başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu şirket amerika birleşik devletlerinde abd mukim olup türkiyede kurulan ford otomotiv sanayi anonim şirketinin ford otomotiv oranında ortağıdır ford otomotiv vergilendirme döneminde tarihli ve sayılı gelir vergisi kanununun geçici maddesi hükmüne istinaden yatırım indiriminden yararlanmış bu indirim üzerinden tevkifat yoluyla oranında gelir vergisi ödemiştir vergilendirme dönemlerinde ford otomotivin vergilendirme dönemi karı ortaklara dağıtılmıştır başvuru numarası karar tarihi başvurucu tarafından abd ile türkiye arasında imzalanan tarihli türkiye cumhuriyeti hükumeti ile amerika birleşik devletleri hükumeti arasında gelir üzerinden alınan vergilerde çifte vergilendirmeyi önleme ve vergi kaçakçılığına engel olma anlaşması ve bu tür anlaşmalara ilişkin seri nolu genel tebliği genel tebliğ hükümleri gereği maddesinde belirtilen oranını aşan tevkifat tutarına ilişkin tl farkın iadesi istemiyle ford otomotivin bağlı bulunduğu vergi dairesine tarihli ve sayılı vergi usul kanunu hükümleri uyarınca düzeltme başvurusunda bulunulmuştur düzeltme isteminin zımnen reddi üzerine maliye bakanlığına şikayet başvurusunda bulunulmuş ve bu başvuru da zımnen reddedilmiştir düzeltme ve şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali talebiyle başvurucu tarafından vergi mahkemesinde mahkeme dava dava dilekçesinde maddesi uyarınca ortaklara dağıtılan kar payının oranında vergilendirilmesi gerektiği ileri sürülmüş ve bu oranı aşan tlnin iadesine karar verilmesi istenmiştir mahkemenin tarihli kararıyla dava reddedilmiştir kararın gerekçesinde sayılı kanunda yer alan vergilendirme hatalarının düzeltilmesine ilişkin yolun sadece tartışmaya mahal derecede açık vergi hatalarını kapsadığı kanun hükümlerinin yorumlanmasını gerektiren hukuki hataları kapsamadığı belirtilmiştir gerekçenin devamında yatırım indirimi üzerinden yapılan oranındaki stopajın temettü vergilendirmesi niteliğinde olup olmadığının ilgili hukuk kurallarının yorumlanmasını gerektirdiği vurgulanmış ve bu iddianın düzeltme ve şikayet yolu kapsamında incelenemeyeceği açıklanmıştır başvurucunun mahkeme kararına yönelik temyiz istemi danıştay dördüncü dairesinin dördüncü daire tarihli kararıyla reddedilmiştir ancak dördüncü daire mahkeme kararından farklı olarak uyuşmazlığın esasını incelemiş ve temyiz istemini stopajın hukuka uygun olduğu gerekçesine dayanarak reddetmiştir dördüncü daire yatırım indirimi üzerinden yapılan stopajın temettü geliri üzerinden yapılan bir kesinti niteliğinde olup olmadığını irdelemiştir sermaye şirketlerinin kazancının vergilendirilmesinden soma varsa ortaklara dağıtılan karın da ayrıca ortağın kazancı olarak vergilendirileceğini hatırlatan dördüncü daire kurum kazancı üzerinden vergi alındığı durumlarda vergilendirilenin kurum kazancı mı yoksa ortağın kazancı mı olduğunun belirlenmesinde kazancın kurum bünyesinde kalıp kalmadığı hususunun da önem taşıdığını ifade etmiştir kararda sayılı kanunun maddesinin ikinci fıkrasının bendine göre menkul sermaye iradının yıllık veya özel beyanname veren kurumların indirim ve istisnalar düşülmeden önceki kurum kazancından hesaplanan kurumlar vergisinin düşülmesinden soma kalan kısmı ifade ettiği açıklanmıştır tarihli ve sayılı kanun ile anılan bentte yapılan değişiklikle tam mükellef kurumlar yönünden gelir vergisi tevkifatının karın dağıtılması şartına bağlandığı ifade edilen kararda dar mükellefler yönünden ise kar dağıtılsın ya da dağıtılmasın gelir vergisi tevkifatının yapılması gerektiği vurgulanmıştır dördüncü daire sayılı kanunun maddesinin birinci fıkrasının numaralı bendinin alt bendinde tarihli ve sayılı kanunun maddesiyle yapılan değişiklikle yatırım indirimi istisnasının da tevkifata tabi tutulduğunu hatırlatmıştır yatırım indirimi istisnası uygulamasının tarihli ve sayılı kanun ile yürürlükten kaldırıldığına işaret eden dördüncü daire daha önceki müracaatlara istinaden başvuru numarası karar tarihi düzenlenen teşvik belgeleri kapsamındaki yatırım indirimi harcamalarına yönelik olarak sayılı kanunun geçici maddesinin ihdas edildiğinin altını çizmiş ve anılan madde uyarınca önceki dönemlerden devreden yatırım indiriminden yararlanan kazançlar üzerinden dağıtılsın ya da dağıtılmasın oranında gelir vergisi tevkifatı yapılması gerektiğini ifade etmiştir tanımlanan temettü kavramını da yorumlayan dördüncü daire yapılan tanıma göre temettüden söz edilebilmesi için gelirin elde edilmesi gerektiğini ifade ettikten sonra olayda henüz kurum bünyesindeyken vergilendirilen kazancın kar payı geliri olduğunun kabulü gerektiği sonucuna ulaşmıştır dördüncü daire sonuç olarak yatırım indirimi üzerinden yapılan oranındaki stopajın temettü vergilendirmesi niteliğinde olmadığından temettü gelirleri için belirlenen oranı aşan kısmının iadesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin hukuka aykırı olmadığı kanaatini başvurucunun karar düzeltme talebi dördüncü dairenin tarihli kararı ile reddedilmiştir bu karar başvurucu vekiline tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk a ulusal hukuk mevzuat sayılı kanunun sayılı kanunun maddesiyle değiştirilen maddesinin birinci fıkrasının ilgili bölümü şöyledir dar mükellefiyete tabi olanlar dahil ticari kazançları bilanço esasına göre tespit edilen vergiye tabi mükellefler adi ortaklıklar kollektif ve adi komandit şirketler ile kurumlar vergisi mükellefleri dahil faaliyetlerinde kullanmak üzere satın aldıkları veya imal ettikleri amortismana tabi iktisadi kıymetlerin maliyet bedellerinin matrahlarının tespitinde ilgili kazançlarından yatırım indirimi istisnası olarak indirim konusu yaparlar il sayılı kanunun maddesinin ilgili bölümü şöyledir sahibinin ticari zirai veya mesleki faaliyeti dışında nakdi sermaye veya para ile temsil edilen değerlerden müteşekkil sermaye dolayısıyla elde ettiği kar payı faiz kira ve benzeri iratlar menkul sermaye iradıdır kaynağı ne olursa olsun aşağıda yazılı iratlar menkul sermaye iradı sayılır kurumlar vergisi kanunu uyarınca yıllık veya özel beyanname veren dar mükellef kurumların indirim ve istisnalar düşülmeden önceki kurum kazancından hesaplanan kurumlar vergisi düşüldükten sonra kalan kısmı sayılı kanunun maddesinin ilgili bölümü şöyledir ticaret şirketleri aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri avans olarak ödenenler dahil nakden veya yaptıkları sırada istihkak sahiplerinin gelir vergilerim mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar b başvuru numarası karar tarihi tam mükellef kurumlar tarafından dar mükellef gerçek kişilere dar kurumlara türkiyede bir işyeri veya daimi temsilci aracılığıyla kar payı elde edenler hariç ve gelir ve kurumlar vergisinden muaf olan dar mükelleflere dağıtılan inci maddenin ikinci fıkrasının ve numaralı bentlerinde yazılı kar paylarından karın sermayeye eklenmesi kar dağıtımı sayılmaz sayılı kanunun geçici maddesinin birinci ve ikinci fıkraları şöyledir bu maddenin yürürlük tarihinden önce yapılan müracaatlara istinaden düzenlenen yatırım teşvik belgeleri kapsamındaki yatırımlarla ilgili yatırım harcamalarına teşvik belgelerine bu tarihten sonra ilave edilen iktisadi kıymetler için yapılan harcamalar hariç yatırım indirimi uygulamasına ilişkin olarak gelir vergisi kanununun bu tarihten önce yürürlükte bulunan hükümleri uygulanır yukarıda belirtilen şekilde yatırım indirimi istisnasından yararlanan kazançlar ile bu maddenin yürürlük tarihinden önce gerçekleşen yatırımlar üzerinden hesaplanan ve kazancın yetersiz olması nedeniyle sonraki dönemlere devreden yatırım indiriminden yararlanan kazançlar üzerinden dağıtılsın dağıtılmasın oranında gelir vergisi tevkifatı yapılır sayılı kanunun geçici maddesinin birinci fıkrasının ilgili bölümü şöyledir kurumlar vergisi mükelleflerinin c geçici inci madde kapsamında tevkifata tabi tutulmuş kazançlarının dağıtımı halinde üncü madde uyarınca tevkifat yapılmaz maddesinin ilgili bölümü şöyledir bir akit devlet mukimi tarafından diğer akit devletin bir mukim ine ödenen temettüler bu diğer devlette vergilendirilebilir bununla beraber sözkonusu temettüler aynı zamanda ödemeyi yapanın mukimi olduğu devlette ve bu devletin mevzuatına göre de vergilendirilebilir ancak temettünün gerçek lehdarı diğer akit devletin mukimi ise bu şekilde alınacak vergi a gerçek lehdar temettüyü ödeyen şirketin oy gücüne haiz hisselerinin en az sahip bir şirketse gayrisafi temettü tutarının yüzde ini aşmayacaktır bu maddede kullanılan temettü terimi hisse senetlerinden intifa senetlerinden veya intifa haklarından kurucu hisse senetlerinden veya alacak niteliğinde olmayıp kazanca katılmayı sağlayan diğer haklardan elde edilen gelirleri bunun yanısıra dağıtımı yapan şirketin mukimi olduğu devletin vergi mevzuatına göre vergileme yönünden hisse senetlerinden elde edilen gelirle aynı muameleyi gören diğer şirket haklarından elde edilen gelirler ile gelirin doğduğu akit devletin mevzuatında belirlendiği şekliyle kazanca katılma hakkı sağlayan veya kazanca bağlı olarak belirlenen alacak olarak adlandırılmış araçlar da dahil olmak üzere finansal düzenlemelerden elde edilen gelirleri kapsar danıştay üçüncü dairesinin kararları danıştay üçüncü dairesinin üçüncü daire tarihli ve sayılı tarihli ve sayılı tarihli ve sayılı tarihli ve sayılı kararlarının ilgili bölümleri şöyledir başvuru numarası karar tarihi sayılı gelir vergisi kanununun sayılı kanunla değiştirilmeden önceki maddesinin ikinci fıkrasının bendinde kurumlar vergisi kanunu uyarınca yıllık veya özel beyanname veren kurumların indirim ve istisnalar düşülmeden önceki kurum kazancından hesaplanan kurumlar vergisi düşüldükten sonra kalan kısım menkul sermaye iradı olarak tanımlanmış aynı kanunun sayılı kanunla yapılan değişiklikten önceki üncü maddesinin bendi uyarınca söz konusu menkul sermaye iratlarından maddede belirtilen oranlarda gelir vergisi tevkifatı yapılacağı kurala bağlanmıştır türkiye cumhuriyeti ile hollanda krallığı arasında gelir üzerinden alınan vergilerde çifte vergilendirmeyi önleme ve vergi kaçakçılığına engel olma anlaşmasının maddesinde temettü terimi hisse senetlerinden intifa senetlerinden veya intifa haklarından kurucu hisse senetlerinden veya alacak niteliğinde olmayıp kazanca sağlayan diğer haklardan elde edilen gelirleri bunun yanısıra dağıtımı yapan şirketin mukimi olduğu devletin mevzuatına göre vergileme yönünden hisse senetlerinden elde edilen gelirle aynı muameleyi gören diğer şirket haklarından elde edilen gelirleri kapsayacağı şeklinde tanımlanmış anlaşmaya ekli protokolün maddesi ile üzerinden ödenecek vergilerin geçemeyeceği yönünde sınırlama getirilmiştir tarih ve sayılı resmi gazetede yayımlanan seri nolu çifte vergilendirmeyi önleme anlaşmaları genel tebliğinin bölümünde de gelir kanununun maddesinin sayılı kanunla yapılan değişiklikten önceki ikinci fıkrasının üncü bendinde tanımlanan ve anlaşma kapsamında temettü değerlendirilen menkul sermaye iradı üzerinden yapılacak tevkifatın anlaşmanın maddesinde öngörülen haddi aşması halinde aşan kısmın iade edileceği belirtilerek iade edilecek tutarın hesaplama yöntemi açıklanmıştır sayılı kanunun maddesinin bendi sayılı kanunla yapılan değişiklikle üç alt başlık halinde yeniden düzenlenmiş alt bendinde maddenin ikinci fıkrasının ve numaralı bentlerinde sayılan menkul sermaye iratlarından yapılacak için kar dağıtımı şartı getirilmiş alt bendinde sayılı kanunla yapılan değişiklikle iştirak kazançları istisnasından yararlanan kazançlar hariç yatırım indirimi istisnasından yararlanan kazançlar dahil olmak üzere kurumlar vergisinden istisna tutulan kazançlar üzerinden dağıtılsın dağıtılmasın tevkifat yapılacağına ilişkin uygulama devam ettirilmiştir seri numaralı kurumlar vergisi genel tebliğinde kurumlar vergisinden müstesna kazancı bulunan ve bu kazancı üzerinden sayılı kanunun üncü maddesi çerçevesinde stopaj yapan kurumların kar dağıtım kararı alınmış veya kar payı ödemesi yapmış olmaları halinde kar paylarının öncelikle üzerinden vergi yapılmış istisna kazançtan dağıtıldığının kabul edileceği açıklamasına yer verilmiştir sayılı kanunla yapılan değişiklikle yatırım indirimi uygulamasına son verilmiş ancak değişiklikten önceki müracaatlara istinaden düzenlenen yatırım teşvik belgelerine konu olan harcamalara ilişkin yatırım indirimleri hakkında önceki hükümlerin uygulanmasını teminen geçici inci maddeyle geçiş dönemine ilişkin düzenleme yapılmış yatırım indirimi haricindeki diğer tüm kazançlar ise dağıtım aşamasında gelir vergisi tabi tutulmuştur yukarıda yer verilen düzenlemelerin bir bütün olarak değerlendirilmesinden kar payı diğer bir ifadeyle temettü vergilendirilmesinin bir unsuru olarak nitelendirilen ve bu nitelendirmeyle ilgili bir değişikliğe uğramayan yatırım indirimine tabi kazancın kurum tarafından kar dağıtımına karar verilmiş olması durumunda çifte vergilendirmeyi önleme anlaşmasının maddesi kapsamında indirimli oranda tevkifata tabi tutulması gerektiği sonucuna ulaşıldığından tarhiyatın kaldırılmasına ilişkin hüküm fıkrasının dayandığı hukuksal nedenler ve gerekçe dairemizce de uygun görülmüş olup davalı idare tarafından temyiz dilekçesinde ileri sürülen iddialar kararın bu kısmının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir başvuru numarası karar tarihi danıştay dördüncü dairesinin kararları dördüncü dairenin tarihli ve sayılı kararının ilgili bölümü şöyledir sayılı gelir vergisi kanununun sayılı kanunun üncü maddesiyle değiştirilen ve tarihinden itibaren yürürlüğe giren bendinin alt bendine kurumlar vergisinden istisna kazançlara isabet eden kısım düşüldükten sonra nci maddenin ikinci fıkrasının ve numaralı bentlerinde yazılı kar paylarından ve alt bendinde kurumlar vergisi kanununun inci maddesinin numaralı bendinde yer alan iştirak kazançları istisnasından yararlanan kazançlar hariç yatırım indirim istisnasından yararlanan kazançlar dahil olmak üzere dağıtılsın dağıtılmasın kurumlar vergisine tabi kurumların kurumlar vergisinden müstesna kazanç ve iratlarından tevkifat yapılacağı hükme bağlanmıştır tarihinde yürürlüğe giren maddesinin bendinde tam mükellef kurumlar tarafından tam mükellef gerçek kişilere gelir ve kurumlar vergisi mükellefi olmayanlara ve bu vergilerden muaf olanlara dağıtılan inci maddenin ikinci ve numaralı bentlerinde yazılı kar paylarından bendinde tam kurumlar tarafından dar mükellef gerçek kişilere dar mükellef kurumlara türkiyede bir işyeri veya daimi temsilci aracılığıyla kar payı elde edenler hariç ve gelir ve kurumlar vergisinden muaf olan dar mükelleflere dağıtılan nci maddenin ve numaralı bentlerinde yazılı kar paylarından tevkifat yapılacağı aynı kanuna sayılı kanunun nci maddesiyle eklenen ve tarihinden itibaren yürürlüğe giren geçici nci maddesinin nci fıkrasında dayatırım indirimi istisnasından yararlanan kazançlar ile bu maddenin yürürlük tarihinden önce gerçekleşen yatırımlar üzerinden hesaplanan ve kazancın yetersiz olması nedeniyle sonraki dönemlere devreden yatırım indiriminden yararlanan kazançlar üzerinden dağıtılsın dağıtılmasın oranında gelir vergisi tevkifatı yapılacağı düzenlenmiştir böylece sayılı kanunla yapılan değişiklik sonucu tarihinden itibaren gelir vergisi kanununun maddesi ile sadece kar payına bağlı tevkifata ilişkin düzenlemeler yürürlüğe girmiş istisna kazançlar nedeniyle bu madde kapsamında yürürlükten kaldırılarak stopaj uygulaması geçici nci madde ile yatırım indirimi istisnasından yararlanan kazançlar için getirilmiştir bu nedenle uyuşmazlığın çözümü davacı şirket tarafından dağıtılmasına karar verilen ve yatırım indirimi istisnasına isabet eden kazançtan yabancı ortak tarafından tahsil edilen kısmının temettü niteliğinde olup olmadığının tespitine ilişkindir gün ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak tarihinde yürürlüğe giren türkiye cumhuriyeti ile federal almanya cumhuriyeti arasında gelir ve servet üzerinden alınan vergilerde çifte vergilendirmeyi önleme anlaşmasının temettüler başlıklı uncu maddesinin nci fıkrasında temettülerin ödemeyi yapan şirketin mukimi olduğu devletçe de kendi mevzuatına göre vergilendirilebileceği ancak bu şekilde alınacak verginin temettü elde eden temettü ödeyen şirketin sermayesinin doğrudan doğruya en az yüzde unu elinde tutan bir şirket ise ortaklıklar hariç gayrisafi temettü tutarının yüzde ini aşamayacağı üncü fıkrasında ise temettü teriminin hisse senetlerinden intifa senetlerinden veya intifa haklarından madencilik senetlerinden veya alacak niteliğinde olmayıp kara katılmayı sağlayan diğer haklardan elde edilen gelirler ve temettü dağıtan şirketin mukimi olduğu devletin mevzuatına göre hisse senedi geliri gibi vergilendirilen diğer gelirler ve akit devletlerin vergilemesi yönünden sessiz ortakların bu ortaklık dolayısıyla elde ettikleri gelirler ve yatırım fonu veya yatırım ortaklarından belge karşılığı yapılan dağıtımlar anlamına geleceği düzenlenmiştir seri nolu çifte başvuru numarası karar tarihi vergilendirmeyi önleme anlaşmaları genel tebliğinin başında türkiyenin devletlerle akdettiği tebliğ ekinde yer alan ve halen yürürlükte bulunan anlaşmaların hollanda antlaşmasının bu tebliğde açıklanan hükümleri ile mahiyet itibariyle aynı ve benzer hükümler içeren kısımları içinde geçerli olduğu açıklanmış ve temettülerin vergilendirilmesi başlıklı b çifte vergilendirmeyi önleme anlaşmaları uyarınca başlıklı kısmında temettü teriminin tanımıyla ilgili olarak ilişkin düzenlemelerin anlaşmanın uncu maddesinde tanımlandığı ancak tanımın sayılanlar itibariyle herhangi bir sınırlama ifade etmediği sadece bazı yaygın temettü çeşitlerinin temettü terimine açıklık getirilmek üzere ismen sayıldığı bunların dışında kalan ve alacak niteliğinde olmayıp teşebbüsün kazancına katılmayı sağlayan diğer haklardan ve akit devletlerin iç uyarınca hisse senetleri ile aynı muameleyi gören her türlü şirket haklarından elde edilen gelirlerin de anlaşma kapsamında temettü olarak değerlendirileceği buna göre gelir vergisi kanununun inci maddesinin ikinci fıkrasının ve numaralı bendinde sayılan menkul sermaye iratlarından her nevi hisse senetlerinin kar payları ile iştirak hisselerinden doğan kazançların da anlaşmanın uncu maddesi kapsamında temettü olarak kabul edileceği açıklanmıştır buna göre t c anayasasının maddesinin son fıkrasında yer alan usulüne göre yürürlüğe konulmuş milletlerarası andlaşmaların kanun hükmünde olduğu yolundaki hüküm de dikkate alındığında davacı şirketin olağan genel kurul kararı ile dağıtımına karar verdiği kar payının temettü niteliğinde olduğu tartışmasızdır dağıtımına karar verilen kazancın ilgili yılda yararlanılan yatırım indiriminden kaynaklanması ise ödemenin temettü niteliğini değiştirmemektedir dolayısıyla yabancı ortağa ödenen bu kısım üzerinden çifte vergilendirmeyi önleme anlaşması gereği en çok gayrisafi temettü tutarının yüzde kadar tevkifat yapılabilecektir dördüncü dairenin tarihli ve sayılı tarihli ve sayılı tarihli ve sayılı kararlarının ilgili bölümleri şöyledir daha sonra da konuyla ilgili olarak çok sayıda kanun değişikliği yapılmış olmakla birlikte gelir vergisi kanunumuzda kurumların safi kazançlarından kurumlar vergisi çıktıktan sonra kalan kısmı menkul sermaye iradı olarak kabul edilmiş ve tevkifata tabi tutulması öngörülmüştür yukarıda yer verilen kanun gerekçelerinden de anlaşıldığı üzere kanun koyucunun vergi ve tevkifat oranlarını belirlerken şahsi faaliyet dolayısıyla elde edilen gelir ile bir şirkete sermaye koymak suretiyle şirketin yürüttüğü faaliyetten elde edilen gelir arasında ayırma prensibini de dikkate alarak toplam vergi yükü bakımından bir uyum sağlamayı amaçladığı ortadadır öte yandan nihai olarak şirket faaliyetinden elde edilen karın ortaklara dağıtılması esas olsa da iktisadi ve mali olarak ortaklardan ayrı bir varlığı olan sermaye şirketleri doğrudan doğruya vergi mükellefi olarak kabul edilerek kazançları ortaklarının kazancından bağımsız olarak vergilendirilmiş şirketlerin sermaye güçlendirilmesini sağlamak ve yatırıma teşvik etmek amacıyla bir çok vergisel düzenleme yapılmıştır dolayısıyla kurumların kazançları üzerinden yapılan vergilemede vergilendirilen kazancın kurumun kazancı mı yoksa ortağın kazancı mı olduğunu tespit etmek için sadece kazancın niteliğinin belirlenmesi yeterli olmayıp kazancın kurum bünyesinde kalıp kalmadığının bir diğer ifadeyle kanunda menkul sermaye iradı olarak tanımlanan bu kazancın ortak tarafından elde edilip edilmediğinin de değerlendirilmesi gerekir yatırım indirimi sayılı gelir vergisi kanununa sayılı kanunla eklenen ek ila maddelerde düzenlenmiş ticari veya zirai kazançları üzerinden vergilendirilen başvuru numarası karar tarihi mükelleflerin yatırım harcamalarını belirli şartlar dahilinde ilgili dönem kazançlarından olanak sağlanmıştır sayılı kanunun üncü maddesinin inci fıkrasının bendiyle sayılı kanunla getirilen değişiklikten önce aynı kanunun inci maddesinin nci fıkrasının üncü bendine atıf yapılarak bu bentte belirtilen menkul sermaye iradının dağıtılsın dağıtılmasın hiç bir ayrım yapılmadan tevkifat matrahı olarak kabul edilmesi öngörülmüştür sayılı gelir vergisi kanununun inci maddesinin nci fıkrasının sayılı kanunla değişmeden önceki üncü bendiyle kurumlar vergisi kanunu uyarınca yıllık veya özel beyanname veren kurumların indirim ve istisnalar kurumlar vergisi kanunun inci maddesinin ve numaralı bentlerine göre kurumlar vergisinden müstesna tutular kazançlar hariç düşülmeden önceki kurum kazancından hesaplanan kurumlar vergisi düşüldükten sonra kalan kısım menkul sermaye iradı olarak nitelendirilmiştir sayılı kanunla yapılan değişiklikle daha önce tüm mükellefleri kapsayan inci maddenin nci fıkrasının üncü bendi sadece dar mükellef kurumlara hasredilmiş üncü maddenin inci fıkrasının bendindeki dağıtılsın veya dağıtılmasın inci maddenin ikinci fıkrasının numaralı bendinde yazılı menkul sermaye iratlarından yolundaki düzenleme ise kurumların dar ve tam mükellef olmalarına ve karlarını göre üç alt bent halinde yeniden düzenlenmiştir kanunun gerekçesinde getirilen yeni sistem ile tam mükellef kurumların dağıtılabilir kazançları yapılacak gelir vergisi tevkifatı uygulamasının esas olarak karın dağıtılması işlemine bağlandığı diğer bir anlatımla karın ortaklara dağıtıldığı aşamaya kadar ertelendiği kurumlar vergisi kanununun inci maddesinde belirtilen istisna kazançlar ile dar mükellef kurumların kazançları açısından eski uygulamaya devam edildiği ancak dar mükellef kurumların bünyesinde oluşan dağıtılabilir karların dağıtılsın dağıtılmasın gelir vergisi tevkifatına tabi tutulacağı açıklanmıştır günlü ve mükerrer sayılı resmi gazetede yayımlanan sayılı kanunun üncü maddesi ile sayılı kanunun üncü maddesinin birinci fıkrasının numaralı bendinin alt bendi değiştirilmiş ve bu bende yatırım indirimi istisnasından yararlanan kazançlar dahil olmak üzere hükmü eklenerek yatırım indirimi üzerinden yapılması zorunluluğu kanunla düzenlenmiştir günlü ve sayılı resmi gazetede yayımlanan sayılı kanunla sayılı gelir vergisi kanunu yatırım indirimini düzenleyen ila maddeleri yürürlükten kaldırılmış ve daha önce yürürlükten kaldırılmış olan uncu madde ticari ve zirai kazançlarda yatırım indirimi istisnası başlığıyla yeniden düzenlenmiş üncü maddenin bendinin alt bendinde de değişikliğe gidilmiş ve yatırım indiriminden tevkifat yapılması uygulamasına son verilmiştir bununla birlikte kanuna eklenen geçici inci maddede bu maddenin yürürlük tarihinden önce yapılan müracaatlara istinaden düzenlenen yatırım teşvik belgeleri kapsamındaki yatırımlarla ilgili yatırım harcamalarına teşvik belgelerine bu tarihten sonra ilave edilen iktisadi kıymetler için yapılan harcamalar hariç yatırım indirimi uygulamasına ilişkin olarak gelir vergisi kanununun bu tarihten önce yürürlükte bulunan hükümlerinin uygulanacağı bu şekilde yatırım indirimi istisnasından yararlanan ile bu maddenin yürürlük tarihinden önce gerçekleşen yatırımlar üzerinden hesaplanan kazancın yetersiz olması nedeniyle sonraki dönemlere devreden yatırım indiriminden yararlanan kazançlar üzerinden dağıtılsın dağıtılmasın oranında gelir vergisi hükme bağlanmıştır geçici nci maddede ise geçici inci madde kapsamında ta tabi tutulmuş kazançların dağıtımı halinde üncü madde uyarınca tevkifat yapılmayacağı belirtilmiştir başvuru numarası karar tarihi türkiye cumhuriyeti hükümeti ile hollanda krallığı hükümeti arasında gelir üzerinden alınan vergilerde çifte vergilendirmeyi önleme ve vergi kaçakçılığına engel olma anlaşması maddesinde bu maddede kullanılan temettü teriminin hisse senetlerinden intifa senetlerinden veya intifa haklarından kurucu hisse senetlerinden veya alacak niteliğinde olmayıp kazanca katılmayı sağlayan diğer haklardan elde edilen gelirleri bunun yanısıra dağıtımı yapan şirketin mukimi olduğu devletin vergi mevzuatına göre vergileme yönünden hisse senetlerinden elde edilen gelirle aynı muameleyi gören diğer şirket haklarından elde edilen gelirleri kapsadığı açıklanmıştır davacı tarafından söz konusu tutarın geçmişten bu yana menkul sermaye iradı olarak nitelendiği geçici inci maddede yatırım indirimine tabi kazançlar için temettü vergilemesinden farklı yeni bir vergi yükümlülüğü öngörülmediği ileri sürülmüş ise de kurumların vergiden müstesna tutulan ve yatırım indiriminden yararlanılan kazançlarının geçmişte stopaja tabi tutuluyor olmasını ilgili dönemde kanun koyucunun vergi yükünün adaletli bir şekilde dağılımını sağlama hedefiyle oluşturduğu sistemin bütünü içerisinde değerlendirmek gerekir sayılı kanunla yapılan değişikliklerle birlikte uyuşmazlık döneminde geçerli olan kurum kazançlarının ve elde edilen kar paylarının vergilendirilme sisteminde kurumların istisna kazançlarının ve dağıtılmayan kar paylarının vergilemesine son verilmiş olup vergi ve tevkifat oranları belirlenirken de bu hususların göz önüne alındığı açıktır öte yandan gelir vergisinde vergiyi doğuran olay gelirin elde edilmesi olduğundan yatırım indiriminden yapılan stopajın sadece geçmişte kar payı üzerinden yapılacak tevkifatlarla aynı kanun maddesinde düzenlenmesinden hareketle temettü vergilemesi olduğu kabul edilemez kaldı ki çifte vergilendirmeyi önleme anlaşmasında yer verilen tanımdan da anlaşılacağı üzere anlaşma uyarınca bir temettüden bahsedilebilmesi için maddede belirtilen kaynaklardan bir gelirin elde edilmiş olması gerekmektedir ise dağıtılıp dağıtılmadığına bakılmaksızın henüz kurum bünyesindeyken vergilendirilen yatırım indirimi tutarının davacının elde ettiği kar payı geliri niteliğinde olduğunun kabulüne olanak bulunmamaktadır sayılı kanunun geçici nci maddesinde yer alan geçici inci madde kapsamında tevkifata tabi tutulmuş kazançlarının dağıtımı halinde üncü madde uyarınca tevkifat yapılmayacağına ilişkin hüküm ise dağıtılmakla ortağın geliri haline gelen ancak daha önce kurum bünyesinde vergilendirilmiş olan tutarın mükerrer olarak vergilenmesinin önüne geçilmesine yönelik bir düzenlemedir yatırım indiriminden yapılan stopajın kar payı vergilemesi niteliğinde olduğunun kabulü halinde ise kar dağıtımı yapılmasa bile yatırım indiriminden yapılacak tevkifatın yabancı ortağın hissesine isabet eden kısmının çifte vergilendirmeyi önleme anlaşmasında öngörülen oranda fazlaya ilişkin kısmının ise oranında yapılması gerekmektedir çifte vergilendirmeyi önleme anlaşmalarıyla güdülen amacın ise dağıtılmayan türkiyede mukim kurum bünyesinde kalan bu tutarın daha düşük oranda vergilendirilmesi olmadığı açıktır yine bu durumda indirimden yararlanan kurum tarafından yatırım indirimi stopajının tamamının üzerinden yapılması halinde yabancı ortağın hissesine isabet eden kısım üzerinden hesaplanacak tutarın indirimden yararlanan ve kar dağıtımında bulunmayan kuruma iadesi gerekir ki bu durum da geçici maddenin amacıyla bağdaşmamaktadır bu nedenle temettü vergilemesi niteliğinde olmayan yatırım indirimi üzerinden yapılan tevkifatın çifte vergilendirme anlaşmasıyla temettüden alınan vergiler için belirlenmiş olan o yerine sayılı gelir vergisi kanunu geçici inci maddesi uyarınca oranında uygulanması gerektiği ileri sürülerek salınan vergi cezalı vergisinde hukuka aykırılık görülmemiştir b uluslararası hukuk avrupa hakları sözleşmesine sözleşme ek nolu protokolün maddesi şöyledir başvuru numarası karar tarihi her gerçek ve tüzel kişinin mal ve mülk dokunulmazlığına saygı gösterilmesini isteme hakkı vardır bir kimse ancak kamu yararı sebebiyle ve yasada öngörülen koşullara ve uluslararası hukukun genel ilkelerine uygun olarak mal ve mülkünden yoksun bırakılabilir yukarıdaki hükümler devletlerin mülkiyetin kamu yararına uygun olarak kullanılmasını düzenlemek veya vergilerin ya da başka katkıların veya para cezalarının ödenmesini sağlamak için gerekli gördükleri yasaları uygulama konusunda sahip olduklar hakka halel getirmez avrupa hakları mahkemesi sözleşmeye ek nolu protokolün maddesinin kamu otoritelerince mülkiyet hakkına yapılan müdahalenin kanuna dayanmasını zorunlu kıldığını ifade etmiştir ayrıca demokratik toplumun temel ilkelerinden olan hukuk devletinin sözleşmede mündemiç bir kavram olduğunu vurgulamıştır ve b no ancak kanunilik ilkesinin sağlanması bakımından müdahalenin iç hukukta yasal bir temelinin varlığının tek başına yeterli olmadığını kanunun belli bir kaliteye de sahip olması gerektiğini vurgulamış bu bağlamda kanunun hukuk devleti ilkesine uygun olmanın yanında keyfiliğe karşı güvenceler içermesi gerektiğine de işaret etmiştir ve göre mülkiyetten yoksun bırakma yetkisi tanıyan bir kanun kuralının kanunilik kriterini taşıdığından söz edilebilmesi için yeterli düzeyde erişilebilir kesin ve öngörülebilir olması gerekir öngörülebilirliğin derecesinin tespitinde söz konusu kanunun içeriği düzenlediği alanın mahiyeti ve temas ettiği kişilerin sayısı ve statüsü büyük önem taşımaktadır öngörülebilirlik özellikle kamu otoritelerinin keyfi müdahalelerine karşı koruma önlemleri getirilmiş olmasını gerektirmektedir öte yandan kanunun öngörülebilirlik ilkesinin önemiyle orantılı asgari usule ilişkin güvenceler içermesi gerekir ve her hukuk sisteminde kanun hükümlerinin yargısal yoruma tabi tutulmasının kaçınılmaz olduğunun altını çizmektedir göre müphem hususların açıklığa kavuşturulması ve değişen koşullara uyum sağlanması her zaman için bir ihtiyaçtır kesinlik ziyadesiyle arzulanan bir husus olduğu halde bu aşırı katı olma sonucunu doğurabilmekte ve kanunun değişen koşullara uyumuna engel teşkil edebilmektedir birçok kanun kaçınılmaz olarak az veya çok belli bir derecede muğlaklık içerir muğlaklık barındıran bu kanunların yorumlanması ve uygulanması ise bir pratik sorunudur bu çerçevede kanunların müphem yönlerini açıklığa kavuşturmak ve yorumda ortaya çıkan şüpheleri dağıtmak mahkemelerin görevidir b no bu yüzden kanunilik şartı hukuk kurallarının yargısal makamlarca yorumlanmasını dışladığı biçiminde anlaşılamaz iç hukukun yorumlanmasının ve uygulanmasının öncelikli olarak ulusal otoritelerin yetkisinde olduğuna dikkat çekmektedir bununla birlikte iç hukukun yorumlanmasının ve uygulanmasının sonuçlarının sözleşme ve içtihatlarıyla uyumlu olup olmadığını denetlemenin görevi olduğunu ifade etmektedir b no hukuk devletinin asli unsurları arasında yer alan hukuki belirlilik veya güvenlik ilkesi hukuki durumlarda belirli bir istikrarı temin etmekte ve kişilerin mahkemelere güvenine katkıda bulunmaktadır birbiriyle uyuşmayan mahkeme kararlarının sürüp gitmesi yargı sistemine itimadı azaltarak yargısal bir belirsizliğe yol açabilir nejdet şahin ve perihan b no ancak bireylerin makul güvenlerinin korunması ve hukuki güvenlik ilkesi içtihadın değişmezliği şeklinde bir hak başvuru numarası karar tarihi bahşetmemektedir b no nejdet şahin ve perihan mahkemelerin yorumlarında dinamik ve evrilen bir yaklaşımın sürdürülememesi reform ya da gelişimi engelleyeceğinden kararlardaki değişim adaletin iyi idaresine aykırılık teşkil etmez eski yugoslav cumhuriyeti b no mahkeme içtihatlarındaki değişim yargı organlarının takdir yetkisi kapsamında kalmakta olup böyle bir değişiklik özü itibarıyla önceki çözümün tatminkar bulunmaması anlamına gelir ss beldesi tarım kalkınma kooperatifi ve b no ancak aynı hususta daha önce çıkan kararlardan farklı bir hüküm kurulması halinde mahkemelerce bu farklılaşmaya ilişkin makul bir açıklama getirilmesi gerekmektedir eski yugoslav cumhuriyeti b no v


a olaylar başvuru formu ve ekleri ile kamu kurumlarından elde edilen bilgiler ışığında tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucular yılında şikâyeti ile başvurdukları atatürk üniversitesi tıp fakültesi hastanesinde tedavileri amacıyla yapılan ameliyatlar neticesinde felç kalmışlar oluşan zararın giderilmesi amacıyla tarihinde atatürk üniversitesi rektörlüğünden rektörlük maddi ve manevi tazminat talebinde bulunmuşlardır rektörlüğün tarihli başvuruya cevap vermemek suretiyle reddi üzerine başvurucular tarihinde erzurum mahkemesinde idare aleyhine ayrı ayrı tam yargı davası açmışlar yasal faizi ile birlikte lehlerine maddi ve manevi tazminata hükmedilmesini talep etmişlerdir erzurum mahkemesi tarihli ve sayılı kararı ile başvurucu ramazan oranında meslekte kazanma gücünden yoksun kaldığını ve olayda oranında hizmet kusuru bulunduğunu belirtmiş davanın kısmen kabulüne karar vermiş ve başvurucu lehine tl maddi ve tl manevi tazminatın davalı idareye başvuru tarihi olan itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte başvurucuya ödenmesine hükmetmiştir erzurum mahkemesi başvurucu nurcan fırat yönünden yaptığı yargılama sonucunda ise başvurucunun oranında meslekte kazanma gücünden yoksun kaldığını ve olayda idarenin oranında hizmet kusuru bulunduğunu belirtmiş tarihli ve sayılı kararı ile davanın kısmen kabulüne başvurucu lehine tl maddi ve tl manevi tazminatın davalı idareye başvuru tarihi olan itibaren işletilecek yasal faizi ile birlikte başvurucuya ödenmesine hükmetmiştir erzurum mahkemesinin kararları üzerine tarihinde başvurucu ramazan kılıç van müdürlüğünün dosya numaralarında başvurucu nurcan fırat da aynı icra müdürlüğünün dosya numaralarında maddi tazminat manevi tazminat ve vekâlet ücretleri yönünden ayrı ayrı ilamlı icra takibi başlatmıştır başlatılan icra takipleri üzerine rektörlük tarihinde ve numaralı icra dosyalarına ayrı ayrı tl ödeme yapmış ayrıca tarihli yazısı ile maliye bakanlığı bütçe ve mali kontrol genel müdürlüğüne başvurarak ilgili takip dosya borçlarının ödenebilmesi için ödenek talebinde bulunmuştur maliye bakanlığı bütçe ve mali kontrol genel müdürlüğü rektörlüğe gönderdiği tarihli cevap yazısı ile söz konusu ödemelerin sorumlulara rücu hakkı saklı kalmak kaydıyla rektörlüğün döner sermaye bütçesinden karşılanması gerektiğinin düşünüldüğünü belirtmiştir bununla birlikte mahkemesi kararları davalı idarece temyiz edilmiş danıştay dairesi tarihli ve sayılı ilamları ile kararları onamıştır başvuru numarası karar tarihi karar düzeltme istemleri de tarihli ve sayılı ilamlar ile reddedilmiştir van müdürlüğünce ilgili dosya alacaklarının tahsili için rektörlüğe çeşitli tarihlerde gönderilen yazılara cevaben rektörlük dosya borçlarına ilişkin olarak ödenek temin etme çalışmalarının devam ettiği maliye bakanlığından ödenek talep edildiği ancak henüz sonuç alınamadığı açıklamalarında bulunmuştur başvurucular alacaklarını tahsil edememeleri üzerine erzurum cumhuriyet başsavcılığına rektör ve yardımcıları hakkında görevi kötüye kullanma suçunu işledikleri iddiasıyla suç duyurusunda bulunmuşlar savcılık yaptığı değerlendirme sonucu tarihinde sayılı kararı ile ilgililer hakkında kovuşturmaya yer olmadığına karar vermiştir savcılık kararının kaldırılması için oltu ağır ceza mahkemesine yapılan itiraz da mahkemenin tarihli ve değişik sayılı kararı ile reddedilmiştir başvurucular anayasa mahkemesine bireysel başvuruda bulundukları tarihi itibarıyla hâlen alacaklarının tamamını tahsil edemediklerini ilgili icra dosyalarına düşük miktarlarda ödemelerin yapıldığını ifade etmişlerdir ancak başvurucular anayasa mahkemesine sundukları tarihli dilekçe ile borçlu idarenin tarihinde yaptığı ödemeler neticesinde alacaklarını tahsil edebildiklerini bununla birlikte şikâyetlerine devam ettiklerini belirtmişler ihlalin tespit edilmesini ve tazminata hükmedilmesini talep etmişlerdir b hukuk tarihli ve sayılı yargılama usul sonuçları kenar başlıklı maddesinin ve fıkraları şöyledir danıştay bölge idare mahkemeleri idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idare gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecburdur bu süre hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemez ancak ancak disiplin hükümleri saklıdır konusu belli bir miktar paranın ödenmesini gerektiren davalarda hükmedilen miktar ile her türlü davalarda hükmedilen vekalet ücreti ve yargılama giderleri davacının veya vekilinin davalı idareye yazılı şekilde bildireceği banka hesap numarasına bu bildirim tarihinden itibaren birinci fıkrada belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde yatırılır birinci fıkrada belirtilen süreler içinde ödeme yapılmaması halinde genel hükümler dairesinde infaz ve icra olunur sayılı veya istinaf istemlerinde yürütmenin durdurulması kenar başlıklı maddesi şöyledir veya istinaf yoluna başvurulmuş olması hakim mahkeme veya danıştay kararlarının yürütülmesini durdurmaz tarihli ve sayılı caiz olmayan mallar ve haklar kenar başlıklı maddesi şöyledir aşağıdaki şeyler devlet malları ile mahsus kanunlarında haczi caiz olmadığı gösterilen mallar başvuru numarası karar tarihi iv


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve uyap aracılığıyla erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucu cumhuriyet başsavcılığınca cmk maddesi ile yetkili yürütülen soruşturma kapsamında tarihinde gözaltına alınmıştır ağır ceza mahkemesinin cmk maddesi ile görevli tarihli ve değişik sayılı kararıyla başvurucunun tutuklanmasına karar verilmiştir başvurucu ve diğer yedi şüpheli hakkında cumhuriyet başsavcılığının cmk maddesi ile yetkili tarihli ve sayılı iddianamesi ile örgüt faaliyeti çerçevesinde uyuşturucu madde ticareti yapmak suçunu işledikleri iddiasıyla kamu davası açılmış ve dava ağır ceza mahkemesinin cmk maddesi ile görevli sayılı dosyasına kaydedilmiştir mahkemece tarihli ve sayılı karar ile sayılı dava dosyasının mahkemenin sayılı dava dosyası ile birleştirilmesine yargılamanın sayılı dava dosyası üzerinden devam etmesine karar verilmiştir mahkemece tarihli ve sayılı karar ile sayılı dava dosyasının mahkemenin sayılı dava dosyası ile birleştirilmesine yargılamanın sayılı dava dosyası üzerinden devam etmesine karar verilmiştir mahkemece tarihinde başvurucunun tahliyesine karar verilmiştir mahkemece tarihli ve sayılı karar ile toplam on dört sanık hakkında hüküm kurulmuş başvurucunun suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olmak suçundan beraatine uyuşturucu madde ticareti yapmak suçundan yıl ay hapis ve tl adli para cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiştir karar başvurucu tarafından temyiz edilmiş olup temyiz incelemesi devam etmektedir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarih ve sayılı türk ceza maddesinin ve numaralı fıkraları maddesinin numaralı fıkrası tarih ve sayılı ceza muhakemesi maddesinin numaralı fıkrasının e bendi iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvurucu doğumlu olup üniversite öğrencisidir başvurucu tarihinde saat civarında dört arkadaşıyla birlikte ankaranın araç trafiğine kapalı ve daha çok kafeler ile kitapçıların bulunduğu merkezî yerlerinden olan yüksel caddesi ile başvuru numarası karar tarihi konur sokakın kesiştiği noktada yanlarında getirmiş oldukları katlanır masayı açarak bir stant kurmuştur başvurucunun da aralarında bulunduğu grup kurdukları standın ön ve arka tarafına üniversite öğrencilerinin kurduğu yaşadıkları sorunları çözmek için öğrenci kolektifleri platformuna ait bir afiş asmışlardır asılan afişin üzerinde şu ifadeler yer almaktadır çember kırılacak üniversite kazanacak mayısa sokaklara özgürlüğe öğrenci kolektifleri emniyet görevlileri saat stant açan grubun yanına gelerek herhangi bir makamdan izin almaksızın çevre ve gürültü kirliliği oluşturacak şekilde stant açmalarının kanunlara aykırı olduğunu eylemlerine son vermeleri gerektiğini aksi takdirde müdahale edileceği ikazında bulunmuşlardır aynı ikaz emniyet görevlileri tarafından saat yinelenmiş ancak anılan grup ikazlara uymayarak stant başında oturmaya devam etmiştir emniyet görevlileri saat yaptıkları üçüncü ikazın ardından gruba müdahale ederek afişleri indirmiş standı kaldırmış ve el afişlerini muhafaza altına almıştır tarihli ve sayılı kabahatler kanununun kamuya ya da özel kişilere ait alanlara izinsiz afiş asılması hâlinde yaptırım uygulanmasını düzenleyen maddesi uyarınca çankaya emniyet müdürlüğünün tarihli işlemiyle başvurucuya tl idari para cezası uygulanmıştır başvurucu idari para cezasına karşı ankara sulh ceza hâkimliğine hâkimlik itiraz yoluna başvurmuştur dilekçesinde stant açılarak barışçıl bir şekilde görüşlerin dile getirilmesinin ifade özgürlüğü kapsamında kaldığının açık olduğu ve afişlerin kendilerine ait olan masaya asıldığının dikkate alınması gerektiği savunulmuştur hâkimlik idari yaptırım kararı ile verilen idari para cezasının usul ve yasaya uygun olduğunu belirtmiş ve tarihinde itirazın reddine kesin olarak karar vermiştir anılan karar başvurucu vekiline tarihinde tebliğ edilmiş başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk ulusal ve uluslararası hukuk kaynakları için bkz abdulvahap can ve diğerleri b no başvurusu hakkında verilen karar v


formu ve eklerinde ifade ekliyle ilgili olaylar a anayasa mahkemesinin ihlal tarihinde vanda bir deprem meydana ve bu deprem sonucunda depremden sonra devam ve tarihinde ikinci bir deprem ikinci depremde van il merkezinde bulunan bir otel ve otelde kalmakta olan da yirmi enkaz kalarak van cumhuriyet resen da olarak bu nisan tarihli raporunda projelendirme ve bitimi ilgili mevzuat tarihli ilk depremden sonra binada hasar tespiti vurgulanan raporda bina sisteminin ilk depremden ve ikinci depreme kadar olan ifade raporda aynca proje ve bitimi eksikliklerden sahibi teknik uygulama sorumlusunun ve belediyenin ilgili biriminin deprem inceleme eksikliklerden ise sahibi ve gerekli tedbirleri almayan ilgili birimlerin kanaat sonucunda otel iletmecisi taksirle birden fazla neden olma van agu ceza mahkemesinde kamu vefat eden sahibi ve diger kamu yer kamu tarihli ve memurlar ve diger kamu kanunun ve maddeleri karan verilerek cumhuriyet karar cumhuriyet tarihinde van valisi erci afet ve acil durum afad bakam van afet acil durum il ve diger af ad kullanmaya somut bilgi ve belgelere ilgililer on inceleme gerektirecek bir durum ileme karar karar tarihi cumhuriyet tarihli birinci dairesince kanunda dair verdikleri kararlara herhangi bir itiraz yolu incelenmeksizin bir cumhuriyet karan anayasa mahkemesine bireysel anayasa mahkemesi tarihinde ise tarihinde kararlarla karar nedeniyle usul boyutu olan etkili ihlal sonucuna anayasa van valisi ve af ad yetkililerinin gereken tedbirlerin hususunda vurgu birinci depremde hasar tehlikesi bir risk eden anayasa ilk on alt gun sonra ikinci kapasitesi en otellerden biri sebebiyle hasar tespiti ilgililerden ifade anayasa son olarak hasar tespiti ve binalara engellenmesi konusunda yetkililerce ne ortaya koyacak delil ve yer talebinin karar ve bu kararla talebin bir itiraz de dikkat b anayasa mahkemesinin ihlal sonraki van eski valisi erci eski donemin van afet ve acil durum anayasa ihlal karan y tarihli izni van valisi erci ile van il afet ve acil durum on inceleme tarihli on raporundaki tespitler ilk depremden sonra van faaliyetlerine bunun kentler faaliyete hasta ve nakilleri bu ederken olup tehlike arz eden ile acil olarak on hasar tespit bu teknik personelle ve sunan binalar ile ve hizmetlerine ait binalara tarihinden tarihine kadar on hasar tespiti ancak otel ile birlikte diger tespitleri ikinci meydana karar tarihi on hasar tespitleri depreme tespit etme hasar bir diger depremde kesin kanaat on hasar tespit tarihli ve umumi hayata afetler tedbirlerle dair kanunun maddesine hak mahiyetinde bir olarak hem afad yetkilileri hem de van birinci depremden sonra binalara girilmemesi duyurular on inceleme raporunda cumhuriyet ileme koymama karan anayasa mahkemesince verilen ihlal kararlan anayasa mahkemesi kesin ve nedeniyle van eski valisi mk ile il afet acil durum cg izni verilmesi kanaat raporda erci eski ise depremden sonra binalara bu herhangi bir gibi erci ilk depremden sonra meydana gelen depremlerde ya da tarihli ikinci depremde can ve mal erci eski rf izni verilmemesi kanaat izni verilmemesine tarihinde karar u on incelemeyi yapan esasen on inceleme kamu olayda dair bir tespit ve anayasa mahkemesinin ihlal karan nedeniyle izni verilmesi kanaat ancak anayasa mahkemesinin ihlal karan vermesinin sebebi cumhuriyet denetimi etkili ve bir ceza kanun ve alman etkili ve olarak kabul edilmesi gerekir baka bir anayasa mahkemesinin amlan yerine getirilebilmesi izni verilmesi karar zorunlu aksine bir kabul maddesinin hale getirecektir donemin van valisi ile il afet acil durum kendilerine fiilleri dair delil ortada cezai gerektiren herhangi bir eylem yoktur donemin erci da olayla ilgili herhangi bir konusu cumhuriyet izni verilmemesi itiraz yoluna gidilmeksizin tarihinde karan karar tarihi izni verilmemesine edilmesi van valisi ile il afet acil durum karara itiraz izni verilmemesine karara tarihinde itiraz olan yigit mustafa mehmet sinem serpil ise uzun sure karara nedeniyle tarihinde bireysel bu birinci dairesince izni verilmemesi ilgililerin uygun etmemi nedeniyle iki kez iadesine karar yeniden birinci dairesine tarihinde ilgililere isnat edilen eylemin gerektirecek nitelikte reddine karar amlan tarihinde edilmesi yigit mustafa mehmet sinem ve serpil otuz tarihinde bireysel birinci dairesinin tarihli tarihinde mehmet ali emir nurten emir tuncel emir kemal emir sinem emir bilge akyol erol hale erol lale imren ecem nur ve alp eren ise otuz tarihinde bireysel donemin af ad bakan vekili cumhuriyet izni istenmesi tarihinde donemin afad bakan vekili on inceleme yapma yetkisinin ait belirterek on inceleme sonucunda tarihli rapor amlan rapordaki tespitler tarihli ve afet ve acil durum ve kanunun van depremi olan maddesine il afet ve acil durum sevk ve idaresinden vali sorumludur afet ve acil durumlarda meydana gelen ve hasan tespit etmek ise il afet ve acil durum kanunun maddesine arazinin tehlikeli durumu ve hasar ve gerekenler o il ve ilenin en amirine ayn bir rapor verilir bu de il afet ve acil durum aittir yine kanun af ad gereken hallerde meydana gelen hasan tespit etmek diger kurum ve kurululardan ya da mimar talep etme karar tarihi burada gereken haller ile ifade edilen durumun af ad il gelen talepleri eklinde gerekmektedir duyulan teknik personelin evre ve ivedilikle yer alan depremden sonra tehlikenin ve gereken beyanlar ile ilgili olarak af ad bakan vekilinin bu bir af ad bakan vekili binalara girilmemesi ikazda on inceleme raporunda nihai olarak donemin af ad bakan vekili ilgili kanunlar ve ikincil yer alan yerine veya iki deprem hasar denetimini ve gereken idari tedbirleri kasten ihmal dair izni verilmesi gerekli makul bir bulguya izni verilmemesinin uygun kanaati tarihli on inceleme raporundaki tespit ve izni verilmemesine karar cumhuriyet tarihli karan ile ankara cumhuriyet karar ankara cumhuriyet tarihinde on inceleme raporunun eki bilgi ve belgelere uygunluk arz izni verilmemesi itiraz yoluna gidilmeksizin karan am tarihinde mehmet ali emir nurten emir tuncel emir kemal emir sinem emir bilge akyol erol hale erol lale imren ecem nur ve alp eren bireysel izni verilmemesine karara itiraz mehmet ali emir nurten emir tuncel emir kemal emir sinem emir bilge akyol alp eren ecem nur erol hale erol ve lale imrenin birinci dairesinin tarihli ilgiliye isnat edilen eylemin gerektirecek nitelikte reddine karar amlan karar tarihinde tarihinde bireysel diger itirazlan ise birinci dairesince tarihinde tarihli karara daha incelenerek karara diger itirazlar aynca karar verilmesine yer bu da bireysel karar tarihi c konusu olaya ceza van cumhuriyet tarihli iddianamesi ile vefat eden eski sahibi msbnin tb otelin ve iletmecisi taksirle ve yaralanmaya neden olma istemiyle dava van agir ceza mahkemesinin tarihli tbnin taksirle ve yaralanmaya neden olma ay gun hapis ile karar temyiz incelemesi d konusu olaya tam davalan afet ve acil durum evre ve sehircilik van belediye ile van aleyhine tam idare mahkemeleri devam iv ilgili hukuk a ulusal hukuk tarihli ve afet ve acil durum ve kanunun kenar maddesi en amiridir ve a hizmetlerini mevzuat ve programlara amar ve stratejik performans hizmet kalite ve ve afet ilkesine uygun olarak b afet ve acil durum koordinasyon kurulunun kurul bulunmak c afet ve acil durum hallerinde koordine etmek ve bilgilendirmek r sivil savunma arama ve kurtarma birlik yerlerini ilgili kamu kurum ve ve sivil toplum ile koordine ederek belirlemek d tarihli ve kamu ve kontrol kanunu bir ir atamak e resmi ve kurum ve ile j ve halkla faaliyetlerini planlamak ve g raporu ve eylem karar tarihi g babakan veya ilgili bakan verilecek benzeri yapmak bakan bu kanunda belirtilen hizmetlerin babakana karl sorumludur kanunun maddesinin ilgili afet ve acil durum fara olarak valiye afet ve acil durum sevk ve idaresinden ildeki afet ve acil durum faaliyetlerinin birincil derecede vali sorumludur afet ve acil durum teklifi ile babakan veya babakan diger personel ise il norm dahilinde vali personelinin il gerici vali afet ve acil durum a afet ve acil durum tehlike ve risklerini belirlemek afet ve acil durum yapmak b afet ve acil durum risk azaltma ve il idareler ile kamu kurum ve ve koordinasyon irinde yapmak uygulamak ve uygulatmak r afet ve acil durumlarda meydana gelen ve tespit etmek veya ettirmek k ve valinin diger yapmak kanunun maddesi diger mevzuatta bu kanun giren konularla ilgili olarak acil durum gene kileri sivil savunma gene ve ve afet gene ile giren konularda veya ve olan afet ve acil durum ve ilgisine afet ve acil durum kanunun maddesi a esas olmak ve kurulacak fen afetin meydana arazinin durumu ile ve kamu tesisleri incelenerek hasar tespit raporu gereken hallerde meydana gelen tespit etmek ve diger kurum ve kurulular mahalli idareler ve meslek konusunda deneyimli yeteri kadar hasar tespiti derhal karar tarihi arazinin tehlikeli durumu ve hasar ve gerekenler o il ve en amirine bir rapor verilir bu makamlarca boyle binalar derhal gerekenler irin en gun sure verilerek tehlikenin giderilmesi sahiplerine bildirilir mahallinde sahibi takdirde durum mahalli ilan edilmek suretiyle bildiri mal sahibi veya vekili bu bildiriye karl irinde yetkili idare itiraz edebilir mare bu en ger gun irinde inceler ve karara suresinde itiraz yahut itiraz olunup da idare onaylanan mal sahibi takdirde bu binalara el konularak elde edilecek malzeme bedelinden uzere mahallin en buyuk amirinin emri ile esas olmak uzere fen mahiyetteki hasar tespit tarihinden itibaren otuz gun irinde itiraz edilebilir ve hasar tespit ancak birlikte dava konusu edilebilir gayrimenkulleri kesin bir olarak tespit edilenlerin veya gayrimenkullerinin hasar tespiti yoluna gitmeden tarihinden itibaren otuz gun irinde ilgili idareye zorunludur b hasar fakat olan fen artlara tamiri kadar irine girilmesine ve izin verilemez bu binalar irinde tamir ve itiraz da takdirde esaslar dahilinde halinde bu itiraz mahalli idare gun irinde incelenir ve karara sebepleri yerinde takdirde sure ay daha c resmi daire ve ait binalardan bu madde gerekenler ilgili daire ve sonradan karzlanmak r yer kaya gibi afetlerde tehlikenin veya ihtimal uzerine tehlikeye karl kesin tedbir kadar veya hasara tamirine edilmez tedbir karar takdirde tehlikeli mahal irindeki binalar yukardaki esaslar dahilinde ve afete karl arazide gerekli tedbirlerin tehlikeye maruz ve baka yere daha ekonomik bu tedbirlerin irin uncu maddede fondan tehlikenin giderilmesiyle ilgili tedbirler irin harcamalar tabi tutulmaz d afete veya muhtemel yerlerde veya baka yerlerde gerici olarak uzere baraka ve konutlar edilebilir ettirilebilir kiralanabilir veya bu tedbirlerin zamanda yerine getirilmesinin hallerde gerici iskan tedbirlerini kendileri almak isteyenlere nakdi da gerici ileri irin gerekli ile afetzedelere nakden ve oturulacak sure ve olunur karar tarihi bu harcamalar ve tabi tutulmaz tarihli ve afetlere acil ve planlama dair ilgili maddeleri kapsam madde bu acil hizmetlerini vali ve kaymakamlar ve ilgili kurulular diger kamu kurum ve kurulular ile askeri birlikler ve afetten gerekli acil ve afet acil hizmet ve faaliyetlerinin koordinasyonu ve kapsar sorumluluk madde vali ve kaymakamlar kurum ve kurulular ile askeri birlikler ilgili mevzuat ve bu acil ve acil ilgili kendilerine verilen yerine getirmekten sorumludurlar afetin meydana gelmesinden itibaren gereken her acil tedbirlerin ve acil bir emir beklemeden afetin meydana yerin amiri sorumludur koordinasyon ve madde acil yapmaktan sorumlu makamlar koordinasyon ve a kurum ve kurulular kendilerine ait en tespit etmekten ve bilgi vermekten sorumludurlar ancak bu alman bilgiler planlama b ve afet acil sorumlu garnizon ve askeri birlikler ile askeri acil da vali ve kaymakamlar ile koordineli olarak c afetler acil sivil hal ve sava planlama direktifinde belirtilen sivil savunma ile koordine edilir acil hizmet madde acil hizmetlerini sorumlu komite bu hizmetleri belirtilen hizmet ile on hasar tespit ve hizmetleri grubu karar tarihi on hasar tespit ve gerici hizmetleri grubu madde on hasar tespit ve gerici hizmetleri grubunun ve servisleri b alman haberlere nerelere ne kadar on hasar tespit ekibi tespit eder belirler kesin hasar tespitleri irin gerekli bilgileri afetten sonra konut resmi ve ile hayvan en zamanda tespitini tedbirleri can olan ve gereken belirler tarihli ve afet ve acil durum merkezleri ilgili maddeleri amar ve kapsam mad de bu ve meydana gelen afet ve acil durumlara ulusal ve yerel ve buna faaliyetlerinin etkin bir afet ve acil durum merkezi ile afet ve acil durum merkezlerinin ve ile bunlar koordinasyon ve belirlemektir dayanak madde bu tarihli ve afet ve acil durum ve kanun mad de bu yer alan a acil durum toplumun veya belli kesimlerinin normal hayat ve faaliyetlerini durduran veya kesintiye ve acil gerektiren ve bu kriz halini karar tarihi b afet toplumun veya belli kesimleri irin fiziksel ekonomik ve sosyal normal ve insan faaliyetlerini durduran veya kesintiye teknolojik veya insan c afet ve acil durum koordinasyon kurulu kanunun maddesinde kurulu afet ve acil durum kurulu kanunun maddesinde kurulu d bakan afet ve acil durum e afet ve acil durum j afet ve acil durumlara etkin her faaliyeti g afet ve acil durumlarda can ve mal kurtarma ibate mal ve koruma sosyal ve psikolojik destek ve benzeri hizmetlerin verilmesine ifade eder afet ve acil durum merkezi ve madde ve meydana gelen afet ve acil durumlarla ilgili olarak ve faaliyetlerinde kamu kurum ve afet ve acil durum merkezleri ile sivil toplum babakan koordinasyon ve personelinden ve saat afet ve acil durum merkezi kurulur merkezin idari ileri ile sekreterya hizmetleri dairesi afet ve acil durum merkezinin a ve meydana gelen afet ve acil durumlarla ilgili bilgiler toplamak ve bu bilgileri ilgili makamlara iletmek b takip etmek afet ve acil durum merkezleri koordinasyon ve c ulusal ve insani ve faaliyetlerini koordine etmek afet ve acil durum faaliyetler ve ile ilgili olarak kamuoyunu bilgilendirmek ve kamuoyunun ve bilgilendirilmesi irin gerekli tedbirleri almak d diger devletlerin ve ilgili gerekli koordinasyon ve yapmak e afet ve acil durum merkezlerinde personelin egitimi ve denenmesi irin tatbikatlar planlamak ve icra etmek karar tarihi j afet ve acil durum merkezlerinde incelemeler yapmak ve gerekli hususlarda bulunmak sorumluluk ve yetki devri madde bu yerine getirilmesinden kamu kurum ve en ile valiler ve kaymakamlar sorumludur afet ve acil durum merkezinin halde ve afet ve acil durum merkezinin her an faaliyete ilgili makam ve merkezlerin bilgilendirilmesinden afet ve acil durumlarda babakan koordinasyon ve bakan sorumludur kamu kurum ve afet ve acil durum merkezleri ile sivil ve hizmetleri ile ilgili olarak karl sorumludur bu hizmetlerin yerine getirilmesinde ilke ve belirler babakan ihtisas gerektiren faaliyetlerinin koordinasyonunu ilgili kamu kurum ve verebilir babakan bu ilgili yetkilerini bakan ile kullanabilir kanunun kenar maddesi bu kanunun memurlar ve diger kamu izin vermeye yetkili mercileri belirtmek ve izlenecek kanunun on inceleme kenar maddesinin birinci vermeye yetkili merci bu kanun giren bir sue bizzat veya maddede bir on inceleme kanunun on inceleme yetkisi ve rapor kenar maddesinin ilgili on inceleme ile veya ile yetkilerini haiz olup bu kanunda bulunmayan hususlarda ceza muhakemeleri kanununa yapabilirler inceleme memur veya diger kamu ifadesini de almak suretiyle yetkileri dahilinde bulunan gerekli bilgi ve belgeleri bir rapor durumu izin vermeye yetkili sunarlar on inceleme birden ok raporda belirtilir yetkili merci bu rapor izni verilmesine veya verilmemesine karar verir bu kararlarda gereke zorunludur karar tarihi kanunun kenar maddesinin ilgili yetkili merci izni verilmesine veya verilmemesine cumhuriyet inceleme memur veya diger kamu ve varsa bildirir izni verilmesine karara inceleme memur veya diger kamu izni verilmemesine karara ise cumhuriyet veya izin vermeye yetkili merciler verilen koymama da itiraz y oluna gidebilir verilen kararlar kesindir b hukuk a insan haklan mahkemesi tehlikeli faaliyetlerin sebep kazalara adli verilecek cevaplar ortaya konulan ilkelerin afetler da uygulanmaya belirtmektedir pozitif tedbirleri alma sebebiyle devletin konusu olaylar neticesinde can durumlarda a insan haklan maddesinin hukuk sistemi bunu halinde ceza verilmesini nitelikte ve etkinlik kriterlerini resmi ve bir gerekmektedir m ve b no denetim ve eksiklik ve kusurlan tespit edilen memurlar on olarak idarenin izin vermemesi nedeniyle ceza maddesi sorun tespit etmektedir m ve digerleri turkiye turkiye b no v inceleme gereke mahkemenin tarihinde incelenip a iddialan ve van il merkezinde bulunan bir otel tarihinde meydana gelen ikinci depremde sonucu kaybetmesinde yetkililerin donemin af ad bakan vekili gerekli kanunda belirtilen yerine getirmemesi binaya girilmemesi konusunda oteli olarak otelde hasar tespiti yeteri kadar uzman afetzedelerin bina ve tesisleri tespit etmemesi nedenleriyle can sorumlu karar tarihi donemin af ad bakan vekili izni verilmemesi ankara cumhuriyet karan verilmesi izni verilmemesine karara olarak reddedilmesiyle bu adli surecin sona ermesi ve anayasa mahkemesince verilen ihlal yerine getirilmemesi nedenleriyle adil ve etkili ihlal iddia donemin van valisi mk ile il afet acil durum cgnin otelde gibi hasar tespiti gerekli ve bilgilendirerek uyanlarda nedeniyle can sorumlu izni verilmemesi bu karara karara uzun ve gibi incelenmeksizin reddedilmesi nedenleriyle adil ve etkili ihlal ileri kamu atfedilen kusur taksire somut etkili giderim yolunun tazminat tam derdest hususunun kabul edilebilirlik anayasa mahkemesinin ihlal cumhuriyet kamu isnat edilen eylemler bir ve on inceleme dahi ileme koymama karan verilmesi izni verilmemesi olarak amlan karara itiraz dahi vurgu ihlal sonra ise y cumhuriyet izni talep on inceleme raporunda izni verilmemesi itiraz ve bu ihlal tespit edilen eksikliklerin yerine ifade birinci dairesinin reddine on incelemede ise kusur tespit edilmemi ve bu izni verilmemesi ile reddine karar verilmesinde sorun dair kanaat b maddi ve manevi kenar maddesinin birinci herkes maddi ve manevi koruma ve sahiptir devletin temel ama ve kenar maddesinin ilgili karar tarihi devletin temel amar ve cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak ve toplumun refah huzur ve temel hak ve sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle surette siyasal ekonomik ve sosyal engelleri ve irin gerekli anayasa mahkemesi hukuki nitelendirmesi ile olay ve hukuki tavsifini kendisi takdir eder tahir canan b no anayasa mahkemesinin ihlal yerine getirilmemesi nedeniyle adil ve etkili da ihlal ileri somut anayasa mahkemesince verilen ihlal yerine getirilip ve ihlal sonra yeni etkili ve bir ceza yerine getirip incelenmesi gerekmektedir bu durumda incelemenin maddesinde alman devlete ait etkili adil ve etkili haklan aynca gerek kabul edilebilirlik kamu atfedilen taksire ve bu nedenle etkili giderim yolunun tazminat yolu bu hususun meselesi anayasa mahkemesince amlan husus daha ve meselesine devletin pozitif usule boyutu kabul edilemez serpil ve digerleri b no bu konuda yeniden gerek bu hakka bir ancak olan serpil ve digerleri somut olayda anne baba e ve bu nedenle ehliyeti bir eksiklik dayanaktan yoksun ve kabul karar verilmesini gerektirecek baka bir neden de usul boyutunun ihlal kabul edilebilir karar verilmesi gerekir anayasa mahkemesince verilen ihlal yerine getirilip anayasa mahkemesinin ve tarihli ihlal yerine ileri karar tarihi anayasa mahkemesi ve tarihlerinde kararlarla cumhuriyet ileme karar nedeniyle usul boyutu olan etkili ihlal sonucuna bkz amlan kararlarda edilen ile ilgili olarak etkili sonucuna temel nedeni cumhuriyet koymama karan anayasa mahkemesi ihlal sonucuna cumhuriyet verilen ileme koymama hasar tespiti ve binalara engellenmesi konusunda yetkililerce ne ortaya koyacak herhangi bir ve devam ettirilmesi talebin bir itiraz de onunu edilen ihlal bu ilgililer izni verilmesini ya da zorunlu hale anayasa mahkemesinin ihlal kararlan hasar tespiti ve binalara engellenmesi konusunda kamu yerine getirip getirmediklerine dayanmakta ise de anayasa mahkemesinin edilen ihlal bu mutlaka cumhuriyet sonucu cumhuriyet ileme koymama karan kamu bulunup ortaya koyacak nitelikte bir inceleme amlan ihlal yerine getirilmesi yeterli kamu tespitine incelemenin ve ihlal ne hususu kamu ilgili olarak mevzuatta baka bir amlan ihlal kararlan kamu lehine getirilen edilmesini gerektirmemektedir kamu ortaya koymaya idari organlar tahkikat da yeterli somut olayda kanun on inceleme on incelemenin fiilen etkili olup olarak anayasa mahkemesinin ihlal yerine ve ihlalin ortadan karar verilmesine imkan verebilir somut olayda ihlal cumhuriyet uzerine ilgili idarelerden izni yandan izni talebi uzerine ve hasar tespiti ve binalara engellenmesi konusunda yetkililerce ne on incelemeler on incelemelerde elde edilen bulgular itiraz yolu olmak uzere izni talebi kararlar yollan ve izni verilmemesine kararlara kari reddedilmesi uzerine anayasa mahkemesine yeni karar tarihi anayasa mahkemesinin ve tarihli ihlal ilgililerce yerine tespit edilmektedir on incelemelerin maddesinin birinci nitelikte olup diger bir ifadeyle etkili olup hususu anayasa mahkemesi yerine getirilip bir mesele olup incelenecektir bu itibarla anayasa mahkemesi yerine yolundaki temelsiz kanaatine esas a genel ilkeler maddesinde maddesiyle birlikte devlete negatif pozitif de serpil ve digerleri pozitif devletin yetki bulunan bireylerin kamu diger bireylerin ve hatta kendi eylemlerinden kaynaklanabilecek risklere koruma devlet tehdit ve risklere ve koruyucu yasal bununla da yetinmeyerek gerekli idari tedbirleri bu aynca bireyin her tehlike tehdit ve koruma de serpil ve digerleri devletin gerektirebilecek artlar can durumlarda kamu maddesi yetkileri dahilinde imkanlan kullanarak tehdit ve risklere etkili yasal ve idari tedbirleri ifade edilmelidir bu kapsamda amlan yasal ve idari tedbirler ihlalleri ve faillerin nitelikte bu tehlikeye her durum serpil ve digerleri yandan pozitif yerine getirilmesi tedbirlerin belirlenmesi idari ve takdirinde olan bir husustur hak ve pek benimsenebilir ve mevzuatta herhangi bir tedbirin yerine getirilmesinde olunsa bile pozitif diger bir tedbir ile yerine getirilebilir bilal turan ve digerleri b no bir ve bir tehlikenin kamu ya da bilinmesi durumlarda makul kamu bu tehlikenin tedbirler gerekir ancak insan ve kaynaklar veya faaliyet tercihi dikkate pozitif kamu makamlan am yorumlanamaz serpil ve digerleri karar tarihi devletin pozitif aynca usule bir de devletin pozitif usule olmayan her belirlenmesini ve gerekiyorsa etkili bir gerektirmektedir bu temel koruyan hukukun etkili bir kamu veya sorumluluklan meydana gelen ya da diger bireylerin fiilleriyle nedeniyle ilgililerin hesap vermelerini serpil ve digerleri usule bu olarak cezai hukuki ve idari nitelikte yerine getirilebilir kasten veya muamele sonucu meydana gelen maddesi devletin tespitini ve nitelikte bir cezai bu olaylarda idari ve tazminat davalan sonucunda idari bir veya tazminata ihlali gidermek ortadan yeterli serpil ve digerleri olmayan fiiller nedeniyle meydana gelen bir benimsenebilir bu kapsamda veya ihlaline kasten sebebiyet verilmeyen durumlarda pozitif her olayda mutlaka ceza gerektirmez hukuki idari ve hatta disiplinle ilgili hukuk yeterli olabilir serpil ve digerleri bununla birlikte olmayan fiiller nedeniyle meydana gelen kamu muhakeme bir kusuru veya konusu kendilerine verilen yetkiler tehlikeli bir faaliyet nedeniyle riskleri bertaraf etmek gerekli ve yeterli durumlarda ilgililer diger hukuk olsalar dahi tehlikeye girmesine neden olanlar bir ceza gerekir serpil ve digerleri diger taraftan ceza koruyan hukukun etkili bir ve hesap vermesini olmakla birlikte bu kesin olarak bir elde etmeyi uygun gerektirir maddesi bir nedeniyle ya da gibi devlete mahkumiyetle de serpil ve digerleri kamu devlet ifa etmeleri ve ile ortaya durumlarla olarak edilme ve tehdidi olma riski ile nedeniyle adli belirli bir iznine hukuk devletinde makul hidayet ve b no nitekim maddesinin memurlar ve diger kamu iddia edilen ceza kanunla belirlenen istisnalar kanunun idari mercinin iznine hidayet ve karar tarihi ilkesi anayasa bir arada ve hukukun genel ilkeleri tutularak zorunlu etkili ve kamu izin artma kurallar birbiriyle uyumlu bir gereklidir hidayet ve tina b ilkelerin olaya somut olayda vanda meydana gelen ikinci depremde otel sonucu ilk depremden sonra otel hasar tespiti nedeniyle ihmali bulunan kamu izni etkili ceza ileri bu noktada devletin koruma meydana gelen afet olarak ile ve yaralanma gerekli tedbirlerin bir zorunluluk belirtilmelidir devletin pozitif usule ise ile almakla olan kamu bir ihmallerinin bulunup tespit edilmesi ihmal tespit edilmesi halinde etkili bir giderim gerekmektedir kamu ihmalleri bulunup tespit edilebilmesinde uygun ya da ihmal tespit edilmekle birlikte durumlarda etkili ihlal karar verilebilecektir nitekim anayasa mahkemesi maden meydana gelen degaj ile metan zehirlenmesi sonucu kaybeden olayda sorumluluklan tespit olan kurumu kurulu bakam ve kanun izni verilmemesi nedeniyle etkili ihlal karar ve digerleri b no aym arama kurtarma batan botun kaybeden emniyeti genel personelinin ve on inceleme kusur durumu tespit olan emniyeti genel kanun izni verilmemi nedeniyle etkili ihlal sonucuna dilek gem ve digerleri b no somut konu olaya olarak daha ise depremden sonra hasar tespit gerekli kamu ihmalleri bulunup tespit edilmesini nedeniyle y cumhuriyet ileme koymama etkili ihlal sonucuna bkz karar tarihi bu kapsamda somut olayda uygulanan izni kamu olayda ihmalleri bulunup tespitini ya da ihmal tespit engellenmesi sonucunu gerekmektedir konu olayda vanda meydana gelen ilk depremden sonra devam ve ilk depremden on gun sonra ikinci bir deprem meydana ikinci depremde sebebiyet veren otel ilk depremden sonra hasar tespiti ve kamu makamlan bu binaya bir nedenleriyle ilgili birimlerin sorumlu iddia edilmektedir on incelemede ilk depremden sonra olup tehlike arz eden durumu ile acil olarak van on hasar tespit bu teknik personelle ve egitim hizmeti sunan binalar ile ve kamu hizmetlerine ait binalara ilk deprem ile ikinci deprem on alti gunluk sure top lam on hasar tespitinin ancak otel da hasar tespit ikinci depremin meydana tespit depremden sonraki afad yetkilileri ve van binalara girilmemesi duyurular on incelemede depremden sonra kamu makamlan bir hareketsiz konusu ve gibi faaliyetlerin hasar tespit derhal tespit donemin afad bakan vekili on incelemede ise af ad yetkileri dahilinde diger kurum ve kurululardan personel talep etme yetkisini kullanarak evre ve sehircilik personel ve binalara girilmemesi konusunda kamuoyuna tespit amlan hususlar inceleme kamu gerekli bir ihmallerinin dair delil izni verilmemesi kararlar izni kamu sebebiyle ileri iddia ve nedeniyle gereksiz ithamlarla bu her turlu korku ve uzak yoluyla kamu hizmetlerinin iddia olunan ceza bir on inceleme on inceleme memurlar ve diger kamu sebebiyle iddia edilen bir konusunda ceza ortaya koyacak somut veri bulunup karar tarihi bu kapsamda izni amlan ceza geciktirecek etkin engel olacak ya da kamu muafiyeti somut olaya on incelemelerde kamu ileri ihmal bir tetkik vali ve afad il olayda hareketsiz yetkileri ve derhal harekete tedbirleri ancak ilk depremden sonra meydana gelen hasarlan tespit etmek bir sure olan on gun sonra hasar tespit tamamlanamadan ikinci depremin meydana af ad bakan vekilinin ise ilgili kanunlar ve ikincil yerine getirmemesi gibi bir durumun konusu il gelen talep uzerine evre ve sehircilik ivedilikle personel tespit bu tespitler ise izni verilmemesi kararlar somut olayda izni bir ceza gerektirecek somut veri bulunup ceza geciktirecek etkin engel olacak ya da kamu muafiyeti yukanda ihlal aksine bu konu olayda kamu ihmallerinin tespit edilmesinde uygun ya da tespit edilen ihmali adli makamlar engellenmesi gibi bir bunun sira izni vermemesi toplam ti bir surede karara ceza geciktirmemesi ve etkin engel itiraz mercilerinin itirazlan ti ay karara gerekmektedir somut olayda itiraz izni verilmemesine ilgililerin nedeniyle birden fazla defa mahalline karar ve bu nedenle karara uzun zaman ve karara kamu daha olmakla birlikte gecikmenin tek bama etkili ihlal eder nitelikte maddesinde alman usule boyutunun ihlal karar verilmesi gerekir a y usule boyutunun ihlal kabul edilebilir karar tarihi b maddesinde alman usule boyutunun ihlal c giderlerinin uzerinde d bir adalet tarihinde karar verildi bakan bakanvekili bakanvekili arslan burhan engin dye dye dye serdar serruh kaleli recep dye dye dye hicabi dursun celal muammer top al dye dye dye m hasan tahsin kadir dye dye dye hakyemez


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucular ve ailesi eskişehir nolu aile hekimliği tarafından görevlendirilen sağlık ekiplerince ziyaret edilmiş başvuruculara aşı yapılmak istenmiş ancak çocuklara aşı yapılması talebi başvurucuların ebeveynleri tarafından reddedilmiştir başbakanlık sosyal hizmetler ve çocuk esirgeme kurumu eskişehir sosyal hizmetler müdürlüğü tarafından tarihinde talep tarihine kadar başvurucuların aşılarının hiçbirinin yaptırılmadığı ve ailenin konuya ilişkin yönlendirmelere kapalı olduğu belirtilerek başvurucular hakkında tarihli ve sayılı çocuk koruma kanunu uyarınca sağlık tedbirine hükmedilmesi talep edilmiştir eskişehir aile mahkemesinin tarihli ve sayılı kararı ile başvurucular hakkında sayılı kanunun maddesinin numaralı fıkrasının d bendi uyarınca sağlık tedbiri uygulanmasına hükmedilmiştir anılan kararın temyiz edilmesi üzerine yargıtay hukuk dairesinin tarihli ve sayılı ilamıyla derece mahkemesi kararının bozulmasına karar verilmiş ve bozma ilamı gerekçesinde sayılı kanun uyarınca verilebilecek koruyucu ve destekleyici tedbirler hususunda çocuk mahkemelerinin yetkili olduğu ve başvurucularla ilgili koruma kararının eskişehir çocuk mahkemesi tarafından değerlendirilmesi gerektiği belirtilmiştir bozma kararı üzerine yapılan yargılama sonucunda eskişehir aile mahkemesinin tarihli ve sayılı görevsizlik kararı ile dosya eskişehir çocuk mahkemesine gönderilerek mahkemenin tedbir talep sayılı dosyasına kaydı yapılmıştır eskişehir çocuk mahkemesinin tarihli ve tedbir talep sayılı kararıyla başvurucular hakkında sayılı kanunun maddesinin numaralı fıkrasının d bendi uyarınca sağlık tedbiri uygulanmasına karar verilmiş ve karar gerekçesinde başvurucular hakkında sosyal inceleme raporu hazırlandığı ve çocuklar hakkında sağlık tedbiri uygulanmasının fayda sağlayacağının anlaşıldığı belirtilmiştir anılan karara başvurucular temsilcisi tarafından yapılan itiraz eskişehir ağır ceza mahkemesinin tarihli ve değişik sayılı kararı ile reddedilmiştir karar tarihinde başvurucular vekiline tebliğ edilmiş ve tarihinde bireysel başvuruda bulunulmuştur aile ve sosyal politikalar bakanlığı eskişehir müdürlüğü tarafından anayasa mahkemesine hitaben gönderilen tarihli yazıda başvurucular hakkındaki sağlık tedbirinin infaz edilmediği belirtilmiştir sağlık bakanlığı türkiye halk sağlığı kurumu halk sağlığı kurumu tarafından anayasa mahkemesine hitaben gönderilen tarihli yazıda zorunlu aşı uygulamasının ve sağlık bakanlığının tarihli ve sayılı genişletilmiş bağışıklama programı konulu genelgenin genelge kanuni dayanağı bağlamında tarihli ve sayılı umumi hıfzıssıhha kanununun ve maddeleri çerçevesinde sağlık bakanlığına verilen yetkilerden bahsedilmiş genelgenin uygulamaya konulduğu tarihte yürürlükte bulunan tarihli ve sayılı mülga sağlık bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun hükmünde kararname ile halihazırda yürürlükte bulunan tarihli ve sayılı sağlık bakanlığı ve bağlı kuruluşlarının teşkilat ve görevleri hakkında kanun hükmünde kararname hükümlerinden söz edilerek halk sağlığının korunması ve geliştirilmesi hastalık risklerinin azaltılması ve önlenmesi sağlık için risk oluşturan faktörlerle mücadele edilmesi bulaşıcı ve bulaşıcı olmayan kronik hastalıklar ve belirli hastalık ve risk grupları ile ilgili izleme inceleme araştırma başvuru numarası karar tarihi bağışıklama ve kontrol çalışmaları yapılması görevinin halk sağlığı kurumuna verildiği belirtilmiştir söz konusu yazıda ayrıca sayılı kanunun maddesinde yer alan hastalara veya hastalığa maruz bulunanlara serum ve aşı tatbiki ifadesini içeren hükümle zorunlu aşı uygulamasının sayılı kanunun maddesinde belirtilen hastalıklardan birinin zuhuru veya zuhurundan şüphelenilmesi durumunda alınacak tedbirler arasında sayıldığı ifade edilmiştir bunun yanı sıra sayılı kanunun maddesi uyarınca maddede belirtilen hastalıklardan başka bir hastalığın şekil alması veya böyle bir tehlikenin baş göstermesi durumunda da ilgili hastalığa karşı sayılı kanunda yer alan tedbirlerin alınması vazifesinin de sağlık bakanlığına verildiği söz konusu düzenleme karşısında maddede belirtilen hastalıklar haricinde olmakla birlikte diğer bulaşıcı ve salgın hastalıkların da zorunlu aşı uygulaması kapsamında değerlendirilebilmesi imkanı bulunduğu belirtilmiştir b hukuk sayılı kanunun tanımlar başlıklı maddesinin numaralı fıkrasının a bendinin numaralı alt bendi şöyledir bu kanunun uygulanmasında a çocuk daha erken yaşta ergin olsa bile yaşını doldurmamış kişiyi bu kapsamda korunma ihtiyacı olan çocuk bedensel zihinsel ahlaki sosyal ve duygusal gelişimi ile kişisel güvenliği tehlikede olan ihmal veya istismar edilen ya da suç mağduru çocuğu eder sayılı kanunun koruyucu ve destekleyici tedbirler başlıklı maddesinin numaralı fıkrasının d bendi şöyledir koruyucu ve destekleyici tedbirler çocuğun öncelikle kendi aile korunmasını sağlamaya yönelik danışmanlık eğitim bakım sağlık ve barınma konularında alınacak tedbirlerdir bunlardan d sağlık tedbiri çocuğun fiziksel ve ruhsal sağlığının korunması ve tedavisi için gerekli geçici veya sürekli bakım ve rehabilitasyonuna bağımlılık yapan maddeleri kullananların tedavilerinin yapılmasına yönelik tedbirdir tarihli ve sayılı tababet ve şuabatı sanatlarının tarzı dair kanunun maddesinin ilk cümlesi şöyledir tabipler diş tabipleri ve dişçiler yapacakları her nevi ameliye için hastanın hasta küçük veya tahtı hacirde ise veli veya vasisinin evvelemirde muvafakatını alırlar tarihli ve sayılı umumi hıfzıssıhha kanununun maddesi şöyledir kolera veba veya zatürree şekli lekeli humma karahumma tiroidi daimi surette basil çıkaran mikrop hamilleri dahi humması veya her nevi gıda maddeleri çiçek difteri kuşpalazı bütün dahi sari beyin humması müstevli uyku hastalığı sari dizanteri basilli ve amipli lohusa humması ruam kızıl şarbon felci kızamık cüzam miskin ve malta humması hastalıklarından biri zuhur eder veya bunların birinden şüphe edilir veyahut bu hastalıklardan vefiyat vuku bulur veya mevtin bu hastalıklardan biri sebebiyle husule geldiğinden şüphe olunursa aşağıdaki maddelerde zikredilen kimseler vakayı haber başvuru numarası karar tarihi mecburdurlar kudurmuş veya kuduz şüpheli bir hayvan tarafından ısırılmaları kuduza müptela hastaların veya kuduzdan ölenlerin ihbarı da mecburidir sayılı kanunun maddesi şöyledir nci maddede zikredilenlerden başka her hangi bir hastalık şekil aldığı veya böyle bir tehlike baş gösterdiği takdirde o hastalığın veya her hangi bir hastalık şeklinin memleketin her tarafında veya bir kısmında ihbarı mecburi olduğunu ilana ve o hastalığa karşı bu kanunda mezkür kaffesini veya bir kısmını sıhhat vı muavenet vekaleti salahiyettardır sayılı kanunun maddesinin birinci fıkrasının numaralı bendi şöyledir nci maddede zikredilen hastalıklardan biri zuhur ettiği veya zuhurundan şüphelenildiği takdirde aşağıda gösterilen tedbirler tatbik olunur hastalara veya hastalığa maruz bulunanlara serum veya aşı sayılı kanunun maddeleri tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanan hasta hakları yönetmeliğinin kenar başlıklı maddesinin birinci fıkransın d bendi şöyledir sağlık hizmetlerinin sunulmasında aşağıdaki ilkelere uyulması şarttır d tıbbi zorunluluklar ve kanunlarda yazılı haller dışında rızası olmaksızın kişinin vücut bütünlüğüne ve diğer kişilik haklarına dokunulamaz hasta hakları yönetmeliğinin rızası olmaksızın tıbbi ameliyeye tabi tutulmama kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrası şöyledir kanunda gösterilen istisnalar hariç olmak üzere kimse rızası olmaksızın ve verdiği rızaya uygun olmayan bir şekilde tıbbi ameliyeye tabi tutulamaz hasta hakları yönetmeliğinin hastanın rızası ve izin kenar başlıklı maddesi şöyledir tıbbi müdahalelerde hastanın rızası gerekir hasta küçük veya mahcur ise velisinden veya vasisinden izin alınır hastanın velisinin veya vasisinin olmadığı veya hazır bulunamadığı veya hastanın ifade gücünün olmadığı hallerde bu şart aranmaz kanuni temsilcinin rızasının yeterli olduğu hallerde dahi anlatılanları anlayabilecekleri ölçüde küçük veya kısıtlı olan hastanın dinlenmesi suretiyle mümkün olduğu kadar bilgilendirme sürecine ve tedavisi ile ilgili alınacak kararlara katılımı sağlanır sağlık kurum ve kuruluşları tarafından engellilerin durumuna uygun bilgilendirme yapılmasına ve rıza alınmasına yönelik gerekli tedbirler alınır kanuni temsilci tarafından rıza verilmeyen hallerde müdahalede bulunmak tıbben gerekli ise velayet ve vesayet altındaki hastaya tıbbi müdahalede bulunulabilmesi medeni kanununun ve inci maddeleri uyarınca mahkeme kararına bağlıdır tıbbi müdahale sırasında isteğini açıklayabilecek durumda bulunmayan bir hastanın tıbbı müdahale ile ilgili olarak önceden açıklamış olduğu istekleri göz önüne alınır yeterliğin zaman zaman kaybedildiği tekrarlayıcı hastalıklarda hastadan yeterliği olduğu dönemde onu kaybettiği dönemlere ilişkin yapılacak tıbbi müdahale için rıza vermesi istenebilir başvuru numarası karar tarihi hastanın rızasının alınamadığı hayati tehlikesinin bulunduğu ve bilincinin kapalı olduğu acil durumlar ile hastanın bir organının kaybına veya fonksiyonunu ifa edemez hale gelmesine yol açacak durumun varlığı halinde hastaya tıbbi müdahalede bulunmak rızaya bağlı değildir bu durumda hastaya gerekli tıbbi müdahale yapılarak durum kayıt alınır ancak bu durumda mümkünse hastanın orada bulunan yakını veya kanuni temsilcisi mümkün olmadığı takdirde de tıbbi müdahale sonrasında hastanın yakını kanuni temsilcisi bilgilendirilir ancak hastanın bilinci açıldıktan sonraki tıbbi müdahaleler için hastanın yeterliği ve ifade edebilme gücüne bağlı olarak rıza işlemlerine başvurulur hasta hakları yönetmeliğinin tedaviyi reddetme ve durdurma kenar başlıklı maddesi şöyledir kanunen zorunlu olan haller dışında ve doğabilecek olumsuz sonuçların sorumluluğu hastaya ait olmak üzere hasta kendisine uygulanması planlanan veya uygulanmakta olan tedaviyi reddetmek veya durdurulmasını istemek hakkına sahiptir bu halde tedavinin uygulanmamasından doğacak sonuçların hastaya veya kanuni temsilcilerine veyahut yakınlarına anlatılması ve bunu gösteren yazılı belge alınması gerekir bu hakkın kullanılması hastanın sağlık kuruluşuna tekrar müracaatında hasta aleyhine kullanılamaz sayılı sağlık bakanlığının teşkilat ve görevleri hakkında kanun hükmünde maddesinin birinci fıkrasının b ve c bentleri şöyledir sağlık bakanlığının görevleri şunlardır b bulaşıcı salgın ve sosyal hastalıklarla savaşarak koruyucu tedavi edici hekimlik ve rehabilitasyon hizmetlerini yapmak c ana ve çocuk sağlığının korunması ve aile planlaması hizmetlerini yapmak sayılı kanun hükmünde maddesinin birinci fıkrasının a ve b bentleri şöyledir temel sağlık hizmetleri genel müdürlüğünün görevleri şunlardır a toplum sağlığını ilgilendiren her türlü koruyucu sağlık hizmetinin verilmesini sağlamak bu hizmetlere halkın katkı ve iştirakini temin etmek b bulaşıcı salgın sosyal ve hastalıklarla mücadele ile aşılama ve bağışıklık hizmetlerini yürütmek sayılı kanun hükmünde maddesinin numaralı fıkrası ile numaralı fıkrasının a bendi şöyledir bakanlığın görevi herkesin bedeni zihni ve sosyal bakımdan tam bir iyilik hali içinde hayatını sürdürmesini sağlamaktır bu kapsamda bakanlık a halk sağlığının korunması ve geliştirilmesi hastalık risklerinin azaltılması ve önlenmesi ilgili olarak sağlık sistemini yönetir ve politikaları belirler sayılı kanun hükmünde maddesinin numaralı fıkrası ile numaralı fıkrasının a ve c bentleri şöyledir başvuru numarası karar tarihi bakanlık politika ve hedeflerine uygun olarak temel sağlık hizmetlerini yürütmekle görevli bakanlığa bağlı türkiye halk sağlığı kurumu kurulmuştur kurumun görev yetki ve sorumlulukları şunlardır a halk sağlığını korumak ve geliştirmek sağlık için risk oluşturan faktörlerle mücadele etmek c bulaşıcı bulaşıcı olmayan kronik hastalıkla ve kanser ile anne çocuk ergen yaşlı ve engelli gibi risk gruplarıyla ilgili olarak izleme inceleme araştırma bağışıklama ve kontrol çalışmaları yapmak bununla ilgili verilerin toplanmasını sağlamak belirlenen hedefler doğrultusunda plan ve programlar hazırlamak uygulamaya koymak denetlenmesini sağlamak değerlendirmek gerekli önlemleri almak bu konuda politika ve düzenlemelerin oluşturulması için bakanlığa teklifte bulunmak tarihli ve sayılı kanun ile uygun bulunarak onay kanunu tarihinde yürürlüğe giren biyoloji ve tıbbın uygulanması bakımından hakları ve haysiyetinin korunması sözleşmesinin sözleşmesi genel kural kenar başlıklı maddesi şöyledir sağlık alanında herhangi bir müdahale ilgili kişinin bu müdahaleye özgürce ve bilgilendirilmiş olarak muvafakat vermesinden sonra yapılabilir bu kişiye müdahalenin amacı ve niteliği ile sonuçları ve tehlikeleri hakkında önceden uygun bilgiler verilmelidir kişi muvafakatını her zaman serbestçe geri alabilir sözleşmesinin muvafakat verme yeteneği olmayan kişilerin korunması kenar başlıklı maddesi şöyledir muvafakat verme yeteneğine sahip olmayan bir kimse üzerinde müdahale aşağıdaki ve nci maddelere uygun olarak sadece onun doğrudan yararı için yapılabilir yasal olarak bir müdahaleye muvafakat verme yeteneği bulunmayan bir küçüğe sadece temsilcisinin veya kanun tarafından belirlenen yetkili makam kişi veya kurumun izni ile müdahalede bulunulabilir küçüğün fikri yaşı ve olgunluk derecesiyle orantılı bir şekilde artan belirleyici bir etken olarak dikkate alınmalıdır bir yetişkin yasal olarak akıl hastalığı bir hastalık veya benzer nedenlerden dolayı müdahaleye muvafakat etme yeteneğine sahip değilse ancak temsilcisinin veya kanun tarafından belirlenen yetkili makam kişi veya kurumun izni ile müdahalede bulunulabilir kişi mümkün olduğu kadar izin verme sürecine katılmalıdır madde belirtilen bilgiler benzer koşullarda yukarıda nci ve üncü paragraflarda belirtilen temsilci yetkili makam kişi veya kuruma da verilmelidir yukarıda nci ve üncü paragraflarda belirtilen izin ilgili kişinin menfaatine daha uygun olacaksa her zaman geri çekilebilir sözleşmesinin acil durum kenar başlıklı maddesi şöyledir acil bir durum nedeniyle uygun muvafakat alınamadığında ilgili kişinin sağlığı için gerekli olan herhangi bir müdahale derhal yapılabilir sağlık bakanlığının tarihli ve sayılı genişletilmiş bağışıklama programı konulu genelgesi başvuru numarası karar tarihi iv


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi mardin ili savur ilçesi şenocak köyü parsel numaralı taşınmaz yılında yapılan kadastro çalışması sonunda başvurucu adına tespit edilmiştir maliye hazinesi başvurucu aleyhine tarihinde savur kadastro mahkemesinde açtığı kadastro tespitine itiraz davasında taşınmazın hazine arazisi olduğunu ileri sürerek tespitin iptalini ve taşınmazın adına tescilini talep etmiştir mahkemece tarih ve sayılı kararla taşınmazın hazine arazisi olduğunun kanıtlanamadığı ve tarım arazisi olduğu gerekçesiyle davanın reddine taşınmazın başvurucu adına tapuya kayıt ve tesciline karar verilmiştir temyiz üzerine yargıtay hukuk dairesinin tarih ve sayılı ilamıyla başvurucunun zilyetliğinin ve taşınmazın mera niteliğinde olup olmadığının araştırılarak sonucuna göre karar verilmesi gerektiği belirtilerek hüküm bozulmuştur mahkemece bozma kararına uyulmuş olup yargılama savur kadastro mahkemesinin sayılı dava dosyasında devam etmektedir b hukuk tarih ve sayılı hukuk muhakemeleri ekonomisi ilkesi kenar başlıklı maddesi şöyledir yargılamanın makul süre içinde ve düzenli bir biçimde yürütülmesini ve gereksiz gider yapılmamasını sağlamakla yükümlüdür tarih ve sayılı kadastro olarak görev kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrası şöyledir mahkemesi taşınmaz mal mülkiyetine ve sınırlı ayni haklara tapuya tescil veya şerh edilecek veyahut beyanlar hanesinde gösterilecek sair haklara sınır ve ölçü uyuşmazlıklarına kadastroya ve tapu sicilini ilgilendiren benzeri davalara ve özel kanunlarca kendisine verilen işlere bakar kadastroya veya kadastro ile ilgili verasete ait uyuşmazlıkları çözümleyebileceği gibi istek üzerine veraset belgesi de verebilir sayılı davalarında usul kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrası şöyledir hakimi askı süresi içinde açılacak davalar ve kadastro müdürü tarafından mahkemeye tevdi olunacak taşınmaz mallara ait kadastro tutanakları ve mahalli hukuk mahkemelerinden devredilen işler hakkında dava dosyası açar başvurusunu beklemeksizin kadastro tutanakları ile uyuşmazlığın çözümlenmesine etkili olabilecek kayıt ve diğer bilgileri ilgili dairelerden getirtir hakim duruşma gününü taraflara tebligat kanunu hükümlerine göre resen tebliğ eder başvuru numarası karar tarihi sayılı usulü kenar başlıklı maddesinin birinci üçüncü ve dördüncü fıkraları şöyledir mahkemesinde gelmeyen tarafın yokluğunda duruşma yapılır taraflardan hiç biri gelmez ise dosya işlemden kaldırılmaz hakim toplanması mümkün olan delilleri inceler ve uncu madde hükmünce işi karara bağlar bu kanunun tatbikinde ayrıca açıklık hallerde basit yargılama usulü uygulanır kadastro mahkemeleri adli tatile tabi değildir sayılı ve hakimin takdiri kenar başlıklı maddesinin birinci ve ikinci fıkraları şöyledir tutanaklarında beyanlarına başvurulan kişiler bu beyanlarına gerekçe gösterilerek itiraz edilmedikçe yeniden dinlenmezler ancak hakim kadastro tutanağındaki beyanla duruşma sırasında topladığı deliller arasında çelişki görürse bunu gidermek için tutanakta beyanlarına başvurulan kimseleri tanık sıfatıyla yeniden dinleyebilir kadastro komisyonlarından gönderilen tutanaklar ile mahalli mahkemelerden devredilen dosyaların muhtevasından malik tespiti yapılamadığı veya dava açan mirasçının dışında başka mirasçıların da bulunduğu anlaşıldığı takdirde hakim resen lüzum gördüğü diğer delilleri toplayarak taşınmaz malın kimin adına tescil edileceğine karar vermekle yükümlüdür taşınmaz malın ölü bir şahsa ait olduğu anlaşılır ve mirasçıları da tespit edilemezse ölü olduğu yazılmak suretiyle o şahsın adına tescil kararı verilir sayılı tebliği kanun yollarına başvurma ve ilamların infazı kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrası şöyledir mahkemesi kararları tebligat kanunu hükümlerine göre resen taraflara tebliğ olunur sayılı giderleri kadastro harcı ve tahakkuku kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi şöyledir kanun gereğince resen yapılması gereken soruşturma ve tebligat işlemleri için zaruri giderler ileride haksız çıkacak taraftan alınmak üzere bütçeye konulan ödenekten karşılanır iv