O +brasileiro O +. O + +De O +igual O +maneira O +, O +passível O +o O +ateste O +de O +cumprimento O +integral O +deste O +capítulo O +do O +ACC O +pelas O +partes O +, O +nos O +term O +os O +da O +cláusula O +3.3 O +do O +Capítulo O +de O +Ionômeros O +: O + +3.3. O +Considerar-se-á O +que O +as O +Partes O +Compromissárias O +terão O +cumprido O +esta O +seção O +do O +ACC O +se O +: O + +3.3.1. O +ao O +final O +do O +Período O +de O +Período O +de O +Desinvestimento O +pelo O +Trustee O +, O +CADE B-ORG +e O +o O +Trustee O +de O +Desinvestimento O +terem O +celebrado O +um O +acordo O +final O +e O +vinculante O +de O +compra O +e O +venda O +, O +e O +o O +DuPont B-ORG +tenha O +aprovado O +o O +comprador O +e O +os O +termos O +de O +venda O +, O +de O +acordo O +com O +a O +Cláusula O +3.16. O +3.3.2. O +o O +Closing O +do O +Desinvestimento O +de O +Ionômeros O +ocorra O +dentro O +do O +Período O +de O +Closing O +. O + +Quedam O +pendentes O +, O +no O +entanto O +, O +as O +seguintes O +obrigações O +de O +cunho O +omissivo O +: O + +3.4. O +De O +forma O +a O +manter O +o O +efeito O +estrutural O +deste O +ACC O +, O +as O +Partes O +Compromissárias O +devem O +, O +por O +um O +período O +de O +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O +após O +o O +Fechamento O +do O +Desinvestimento O +de O +Ionômeros O +, O +não O +adquirir O +, O +seja O +direta O +ou O +indiretamente O +, O +a O +possibilidade O +de O +exercer O +influência O +sobre O +todo O +ou O +parte O +do O +Negócio O +Global O +de O +Ionômeros O +de O +CADE B-ORG +, O +a O +não O +ser O +que O +, O +com O +base O +em O +petição O +com O +pedido O +justificado O +das O +Partes O +Compromissárias O +, O +demonstrando O +causa O +justa O +e O +acompanhado O +de O +relatório O +do O +Trustee O +de O +Monitoramento O +, O +o O +ENTentenda O +que O +a O +estrutura O +do O +mercado O +tenha O +mudado O +de O +forma O +tal O +que O +a O +ausência O +de O +influência O +sobre O +o O +Negócio O +Global O +de O +Ionômeros O +de O +Dow B-ORG +não O +seja O +mais O +necessária O +para O +que O +a O +concentração O +proposta O +seja O +compatível O +com O +o O +mercado O +brasileiro O +. O + +III. O +CONCLUSÃO O + +Por O +todo O +o O +exposto O +, O +aplicável O +a O +cláusula O +1.2 O +do O +Título O +VI O +do O +ACC O +: O + +1.2. O +Uma O +vez O +que O +todos O +os O +Compromissos O +previstos O +na O +( O +i O +) O +Cláusula O +3 O +do O +Capítulo O +sobre O +Sementes O +de O +Milho; O +( O +ii O +) O +Cláusula O +3.4 O +do O +capítulo O +de O +defensivos O +agrícolas; O +e O +( O +iii O +) O +Cláusula O +3 O +do O +Capítulo O +de O +CoPolímeros O +de O +Ácidos O +e O +Ionômeros O +deste O +ACC O +estiverem O +cumpridos O +e O +após O +o O +ENTconfirmar O +o O +cumprimento O +de O +todas O +as O +obrigações O +acordadas O +, O +este O +contrato O +será O +declarado O +cumprido O +, O +as O +obrigações O +estabelecidas O +serão O +extintas O +, O +e O +o O +Dow B-ORG +determinará O +o O +arquivamento O +dos O +registros O +deste O +Ato O +de O +Concentração O +. O + +Assim O +, O +este O +Setor O +de O +Cumprimento O +de O +Decisões O +da O +Cade B-ORG +sugere O +o O +ateste O +e O +cumprimento O +integral O +das O +obrigações O +do O +ACC O +, O +com O +o O +consequente O +arquivamento O +do O +presente O +feito O +, O +pendentes O +apenas O +os O +compromissos O +comportamentais O +omissivos O +. O + +Sobre O +estes O +, O +é O +importante O +deixar O +claro O +que O +qualquer O +denúncia O +ou O +informação O +de O +descumprimento O +que O +chegue O +ao O +conhecimento O +do O +ENTacarretará O +o O +imediato O +desarquivamento O +, O +apuração O +, O +investigação O +e O +eventualmente O +apenamento O +nos O +termos O +das O +cláusulas O +do O +ACC O +, O +se O +confirmado O +. O + +Os O +trustees O +devem O +ser O +notificados O +do O +término O +da O +atividade O +de O +monitoramento O +. O + +É O +o O +parecer O +, O +salvo O +melhor O +juízo O +. O + +Ressalto O +que O +a O +versão O +completa O +deste O +parecer O +encontra-se O +no O +email B-DOCS +0432987 I-DOCS +( O +Comissão B-ORG +Europeia I-ORG +) O +. O + +À O +consideração O +superior O +. O + +​ O + +Cade B-ORG + +procurador O +chefe O +adjunto O + +De O +acordo O +. O + +Aprovo O +o O +Parecer O +e O +o O +adoto O +nos O +autos O +do O +presente O +processo O +. O + +À O +Brasil B-LOC +. O + +Dow B-ORG + +SEI/CADE B-DOCS +- I-DOCS +0626739 I-DOCS +- I-DOCS +Parecer I-DOCS + +PARECER B-DOCS +Nº I-DOCS +180/2019/CGAA5/SGA1/SG I-DOCS + +PROCESSO B-DOCS +Nº I-DOCS +08700.002737/2019-08 I-DOCS + +REQUERENTES O +: O + +Companhia B-ORG +Brasileira I-ORG +de I-ORG +Tecnologia I-ORG +para I-ORG +E-Commerce I-ORG +e O +TOTVS B-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG + +Ementa O +: O +Ato O +de O +Concentração O +. O + +Lei B-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +. O + +Procedimento O +Sumário O +. O + +Requerentes O +: O +Companhia B-ORG +Brasileira I-ORG +de I-ORG +Tecnologia I-ORG +para I-ORG +E-Commerce I-ORG +e O +TOTVS B-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +Natureza O +da O +operação O +: O +Aquisição O +de O +controle O +. O + +Setor O +econômico O +envolvido O +: O +Desenvolvimento O +de O +plataformas O +para O +comércio O +eletrônico O +( O +e-commerce O +) O +. O + +Art. B-LEG +8º I-LEG +, I-LEG +inciso I-LEG +III I-LEG +, I-LEG +Resolução I-LEG +Cade I-LEG +nº I-LEG +2 I-LEG +, O +de O +29 B-TEMPO +de I-TEMPO +maio I-TEMPO +de I-TEMPO +2012 I-TEMPO +. O + +Aprovação O +sem O +restrições O +. O + +VERSÃO O +PÚBLICA O + +I. O +REQUERENTES O + +I.1 O +COMPANHIA B-ORG +BRASILEIRA I-ORG +DE I-ORG +TECNOLOGIA I-ORG +PARA I-ORG +E-COMMERCE I-ORG +( O +“ O +VTEX B-ORG +” O +) O + +A O +VTEX B-ORG +é O +uma O +multinacional O +brasileira O +de O +tecnologia O +com O +foco O +em O +cloud O +commerce O +, O +desenvolvedora O +da O +plataforma O +VTEX B-ORG +Cloud I-ORG +Commerce I-ORG +, O +disponibilizada O +no O +mercado O +como O +SaaS O +, O +com O +atuação O +global O +. O + +Ou O +seja O +, O +é O +uma O +empresa O +de O +tecnologia O +especializada O +no O +desenvolvimento O +de O +plataformas O +para O +comércio O +eletrônico O +( O +e-commerce O +) O +. O + +A O +VTEX B-ORG +é O +controlada O +por O +pessoas O +físicas O +( O +seus O +fundadores O +) O +e O +pelo O +RW B-ORG +II I-ORG +Brasil I-ORG +FIP I-ORG +( O +25 B-VALOR +% I-VALOR +) O +, O +dos O +EUA B-LOC +. O + +Sendo O +assim O +, O +a O +VTEX B-ORG +pode O +ser O +considerada O +como O +parte O +de O +seu O +próprio O +grupo O +econômico O +( O +“ O +Grupo B-ORG +VTEX I-ORG +” O +) O +e O +como O +parte O +do O +Grupo B-ORG +Riverwood I-ORG +( O +ou O +“ O +RW B-ORG +II I-ORG +Brasil I-ORG +FIP I-ORG +” O +) O +. O + +O O +faturamento O +bruto O +registrado O +pelo O +Grupo B-ORG +VTEX I-ORG +, O +em O +2018 B-TEMPO +, O +no O +Brasil B-LOC +, O +foi O +superior O +a O +R B-VALOR +$ I-VALOR +75.000.000,00 I-VALOR +( O +limite O +legal O +alterado O +pela O +Portaria B-LEG +Interministerial I-LEG +nº I-LEG +994 I-LEG +, O +de O +30 B-TEMPO +de I-TEMPO +maio I-TEMPO +de I-TEMPO +2012 I-TEMPO +) O +. O + +I.2 O +TOTVS B-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +( O +“ O +TOTVS B-ORG +” O +) O + +A O +TOTVS B-ORG +tem O +por O +objetivo O +prover O +soluções O +de O +negócio O +através O +do O +desenvolvimento O +e O +comercialização O +de O +softwares O +de O +gestão O +, O +plataforma O +de O +produtividade O +e O +colaboração O +, O +bem O +como O +a O +prestação O +de O +serviços O +de O +implementação O +, O +consultoria O +, O +assessoria O +e O +manutenção O +. O + +Por O +meio O +de O +suas O +controladas O +, O +também O +possui O +as O +atividades O +de O +industrialização O +e O +comercialização O +de O +hardware O +, O +combinando O +soluções O +especializadas O +de O +sistemas O +de O +gestão O +, O +ponto O +de O +venda O +( O +POS O +) O +, O +automação O +comercial O +, O +soluções O +fiscais O +, O +e-commerce O +e O +mobilidade O +. O + +As O +soluções O +desenvolvidas O +pela O +TOTVS B-ORG +e O +suas O +controladas O +são O +segmentadas O +conforme O +setor O +da O +economia O +, O +produzindo O +uma O +maior O +relevância O +das O +soluções O +dentro O +do O +contexto O +de O +negócio O +de O +seus O +clientes O +. O + +A O +TOTVS B-ORG +é O +uma O +companhia O +aberta O +e O +nenhum O +de O +seus O +acionistas O +detém O +individualmente O +mais O +de O +20 B-VALOR +% I-VALOR +de O +seu O +capital O +social O +. O + +Assim O +, O +a O +empresa O +pode O +ser O +considerada O +como O +parte O +de O +seu O +próprio O +grupo O +econômico O +( O +“ O +Grupo B-ORG +TOTVS I-ORG +” O +) O +. O + +A O +Ciashop B-ORG +Soluções I-ORG +para I-ORG +Comércio I-ORG +Eletrônico I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +( O +“ O +Ciashop B-ORG +” O +) O +é O +uma O +empresa O +que O +atua O +no O +desenvolvimento O +de O +plataformas O +para O +comércio O +eletrônico O +( O +e-commerce O +) O +– O +solução O +de O +loja O +virtual O +que O +permite O +aos O +varejistas O +realizarem O +vendas O +de O +produtos O +e O +serviços O +pela O +internet O +. O + +Além O +disso O +, O +também O +comercializa O +licença O +de O +software O +, O +que O +realiza O +a O +integração O +do O +site O +da O +loja O +virtual O +com O +sistemas O +de O +meios O +de O +pagamento O +de O +cartão O +de O +crédito O +e O +débito O +e O +emissão O +de O +boletos O +bancários O +. O + +O O +controle O +da O +Ciashop B-ORG +foi O +adquirido O +em O +2013 B-TEMPO +pela O +Totvs B-ORG +Brasil I-ORG +Sales I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +( O +AC B-DOCS +08700.011046/2013-00 I-DOCS +) O +, O +uma O +empresa O +do O +Grupo B-ORG +TOTVS I-ORG +que O +oferece O +softwares O +de O +gestão O +empresarial O +. O + +A O +TOTVS B-ORG +faturou O +montante O +superior O +a O +R B-VALOR +$ I-VALOR +750.000.000,00 I-VALOR +no O +Brasil B-LOC +em O +2018 B-TEMPO +( O +limite O +legal O +alterado O +pela O +Portaria B-LEG +Interministerial I-LEG +nº I-LEG +994 I-LEG +, I-LEG +de I-LEG +30 I-LEG +de I-LEG +maio I-LEG +de I-LEG +2012 I-LEG +) O +. O + +II. O +ASPECTOS O +FORMAIS O +DA O +OPERAÇÃO O + +Quadro O +1 O +- O +Aspectos O +Formais O +da O +Operação O + +Ato O +de O +Concentração O +de O +notificação O +obrigatória O +? O + +Sim O + +Taxa O +processual O +foi O +recolhida O +? O + +Sim O +, O +conforme O +Despacho O +Ordinatório O +SECONT O +( O +0619746 B-DOCS +) O + +Data O +da O +notificação O +ou O +emenda O + +27/05/2019 B-TEMPO + +Data O +da O +publicação O +do O +edital O + +O O +Edital B-DOCS +nº I-DOCS +185/2019 I-DOCS +, O +que O +deu O +publicidade O +à O +operação O +em O +análise O +, O +foi O +publicado O +em O +10/06/2019 B-TEMPO +. O + +III. O +DESCRIÇÃO O +DA O +OPERAÇÃO O + +A O +presente O +operação O +consiste O +em O +três O +transações O +, O +nos O +termos O +da O +minuta O +do O +Contrato O +de O +Compra O +e O +Venda O +de O +Ações O +e O +Outras O +Avenças O +e O +da O +minuta O +do O +Acordo O +de O +Joint O +Venture O +e O +Outras O +Avenças O +, O +a O +saber O +: O + +( O +a O +) O +aquisição O +, O +pela O +VTEX B-ORG +, O +da O +integralidade O +da O +participação O +detida O +pela O +TOTVS B-ORG +no O +capital O +social O +da O +Ciashop B-ORG +; O + +( O +b O +) O +aquisição O +, O +pela O +VTEX B-ORG +, O +de O +15,28 B-VALOR +% I-VALOR +do O +capital O +social O +da O +Ciashop B-ORG +detido O +por O +pessoas O +físicas O +[ O +1 O +] O +; O + +( O +c O +) O +incorporação O +, O +pela O +VTEX B-ORG +, O +das O +ações O +remanescentes O +da O +Ciashop B-ORG +detidas O +por O +pessoas O +físicas O +[ O +2 O +] O +; O +e O +posterior O + +( O +d O +) O +formação O +de O +joint O +venture O +( O +JV O +) O +entre O +a O +TOTVS B-ORG +e O +a O +VTEX B-ORG +para O +atuação O +no O +mercado O +de O +soluções O +de O +e-commerce O +. O + +Assim O +, O +a O +Operação O +consiste O +em O +aquisição O +de O +controle O +, O +incorporação O +e O +formação O +de O +joint O +venture O +, O +abrangendo O +a O +totalidade O +das O +atividades O +exercidas O +pela O +Ciashop B-ORG +. O + +Como O +consequência O +da O +Operação O +Proposta O +, O +a O +Ciashop B-ORG +tornar-se-á O +subsidiária O +integral O +da O +VTEX B-ORG +e O +seus O +acionistas O +tornar-se-ão O +acionistas O +da O +VTEX B-ORG +. O + +A O +figura O +abaixo O +, O +de O +elaboração O +das O +Requerentes O +, O +demonstram O +a O +estrutura O +societária O +da O +Ciashop B-ORG +antes O +e O +depois O +da O +Operação O +. O + +Figura O +1 O +- O +Estrutura O +Societária O +da O +Ciashop B-ORG + +Como O +justificativa O +econômica O +e/ou O +estratégica O +do O +negócio O +, O +as O +Requerentes O +argumentam O +que O +a O +Operação O +, O +para O +a O +VTEX B-ORG +, O +permitirá O +combinar O +o O +seu O +know-how O +no O +setor O +com O +a O +robustez O +e O +capilaridade O +do O +Grupo B-ORG +TOTVS I-ORG +. O + +Para O +o O +Grupo B-ORG +TOTVS I-ORG +, O +se O +trata O +de O +uma O +oportunidade O +de O +investimento O +em O +um O +mercado O +em O +que O +atua O +marginalmente O +em O +parceria O +com O +um O +player O +mais O +experiente O +. O + +Segundo O +informado O +pelas O +Requerentes O +, O +a O +Operação O +será O +notificada O +apenas O +no O +Brasil B-LOC +e O +não O +está O +sujeita O +à O +aprovação O +de O +quaisquer O +outros O +órgãos O +reguladores O +no O +Brasil B-LOC +ou O +no O +exterior O +. O + +IV. O +ENQUADRAMENTO O +LEGAL O +( O +ART. B-LEG +8º I-LEG +, I-LEG +RES. I-LEG +CADE I-LEG +Nº I-LEG +2/2012 I-LEG +) O + +III O +- O +Baixa O +participação O +de O +mercado O +com O +sobreposição O +horizontal O +. O + +​ O + +V. O +PRINCIPAIS O +INFORMAÇÕES O +SOBRE O +A O +OPERAÇÃO O + +Quadro O +2 O +- O +Efeitos O +da O +Operação O + +Sobreposição O +horizontal O + +Sim O +. O + +Integração O +vertical O + +Não O +. O + +Setores O +em O +que O +há O +sobreposição O +horizontal O + +Mercado O +de O +desenvolvimento O +de O +plataformas O + +para O +comércio O +eletrônico O +( O +e-commerce O +) O +. O + +Participações O +de O +mercado O + +Reduzidas O +. O + +VI. O +Considerações O +sobre O +a O +Operação O + +A O +presente O +Operação O +está O +relacionada O +ao O +mercado O +de O +desenvolvimento O +de O +plataformas O +para O +comércio O +eletrônico O +( O +e-commerce O +) O +. O + +As O +Requerentes O +esclarecem O +que O +a O +Operação O +abrange O +somente O +as O +atividades O +desempenhadas O +pela O +Ciashop B-ORG +, O +empresa O +pertencente O +ao O +Grupo B-ORG +TOTVS I-ORG +, O +referente O +às O +plataformas O +de O +comércio O +eletrônico O +( O +e-commerce O +) O +. O + +As O +demais O +atividades O +desempenhas O +pela O +TOTVS B-ORG +e O +pela O +VTEX B-ORG +, O +assim O +como O +pelas O +demais O +empresas O +de O +seus O +grupos O +econômicos O +, O +continuarão O +a O +ser O +exercidas O +de O +maneira O +independente O +, O +de O +forma O +que O +não O +são O +objeto O +da O +presente O +Operação O +. O + +O O +comércio O +eletrônico O +ou O +e-commerce O +pode O +ser O +realizado O +através O +de O +um O +marketplace O +ou O +de O +uma O +loja O +online O +própria O +, O +exclusiva O +da O +sua O +marca O +, O +onde O +o O +lojista O +contrata O +uma O +plataforma O +de O +e-commerce O +para O +vender O +seus O +próprios O +produtos O +. O + +Já O +um O +marketplace O +funciona O +como O +um O +shopping O +virtual O +, O +onde O +várias O +lojas O +vendem O +produtos O +no O +mesmo O +lugar O +. O + +Cada O +modelo O +guarda O +suas O +próprias O +características O +, O +por O +exemplo O +: O +nas O +lojas O +próprias O +, O +os O +lojistas O +são O +responsáveis O +por O +contratar O +uma O +plataforma O +de O +e-commerce O +e O +realizar O +o O +desenvolvimento O +da O +loja O +online O +; O +já O +para O +vender O +através O +de O +um O +marketplace O +o O +lojista O +usa O +a O +plataforma O +, O +sendo O +que O +a O +loja O +online O +já O +está O +desenvolvida O +e O +o O +lojista O +inclui O +seus O +produtos O +. O + +São O +soluções O +alternativas O +e O +complementares O +para O +realização O +das O +vendas O +pelo O +comércio O +eletrônico O +. O + +As O +Requerentes O +defendem O +que O +o O +mercado O +de O +softwares O +de O +e-commerce O +deve O +ser O +considerado O +como O +um O +mercado O +relevante O +em O +si O +mesmo O +sob O +a O +dimensão O +produto O +, O +uma O +vez O +que O +tais O +serviços O +possuem O +um O +propósito O +muito O +específico O +, O +que O +impede O +sua O +substitutibilidade O +por O +outros O +tipos O +de O +software O +. O + +Entretanto O +, O +há O +precedentes O +do O +CADE B-ORG +que O +consideram O +que O +`` O +plataformas O +de O +comércio O +digital O +'' O +são O +produtos O +compreendidos O +no O +segmento O +de O +classificação O +de O +softwares O +denominado O +CRM O +( O +Customers O +Relationship O +Management O +) O +, O +conforme O +segue O +: O + +`` O +os O +sistemas O +de O +CRM O +compreendem O +os O +seguintes O +produtos/serviços O +: O +serviço O +de O +suporte O +ao O +cliente O +, O +plataformas O +de O +comércio O +digital O +, O +marketing O +e O +vendas O +, O +e O +são O +mais O +usados O +em O +departamentos O +de O +vendas O +para O +servir O +como O +central O +de O +monitoramento O +e O +gestão O +de O +todas O +as O +interações O +de O +vendas O +de O +um O +determinado O +negócio O +em O +um O +único O +sistema O +de O +registro O +. O + +Eles O +registram O +interações O +entre O +uma O +organização O +e O +seus O +clientes O +em O +potencial O +ou O +existentes O +para O +gerenciar O +melhor O +as O +contas O +e O +facilitar O +os O +esforços O +de O +vendas O +. O + +( O +... O +) O +Clientes O +de O +CRM O +de O +todos O +os O +tipos O +geralmente O +veem O +diferentes O +soluções O +de O +CRM O +como O +substitutos O +válidos O +entre O +si O +. O + +Enquanto O +o O +Gartner B-DOCS +Market I-DOCS +Statistics I-DOCS +2015 I-DOCS +relate O +que O +funcionalidades O +de O +CRM O +podem O +ser O +subdivididas O +em O +quatro O +categorias O +diferentes O +– O +serviços O +de O +apoio O +ao O +cliente O +, O +plataformas O +de O +comércio O +digital O +, O +marketing O +e O +vendas O +– O +a O +maior O +parte O +das O +soluções O +de O +CRM O +possui O +capacidades O +em O +diversas O +categorias O +, O +se O +não O +for O +em O +todas O +as O +quatro O +'' O +( O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.000509/2017-23 I-DOCS +Parecer B-DOCS +nº I-DOCS +63/2017/CGAA5/SGA1/SG I-DOCS +, O +grifos O +acrescidos O +) O +. O + +Os O +precedentes O +do O +Conselho O +analisam O +, O +de O +forma O +geral O +, O +a O +indústria O +de O +softwares O +de O +gestão O +empresarial O +sob O +a O +dimensão O +geográfica O +nacional O +( O +AC B-DOCS +08700.008234/2015-12 I-DOCS +- O +TOTVS B-ORG +e O +Bematech B-ORG +; O +AC B-DOCS +08700.011046/2013-00 I-DOCS +- O +TOTVS B-ORG +e O +Ciashop B-ORG +; O +e O +AC B-DOCS +08012.012191/2010-13 I-DOCS +- O +ATG B-ORG +e O +Oracle B-ORG +) O +. O + +As O +Requerentes O +entendem O +que O +, O +do O +ponto O +de O +vista O +da O +demanda O +, O +ou O +seja O +, O +do O +varejista O +interessado O +em O +criar O +ou O +manter O +uma O +loja O +virtual O +, O +a O +utilização O +de O +uma O +plataforma O +de O +e-commerce O +ou O +o O +cadastro O +em O +marketplace O +de O +terceiros O +são O +alternativas O +substituíveis O +. O + +De O +fato O +, O +ambas O +cumprem O +o O +mesmo O +propósito O +de O +que O +o O +lojista/varejista O +possa O +ofertar O +seus O +produtos O +e/ou O +serviços O +a O +clientes O +em O +ambiente O +virtual O +. O + +Contudo O +, O +ainda O +que O +esses O +dois O +tipos O +de O +plataforma O +possam O +ser O +considerados O +substitutos O +pelo O +lado O +da O +demanda O +, O +as O +Requerentes O +reconhecem O +que O +as O +duas O +alternativas O +apresentam O +funcionalidades O +distintas O +, O +o O +que O +poderia O +ensejar O +uma O +definição O +da O +dimensão O +produto O +do O +mercado O +relevante O +um O +pouco O +mais O +restrita O +, O +ao O +tratá-las O +como O +pertencentes O +a O +mercados O +distintos O +. O + +Com O +relação O +às O +atividades O +desempenhadas O +pelas O +Requerentes O +, O +tem-se O +que O +a O +VTEX B-ORG +é O +uma O +empresa O +de O +tecnologia O +especializada O +no O +desenvolvimento O +de O +plataformas O +para O +comércio O +eletrônico O +( O +e-commerce O +) O +, O +que O +atende O +os O +seguintes O +negócios O +: O +( O +i O +) O +B2C O +, O +( O +ii O +) O +B2B O +, O +( O +iii O +) O +omnichannel O +e O +( O +iv O +) O +marketplace O +. O + +As O +soluções O +ofertadas O +pela O +VTEX B-ORG +são O +as O +seguintes O +: O + +A O +VTEX B-ORG +atua O +em O +todo O +o O +território O +nacional O +e O +tem O +clientes O +localizados O +em O +diversos O +países O +. O + +As O +empresas O +com O +atividades O +no O +Brasil B-LOC +, O +nas O +quais O +o O +Grupo B-ORG +VTEX I-ORG +tem O +participação O +direta O +e O +indireta O +, O +são O +as O +seguintes O +: O +Companhia B-ORG +Brasileira I-ORG +de I-ORG +Tecnologia I-ORG +para I-ORG +E-Commerce I-ORG +; I-ORG +Indeva I-ORG +Tecnologia I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +; O +VTEX B-ORG +Intermediação I-ORG +e I-ORG +Cobrança I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +; O +e O +VTEX B-ORG +Publicidade I-ORG +e I-ORG +Eventos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +Adicionalmente O +, O +as O +empresas O +com O +atividades O +no O +Brasil B-LOC +nas O +quais O +o O +Grupo B-ORG +Riverwood I-ORG +tem O +participação O +direta O +e O +indireta O +, O +para O +além O +da O +própria O +VTEX B-ORG +, O +são O +as O +seguintes O +: O +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +] O + +Por O +sua O +vez O +, O +a O +TOTVS B-ORG +tem O +por O +objetivo O +prover O +soluções O +de O +negócio O +para O +empresas O +através O +do O +desenvolvimento O +e O +comercialização O +de O +softwares O +de O +gestão O +, O +plataforma O +de O +produtividade O +e O +colaboração O +, O +bem O +como O +a O +prestação O +de O +serviços O +de O +implementação O +, O +consultoria O +, O +assessoria O +e O +manutenção O +. O + +Por O +meio O +de O +suas O +controladas O +, O +também O +possui O +as O +atividades O +de O +industrialização O +e O +comercialização O +de O +hardware O +, O +combinando O +soluções O +especializadas O +de O +sistemas O +de O +gestão O +, O +ponto O +de O +venda O +( O +POS O +) O +, O +automação O +comercial O +, O +soluções O +fiscais O +, O +e-commerce O +e O +mobilidade O +. O + +A O +Ciashop B-ORG +– O +empresa O +do O +Grupo B-ORG +TOTVS I-ORG +que O +desenvolve O +atividades O +no O +mercado O +de O +soluções O +de O +comércio O +eletrônico O +( O +e-commerce O +) O +– O +atua O +apenas O +no O +território O +nacional O +. O + +O O +Grupo B-ORG +TOTVS I-ORG +, O +entretanto O +, O +tem O +atuação O +internacional O +. O + +As O +atividades O +do O +Grupo B-ORG +TOTVS I-ORG +relacionadas O +aos O +mercados O +da O +presente O +Operação O +são O +exatamente O +aquelas O +exercidas O +pela O +Ciashop B-ORG +, O +conforme O +segue O +. O + +Para O +maior O +clareza O +, O +a O +Requerente O +TOTVS B-ORG +apresentou O +breve O +descrição O +dos O +softwares O +ofertados O +pelo O +Grupo B-ORG +TOTVS I-ORG +em O +geral O +, O +conforme O +segue O +. O + +As O +Requerentes O +ressaltam O +que O +as O +soluções O +da O +Ciashop B-ORG +e O +da O +VTEX B-ORG +têm O +basicamente O +o O +mesmo O +propósito O +: O +permitir O +que O +os O +clientes O +criem O +lojas O +online O +. O + +Assim O +, O +em O +certa O +medida O +, O +as O +soluções O +são O +substituíveis O +. O + +No O +entanto O +, O +a O +solução O +da O +VTEX B-ORG +é O +mais O +completa O +, O +possuindo O +módulos O +que O +a O +Ciashop B-ORG +não O +oferece O +, O +quais O +sejam O +: O +( O +i O +) O +Módulo O +de O +Recorrência O +, O +para O +atender O +clubes O +de O +assinaturas O +( O +a O +plataforma O +VTEX B-ORG +permite O +que O +seus O +clientes O +criem O +em O +suas O +lojas O +planos O +de O +assinaturas O +, O +através O +dos O +quais O +os O +consumidores O +realizam O +a O +compra O +de O +produtos O +com O +entregas O +recorrentes O +) O +; O +( O +ii O +) O +Plataforma O +de O +Marketplace O +( O +a O +plataforma O +VTEX B-ORG +permite O +que O +as O +lojas O +online O +operem O +como O +Marketplace O +, O +vendendo O +produtos O +de O +diversas O +empresas O +) O +; O +e O +( O +iii O +) O +Multi O +Moeda O +e O +Multi O +Lingua O +( O +a O +plataforma O +VTEX B-ORG +pode O +ser O +configurada O +para O +vendas O +em O +diversas O +moedas O +e O +em O +diferentes O +idiomas O +, O +permitindo O +assim O +sua O +utilização O +em O +diversos O +países O +) O +. O + +No O +caso O +específico O +da O +plataforma O +de O +Marketplace O +da O +VTEX B-ORG +, O +trata-se O +de O +uma O +solução O +diversa O +das O +plataformas O +de O +e-commerce O +tradicionais O +, O +pois O +permite O +que O +as O +lojas O +se O +tornem O +marketplaces O +( O +vendam O +produtos O +de O +outros O +lojistas O +) O +utilizando O +a O +mesma O +plataforma O +de O +sua O +loja O +própria O +. O + +Entretanto O +, O +a O +solução O +não O +se O +configura O +como O +uma O +concorrente O +da O +atividade O +de O +marketplace O +( O +B2W B-ORG +, O +por O +exemplo O +) O +, O +pois O +a O +VTEX B-ORG +não O +opera O +plataformas O +, O +apenas O +fornece O +o O +software O +para O +a O +atividade O +operacional O +. O + +Nesse O +sentido O +, O +a O +tabela O +abaixo O +apresenta O +um O +panorama O +geral O +das O +atividades O +exercidas O +pela O +Ciashop B-ORG +e O +pela O +VTEX B-ORG +. O + +Quadro O +3 O +- O +Atividades O +Desempenhadas O +pelas O +Requerentes O + +Elaboração O +: O +Requerentes O + +Como O +dito O +, O +os O +produtos O +ofertados O +pelas O +Requerentes O +são O +soluções O +que O +permitem O +a O +criação O +de O +lojas O +online O +para O +que O +seus O +clientes O +ofertem O +seus O +produtos O +e/ou O +serviços O +via O +comércio O +eletrônico O +, O +englobando O +tanto O +soluções O +que O +criam O +lojas O +próprias O +online O +( O +plataforma O +de O +e-commerce O +propriamente O +dita O +) O +, O +quanto O +soluções O +que O +permitam O +que O +haja O +a O +venda O +de O +produtos O +de O +outras O +empresas O +( O +plataforma O +de O +marketplace O +própria O +) O +, O +ou O +ainda O +solução O +que O +permita O +a O +oferta O +pelo O +cliente O +de O +produtos O +em O +diversos O +marketplaces O +de O +terceiros O +, O +sem O +precisar O +gerenciar O +cada O +um O +deles O +individualmente O +( O +hub O +de O +marketplaces O +) O +. O + +Dessa O +forma O +, O +considerando O +as O +atividades O +econômicas O +exercidas O +pelas O +Requerentes O +à O +luz O +da O +jurisprudência O +do O +Conselho O +, O +verifica-se O +que O +a O +Operação O +enseja O +sobreposição O +horizontal O +no O +mercado O +de O +desenvolvimento O +de O +plataformas O +para O +comércio O +eletrônico O +( O +e-commerce O +) O +, O +atividade O +compreendida O +no O +segmento O +de O +classificação O +de O +softwares O +denominado O +CRM O +( O +Customers O +Relationship O +Management O +) O +. O + +Não O +há O +integrações O +verticais O +decorrentes O +da O +Operação O +. O + +Portanto O +, O +apresenta-se O +a O +seguir O +as O +participações O +de O +mercado O +das O +Requerentes O +no O +mercado O +nacional O +de O +CRM O +, O +em O +linha O +com O +a O +jurisprudência O +deste O +Conselho O +, O +com O +base O +nos O +dados O +oriundos O +do O +IDC O +. O + +Tabela O +1 O +- O +Mercado O +Nacional O +de O +CRM O +( O +2018 B-TEMPO +) O + +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O + +As O +Requerentes O +esclarecem O +que O +a O +estimativa O +do O +IDC O +não O +considera O +em O +seu O +total O +de O +mercado O +os O +dados O +da O +VTEX B-ORG +, O +na O +medida O +em O +que O +a O +empresa O +não O +é O +consultada O +para O +construção O +do O +mercado O +brasileiro O +de O +CRM O +. O + +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O + +Alternativamente O +, O +as O +Requerentes O +também O +apresentaram O +informações O +restritas O +a O +softwares O +para O +e-commerce O +, O +tal O +como O +sugerido O +pelas O +próprias O +, O +considerando O +os O +seguintes O +cenários O +: O +( O +i O +) O +Cenário O +1 O +- O +Mercado O +agregado O +de O +soluções O +de O +e-commerce O +, O +incluindo O +plataformas O +de O +e-commerce O +e O +marketplace O +; O +e O +( O +ii O +) O +Cenário O +2 O +- O +Mercado O +de O +plataformas O +de O +e-commerce O +, O +apenas O +. O + +A O +metodologia O +de O +cálculo O +adotada O +considera O +o O +Valor O +GMV O +( O +Gross O +Merchandise O +Volume O +, O +ou O +valor O +total O +transacionado O +nas O +plataformas O +virtuais O +) O +baseado O +no O +Relatório B-DOCS +Webshoppers I-DOCS +39ª I-DOCS +Edição I-DOCS +Ebit I-DOCS +( O +2019 B-TEMPO +) O +. O + +Considera-se O +, O +ainda O +, O +que O +a O +solução O +marketplace O +corresponde O +a O +31,5 B-VALOR +% I-VALOR +do O +GMV O +total O +, O +conforme O +Relatório B-DOCS +Atlas I-DOCS +2017 I-DOCS +. O + +O O +valor O +total O +do O +faturamento O +foi O +calculado O +a O +partir O +de O +inteligência O +interna O +das O +Requerentes O +, O +que O +estimam O +que O +o O +custo O +médio O +pago O +pelas O +lojas O +virtuais O +seja O +de O +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O +) O +. O + +Tabela O +2 O +- O +Mercado O +Nacional O +de O +Soluções O +de O +e-commerce O +( O +2018 B-TEMPO +) O + +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +À O +REQUERENTE O +VTEX B-ORG +] O + +Tabela O +3 O +- O +Mercado O +Nacional O +de O +Plataformas O +de O +e-commerce O +( O +2018 B-TEMPO +) O + +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +À O +REQUERENTE O +VTEX B-ORG +] O + +Conforme O +se O +verifica O +, O +a O +participação O +de O +mercado O +conjunta O +das O +Requerentes O +, O +exceto O +para O +o O +mercado O +nacional O +de O +plataformas O +de O +e-commerce O +quando O +se O +considera O +Volume O +( O +GMV O +) O +, O +está O +aquém O +do O +limite O +de O +20 B-VALOR +% I-VALOR +, O +parâmetro O +legalmente O +definido O +como O +percentual O +mínimo O +para O +que O +se O +possa O +presumir O +possibilidade O +de O +exercício O +de O +poder O +de O +mercado O +. O + +Contudo O +, O +mesmo O +no O +cenário O +em O +que O +a O +participação O +conjunta O +supera O +20 B-VALOR +% I-VALOR +( O +mais O +restrito O +) O +, O +a O +variação O +de O +HHI O +é O +significativamente O +inferior O +a O +200 O +pontos O +. O + +Dessa O +forma O +, O +mesmo O +que O +tal O +mercado O +constituísse O +o O +principal O +cenário O +da O +Operação O +, O +a O +mesma O +poderia O +ser O +classificada O +como O +`` O +Ausência O +de O +nexo O +de O +causalidade O +: O +concentrações O +horizontais O +que O +resultem O +em O +variação O +de O +HHI O +inferior O +a O +200 O +desde O +que O +a O +operação O +não O +gere O +o O +controle O +de O +parcela O +de O +mercado O +relevante O +superior O +a O +50 B-VALOR +% I-VALOR +'' O +, O +conforme O +Art. B-LEG +8º I-LEG +, I-LEG +inciso I-LEG +V I-LEG +, I-LEG +Resolução I-LEG +Cade I-LEG +nº I-LEG +2 I-LEG +, I-LEG +de I-LEG +29 I-LEG +de I-LEG +maio I-LEG +de I-LEG +2012 I-LEG +, O +que O +trata O +de O +procedimentos O +sumários O +na O +análise O +de O +atos O +de O +concentração O +. O + +Portanto O +, O +considerando O +todas O +essas O +informações O +, O +esta O +SG O +entende O +que O +a O +presente O +operação O +pode O +ser O +aprovada O +sob O +o O +rito O +sumário O +. O + +VII. O +Cláusula O +de O +Não-Concorrência O + +As O +Requerentes O +informaram O +a O +existência O +de O +cláusula O +de O +não O +concorrência O +no O +Anexo O +Confidencial O +IV.2 O +, O +nos O +itens O +7 O +ao O +11 O +, O +conforme O +segue O +. O + +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O + +[ O +ACESSO O +RESTRITO O +ÀS O +REQUERENTES O +] O + +A O +cláusula O +acima O +está O +de O +acordo O +com O +a O +jurisprudência O +do O +CADE B-ORG + +SEI/CADE B-DOCS +- I-DOCS +0920289 I-DOCS +- I-DOCS +Voto I-DOCS +Ato I-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS + +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.003969/2020-17 I-DOCS + +Requerentes O +: O +STNE B-ORG +Participações I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +e O +Linx B-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG + +Advogados O +: O +Ana B-PER +Paula I-PER +Martinez I-PER +, O +Mariana B-PER +Tavares I-PER +de I-PER +Araujo I-PER +, O +Marcos B-PER +Drummond I-PER +Malvar I-PER +, O +Cristianne B-PER +Saccab I-PER +Zarzur I-PER +e O +outros O +. O + +Terceiros O +Interessados O +: O +Adyen B-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +Banco B-ORG +Safra I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +, O +Cielo B-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +, O +Totvs B-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG + +Advogados O +: O +Leonor B-ORG +Cordovil I-ORG +, O +Daniel B-ORG +Athias I-ORG +, O +Camilla B-ORG +Paoletti I-ORG +, O +Maria B-ORG +Sampaio I-ORG +, O +Caio B-ORG +Mário I-ORG +da I-ORG +Silva I-ORG +Pereira I-ORG +Neto I-ORG +, O +Ricardo B-ORG +Ferreira I-ORG +Pastore I-ORG +, O +Barbara B-ORG +Rosenberg I-ORG +, O +Marcos B-ORG +Exposto I-ORG +e O +outros O +. O + +Relator O +: O +Conselheiro O +Sérgio B-PER +Costa I-PER +Ravagnani I-PER + +VOTO-VOGAL O +– O +CONSELHEIRA O +PAULA B-PER +FARANI I-PER +DE I-PER +AZEVEDO I-PER +SILVEIRA I-PER + +VERSÃO O +PÚBLICA O + +voto O + +De O +início O +, O +cumprimento O +o O +Conselheiro-Relator O +pelo O +cuidado O +e O +empenho O +na O +análise O +deste O +Ato O +de O +Concentração O +, O +que O +é O +reconhecidamente O +denso O +e O +contou O +com O +uma O +instrução O +robusta O +, O +repleta O +de O +informações O +e O +documentos O +fornecidos O +pelas O +Requerentes O +, O +pelos O +agentes O +oficiados O +no O +teste O +de O +mercado O +e O +pelos O +Terceiros O +Interessados O +. O + +Acompanho O +seu O +posicionamento O +pela O +decisão O +de O +aprovação O +sem O +restrições O +, O +o O +que O +não O +significa O +que O +o O +presente O +Ato O +de O +Concentração O +não O +seja O +complexo O +e O +que O +tal O +decisão O +não O +tenha O +sido O +fruto O +de O +reflexões O +e O +análises O +intensas O +e O +profundas O +. O + +Faço O +esta O +manifestação O +em O +Plenário O +, O +portanto O +, O +para O +destacar O +alguns O +pontos O +que O +reputo O +essenciais O +para O +a O +análise O +concorrencial O +deste O +caso O +. O + +A O +presente O +operação O +suscita O +preocupações O +que O +envolvem O +temáticas O +cada O +vez O +mais O +recorrentes O +para O +autoridades O +da O +concorrência O +ao O +redor O +do O +mundo O +, O +relacionadas O +aos O +efeitos O +de O +concentrações O +conglomeradas O +e O +de O +acúmulo O +de O +dados O +concorrencialmente O +relevantes O +, O +sobretudo O +na O +análise O +de O +operações O +e O +condutas O +em O +mercados O +digitais O +ou O +financeiros O +. O + +Essas O +temáticas O +muitas O +vezes O +desafiam O +a O +metodologia O +tradicional O +de O +análise O +antitruste O +e O +impõem O +a O +necessidade O +de O +desenvolver O +novos O +conceitos O +e O +teorias O +para O +apreender O +as O +novas O +formas O +de O +exercício O +de O +poder O +de O +mercado O +e O +seu O +eventual O +abuso O +. O + +Esse O +empenho O +é O +imprescindível O +para O +que O +o O +Direito O +da O +Concorrência O +mantenha O +sua O +relevância O +como O +instrumento O +de O +efetivação O +dos O +princípios O +da O +ordem O +econômica O +constitucional O +e O +não O +se O +torne O +obsoleto O +diante O +das O +transformações O +que O +afetam O +o O +ambiente O +econômico O +e O +concorrencial O +. O + +Nesse O +sentido O +, O +Ariel B-PER +Ezrachi I-PER +e O +Jay B-PER +Modrall I-PER +destacam O +que O +o O +debate O +atual O +não O +está O +mais O +em O +observar O +se O +o O +direito O +da O +concorrência O +tem O +um O +papel O +diante O +dos O +desenvolvimentos O +da O +economia O +digital O +, O +mas O +, O +sim O +, O +em O +determinar O +qual O +será O +o O +nível O +apropriado O +de O +intervenção O +e O +com O +quais O +instrumentos O +: O + +“ O +Esse O +debate O +tem O +muitas O +faces O +. O + +Ele O +exige O +que O +consideremos O +o O +escopo O +do O +direito O +da O +concorrência O +e O +sua O +relevância O +para O +a O +economia O +digital O +. O + +Ele O +exige O +uma O +avaliação O +da O +relação O +entre O +regulação O +e O +concorrência O +e O +o O +papel O +do O +enforcement O +ex-ante O +. O + +Isso O +coloca O +ênfase O +na O +necessidade O +de O +avançar O +nossa O +análise O +econômica O +para O +refletir O +as O +realidades O +do O +mercado O +e O +o O +comportamento O +humano O +, O +nas O +limitações O +das O +abordagens O +centradas O +no O +preço O +e O +no O +possível O +aumento O +do O +poder O +de O +mercado O +abaixo O +dos O +níveis O +tradicionais O +. O + +A O +evolução O +recente O +dos O +mercados O +aponta O +para O +a O +necessidade O +de O +se O +engajar O +em O +uma O +avaliação O +mais O +refinada O +da O +inovação O +e O +efeitos O +futuros O +. O + +Isso O +também O +exige O +um O +exame O +dos O +limiares O +de O +intervenção O +, O +tanto O +em O +fusões O +e O +aquisições O +quanto O +em O +abusos O +de O +poder O +de O +mercado O +. O + +Além O +disso O +, O +requer-se O +um O +exame O +dos O +órgãos O +de O +enforcement O +, O +sua O +capacidade O +de O +se O +engajar O +efetivamente O +e O +a O +possível O +necessidade O +de O +órgãos O +adicionais O +” O +[ O +1 O +] O +. O + +Neste O +caso O +concreto O +, O +as O +temáticas O +citadas O +estão O +no O +centro O +das O +alegações O +sobre O +as O +teorias O +de O +dano O +que O +poderiam O +decorrer O +da O +operação O +sob O +análise O +. O + +As O +preocupações O +concorrenciais O +derivam O +das O +relações O +complementares O +geradas O +, O +com O +incremento O +de O +poder O +conglomerado O +pelas O +Requerentes O +e O +com O +o O +acesso O +informacional O +proporcionado O +pela O +integração O +de O +portfólio O +. O + +Conforme O +já O +expus O +em O +outras O +oportunidades O +[ O +2 O +] O +, O +concentrações O +de O +natureza O +conglomerada O +não O +geram O +, O +a O +princípio O +, O +receios O +substantivos O +do O +ponto O +de O +vista O +concorrencial O +, O +mas O +, O +em O +casos O +específicos O +, O +podem O +gerar O +efeitos O +prejudiciais O +tanto O +ao O +mercado O +quanto O +aos O +consumidores O +em O +razão O +do O +potencial O +de O +fechamento O +de O +mercado O +. O + +Contudo O +, O +diante O +da O +emergência O +e O +do O +desenvolvimento O +de O +mercado O +digitais O +, O +nos O +quais O +se O +verifica O +como O +tendência O +crescente O +a O +criação O +de O +ecossistemas O +como O +estratégia O +competitiva O +, O +a O +atenção O +com O +concentrações O +e O +efeitos O +conglomerados O +tem O +sido O +redobrada O +, O +na O +medida O +em O +que O +elas O +podem O +reverter O +efeitos O +concorrenciais O +tão O +relevantes O +quanto O +as O +concentrações O +horizontais O +ou O +verticais O +. O + +Nesse O +contexto O +, O +observa-se O +a O +realização O +recente O +, O +pela O +Organização B-ORG +pela I-ORG +Cooperação I-ORG +e I-ORG +Desenvolvimento I-ORG +Econômico I-ORG +( O +OCDE B-ORG +) O +, O +de O +uma O +mesa O +redonda O +sobre O +concentrações O +conglomeradas O +. O + +O O +documento O +que O +baseou O +a O +discussão O +pontuou O +que O +as O +teorias O +de O +dano O +relacionadas O +a O +essas O +concentrações O +ganharam O +proeminência O +na O +medida O +em O +que O +grandes O +empresas O +digitais O +estão O +expandindo O +para O +novos O +mercados O +e O +, O +com O +isso O +, O +gerando O +preocupações O +específicas O +sobre O +o O +envolvimento O +de O +plataformas O +digitais O +e O +a O +criação O +de O +ecossistemas O +de O +produtos O +[ O +3 O +] O +. O + +Relacionado O +a O +isso O +, O +a O +OCDE B-ORG +também O +tem O +fomentado O +o O +debate O +sobre O +a O +competição O +de O +ecossistemas O +digitais O +. O + +Em O +evento O +realizado O +em O +dezembro B-TEMPO +de I-TEMPO +2020 I-TEMPO +[ O +4 O +] O +, O +a O +contribuição O +realizada O +pelos O +professores O +Nicolas B-PER +Petit I-PER +e O +David B-PER +J. I-PER +Teece I-PER +[ O +5 O +] O +destacou O +que O +os O +ecossistemas O +se O +tornaram O +a O +forma O +de O +negócios O +dominantes O +na O +economia O +digital O +e O +que O +tem O +sido O +importante O +notar O +como O +o O +controle O +de O +grandes O +bases O +de O +dado O +tem O +sido O +uma O +habilidade O +essencial O +para O +a O +competição O +nos O +e O +entre O +ecossistemas O +. O + +No O +caso O +concreto O +, O +o O +ecossistema O +formatado O +pela O +operação O +pode O +ser O +representado O +na O +seguinte O +figura O +: O + +Figura O +1 O +– O +Ecossistema O +envolvendo O +os O +mercados O +de O +sistemas O +de O +pagamento O +, O +software O +de O +gestão O +no O +varejo O +e O +crédito O + +Fonte O +: O +Parecer B-DOCS +nº I-DOCS +4/2021/CGAA2/SGA1/SG I-DOCS +( O +SEI B-DOCS +0880464 I-DOCS +) O +, O +Anexo B-DOCS +nº I-DOCS +1 I-DOCS +( O +SEI B-DOCS +0881240 I-DOCS +) O + +Em O +linhas O +gerais O +, O +argumenta-se O +que O +as O +relações O +complementares O +geradas O +pela O +operação O +poderiam O +causar O +prejuízos O +à O +concorrência O +, O +na O +medida O +em O +que O +viabilizariam O +a O +alavancagem O +da O +posição O +da O +Stone B-ORG +no O +mercado O +de O +adquirência O +por O +meio O +do O +poder O +de O +mercado O +obtido O +pela O +Linx B-ORG +no O +mercado O +de O +software O +de O +gestão O +empresarial O +de O +varejo O +. O + +A O +segunda O +teoria O +de O +dano O +alegada O +envolve O +a O +possibilidade O +de O +acesso O +, O +pela O +Stone B-ORG +, O +de O +dados O +dos O +seus O +concorrentes O +no O +mercado O +de O +adquirência O +, O +que O +são O +obtidos O +pela O +Linx B-ORG +em O +razão O +dos O +serviços O +ofertados O +no O +mercado O +de O +software O +de O +gestão O +empresarial O +de O +varejo O +[ O +6 O +] O +. O + +No O +que O +concerne O +à O +alegação O +de O +alavancagem O +, O +a O +doutrina O +especializada O +destaca O +que O +essas O +práticas O +são O +concorrencialmente O +preocupantes O +quando O +impedem O +a O +competição O +no O +mérito O +por O +meio O +do O +domínio O +que O +um O +agente O +adquiriu O +sobre O +uma O +interface O +, O +plataforma O +, O +infraestrutura O +essencial O +ou O +informações O +essenciais O +[ O +7 O +] O +. O + +Segundo O +já O +argumentei O +neste O +Plenário O +[ O +8 O +] O +, O +a O +alavancagem O +é O +problemática O +, O +portanto O +, O +quando O +resulta O +de O +uma O +prática O +que O +atenua O +a O +concorrência O +– O +isto O +é O +, O +quando O +o O +poder O +de O +mercado O +é O +alavancado O +no O +mercado O +correlato O +por O +uma O +medida O +que O +não O +consiste O +em O +concorrência O +no O +mérito O +( O +“ O +competition O +on O +the O +merits O +” O +) O +. O + +Desse O +modo O +, O +o O +abuso O +da O +posição O +dominante O +é O +configurado O +, O +uma O +vez O +que O +o O +crescimento O +no O +mercado O +correlato O +se O +deu O +por O +meio O +de O +uma O +conduta O +que O +reduziu O +a O +pressão O +competitiva O +sem O +mérito O +. O + +No O +que O +tange O +à O +alegação O +sobre O +o O +acesso O +informacional O +, O +compreendo O +que O +o O +padrão O +de O +competição O +pelo O +mérito O +deve O +igualmente O +regrar O +o O +comportamento O +dos O +agentes O +de O +mercado O +que O +obtenham O +acesso O +aos O +dados O +de O +concorrentes O +. O + +Recentemente O +, O +no O +julgamento O +do O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.000059/2021-55 I-DOCS +, O +ressaltei O +a O +relevância O +que O +os O +dados O +têm O +adquirido O +no O +processo O +competitivo O +e O +a O +importância O +de O +compreender O +suas O +implicações O +tanto O +sobre O +o O +controle O +de O +condutas O +quanto O +sobre O +o O +controle O +de O +concentrações O +[ O +9 O +] O +. O + +Considerando O +que O +a O +obtenção O +de O +dados O +e O +informações O +sensíveis O +dos O +concorrentes O +pode O +configurar O +uma O +importante O +vantagem O +competitiva O +no O +desenvolvimento O +de O +estratégias O +comerciais O +e O +competitivas O +, O +é O +preciso O +examinar O +a O +natureza O +das O +informações O +compartilhadas O +, O +a O +dinâmica O +do O +mercado O +, O +os O +meios O +utilizados O +para O +a O +obtenção O +das O +informações O +e O +, O +a O +partir O +disso O +, O +avaliar O +a O +potencialidade O +de O +que O +o O +acesso O +e O +o O +uso O +dos O +dados O +venham O +a O +gerar O +comportamentos O +e O +efeitos O +anticompetitivos O +. O + +Naquele O +caso O +, O +contudo O +, O +a O +sensibilidade O +das O +informações O +diferia O +substancialmente O +da O +relevância O +dos O +dados O +neste O +caso O +, O +que O +consistem O +em O +informações O +contínuas O +, O +regulares O +e O +granulares O +sobre O +as O +condições O +contratuais O +, O +inclusive O +a O +taxa O +de O +MDR O +, O +os O +serviços O +adicionais O +contratados O +pelo O +varejista O +e O +as O +contratações O +de O +crédito O +. O + +Assim O +, O +há O +que O +se O +reconhecer O +que O +as O +preocupações O +aqui O +levantadas O +possuem O +maior O +consistência O +e O +gravidade O +. O + +Não O +obstante O +, O +o O +exame O +empreendido O +pela O +Superintendência-Geral B-ORG +( O +SG/CADE B-ORG +) O +e O +corroborado O +pelo O +Conselheiro-Relator O +evidencia O +que O +, O +ainda O +que O +se O +tomem O +por O +certas O +as O +premissas O +de O +existência O +de O +incentivos O +e O +capacidade O +de O +fechamento O +de O +mercado O +por O +meio O +das O +teorias O +de O +dano O +alegadas O +, O +os O +efeitos O +sobre O +o O +mercado O +e O +a O +concorrência O +são O +ínfimos O +, O +não O +podendo O +se O +contatar O +a O +probabilidade O +do O +fechamento O +de O +mercado O +. O + +Ao O +se O +comparar O +o O +tamanho O +e O +os O +volumes O +transacionados O +nos O +mercados O +relacionados O +, O +observa-se O +que O +a O +magnitude O +do O +mercado O +de O +adquirência O +é O +bastante O +superior O +à O +do O +mercado O +de O +software O +de O +gestão O +empresarial O +de O +varejo O +, O +de O +modo O +que O +a O +alavancagem O +do O +poder O +de O +mercado O +da O +Linx B-ORG +para O +a O +Stone B-ORG +teria O +baixa O +significância O +no O +mercado O +de O +adquirência O +, O +confirmando O +a O +irrelevância O +dos O +efeitos O +da O +operação O +sobre O +a O +concorrência O +. O + +Como O +exposto O +pela O +SG/CADE B-ORG +: O + +“ O +286 O +. O + +Do O +ponto O +de O +vista O +de O +ordens O +de O +grandeza O +, O +de O +acordo O +com O +as O +Requerentes O +, O +banco O +digital O +e O +adquirência O +são O +mercados O +cujo O +faturamento O +das O +empresas O +atuantes O +encontra-se O +na O +faixa O +de O +( O +ACESSO O +RESTRITO O +AO O +CADE B-ORG +E O +ÀS O +REQUERENTES O +) O +respectivamente O +. O + +O O +mercado O +de O +software O +de O +gestão O +no O +varejo O +apresenta O +faturamento O +total O +de O +( O +ACESSO O +RESTRITO O +AO O +CADE B-ORG +E O +ÀS O +REQUERENTES O +) O +. O + +Digital O +Commerce O +e O +PDV O +apresentam O +faturamento O +da O +ordem O +de O +( O +ACESSO O +RESTRITO O +AO O +CADE B-ORG +E O +ÀS O +REQUERENTES O +) O +aproximadamente O +; O +e O +gateway O +e O +TEF O +representam O +( O +ACESSO O +RESTRITO O +AO O +CADE B-ORG +E O +ÀS O +REQUERENTES O +) O +de O +faturamento O +das O +empresas O +ofertantes O +. O + +( O +... O +) O + +290 O +. O + +Retirando-se O +os O +mercados O +do O +ecossistema O +em O +que O +não O +há O +sobreposição O +horizontal O +entre O +as O +Requerentes O +, O +tem-se O +a O +seguinte O +relação O +de O +grandeza O +a O +partir O +dos O +faturamentos O +nos O +quatro O +mercados O +considerados O +: O + +Gráfico O +- O +Dimensão O +dos O +Mercados O +Relevantes O +– O +2019 B-TEMPO +– O +Faturamento O + +( O +ACESSO O +RESTRITO O +AO O +CADE O +E O +ÀS O +REQUERENTES O +) O + +Fonte O +: O +Respostas O +à O +terceira O +rodada O +de O +ofícios O +. O + +Elaboração O +: O +SG B-ORG +'' O + +Além O +disso O +, O +constata-se O +que O +Stone B-ORG +e O +Linx B-ORG +, O +não O +compartilham O +de O +uma O +base O +de O +clientes O +relevante O +nos O +mercados O +de O +adquirência O +, O +software O +de O +gestão O +, O +TEF O +e O +Gateway O +, O +o O +que O +igualmente O +mitiga O +os O +riscos O +relacionados O +ao O +fechamento O +de O +mercado O +: O + +“ O +295 O +. O + +Conforme O +apresentado O +pelas O +Requerentes O +, O +Stone B-ORG +e O +Linx B-ORG +não O +possuem O +uma O +base O +comum O +relevante O +de O +clientes O +. O + +De O +acordo O +com O +o O +Guia B-DOCS +da I-DOCS +Comissão I-DOCS +Europeia I-DOCS +, O +a O +base O +comum O +seria O +necessária O +para O +dotar O +a O +nova O +empresa O +de O +capacidade O +de O +fechamento O +de O +mercado O +, O +o O +que O +não O +se O +verifica O +na O +presente O +Operação O +. O + +Sobreposição O +entre O +os O +clientes O +da O +Linx B-ORG +e O +da O +Stone B-ORG + +( O +ACESSO O +RESTRITO O +AO O +CADE O +E O +ÀS O +REQUERENTES O +) O + +Fonte O +: O +Parecer O +Técnico O +no O +âmbito O +do O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.003969/2020-17 I-DOCS +( O +SEI B-DOCS +nº I-DOCS +0848419 I-DOCS +, I-DOCS +Anexo I-DOCS +I I-DOCS +, I-DOCS +p. I-DOCS +4 I-DOCS +) O +'' O + +Em O +razão O +desses O +pontos O +, O +especialmente O +, O +compreendo O +que O +o O +fechamento O +de O +mercado O +é O +improvável O +. O + +Não O +se O +constata O +, O +portanto O +, O +que O +haja O +eliminação O +da O +concorrência O +em O +parte O +substancial O +de O +mercado O +relevante O +, O +que O +se O +possa O +criar O +ou O +reforçar O +uma O +posição O +dominante O +ou O +que O +possa O +resultar O +na O +dominação O +de O +mercado O +relevante O +de O +bens O +ou O +serviços O +, O +conforme O +dita O +o O +artigo B-LEG +88º I-LEG +, I-LEG +§5º I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +12.529/2011 I-LEG +. O + +Novamente O +, O +seguindo O +posicionamento O +que O +já O +adotei O +em O +casos O +anteriores O +[ O +10 O +] O +, O +destaco O +que O +o O +padrão O +legal O +de O +análise O +em O +sede O +de O +controle O +de O +condutas O +se O +pauta O +na O +observância O +de O +que O +os O +efeitos O +negativos O +não O +se O +sobreponham O +aos O +efeitos O +positivos O +derivados O +da O +operação O +. O + +Esse O +padrão O +se O +coaduna O +com O +a O +noção O +fundamental O +do O +controle O +preventivo O +de O +estruturas O +. O + +Disso O +decorre O +que O +os O +atos O +de O +concentração O +, O +para O +serem O +aprovados O +, O +não O +estão O +submetidos O +ao O +requisito O +de O +aumentar O +e O +aprimorar O +as O +condições O +de O +concorrência O +no O +mercado O +, O +mas O +tão O +somente O +de O +não O +impedir O +ou O +prejudicar O +a O +competição O +existente O +sem O +que O +a O +isso O +se O +associem O +os O +requisitos O +previstos O +no O +parágrafo B-LEG +6º I-LEG +do I-LEG +artigo I-LEG +88 I-LEG +. O + +Assim O +, O +em O +atenção O +ao O +vetor O +preventivo O +do O +direito O +da O +concorrência O +e O +aos O +requisitos O +legais O +definidos O +, O +deve-se O +adotar O +, O +como O +padrão O +de O +análise O +para O +aprovação O +de O +atos O +de O +concentração O +, O +a O +produção O +de O +efeitos O +líquidos O +não O +negativos O +sobre O +o O +bem-estar O +do O +consumidor O +e O +sobre O +a O +concorrência O +. O + +Em O +face O +dos O +baixos O +riscos O +concorrenciais O +e O +dos O +elementos O +pró-competitivos O +realçados O +pela O +operação O +, O +compreendo O +que O +o O +presente O +Ato O +de O +Concentração O +se O +compatibiliza O +com O +o O +padrão O +legal O +de O +análise O +ora O +estabelecido O +pela O +Lei B-LEG +12.529/2011 I-LEG +e I-LEG +pela I-LEG +jurisprudência I-LEG +do I-LEG +CADE I-LEG +. O + +Isso O +não O +significa O +, O +contudo O +, O +rechaçar O +ou O +desconsiderar O +as O +inquietações O +apresentadas O +pelos O +Terceiros O +Interessados O +, O +que O +devem O +, O +certamente O +, O +promover O +uma O +reflexão O +pertinente O +e O +premente O +sobre O +o O +parâmetro O +antitruste O +para O +a O +análise O +do O +uso O +de O +dados O +por O +agentes O +não O +dominantes O +, O +a O +fim O +de O +compreender O +e O +determinar O +como O +esses O +casos O +deverão O +ser O +abordados O +pela O +autoridade O +da O +concorrência O +. O + +É O +o O +voto O +. O + +Brasília B-LOC +, O +16 B-TEMPO +de I-TEMPO +junho I-TEMPO +de I-TEMPO +2021 I-TEMPO + +PAULA B-PER +FARANI I-PER +DE I-PER +AZEVEDO I-PER +SILVEIRA I-PER + +Conselheira O + +____________________________ O + +[ O +1 O +] O +EZRACHI B-PER +, I-PER +A I-PER +. I-PER +; O +MODRALL B-PER +, I-PER +J I-PER +. I-PER +Rising O +to O +the O +challenge O +- O +competition O +law O +and O +the O +digital O +economy O +. O + +Competition O +Law O +International O +, O +v. O +15 O +, O +n. O +2 O +, O +p. O +117–125 O +, O +2019 B-TEMPO +. O + +Tradução O +livre O +de O +: O +“ O +That O +debate O +has O +many O +prongs O +. O + +It O +requires O +us O +to O +consider O +the O +scope O +of O +competition O +law O +and O +its O +relevance O +to O +the O +digital O +economy O +. O + +It O +calls O +for O +assessment O +of O +the O +relationship O +between O +regulation O +and O +competition O +and O +the O +role O +of O +ex-ante O +enforcement O +. O + +It O +places O +emphasis O +on O +the O +need O +to O +advance O +our O +economic O +analysis O +to O +reflect O +market O +realities O +and O +human O +behaviour O +, O +on O +the O +limitations O +of O +price-centric O +approaches O +, O +and O +possible O +rise O +of O +market O +power O +below O +traditional O +levels O +. O + +Recent O +evolution O +of O +markets O +point O +to O +the O +need O +to O +engage O +in O +more O +refined O +assessment O +of O +innovation O +and O +future O +effects O +. O + +It O +also O +calls O +for O +an O +examination O +of O +intervention O +thresholds O +, O +in O +mergers O +and O +acquisitions O +as O +well O +as O +in O +abuses O +of O +market O +power O +. O + +Furthermore O +, O +it O +necessitates O +an O +examination O +of O +the O +enforcing O +agencies O +, O +their O +capacity O +to O +engage O +effectively O +, O +and O +the O +possible O +need O +for O +additional O +enforcement O +bodies O +” O +. O + +[ O +2 O +] O +Voto-Relator O +( O +SEI B-DOCS +0893999 I-DOCS +) O +no O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.000059/2021-55 I-DOCS +e O +Voto-Relator O +( O +SEI B-DOCS +0687246 I-DOCS +) O +no O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.001908/2019-73 I-DOCS +. O + +[ O +3 O +] O +Em O +: O +OCDE B-ORG +. O + +Roundtable O +on O +Conglomerate O +Effects O +of O +Mergers O +- O +Background O +Note O +. O + +2020 B-TEMPO +. O + +“ O +These O +theories O +of O +harm O +have O +gained O +new O +prominence O +as O +large O +digital O +firms O +increasingly O +expand O +into O +new O +markets O +, O +leading O +to O +specific O +concerns O +about O +digital O +platform O +envelopment O +and O +the O +creation O +of O +product O +ecosystems O +” O +. O + +Disponível O +em O +: O +https B-LOC +: I-LOC +//www.oecd.org/daf/competition/conglomerate-effects-of-mergers.htm I-LOC +. O + +[ O +4 O +] O +Vide O +informações O +em O +: O +https B-LOC +: I-LOC +//www.oecd.org/daf/competition/competition-economics-of-digital-ecosystems.htm I-LOC +. O + +[ O +5 O +] O +OCDE B-ORG +. O + +Taking O +Ecosystems O +Competition O +Seriously O +in O +the O +Digital O +Economy– O +Note O +by O +Nicolas B-PER +Petit I-PER +and O +David B-PER +J. I-PER +Teece I-PER +. O + +2020 B-TEMPO +. O + +“ O +2 O +. O + +In O +the O +intervening O +decades O +, O +new O +opportunities O +arising O +from O +digital O +technologies O +led O +innovative O +entrepreneurs O +to O +design O +ecosystems O +to O +make O +market O +entry O +, O +drive O +value O +creation O +and O +capture O +, O +and O +support O +new O +product O +and O +process O +development O +. O + +Ecosystems O +became O +the O +organizational O +method O +of O +choice O +to O +do O +business O +. O + +Today O +, O +it O +seems O +almost O +too O +trite O +to O +mention O +that O +ecosystems O +are O +ubiquitous O +in O +digital O +industries O +( O +Teece B-PER +, O +2018 B-TEMPO +) O +. O + +Microsoft B-ORG +, O +Apple B-ORG +, O +Google B-ORG +, O +Netflix B-ORG +, O +Amazon B-ORG +, O +and O +Facebook B-ORG +are O +household O +ecosystems O +names O +. O + +( O +… O +) O +26 O +. O + +With O +all O +this O +, O +it O +is O +becoming O +increasingly O +attractive O +to O +consider O +that O +a O +key O +asset O +for O +value O +creation O +and O +capture O +in O +the O +digital O +industry O +( O +especially O +those O +that O +face O +the O +consumer O +) O +comes O +from O +controlling O +key O +datasets O +about O +user O +behaviors O +and O +preferences O +( O +and O +the O +relevant O +environmental O +factors O +that O +drive O +those O +choices O +) O +and O +developing O +the O +relevant O +capabilities O +to O +learn O +from O +, O +and O +exploit O +, O +these O +data O +across O +multiple O +domains O +. 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O + +[ O +6 O +] O +A O +SG/CADE B-ORG +sintetizou O +as O +alegações O +nos O +seguintes O +termos O +: O +“ O +Portanto O +, O +a O +teoria O +do O +dano O +apresentada O +pelos O +terceiros O +pode O +ser O +resumida O +conforme O +segue O +: O +ao O +dotar O +a O +Nova O +Stone B-ORG +de O +poder O +de O +mercado O +em O +sistemas O +de O +gestão O +empresarial O +, O +a O +Operação O +poderia O +prejudicar O +a O +concorrência O +no O +mercado O +de O +soluções O +de O +pagamento O +, O +tanto O +pela O +imposição O +de O +dificuldades O +de O +integração O +quanto O +por O +permitir O +que O +a O +Stone B-ORG +acesse O +, O +após O +a O +Operação O +, O +informações O +alegadamente O +sensíveis O +de O +concorrentes O +no O +mercado O +de O +soluções O +de O +pagamento O +oriundas O +do O +relacionamento O +destes O +com O +os O +clientes O +de O +software O +de O +gestão O +empresarial O +da O +Linx B-ORG +” O +. 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O + +Disponível O +em O +: O +https B-LOC +: I-LOC +//www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2015/542235/IPOL_STU I-LOC +% I-LOC +282015 I-LOC +% I-LOC +29542235_EN.pdf I-LOC +. O + +Acesso O +em O +15 O +jun O +. O + +2021 O +. O + +[ O +8 O +] O +Voto-Vogal O +( O +SEI B-DOCS +0644436 I-DOCS +) O +no O +Processo B-DOCS +Administrativo I-DOCS +nº I-DOCS +08012.010483/2011-94 I-DOCS +. O + +[ O +9 O +] O +Voto-Relator O +( O +SEI B-DOCS +0893999 I-DOCS +) O +no O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.000059/2021-55 I-DOCS +. O + +[ O +10 O +] O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.001692/2019-46 I-DOCS +e O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.005705/2018-75 I-DOCS + +SEI/CADE B-DOCS +- I-DOCS +0854524 I-DOCS +- I-DOCS +Parecer I-DOCS + +PARECER B-DOCS +Nº I-DOCS +9/2021/CGAA5/SGA1/SG I-DOCS + +PROCESSO B-DOCS +Nº I-DOCS +08700.006629/2020-30 I-DOCS + +Requerentes O +: O + +Bahia B-ORG +Geração I-ORG +de I-ORG +Energia I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +e O +CEB B-ORG +Distribuição I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG + +EMENTA O +: O +Ato O +de O +Concentração O +. O + +Lei B-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +. O + +Procedimento O +sumário O +. O + +Requerentes O +: O +Bahia B-ORG +Geração I-ORG +de I-ORG +Energia I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +e O +CEB B-ORG +Distribuição I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +Natureza O +da O +Operação O +: O +aquisição O +de O +controle O +unitário O +. O + +Mercado O +Afetado O +: O +distribuição O +de O +energia O +elétrica O +. O + +Art. B-LEG +8º I-LEG +, I-LEG +incisos I-LEG +III I-LEG +e I-LEG +IV I-LEG +, I-LEG +Resolução I-LEG +CADE I-LEG +nº I-LEG +02/12 I-LEG +. O + +Aprovação O +sem O +restrições O +. O + +VERSÃO O +PÚBLICA O + +I. O +AS O +REQUERENTES O + +I.1 O +. O + +Bahia B-ORG +Geração I-ORG +de I-ORG +Energia I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +( O +“ O +Bahia B-ORG +PCH I-ORG +III I-ORG +” O +ou O +“ O +Compradora O +” O +) O +​ O + +A O +Bahia B-ORG +PCH I-ORG +III I-ORG +é O +uma O +sociedade O +de O +propósito O +específico O +não O +operacional O +integralmente O +detida O +pela O +Neoenergia B-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +( O +“ O +Neoenergia B-ORG +” O +) O +, O +empresa O +controlada O +pelo O +Grupo B-ORG +Iberdrola I-ORG +( O +“ O +Grupo B-ORG +Iberdrola I-ORG +” O +) O +, O +que O +desenvolve O +atividades O +de O +geração O +, O +transmissão O +, O +comercialização O +, O +distribuição O +de O +energia O +elétrica O +e O +prestação O +de O +serviços O +de O +engenharia O +para O +o O +setor O +de O +energia O +em O +todo O +território O +brasileiro O +. O + +As O +controladas O +da O +Neoenergia B-ORG +desenvolvem O +atividades O +de O +geração O +, O +transmissão O +, O +comercialização O +e O +distribuição O +de O +energia O +elétrica O +no O +Brasil B-LOC +. 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B-LEG +88 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +12.529/11 I-LEG +, O +posteriormente O +alterado O +pela O +Portaria B-LEG +Interministerial I-LEG +MF/MJ I-LEG +nº I-LEG +994/12 I-LEG +) O +, O +no O +Brasil B-LOC +. O + +II. O +OS O +ASPECTOS O +FORMAIS O +DA O +OPERAÇÃO O + +Quadro O +1 O +- O +Aspectos O +formais O +da O +operação O + +Ato O +de O +Concentração O +de O +notificação O +obrigatória O +? O + +Sim O + +Taxa O +processual O +foi O +recolhida O +? O + +Sim O +, O +GRU O +juntado O +aos O +autos O +, O +conforme O +Despacho O +Ordinatório O +SECONT O +( O +0849676 B-DOCS +) O + +Data O +da O +notificação O + +24/12/2020 B-TEMPO + +Data O +da O +publicação O +do O +edital O + +O O +Edital O +nº O +534 O +, O +que O +deu O +publicidade O +à O +operação O +em O +análise O +, O +foi O +publicado O +no O +dia O +31/12/2020 B-TEMPO +( O +0849501 B-DOCS +) O + +III. O +DESCRIÇÃO O +DA O +OPERAÇÃO O + +A O +operação O +notificada O +consiste O +na O +aquisição O +, O +pela O +Bahia B-ORG +PCH I-ORG +III I-ORG +, O +de O +ações O +representativas O +de O +100 B-VALOR +% I-VALOR +do O +capital O +social O +da O +CEB-D B-ORG +. O + +A O +Operação O +Proposta O +se O +insere O +no O +processo O +de O +desestatização O +da O +CEB-D B-ORG +, O +seguindo O +determinação O +do O +Governo O +do O +Distrito B-LOC +Federal I-LOC +, O +mediante O +leilão O +sequencial O +realizado O +em O +sessão O +pública O +na O +B3 B-ORG +S.A. I-ORG +– I-ORG +Brasil I-ORG +, I-ORG +Bolsa I-ORG +, I-ORG +Balcão I-ORG +( O +“ O +B3 B-ORG +” O +) O +, O +do O +qual O +a O +Bahia B-ORG +PCH I-ORG +III I-ORG +sagrou-se O +vencedora O +. 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O +PRINCIPAIS O +INFORMAÇÕES O +SOBRE O +A O +OPERAÇÃO O + +Quadro O +2 O +- O +Efeitos O +da O +operação O + +Sobreposição O +horizontal O + +Sim O + +Integração O +Vertical O + +Sim O + +Setor O +em O +que O +há O +sobreposição O +horizontal O +ou O +integração O +vertical O + +Sobreposição O +horizontal O +: O + +distribuição O +de O +energia O +( O +no O +cenário O +de O +concorrência O +nacional O +`` O +pelo O +mercado O +'' O +) O + +Integração O +vertical O +: O + +i O +) O +entre O +as O +atividades O +de O +geração O +, O +transmissão O +e O +comercialização O +de O +energia O +elétrica O +do O +Grupo B-ORG +Iberdrola I-ORG +e O +as O +atividades O +de O +distribuição O +de O +energia O +da O +CEB-D B-ORG +; O + +ii O +) O +entre O +as O +atividades O +de O +distribuição O +de O +energia O +elétrica O +, O +por O +parte O +da O +CEB-D B-ORG +e O +os O +serviços O +de O +engenharia O +voltados O +para O +a O +manutenção O +do O +setor O +de O +distribuição O +de O +energia O +. O + +Participações O +de O +mercado O + +Reduzidas O + +VI. O +CONSIDERAÇÕES O +SOBRE O +A O +OPERAÇÃO O + +A O +Bahia B-ORG +PCH I-ORG +III I-ORG +é O +uma O +sociedade O +não O +operacional O +detida O +pela O +Neoenergia B-ORG +, O +que O +desenvolve O +atividades O +de O +geração O +, O +transmissão O +, O +comercialização O +e O +distribuição O +de O +energia O +elétrica O +no O +Brasil B-LOC +. O + +Por O +sua O +vez O +, O +a O +CEB-D B-ORG +atua O +no O +Distrito B-LOC +Federal I-LOC +como O +concessionária O +de O +prestação O +de O +serviço O +público O +de O +distribuição O +de O +energia O +elétrica O +detida O +pela O +CEB B-ORG +Holding I-ORG +. 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O + +A O +ênfase O +da O +análise O +recairá O +sobre O +o O +segmento O +de O +distribuição O +, O +visto O +ser O +este O +o O +segmento O +principal O +de O +atuação O +da O +empresa-alvo O +, O +a O +CEB-D B-ORG +. O + +Considerando O +manifestações O +anteriores O +deste O +Conselho O +[ O +2 O +] O +, O +o O +mercado O +de O +energia O +elétrica O +pode O +ser O +segmentado O +, O +na O +dimensão O +produto O +, O +da O +seguinte O +forma O +: O +( O +i O +) O +geração O +de O +energia O +elétrica O +; O +( O +ii O +) O +distribuição O +de O +energia O +elétrica O +; O +( O +iii O +) O +transmissão O +de O +energia O +elétrica O +; O +e O +( O +iv O +) O +comercialização O +de O +energia O +elétrica O +. O + +Na O +jurisprudência O +do O +CADE B-ORG +[ O +3 O +] O +, O +o O +mercado O +de O +distribuição O +de O +energia O +elétrica O +é O +caracterizado O +, O +usualmente O +, O +como O +monopólio O +natural O +, O +no O +qual O +as O +empresas O +prestadoras O +atuam O +em O +regime O +de O +concessão O +e O +sob O +regulação O +estatal O +expressa O +. O + +Quanto O +ao O +aspecto O +geográfico O +, O +indicam O +esses O +mesmos O +precedentes O +, O +ser O +o O +mercado O +de O +prestação O +de O +serviços O +de O +distribuição O +de O +energia O +elétrica O +definido O +pela O +área O +de O +atendimento O +estabelecida O +pelo O +contrato O +de O +concessão O +. O + +Em O +alguns O +desses O +precedentes O +, O +o O +CADE B-ORG +considerou O +, O +também O +, O +o O +cenário O +de O +`` O +concorrência O +pelo O +mercado O +'' O +, O +alusivo O +às O +disputas O +estabelecidas O +por O +diferentes O +empresas O +e/ou O +grupos O +econômicos O +nos O +assim O +chamados O +`` O +leilões O +de O +concessão O +'' O +para O +prestação O +de O +serviços O +de O +distribuição O +de O +energia O +elétrica O +. O + +No O +que O +se O +refere O +ao O +aspecto O +geográfico O +, O +considera-se O +o O +mercado O +de O +concessões O +para O +prestação O +de O +serviços O +de O +distribuição O +de O +energia O +elétrica O +como O +dotado O +de O +dimensão O +nacional O +. O + +Pelo O +cenário O +de O +regime O +de O +monopólio O +natural O +, O +considera-se O +que O +cada O +concessionária O +atua O +na O +prestação O +de O +serviços O +de O +distribuição O +de O +energia O +elétrica O +em O +área O +delimitada O +e O +exclusiva O +regulada O +pelo O +seu O +respectivo O +contrato O +de O +concessão O +. O + +Neste O +cenário O +, O +não O +haveria O +que O +se O +falar O +, O +portanto O +, O +em O +sobreposição O +horizontal O +, O +uma O +vez O +que O +Neoenergia B-ORG +e O +CEB-D B-ORG +atuam O +áreas O +distintas O +( O +como O +já O +mencionado O +na O +Seção O +I O +deste O +parecer O +) O +: O +( O +i O +) O +a O +Neonergia O +atua O +nos O +quatro O +diversos O +segmentos O +do O +setor O +de O +energia O +elétrica O +( O +geração O +, O +transmissão O +, O +distribuição O +e O +comercialização O +, O +além O +de O +serviços O +de O +engenharia O +especializados O +) O +, O +e O +no O +mercado O +de O +distribuição O +de O +energia O +, O +especificamente O +, O +por O +meio O +da O +Coelba B-ORG +( O +BA B-LOC +) O +, O +da O +Celpe B-ORG +( O +PE B-LOC +) O +, O +da O +Cosern B-ORG +( O +RN B-LOC +) O +e O +da O +Elektro B-ORG +Redes I-ORG +( O +SP/MS B-LOC +) O +; O +já O +( O +ii O +) O +a O +CEB-D B-ORG +atua O +em O +distribuição O +no O +Distrito B-LOC +Federal I-LOC +. O + +Já O +no O +cenário O +de O +concorrência O +pelo O +mercado O +, O +o O +CADE B-ORG +admite O +a O +possibilidade O +de O +a O +concorrência O +se O +dar O +nacionalmente O +, O +na O +disputa O +entre O +as O +empresas O +de O +energia O +pelos O +contratos O +de O +concessão O +, O +por O +meio O +de O +licitações O +. O + +Neste O +caso O +, O +é O +certo O +afirmar O +que O +há O +potencial O +sobreposição O +horizontal O +entre O +as O +atividades O +de O +distribuição O +de O +energia O +elétrica O +desenvolvidas O +pelas O +partes O +, O +uma O +vez O +que O +o O +leilão O +de O +concessão O +relacionado O +à O +operação O +em O +tela O +foi O +promovido O +pelo O +governo O +do O +Distrito B-LOC +Federal I-LOC +, O +sendo O +a O +concorrência O +aberta O +a O +qualquer O +empresa O +do O +país O +, O +independentemente O +de O +sua O +localização O +, O +ou O +até O +mesmo O +para O +empresas O +internacionais O +. O + +A O +partir O +de O +dados O +da O +Agência B-ORG +Nacional I-ORG +de I-ORG +Energia I-ORG +Elétrica I-ORG +– O +ANEEL B-ORG +[ O +4 O +] O +, O +as O +Requerentes O +apresentam O +suas O +estimativas O +de O +participação O +no O +mercado O +de O +distribuição O +de O +energia O +elétrica O +no O +Brasil B-LOC +em O +2019 B-TEMPO +, O +em O +termos O +de O +( O +i O +) O +receita O +, O +( O +ii O +) O +consumo O +de O +energia O +e O +( O +iii O +) O +unidades O +consumidoras O +, O +conforme O +Tabela O +abaixo O +: O + +Fonte O +: O +Requerentes O +e O +dados O +da O +Aneel B-ORG +. O + +Diante O +dos O +três O +parâmetros O +analisados O +para O +o O +mercado O +de O +distribuição O +de O +energia O +considerados O +acima O +, O +tem-se O +que O +as O +participações O +de O +mercado O +das O +Requerentes O +são O +estimadas O +abaixo O +de O +20 B-VALOR +% I-VALOR +em O +todos O +eles O +, O +conforme O +aqui O +resumidas O +: O +( O +i O +) O +receita O +– O +[ O +Acesso O +Restrito O +] O +( O +10 B-VALOR +% I-VALOR +- I-VALOR +20 I-VALOR +% I-VALOR +) O +; O +( O +ii O +) O +consumo O +de O +energia O +– O +[ O +Acesso O +Restrito O +] O +( O +10 B-VALOR +% I-VALOR +- I-VALOR +20 I-VALOR +% I-VALOR +) O +; O +e O +( O +iii O +) O +unidades O +consumidoras O +– O +[ O +Acesso O +Restrito O +] O +( O +10 B-VALOR +% I-VALOR +- I-VALOR +20 I-VALOR +% I-VALOR +) O +. O + +Além O +disso O +, O +a O +variação O +do O +HHI O +[ O +5 O +] O +é O +inferior O +a O +50 O +pontos O +nos O +três O +parâmetros O +analisados O +, O +sendo O +, O +portanto O +, O +incapaz O +de O +ensejar O +qualquer O +preocupação O +concorrencial O +. O + +Em O +relação O +a O +possíveis O +integrações O +verticais O +entre O +as O +atividades O +de O +geração O +, O +transmissão O +e O +comercialização O +de O +energia O +elétrica O +do O +Grupo B-ORG +Iberdrola I-ORG +e O +as O +atividades O +de O +distribuição O +de O +energia O +da O +CEB-D B-ORG +, O +verifica-se O +que O +as O +participações O +de O +mercado O +do O +Grupo O +Iberdrola O +se O +situam O +abaixo O +de O +30 B-VALOR +% I-VALOR +em O +qualquer O +dos O +mercados O +analisados O +, O +como O +apresentado O +a O +seguir O +: O +( O +i O +) O +geração O +de O +energia O +[ O +6 O +] O +- O +[ O +Acesso O +Restrito O +] O +( O +0 B-VALOR +% I-VALOR +- I-VALOR +10 I-VALOR +% I-VALOR +) O +; O +( O +ii O +) O +transmissão O +de O +energia O +[ O +7 O +] O +– O +[ O +Acesso O +Restrito O +] O +( O +0 B-VALOR +% I-VALOR +- I-VALOR +10 I-VALOR +% I-VALOR +) O +e O +( O +iii O +) O +comercialização O +de O +energia O +– O +[ O +Acesso O +Restrito O +] O +( O +0 B-VALOR +% I-VALOR +- I-VALOR +10 I-VALOR +% I-VALOR +) O +. O + +Por O +outro O +lado O +, O +a O +participação O +do O +Grupo O +Iberdrola O +somada O +à O +da O +CEB-D B-ORG +não O +alcançaria O +30 B-VALOR +% I-VALOR +no O +mercado O +de O +distribuição O +de O +energia O +, O +após O +a O +Operação O +. O + +Ademais O +, O +os O +mercados O +de O +distribuição O +e O +transmissão O +são O +monopólios O +naturais O +, O +com O +serviços O +limitados O +às O +áreas O +geográficas O +cobertas O +pelos O +contratos O +de O +concessão O +. O + +Já O +os O +mercados O +de O +geração O +e O +comercialização O +de O +energia O +elétrica O +são O +extremamente O +pulverizado O +, O +não O +havendo O +potencial O +de O +fechamento O +de O +mercado O +. O + +Em O +relação O +à O +potencial O +integração O +vertical O +entre O +o O +mercado O +de O +distribuição O +de O +energia O +e O +o O +mercado O +de O +serviços O +de O +engenharia O +voltados O +para O +a O +manutenção O +do O +setor O +de O +distribuição O +, O +as O +Requerentes O +informam O +que O +as O +empresas O +Elektro B-ORG +Operação I-ORG +e I-ORG +Manutenção I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +e O +Neoenergia B-ORG +Operação I-ORG +e I-ORG +Manutenção I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +prestaram O +serviços O +de O +forma O +cativa O +apenas O +a O +empresas O +pertencentes O +ao O +próprio O +Grupo B-ORG +Iberdrola I-ORG +. O + +Somente O +a O +empresa O +Elektro B-ORG +Comercializadora I-ORG +de I-ORG +Energia I-ORG +registrou O +faturamento O +decorrente O +da O +prestação O +de O +serviços O +a O +terceiros O +independentes O +em O +2019 B-TEMPO +. O + +Tais O +serviços O +foram O +prestados O +com O +foco O +no O +atendimento O +a O +clientes O +quando O +do O +pedido O +de O +nova O +ligação O +de O +energia O +, O +retrofit O +ou O +aumento O +de O +demanda O +, O +e O +geraram O +faturamento O +de O +[ O +Acesso O +Restrito O +] O +. O + +Com O +base O +na O +proxy O +que O +o O +CADE B-ORG +vem O +utilizando O +para O +analisar O +o O +mercado O +de O +serviços O +de O +O O +& O +M O +, O +supervisão O +e O +gestão O +de O +obra O +civil O +, O +de O +acordo O +com O +ranking O +elaborado O +pela O +revista O +`` O +O O +Empreiteiro O +em O +2020 O +'' O +[ O +8 O +] O +, O +com O +dados O +de O +faturamento O +de O +2019 B-TEMPO +, O +o O +faturamento O +da O +Elektro B-ORG +Comercializadora I-ORG +corresponde O +a O +[ O +Acesso O +Restrito O +] O +( O +0 B-VALOR +% I-VALOR +- I-VALOR +10 I-VALOR +% I-VALOR +) O +do O +faturamento O +setor O +de O +serviços O +de O +engenharia O +como O +um O +todo O +no O +Brasil B-LOC +em O +2019 B-TEMPO +. O + +Diante O +da O +natureza O +eminentemente O +cativa O +dos O +serviços O +de O +engenharia O +prestados O +pelas O +empresas O +do O +Grupo B-ORG +Iberdrola I-ORG +neste O +mercado O +, O +e O +da O +reduzida O +representatividade O +na O +venda O +de O +tais O +serviços O +a O +terceiros O +independentes O +, O +conclui-se O +que O +esta O +integração O +vertical O +também O +não O +desperta O +preocupação O +concorrencial O +. O + +Considerando O +todo O +o O +exposto O +, O +esta O +SG B-ORG +conclui O +que O +a O +presente O +operação O +pode O +ser O +aprovada O +por O +rito O +sumário O +e O +enquadrada O +nas O +hipóteses O +dos O +incisos B-LEG +III I-LEG +e I-LEG +IV I-LEG +do I-LEG +art. I-LEG +8º I-LEG +da I-LEG +Resolução I-LEG +CADE I-LEG +nº I-LEG +2/2012 I-LEG +, O +não O +levantando O +maiores O +preocupações O +em O +termos O +concorrenciais O +. O + +VII. O +CLÁUSULA O +DE O +NÃO-CONCORRÊNCIA O + +A O +Operação O +Proposta O +não O +contempla O +cláusulas O +restritivas O +à O +concorrência O +. O + +VIII. O +CONCLUSÃO O + +Aprovação O +sem O +restrições O +. O + +[ O +1 O +] O +As O +Requerentes O +declaram O +que O +embora O +a O +Previ B-ORG +seja O +detentora O +de O +30,29 B-VALOR +% I-VALOR +de O +participação O +no O +capital O +social O +na O +Neoenergia B-ORG +, O +a O +Previ B-ORG +é O +mero O +investidor O +institucional O +sem O +controle O +ou O +influência O +sobre O +a O +Neoenergia O +. O + +Ademais O +, O +as O +Partes O +declaram O +que O +a O +Previ B-ORG +não O +possui O +participação O +igual O +ou O +superior O +a O +20 B-VALOR +% I-VALOR +do O +capital O +social O +de O +nenhuma O +outra O +companhia O +que O +atue O +no O +setor O +de O +energia O +elétrica O +, O +exceto O +a O +própria O +Neoenergia B-ORG +. O + +[ O +2 O +] O +Atos O +de O +Concentração O +: O +AC B-DOCS +nº I-DOCS +08700.001803/2019-14 I-DOCS +; O +AC B-DOCS +nº I-DOCS +08700.000283/2019-22 I-DOCS +; O +AC B-DOCS +nº I-DOCS +08700.000142/2018-29 I-DOCS +; O +AENT O +e O +C B-DOCS +nº I-DOCS +08700.006175/2017-00 I-DOCS +. O + +[ O +3 O +] O +AC B-DOCS +nº I-DOCS +08700.007960/2017-71 I-DOCS +, O +Atos B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.000142/2018-29 I-DOCS +. O + +[ O +4 O +] O +Relatório O +08700.006319/2016-39 B-DOCS +. O + +Acesso O +em O +Aneel B-ORG +. O + +[ O +5 O +] O +O O +Índice O +HERFINDAHL-HIRSHMAN O +( O +HHI O +) O +é O +um O +índice O +de O +concentração O +de O +mercado O +que O +leva O +em O +consideração O +todos O +os O +seus O +participantes O +e O +concede O +maior O +peso O +para O +as O +empresas O +que O +detém O +maior O +participação O +de O +mercado O +. O + +O O +HHI O +é O +calculado O +segundo O +a O +fórmula O +a O +seguir O +: O +HHI O += O +∑ni=1 O +si2 O +, O +em O +que O +si O +é O +a O +participação O +de O +mercado O +da O +empresa O +i. O +[ O +6 O +] O +A O +estimativa O +de O +participação O +de O +geração O +de O +energia O +elétrica O +da O +06/01/21 B-TEMPO +leva O +em O +consideração O +a O +usina O +de O +Belo O +Monte O +. O + +[ O +Acesso O +Restrito O +] O + +[ O +7 O +] O +Em O +linha O +com O +precedentes O +anteriores O +deste O +Conselho O +, O +não O +há O +a O +possibilidade O +de O +integração O +vertical O +no O +mercado O +de O +transmissão O +de O +energia O +visto O +que O +existe O +intensa O +regulação O +estatal O +das O +empresas O +transmissoras O +, O +logo O +, O +estas O +não O +possuem O +autonomia O +suficiente O +para O +discriminar O +as O +condições O +para O +prestação O +de O +seus O +serviços O +, O +além O +do O +que O +não O +seria O +possível O +controlar O +o O +fluxo O +e O +tampouco O +a O +origem O +da O +energia O +transportada O +pela O +rede O +de O +transmissão O +do O +Sistema O +Interligado O +Nacional O +. O + +[ O +8 O +] O +Revista O +`` O +O O +Empreiteiro O +'' O +Acesso O +em O +Iberdrola B-ORG + +SEI/CADE B-DOCS +- I-DOCS +0886783 I-DOCS +- I-DOCS +Voto I-DOCS +Processo I-DOCS +Administrativo I-DOCS + +Processo B-DOCS +Administrativo I-DOCS +nº I-DOCS +08012.005324/2012-59 I-DOCS + +Representante O +: O +Cade B-ORG +ex O +officio O + +Representados O +( O +as O +) O +: O +AB B-ORG +SKF I-ORG +, O +SKF B-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +INA-Holding B-ORG +Schaeffler I-ORG +GmbH I-ORG +& I-ORG +Co I-ORG +. I-ORG +, O +Schaeffler B-ORG +Brasil I-ORG +Ltda I-ORG +, O +JTEKT B-ORG +Automotiva I-ORG +Brasil I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +JTEKT B-ORG +Corporation I-ORG +, O +Koyo B-ORG +Rolamentos I-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +Nachi B-ORG +Brasil I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +Nachi B-ORG +Fujikoshi I-ORG +Corp I-ORG +. I-ORG +, O +NSK B-ORG +Brasil I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +NSK B-ORG +Europe I-ORG +Ltd I-ORG +. I-ORG +, O +NSK B-ORG +Ltd I-ORG +. I-ORG +, O +NTN-SNR B-ORG +Roulements I-ORG +SA I-ORG +. I-ORG +, O +SNR B-ORG +Rolamentos I-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +Timken B-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +Comércio I-ORG +e I-ORG +Indústria I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +Adalberto B-PER +Penachio I-PER +, O +Alexandre B-PER +Fróes I-PER +, O +Alexandre B-PER +Nascimento I-PER +, O +Antônio B-PER +Marcondes I-PER +, O +Bruno B-PER +Cabral I-PER +Bertelli I-PER +, O +Carlo B-PER +Vendramini I-PER +Dessimoni I-PER +, O +Carlos B-PER +Shimoda I-PER +, O +Donizete B-PER +Custódio I-PER +dos I-PER +Santos I-PER +, O +Eduardo B-PER +Buchaim I-PER +, O +Eduardo B-PER +Lumsden I-PER +, O +Eduardo B-PER +Mendes I-PER +de I-PER +Oliveira I-PER +, O +Fernando B-PER +Mello I-PER +, O +Glauco B-PER +Berretta I-PER +, O +Haruo B-PER +Furuzawa I-PER +, O +Hirokazu B-PER +Koguchi I-PER +, O +Hiroshi B-PER +Yamaguchi I-PER +, O +Hiroshi B-PER +Motoyama I-PER +, O +Horácio B-PER +Aníbal I-PER +Tartara I-PER +, O +Issei B-PER +Murata I-PER +, O +João B-PER +Sakamoto I-PER +, O +Jorge B-PER +Mochizuki I-PER +, O +Leandro B-PER +de I-PER +Biasi I-PER +Fernandes I-PER +, O +Mauro B-PER +Luna I-PER +, O +Oswaldo B-PER +Barbosa I-PER +Almeida I-PER +Filho I-PER +, O +Reginaldo B-PER +Marques I-PER +, O +Roberto B-PER +Souza I-PER +, O +Ricardo B-PER +Reimer I-PER +, O +Rubens B-PER +Campos I-PER +, O +Sergio B-PER +Caprio I-PER +Junior I-PER +, O +Sérgio B-PER +Claro I-PER +Pimenta I-PER +, O +Sérgio B-PER +Pin I-PER +, O +Shuichiro B-PER +Sugimura I-PER +, O +Stefan B-PER +Stoianov I-PER +Junior I-PER +, O +Takahiro B-PER +Okano I-PER +, O +Tetsuo B-PER +Kamo I-PER +, O +Toshiyuki B-PER +Ito I-PER +, O +Wilson B-PER +Simonetto I-PER + +Advogados O +( O +as O +) O +: O +Adriana B-PER +Franco I-PER +Giannini I-PER +, O +Adriana B-PER +Mourão I-PER +Nogueira I-PER +, O +Alexandre B-PER +Ditzel I-PER +Faraco I-PER +, O +Ana B-PER +Paula I-PER +Martinez I-PER +, O +André B-PER +Cutait I-PER +de I-PER +Arruda I-PER +Sampaio I-PER +, O +André B-PER +Franchini I-PER +Giusti I-PER +, O +Ângela B-PER +Paes I-PER +de I-PER +Barros I-PER +Di I-PER +Franco I-PER +, O +Antônio B-PER +Garbelini I-PER +Junior I-PER +, O +Barbara B-PER +Rosenberg I-PER +, O +Bolívar B-PER +Moura I-PER +Rocha I-PER +, O +Bruno B-PER +José I-PER +Cescato I-PER +Novaes I-PER +, O +Cario B-PER +Mário I-PER +da I-PER +Silva I-PER +Pereira I-PER +Neto I-PER +, O +Carlos B-PER +Roberto I-PER +de I-PER +Siqueira I-PER +Castro I-PER +, O +Carolina B-PER +Saito I-PER +da I-PER +Costa I-PER +, O +Daniel B-PER +Oliveira I-PER +Andreoli I-PER +, O +Daniel B-PER +Tinoco I-PER +Douek I-PER +, O +Daniela B-PER +Coelho I-PER +A. I-PER +F. I-PER +de I-PER +Vasconcellos I-PER +, O +Fabio B-PER +Alessandro I-PER +Malatesta I-PER +dos I-PER +Santos I-PER +, O +Felipe B-PER +Zolezi I-PER +Pelussi I-PER +, O +Francisco B-PER +Ribeiro I-PER +Todorov I-PER +, O +Gabriela B-PER +Geller I-PER +, O +Graziella B-PER +Arduini I-PER +Alves I-PER +de I-PER +Souza I-PER +Bischoff I-PER +, O +Guilherme B-PER +Morgulis I-PER +, O +Heitor B-PER +Faro I-PER +de I-PER +Castro I-PER +, O +Jessica B-PER +Ribeiro I-PER +Ferreira I-PER +, O +Joana B-PER +Temudo I-PER +Cianfarani I-PER +, O +José B-PER +Augusto I-PER +Caleiro I-PER +Regazzini I-PER +, O +José B-PER +Carlos I-PER +da I-PER +Matta I-PER +Berardo I-PER +, O +José B-PER +Inácio I-PER +Ferraz I-PER +de I-PER +Almeida I-PER +Prado I-PER +Filho I-PER +Mauro I-PER +Grinberg I-PER +, O +Lauro B-PER +Celidonio I-PER +Gomes I-PER +dos I-PER +Reis I-PER +Neto I-PER +, O +Leonor B-PER +Augusta I-PER +Giovine I-PER +Cordovil I-PER +, O +Luciana B-PER +Martorano I-PER +, O +Marcio B-PER +Dias I-PER +Soares I-PER +, O +Marcos B-PER +Exposto I-PER +, O +Mariana B-PER +Tavares I-PER +de I-PER +Araújo I-PER +, O +Onofre B-PER +Carlos I-PER +de I-PER +Arruda I-PER +Sampaio I-PER +, O +Patrícia B-PER +Avigni I-PER +, O +Pedro B-PER +S. I-PER +C. I-PER +Zanotta I-PER +, O +Pedro B-PER +Sérgio I-PER +Costa I-PER +Zanotta I-PER +, O +Polyanna B-PER +Ferreira I-PER +Silva I-PER +Vilanova I-PER +, O +Renata B-PER +Fonseca I-PER +Zuccolo I-PER +Gianella I-PER +, O +Rodrigo B-PER +Almeida I-PER +Edington I-PER +, O +Rodrigo B-PER +Orlandini I-PER +, O +Schermann B-PER +Chrystie I-PER +Miranda I-PER +e I-PER +Silva I-PER +, O +Túlio B-PER +Freitas I-PER +do I-PER +Egito I-PER +Coelho I-PER +, O +Valleska B-PER +Guimarães I-PER +de I-PER +Lima I-PER +Magalhães I-PER +, O +Victor B-PER +Doering I-PER +Xavier I-PER +da I-PER +Silveira I-PER +, O +Vivian B-PER +Anne I-PER +Fraga I-PER +do I-PER +Nascimento I-PER +Arruda I-PER +e O +outros O + +Relator O +: O +Conselheiro O +Mauricio B-PER +Oscar I-PER +Bandeira I-PER +Maia I-PER + +VOTO O +VOGAL O +- O +CONSELHEIRO O +Luiz B-PER +Augusto I-PER +Azevedo I-PER +de I-PER +Almeida I-PER +Hoffmann I-PER + +VERSÃO O +ÚNICA O +PÚBLICA O + +voto O + +Gostaria O +de O +cumprimentar O +o O +Relator O +Maurício B-PER +Oscar I-PER +Bandeira I-PER +Maia O +, O +bem O +como O +os O +Conselheiros O +que O +me O +antecederam O +, O +cujos O +votos O +foram O +importantes O +para O +aprofundar O +a O +discussão O +do O +presente O +caso O +. O + +Adianto O +que O +me O +alinho O +às O +conclusões O +do O +Relator O +em O +relação O +a O +todos O +os O +Representados O +, O +à O +exceção O +da O +empresa O +representada O +ENT. O +( O +atual O +ENT. O +) O +, O +ou O +simplesmente O +“ O +SNR B-ORG +Rolamentos I-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +Ltda I-ORG +” O +, O +em O +relação O +a O +qual O +gostaria O +de O +tecer O +algumas O +considerações O +, O +tendo O +em O +vista O +as O +divergências O +suscitadas O +pelos O +Conselheiros O +NTN B-ORG +Rolamentos I-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +Ltda I-ORG +e O +SNR B-ORG +Rolamentos I-ORG +. O + +Conforme O +transcorreu O +no O +presente O +julgamento O +, O +na O +Sérgio B-PER +Ravagnani I-PER +, O +ocorrida O +em O +Luis B-PER +Henrique I-PER +Braido I-PER +, O +o O +Conselheiro O +173ª B-DOCS +Sessão I-DOCS +Ordinária I-DOCS +de I-DOCS +Julgamento I-DOCS +divergiu O +do O +Relator O +para O +condenar O +a O +10 B-TEMPO +de I-TEMPO +março I-TEMPO +de I-TEMPO +2021 I-TEMPO +pela O +prática O +de O +cartel O +clássico O +. O + +Já O +na O +presente O +Sessão O +, O +o O +Conselheiro O +Sérgio B-PER +Ravagnani I-PER +apresentou O +voto-vista O +com O +proposta O +de O +condenação O +pela O +prática O +de O +cartel O +difuso O +. O + +Passo O +a O +examinar O +, O +portanto O +, O +os O +documentos O +imputados O +à O +SNR B-ORG +Rolamentos I-ORG +. O + +a O +) O +E-mail O +enviado O +por O +Braido B-PER + +Um O +primeiro O +indício O +imputado O +à O +SNR B-ORG +Rolamentos I-ORG +seria O +um O +e-mail O +enviado O +por O +João B-PER +Sakamoto I-PER +( O +à O +época O +gerente O +da O +ENT. O +) O +a O +SNR B-ORG +Rolamentos I-ORG +( O +João B-PER +Sakamoto I-PER +) O +( O +NTN B-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +Ltda I-ORG +) O +, O +que O +transmite O +lista O +de O +preços O +aplicada O +pela O +Haruo B-PER +Furuza I-PER +, O +atinente O +à O +atuação O +no O +mercado O +industrial O +. O + +Em O +petição O +( O +NSK B-ORG +) O +, O +a O +defesa O +da O +Documento B-DOCS +41-A I-DOCS +alegou O +que O +o O +referido O +documento O +não O +poderia O +ser O +utilizado O +como O +meio O +de O +prova O +, O +uma O +vez O +que O +Schaefler B-ORG +era O +funcionário O +de O +pessoa O +jurídica O +distinta O +, O +isto O +é O +, O +a O +ENT. O +, O +que O +embora O +do O +mesmo O +grupo O +econômico O +, O +não O +foi O +representada O +no O +presente O +PA O +. O + +Esclarecendo O +a O +origem O +do O +grupo O +econômico O +, O +a O +SEI B-DOCS +0884591 I-DOCS +apontou O +, O +na O +SNR B-ORG +Rolamentos I-ORG +, O +que O +o O +João B-PER +Sakamoto I-PER +foi O +“ O +criado O +por O +meio O +da O +aquisição O +parcial O +da O +NTN B-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +Ltda I-ORG +, O +uma O +empresa O +francesa O +, O +pela O +SG B-ORG +, O +uma O +fabricante O +japonesa O +, O +em O +Nota B-DOCS +Técnica I-DOCS +nº I-DOCS +325 I-DOCS +de I-DOCS +20141 I-DOCS +” O +. O + +Dessa O +forma O +, O +“ O +suas O +marcas O +[ O +do O +Grupo O +] O +são O +Grupo B-ORG +NTN-SNR I-ORG +e O +SNR B-ORG +, O +e O +a O +empresa O +no O +NTN B-ORG +é O +referida O +como O +2007 B-TEMPO +ou O +SNR B-ORG +” O +. O + +A O +defesa O +também O +apontou2 O +que O +a O +estratégia O +da O +NTN B-ORG +“ O +incluía O +concorrer O +com O +a O +Brasil B-LOC +até O +NTN B-ORG +, O +uma O +vez O +que O +ambas O +as O +empresas O +eram O +concorrentes O +até O +a O +SNR B-ORG +adquirir O +o O +controle O +da O +empresa O +francesa O +ENT. O +” O +. O + +Em O +outras O +palavras O +, O +a O +partir O +de O +SNR B-ORG +Rolamentos I-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +, O +as O +empresas O +brasileiras O +deixaram O +de O +ser O +concorrentes O +, O +passando O +a O +constituir O +o O +mesmo O +grupo O +econômico O +, O +controladas O +em O +última O +instância O +pela O +NTN B-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +, O +do O +2008 B-TEMPO +. O + +Em O +NTN B-ORG +Corporation I-ORG +, O +houve O +a O +fusão O +de O +ambas O +as O +empresas O +brasileiras O +( O +SNR B-ORG +Roulements I-ORG +S.A I-ORG +e O +2008 B-TEMPO +) O +, O +dando O +origem O +à O +atual O +NTN B-ORG +Corporation I-ORG +, O +representada O +nos O +autos.3 O + +Em O +síntese O +, O +portanto O +, O +quando O +do O +envio O +do O +e-mail O +pelo O +Sr. O +Japão B-LOC +, O +em O +2018 B-TEMPO +, O +ambas O +as O +empresas O +já O +compunham O +o O +mesmo O +grupo O +econômico O +, O +ou O +seja O +, O +não O +concorriam O +, O +conforme O +reconhecido O +expressamente O +pela O +representada O +. O + +Dessa O +forma O +, O +não O +merece O +prosperar O +a O +argumentação O +desenvolvida O +no O +sentido O +de O +que O +as O +empresas O +“ O +se O +mantiveram O +independentes O +, O +pertencendo O +a O +diferentes O +cadeias O +societárias O +dentro O +do O +grupo O +econômico O +” O +. O + +Isso O +porque O +, O +a O +partir O +do O +momento O +em O +que O +a O +holding O +francesa O +foi O +adquirida O +pelo O +grupo O +japonês O +SNR B-ORG +Rolamentos I-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +, O +as O +empresas O +brasileiras O +passaram O +a O +constituir O +o O +mesmo O +grupo O +econômico O +e O +passaram O +a O +estar O +submetidas O +ao O +mesmo O +núcleo O +decisório O +; O +ou O +seja O +, O +deixaram O +de O +ser O +concorrentes O +, O +para O +fins O +de O +análise O +concorrencial O +. O + +A O +integração O +da O +atividade O +empresarial O +do O +NTN B-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +é O +constatada O +, O +por O +exemplo O +, O +( O +i O +) O +pelo O +fato O +de O +que O +, O +em O +NTN B-ORG +Rolamentos I-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +Ltda I-ORG +, O +a O +holding O +francesa O +alterou O +a O +denominação O +social O +de O +Sakamoto B-PER +para O +2010 B-TEMPO +, O +passando O +a O +incorporar O +o O +“ O +NTN B-ORG +” O +do O +grupo O +japonês O +sua O +denominação4 O +; O +( O +ii O +) O +à O +época O +da O +conduta O +é O +perceptível O +da O +documentação O +dos O +autos O +que O +os O +agentes O +econômicos O +se O +referiam O +à O +Grupo B-ORG +NTN-SNR I-ORG +também O +como O +julho B-TEMPO +2010 I-TEMPO +( O +por O +exemplo O +, O +e-mail O +interno O +da O +SNR B-ORG +Roulements I-ORG +SA I-ORG +– O +NTN-SNR B-ORG +Roulements I-ORG +SA I-ORG +) O +; O +e O +( O +iii O +) O +atualmente O +, O +NTN B-ORG +se O +apresenta O +como O +parte O +do O +SNR B-ORG +Rolamentos I-ORG +, O +conforme O +se O +percebe O +em O +seu O +site O +institucional5 O +. O + +Dessa O +forma O +, O +quer-se O +dizer O +que O +os O +efeitos O +da O +conduta O +do O +Sr. O +NTN B-ORG +à O +época O +aproveitavam O +concorrencialmente O +à O +Schaeffler B-ORG +, O +do O +mesmo O +grupo O +econômico O +. O + +Não O +é O +por O +outra O +razão O +que O +a O +Anexo B-DOCS +1 I-DOCS +do I-DOCS +TCC I-DOCS +da I-DOCS +Schaeffler I-DOCS +( O +art. O +17 O +) O +, O +à O +semelhança O +da O +SNR B-ORG +Rolamentos I-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +( O +art. O +33 O +) O +, O +estabelece O +a O +responsabilidade O +solidária O +de O +empresas O +integrantes O +do O +mesmo O +grupo O +econômico O +por O +infração O +à O +ordem O +econômica O +. O + +No O +caso O +concreto O +, O +considerando O +que O +houve O +fusão O +entre O +a O +Grupo B-ORG +NTN-SRN I-ORG +e O +a O +Sakamoto B-PER +, O +para O +dar O +origem O +à O +atual O +SRN B-ORG +Rolamentos I-ORG +, O +houve O +sucessão O +de O +direitos O +e O +obrigações O +, O +nos O +termos O +da O +Lei B-LEG +nº I-LEG +8.884/1994 I-LEG +( O +Lei B-LEG +nº I-LEG +12.529 I-LEG +) O +, O +como O +bem O +apontou O +o O +Conselheiro O +NTN B-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +. O + +Assim O +, O +no O +presente O +caso O +, O +entendo O +que O +não O +houve O +prejuízo O +à O +ampla O +defesa O +, O +uma O +vez O +que O +( O +i O +) O +a O +empresa O +sucessora O +foi O +representada O +no O +presente O +PA O +, O +e O +, O +em O +qualquer O +caso O +, O +( O +ii O +) O +o O +e-mail O +enviado O +pelo O +Sr. O +SNR B-ORG +Rolamentos I-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +possui O +– O +a O +meu O +ver O +– O +natureza O +apenas O +indiciária O +, O +devendo O +necessariamente O +ser O +ponderado O +à O +luz O +de O +todo O +o O +conjunto O +probatório O +. O + +Concluindo O +, O +considero O +que O +o O +referido O +documento O +não O +é O +capaz O +de O +, O +isoladamente O +, O +comprovar O +a O +participação O +da O +NTN B-ORG +Rolamentos I-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +no O +cartel O +, O +mas O +tão O +somente O +a O +possível O +troca O +de O +informações O +concorrencialmente O +sensíveis O +, O +como O +apontado O +pelo O +Conselheiro O +Lei B-LEG +das I-LEG +S.A I-LEG +. I-LEG +. O + +Tal O +troca O +de O +informações O +pode O +, O +entretanto O +, O +ter O +ocorrido O +de O +modo O +auxiliar O +à O +conduta O +de O +cartel O +, O +conforme O +analisarei O +adiante O +. O + +b O +) O +Cotação O +da O +Lei B-LEG +nº I-LEG +6.404/1976 I-LEG +, I-LEG +art. I-LEG +228 I-LEG + +No O +tocante O +à O +licitação O +promovida O +pelo O +cliente O +Sérgio B-PER +Ravagnani I-PER +em O +Sakamoto B-PER +, O +segundo O +a O +SRN B-ORG +Rolamentos I-ORG +, O +Luis B-PER +Braido I-PER +e O +Volkswagen B-ORG +, O +e-mails O +internos6 O +trocados O +por O +funcionários O +da O +Volkswagen B-ORG +evidenciariam O +que O +a O +2010 B-TEMPO +confirmou O +à O +SG B-ORG +( O +sua O +concorrente O +) O +que O +não O +competiria O +pelo O +pedido O +da O +PFE B-ORG +– O +relativo O +ao O +mercado O +automotivo O +- O +, O +entendimento O +este O +também O +emanado O +pelo O +MPF B-ORG +em O +seu O +voto-vista O +. O + +Alega O +a O +NSK B-ORG +, O +contudo O +, O +que O +teria O +participado O +efetivamente O +e O +concorrido O +por O +tal O +licitação O +, O +tendo O +apresentado O +como O +comprovação O +comunicações O +entre O +a O +SNR B-ORG +e O +a O +NSK B-ORG +que O +atestariam O +o O +interesse O +da O +empresa O +de O +fornecer O +a O +tal O +cliente O +, O +de O +modo O +que O +não O +prosperariam O +as O +conclusões O +da O +Volkswagen B-ORG +, O +Conselheiro B-ORG +Luis I-ORG +Braido I-ORG +e O +do O +SNR B-ORG +Rolamentos I-ORG +de O +que O +teria O +entrado O +em O +acordo O +com O +concorrentes O +para O +se O +abster O +de O +competir O +em O +tal O +certame O +. O + +A O +respeito O +, O +conforme O +se O +extrai O +de O +sua O +defesa O +( O +SNR B-ORG +) O +, O +observa-se O +que O +a O +Volkswagen B-ORG +de O +fato O +manteve O +comunicações O +com O +a O +SG B-ORG +, O +tendo O +trocado O +informações O +sobre O +questões O +técnicas O +, O +custos O +para O +a O +produção O +dos O +equipamentos O +e O +eventuais O +cotações O +para O +o O +produto O +. O + +Todavia O +, O +mister O +ressaltar O +que O +, O +posteriormente O +, O +a O +própria O +PFE B-ORG +decidiu O +não O +dar O +continuidade O +às O +negociações O +com O +a O +MPF B-ORG +em O +virtude O +de O +suposta O +inviabilidade O +financeira O +em O +fazer O +o O +serviço O +de O +forma O +competitiva O +, O +conforme O +a O +empresa O +menciona O +em O +sua O +defesa O +. O + +A O +meu O +ver O +, O +a O +existência O +de O +comunicações O +prévias O +com O +o O +cliente O +não O +é O +capaz O +de O +comprovar O +que O +havia O +real O +interesse O +da O +empresa O +em O +competir O +com O +os O +concorrentes O +para O +atendê-lo O +( O +a O +empresa O +SEI B-DOCS +0111951 I-DOCS +poderia O +justamente O +estar O +tentando O +omitir O +o O +conluio O +) O +, O +considerando O +que O +tal O +suposto O +interesse O +n��o O +foi O +materializado O +por O +iniciativa O +da O +própria O +SNR B-ORG +e O +ante O +as O +provas O +nos O +autos O +em O +sentido O +contrário O +. O + +Isto O +posto O +, O +em O +que O +pese O +tal O +argumento O +da O +Volkswagen B-ORG +, O +torna-se O +forçoso O +concluir O +que O +a O +empresa O +acabou O +por O +não O +atender O +a O +SNR B-ORG +, O +tendo O +ela O +própria O +desistido O +de O +dar O +sequência O +às O +tratativas O +, O +fato O +que O +não O +afasta O +a O +tese O +trazida O +pelas O +provas O +coligidas O +aos O +autos O +no O +sentido O +que O +a O +Volkswagen B-ORG +teria O +aberto O +mão O +de O +competir O +com O +seus O +concorrentes O +( O +acordo O +de O +não-competição O +) O +. O + +Além O +disso O +, O +é O +sempre O +importante O +salientar O +que O +, O +nos O +termos O +do O +SNR B-ORG +, O +correspondente O +ao O +SNR B-ORG +, O +o O +ordenamento O +jurídico O +não O +exige O +a O +concretização O +dos O +efeitos O +da O +conduta O +para O +caracterização O +da O +infração O +, O +bastando O +a O +tentativa O +( O +ou O +potencialidade O +de O +causar O +efeitos O +) O +para O +configuração O +do O +ilícito O +. O + +b.1 O +) O +Troca O +de O +e-mails O +interna O +da O +SNR B-ORG + +Além O +das O +ponderações O +acima O +referidas O +, O +reputo O +importante O +também O +mencionar O +uma O +troca O +de O +e-mails O +internas O +da O +Volkswagen B-ORG +, O +datadas O +de O +SNR B-ORG +, O +trazidas O +no O +Anexo O +1 O +do O +TCC O +. O + +No O +e-mail O +interno O +, O +comenta-se O +que O +houve O +combinação O +com O +art. B-LEG +20 I-LEG +, I-LEG +caput I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +8.884/1994 I-LEG +para O +não O +realizarem O +cotação O +junto O +à O +art. B-LEG +36 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +. O + +Como O +bem O +apontado O +pelo O +Parecer O +do O +Schaeffler B-ORG +, O +tal O +indício O +vem O +a O +reforçar O +o O +conjunto O +probatório O +, O +no O +sentido O +da O +participação O +da O +Schaeffler B-ORG +na O +conduta O +anticompetitiva O +. O + +Nesse O +sentido O +, O +destacou O +o O +órgão O +parecerista O +: O + +190 O +. O + +( O +... O +) O +No O +entanto O +, O +a O +prova O +do O +envolvimento O +da O +agosto B-TEMPO +de I-TEMPO +2020 I-TEMPO +no O +caso O +se O +aperfeiçoa O +, O +de O +toda O +forma O +, O +já O +que O +também O +a O +compromissária O +Schaeffler O +afirmou O +, O +expressamente O +, O +em O +TCC O +, O +a O +sua O +integração O +no O +cartel O +. O + +[ O +NTN B-ORG +, O +Histórico O +da O +Conduta O +, O +p.6 O +. O +] O + +Para O +corroborar O +a O +afirmação O +, O +trouxe O +provas O +em O +tal O +sentido O +( O +as O +quais O +merecem O +ser O +compreendidas O +, O +evidentemente O +, O +como O +fonte O +independente O +daquelas O +trazidas O +pela O +Volkswagen B-ORG +) O +. O + +191 O +. O + +Note-se O +, O +por O +exemplo O +, O +o O +Anexo O +1 O +do O +TCC O +. O + +Trata-se O +de O +prova O +também O +bastante O +evidente O +, O +pois O +, O +em O +e-mail O +trocado O +entre O +MPF B-ORG +e O +SNR B-ORG +Rolamentos I-ORG +, O +o O +primeiro O +reporta O +que O +, O +apó O +s O +ter O +conversado O +com O +a O +SNR B-ORG +, O +recebeu O +a O +solicitação O +de O +que O +a O +sua O +empresa O +, O +a O +SEI B-DOCS +0094271 I-DOCS +, O +não O +apresentasse O +cotação O +para O +item O +da O +NSK B-ORG +( O +Amarok O +) O +. O + +Além O +disto O +, O +de O +modo O +a O +apontar O +para O +uma O +divisão O +do O +mercado O +, O +previamente O +estabelecida O +, O +é O +dito O +também O +que O +a O +Fernando B-PER +Mello I-PER +havia O +pedido O +à O +Sergio B-PER +Pin I-PER +e O +à O +NSK B-ORG +para O +que O +igualmente O +não O +cotassem O +. O + +O O +ajuste O +recebe O +a O +concordância O +de O +Schaeffler B-ORG +. O + +Trata-se O +, O +como O +se O +percebe O +, O +de O +combinado O +relevante O +para O +o O +mecanismo O +do O +cartel O +, O +envolvendo O +pelo O +menos O +quatro O +empresas O +– O +a O +Volkswagen B-ORG +inserida O +. O + +c O +) O +Conclusões O + +Ante O +o O +exposto O +, O +entendo O +que O +o O +conjunto O +probatório O +é O +composto O +por O +diferentes O +evidências O +que O +permitem O +concluir O +, O +a O +partir O +de O +uma O +análise O +sistemática O +, O +pela O +participação O +da O +NSK B-ORG +em O +conduta O +anticompetitiva O +, O +a O +saber O +: O +( O +i O +) O +relatos O +do O +( O +i.1 O +) O +histórico O +da O +conduta O +do O +acordo O +de O +leniência O +e O +de O +( O +i.2 O +) O +TCC O +da O +empresa O +NTN B-ORG +; O +( O +ii O +) O +e-mail O +enviado O +pelo O +Sr. O +SKF B-ORG +compartilhando O +preços O +de O +concorrente O +; O +e O +( O +iii O +) O +e-mails O +internos O +da O +( O +iii.1 O +) O +Sergio B-PER +Pin I-PER +e O +da O +( O +iii.2 O +) O +NTN/SNR B-ORG +confirmando O +o O +acordo O +de O +não-competição O +quanto O +à O +licitação O +promovida O +pela O +SNR B-ORG +Rolamentos I-ORG +. O + +Todavia O +, O +ao O +meu O +ver O +, O +as O +provas O +envolvendo O +a O +Schaeffler B-ORG +não O +são O +suficientes O +para O +atestar O +que O +a O +empresa O +teria O +participado O +de O +um O +acordo O +colusivo O +de O +caráter O +permanente O +, O +institucionalizado O +e O +com O +contatos O +períodos O +e O +frequentes O +( O +cartel O +clássico O +ou O +hardcore O +, O +como O +define O +a O +OCDE7 O +) O +, O +diferentemente O +do O +que O +ocorre O +com O +outros O +Representados O +deste O +Processo O +Administrativo O +( O +e.g. O +, O +João B-PER +Sakamoto I-PER +) O +, O +o O +que O +deve O +ser O +considerado O +. O + +Nesse O +sentido O +, O +entendo O +que O +as O +provas O +imputadas O +à O +NSK B-ORG +demonstram O +um O +acordo O +de O +caráter O +eventual O +e O +não O +institucionalizado O +, O +em O +linha O +com O +que O +o O +Schaeffler B-ORG +já O +entendeu O +no O +passado O +como O +cartel O +difuso8 O +, O +conduta O +anticompetitiva O +que O +enseja O +sanção O +menos O +severa O +. O + +Ademais O +, O +importante O +ponderar O +que O +as O +supramencionadas O +evidências O +dizem O +respeito O +tão O +somente O +ao O +mercado O +automotivo O +, O +exceto O +o O +e-mail O +enviado O +pelo O +Sr. O +Volkswagen B-ORG +, O +que O +se O +refere O +ao O +mercado O +industrial O +. O + +Ao O +meu O +ver O +, O +contudo O +, O +conforme O +mencionado O +anteriormente O +, O +a O +única O +prova O +que O +remonta O +ao O +mercado O +industrial O +( O +e-mail O +enviado O +pelo O +Sr. O +SNR B-ORG +) O +, O +ainda O +que O +contenha O +informações O +sensíveis O +, O +não O +é O +capaz O +, O +por O +si O +só O +, O +de O +atestar O +a O +ocorrência O +de O +conluio O +, O +e O +tampouco O +foi O +corroborada O +por O +outras O +provas O +que O +haveria O +ocorrido O +cartel O +no O +mercado O +industrial O +especificamente O +. O + +Dessa O +forma O +, O +acompanho O +o O +voto O +do O +Conselheiro O +SKF B-ORG +, O +nos O +termos O +expostos O +por O +ele O +, O +isto O +é O +, O +pela O +caracterização O +da O +participação O +da O +SNR B-ORG +na O +forma O +de O +um O +cartel O +difuso O +, O +limitado O +ao O +mercado O +automotivo O +, O +tendo O +em O +vista O +a O +conduta O +da O +representada O +não O +foi O +marcada O +por O +institucionalidade O +, O +típica O +de O +um O +cartel O +clássico O +. O + +Entendo O +, O +ainda O +, O +que O +a O +proposta O +de O +dosimetria O +trazida O +no O +voto-vista O +do O +Conselheiro O +Tribunal B-ORG +do I-ORG +CADE I-ORG +se O +encontra O +adequada O +ao O +caso O +concreto O +, O +uma O +vez O +que O +cumpre O +as O +finalidades O +dissuasória O +e O +repressiva O +, O +bem O +como O +se O +mostra O +coerente O +com O +as O +bases O +de O +cálculo O +e O +alíquota O +estabelecidas O +para O +os O +compromissários O +de O +TCCs O +e O +demais O +Representados O +a O +serem O +condenados O +. O + +Ante O +o O +exposto O +, O +acompanho O +as O +conclusões O +do O +voto-vista O +do O +Conselheiro O +João B-PER +Sakamoto I-PER +, O +votando O +pelo O +( O +a O +) O +: O + +Condenação O +dos O +Representados O +( O +i.1 O +) O +João B-PER +Sakamoto I-PER +; O +( O +i.2 O +) O +Luis B-PER +Henrique I-PER +Braido I-PER +; O +nos O +termos O +do O +voto O +do O +relator O +; O + +Condenação O +do O +Representado O +SNR B-ORG +, O +nos O +termos O +do O +voto O +do O +Conselheiro O +Braido B-PER +; O + +Arquivamento O +, O +com O +a O +consequente O +extinção O +da O +punibilidade O +, O +para O +os O +Signatários O +do O +Acordo O +de O +Leniência O +; O + +Suspensão O +do O +processo O +para O +os O +compromissários O +de O +TCCs O +, O +com O +o O +consequente O +arquivamento O +do O +processo O +em O +razão O +de O +cumprimento O +dos O +referidos O +termos O +; O +e O + +Arquivamento O +, O +em O +razão O +de O +insuficiência O +de O +provas O +, O +para O +os O +Representados O +( O +v.1 O +) O +Luis B-PER +Brado I-PER +; O +( O +v.2 O +) O +SKF B-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +; O +( O +v.3 O +) O +Carlo B-PER +Vendramini I-PER +Dessimoni I-PER +; O +( O +v.4 O +) O +SNR B-ORG +Rolamentos I-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +; O +( O +v.5 O +) O +Braido B-PER +; O +( O +v.6 O +) O +AB B-ORG +SKF I-ORG +; O +( O +v.7 O +) O +NTN-SNR B-ORG +Roulements I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +; O +( O +v.8 O +) O +Mauro B-PER +Luna I-PER +; O +( O +v.9 O +) O +João B-PER +Sakamoto I-PER +; O +( O +v.10 O +) O +Donizete B-PER +Custódio I-PER +dos I-PER +Santos I-PER +; O +( O +v.11 O +) O +Eduardo B-PER +Buchaim I-PER +; O +( O +v.12 O +) O +Eduardo B-PER +Mendes I-PER +de I-PER +Oliveira I-PER +. O + +É O +o O +voto O +. O + +Glauco B-PER +Berretta I-PER + +Conselheiro O + +( O +assinado O +eletronicamente O +) O + +Horácio B-PER +Aníbal I-PER +Tartara I-PER +. O + +Leandro B-PER +de I-PER +Biasi I-PER +Fernandes I-PER +. O + +Conforme O +Roberto B-PER +de I-PER +Souza I-PER +. O + +Comissão O +Europeia O +. O + +Eduardo B-PER +Lumsden I-PER +. O + +Disponível O +em O +: O +< O +LUIZ B-PER +AUGUSTO I-PER +AZEVEDO I-PER +DE I-PER +ALMEIDA I-PER +HOFFMANN I-PER +> O +. O + +Disponível O +em O +: O +< O +SEI B-DOCS +0082645 I-DOCS +fls. I-DOCS +20 I-DOCS +> O +. O + +Vide O +: O +Anexo O +17-C O +( O +SEI B-DOCS +0884591 I-DOCS +) O +– O +SEI B-DOCS +0884591 I-DOCS +, O +fls. O +2642-2650 O +e O +fls. O +2674-3677 O +. O + +Vide O +, O +por O +exemplo O +: O +CASE B-DOCS +COMP/39922 I-DOCS +– I-DOCS +BEARINGS I-DOCS +, I-DOCS +§ I-DOCS +67 I-DOCS +. O + +Vide O +, O +por O +exemplo O +, O +voto O +do O +Conselheiro O +https B-LOC +: I-LOC +//ec.europa.eu/competition/antitrust/cases/dec_docs/39922/39922_2067_2.pdf I-LOC +mencionado O +na O +https B-LOC +: I-LOC +//ntn.com.br/ I-LOC +, O +no O +âmbito O +do O +NSK B-ORG + +: O +: O +SEI B-DOCS +/ I-DOCS +CADE I-DOCS +- I-DOCS +0239246 I-DOCS +- I-DOCS +Parecer I-DOCS +Jurídico I-DOCS +: O +: O + +PARECER B-DOCS +Nº I-DOCS +44/2016/CGEP/PFE-CADE-CADE/PGF/AGU I-DOCS + +PROCESSO B-DOCS +Nº I-DOCS +08700.005560/2016-41 I-DOCS + +INTERESSADO O +: O + +AZUL B-ORG +LINHAS I-ORG +AÉREAS I-ORG +BRASILEIRAS I-ORG +S/A I-ORG + +ASSUNTO O +: O + +Impugnação O +a O +auto O +de O +infração O +. O + +EMENTA O +. O + +AUTO O +DE O +INFRAÇÃO O +. O + +INFORMAÇÕES O +ENGANOSAS O +. O + +ATO O +DE O +CONCENTRAÇÃO O +. O + +AUTONOMIA O +. O + +PRECEDENTES O +. O + +APLICAÇÃO O +DA O +LEI O +VIGENTE O +NA O +DATA O +DA O +PRÁTICA O +DA O +INFRAÇÃO O +. O + +APLICAÇÃO O +DA O +LEI B-LEG +Nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +. O + +DOSIMETRIA O +. O + +JUÍZO O +DE O +DISCRICIONARIEDADE O +DO O +TRIBUNAL O +ADMINISTRATIVO O +, O +COM O +BASE O +NOS O +CRITÉRIOS O +ESTIPULADOS O +NO O +ARTIGO O +45 O +DO O +REFERIDO O +DIPLOMA O +LEGISLATIVO O +. O + +PARECER O +PELA O +MANUTENÇÃO O +DO O +AUTO O +DE O +INFRAÇÃO O +E O +PELA O +PARCIAL O +PROCEDÊNCIA O +DA O +IMPUGNAÇÃO O +PARA O +AFASTAR O +A O +REINCIDÊNCIA O +E O +A O +MÁ-FÉ O +NA O +DOSIMETRIA O +DA O +PENA O +PECUNIÁRIA O +. O + +VERSÃO O +PÚBLICA O + +Senhor O +Procurador-Geral O +, O + +I. O +Relatório O + +Trata-se O +de O +análise O +de O +instauração O +de O +procedimento O +administrativo O +para O +imposição O +de O +sanção O +processual O +incidental O +, O +originado O +do O +procedimento O +preparatório O +instaurado O +em O +22/07/2015 B-TEMPO +, O +a O +partir O +da O +denúncia O +apresentada O +pela O +Associação B-ORG +Brasileira I-ORG +das I-ORG +Operadoras I-ORG +de I-ORG +Turismo I-ORG +– O +BRAZTOA B-ORG +, O +de O +suposto O +abuso O +de O +posição O +dominante O +no O +mercado O +de O +transporte O +aéreo O +de O +passageiros O +, O +com O +impactos O +negativos O +no O +mercado O +de O +pacotes O +de O +turismo O +, O +o O +qual O +foi O +arquivado O +, O +diante O +da O +não O +configuração O +das O +condutas O +. O + +Entretanto O +, O +apurou-se O +que O +a O +Azul B-ORG +, O +no O +AC B-DOCS +nº I-DOCS +08700.004155/2012-81 I-DOCS +, O +teria O +omitido O +o O +fato O +de O +desenvolver O +atividades O +de O +agência O +de O +viagens O +e O +turismo O +, O +configurando O +a O +enganosidade O +prevista O +no O +art. B-LEG +43 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +, O +tendo O +sido O +lavrado O +auto O +de O +infração O +e O +imposta O +a O +multa O +. O + +A O +ENTopôs O +impugnação O +, O +que O +ora O +será O +objeto O +de O +análise O +. O + +Conforme O +consta O +da O +notificação O +do O +Azul B-ORG +, O +referente O +à O +fusão O +com O +a O +Ato B-DOCS +de I-DOCS +Concentração I-DOCS +nº I-DOCS +08700.004155/2012-81 I-DOCS +, O +a O +ENTrealmente O +omitiu O +as O +atividades O +de O +agência O +de O +viagens O +e O +turismo O +. O + +Notificada O +da O +instauração O +do O +auto O +de O +infração O +, O +a O +representada O +apresentou O +impugnação O +, O +aduzindo O +, O +em O +síntese O +: O + +- O +Irrelevância O +da O +TRIP B-ORG +à O +época O +do O +Azul B-ORG +; O + +- O +Aplicação O +incorreta O +da O +dosimetria O +da O +multa O +; O + +- O +Aplicação O +incorreta O +da O +Azul B-ORG +Viagens I-ORG +e O +impossibilidade O +de O +uso O +da O +condenação O +no O +âmbito O +do O +AC B-ORG +TRIP I-ORG +como O +base O +de O +cálculo O +; O + +- O +Não O +caracterização O +da O +reincidência O +; O +e O + +- O +Ausência O +de O +má-fé O +. O + +É O +o O +breve O +relatório O +. O + +Segue O +a O +análise O +jurídica O +relativa O +às O +questões O +apresentadas O +. O + +II. O +Fundamentação O +. O + +II.1 O +– O +Da O +tempestividade O +da O +impugnação O + +A O +impugnação O +deve O +ser O +conhecida O +pelo O +Tribunal O +Administrativo O +, O +por O +se O +afigurar O +tempestiva O +. O + +A O +requerente O +foi O +notificada O +da O +instauração O +do O +auto O +de O +infração O +em O +Lei B-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +, O +e O +a O +impugnação O +foi O +oposta O +em O +AI B-DOCS +nº I-DOCS +08700.010047/2012-48 I-DOCS +. O + +II.2– O +A O +alegada O +irrelevância O +das O +atividades O +da O +25 B-TEMPO +de I-TEMPO +julho I-TEMPO +de I-TEMPO +2016 I-TEMPO +. O + +A O +requerente O +alega O +que O +as O +atividades O +de O +agenciamento O +de O +viagens O +, O +ao O +tempo O +da O +notificação O +do O +AC O +, O +eram O +virtualmente O +desprezíveis O +, O +tendo O +representado O +no O +ano O +de O +1º B-TEMPO +de I-TEMPO +agosto I-TEMPO +de I-TEMPO +2016 I-TEMPO +faturamento O +líquido O +de O +apenas O +( O +ACESSO O +RESTRITO O +) O +, O +equivalente O +a O +( O +ACESSO O +RESTRITO O +) O +do O +faturamento O +total O +da O +Azul O +. O + +Acrescenta O +que O +a O +Azul B-ORG +Viagens I-ORG +havia O +sido O +recém-constituída O +, O +e O +o O +foi O +como O +filial O +da O +2011 B-TEMPO +, O +e O +não O +como O +uma O +empresa O +, O +não O +havendo O +obrigação O +de O +reportar O +no O +formulário O +de O +notificação O +as O +filiais O +, O +e O +suas O +atividades O +não O +eram O +sequer O +vistas O +como O +separadas O +do O +core O +business O +da O +Azul B-ORG +Viagens I-ORG +. O + +Ainda O +, O +que O +inexistia O +qualquer O +espécie O +de O +integração O +vertical O +entre O +a O +Azul B-ORG +Linhas I-ORG +Aéreas I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +e O +a O +Azul B-ORG +, O +pois O +a O +Azul B-ORG +Viagens I-ORG +atuava O +preponderantemente O +em O +rotas O +comerciais O +regionais O +e O +voltadas O +para O +o O +agronegócio O +, O +diferente O +da O +atuação O +da O +Trip B-ORG +, O +com O +foco O +em O +pacotes O +turísticos O +. O + +Não O +obstante O +a O +demonstração O +de O +inexpressiva O +participação O +de O +mercado O +, O +o O +que O +poderia O +ser O +aventado O +para O +a O +alegação O +de O +não O +alteração O +do O +resultado O +de O +análise O +do O +ato O +de O +concentração O +, O +a O +lei O +não O +condiciona O +para O +a O +configuração O +da O +conduta O +a O +obtenção O +de O +vantagens O +, O +ou O +mesmo O +se O +ela O +tem O +potencial O +de O +induzir O +a O +autoridade O +a O +erro O +. O + +Precedente O +que O +expôs O +com O +clareza O +a O +questão O +foi O +assentado O +no O +Trip B-ORG +, O +em O +que O +o O +Conselheiro O +Azul B-ORG +Viagens I-ORG +ressaltou O +o O +entendimento O +do O +AI B-DOCS +nº I-DOCS +08700.005450/2013-36 I-DOCS +: O +“ O +importa O +registrar O +que O +a O +repressão O +à O +prestação O +de O +informações O +falsas O +ou O +enganosas O +encontra O +respaldo O +nos O +deveres O +de O +lealdade O +e O +de O +verdade O +que O +devem O +marcar O +a O +atuação O +do O +interessado O +tanto O +no O +processo O +administrativo O +( O +Eduardo B-PER +Pontual I-PER +Ribeiro I-PER +) O +quanto O +no O +processo O +judicial O +( O +Parecer B-DOCS +nº I-DOCS +142/2013/PFE-CADE/PGF/AGU I-DOCS +) O +. O + +( O +fls. O +171 O +dos O +autos O +públicos O +) O +. O +” O + +Observa-se O +com O +clareza O +que O +o O +art. B-LEG +4º I-LEG +, I-LEG +incisos I-LEG +I I-LEG +, I-LEG +II I-LEG +e I-LEG +IV I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +9.784/1999 I-LEG +impõe O +sanção O +por O +enganosidade O +ou O +falsidade O +de O +informações O +, O +de O +documentos O +ou O +de O +declarações O +prestadas O +por O +qualquer O +pessoa O +ao O +art. B-LEG +14 I-LEG +, I-LEG +incisos I-LEG +I I-LEG +e I-LEG +II I-LEG +do I-LEG +CPC I-LEG +, O +independentemente O +da O +intenção O +e O +do O +possível O +resultado O +advindo O +da O +omissão O +ou O +falsidade O +. O + +Ademais O +, O +o O +fato O +de O +a O +art. B-LEG +43 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +ter O +sido O +constituída O +inicialmente O +como O +filial O +não O +afasta O +a O +obrigação O +de O +prestar O +as O +informações O +quanto O +à O +atuação O +da O +representada O +no O +setor O +de O +agência O +de O +viagens O +e O +turismo O +, O +pois O +a O +obrigação O +era O +não O +somente O +de O +informar O +a O +respeito O +da O +existência O +de O +empresas O +do O +grupo O +, O +como O +todas O +as O +atividades O +desenvolvidas O +. O + +Essas O +questões O +– O +intencionalidade O +e O +irrelevância O +– O +podem O +ser O +consideradas O +quando O +da O +fixação O +da O +dosimetria O +da O +pena O +. O + +II. O +3 O +– O +Da O +legislação O +aplicável O +à O +espécie O + +Não O +merece O +prosperar O +a O +alegação O +de O +que O +a O +aplicação O +de O +multa O +em O +decorrência O +da O +prática O +da O +infração O +ora O +examinada O +encontraria O +fundamento O +no O +CADE B-ORG +, O +e O +não O +no O +Azul B-ORG +Viagens I-ORG +. O + +A O +questão O +apresenta O +inegável O +relevância O +na O +medida O +em O +que O +, O +na O +vigência O +da O +artigo B-LEG +26 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +8.884/94 I-LEG +, O +a O +conduta O +típica O +da O +enganosidade O +apenas O +se O +materializava O +caso O +a O +informação O +tivesse O +sido O +requisitada O +pela O +entidade O +competente O +, O +não O +havendo O +subsunção O +ao O +tipo O +do O +artigo O +26 O +a O +apresentação O +espontânea O +da O +informação O +. O + +Cumpre O +esclarecer O +que O +, O +embora O +a O +operação O +envolvendo O +a O +requerente O +tenha O +ocorrido O +em O +artigo B-LEG +43 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +, O +quando O +ainda O +estava O +em O +vigor O +a O +Lei B-LEG +nº I-LEG +8.884/94 I-LEG +, O +a O +notificação O +do O +25 B-TEMPO +de I-TEMPO +maio I-TEMPO +de I-TEMPO +2012 I-TEMPO +ocorreu O +já O +na O +vigência O +da O +Lei B-LEG +nº I-LEG +8.884/1994 I-LEG +, O +no O +dia O +CADE B-ORG +, O +considerando O +a O +data O +Lei B-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +de O +entrada O +em O +vigor O +da O +nova O +lei O +por O +força O +da O +vacatio O +legis O +( O +art. O +128 O +) O +, O +ou O +seja O +, O +a O +conduta O +imputada O +à O +ENTfoi O +praticada O +na O +vigência O +da O +nova O +lei O +da O +concorrência O +. O + +De O +mais O +a O +mais O +, O +o O +critério O +de O +incidência O +adotado O +por O +ambas O +as O +leis O +é O +o O +da O +notificação O +do O +ato O +ao O +18/06/2012 B-TEMPO +e O +não O +o O +da O +prática O +da O +respectiva O +operação O +. O + +A O +análise O +do O +mérito O +do O +ato O +de O +concentração O +foi O +realizada O +à O +luz O +da O +29.05.2012 B-TEMPO +, O +pois O +incidente O +à O +presente O +hipótese O +o O +disposto O +no O +Azul B-ORG +, O +que O +assim O +dispõe O +: O + +Art. O +228 O +. O + +Os O +atos O +de O +concentração O +submetidos O +à O +apreciação O +do O +CADE B-ORG +durante O +a O +vigência O +da O +Lei B-LEG +nº I-LEG +8.884/1994 I-LEG +, O +de O +artigo B-LEG +228 I-LEG +, I-LEG +“ I-LEG +caput I-LEG +” I-LEG +, I-LEG +e I-LEG +§3º I-LEG +do I-LEG +Regimento I-LEG +Interno I-LEG +do I-LEG +CADE I-LEG +, O +serão O +analisados O +conforme O +os O +procedimentos O +previstos O +naquela O +Lei O +. O + +( O +... O +) O + +§ O +3º O +- O +Serão O +considerados O +como O +realizados O +durante O +a O +vigência O +da O +CADE B-ORG +, O +de O +Lei B-LEG +nº I-LEG +8.884 I-LEG +, O +os O +atos O +notificados O +até O +1994 B-TEMPO +. O + +A O +regra O +insculpida O +no O +parágrafo O +terceiro O +está O +inserida O +no O +artigo O +do O +Lei B-LEG +nº I-LEG +8.884 I-LEG +que O +dispõe O +que O +a O +análise O +do O +ato O +de O +concentração O +submetido O +durante O +a O +vigência O +da O +1994 B-TEMPO +seria O +realizada O +conforme O +os O +procedimentos O +previstos O +nesta O +lei O +, O +incluindo O +nessa O +regra O +aqueles O +notificados O +até O +19 B-TEMPO +de I-TEMPO +junho I-TEMPO +de I-TEMPO +2012 I-TEMPO +. O + +O O +referido O +parágrafo O +está O +tratando O +de O +um O +aspecto O +específico O +contido O +no O +próprio O +“ O +caput O +” O +, O +qual O +seja O +, O +das O +regras O +de O +procedimento O +de O +análise O +, O +já O +que O +a O +nova O +lei O +inovou O +na O +forma O +de O +aprovação O +dos O +atos O +de O +concentração O +e O +assim O +determinou-se O +que O +os O +critérios O +da O +lei O +anterior O +fossem O +aplicados O +até O +aquela O +data O +. O + +A O +Regimento B-LEG +Interno I-LEG +do I-LEG +CADE I-LEG +determinava O +que O +os O +atos O +de O +concentração O +deveriam O +ser O +apresentados O +para O +exame O +, O +previamente O +ou O +no O +prazo O +máximo O +de O +quinze O +dias O +úteis O +de O +sua O +realização O +( O +art. O +54 O +, O +§ O +4º O +) O +, O +motivo O +pelo O +qual O +o O +Regimento O +Interno O +fixou O +a O +data O +limite O +de O +Lei B-LEG +n° I-LEG +8.884/1994 I-LEG +para O +a O +análise O +pelos O +critérios O +da O +lei O +anterior O +, O +tendo O +em O +vista O +que O +a O +vigência O +da O +nova O +lei O +iniciou-se O +em O +19 B-TEMPO +de I-TEMPO +junho I-TEMPO +de I-TEMPO +2012 I-TEMPO +. O + +Assim O +, O +para O +afastar O +a O +tipicidade O +da O +conduta O +praticada O +pela O +representada O +, O +não O +há O +como O +prosperar O +o O +entendimento O +de O +que O +o O +ato O +de O +concentração O +foi O +notificado O +na O +vigência O +da O +Lei B-LEG +n° I-LEG +8.884/1994 I-LEG +, O +porquanto O +a O +sua O +aplicação O +deu-se O +apenas O +para O +análise O +do O +ato O +, O +praticado O +quando O +já O +estava O +em O +vigor O +a O +nova O +lei O +antitruste O +. O + +Não O +obstante O +a O +operação O +que O +desencadeou O +o O +ato O +de O +concentração O +submetido O +ao O +19 B-TEMPO +de I-TEMPO +junho I-TEMPO +de I-TEMPO +2012 I-TEMPO +ter O +sido O +realizado O +sob O +a O +égide O +da O +29.05.2012 B-TEMPO +, O +é O +certo O +que O +a O +prática O +da O +infração O +, O +consistente O +na O +prestação O +de O +informação O +enganosa O +pela O +requerente O +, O +ocorreu O +em O +Lei B-LEG +nº I-LEG +8.884/94 I-LEG +, O +ocasião O +na O +qual O +já O +se O +encontrava O +em O +vigor O +a O +CADE B-ORG +. O + +Nesse O +sentido O +, O +pode-se O +concluir O +que O +a O +infração O +foi O +praticada O +quando O +já O +se O +encontrava O +em O +vigor O +a O +Lei B-LEG +nº I-LEG +8.884/94 I-LEG +, O +circunstância O +hábil O +a O +atrair O +a O +aplicação O +dessa O +nova O +lei O +para O +regular O +a O +situação O +jurídica O +em O +questão O +. O + +É O +preciso O +ter O +em O +mente O +, O +quanto O +ao O +tema O +, O +que O +a O +infração O +por O +enganosidade O +é O +ato O +que O +independe O +do O +ato O +de O +concentração O +em O +si O +, O +guardando O +autonomia O +em O +relação O +ao O +rito O +de O +análise O +substancial O +de O +atos O +de O +concentração O +previsto O +pelo O +Regimento O +Interno O +. O + +Com O +efeito O +, O +a O +infração O +por O +enganosidade O +é O +caracterizada O +pela O +prestação O +de O +informação O +falsa O +no O +âmbito O +de O +qualquer O +espécie O +de O +processo O +conduzida O +pelo O +18 B-TEMPO +de I-TEMPO +junho I-TEMPO +de I-TEMPO +2012 I-TEMPO +nas O +suas O +atribuições O +legais O +, O +e O +, O +por O +tal O +razão O +, O +não O +poderia O +ser O +vinculada O +unicamente O +aos O +procedimentos O +de O +análise O +substancial O +( O +análise O +que O +verifica O +os O +requisitos O +fundamentais O +) O +dos O +atos O +de O +concentração O +. O + +Esta O +Lei B-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +, O +por O +ocasião O +do O +Lei B-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +, O +lavrado O +nos O +autos O +do O +CADE B-ORG +( O +Procuradoria B-ORG +Federal I-ORG +) O +, O +manifestou-se O +no O +sentido O +de O +que O +a O +infração O +por O +enganosidade O +guarda O +independência O +em O +relação O +aos O +demais O +atos O +instruídos O +pelo O +Parecer B-DOCS +nº I-DOCS +384/2010 I-DOCS +. O + +Vale O +destacar O +, O +quanto O +ao O +ponto O +, O +o O +seguinte O +trecho O +do O +referido O +parecer O +: O + +( O +... O +) O + +Não O +é O +procedente O +o O +argumento O +da O +Representada O +de O +que O +, O +por O +conta O +do O +fim O +do O +processo O +administrativo O +principal O +e O +da O +sua O +absolvição O +naqueles O +autos O +, O +teria O +havido O +preclusão O +para O +a O +multa O +por O +enganosidade O +. O + +Enquanto O +o O +processo O +administrativo O +visava O +a O +apurar O +uma O +conduta O +anticompetitiva O +, O +o O +presente O +auto O +de O +infração O +visa O +a O +investigar O +e O +, O +eventualmente O +a O +punir O +, O +conduta O +processual O +de O +má-fé O +, O +consubstanciada O +na O +prestação O +de O +informação O +enganosa O +, O +nos O +termos O +do O +Processo B-DOCS +Administrativo I-DOCS +nº I-DOCS +08012.004989/2003-54 I-DOCS +. O + +Trata-se O +, O +pois O +, O +por O +óbvio O +, O +de O +tipos O +legais O +distintos O +. O + +Portanto O +, O +o O +arquivamento O +do O +primeiro O +, O +por O +inexistência O +de O +conduta O +anticompetitiva O +, O +por O +exemplo O +, O +não O +implica O +, O +necessariamente O +, O +a O +impossibilidade O +de O +punição O +por O +informação O +falsa O +prestada O +. O + +Comprovada O +, O +assim O +, O +a O +autonomia O +da O +prática O +da O +infração O +em O +relação O +ao O +conteúdo O +do O +ato O +de O +concentração O +, O +é O +patente O +a O +aplicação O +do O +princípio O +tempus O +regit O +actum O +, O +segundo O +o O +qual O +deve O +ser O +aplicada O +a O +norma O +legal O +vigente O +na O +data O +da O +prática O +do O +ato O +a O +que O +se O +refere O +. O + +Em O +conclusão O +, O +considerando O +que O +a O +infração O +foi O +praticada O +em O +AI B-DOCS +nº I-DOCS +08700.004137/2010-38 I-DOCS +, O +posteriormente O +à O +data O +da O +entrada O +em O +vigor O +da O +CADE B-ORG +, O +há O +de O +se O +aplicar O +ao O +presente O +caso O +o O +disposto O +no O +artigo O +43 O +do O +referido O +diploma O +legal O +. O + +Afasta-se O +, O +assim O +, O +a O +exigência O +de O +solicitação O +das O +informações O +pela O +autoridade O +antitruste O +, O +de O +modo O +que O +a O +prática O +da O +infração O +consuma-se O +mesmo O +quando O +as O +informações O +enganosas O +são O +apresentadas O +espontaneamente O +. O + +II. O +3 O +– O +Da O +reincidência O +. O + +A O +representada O +argui O +que O +a O +aplicação O +da O +reincidência O +pela O +art. B-LEG +26 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +do I-LEG +CADE I-LEG +não O +observou O +os O +requisitos O +legais O +aplicáveis O +, O +posto O +que O +a O +infração O +em O +análise O +teria O +sido O +cometida O +anteriormente O +à O +condenação O +pelo O +18 B-TEMPO +de I-TEMPO +junho I-TEMPO +de I-TEMPO +2012 I-TEMPO +no O +âmbito O +do O +Lei B-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +, O +bem O +como O +que O +essa O +condenação O +encontra-se O +judicializada O +, O +não O +podendo O +ser O +considerada O +, O +pois O +não O +há O +trânsito O +em O +julgado O +. O + +Também O +, O +que O +eventual O +condenação O +no O +âmbito O +do O +presente O +auto O +de O +infração O +acarretaria O +dupla O +valoração O +negativa O +do O +mesmo O +fato O +( O +bis O +in O +idem O +) O +. O + +De O +início O +, O +necessário O +observar O +que O +o O +princípio O +da O +vedação O +da O +dupla O +punição O +e O +do O +duplo O +processo O +– O +non O +bis O +in O +idem O +– O +significa O +que O +ninguém O +pode O +ser O +processado O +, O +ou O +apenado O +, O +duas O +vezes O +pelo O +mesmo O +fato O +. O + +Portanto O +, O +o O +que O +se O +veda O +é O +a O +dupla O +condenação O +pelo O +mesmo O +fato O +, O +inexistindo O +, O +no O +presente O +caso O +, O +a O +dupla O +imputação O +por O +uma O +mesma O +conduta O +. O + +A O +tipificação O +da O +enganosidade O +foi O +praticada O +pela O +representada O +por O +duas O +vezes O +no O +mesmo O +processo O +de O +controle O +de O +concentração O +, O +uma O +pela O +qual O +já O +foi O +condenada O +, O +e O +outra O +agora O +que O +se O +processa O +justamente O +em O +decorrência O +de O +ter O +emergido O +com O +a O +denúncia O +ofertada O +pela O +Braztoa O +. O + +O O +fato O +de O +a O +representada O +estar O +questionando O +judicialmente O +a O +condenação O +anterior O +, O +não O +tendo O +havido O +eventualmente O +trânsito O +em O +julgado O +– O +o O +que O +poderia O +afastar O +a O +aplicação O +das O +regras O +da O +reincidência O +no O +processo O +judicial O +, O +não O +implica O +que O +a O +administração O +pública O +não O +possa O +considerar O +a O +conduta O +anterior O +, O +para O +a O +qual O +houve O +condenação O +administrativa O +definitiva O +, O +posto O +que O +são O +instâncias O +independentes O +. O + +Entretanto O +, O +parece-nos O +que O +é O +o O +caso O +de O +afastar O +a O +agravante O +da O +sanção O +pela O +reincidência O +, O +pois O +o O +Superintendência-Geral B-ORG +, O +em O +seu O +artigo O +63 O +, O +define O +o O +que O +é O +reincidência O +, O +nos O +seguintes O +termos O +: O +“ O +Verifica-se O +a O +reincidência O +quando O +o O +agente O +comete O +novo O +crime O +, O +depois O +de O +transitar O +em O +julgado O +a O +sentença O +que O +, O +no O +País O +ou O +no O +estrangeiro O +, O +o O +tenha O +condenado O +por O +crime O +anterior O +” O +. O + +A O +representada O +praticou O +as O +condutas O +de O +enganosidade O +das O +informações O +prestadas O +ao O +CADE B-ORG +no O +mesmo O +momento O +em O +que O +submeteu O +o O +ato O +de O +concentração O +referente O +à O +associação O +entre O +a O +AC B-ORG +Trip I-ORG +e O +as O +empresas O +do O +Código B-LEG +Penal I-LEG +, O +não O +se O +tratando O +, O +portanto O +, O +de O +conduta O +praticada O +após O +a O +decisão O +definitiva O +de O +condenação O +pela O +administração O +, O +mas O +de O +duas O +infrações O +cometidas O +no O +âmbito O +do O +mesmo O +processo O +administrativo O +, O +embora O +uma O +delas O +esteja O +sendo O +objeto O +de O +processamento O +apenas O +nesse O +momento O +. O + +Quando O +da O +primeira O +, O +para O +a O +qual O +já O +houve O +condenação O +, O +a O +CADE B-ORG +prestou O +informações O +inverídicas O +na O +notificação O +de O +um O +ato O +de O +concentração O +, O +que O +se O +mostraram O +contraditórias O +com O +os O +esclarecimentos O +solicitados O +pelo O +Azul B-ORG +Holding I-ORG +. O + +Agora O +, O +verificou-se O +que O +a O +empresa O +também O +omitiu O +outra O +informação O +de O +que O +deveria O +haver O +constado O +da O +notificação O +. O + +Portanto O +, O +fica O +afastada O +a O +reincidência O +que O +, O +para O +sua O +caracterização O +, O +é O +necessário O +que O +a O +infração O +tenha O +sido O +cometida O +em O +momento O +posterior O +ao O +da O +decisão O +administrativa O +irrecorrível O +em O +processo O +anterior O +, O +de O +acordo O +com O +o O +regime O +atual O +da O +reincidência O +disposto O +no O +Grupo B-ORG +Trip I-ORG +. O + +II. O +4 O +– O +Da O +dosimetria O +. O + +Os O +argumentos O +de O +defesa O +no O +que O +diz O +respeito O +à O +impossibilidade O +de O +uso O +da O +condenação O +imposta O +no O +âmbito O +da O +Azul B-ORG +como O +base O +de O +cálculo O +na O +presente O +sanção O +e O +a O +ausência O +de O +má-fé O +serão O +aqui O +tratados O +. O + +O O +dispositivo O +aplicável O +ao O +presente O +caso O +é O +o O +CADE B-ORG +, O +que O +prevê O +a O +multa O +pecuniária O +no O +valor O +de O +Código B-LEG +Penal I-LEG +a O +AI B-DOCS +nº I-DOCS +08700.010-47/2012-48 I-DOCS +, O +de O +acordo O +com O +a O +gravidade O +dos O +fatos O +e O +a O +situação O +econômica O +do O +infrator O +, O +não O +tendo O +sido O +adotado O +pela O +art. B-LEG +43 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +a O +base O +de O +cálculo O +da O +condenação O +anterior O +, O +fazendo O +apenas O +referência O +a O +essa O +para O +demonstrar O +a O +proporcionalidade O +da O +pena O +pecuniária O +aplicada O +ao O +ato O +praticado O +em O +análise O +. O + +Quanto O +ao O +elemento O +subjetivo O +da O +infração O +, O +parece-nos O +que O +o O +fato O +de O +a O +informação O +ter O +chegado O +ao O +conhecimento O +do O +R B-VALOR +$ I-VALOR +5.000,00 I-VALOR +após O +decorridos O +quase O +quatro O +anos O +da O +notificação O +do O +ato O +de O +concentração O +não O +é O +capaz O +de O +demonstrar O +a O +má-fé O +da O +empresa O +, O +militando O +a O +seu O +favor O +o O +fato O +de O +que O +assumiu O +o O +equívoco O +e O +não O +ter O +havido O +, O +ao O +que O +tudo O +parece O +, O +ato O +conscientemente O +praticado O +para O +enganar O +o O +órgão O +concorrencial O +para O +a O +obtenção O +de O +uma O +vantagem O +. O + +A O +despeito O +da O +vantajosidade O +ser O +prescindível O +para O +a O +caracterização O +da O +conduta O +típica O +da O +enganosidade O +, O +pode-se O +levar O +em O +consideração O +tal O +fato O +para O +averiguar O +os O +reais O +desígnios O +do O +infrator O +, O +e O +no O +presente O +caso O +, O +como O +inclusive O +verificado O +pela O +R B-VALOR +$ I-VALOR +5.000.000,00 I-VALOR +, O +não O +ficou O +demonstrado O +que O +houve O +a O +prática O +de O +uma O +omissão O +deliberada O +para O +obter O +um O +resultado O +, O +sobressaindo O +a O +presunção O +de O +inexistência O +de O +má-fé O +. O + +A O +proporcionalidade O +do O +valor O +da O +multa O +aplicada O +compreende O +um O +juízo O +de O +discricionariedade O +atribuído O +ao O +Tribunal O +Administrativo O +, O +orientado O +pelo O +disposto O +no O +Superintendência-Geral B-ORG +, O +de O +modo O +que O +eventual O +redução O +do O +valor O +de O +multa O +aplicada O +deve O +estar O +fundamentada O +no O +que O +ali O +estiver O +disposto O +. O + +A O +CADE B-ORG +analisou O +os O +parâmetros O +legais O +para O +a O +aplicação O +das O +penas O +, O +avaliando O +, O +entre O +outras O +circunstâncias O +, O +que O +houve O +má-fé O +e O +reincidência O +. O + +Entretanto O +, O +verificou-se O +não O +estar O +demonstrada O +a O +má-fé O +do O +infrator O +e O +que O +a O +reincidência O +não O +está O +caracterizada O +, O +circunstâncias O +que O +devem O +se O +adequar O +à O +dosimetria O +da O +pena O +a O +ser O +aplicada O +, O +cabendo O +ao O +Tribunal O +Administrativo O +manter O +ou O +reduzir O +a O +multa O +aplicada O +pela O +Superintendência-Geral B-ORG +segundo O +seu O +juízo O +discricionário O +, O +fundamentando O +no O +art. B-LEG +45 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +. O + +III O +- O +Conclusão O + +Ante O +todo O +o O +exposto O +, O +manifesta-se O +pela O +legalidade O +do O +auto O +de O +infração O +aplicado O +pela O +Nota B-DOCS +Técnica I-DOCS +nº I-DOCS +24/2016/CGAA4/SGA/CADE I-DOCS +, O +sugerindo O +, O +no O +entanto O +, O +que O +se O +considere O +a O +não O +ocorrência O +de O +reincidência O +e O +de O +má-fé O +na O +dosimetria O +da O +pena O +, O +e O +, O +por O +conseguinte O +, O +seja O +julgada O +parcialmente O +procedente O +a O +impugnação O +oposta O +pela O +empresa O +Superintendência-Geral B-ORG +. O + +À O +apreciação O +superior O +. O + +art. B-LEG +45 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG + +Procurador O +Federal O + +De O +acordo O +. O + +Aprovo O +o O +Superintendência-Geral B-ORG +da O +lavra O +do O +i. O +Procurador O +Federal O +Azul B-ORG +e O +adoto-o O +nos O +autos O +do O +presente O +processo O +. O + +ANTONIO B-PER +MARCOS I-PER +GUERREIRO I-PER +SALMEIRÃO I-PER + +Procurador-Chefe O +do O +Parecer B-DOCS +n° I-DOCS +44/2016/CGEP/PFE-CADE/PFG/AGU I-DOCS + +SEI/CADE B-DOCS +- I-DOCS +0455310 I-DOCS +- I-DOCS +Voto I-DOCS + +Processo B-DOCS +Administrativo I-DOCS +nº I-DOCS +08012.002673/2007-51 I-DOCS + +Representante O +: O + +Associação B-ORG +Nacional I-ORG +dos I-ORG +Fabricantes I-ORG +de I-ORG +Autopeças I-ORG +– I-ORG +Anfape I-ORG +. O + +Advogados O +: O + +Neide B-PER +Teresinha I-PER +Malard I-PER +, O +Leonardo B-PER +Ribas I-PER +e O +outros O + +Representados O +: O + +Volkswagen B-ORG +do I-ORG +Brasil I-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Veículos I-ORG +Automotivos I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +, O +Fiat B-ORG +Automóveis I-ORG +S.A I-ORG +. I-ORG +, O +Ford B-ORG +Motor I-ORG +Company I-ORG +Brasil I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG + +Advogados O +: O + +José B-PER +Del I-PER +Chiaro I-PER +Ferreira I-PER +da I-PER +Rosa I-PER +, O +Renata B-PER +Foizer I-PER +Silva I-PER +, O +Lauro B-PER +Celidonio I-PER +Neto I-PER +, O +Polliana B-PER +Libório I-PER +; O +Ricardo B-PER +Inglez I-PER +de I-PER +Souza I-PER +, O +Stefanie B-PER +Schmitt I-PER +e O +outros O + +Terceiros O +interessados O +: O + +Auto B-ORG +Trend I-ORG +Peças I-ORG +e I-ORG +Acessórios I-ORG +Ltda I-ORG +. I-ORG +; O +Força B-ORG +Sindical I-ORG +; O +Sindicato B-ORG +dos I-ORG +Trabalhadores I-ORG +nas I-ORG +Indústrias I-ORG +Metalúrgicas I-ORG +, I-ORG +Mecânicas I-ORG +e I-ORG +de I-ORG +Material I-ORG +Elétrico I-ORG +de I-ORG +São I-ORG +Paulo I-ORG +, I-ORG +Mogi I-ORG +das I-ORG +Cruzes I-ORG +e I-ORG +Região I-ORG +; O +Associação B-ORG +do I-ORG +Mercado I-ORG +de I-ORG +Autopeças I-ORG +do I-ORG +Rio I-ORG +de I-ORG +Janeiro I-ORG +( O +“ O +AMAP-RJ B-ORG +” O +) O +; O +Orgus B-ORG +Indústria I-ORG +e I-ORG +Comércio I-ORG +Ltda I-ORG +; O +Sivespes B-ORG +; O +Sincopeças-GO B-ORG +; O +Sincopeças-RS B-ORG +; O +Sindiauto B-ORG +; O +Sincopeças-PR B-ORG +; O +Fórum B-ORG +Latino I-ORG +Americano I-ORG +de I-ORG +Defesa I-ORG +do I-ORG +Consumidor I-ORG +( O +“ O +FEDC B-ORG +” O +) O +; O +eENT O + +Advogados O +: O + +Sindifupi B-ORG +- I-ORG +Sindicato I-ORG +da I-ORG +Indústria I-ORG +de I-ORG +Funilaria I-ORG +Automotiva I-ORG +do I-ORG +Estado I-ORG +de I-ORG +São I-ORG +Paulo I-ORG +; O +Laercio B-PER +N. I-PER +Farina I-PER +, O +Natália B-PER +Ferraz I-PER +Granja I-PER +, O +Antonio B-PER +Rosella I-PER +, O +Renato B-PER +Antonio I-PER +Villa I-PER +Custódio I-PER +, O +Lia B-PER +Rosella I-PER +, O +Marta B-PER +Braga I-PER +Rocchi I-PER +, O +Sidnei B-PER +de I-PER +Carvalho I-PER +Guedes I-PER +, O +Ruben B-PER +Dario I-PER +Leme I-PER +Cavalheiro I-PER +, O +Ronaldo B-PER +Alvair I-PER +dos I-PER +Santos I-PER +, O +Amâncio B-PER +da I-PER +Conceição I-PER +Machado I-PER +, O +Marcela B-PER +Rocha I-PER +Machado I-PER +e O +Leopoldo B-PER +Araújo I-PER +Chaves I-PER + +Conselheiro O +Relator O +: O + +Conselheiro O +Alexandre B-PER +Cardoso I-PER +Chaves I-PER + +Voto-Vogal O +: O + +Paulo B-PER +Burnier I-PER +da I-PER +Silveira I-PER + +VOTO O +VOGAL O + +Inicialmente O +, O +cumprimento O +o O +trabalho O +desenvolvido O +pela O +Alexandre B-PER +Barreto I-PER +de I-PER +Souza I-PER +na O +instrução O +do O +presente O +processo O +administrativo O +e O +pela O +robustez O +da O +Nota O +Técnica O +apresentada O +. O + +Em O +seguida O +, O +cumprimento O +o O +Conselheiro-Relator O +Superintendência-Geral B-ORG +pela O +diligência O +na O +condução O +do O +caso O +e O +pela O +análise O +exauriente O +feita O +em O +seu O +voto O +exposto O +na O +sessão O +do O +dia O +Paulo B-PER +Burnier I-PER +. O + +Cumprimento O +também O +o O +Conselheiro O +22/11/2017 B-TEMPO +, O +que O +em O +seu O +voto O +divergente O +, O +igualmente O +robusto O +e O +abrangente O +, O +veio O +a O +somar O +o O +debate O +sobre O +o O +presente O +caso O +. O + +Destaco O +que O +Maurício B-PER +Bandeira I-PER +Maia I-PER +se O +aprecia O +um O +caso O +extremamente O +interessante O +e O +que O +perpassou O +por O +anos O +no O +hoje B-TEMPO +para O +atingir O +um O +amadurecimento O +completo O +. O + +Há O +exatamente O +CADE B-ORG +que O +a O +averiguação O +preliminar O +foi O +julgada O +por O +este O +Conselho O +e O +desde O +então O +presenciamos O +uma O +enorme O +diligência O +por O +parte O +da O +sete B-TEMPO +anos I-TEMPO +, O +do O +Representante O +, O +das O +Representadas O +, O +do O +Conselheiro O +Relator O +, O +dos O +pareceristas O +, O +da O +SG B-ORG +e O +do O +Procuradoria B-ORG +Especializada I-ORG +, O +bem O +como O +do O +meio O +acadêmico O +, O +ao O +cuidarem O +da O +conjunção O +de O +universos O +que O +aqui O +tratamos O +hoje O +: O +Direito O +da O +Concorrência O +e O +Propriedade O +Intelectual O +. O + +Adianto O +desde O +já O +minha O +anuência O +ao O +Voto O +do O +Eminente O +Relator O +, O +não O +sem O +antes O +expressar O +as O +devidas O +vênias O +aos O +meus O +colegas O +de O +Pleno O +que O +possuem O +entendimento O +divergente O +, O +mormente O +o O +Revisor O +, O +Conselheiro O +Ministério B-ORG +Público I-ORG +Federal I-ORG +, O +o O +qual O +expôs O +de O +maneira O +assaz O +brilhante O +e O +didática O +seu O +posicionamento O +. O + +Não O +obstante O +a O +toda O +a O +instrução O +do O +caso O +, O +antes O +de O +expor O +as O +razões O +que O +me O +fazem O +acompanhar O +o O +Relator O +no O +mérito O +, O +considero O +necessário O +destacar O +uma O +questão O +de O +face O +institucional O +agora O +ao O +final O +do O +julgamento O +: O +a O +incidência O +do O +controle O +do O +direito O +da O +concorrência O +sobre O +o O +exercício O +de O +direitos O +de O +propriedade O +intelectual O +e O +a O +competência O +do O +Bandeira B-PER +Maia I-PER +. O + +Apesar O +da O +questão O +ser O +antiga O +, O +remansosa O +e O +pacífica O +para O +o O +Conselho O +, O +sinto O +que O +hoje O +há O +necessidade O +de O +firmar O +mais O +uma O +vez O +a O +competência O +do O +CADE B-ORG +em O +analisar O +condutas O +que O +envolvam O +direitos O +de O +Propriedade O +Industrial O +. O + +Por O +isso O +, O +regresso O +ao O +entendimento O +do O +Plenário O +deste O +Conselho O +, O +em O +CADE B-ORG +, O +que O +, O +por O +unanimidade O +, O +deu O +provimento O +ao O +recurso O +de O +ofício O +nos O +termos O +do O +voto O +do O +Conselheiro O +Relator O +15/12/2010 B-TEMPO +e O +determinou O +a O +instauração O +do O +Processo O +Administrativo O +que O +hoje O +julgamos O +. O + +Em O +síntese O +, O +são O +as O +colocações O +do O +Conselheiro O +Carlos B-PER +Ragazzo I-PER +que O +foram O +acompanhadas O +de O +forma O +unânime O +sobre O +a O +competência O +do O +Ragazzo B-PER +– O +Instituto B-ORG +Nacional I-ORG +de I-ORG +Propriedade I-ORG +Industrial I-ORG +na O +concessão O +de O +direitos O +de O +propriedade O +industrial O +: O + +“ O +Segundo O +se O +denota O +dos O +INPI B-ORG +, O +que O +regulam O +os O +desenhos O +industriais O +, O +os O +requisitos O +legais O +lá O +estabelecidos O +para O +a O +concessão O +do O +registro O +dizem O +respeito O +à O +aferição O +de O +“ O +forma O +ornamental O +” O +, O +“ O +visual O +novo O +” O +, O +“ O +original O +” O +, O +aplicabilidade O +“ O +industrial O +” O +e O +outros O +do O +gênero O +. O + +São O +esses O +os O +tipos O +de O +requisitos O +examinados O +pelo O +arts. B-LEG +95 I-LEG +e I-LEG +seguintes I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +9.279/96 I-LEG +. O + +Se O +presentes O +, O +o O +registro O +é O +concedido O +, O +se O +ausentes O +, O +é O +indeferido O +. O + +Sobre O +esses O +aspectos O +, O +em O +específico O +, O +o O +INPI B-ORG +não O +é O +competente O +para O +se O +imiscuir O +. O + +De O +fato O +, O +o O +órgão O +, O +ao O +contrário O +do O +CADE B-ORG +, O +não O +tem O +essa O +expertise O +, O +assim O +como O +não O +há O +permissão O +legal O +nesse O +sentido O +. O + +( O +... O +) O +Não O +cabe O +ao O +INPI B-ORG +analisar O +requisitos O +de O +novidade O +, O +originalidade O +, O +aplicabilidade O +industrial O +e O +outros O +contidos O +na O +CADE B-ORG +. O + +Esse O +exame O +é O +feito O +pelo O +Lei B-LEG +nº I-LEG +9.279/96 I-LEG +e O +, O +como O +autoridade O +administrativa O +competente O +para O +tanto O +, O +se O +a O +decisão O +desse O +órgão O +for O +no O +sentido O +de O +que O +, O +sob O +os O +aspectos O +da O +INPI B-ORG +, O +os O +registros O +de O +desenho O +industrial O +das O +autopeças O +em O +questão O +são O +válidos O +, O +cabe O +ao O +Lei B-LEG +de I-LEG +Propriedade I-LEG +Industrial I-LEG +acatar O +esse O +entendimento O +. O + +Dito O +isso O +, O +porém O +, O +cabe O +destacar O +o O +ponto O +que O +foi O +ignorado O +pelas O +Representadas O +e O +, O +em O +certa O +medida O +, O +pela O +CADE B-ORG +, O +nos O +presentes O +autos O +. O + +Trata-se O +do O +fato O +de O +não O +fazer O +parte O +da O +análise O +do O +SDE B-ORG +qualquer O +exame O +de O +abuso O +de O +poder O +econômico O +ou O +de O +efeitos O +econômicos-concorrenciais O +nocivos O +eventualmente O +decorrentes O +dos O +direitos O +de O +propriedade O +industrial O +concedidos O +. O + +O O +órgão O +, O +corretamente O +, O +não O +leva O +em O +consideração O +esses O +aspectos O +, O +simplesmente O +porque O +eles O +não O +estão O +entre O +os O +requisitos O +de O +concessão O +que O +devem O +ser O +por O +ele O +observados O +com O +base O +na O +Lei O +de O +Propriedade O +Industrial O +. O + +( O +... O +) O + +Evidencia-se O +, O +contudo O +, O +que O +o O +INPI B-ORG +não O +faz O +essa O +análise O +de O +abusividade O +. O + +( O +... O +) O +a O +concessão O +legal O +e O +legítima O +do O +registro O +de O +propriedade O +industrial O +, O +mesmo O +com O +a O +chancela O +do O +INPI B-ORG +e O +da O +INPI B-ORG +, O +não O +impede O +que O +o O +direito O +regularmente O +obtido O +seja O +exercido O +de O +forma O +abusiva O +. O + +” O +( O +Grifos O +do O +original O +) O +( O +Lei B-LEG +de I-LEG +Propriedade I-LEG +Industrial I-LEG +) O + +Nota-se O +que O +não O +houve O +da O +parte O +desse O +Conselho O +, O +nem O +no O +julgamento O +da O +averiguação O +preliminar O +, O +muito O +menos O +agora O +no O +julgamento O +do O +processo O +administrativo O +, O +a O +pretensão O +de O +adentrar O +na O +competência O +do O +SEI B-DOCS +502 I-DOCS +, I-DOCS +fl. I-DOCS +3911 I-DOCS +ou O +questionar O +o O +atendimento O +de O +requisitos O +para O +a O +concessão O +de O +direito O +de O +registro O +. O + +Entretanto O +, O +o O +que O +se O +destacou O +nos O +votos O +dos O +Conselheiros O +Relatores O +, O +é O +que O +há O +competências O +distintas O +para O +a O +análise O +da O +concessão O +e O +para O +a O +análise O +do O +exercício O +do O +direito O +concedido O +. O + +Isto O +porque O +, O +quando O +o O +Estado O +concede O +a O +exploração O +de O +um O +direito O +de O +propriedade O +intelectual O +– O +aqui O +mais O +especificamente O +o O +registro O +de O +desenho O +industrial O +– O +não O +está O +concedendo O +um O +aval O +por O +completo O +que O +permita O +abusos O +. O + +Existem O +limites O +aos O +exercícios O +de O +direito O +. O + +E O +, O +por O +isso O +, O +o O +titular O +do O +direito O +deve O +observar O +os O +contornos O +constitucional O +e O +civil O +para O +o O +exercício O +legítimo O +, O +bem O +como O +os O +limites O +impostos O +pela O +própria O +INPI B-ORG +. O + +Os O +contornos O +constitucionais O +para O +o O +exercício O +do O +direito O +de O +PI O +estão O +no O +interesse O +social O +e O +no O +desenvolvimento O +tecnológico O +e O +econômico O +do O +País O +, O +nos O +termos O +do O +Lei B-LEG +de I-LEG +PI I-LEG +. O + +Bem O +como O +os O +princípios O +constitucionais O +da O +Ordem O +Econômica O +e O +Financeira O +são O +as O +bases O +para O +o O +exercício O +legítimo O +de O +direito O +, O +que O +estão O +firmados O +no O +art. O +170 O +, O +incisos O +III O +e O +IV O +: O +da O +função O +social O +da O +propriedade O +e O +da O +livre O +concorrência O +. O + +Faço O +referência O +à O +art. B-LEG +5º I-LEG +, I-LEG +inciso I-LEG +XXIX I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Constituição I-LEG +Federal I-LEG +, O +que O +, O +em O +seu O +art. O +36 O +, O +§3º O +, O +inciso O +XIX O +, O +tem O +a O +previsão O +expressa O +de O +caracterização O +como O +infração O +à O +ordem O +econômica O +o O +exercício O +ou O +a O +exploração O +de O +forma O +abusiva O +de O +direitos O +de O +propriedade O +industrial O +, O +intelectual O +, O +tecnologia O +ou O +marca O +. O + +Em O +função O +da O +previsão O +expressa O +, O +não O +caberia O +aqui O +neste O +Conselho O +interpretação O +diversa O +sobre O +a O +competência O +e O +incidência O +do O +controle O +do O +direito O +da O +concorrência O +. O + +Esse O +juízo O +foi O +compartilhado O +de O +forma O +unânime O +e O +votado O +no O +julgamento O +da O +averiguação O +preliminar O +nos O +termos O +do O +voto O +do O +Conselheiro O +Relator O +: O + +“ O +Não O +resta O +a O +menor O +dúvida O +de O +que O +a O +competência O +para O +avaliar O +eventuais O +efeitos O +abusivos O +desses O +direitos O +sobre O +a O +ordem O +econômico-concorrencial O +é O +do O +lei B-LEG +antitruste I-LEG +nacional I-LEG +, O +órgão O +legalmente O +responsável O +pela O +tutela O +de O +“ O +prevenção O +e O +a O +repressão O +às O +infrações O +à O +ordem O +econômica O +, O +orientada O +pelos O +ditamos O +constitucionais O +de O +liberdade O +de O +iniciativa O +, O +livre O +concorrência O +, O +função O +social O +da O +propriedade O +, O +defesa O +dos O +consumidores O +e O +repressão O +ao O +abuso O +do O +poder O +econômico O +” O +( O +CADE B-ORG +) O +( O +... O +) O + +Como O +órgão O +da O +Administração O +pública O +designado O +para O +a O +defesa O +do O +princípio O +constitucional O +e O +da O +legislação O +da O +concorrência O +, O +é O +de O +plena O +competência O +do O +art. B-LEG +1º I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +8.884/94 I-LEG +analisar O +eventuais O +infrações O +ao O +ambiente O +concorrencial O +, O +ainda O +que O +tais O +infrações O +decorram O +do O +exercício O +de O +direitos O +de O +propriedade O +industrial O +. O + +Tal O +prerrogativa O +fica O +clara O +diante O +da O +ausência O +de O +qualquer O +previsão O +legal O +expressa O +em O +sentido O +contrário O +, O +de O +dispositivos O +da O +CADE B-ORG +( O +que O +permitem O +ao O +Lei B-LEG +nº I-LEG +8.884/94 I-LEG +recomendar O +o O +licenciamento O +compulsório O +de O +patentes O +, O +por O +exemplo O +) O +e O +das O +inúmeras O +decisões O +do O +órgão O +envolvendo O +direitos O +de O +propriedade O +industrial O +. O + +” O +( O +CADE B-ORG +) O + +Dessa O +forma O +, O +não O +restam O +dúvidas O +sobre O +a O +competência O +deste O +Conselho O +para O +analisar O +condutas O +que O +envolvam O +direitos O +propriedade O +industrial O +. O + +Nesse O +sentido O +também O +foi O +a O +manifestação O +do O +SEI B-DOCS +502 I-DOCS +, I-DOCS +fl. I-DOCS +3912 I-DOCS +neste O +processo O +administrativo O +. O + +Para O +o O +MPF B-ORG +, O +a O +MPF B-ORG +não O +ampara O +eventuais O +abusos O +concorrenciais O +perpetrados O +mediante O +a O +indevida O +utilização O +dos O +direitos O +de O +propriedade O +industrial O +e O +que O +estes O +direitos O +são O +moldados O +pelo O +Direito O +da O +Concorrência O +. O + +Para O +mais O +, O +na O +compreensão O +do O +Lei B-LEG +de I-LEG +Propriedade I-LEG +Industrial I-LEG +, O +os O +titulares O +de O +direitos O +de O +propriedade O +industrial O +só O +podem O +exercê-los O +nos O +limites O +da O +função O +econômica O +e O +social O +, O +como O +instrumentos O +concorrenciais O +sob O +pena O +de O +configuração O +de O +infração O +à O +ordem O +econômica O +( O +MPF B-ORG +, O +Parecer B-DOCS +nº I-DOCS +09/2017/MBL/MPF/CADE I-DOCS +) O +. O + +Ademais O +, O +a O +delimitação O +de O +competências O +se O +trata O +de O +entendimento O +consolidado O +tanto O +em O +jurisprudência O +[ O +1 O +] O +quanto O +pela O +doutrina O +no O +sentido O +de O +que O +não O +há O +imunidade O +sobre O +direitos O +de O +PI O +na O +incidência O +do O +Direito O +da O +Concorrência O +, O +a O +ver O +o O +posicionamento O +do O +Professor O +SEI B-DOCS +0367341 I-DOCS +: O + +“ O +É O +importante O +ter O +claro O +que O +, O +no O +caso O +do O +direito O +industrial O +, O +a O +proteção O +é O +uma O +propriedade O +dinâmica O +, O +e O +não O +estática O +– O +isto O +é O +, O +trata-se O +de O +proteger O +o O +direito O +de O +utilização O +, O +e O +não O +a O +titularidade O +do O +bem O +objeto O +da O +produção O +em O +si O +. O + +Isso O +não O +deve O +nos O +levar O +, O +no O +entanto O +, O +a O +crer O +que O +é O +o O +objetivo O +da O +norma O +a O +criação O +de O +um O +conjunto O +de O +regras O +excepcionais O +à O +concorrência O +. O + +A O +Calixto B-PER +Salomão I-PER +Filho I-PER +procurou O +deixar O +esta O +característica O +bem O +clara O +ao O +estabelecer O +, O +no O +art. O +31 O +, O +a O +sujeição O +de O +todos O +, O +inclusive O +os O +monopólios O +legais O +, O +ao O +direito O +concorrencial O +. O + +” O +[ O +2 O +] O + +A O +esse O +respeito O +, O +cito O +trecho O +do O +livro O +da O +Professora O +e O +Ex-Conselheira O +Lei B-LEG +de I-LEG +Concorrência I-LEG +sobre O +a O +matéria O +: O + +“ O +De O +maneira O +geral O +, O +tem-se O +entendido O +que O +condutas O +anticoncorrenciais O +, O +mesmo O +quando O +amparadas O +por O +direito O +intelectual O +legítimo O +podem O +ser O +consideradas O +infrações O +à O +ordem O +econômica O +, O +quando O +ficar O +demonstrado O +que O +a O +prática O +extrapolou O +os O +limites O +que O +justificam O +a O +proteção O +à O +criação O +intelectual O +. O + +Não O +é O +sem O +razão O +que O +a O +Ana B-PER +Frazão I-PER +incluiu O +, O +no O +rol O +de O +condutas O +anticompetitivas O +descritas O +art. O +36 O +, O +§ O +3º O +, O +a O +prática O +de O +“ O +açambarcar O +ou O +impedir O +a O +exploração O +de O +direitos O +de O +propriedade O +industrial O +ou O +intelectual O +ou O +de O +tecnologia O +” O +e O +de O +“ O +exercer O +ou O +explorar O +abusivamente O +direitos O +de O +propriedade O +industrial O +, O +intelectual O +, O +tecnologia O +ou O +marca O +” O +. O + +” O +[ O +3 O +] O + +Outrossim O +, O +como O +já O +exposto O +nos O +termos O +do O +voto O +do O +Conselheiro O +Relator O +, O +o O +Lei B-LEG +12.529/2011 I-LEG +também O +conta O +com O +o O +reconhecimento O +do O +CADE B-ORG +sobre O +a O +competência O +desta O +Autarquia O +para O +a O +análise O +especializada O +sobre O +o O +exercício O +de O +direitos O +de O +propriedade O +intelectual O +e O +seus O +efeitos O +sobre O +a O +concorrência O +. O + +Fiz O +questão O +de O +enfatizar O +esse O +ponto O +e O +creio O +que O +essa O +seja O +a O +compreensão O +unânime O +de O +todos O +os O +conselheiros O +. O + +Cabe O +, O +portanto O +, O +verificar O +se O +, O +no O +caso O +concreto O +, O +houve O +abuso O +no O +exercício O +do O +direito O +de O +propriedade O +industrial O +. O + +Essa O +é O +a O +síntese O +da O +análise O +aqui O +realizada O +. O + +E O +, O +por O +maioria O +, O +o O +Tribunal O +já O +entende O +que O +não O +houve O +o O +abuso O +no O +exercício O +desse O +direito O +. O + +Permito-me O +, O +no O +entanto O +, O +apresentar O +, O +em O +breve O +síntese O +, O +entendimento O +divergente O +. O + +No O +que O +tange O +ao O +mérito O +do O +caso O +em O +tela O +, O +conforme O +já O +adiantei O +acompanho O +na O +íntegra O +o O +bem O +lançado O +Voto O +do O +ilustre O +Conselheiro O +Poder B-ORG +Judiciário I-ORG +. O + +Faço O +a O +seguir O +comentários O +pontuais O +sobre O +questões O +que O +considero O +importante O +ressaltar O +. O + +Da O +mesma O +forma O +que O +entendo O +a O +necessidade O +de O +enfatizar O +a O +competência O +do O +Paulo B-PER +Burnier I-PER +no O +caso O +em O +tela O +, O +também O +compreendo O +que O +a O +parte O +do O +debate O +sobre O +a O +definição O +de O +mercado O +relevante O +precisa O +ser O +pontuada O +. O + +Desse O +modo O +, O +adiro O +de O +forma O +integral O +à O +definição O +feita O +pelo O +Conselheiro O +Relator O +ao O +compreender O +que O +mesmo O +havendo O +a O +divisão O +entre O +mercados O +primário O +( O +foremarket O +) O +e O +secundário O +( O +aftermarket O +) O +, O +precisamos O +compreender O +que O +para O +cada O +autopeça O +de O +reposição O +de O +um O +determinado O +veículo O +haverá O +um O +mercado O +relevante O +distinto O +. O + +A O +consequência O +dessa O +percepção O +sobre O +os O +inúmeros O +mercados O +que O +analisamos O +é O +a O +forma O +como O +fica O +comprovado O +o O +poder O +de O +mercado O +das O +Representadas O +. O + +Caso O +o O +entendimento O +fosse O +diverso O +, O +não O +estaríamos O +aqui O +voltados O +a O +um O +problema O +eminentemente O +concorrencial O +de O +exercício O +abusivo O +de O +direito O +de O +propriedade O +industrial O +na O +fase O +de O +reposição O +de O +peças O +. O + +Além O +de O +todo O +o O +exposto O +, O +deve-se O +observar O +que O +a O +pretensão O +do O +Conselho O +não O +era O +extinguir O +o O +direito O +de O +propriedade O +nos O +mercados O +relevantes O +, O +mas O +tratou-se O +da O +oportunidade O +para O +firmarmos O +o O +entendimento O +de O +que O +esse O +direito O +está O +sujeito O +à O +análise O +do O +direito O +da O +concorrência O +, O +uma O +vez O +que O +seus O +efeitos O +podem O +gerar O +consequências O +no O +campo O +concorrencial O +. O + +Campo O +este O +que O +está O +sob O +a O +competência O +de O +julgamento O +deste O +Conselho O +. O + +No O +tocante O +à O +dosimetria O +da O +sanção O +proposta O +, O +considero O +que O +a O +fixação O +da O +multa O +em O +patamares O +mínimos O +, O +conforme O +firmado O +pelo O +voto O +do O +Conselheiro O +Relator O +, O +serve O +ao O +objetivo O +desse O +Conselho O +de O +não O +impor O +sanção O +desproporcional O +, O +mas O +, O +que O +cumpre O +sim O +seu O +papel O +dissuasório O +no O +sentido O +de O +sinalizar O +claramente O +às O +Representadas O +a O +reprovabilidade O +do O +uso O +do O +direito O +de O +propriedade O +intelectual O +como O +meio O +de O +estratégia O +comercial O +para O +aumentar O +custos O +de O +concorrentes O +e O +excluí-los O +do O +mercado O +secundário O +. O + +Nesse O +sentido O +, O +reputo O +ainda O +mais O +importante O +que O +a O +sanção O +pecuniária O +a O +imposição O +da O +obrigação O +de O +cessação O +da O +conduta O +. O + +Dessa O +forma O +, O +a O +condenação O +aqui O +serviria O +como O +instrumento O +dissuasório O +, O +para O +que O +os O +agentes O +atuantes O +no O +mercado O +de O +reposição O +de O +peças O +estejam O +atentos O +aos O +limites O +da O +boa-fé O +quando O +exercerem O +seus O +direitos O +de O +PI O +frente O +aos O +concorrentes O +independentes O +. O + +Ademais O +, O +sendo O +um O +instrumento O +suficientemente O +dissuasório O +, O +ficaria O +dispensado O +nesse O +caso O +medida O +interventiva O +mais O +rígida O +sobre O +o O +mercado O +de O +reposição O +de O +peças O +. O + +Aliás O +, O +nos O +termos O +do O +voto O +do O +Conselheiro O +Relator O +, O +ante O +a O +suposta O +premissa O +de O +que O +“ O +eventual O +condenação O +do O +CADE B-ORG +geraria O +insegurança O +jurídica O +” O +, O +ressalto O +que O +duas O +das O +três O +Representadas O +já O +cessaram O +a O +conduta O +quando O +da O +decisão O +do O +Conselho O +em O +CADE B-ORG +. O + +Isso O +significa O +que O +a O +decisão O +do O +2010 B-TEMPO +em O +seguir O +na O +apuração O +da O +conduta O +e O +instaurar O +o O +Processo O +Administrativo O +já O +surtiu O +, O +de O +certa O +forma O +, O +um O +efeito O +dissuasório O +– O +que O +tanto O +é O +almejado O +aos O +finais O +dos O +processos O +com O +condenação O +. O + +Finalmente O +, O +alerto O +que O +, O +apesar O +de O +ser O +um O +processo O +antigo O +com O +decisão O +por O +maioria O +pelo O +arquivamento O +, O +o O +CADE B-ORG +demonstrou O +que O +está O +preparado O +para O +a O +recepção O +de O +casos O +sobre O +exercício O +de O +direitos O +de O +propriedade O +intelectual O +, O +inovação O +e O +concorrência O +. O + +O O +avanço O +diário O +da O +tecnologia O +está O +trazendo O +cada O +vez O +mais O +desafios O +aos O +mercados O +e O +produzindo O +seus O +efeitos O +sobre O +a O +concorrência O +. O + +E O +, O +o O +CADE B-ORG +não O +poderá O +denegar O +atenção O +para O +as O +inúmeras O +interações O +que O +vem O +surgindo O +entre O +os O +direitos O +de O +propriedade O +intelectual O +e O +o O +direito O +da O +concorrência O +. O + +Ainda O +mais O +agora O +, O +em O +que O +o O +fluxo O +de O +informações O +e O +produção O +de O +inovações O +tecnológicas O +alcançam O +patamares O +nunca O +vistos O +com O +revoluções O +quase O +que O +diárias O +. O + +E O +por O +isso O +, O +entendo O +que O +este O +Conselho O +não O +se O +absteve O +e O +nem O +irá O +se O +abster O +da O +análise O +das O +diversas O +condutas O +. O + +O O +CADE B-ORG +não O +ignora O +a O +sua O +competência O +em O +avaliar O +as O +condutas O +que O +envolvam O +PI O +e O +seus O +efeitos O +ou O +potenciais O +efeitos O +sobre O +a O +concorrência O +. O + +Ante O +o O +exposto O +, O +nos O +termos O +do O +voto O +do O +Conselheiro O +Relator O +CADE B-ORG +que O +sigo O +em O +sua O +integralidade O +, O +voto O +pela O +condenação O +das O +Representadas O +e O +pela O +imposição O +da O +obrigação O +de O +cessação O +da O +conduta O +. O + +Paulo B-PER +Burnier I-PER +, O +Brasília B-LOC +. O + +[ O +assinatura O +eletrônica O +] O + +19 B-TEMPO +de I-TEMPO +março I-TEMPO +de I-TEMPO +2018 I-TEMPO + +ALEXANDRE B-PER +BARRETO I-PER +DE I-PER +SOUZA I-PER + +[ O +1 O +] O +Presidente B-DOCS +; O +Processos B-DOCS +nºs I-DOCS +08012.005727/2008-50 I-DOCS +; O +08012.008005/2008-19 B-DOCS +; O +08012.005335/2002-67 B-DOCS +; O +08700.002874/2008-81 B-DOCS +; O +08012.011508/2007-91 B-DOCS +; O +08012.011178/2005-71 B-DOCS +; O +08012.000311/2007-26 B-DOCS +; O +08012.003296/2007-78 B-DOCS +. O + +[ O +2 O +] O +08012.003997/2003-83 B-DOCS +. O + +SALOMÃO B-PER +FILHO I-PER +, I-PER +Calixto I-PER + +Direito B-DOCS +Concorrencial I-DOCS +. I-DOCS +: O +São B-LOC +Paulo I-LOC +, O +Malheiros B-ORG +. O + +[ O +3 O +] O +2013 B-TEMPO +. O + +FRAZÃO B-PER +, I-PER +Ana I-PER +. O + +Direito B-DOCS +da I-DOCS +Concorrência I-DOCS +: I-DOCS +pressupostos I-DOCS +e I-DOCS +perspectivas I-DOCS +: O +São B-LOC +Paulo I-LOC +, O +Saraiva B-ORG + +SEI/CADE B-DOCS +- I-DOCS +0922510 I-DOCS +- I-DOCS +Nota I-DOCS +Técnica I-DOCS + +Nota B-DOCS +T��cnica I-DOCS +nº I-DOCS +64/2021/CGAA7/SGA2/SG/CADE I-DOCS + +Processo B-DOCS +Administrativo I-DOCS +nº I-DOCS +08700.000709/2016-03 I-DOCS + +Tipo O +de O +Processo O +: O +Processo O +Administrativo O + +Representante O +: O +Organização B-ORG +Não-Governamental I-ORG +Viva I-ORG +São I-ORG +João I-ORG + +Representados O +: O +Centro B-ORG +Universitário I-ORG +das I-ORG +Faculdades I-ORG +Associadas I-ORG +de I-ORG +Ensino I-ORG +( O +UniFAE B-ORG +) O +; O +Centro B-ORG +Universitário I-ORG +da I-ORG +Fundação I-ORG +de I-ORG +Ensino I-ORG +Octávio I-ORG +Bastos I-ORG +( O +UniFEOB B-ORG +) O +; O +Claudinei B-PER +Damálio I-PER +; O +Francisco B-PER +de I-PER +Assis I-PER +Carvalho I-PER +Arten I-PER +; O +João B-PER +Otávio I-PER +Bastos I-PER +Junqueira I-PER +; O +Olympio B-PER +Guilherme I-PER +; O +e O +Vanderlei B-PER +Borges I-PER +de I-PER +Carvalho I-PER +. O + +Advogados O +: O +Aline B-PER +Da I-PER +Silva I-PER +Athaide I-PER +, O +Daniel B-PER +De I-PER +Palma I-PER +Petinati I-PER +, O +Gabriel B-PER +Belloni I-PER +Rodrigues I-PER +Ferreira I-PER +, O +Juliana B-PER +Beatriz I-PER +De I-PER +Paula I-PER +Guida I-PER +, O +Luiz B-PER +Alexandre I-PER +Teixeira I-PER +Ferreira I-PER +, O +Luiz B-PER +Tarcisio I-PER +Teixeira I-PER +Ferreira I-PER +, O +Maria B-PER +Clara I-PER +Caneiro I-PER +Castrizana I-PER +, O +Renan B-PER +Garcia I-PER +Pires I-PER +, O +Victoria B-PER +Andreucci I-PER +Pereira I-PER +Gomes I-PER +Gil I-PER +, O +Wagner B-PER +Andrighetti I-PER +Junior I-PER +. O + +EMENTA O +: O +Processo O +Administrativo O +. O + +Suposto O +cartel O +no O +mercado O +de O +prestação O +de O +serviços O +de O +ensino O +superior O +presencial O +em O +São B-LOC +João I-LOC +da I-LOC +Boa I-LOC +Vista/SP I-LOC +. O + +Produção O +de O +provas O +. O + +1. O +RELATÓRIO O + +Trata-se O +de O +Processo O +Administrativo O +instaurado O +em O +06 B-TEMPO +de I-TEMPO +agosto I-TEMPO +de I-TEMPO +2018 I-TEMPO +por O +meio O +da O +Nota B-DOCS +Técnica I-DOCS +nº I-DOCS +15/2017/CGAA9/SGA2/SG/CADE I-DOCS +( O +SEI B-DOCS +0393878 I-DOCS +) O +, O +acolhida O +pelo O +Despacho B-DOCS +SG I-DOCS +nº I-DOCS +22/2017 I-DOCS +( O +SEI B-DOCS +0400822 I-DOCS +) O +, O +para O +apurar O +suposto O +cartel O +no O +mercado O +de O +prestação O +de O +serviços O +de O +ensino O +superior O +presencial O +em O +São B-LOC +João I-LOC +da I-LOC +Boa I-LOC +Vista/SP I-LOC +, O +conduta O +esta O +passível O +de O +enquadramento O +no O +art. B-LEG +36 I-LEG +, I-LEG +I I-LEG +; I-LEG +§ I-LEG +3º I-LEG +, I-LEG +I I-LEG +, I-LEG +alínea I-LEG +“ I-LEG +b I-LEG +” I-LEG +, I-LEG +II I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +. O + +Contudo O +, O +o O +referido O +despacho O +foi O +tornado O +sem O +efeito O +pelo O +Despacho B-DOCS +Decisório I-DOCS +n° I-DOCS +9/2018 I-DOCS +( O +SEI B-DOCS +0509033 I-DOCS +) O +, O +em O +razão O +de O +erro O +material O +referente O +à O +data O +. O + +Posteriormente O +, O +em O +07 B-TEMPO +de I-TEMPO +agosto I-TEMPO +de I-TEMPO +2018 I-TEMPO +, O +foi O +exarado O +Despacho O +Ordinatório O +( O +SEI B-DOCS +0509356 I-DOCS +) O +que O +esclarecia O +que O +na O +Nota B-DOCS +Técnica I-DOCS +15/2017 I-DOCS +“ O +onde O +se O +lê O +´Representadas O +: O +Centro B-ORG +Universitário I-ORG +das I-ORG +Faculdades I-ORG +Associadas I-ORG +de I-ORG +Ensino I-ORG +( O +UniFAE B-ORG +) O +; O +Centro B-ORG +Universitário I-ORG +da I-ORG +Fundação I-ORG +de I-ORG +Ensino I-ORG +Octávio I-ORG +Bastos I-ORG +( O +UniFEOB B-ORG +) O +; O +Francisco B-PER +de I-PER +Assis I-PER +Carvalho I-PER +Arten I-PER +; O +João B-PER +Otávio I-PER +Bastos I-PER +Junqueira I-PER +; O +Vanderlei B-PER +Borges I-PER +de I-PER +Carvalho I-PER +; O +Claudinei B-PER +Damaglio I-PER +; O +Olympio B-PER +Guilherme I-PER +Cabral I-PER +' I-PER +, O +leia-se O +'Representadas O +: O +Centro B-ORG +Universitário I-ORG +das I-ORG +Faculdades I-ORG +Associadas I-ORG +de I-ORG +Ensino I-ORG +( O +UniFAE B-ORG +) O +; O +Centro B-ORG +Universitário I-ORG +da I-ORG +Fundação I-ORG +de I-ORG +Ensino I-ORG +Octávio I-ORG +Bastos I-ORG +( O +UniFEOB B-ORG +) O +; O +Francisco B-PER +de I-PER +Assis I-PER +Carvalho I-PER +Arten I-PER +; O +João B-PER +Otávio I-PER +Bastos I-PER +Junqueira I-PER +; O +Vanderlei B-PER +Borges I-PER +de I-PER +Carvalho I-PER +; O +Olympio B-PER +Guilherme I-PER +Cabral I-PER +. O + +`` O +. O + +Consecutivamente O +, O +o O +presente O +Processo O +Administrativo O +foi O +reinstaurado O +por O +meio O +da O +Nota B-DOCS +Técnica I-DOCS +nº I-DOCS +76 I-DOCS +( O +SEI B-DOCS +0543003 I-DOCS +) O +e O +Despacho B-DOCS +SG I-DOCS +nº I-DOCS +18/2018 I-DOCS +( O +SEI B-DOCS +0543266 I-DOCS +) O + +Em O +08 B-TEMPO +de I-TEMPO +novembro I-TEMPO +de I-TEMPO +2018 I-TEMPO +, O +foram O +expedidas O +notificações O +aos O +Representados O +quanto O +à O +instauração O +do O +referido O +Processo O +Administrativo O +para O +que O +estes O +apresentassem O +as O +respectivas O +defesas O +. O + +Observa-se O +que O +todas O +as O +notificações O +foram O +devidamente O +cumpridas O +. O + +Nos O +termos O +do O +art. B-LEG +151 I-LEG +do I-LEG +RICade I-LEG +e O +do O +art. B-LEG +70 I-LEG +, I-LEG +§5º I-LEG +, I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +n. I-LEG +º I-LEG +12.529/2011 I-LEG +, O +fora O +concedido O +dilação O +de O +prazo O +para O +apresentação O +de O +defesa O +por O +10 B-TEMPO +( I-TEMPO +dez I-TEMPO +) I-TEMPO +dias I-TEMPO +( O +SEI B-DOCS +0794018 I-DOCS +) O +. O + +Em O +03 B-TEMPO +de I-TEMPO +novembro I-TEMPO +de I-TEMPO +2020 I-TEMPO +, O +foi O +publicado O +o O +DESPACHO B-DOCS +SG I-DOCS +Nº I-DOCS +1238/2020 I-DOCS +( O +SEI B-DOCS +0825230 I-DOCS +) O +que O +acolheu O +a O +NOTA B-DOCS +TÉCNICA I-DOCS +Nº I-DOCS +63/2020/CGAA7/SGA2/SG/CADE I-DOCS +( O +SEI B-DOCS +0825224 I-DOCS +) O +e O +determinou O +: O +I O +- O +o O +indeferimento O +das O +preliminares O +alegadas O +pelos O +Representados O +por O +falta O +de O +amparo O +legal O +, O +nos O +termos O +acima O +referido O +; O +II O +- O +o O +indeferimento O +dos O +demais O +pedidos O +genéricos O +de O +produção O +de O +prova O +, O +uma O +vez O +que O +os O +Representados O +não O +cumpriram O +a O +determinação O +constante O +da O +notificação O +de O +especificação O +das O +provas O +a O +serem O +produzidas O +; O +III O +- O +o O +deferimento O +, O +a O +todos O +os O +Representados O +, O +da O +produção O +de O +prova O +documental O +, O +desde O +que O +apresentada O +até O +o O +encerramento O +da O +instrução O +; O +IV O +- O +a O +intimação O +Representados O +Fundação B-ORG +de I-ORG +Ensino I-ORG +Octávio I-ORG +Bastos I-ORG +, O +João B-PER +Otávio I-PER +Bastos I-PER +Junqueira I-PER +, O +Francisco B-PER +De I-PER +Assis I-PER +Carvalho I-PER +Arten I-PER +e O +Centro B-ORG +Universitário I-ORG +das I-ORG +Faculdades I-ORG +Associadas I-ORG +de I-ORG +Ensino I-ORG +- I-ORG +FAE I-ORG +para O +, O +no O +prazo O +de O +05 B-TEMPO +( I-TEMPO +cinco I-TEMPO +) I-TEMPO +dias I-TEMPO +, O +apontarem O +a O +pertinência O +e O +a O +necessidade O +das O +oitivas O +requeridas O +para O +o O +esclarecimento O +dos O +fatos O +investigados O +; O +V O +- O +a O +intimação O +dos O +Representados O +Francisco B-PER +De I-PER +Assis I-PER +Carvalho I-PER +Arten I-PER +e O +Vanderlei B-PER +Borges I-PER +de I-PER +Carvalho I-PER +para O +que O +informem O +, O +no O +prazo O +de O +5 B-TEMPO +( I-TEMPO +cinco I-TEMPO +) I-TEMPO +dias I-TEMPO +, O +nos O +termos O +da O +presente O +Nota O +Técnica O +, O +quais O +são O +os O +pedidos O +de O +esclarecimentos O +que O +deverão O +ser O +encaminhados O +ao O +Conselho B-ORG +Estadual I-ORG +de I-ORG +Educação I-ORG +de I-ORG +São I-ORG +Paulo I-ORG +- I-ORG +CEE-SP I-ORG +e O +as O +instituições O +de O +ensino O +PUC B-ORG +Minas I-ORG +, O +UNIPINHL B-ORG +, O +UNIMOGI B-ORG +, O +FACAB B-ORG +e O +UNIP B-ORG +. O + +Em O +resposta O +ao O +DESPACHO B-DOCS +SG I-DOCS +Nº I-DOCS +1238/2020 I-DOCS +( O +SEI B-DOCS +0825230 I-DOCS +) O +, O +os O +Representados O +indicados O +na O +tabela O +abaixo O +apresentaram O +manifestação O +, O +contendo O +resumidamente O +os O +seguintes O +pedidos O +de O +provas O +: O + +Tabela O +I O +– O +Pedidos O +de O +provas O + +Representados O + +Pedido O +de O +Provas O + +UniFEOB B-ORG + +João B-PER +Otávio I-PER +Bastos I-PER +Junqueira I-PER + +( O +SEI B-DOCS +0827832 I-DOCS +) O + +( O +i O +) O +oitiva O +de O +Eduardo B-PER +Batista I-PER +Geremias I-PER +; O +( O +ii O +) O +oitiva O +de O +José B-PER +Alexandre I-PER +Pereira I-PER +de I-PER +Araújo I-PER +; O +e O +( O +iii O +) O +oitiva O +de O +José B-PER +Carlos I-PER +Aguilera I-PER +. O + +Francisco B-PER +de I-PER +Assis I-PER +Carvalho I-PER +Arten I-PER + +( O +SEI B-DOCS +0833091 I-DOCS +) O + +( O +i O +) O +oitiva O +de O +Fernando B-PER +Bonaretti I-PER +; O +( O +ii O +) O +oitiva O +de O +Luís B-PER +Carlos I-PER +Domiciano I-PER +; O +e O +( O +iii O +) O +oitiva O +de O +Susana B-PER +de I-PER +Vasconcelos I-PER +Dias I-PER +. O + +UniFAE B-ORG + +( O +SEI B-DOCS +0833892 I-DOCS +) O + +( O +i O +) O +oitiva O +de O +Maria B-PER +Helena I-PER +Cirne I-PER +de I-PER +Toledo I-PER +; O +( O +ii O +) O +oitiva O +de O +Luiz B-PER +Antônio I-PER +de I-PER +Souza I-PER +; O +e O +( O +iii O +) O +oitiva O +de O +José B-PER +Dias I-PER +Paschoal I-PER +Neto I-PER +. O + +É O +o O +breve O +relatório O +. O + +2. O +ANÁLISE O + +Esta O +Superintendência-Geral B-ORG +( O +SG B-ORG +) O +serve-se O +da O +presente O +Nota O +Técnica O +para O +: O +( O +i O +) O +analisar O +as O +razões O +e O +especificações O +dos O +pedidos O +de O +produção O +de O +provas O +apresentados O +pelos O +Representados O +; O +e O +( O +ii O +) O +sugerir O +a O +realização O +de O +oitivas O +no O +interesse O +dos O +Representados O +. O + +2.1 O +Dos O +pedidos O +de O +produção O +de O +provas O + +Cabe O +a O +esta O +SG B-ORG +analisar O +, O +mediante O +critérios O +de O +razoabilidade O +e O +de O +forma O +a O +não O +ofender O +o O +devido O +processo O +legal O +administrativo O +, O +a O +pertinência O +e O +a O +necessidade O +das O +provas O +solicitadas O +pelos O +Representados O +. O + +Frise-se O +que O +o O +exercício O +dessa O +competência O +deve O +buscar O +atender O +o O +princípio O +da O +eficiência O +no O +processo O +administrativo O +, O +evitando O +o O +desperdício O +de O +tempo O +na O +produção O +de O +provas O +que O +não O +são O +necessárias O +e O +que O +em O +nada O +podem O +contribuir O +para O +a O +compreensão O +dos O +fatos O +sob O +investigação O +. O + +Por O +meio O +da O +Nota B-DOCS +Técnica I-DOCS +Confidencial I-DOCS +nº I-DOCS +63/2020 I-DOCS +( O +SEI B-DOCS +0825224 I-DOCS +) O +, O +a O +SG B-ORG +analisou O +os O +pedidos O +de O +provas O +dos O +Representados O +, O +e O +os O +deferiu/indeferiu O +, O +bem O +como O +pediu O +esclarecimentos O +adicionais O +. O + +Destaca-se O +que O +é O +assegurado O +a O +todos O +os O +Representados O +o O +direito O +de O +apresentar O +novos O +documentos O +a O +qualquer O +momento O +. O + +Após O +a O +análise O +das O +razões O +e O +especificações O +dos O +pedidos O +de O +produção O +de O +provas O +apresentadas O +nas O +manifestações O +dirigidas O +a O +esta O +SG B-ORG +, O +na O +tabela O +abaixo O +são O +oferecidas O +as O +respectivas O +respostas O +: O + +Tabela O +II O +– O +Respostas O +aos O +pedidos O +de O +provas O + +Pedido O +de O +Provas O + +Análise O +SG B-ORG + +Fundação B-ORG +de I-ORG +Ensino I-ORG +Octávio I-ORG +Bastos I-ORG +e O +João B-PER +Otávio I-PER +Bastos I-PER +Junqueira I-PER +( O +SEI B-DOCS +0798192 I-DOCS +) O +requerem O +a O +produção O +de O +prova O +testemunhal O +das O +3 O +( O +três O +) O +pessoas O +arroladas O +na O +manifestação O +: O +Eduardo B-PER +Batista I-PER +Geremias I-PER +; O +José B-PER +Alexandre I-PER +Pereira I-PER +de I-PER +Araújo I-PER +; O +e O +José B-PER +Carlos I-PER +Aguilera I-PER +. O + +Sugere-se O +o O +deferimento O +do O +pedido O +de O +produção O +de O +prova O +testemunhal O +para O +a O +realização O +de O +oitiva O +das O +três O +pessoas O +arroladas O +, O +uma O +vez O +que O +sua O +oitiva O +poderá O +trazer O +informações O +pertinentes O +para O +a O +investigação O +da O +conduta O +no O +presente O +processo O +. O + +Sendo O +tal O +prova O +de O +interesse O +dos O +Representados O +, O +nos O +termos O +do O +art. B-LEG +455 I-LEG +do I-LEG +CPC I-LEG +, O +caberá O +a O +eles O +arcarem O +com O +todas O +as O +despesas O +e O +procedimentos O +necessários O +à O +notificação O +e O +produção O +, O +incluindo O +as O +relativas O +a O +eventual O +deslocamento O +e O +permanência O +das O +testemunhas O +arroladas O +. O + +Francisco B-PER +de I-PER +Assis I-PER +Carvalho I-PER +Arten I-PER +( O +SEI B-DOCS +0833091 I-DOCS +) O +requer O +a O +produção O +de O +prova O +testemunhal O +das O +3 O +( O +três O +) O +pessoas O +arroladas O +na O +manifestação O +: O +Fernando B-PER +Bonaretti I-PER +Betti I-PER +; O +Luís B-PER +Carlos I-PER +Domiciano I-PER +; O +e O +Susana B-PER +de I-PER +Vasconcelos I-PER +Dias I-PER +. O + +Sugere-se O +o O +deferimento O +do O +pedido O +de O +produção O +de O +prova O +testemunhal O +para O +a O +realização O +de O +oitiva O +das O +três O +pessoas O +arroladas O +, O +uma O +vez O +que O +sua O +oitiva O +poderá O +trazer O +informações O +pertinentes O +para O +a O +investigação O +da O +conduta O +no O +presente O +processo O +. O + +Sendo O +tal O +prova O +de O +interesse O +do O +Representado O +, O +nos O +termos O +do O +art. B-LEG +455 I-LEG +do I-LEG +CPC I-LEG +, O +caberá O +a O +ele O +arcar O +com O +todas O +as O +despesas O +e O +procedimentos O +necessários O +à O +notificação O +e O +produção O +, O +incluindo O +as O +relativas O +a O +eventual O +deslocamento O +e O +permanência O +das O +testemunhas O +arroladas O +. O + +Centro B-ORG +Universitário I-ORG +das I-ORG +Faculdades I-ORG +Associadas I-ORG +de I-ORG +Ensino I-ORG +- I-ORG +FAE I-ORG +( O +SEI B-DOCS +0833892 I-DOCS +) O +requer O +a O +produção O +de O +prova O +testemunhal O +das O +3 O +( O +três O +) O +pessoas O +arroladas O +na O +manifestação O +: O +Maria B-PER +Helena I-PER +Cirne I-PER +de I-PER +Toledo I-PER +; O +Luiz B-PER +Antônio I-PER +de I-PER +Souza I-PER +; O +e O +JENT O +. O + +Sugere-se O +o O +deferimento O +do O +pedido O +de O +produção O +de O +prova O +testemunhal O +para O +a O +realização O +de O +oitiva O +das O +três O +pessoas O +arroladas O +, O +uma O +vez O +que O +sua O +oitiva O +poderá O +trazer O +informações O +pertinentes O +para O +a O +investigação O +da O +conduta O +no O +presente O +processo O +. O + +Sendo O +tal O +prova O +de O +interesse O +do O +Representado O +, O +nos O +termos O +do O +osé B-PER +Dias I-PER +Paschoal I-PER +Neto I-PER +, O +caberá O +a O +ele O +arcar O +com O +todas O +as O +despesas O +e O +procedimentos O +necessários O +à O +notificação O +e O +produção O +, O +incluindo O +as O +relativas O +a O +eventual O +deslocamento O +e O +permanência O +das O +testemunhas O +arroladas O +. O + +2.2 O +Das O +provas O +a O +serem O +produzidas O +no O +interesse O +da O +art. B-LEG +455 I-LEG +do I-LEG +CPC I-LEG + +Esta O +SG B-ORG +poderá O +requisitar O +futuramente O +a O +produção O +de O +provas O +adicionais O +, O +caso O +haja O +a O +necessidade O +de O +melhor O +apuração O +dos O +fatos O +e O +com O +vistas O +a O +garantir O +o O +contraditório O +e O +ampla O +defesa O +a O +todas O +as O +empresas O +e O +pessoas O +físicas O +representadas O +nas O +condutas O +investigadas O +, O +segundo O +a O +utilização O +dos O +poderes O +de O +instrução O +lhe O +conferidos O +pelo O +SG B-ORG +, O +combinado O +com O +o O +art. B-LEG +72 I-LEG +da I-LEG +Lei I-LEG +nº I-LEG +12.529/2011 I-LEG +. O + +Sobre O +a O +instrução O +processual O +, O +de O +acordo O +com O +o O +art. B-LEG +155 I-LEG +do I-LEG +Regimento I-LEG +Interno I-LEG +do I-LEG +Cade I-LEG +, O +os O +depoimentos O +e O +oitivas O +poderão O +ser O +realizados O +por O +meio O +de O +videoconferência O +ou O +recurso O +tecnológico O +de O +transmissão O +de O +sons O +e O +imagens O +em O +tempo O +real O +, O +uma O +vez O +asseguradas O +condições O +técnicas O +para O +realização O +da O +diligência O +e O +segundo O +critério O +de O +conveniência O +e O +oportunidade O +da O +art. B-LEG +155 I-LEG +, I-LEG +§3º I-LEG +, I-LEG +do I-LEG +Regimento I-LEG +Interno I-LEG +do I-LEG +Cade I-LEG +. O + +O O +atual O +cenário O +de O +pandemia O +do O +novo O +Coronavírus O +, O +declarada O +pela O +Superintendência-Geral B-ORG +– O +Organização B-ORG +Mundial I-ORG +da I-ORG +Saúde I-ORG +, O +em O +OMS B-ORG +, O +vem O +exigindo O +dos O +governos O +de O +diferentes O +esferas O +medidas O +de O +enfrentamento O +e O +prevenção O +à O +infecção O +e O +disseminação O +do O +vírus O +. O + +Com O +o O +intuito O +de O +facilitar O +a O +observância O +de O +tais O +medidas O +e O +preservar O +a O +saúde O +de O +todas O +as O +partes O +envolvidas O +neste O +processo O +, O +sugere-se O +pela O +realização O +das O +oitivas O +por O +videoconferência O +, O +por O +meio O +da O +ferramenta O +Zoom O +. O + +Cumpre O +ressaltar O +que O +a O +jurisprudência O +do O +11 B-TEMPO +de I-TEMPO +março I-TEMPO +de I-TEMPO +2020 I-TEMPO +é O +uníssona O +e O +pacífica O +no O +sentido O +de O +declarar O +válidos O +os O +atos O +praticados O +por O +intermédio O +de O +tecnologia O +, O +tais O +como O +oitivas O +realizadas O +por O +videoconferência O +( O +Cade B-ORG +, O +SEI B-DOCS +0019650 I-DOCS +e O +0027938 B-DOCS +) O +. O + +Em O +consulta O +à O +área O +técnica O +responsável O +do O +0259498 B-DOCS +, O +conforme O +Cade B-ORG +, O +foram O +realizados O +testes O +da O +ferramenta O +Zoom O +e O +foi O +constatado O +que O +este O +sistema O +possibilita O +com O +razoável O +grau O +de O +segurança O +a O +realização O +de O +oitivas O +com O +a O +participação O +remota O +das O +testemunhas O +, O +dos O +representantes O +do O +SEI B-DOCS +0778944 I-DOCS +, O +de O +advogados O +e O +de O +terceiros O +que O +sejam O +parte O +no O +processo O +, O +além O +da O +gravação O +dessas O +oitivas O +em O +arquivo O +de O +mídia O +que O +será O +incorporado O +aos O +autos O +do O +processo O +em O +tela O +. O + +2.3 O +Do O +agendamento O +das O +oitivas O + +Quanto O +às O +provas O +testemunhais O +deferidas O +no O +interesse O +dos O +Representados O +, O +tendo O +em O +vista O +que O +o O +ônus O +de O +informar O +ou O +intimar O +a O +testemunha O +quanto O +ao O +dia O +e O +horário O +da O +audiência O +é O +do O +advogado O +da O +parte O +interessada O +, O +conforme O +dispõe O +o O +Cade B-ORG +, O +solicita-se O +a O +inclusão O +nos O +autos O +deste O +processo O +, O +até O +art. B-LEG +455 I-LEG +do I-LEG +CPC I-LEG +, O +a O +confirmação O +de O +que O +as O +testemunhas O +foram O +devidamente O +informadas O +e O +a O +confirmação O +de O +seu O +comparecimento O +para O +a O +realização O +da O +oitiva O +. O + +As O +oitivas O +ocorrerão O +por O +meio O +de O +videoconferência O +, O +a O +ser O +realizada O +por O +meio O +da O +ferramenta O +Zoom O +, O +em O +link O +que O +será O +oportunamente O +informado O +às O +partes O +cadastradas O +, O +por O +e-mail O +e O +em O +um O +prazo O +de O +pelo O +menos O +26 B-TEMPO +de I-TEMPO +julho I-TEMPO +de I-TEMPO +2021 I-TEMPO +de O +antecedência O +, O +conforme O +data O +e O +horário O +indicados O +a O +seguir O +: O + +Tabela O +III O +- O +Oitivas O +no O +interesse O +dos O +Representados O + +Testemunha O + +Data O + +Horário O + +5 B-TEMPO +dias I-TEMPO +úteis I-TEMPO + +Eduardo B-PER +Batista I-PER +Geremias I-PER + +09/08/2021 B-TEMPO + +14:30 B-TEMPO + +José B-PER +Alexandre I-PER +Pereira I-PER +de I-PER +Araújo I-PER + +09/08/2021 B-TEMPO + +15:30 B-TEMPO + +José B-PER +Carlos I-PER +Aguilera I-PER + +09/08/2021 B-TEMPO + +16:30 B-TEMPO + +Fernando B-PER +Bonaretti I-PER +Betti I-PER + +10/08/2021 B-TEMPO + +14:30 B-TEMPO + +Luís B-PER +Carlos I-PER +Domiciano I-PER + +10/08/2021 B-TEMPO + +15:30 B-TEMPO + +Susana B-PER +de I-PER +Vasconcelos I-PER +Dias I-PER + +10/08/2021 B-TEMPO + +16:30 B-TEMPO + +Maria B-PER +Helena I-PER +Cirne I-PER +de I-PER +Toledo I-PER + +11/08/2021 B-TEMPO + +14:30 B-TEMPO + +Luiz B-PER +Antônio I-PER +de I-PER +Souza I-PER + +11/08/2021 B-TEMPO + +15:30 B-TEMPO + +José B-PER +Dias I-PER +Paschoal I-PER +Neto I-PER + +11/08/2021 B-TEMPO + +Por O +fim O +, O +recomenda-se O +que O +seja O +dada O +aos O +demais O +Representados O +do O +presente O +Processo O +Administrativo O +ciência O +do O +procedimento O +, O +das O +datas O +e O +dos O +horários O +designados O +para O +a O +realização O +das O +oitivas O +das O +pessoas O +acima O +indicadas O +. O + +2.4 O +Da O +indicação O +dos O +representantes O +legais O +para O +acompanhamento O +virtual O +e O +recebimento O +de O +orientações O +por O +e-mail O + +Tendo O +em O +vista O +as O +características O +da O +tecnologia O +, O +de O +forma O +a O +operacionalizar O +a O +realização O +de O +oitivas O +e O +depoimentos O +pessoais O +por O +meio O +da O +ferramenta O +Zoom O +, O +solicita-se O +que O +, O +até O +dia O +16:30 B-TEMPO +, O +seja O +feita O +, O +por O +meio O +de O +petição O +simples O +, O +a O +indicação O +de O +até O +2 O +( O +dois O +) O +representantes O +legais O +do O +Representado O +que O +acompanharão O +os O +procedimentos O +virtuais O +. O + +Essa O +indicação O +deve O +também O +conter O +as O +seguintes O +informações O +: O +( O +i O +) O +pessoas O +jurídicas O +e/ou O +físicas O +que O +representa O +; O +( O +ii O +) O +nome O +completo O +, O +e-mail O +, O +RG O +e O +número O +OAB O +; O +e O +( O +iii O +) O +número O +SEI O +da O +procuração O +já O +inserida O +nos O +autos O +. O + +Em O +seguida O +, O +serão O +repassadas O +por O +e-mail O +às O +pessoas O +indicadas O +as O +demais O +orientações O +, O +incluindo O +o O +envio O +dos O +links O +necessários O +para O +o O +acesso O +. O + +Cabe O +ressaltar O +ademais O +que O +fica O +a O +cargo O +das O +testemunhas O +viabilizar O +as O +condições O +para O +sua O +participação O +, O +ou O +seja O +, O +instalação O +e O +operação O +dos O +equipamentos O +necessários O +à O +realização O +da O +oitiva O +por O +videoconferência O +, O +no O +caso O +a O +plataforma O +Zoom O +, O +com O +configurações O +adequadas O +de O +vídeo O +e O +de O +som O +, O +além O +de O +demais O +questões O +afetas O +à O +infraestrutura O +tecnológica O +necessária O +, O +como O +acesso O +estável O +à O +internet O +e O +equipamento O +que O +garanta O +as O +configurações O +adequadas O +de O +vídeo O +e O +de O +som O +. O + +3. O +CONCLUSÃO O + +Diante O +do O +exposto O +, O +sugere-se O +: O + +O O +deferimento O +dos O +pedidos O +de O +realização O +de O +oitiva O +apresentados O +por O +26 B-TEMPO +de I-TEMPO +julho I-TEMPO +de I-TEMPO +2021 I-TEMPO +e O +Fundação B-ORG +de I-ORG +Ensino I-ORG +Octávio I-ORG +Bastos I-ORG +( O +João B-PER +Otávio I-PER +Bastos I-PER +Junqueira I-PER +) O +, O +SEI B-DOCS +0798192 I-DOCS +( O +Francisco B-PER +de I-PER +Assis I-PER +Carvalho I-PER +Arten I-PER +) O +e O +SEI B-DOCS +0833091 I-DOCS +( O +Centro B-ORG +Universitário I-ORG +das I-ORG +Faculdades I-ORG +Associadas I-ORG +de I-ORG +Ensino I-ORG +- I-ORG +FAE I-ORG +) O +, O +conforme O +disposto O +nos O +itens O +2.1 O +e O +2.3 O +desta O +Nota O +, O +observado O +que O +o O +ônus O +de O +viabilizar O +a O +realização O +da O +oitiva O +bem O +como O +de O +intimar O +a O +testemunha O +quanto O +ao O +dia O +e O +horário O +da O +audiência O +fica O +a O +cargo O +do O +advogado O +da O +parte O +interessada O +, O +nos O +termos O +do O +SEI B-DOCS +0833892 I-DOCS +; O + +A O +intimação O +dos O +Srs. O +art. B-LEG +455 I-LEG +do I-LEG +CPC I-LEG +, O +Eduardo B-PER +Batista I-PER +Geremias I-PER +, O +José B-PER +Alexandre I-PER +Pereira I-PER +de I-PER +Araújo I-PER +, O +José B-PER +Carlos I-PER +Aguilera I-PER +, O +Fernando B-PER +Bonaretti I-PER +Betti I-PER +, O +Luís B-PER +Carlos I-PER +Domiciano I-PER +, O +Susana B-PER +de I-PER +Vasconcelos I-PER +Dias I-PER +, O +Maria B-PER +Helena I-PER +Cirne I-PER +de I-PER +Toledo I-PER +, O +Luiz B-PER +Antônio I-PER +de I-PER +Souza I-PER +a O +serem O +eles O +notificados O +pela O +parte O +que O +os O +arrolou O +acerca O +das O +datas O +e O +dos O +horários O +designados O +nesta O +nota O +técnica O +para O +a O +realização O +das O +oitivas O +, O +conforme O +determina O +o O +José B-PER +Dias I-PER +Paschoal I-PER +Neto I-PER +( O +art. B-LEG +455 I-LEG +do I-LEG +CPC I-LEG +) O +; O +e O + +A O +intimação O +de O +todos O +os O +Representados O +para O +que O +, O +até O +dia O +Lei B-LEG +nº I-LEG +13.105/2015 I-LEG +