başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi a uyuşmazlığın arka planı asya katılım bankası aş banka tarihinde faaliyetine başlamış ve tarihinde asya finans kurumu anonim şirketi olan şirket unvanı asya katılım bankası anonim şirketi olarak değiştirilmiştir banka hisseleri tarihinde borsada işlem görmeye başlamış ve bu tarihte banka hisselerinin halka arz edilmiştir bankanın tasarruf mevduatı sigorta fonuna tmsf devredilmesinden hemen önce tarihi itibarıyla milyon tl ödenmiş sermayesi ve toplam şubesi bulunmakta ve banka hisselerinin borsada işlem görmektedir başvurucu devredildikten sonra iflası talep edilen bankanın b grubu borsada hisse senetleri a ile d arasında çeşitli gruplara ayrılmış olup b grubu fiilî dolaşımdaki pay değeri belirli tutarlar arasında olan bir hisse senedi grubunu temsil etmektedir hissedarıdır b bankanın fona devri ve sonraki süreç anılan banka ile ilgili olarak bankacılık düzenleme ve denetleme kurulu bddk tarafından tarihinde banka hakkında kanunun maddesine alınabilecek önlemler konulu rapor düzenlenmiştir bu raporda yılının ilk sekiz aylık döneminde milyar tl civarında katılım fonu çıkışı gerçekleştiği bunun milyar son on yedi iş gününde olduğu yine bu süre içinde bankanın likit varlıklarının azaldığı belirlenmiştir bankanın tarihinde türkiye cumhuriyet merkez bankasında tcmb serbest olarak tuttuğu tl tutarındaki zorunlu karşılığı çektiği tarihi itibarıyla ihtiyaç anında kullanabileceği likit değerlerinin tl tcmbden onay alarak kullanabileceği zorunlu karşılık yabancı para hesabının toplam tl olduğu belirtilmiştir son on yedi iş gününde günlük ortalama katılım fonu çıkışının tl olduğuna işaret edilerek bankanın anılan likit değerleriyle söz konusu fon çıkış tutarını mevcut koşulların devamı hâlinde yaklaşık beş iş günü daha karşılayabileceği sonrasında başka bir önlem alınmadığı takdirde ise tcmb bloke zorunlu karşılıklarının çözülmesi durumunun gündeme gelebileceği vurgulanmıştır iv katılım fonu çıkışı kaynaklı likidite sıkışıklığı nedeniyle ağustos dönemi tl zorunlu karşılık tutarının eksik tutulmasının kuvvetle muhtemel olduğu ve söz konusu trendin devam etmesi hâlinde bankanın yükümlülüklerini vadesinde yerine getirememesi riskinin doğmasının kuvvetle muhtemel olacağı açıklanmıştır v likiditeye ilişkin olarak alınacak önlemlerin derhal ve bir gün daha gecikmeye mahal verilmeksizin hayata geçirilmesinin önem arz ettiği belirtilmiştir bu bağlamda bankanın öncelikle likidite durumunun iyileştirilmesine ilişkin önlemlerin en süratli şekilde hayata geçirilerek likiditeye ilişkin sorunun çözülmesi gerektiği ifade edilerek likidite durumunu iyileştirerek bankanın yükümlülüklerini başvuru numarası karar tarihi vadesinde yerine getirememe tehlikesini ortadan kaldıracak her türlü tedbirin kanunda hangi maddede yer aldığına bakılmaksızın alınmasının önem arz ettiği ve kurum kurulca kanunda öngörülen tedbirlerden uygun olanların ivedilikle alınmasının yerinde olacağı ifade edilmiştir bddk tarihinde raporda yer alan tespitler çerçevesinde bankanın tarihli ve sayılı bankacılık kanununun kısıtlayıcı önlemler kenar başlıklı maddesi kapsamına alınmasına karar vermiştir bu kapsamda bankadan istenen hususlar şöyledir paya sahip ortaklarının derhâl nakit sermaye artırımına gitmesi acil likidite ihtiyacı dikkate alındığında nakdi sermaye artırımında kullanılacak fonun ortaklarca sermaye artırımı süreci başlamadan ivedilikle bankaya muvazaadan ari reel nakit girişi sağlayacak şekilde banka nezdinde hesaba yatırılarak bloke edilmesi ve nakit sermayenin banka nezdinde bloke edilmesini takiben ortaklarca gerçekleştirilecek sermaye artırımına ilişkin olarak kuruma yazılı taahhüt verilmesi ortaklarca sermaye artırımı dışındaki kaynakların da bankaya aktarılması kredi portföyü dâhil olmak üzere muhtelif teminatların devreye sokulması seçeneği de dikkate alınarak bankaca katılım fonu dışında da uzun vadeli uygun maliyetli kredi ve benzeri fon temin edilmesi iv sigortaya tabi katılım fonu tutarını aşmamak ve yeterli teminatı hâkim ortakların hisse senetlerinden veya diğer malvarlıklarından karşılanmak üzere uzun vadeli kredi sağlaması satış kabiliyeti yüksek olanlardan başlamak üzere krediler de dâhil aktiflerin elden çıkarılması suretiyle likidite temin edilmesi v banka risk grubuna ve hissedarlara nakdi ve gayrinakdi kredi kullandırılmasının durdurulması likidite durumu iyileşene kadar orta ve uzun süreli fon kullandırılmaması mensuplarına her ne ad altında olursa olsun düzenli olarak ödenenler dışındaki ödemelerin durdurulması da dâhil olmak üzere işletme ve yönetim giderlerini azaltacak tüm tedbirlerin alınması yeni yatırımların durdurulması uzun vadeli veya duran varlıkların elden çıkarılması bankanın mevcut ve gelecekteki likidite durumunu güçleştirecek şekilde üçüncü kişiler ile yapacağı işlemlerde emsallerine göre önemli derecede farklılık arz edecek yükümlülüklerin altına girmemesi gereken durumlarda kurumdan ön izin alması aktif kalitesindeki bozulmanın temel nedeni olan sorunlu kredilerin tahsili satışı için gerekli girişimlerde bulunulması bankanın öz kaynaklarının güçlendirilmesine yönelik her türlü tedbirin alınması daha sonra bddk tarafından söz konusu talimatların yerine getirilmesi konusunda bankanın nitelikli pay sahibi ortaklarının gerekli mali güç ve itibara sahip olup olmadıkları ile şeffaf ve açık ortaklık yapısının bulunup bulunmadığı hususlarının ortaya başvuru numarası karar tarihi konulabilmesi açısından adet a grubu nitelikli paya sahip ortakların kurucularda aranan şartları taşıdıklarını gösterir belgelerin sunulması istenmiştir bir bağımsız denetim firması tarafından tarihi itibarıyla bağımsız denetim raporu hazırlanmıştır raporun görüş vermekten kaçınmanın dayanakları başlıklı kısmında özetle bankanın daha önce yakın takibe almış olduğu tl tutarındaki dövize endeksli kredi alacağına ilişkin olarak tarihinde yeniden ödeme planı imzaladığı yapılan bu yeniden ödeme planında söz konusu dövize endeksli krediye ilişkin olarak yılı içinde aylık ödemeler mevcut olmakla birlikte tekabül eden tl tl karşılığı tarihi itibarıyla banka döviz alış kuru ile hesaplanmıştır tutarındaki geri ödemenin tarihinin olarak belirlendiği söz konusu müşterinin geçmiş dönem ödeme performansı da dikkate alındığında alacağın toplam tutarının vadesinde tahsil edilebilirliği konusunda bir görüş oluşturabilmesinin mümkün olmadığı ifade edilmiştir yılı denetim çalışmaları sırasında bankanın üç üst düzey yöneticisinin işten ve bu kişiler ile yapılmış tarihli sözleşmeler gereği kendilerine tl tutarında brüt tazminat ödendiği ve bu tutarın da hesap dönemine gider yazıldığının tespit edildiği bankanın söz konusu sözleşmeler nedeniyle ilgili yükümlülüğünü tarihli hesap dönemine ilişkin finansal tablolarına yansıtmış olması hâlinde ilişikte sunulan tarihli ve bu tarihte sona eren yıla ilişkin finansal tablolarda yansıtılan geçmiş dönem kârlarının vergi etkisi dâhil tl daha az yılı hesap dönemine ait net dönem zararının da bu tutar kadar daha az olacağı belirtilmiştir tarihi itibarıyla sunulan finansal tablolar ile karşılaştırıldığında tarihi itibarıyla pasif kalemlerde yansıtılan katılım fon payı hesaplarında ve aktif kalemlerde yansıtılan krediler ve alacaklar hesaplarında sırasıyla yaklaşık olarak ve oranlarında azalma meydana geldiği bankanın tarihi itibarıyla sona eren yıl içinde tl zarar ettiği ve öz kaynaklarının yaklaşık olarak oranında azaldığı ayrıca bilanço tarihinden sonra hazırlanan tarihli denetlenmemiş yasal mizan sonuçları ile karşılaştırıldığında tarihi ile tarihi arasında da bankadan yine yaklaşık olarak milyon tl katılım fon payı çıkışı olduğu kredilerin de yaklaşık milyon tl daha azaldığı vurgulanmıştır iv söz konusu katılım fon payı çıkışında ve kredilerde meydana gelen azalmaların bankanın gelecek dönemlerde bankacılık faaliyetlerini sürdürebilmesine ve faaliyet giderlerini karşılayabilmesine ilişkin olarak ciddi şüphe uyandırabilecek ölçüde önemli bir belirsizliğe işaret ettiği açıklanmıştır banka tarafından gerekli tedbirlerin alınmadığı ve eksikliklerin giderilmediği gerekçesiyle bddknın tarihli kararı kapsamında fon kurulunun aldığı tarihli kararla sayılı kanunun maddesinin beşinci fıkrasına istinaden bankanın meltem turizm ticaret ve sanayi aşye ve a grubu imtiyazlı paya sahip diğer pay sahibine ait imtiyazlı hisselerin temettü hariç ortaklık haklarının fon tarafından kullanılmasına karar verilmiş ve gerekli atamalar yapılarak banka yönetimi fon tarafından devralınmıştır başvuru numarası karar tarihi yılının nisan ayında bankaya ilişkin olarak finansal durum raporu düzenlenmiştir bu raporda şu tespitlere yer verilmiştir bankanın aktif kalitesindeki bozulmanın devam ettiği bankanın kaliteli kredilerinin kapanması ve yılında takibe dönüşüm oranındaki puanlık yükselişle birlikte banka aktifinde kalan diğer kredilerin azaldığı banka aktifinin önemli ölçüde donuklaşmasına neden olan kredi portföyündeki bu daralmanın kredi kalitesine ilişkin rasyoların da gittikçe bozulmasına sebebiyet verdiği görülmüştür bankanın mevduat bankaları ile katılım bankaları arasında en yüksek sahip banka olduğu aralık dönemi itibarıyla ile bank asya hariç emsal grup ve sektör rasyosunun oldukça üzerinde seyrettiği bankaya ilişkin söz konusu rasyonun tarihli günlük geçici verilere göre düzeyinde gerçekleştiği bankanın yılında sektörde milyon tl sonra en fazla takipteki alacağını aktifinden silen ikinci banka konumunda olduğu yılında aktiften silinen milyon tl tutarındaki alacağın aralık dönemi takipteki alacak bakiyesine oranının olduğu söz konusu oranın bankacılık sektörü için olduğu aktiften silinen krediler de dâhil edildiğinde yıl sonu itibarıyla bankanın emsal grup ve sektör yükseldiği ve emsal grup ile sektörden yüksek oranda negatif yönde ayrıştığı anlaşılmıştır yıl sonu itibarıyla bankanın toplam potansiyel sorunlu kredilerinin tutarının milyon tl olduğu potansiyel sorunlu kredilerin takip hesaplarına aktarılması durumunda bankanın aralık itibarıyla yılında aktiften silinen sorunlu alacakların da hesaplamaya dâhil edilmesi durumunda ise yükseldiği bankanın yılında takipteki alacaklara ilave olan tutarın yıl sonu takipteki alacak bakiyesine oranının ile sektörde en yüksek olan banka olduğu söz konusu oranın emsal grup için sektör için ise olduğu belirlenmiştir iv bankanın sorunlu alacaklarına ayırdığı karşılık bakımından da emsal grubun ve sektörün oldukça gerisinde olduğu aralık itibarıyla bankanın takipteki alacakları için ayırdığı özel karşılığın takipteki brüt alacaklarına oranını gösteren karşılık ayırma oranı iken söz konusu oranın emsal grupta ve sektörde olduğu toplam aktifin oluşturan kredilerinde takipteki alacaklar dâhil yılı boyunca miktar ve kalite bakımından büyük gerileme yaşayan bankada aktifte yer alan varlıkların gelir yaratma potansiyelinin azalmakta olduğu bu durumun bankanın kârlılığını ciddi şekilde olumsuz yönde etkilemeyi sürdüreceği öngörülmekte olup bankanın kredilerinin milyar kısmının potansiyel sorunlu kredilerden oluştuğu dikkate alındığında mevcut durumun kısa ve orta vadede düzeltilmesinin zor olduğu hususuna dikkat çekilmiştir v yılında milyon tl net kâr elde eden bankanın yılını milyon tl zararla kapattığı bankanın yılı zararının önceki dört yılda elde ettiği kâr toplamından milyon tl daha fazla olduğu yılı zararının gelecek dört yılda elde edileceği tahmin edilen kâr toplamından milyon tl da fazla olduğu tek seferlik satış gelirleri gözardı edildiğinde bankanın yılı başvuru numarası karar tarihi zararının milyon yükseldiği milyon bu zararın bankanın son beş yılda elde ettiği kâr toplamından milyon tl daha fazla olduğu bankanın emsal grubundaki diğer üç katılım bankasının toplam kârının milyon tl olduğu bank asyanın iştirak satış gelirleri hariç zararının emsal grubun toplam kârından daha fazla olduğu aktif büyüklüğü bakımından sektör payı olan bankanın zararının milyon tl bankacılık sektörü kârının tekabül ettiği söz konusu zarar tutarının yıl sonunda kâr açıklayan yirmi yedi küçük ve orta ölçekli bankanın kârları toplamından daha fazla olduğu sonucuna ulaşılmıştır yüksek miktarda dönem zararı neticesinde bankanın aktif ve öz kaynak getirileri bakımından sektör ve emsal gruptan çok net bir şekilde olumsuz ayrıştığı yılında bankanın vade dilimi toplam likidite yeterlilik oranının beş kere yasal sınırın altında kaldığı bankanın tesis dönemlerinde zorunlu karşılık yükümlülüklerini yerine getiremediği eksik tesis edilen zorunlu karşılıklar sebebiyle tcmb tarafından bankaya bu üç dönem için toplam milyon tl idari para cezası uygulandığı tarihinden sonra bankanın katılım fonu yapısının da önemli ölçüde değişikliğe uğradığı ticari ve diğer katılım fonlarının toplam katılım fonlarına oranı tarihinde iken tarihinde gerilediği gerçek kişi katılım fonlarında ise güvence kapsamında olabilme ve sahip çıkma gibi ekonomik menfaat dışı diğer saiklerle de hareket edilmesi sonucu güvence kapsamındaki katılım fonlarının toplam gerçek kişi katılım fonları içindeki payının hızla arttığı tespit edilmiştir aralık döneminde bankanın türev finansal araçlar hariç bilanço dışı risklerinin toplam aktife oranının ile hem emsal grup hem de sektör ortalamasının üzerinde seyrettiği potansiyel sorunlu gayrinakdi kredilerin milyon tl toplam gayrinakdi kredilerin içindeki payının da emsal ve sektörün üzerinde olduğu görülmüştür söz konusu oranın banka için iken emsal grupta sektörde ise olduğu kredi karşılama oranının yıl sonunda ile emsal ve sektörden olumsuz ayrıştığı banka yönetim kurulunun tarihli kararı ile bankanın sermayesinin tamamı nakit olmak üzere milyon çıkarılmasına karar verilmiş olmakla birlikte aralık itibarıyla sermaye artırımı işleminin henüz gerçekleşmediği açıklanmıştır bankaya ilişkin tarihi ve sonraki dönem gelişmeler tarihli mali durum tespit raporunda da çeşitli tespitler yapılmıştır bankanın mali bünyesinin bozulmuş olduğu ve bozulmanın artarak devam ettiği bu bağlamda yılında banka bilançosunda temelde mevduat ve kredilerde olmak üzere hemen hemen tüm kalemlere sirayet edecek şekilde ve oranına varacak ölçüde küçülme gerçekleştiği öz kaynakların da bin zararının etkisiyle oranında küçüldüğü söz konusu küçülmenin yılı ilk üç ayında da artarak devam ettiği banka bilançosundaki küçülme aktif kalitesindeki bozulma ve öz kaynaklardaki erime birlikte değerlendirildiğinde bankanın mali verilerindeki bozulmanın açık bir şekilde görüldüğü ifade edilmiştir başvuru numarası karar tarihi bankanın gelirlerini artıramadığı ve içinde bulunduğu koşullarda bir değişiklik olmadığı sürece faaliyetlerini kârla sonuçlandırmasının mümkün görünmediği yüksek ulaşan banka zararının yapısallığa dönüşme eğilimi taşıdığı banka mevduatındaki azalış trendinin devam ettiği bu durumun mudilerin bankaya olan güvenlerini kaybettiğini gösterdiği bankanın mevduat artışı sağlayacak şekilde yeni mudi kazanmasının mevcut koşullar devam ettiği takdirde imkân dâhilinde olmadığı banka kaynak yapısı ve likiditesinin sürdürülebilir bir yapı arz etmediği bunun da ötesinde yılı içinde bazı dönemlerde likidite yeterlilik rasyosunu gerçekte karşılayamadığı hâlde işletilen muvazaalı yollarla bunun karşılanmış olarak gösterildiği ve bu şekilde kamu otoritesini yanıltıcı raporlama yapıldığı değerlendirilmiştir bankanın gelecek dönemlerde bankacılık faaliyetlerini sürdürebilmesi ve faaliyet giderlerini karşılayabilmesi konusunda bağımsız denetim şirketinin de ciddi şüpheler ve önemli belirsizlikler olduğunu beyan ettiği bankanın mali durumundaki bozulmanın ve belirsizliğin ekonominin geneline dair herhangi bir krizin mevcut olmadığı yılında oluştuğu ve geliştiği dikkate alındığında ileride yaşanabilecek herhangi bir krizin bu bankanın mali durumuna etkisinin sektör genelinden çok daha büyük boyutlarda olacağı banka kredi portföyünün yapısının bu durumu beslediği banka mali yapısında devam eden kötü yöndeki trendin gelecek dönemde mali sistemdeki güven ve istikrarı tehlikeye düşüreceği aksiyon alınmaması durumunda bankanın kamuya olan maliyetinin yüksek tutarlara ulaşacağı belirtilmiştir iv bankanın üst yönetiminde istikrarın bulunmadığı kurumsal kimliği ile bağdaşmayan uygulamalar olduğu banka genel müdür yardımcılarına yüklü tazminatlar ödenmesini öngören sözleşmeler örneğinde olduğu gibi bankayı yükümlülük altına sokan ancak kayıtlardan ve ilgili birimden temin edilemeyen başka birtakım sözleşmelerin de var olma riskinin mevcut olduğu bankanın kurumsal yapısının organizasyon yapısı bilgi işlem sistemi şube ağı personel vb kurumsal yönetim anlayışıyla bağdaşmayacak şekilde siyasi faaliyetler içinde olduğu dolayısıyla bankanın kanun kapsamında kendisine verilen faaliyet izinleri dışında başka faaliyetler içinde organize bir şekilde yer aldığı vurgulanmıştır v beş ayrı şehirde bulunan şubedeki ayrı hesaptan çoğunluğu ile yılları arasında olmak üzere tl usd ve euro tutarındaki adet ödeme havalenin tl tutarındaki adet çekin usulsüz işlemlere konu edildiği söz konusu hesabın tamamının sistematik ve ülke geneline yaygın bir şekilde gülen cemaatine maddi kaynak sağlamak üzere gayriresmî yollardan temin edilen çeklerin tahsili amacıyla kullanıldığına işaret ettiği yapılan işlemlerin uzun yıllar boyunca farklı şehir ve şubelerde yoğun bir şekilde aynı yöntemlerle sürdürülebilmiş olmasının usulsüzlüklerin şube ve banka üst yönetiminin bilgisi ve onayı dahlinde gerçekleştirildiğinin göstergesi olarak değerlendirilmesi gerektiğine dikkat çekilmiştir banka ortaklık yapısının şeffaf olmadığı bunun da ötesinde aralarında banka kurucularının da olduğu ve tarihi itibarıyla oranındaki a grubu nitelikli paya sahip gerçek kişi ortak ile tüzel kişi ortakları temsilen yönetici hissedarlarca geçmiş yıllarda fona devrolan bazı bankalarda rastlandığı gibi tarih ve devralan kısımları boş bırakılmış tek tip hisse devir sözleşmelerine başvuru numarası karar tarihi imza atıldığı bu durumun banka nitelikli pay sahiplerinin sahipliğe ilişkin iradelerini kim olduğu bilinmeyen kişi ya da kişilere teslim etmiş olduğunu açık bir biçimde gösterdiği ayrıca bu iradenin teslim edildiği perde arkasındaki kişi ya da merkezin geçmişten beri bankanın her türlü karar ve yönetim mekanizmasında tek söz sahibi olduğunu gösteren birtakım verilere ulaşıldığı böyle bir vaziyetin bir bankada var oluşunun ise yatırımcıların ve tasarruf sahiplerinin hak ve menfaatleri açısından büyük bir risk ve tehlike oluşturacağı açıklanmıştır yukarıda ifade edilen hususlar gözönüne alındığında bankanın bankacılık ilke ve teamüllerine aykırı çok sayıda uygulama ve faaliyetinin bulunduğu bu faaliyetlerin katılım fonu sahiplerinin hak ve menfaatlerine halel getirecek nitelikte olduğu bankanın açık ve şeffaf olmayan ortaklık yapısı ve organizasyon şemasından dolayı mali sistemin güven ve istikrarı açısından tehlike arz ettiği bankaya bddk tarafından gönderilen tarihli maddesinde çeşitli tedbirler almasını isteyen talimat yazısında yer alan üç talimata aykırı uygulamalar yapıldığı anlaşıldığından asya katılım bankası aş hakkında maddesinin birinci fıkrasının b bendinde ifade edilen devamının mevduat ve katılım fonu sahiplerinin hakları ve malî sistemin güven ve istikrarı bakımından tehlike arz ettiğinin ortaya çıkması durumunun oluştuğu ve bankanın temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetiminin zararın mevcut ortakların sermayesinden indirilmesi kaydıyla kısmen veya tamamen devri satışı veya birleştirilmesi amacıyla fona devredilmesi gerektiği sonuç ve kanaatine varıldığı ifade edilmiştir banka nezdinde bddk denetim elemanları tarafından yapılan denetimler neticesinde düzenlenen tarihli mali durum tespit raporunda belirlenen hususlar asya katılım bankası aş finansal durum raporunda belirlenen hususlar ile hukuk daire başkanlığının tarihli yazısı ile verilen mütalaa neticesinde bddk tarihinde bankanın temettü hariç ortaklık hakları ile yönetimi ve denetiminin kısmen veya tamamen devri satışı veya birleştirilmesi amacıyla sayılı kanunun maddesinin birinci fıkrasının b bendi gereğince fona devredilmesine karar vermiştir bu karar uyarınca bankanın yönetim ve denetim yetkisi fon tarafından kullanılmaya başlanmıştır tmsf tarafından yürütülen süreçte fon kurulunun tarihli kararı ile bankanın toplamda adet olan nitelikli a grubu hisselerinin tekabül eden adedinin satışa sunulacak asgari miktar olarak belirlenmesine ve satışa sunulmasına karar verilmiştir tarihinde yapılan ihale neticesinde teklif gelmemesi nedeniyle fon kurulunun almış olduğu tarihli kararla banka hisselerinin satış ihalesi sürecinin kapatılmasına ve nihai çözümleme stratejisinin belirlenmesine kadar geçecek süre zarfında bankanın bankacılık faaliyetlerinin sayılı kanunun maddesinin ikinci fıkrası kapsamında geçici olarak durdurulmasına karar verilmiştir başvuru numarası karar tarihi fon kurulu tarihinde yapılandırma çalışmaları sonuçsuz kalan bankanın kanunun maddesinin son fıkrası kapsamında faaliyet izninin kaldırılmasının bddkdan talep edilmesine karar vermiştir bu talebi kabul eden bddk tarihinde bankanın faaliyet iznini kaldırmıştır fon kurulunun tarihli kararına istinaden banka nezdindeki sigortaya tabi katılım fonunun hak sahiplerine ödenmesine tarihinden itibaren vakıf katılım bankası aş aracılığıyla başlanmıştır banka mudilerine yapılan ödemeden dolayı alacaklı sıfatıyla fon kurulu tarihli kararına istinaden bankanın asliye ticaret mahkemesinden mahkeme iflasını talep etmiştir mahkeme tarihinde bankanın iflasına ve iflasın saat itibaren açılmasına karar vermiştir kararına karşı davalı tarafından istinaf kanun yoluna başvurulmuş ancak bölge adliye mahkemesi hukuk dairesi tarafından istinaf talebinin reddine karar verilmiştir karar davalı tarafından temyiz edilmiş olup dosya yargıtay hukuk dairesinin temyiz incelemesindedir tasfiyesine müdürlüğünün sayılı dosyası üzerinden başlanmış ve iflas idare memurluğuna atamalar yapılarak iflas idaresi oluşturulmuştur fon kurulunca birinci alacaklılar toplantısı yerine kaim olmak üzere tarihli karar alınmış ve iflas kararı kesinleşmediğinden kanun gereği ikinci alacaklılar toplantısı henüz yapılmamıştır müdürlüğünün sayılı dosyası üzerinden başlanmış olan alacak kayıt başvuruları kapsamında hâlihazırda toplam başvuru alınmıştır birinci sıra cetveli kapsamında başvuruya ait tl talep incelenerek tl talep kabul edilmiş ve tarihli sıra cetveli ile ilan edilmiştir c davası süreci bankanın tmsfye devredilmesine ilişkin tarihli bddk kararına karşı başvurucu tarafından ankara mahkemesinde mahkeme iptal davası açılmıştır mahkeme tarihli kararında davanın reddine karar vermiştir mahkeme gerekçeli kararında bankanın banka dışı müdahale ve yönlendirmelere açık olduğunun görüldüğü banka bilançosunun yılından itibaren sürekli ve ciddi oranda küçüldüğü bu küçülmenin de devam ettiği bu hâliyle bankanın faaliyetlerini sağlıklı bir şekilde sürdürebilmesinin imkân dâhilinde olmadığı bankanın pasif tarafta önemli oranda katılım fonu çekilişlerine maruz kaldığı bu süreçte bankacılık açısından temelde ticari saiklerle değil aidiyet duygusuyla fon sağlandığı aktif tarafta ise gelir yaratıcı bir varlık yapısına sahip olmadığı dolayısıyla bu durumun kârlılık açısından sürdürülebilir olmadığı banka sürdürülebilir bir yapı arz etmediği bazı dönemlerde yeterlilik rasyosunu tutturmayı teminen kuruma yanıltıcı raporlamalar başvuru numarası karar tarihi yapıldığının tespit edildiği yapısının katılım ve benzeri fon girişlerine değil esas itibarıyla kredi geri dönüşlerine bağımlı olduğu bir başka ifadeyle temelde kaynak girişiyle değil varlık azaltımı yoluyla sağlanmaya çalışıldığı iv bankanın kaynak sağlama süreçlerinin de rasyonaliteden uzaklaştığı tespitleri yapılmıştır mahkeme bu tespitlerden hareketle bankanın faaliyetine devamının mevduat ve katılım fonu sahiplerinin hakları ile mali sistemin güven ve istikrarı bakımından tehlike arz etmesi hâlinin ortaya çıkmış olduğu sonucuna varmış bankanın bddknın fona devrine ilişkin tarihli kararında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine hükmetmiştir başvurucu tarafından temyiz edilen karar danıştay dairesince tarihinde onanmıştır nihai karar tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk a ulusal hukuk sayılı kanunun amaç kenar başlıklı maddesi şöyledir bu kanunun amacı finansal piyasalarda güven ve istikrarın sağlanmasına kredi sisteminin etkin bir şekilde çalışmasına tasarruf sahiplerinin hak ve menfaatlerinin korunmasına ilişkin usûl ve esasları düzenlemektir sayılı kanunun ve kısaltmalar kenar başlıklı maddesinin ilgili kısımları şöyledir katılım bankası bu kanuna göre özel cari ve katılma hesapları yoluyla fon toplamak ve kredi kullandırmak esas olmak üzere faaliyet gösteren kuruluşlar ile yurt dışında kurulu bu nitelikteki kuruluşların türkiyedeki şubelerini nitelikli pay bir ortaklığın sermayesinin veya oy haklarının doğrudan veya dolaylı olarak yüzde on veya daha fazlasını teşkil eden paylar ile bu oranın altında olsa dahi yönetim kurullarına üye belirleme imtiyazı veren payları özel cari hesap katılım bankalarında açılabilen ve istenildiğinde kısmen veya tamamen her an geri çekilebilme özelliği taşıyan ve karşılığında hesap sahibine herhangi bir getiri ödenmeyen fonların oluşturduğu hesapları katılma hesabı katılım bankalarına yatırılan fonların bu kurumlarca kullandırılmasından doğacak kâr veya zarara katılma sonucunu veren karşılığında hesap sahibine önceden belirlenmiş herhangi bir getiri ödenmeyen ve anaparanın aynen geri ödenmesi garanti edilmeyen fonların oluşturduğu hesapları başvuru numarası karar tarihi katılım fonu katılım bankaları nezdinde açtırılan gerçek ve tüzel kişilere ait özel cari hesap ve katılma hesaplarında yer alan parayı sayılı kanunun pay edinim ve devirleri kenar başlıklı maddesinin numaralı fıkrası şöyledir nitelikli paya sahip olan ortakların kurucularda aranan nitelikleri taşıması şarttır kurucularda aranan nitelikleri kaybeden nitelikli paya sahip ortaklar temettü dışındaki ortaklık haklarından yararlanamaz bu halde diğer ortaklık hakları kurumun bildirimi üzerine fon tarafından kullanılır bu ortaklar sermayedeki doğrudan ve dolaylı payları yüzde onun altına düşene kadar rüçhan haklarını kullanamazlar sayılı kanunun önlem alınmasını gerektiren hâller kenar başlıklı maddesi şöyledir konsolide veya konsolide olmayan bazda yapılan denetimler sonucunda bir bankanın a aktiflerinin vade itibarıyla yükümlülüklerini karşılayamama tehlikesiyle karşı karşıya gelmesi ya da likiditeye ilişkin düzenlemelere uymaması b gelir ve giderleri arasındaki ilgi ve dengelerin bozulması nedeniyle kârlılığın faaliyetleri emin bir şekilde yürütecek yeterlilikte olmaması c özkaynaklarının sermaye yeterliliğine ilişkin düzenlemelere göre yetersiz olması veya bu durumun gerçekleşmek üzere bulunması d aktif kalitesinin malî bünyeyi zayıflatabilecek şekilde bozulması e bu kanuna ve ilgili düzenlemelere veya kurulca alınan kararlara aykırı nitelikte karar işlem ve uygulamalarının bulunması f denetim iç kontrol ve risk yönetim sistemlerini kurmaması veya bu sistemleri etkin ve yeterli bir şekilde işletmemesi veya denetimi engelleyici herhangi bir hususun bulunması g yönetiminin basiretsizliği nedeniyle bu kanun ve ilgili mevzuat ile tanımlanmış risklerin önemli ölçüde artması veya malî bünyeyi zayıflatabilecek şekilde yoğunlaşması hâllerinden herhangi birinin tespit edilmesi durumunda bu kanunun inci uncu ve inci maddelerinde öngörülen tedbirler derhal alınır sayılı kanunun düzeltici önlemler kenar başlıklı maddesi şöyledir a a b c ve d bentlerindeki hâllerden birinin veya birkaçının tespiti hâlinde bankanın özkaynağının artırılması veya kâr dağıtımının geçici bir süreyle durdurularak ihtiyatlara aktarılması veya ayrılan karşılıkların artırılması hissedarlara kredi verilmesinin durdurulması veya aktiflerin elden çıkarılması suretiyle likidite temin edilmesi veya yeni yatırımların sınırlandırılması veya durdurulması ücret ve diğer ödemelerin sınırlandırılması uzun vadeli yatırımların durdurulması başvuru numarası karar tarihi b e f ve g bentlerindeki hâllerden birinin veya birkaçının varlığı hâlinde bu aykırılıkların giderilmesi kredi politikasının gözden geçirilerek riskli işlemlerin durdurulması maruz kalınan vade kur veya faiz riskinin azaltılması için gerekli önlemlerin alınması tedbirlerinden bir veya birkaçının ya da tamamının ve kurumca uygun görülecek diğer tedbirlerin kurumun uygun göreceği bir süre ve onaylayacağı bir plân dahilinde alınmasını ve uygulanmasını bankanın yönetim kurulundan ister sayılı kanunun önlemler kenar başlıklı maddesi şöyledir banka tarafından inci maddede yer alan önlemlerin alınmaması veya alınan önlemlere rağmen sorunların giderilememesi ya da bu tedbirlerin alınması durumunda dahi sonuç alınamayacağının kurumca belirlenmesi hâlinde kurul a nci maddenin a b c ve d bentlerinde sayılan hallerden herhangi birinin veya birkaçının gerçekleşmesi durumunda malî bünyenin düzeltilmesi sermaye yeterliliği veya likidite düzeylerinden birinin ya da her ikisinin yükseltilmesi uygun bir süre vererek uzun vadeli veya duran varlıkların elden çıkarılması işletme ve yönetim giderlerinde kısıntıya gidilmesini veya mensuplarına her ne ad altında olursa olsun düzenli olarak ödenenler dışındaki ödemelerin durdurulması belirli kişi kurum risk grubu veya sektörlere nakdî ve gayrinakdî kredi kullandırımının sınırlandırılması veya yasaklanması b nci maddenin e f ve g bentleri ile ilgili olarak aykırılıkların giderilmesi karar işlem ve uygulamalarda yönetim kurulu üyelerinin sorumluluğu bulunması hâlinde genel kurulun en kısa sürede olağanüstü toplantıya çağrılarak yönetim kurulu üyelerinden bir veya birkaçının veya tamamının değiştirilmesi veya üye sayısını artırarak üye atanması veya karar ve işlemlerde sorumluluğu bulunan mensuplarının görevden alınması g bendi ile ilgili olarak maruz kalınan risklerin azaltılması için kısa orta ve uzun vadeli olmak üzere kurulca uygun görülecek bir plân oluşturulması ve yönetim kurulu üyeleri ile nitelikli paya sahip ortaklarından bu plânın yazılı olarak taahhüt edilmesi ve belirlediği dönemler itibarıyla uygulama sonuçlarının gönderilmesi de dâhil olmak üzere uygun göreceği her türlü tedbirin alınmasını ve ivedilikle uygulanmasını banka yönetim kurulundan ister sayılı kanunun kısıtlayıcı önlemler kenar başlıklı maddesi şöyledir banka tarafından inci uncu maddelerde yer alan önlemlerin alınmaması veya alınan önlemlere rağmen sorunların giderilememesi ya da bu tedbirlerin alınması durumunda dahi sonuç alınamayacağının belirlenmesi hâlinde kurul bankadan a faaliyetlerini faaliyet türleri itibarıyla tüm teşkilatını veya gerekli görülecek yurt içi veya yurt dışı şubelerini veya muhabirlerle ilişkilerini kapsayacak şekilde kısıtlaması veya geçici olarak durdurulması b kaynakların toplanması ve kullandırılmasına ilişkin olarak faiz oranı ve vade kısıtlamaları da dâhil olmak üzere her türlü sınırlama ve kısıtlama getirmesi c yönetim kurulu da dâhil olmak üzere genel müdür genel müdür yardımcıları ilgili birim ve şube yöneticilerinin bir kısmını veya tamamını görevden alması görevden alınan kişilerin yerine atanacak veya seçilecek kişiler için kurumdan onay alınması başvuru numarası karar tarihi d sigortaya tâbi mevduat veya katılım fonu tutarını aşmamak ve yeterli teminatı hâkim ortakların hisse senetlerinden veya diğer malvarlıklarından karşılanmak üzere uzun vadeli kredi sağlaması e zarar doğurduğu tespit edilen faaliyetlerinin sınırlandırılması veya durdurulması verimi düşük veya verimsiz varlıklarının elden çıkarılması f olan bir veya birkaç banka ile birleşmesi g özkaynakların artırılmasını sağlamak amacıyla uygun görülecek yeni hissedarlar bulunması h doğan zararın özkaynaktan indirilmesi tedbirlerinden bir ya da birkaçının veya uygun göreceği diğer tedbirlerin alınmasını ve uygulanmasını ister sayılı kanunun faaliyet izninin kaldırılması veya fona devir kenar başlıklı maddesi şöyledir denetlemeler sonucunda bir bankayla ilgili olarak a bu kanunun inci maddesi kapsamında alınması istenen tedbirlerin kurul tarafından verilen süre içerisinde ya da her halükârda en geç ay içinde kısmen ya da tamamen alınmaması ya da bu tedbirleri kısmen veya tamamen almış olmasına rağmen malî bünyesinin güçlendirilmesine imkân bulunmadığı veya bu tedbirler alınmış olsa dahi malî bünyesinin güçlendirilemeyeceğinin tespit edilmesi b faaliyetine devamının mevduat ve katılım fonu sahiplerinin hakları ve malî sistemin güven ve istikrarı bakımından tehlike arz ettiğinin ortaya çıkması c yükümlülüklerini vadesinde yerine getiremediğinin tespit edilmesi d yükümlülüklerinin toplam değerinin varlıklarının toplam değerini aşması e hâkim ortaklarının veya yöneticilerinin banka kaynaklarını bankanın emin bir şekilde çalışmasını tehlikeye düşürecek biçimde doğrudan veya dolaylı veya dolanlı olarak kendi lehlerine kullanması veya dolanlı olarak kaynak kullandırması ve bankayı bu suretle zarara uğratması hâllerinden bir veya birkaçının varlığı durumunda kurul en az beş üyesinin aynı yöndeki oyuyla alınan kararla bankanın faaliyet iznini kaldırmaya ya da kredi kuruluşunun temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetimini zararın mevcut ortakların sermayesinden indirilmesi kaydıyla kısmen veya tamamen devri satışı veya birleştirilmesi amacıyla fona devretmeye yetkilidir faaliyet izni kaldırılan kredi kuruluşları bu kanunda yer alan hükümlere göre kalkınma ve yatırım bankaları ise genel hükümlere göre tasfiye edilir bu madde kapsamında alınan kurul kararları resmî yayımlanır yayım tarihi ilgililer bakımından tebliğ tarihi olarak kabul edilir başvuru numarası karar tarihi sayılı kanunun kurumun görev ve yetkileri kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir kurum bu kanun ve ilgili diğer mevzuatın verdiği yetkiler çerçevesinde finansal piyasalarda güven ve istikrarın sağlanması kredi sisteminin etkin bir şekilde çalışması malî sektörün gelişmesi tasarruf sahiplerinin hak ve menfaatlerinin korunması için a bankalar ve finansal holding şirketleri ile diğer kanunlarda ve ilgili mevzuatta yer alan hükümler saklı kalmak kaydıyla finansal kiralama faktoring ve finansman şirketlerinin kuruluş ve faaliyetlerini yönetim ve teşkilat yapısını birleşme bölünme hisse değişimini ve tasfiyelerini düzenlemek uygulamak uygulanmasını sağlamak uygulamayı izlemek ve denetlemek b yurt içi ve yurt dışı muadil kurumların katıldığı uluslararası malî iktisadî ve meslekî teşekküllere üye olmak görev alanına giren hususlarda yabancı ülkelerin yetkili mercileri ile mutabakat zaptı imzalamak c kanunla verilen diğer görevleri yapmak görevli ve yetkilidir kurum tasarruf sahiplerinin haklarını ve bankaların düzenli ve emin bir şekilde çalışmasını tehlikeye sokabilecek ve ekonomide önemli zararlar doğurabilecek her türlü işlem ve uygulamaları önlemek kredi sisteminin etkin bir şekilde çalışmasını sağlamak üzere gerekli karar ve tedbirleri almak ve uygulamakla yükümlü ve yetkilidir sayılı kanunun faaliyet izninin kaldırılması kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir bir bankanın bu kanun hükümlerine göre faaliyet izninin kaldırılması hâlinde yönetim ve denetimi fona intikal eder kaldırılmasına ilişkin kurul kararının resmî gazetede yayımlandığı tarihten itibaren banka hakkındaki ihtiyatî tedbir dahil her türlü icra ve iflas takibatı durur ve yeni icra ve iflas takibi yapılamaz banka hakkında fon haricinde üçüncü kişiler tarafından açılmış tüm dava icra ve iflas takipleri mahkeme icra ve iflas dairesi tarafından derhal fona bildirilir fon yönetim ve denetimi kendisine intikal eden bankadaki sigortalı mevduatı ve sigortalı katılım fonunu doğrudan veya ilân edeceği başka bir banka aracılığı ile ödeyerek mevduat ve katılım fonu sahipleri yerine bankanın doğrudan doğruya iflasını ister bu görev ve yetki münhasıran fona aittir bu şekilde yapılacak iflas isteminde sayılı ve kanununun inci maddesinin ikinci fıkrası ve uncu maddesinin iflasın ertelenmesine ilişkin hükümleri uygulanmaz fonun iflas talebi hakkında sayılı hukuk usulü muhakemeleri kanununun seri muhakeme usulü hükümleri uygulanır ve en geç altı ay içerisinde iflas talebi hakkında karar verilir yönetim ve denetimi fona intikal eden banka hakkında iflas kararı verilmesi hâlinde fon iflas masasına sayılı ve kanununun maddesinde yer alan üçüncü sıradaki tüm imtiyazlı alacaklılardan önce ancak devletin ve sosyal güvenlik kuruluşlarının sayılı kanun kapsamındaki alacaklarından sonra gelmek üzere başvuru numarası karar tarihi imtiyazlı alacaklı sıfatıyla iştirak eder fon bu kanunun uygulanması ile sınırlı olmak üzere sayılı ve kanununun inci uncu üncü üncü uncu inci ve üncü maddelerindeki yetki ve görevler hariç olmak üzere iflas dairesi alacaklılar toplantısı ve iflas idaresi görev ve yetkilerine sahip olarak bankayı tasfiye hükmolunan bankanın fona olan borçları masanın nakit durumuna göre sayılı ve kanununun nci maddesinde gösterilen sıra cetvelinin kesinleşmesi beklenmeksizin ödenir alacaklılar sıra cetvelinin düzenlenmesinde ve kanununun nci maddesinde öngörülen üç aylık sürenin yetersiz kalması hâlinde iflas idaresinin talebi üzerine fon kurulu tarafından üçer aylık ek süreler verilebilir sayılı kanunun fona devredilen bankalar ile ilgili hükümler kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir fon bu kanunun inci maddesi hükümlerine göre ortaklarının temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetimi kendisine devredilen bankanın faaliyetlerini fon kurulunca belirlenecek süre ile geçici olarak durdurmaya devir tarihi itibarıyla düzenlenecek bilançosunu esas almak suretiyle yetkilidir inci madde kapsamında temettü hariç ortaklık hakları ile yönetim ve denetimi kendisine devredilen bankaların malî bünyelerinin güçlendirilmesi yeniden yapılandırılması devri birleştirilmesi ve satışı ile ilgili süreç devrin yapıldığı tarihten itibaren en geç dokuz aylık bir süre içerisinde tamamlanır fon kurulu kararı ile bu süre üç ayı geçmemek üzere uzatılabilir bu süre içinde devir birleşme veya satışın tamamlanamamış olması hâlinde fonun talebi üzerine kurul bankanın faaliyet iznini kaldırır b uluslararası hukuk avrupa hakları sözleşmesine sözleşme ek nolu protokolün mülkiyetin korunması kenar başlıklı maddesi şöyledir her gerçek ve tüzel kişinin mal ve mülk dokunulmazlığına saygı gösterilmesini isteme hakkı vardır bir kimse ancak kamu yararı sebebiyle ve yasada öngörülen koşullara ve uluslararası hukukun genel ilkelerine uygun olarak mal ve mülkünden yoksun bırakılabilir yukarıdaki hükümler devletlerin mülkiyetin kamu yararına uygun olarak kullanılmasını düzenlemek veya vergilerin ya da başka katkıların veya para cezalarının ödenmesini sağlamak için gerekli gördükleri yasaları uygulama konusunda sahip oldukları hakka halel getirmez avrupa hakları mahkemesi bankalara el konulması ile bağlantılı şikâyetleri bankaya el konulması kimi durumlarda mülkiyetten yoksun bırakma sonucuna yol açsa dahi ülkedeki bankacılık sektörünü kontrol etmek amacına yönelik bir tedbir niteliğinde olduğu gerekçesiyle mülkiyetin kamu yararına kullanımının kontrolü veya düzenlenmesine ilişkin üçüncü kural çerçevesinde incelemiştir b no süzer ve eksen holding b no başvuru numarası karar tarihi bununla birlikte göre söz konusu müdahale sözleşmeye ek nolu maddesinin birinci fıkrasının ilk cümlesinde belirtilen genel ilke ışığında yorumlanmalıdır buna göre müdahalenin hukuka uygun olup olmadığı kamu yararına dayalı meşru bir amacının olup olmadığı ve başvurucunun mülkiyet hakkı ile müdahalenin taşıdığı meşru amacın dayandığı kamu yararı arasında adil bir denge sağlanıp sağlanmadığı belirlenmelidir bu kararda bankanın yönetimi ve kontrolünün devredilmesinin hukuka aykırı olduğunun ulusal yargı organlarınca tespit edilmesine rağmen kararın icra edilememesi nedeniyle mülkiyet hakkına yapılan müdahalenin ölçüsüz olduğuna karar vermiştir bir bankanın tmsfye devrinin şikâyet edildiği yaşar holding b no kararında iç hukukta hukuki bir temelin varlığının hukukilik ilkesini karşılaması için yeterli olmadığını hatırlatarak bu hukuki temelin ayrıca hukukun üstünlüğüne uygun olan ve keyfîliğe karşı güvenceler sunan belirli bir nitelik teşkil etmesi gerektiğini vurgulamıştır yaşar holding diğer taraftan somut olayda kamu makamlarının müdahalesinin tarihli ve sayılı kanun tarafından değiştirildiği şekliyle sayılı maddesinin üçüncü ve beşinci fıkralarına dayandığını ve bu yeni hükmün yürürlüğe girmesinden hemen iki gün sonra başvurucu için uygulanmasının öngörülebilirliği konusunun danıştay tarafından incelenmediğini tespit etmiştir yaşar holding önceki mevzuatın bu türden bir tedbire izin vermemesine rağmen sayılı maddesinin beşinci fıkrasında yapılan değişikliğin yürürlüğe girmesinden hemen iki gün sonra başvurucuya ait hisselerin mülkiyetinin devredilmesinin başvurucu tarafından öngörülebilmesinin güç olduğu kanaatine ulaşmıştır sonuç olarak somut olayda uygulanan kanunun öngörülebilirlikten yoksun olması sebebiyle ihtilaf konusu müdahalenin hukukilik ilkesine uygun olmadığı gerekçesiyle mülkiyet hakkının ihlal edildiğine karar vermiştir yaşar holding cem cengiz b no kararında ise bddk kararıyla yönetim kurulunun değiştirilmesinin banka müşterilerinin menfaatlerini koruma ve bankanın güvenli bir şekilde işleyişini tehlikeye düşürecek koşulları ortadan kaldırma amaçlarına hizmet ettiğini vurgulamıştır bu amacın kamu menfaati kavramına uygun düştüğünü belirterek ulusal makamlarca alınan tedbirin toplumun genel menfaatinin gereklilikleri ile başvuranın mülkiyet hakkının korunması arasındaki adil dengeyi bozmadığı başvurana bireysel ve aşırı bir külfet yüklemediği sonucuna varmıştır neticede söz konusu şikâyetin açıkça dayanaktan yoksun olduğu gerekçesiyle başvuruyu kabul edilemez bulmuştur v


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi a bireysel başvuru aşamasına kadar olan süreç topçular önünde yasak yöntemle balık avcılığı yapıldığı ihbarı üzerine yalova emniyet müdürlüğü ekipleri olay mahalline gitmiş ve tarihli tutanağı tutmuştur söz konusu tutanakta topçular önünde hareket hâlinde bulunan yusufum isimli tekne ile trol tabir edilen yasak yöntemle balık avlandığının tespit edildiği belirtilmiştir tutanakta ilgili kolluk görevlilerinin yanı sıra tekne içinde bulunan başvurucu ve iki arkadaşının da imzası bulunmaktadır yalova gıda tarım ve hayvancılık müdürlüğü teknede bulunan başvurucu ve diğer şahıslar hakkında yasak yöntemle balık avlama eylemi nedeniyle yaptırım tutanağı düzenlemiştir yaptırım kararından sonra aynı tarihli ikinci bir tutanak ile tekne aynı zamanda maliki olan başvurucuya yediemin sıfatıyla teslim edilmiştir yalova valiliği tarihli üst yazı ile kolluk tarafından tutulan belgeleri yalova cumhuriyet başsavcılığına göndermiştir yalova cumhuriyet başsavcılığı başvurucu ve arkadaşları hakkında yaptırım tutanağı düzenlendiğinden başkaca yapılacak bir işlem bulunmadığı gerekçesiyle takipsizlik kararı vermiş ancak yasak yöntemle balık avcılığında kullanılan teknenin müsaderesine karar verilmesini talep etmiştir yalova sulh ceza mahkemesi tarihinde yusufum isimli balıkçı teknesinin yasak olan trol avcılığında kullanıldığı gerekçesiyle tarihli ve sayılı su ürünleri kanununun maddesinin bendi uyarınca müsaderesine yargıtay yolu açık olmak üzere karar vermiştir başvurucu kararı temyiz etmiştir yargıtay ceza dairesi söz konusu kararın itiraza tabi olduğunu belirterek ilgili mahkemesine gönderilmek üzere dosyayı iade etmiştir yalova ağır ceza mahkemesi tarihli kararla itirazın reddine kesin olarak karar vermiştir nihai karar tarihinde tebliğ edilmiş başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b bireysel başvuru sonrası yargılama süreci başvurucu vekili tarihinde kanun yararına bozma yoluna gidilmesini talep etmiştir bakanlık tarihli yazısı ile kanun yararına bozma talebinde bulunmuştur yargıtay ceza dairesi daire tarihinde kanun yararına bozma talebini yerinde görerek ilk derece mahkemesi kararını bozmuş ve teknenin sahibi olan başvurucuya iadesine karar vermiştir daire anılan kararında idari yaptırım kararına dayanak teşkil eden kanun hükmünün tarihinden sonra yürürlükten kalktığına işaret etmiştir başvuru numarası karar tarihi iv hukuk a ulusal hukuk kanun hükümleri sayılı cezalar kenar başlıklı maddesinin ilgili kısımları şöyledir kanundaki ve bu kanuna göre çıkarılacak yönetmeliklerdeki yasak sınırlama ve yükümlülüklere aykırı hareket edenlere verilecek cezalar aşağıda gösterilmiştir üncü maddenin a bendinde belirtilen alanlarda trol ile su ürünleri istihsalinde bulunanlar üç milyar lira idarî para cezası ile cezalandırılır ve istihsal olunan su ürünleri ile istihsal vasıtaları zapt ve mahkemece müsadere edilir tarihli ve sayılı türk ceza kanununun yürürlük ve uygulama şekli hakkında kanunun geçici maddesi şöyledir kanunların sayılı türk ceza kanununun birinci kitabında yer alan düzenlemelere aykırı hükümleri ilgili kanunlarda gerekli değişiklikler yapılıncaya ve en geç aralık tarihine kadar uygulanır yargıtay kararı yargıtay ceza dairesinin tarihli ve sayılı kararının ilgili kısmı şöyledir dosya kapsamına göre sayılı kanunun geçici maddesinde diğer kanunların sayılı türk ceza kanununun kitabında yer alan düzenlemelere aykırı hükümlerinin ilgili kanunlarda gerekli değişiklikler yapılıncaya kadar ve en geç tarihine kadar uygulanacağı belirtilmiş olup sayılı kanunun maddesinde öngörülen müsadere tedbirinin tarihinden itibaren sayılı türk ceza kanununun genel hükümlerine aykırı olduğu ve tarihinden sonra uygulanma imkanı kalmadığı cihetle somut olayda kabahat niteliğindeki trol ile su ürünleri istihsali eyleminde kullanılan istihsal vasıtaları ile ilgili olarak sayılı su ürünleri kanununda sayılı türk ceza kanununun genel hükümlerine ve sayılı kabahatler ruhu ve mantığına uygun biçimde mülkiyetin kamuya geçirilmesi tedbiri öngörülmesi şeklinde açık bir yasal değişiklik ve düzenleme yapılıncaya kadar sayılı kanunun maddesindeki müsadere tedbirinin uygulanması hukuken kabil olmadığından müsadere talebinin reddine karar verilmesi gerektiği gözetilmeden yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmemiştir b uluslararası hukuk avrupa hakları sözleşmesine sözleşme ek nolu protokolün maddesi şöyledir her gerçek ve tüzel kişinin mal ve mülk dokunulmazlığına saygı gösterilmesini isteme hakkı vardır bir kimse ancak kamu yararı sebebiyle ve yasada öngörülen koşullara ve uluslararası hukukun genel ilkelerine uygun olarak mal ve mülkünden yoksun bırakılabilir başvuru numarası karar tarihi yukarıdaki hükümler devletlerin mülkiyetin kamu yararına uygun olarak kullanılmasını düzenlemek veya vergilerin ya da başka katkıların veya para cezalarının ödenmesini sağlamak için gerekli gördükleri yasaları uygulama konusunda sahip oldukları hakka halel getirmez avrupa hakları mahkemesine göre mülkiyetin kamu yararına kullanımının kontrolüne veya düzenlenmesine ilişkin üçüncü kural çerçevesinde incelediği elkoyma ve müsadere tedbirleri suçla mücadele için etkili ve gerekli bir araçtır b no göre mülkün kamu yararına kullanılmasının kontrolü kapsamında mülke el konulması hususunda devletlerin geniş bir takdir yetkisi bulunmakla birlikte bu yetkinin devlete tanınması kişilerin mülkünden yoksun bırakılması gibi ağır bir sonuca da yol açmaktadır bu nedenle başvurucunun mülkiyet hakkına yapılan müdahalenin keyfî veya öngörülemez olmaması için bazı usule ilişkin güvenceler öngörülmelidir kişilere keyfî müdahalelerden korunmak amacıyla mülkiyet hakkına müdahale teşkil eden tedbirlerin kanun dışı keyfî ya da makul olmayan şekilde uygulandığına ilişkin savunma ve itirazlarını sorumlu makamlar önünde etkin bir biçimde ortaya koyabilme olanağının tanınması güvencesinin sağlanması gerektiğini belirtmektedir bu değerlendirme ise uygulanan sürecin bütününe bakılarak yapılmalıdır krallık b no b no b no benzer bir şikâyeti ele aldığı bir kararında kanuni bir dayanağı olmaksızın el konulan bir aracın sahibine iadesinin mülkiyet hakkına yönelik ihlali bütün sonuçlarıyla ortadan kaldıran yeterli bir giderim olmadığına işaret etmiş ve yeterli bir giderimden bahsedilebilmesi için kişilerin uğramış olduğu maddi ve manevi zararlara karşılık uygun bir tazminat verilmesi gerektiğini belirtmiştir ve b no v


a olaylar başvuru dilekçesi ve ekleri ile başvuruya konu dosya içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi diyarbakır kapatılan devlet güvenlik mahkemesinin tarihli ve sayılı kararı ile egemenliği altında bulunan topraklardan bir kısmını devlet idaresinden ayırmaya çalışmak suçunu işlediği kanaati ile başvurucunun hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiştir başvurucu hapis cezasını çekmekte olduğu ankara nolu f tipi yüksek güvenlikli ceza kurumunda bulunduğu sırada isimli bir şahıs tarafından kendisine gönderilen mektubun ceza kurumu disiplin kurulunun tarihli ve sayılı kararları ile terör örgütü mensuplarının haberleşmesini sağlayan ifadeler içermesi gerekçesine istinaden başvurucuya verilmeyerek alıkonulmasına karar verilmiştir sayfadan oluşan ve el yazısı ile kürtçe yazılmış mektup kurumu tarafından türkçe çevirisi yapılarak tutanağa eklenmiştir mektubun değerlendirmeye esas alınan türkçe tercümesinin ilgili kısımları şöyledir merhaba h yoldaş her şeyden önce kürdistan dağlarından rehber şahsında sıcak selamlarımı cezaevindeki esirler için gönderiyorum h yoldaş ben şimdiye kadar senden bir haber alamamıştım sen radyoya mektup göndermiş olabilirsin ama ben duymamışım birçok anıyı da birlikte yaşadık ama ne yazık ki bu gün baktığımda sen ve ahmet gibi arkadaşlarım zindanda dört duvar arasındalar her ne kadar durum böyleyse de hiçbir zaman paslı teller beton duvarlar yüreğimizdeki hisleri birbirinden koparamazlar biz her zaman sizleri hatırlıyoruz ve bir gün evvelden siz cezaevindeki esirlerin özgürlüğüne kavuşması için mücadeleyi daha coşkulu kılmaya çalışıyoruz ahmet yoldaş eğer bu mektubu dinliyorsan sana eski bazı arkadaşlar hakkında haberler vereceğim sizlerin de bildiği gibi ö n ve ak arkadaşlar köyündendiler nerede şehit oldukları belli değildi ama bu yıl sicillerini ele geçirdim örgüt içindeki isimleri şöyledir h yoldaş acaba aile ziyaretine geliyor mu bu son kaç yıldır onlardan haber almamışım kim nerede ne yapıyor kimler sağ bilmiyorum hüseyin yoldaş a ve at arkadaşların ailesi için de selamlarımı gönder onlar için yazılı bir çalışma var gayet iyi olacağına inanıyorum içinde bulunduğumuz bölgeyle ilgili olarak aklınıza ne gelirse yazarsanız iyi olur doksanlı yıllarda bir çok bölgesinde olduğu gibi bizim bölgemizde de bir çok olay oldu bunların kaybolmaması için yeni nesile söylenmesi lazım örnek olarak arkadaşın olayı gibi bağlı karakoçan köyünde şehit edilmişlerdi askerlerin köylere saldırıları özellikle köyüne insanların tutuklanmaları vb şeyler o dönemde yeni dünyaya gelenler şu anda ellerinde silahlı mücadele içindeler o dönemde beşikte olanlar gerilla oldular ve bizimle birliktedirler devrimimiz iki nesil aldı içine ve inanıyorum ki devrim sürecinin uzaması halkımız için iyi bir tarihi temel oldu ben de çok iyiyim ve şu anda görev bölgesindeyim eğer sen ve ahmet arkadaş mektup yazacak olursanız radyoda okunduktan sonra yazılı olarak elime ulaşırsa iyi olur radyo çalışanlarına da selam ve saygı yoldaşlar siz bu mektubu okuduktan sonra hö gönderirseniz çok iyi olur şu anda hangi cezaevinde kaldığını bilmiyorum eğer onu bulamazsanız şu anda ankara sincan cezaevinde kalan ahmet temiz arkadaşa gönderebilirsiniz felat zindan başvuru numarası karar tarihi başvurucu disiplin kurulunun anılan kararına karşı sincan hâkimliği nezdinde şikâyet yoluna başvurmuş hâkimliği tarihli ve sayılı kararıyla başvurucunun şikâyetini reddetmiştir kararın ilgili kısımları şöyledir hükümlüye gönderilen mektubun yani ht adıyla ve kod isim olarak kabul edilebilecek iki isimle gönderildiği mektubun gönderen tarafından doğrudan doğruya muhatabına değil de önce belçikada kayıtlı bir adrese ve başka bir isme gönderildiği sonradan da bu isim tarafından da muhatabına iletilmek üzere postaya verildiği hakimliğimize intikal eden birçok dosyadan da mesela esas sayılı dosyalar anlaşıldığı üzere bu şekilde gönderen tarafından doğrudan muhatabına postalanmayan mektupların belçikada kayıtlı bir adrese ulaştırılıp o adreste görünen bir isim tarafından muhatabına iletilmek üzere postaya verildiği bu uygulamaya göre de mektupların bir merkezde toplandıktan sonra muhataplarına iletildiği mektuplaşmanın bu şekilde bir merkezin kontrol ve denetiminde gerçekleştiği anlaşılmıştır öte yandan mektubun içeriğinden de daha önce gerçekleştirilmiş somut terör eylemlerinden bahsedildiği bu eylemlere katılan kişilerin ve yerlerin anlatıldığı yapılan terör eylemlerinden olumlu şekilde bahsedildiği bu eylemlere katılan kişilerin mektuplaştığı anlaşılmıştır buna göre gerek mektuplaşmanın usulü gerekse içeriği gözetildiğinde sayılı ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkında kanunun maddesinde belirtilen terör ve çıkar amaçlı suç örgütü veya diğer suç örgütleri mensuplarının haberleşmelerine neden olma hali söz konusu olduğundan kararının yerinde ve hukuka uygun olduğu itirazın reddine karar verilmesi gerektiği kanaatiyle aşağıda yazılı şekilde karar verilmiştir başvurucunun anılan ret kararına karşı yaptığı itirazın sincan ağır ceza mahkemesinin tarihli ve değişik sayılı kararı ile reddine karar verilmiştir anılan karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarihli ve sayılı ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkında kanunun maddesi şöyledir bu maddede belirlenen kısıtlamalar dışında kendisine gönderilen mektup faks ve telgrafları alma ve ücretleri kendisince karşılanmak koşuluyla gönderme hakkına sahiptir hükümlü tarafından gönderilen ve kendisine gelen mektup faks ve telgraflar mektup okuma komisyonu bulunan kurumlarda bu komisyon olmayanlarda kurumun en üst amirince denetlenir kurumun asayiş ve güvenliğini tehlikeye düşüren görevlileri hedef gösteren terör ve çıkar amaçlı suç örgütü veya diğer suç örgütleri mensuplarının haberleşmelerine neden olan kişi veya kuruluşları paniğe yöneltecek yalan ve yanlış bilgileri tehdit ve hakareti içeren mektup faks ve telgraflar hükümlüye verilmez hükümlü tarafından yazılmış ise gönderilmez hükümlü tarafından resmî makamlara veya savunması için avukatına gönderilen mektup faks ve telgraflar denetime tâbi değildir başvuru numarası karar tarihi sayılı maddesine dayanılarak çıkarılan tarihli ve sayılı ceza kurumlarının yönetimi ile ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkında tüzüğü maddesinin numaralı fıkrası şöyledir asayiş ve güvenliğini tehlikeye düşüren görevlileri hedef gösteren terör ve çıkar amaçlı suç örgütü veya diğer suç örgütleri mensuplarının örgütsel amaçlı olarak haberleşmelerine neden olan kişi veya kuruluşları paniğe yöneltecek yalan ve yanlış bilgileri tehdit ve hakareti içeren mektup faks ve telgraflar hükümlüye verilmez hükümlü tarafından yazılmış ise gönderilmez maddesi şöyledir inci maddeye göre mektup alma ve gönderme hakkı kapsamında hükümlüler tarafından yazılan mektup faks ve telgraflar zarfı kapatılmaksızın bu işle görevlendirilen ikinci müdür başkanlığında idare memuru ve yüksek okul mezunu iki infaz ve koruma memuru tarafından oluşturulan mektup okuma komisyonuna iletilmek üzere güvenlik ve gözetim servisi personeline verilir yapılan incelemeden sonra gönderilmesinde sakınca görülmeyen mektuplar üzerine görüldü kaşesi vurulur zarf içerisine konularak kapatılır ve postaneye teslim edilir resmî makamlara veya savunması için avukatına gönderilenler hakkında inci maddenin dördüncü fıkrası hükmü uygulanır hükümlülere gönderilen ve açılıp incelendikten sonra verilmesinde sakınca olmadığı anlaşılan mektup faks ve telgraflar zarfları ile birlikte verilir maddesi şöyledir mektup okuma komisyonunca mahalline gönderilmesi veya hükümlüye verilmesi sakıncalı görülen mektuplar en geç saat içinde disiplin kuruluna verilir mektubun disiplin kurulu tarafından kısmen veya tamamen sakıncalı görülmesi hâlinde mektup aslı çizilmeden veya yok edilmeden şikâyet ve itiraz süresinin sonuna kadar muhafaza edilir mektubun kısmen sakıncalı görülmesi hâlinde aslı idarede tutularak fotokopisinde sakıncalı görülen kısımlar okunmayacak şekilde çizilerek disiplin kurulu kararı ile birlikte ilgilisine tebliğ edilir mektubun tamamının sakıncalı görülmesi hâlinde sadece disiplin kurulu kararı tebliğ edilir tebliğ tarihinden itibaren infaz hâkimliğine başvuru için gereken süre beklenir bu süre içinde infaz hâkimliğine başvurulmamış ise disiplin kurulu kararı yerine getirilir hâkimliğine başvurulmuş ise infaz hâkimliği kararının tebliğinden itibaren itiraz süresi beklenir hâkimliği kararına itiraz edilmemiş ise bu karara göre itiraz edilmiş ise mahkemenin kararına göre işlem yapılır hükümlüye yapılacak tebligatta tebliğ tarihinden itibaren gün içinde infaz hâkimliğine şikâyet hakkının kullanılmaması veya infaz hâkimliği kararına karşı tebliğ tarihinden itibaren bir hafta içinde ağır ceza mahkemesine itiraz edilmemesi hâlinde disiplin kurulu kararının kesinleşerek mektubun sakıncalı görülen kısımlarının okunmayacak şekilde çizilerek verileceği veya tamamı sakıncalı görülen mektubun verilmeyeceği bildirilir kısmen veya tamamen sakıncalı görülen mektuplar iç hukuk veya uluslararası hukuk yollarına başvuru yapılması durumunda kullanılmak üzere idarece saklanır iv


formu ve eklerinde ifade ekliyle ilgili olaylar olan olay tarihinde adanada ikamet etmektedir karar tarihi pek faaliyet hizbut tahrir isimli adana ceza mahkemesinin tarihli ay hapis ve tl adli para ile karar ilgili hizb iit tahrir esaslara bir din devleti ve bir hilafet devleti kurarak bir hilafet devleti toplamak benimseyen toplumlarda bu yasa faaliyetlerde sorumlusunun bunun bir eyleminin ve ederek eleman faaliyetlerinde ve hilafet devleti kurulduktan sonra olmayan diger bulunan devletlerini cihat yolu ile hilafet devletine dahil etme gayesi ile dair emniyet genet tespit ceza dairesinin istikrar de bu s y maddesinde tarif edilen ve ve eden bir tahrir ancak sonra amarlanan teokratik devleti kurmak demokratik yollarla ve bu amaca ancak ile yasa olarak olay kaydedilen ve ele geren bildiri kitap ve dergilerle hizbut tahrir surundan mahkumiyet ve hizbut tahrir ile kopartmayarak yukanda eylemine fatih camii hizbut tahrir en faaliyetlerinde olan hilafetin mitingim burada yasa slogan bununla ilgili dosya taban irin evinde tarihinde aramada tarihindeki eylemede okunan bildiri metnini aynca bilgi notunun evinde ele bu olay ile ilgili olarak tarihinde surundan kamu tutuklu iken tahliye iline burada tarihine kadar faaliyetlerini konyadaki eylemleri nedeni ile tarihinde adana cumhuriyet esas iddianamesi ile hizbut tahrir olmak surundan yeniden kamu bu iddianamede ile faaliyetleri tarihinde evinde aramada hizbut tahrir adam ile propaganda cd dergi kitap ve ele ele ilgili incelememe faaliyetlerini legal kabul ederek bir siyasi parti olarak bu hizbut tahrir faaliyet ikra ancak mahkeme kabul de dosya ve birlikte hizbut tahrir kanaatine amlan karar y ceza daire since tarihinde onama tarihinde haberdar tarihinde bireysel karar tarihi emniyet genel hizbut tahrir raporu ve bu ilgili mahkeme kararlan elik b no iv ilgili hukuk ilgili hukuk kaynaklan elik aym kararda bkz v inceleme gereke mahkemenin tarihinde incelenip a iddialan hizbut tahrir mevzuattaki sadece ortaya koyan fiziksel eylemi bulunmayan bu mitinginde yer ilkesine belirtilen ilk derece mahkemesi ve y tiye olma ve tiye olma eklinde ifade ettiklerini edilen bile bir belirsizlik konusu iken mahkum edilmesinin adil aym dosyada birlikte baka bir aynlan adana agu ceza mahkemesi beraat aym aym bu beraat ederken kendisinin mahkum ilkesine iv faaliyetler nedeniyle ifade ileri b anayasa mahkemesi hukuki nitelendirmesi ile olay ve hukuki tavsifini kendisi takdir eder tahir canan b no bir olarak adil incelenmesi elik karar tarihi hak arama kenar maddesinin birinci herkes ve yollardan faydalanmak suretiyle mercileri veya olarak iddia ve savunma ile adil sahiptir kabul edilebilirlik dayanaktan yoksun ve kabul karar verilmesini gerektirecek baka bir neden de adil ihlal kabul edilebilir karar verilmesi gerekir esas anayasa mahkemesi aym mahiyetteki elik aym kararda bkz mahkeme esas olarak derece mahkemelerinin hizbut tahririn bir olarak kabul edilmesine olarak yeterli bir ve derece mahkemelerinin olan hangi temele yeterince olarak belirtmediklerini tespit anayasa mahkemesi ilave olarak derece mahkemelerinin ve hizbut tahrir bir olup bir kere temel iddialan ile mahkemelerin resen tespit edecekleri ve sorulara cevap verebilecek nitelikte gerekirken bunu sonucuna mahkeme bu maddesinde alman adil karar ihlal karar ilk derece mahkemesinin mahkumiyetine ile y hizbut tahririn bir olarak kabul edilmesine olarak yeterli bir temel mevcut da amlan elik gerektiren bir yon sonucuna bu nedenle maddesinde alman adil karar ihlal karar verilmesi gerekir kanunun maddesi tarihli ve anayasa mahkemesinin ve y usulleri maddesinin ve esas inceleme sonunda ihlal ya da karar verilir verilmesi ihlalin ve ortadan gerekenlere karar tarihi tespit edilen ihlal bir mahkeme ihlali ve ortadan yeniden yapmak dosya ilgili mahkemeye yeniden hukuki yarar bulunmayan hdllerde lehine tazminata veya gene mahkemelerde dava yolu yeniden yapmakla mahkeme anayasa mahkemesinin ihlal ihlali ve ortadan dosya karar verir yenilenmesine karar verilmesi talebinde maddesinde adil karar ihlal sonucuna somut ihlalin mahkeme bu durumda elik da uzere aym kararda bkz gerekseli karar ihlalinin ortadan isin yeniden hukuki yarar buna yeniden ise kanunun maddesinin ihlalin ve ortadan bu kapsamda derece mahkemelerince gereken ihlale yol asan mahkeme ortadan ve ihlal sonucuna uygun yeni bir karar verilmesinden ibarettir bu sebeple bir yeniden uzere adana ceza mahkemesine karar verilmesi gerekir dosyadaki belgelerden tespit edilen tl harstan ve tl vekalet toplam tl giderinin karar verilmesi gerekir a gerekeli karar ihlal kabul edilebilir b maddesinde alman adil gerekseli karar ihlal c bir gerekeli karar ihlalinin ortadan isin yeniden uzere adana ceza mahkemesine d tl harstan ve tl vekalet toplam tl giderinin e takiben ve maliye tarihinden itibaren ay gecikme halinde bu surenin sona tarihten tarihine kadar sure isin yasal faiz karar tarihi f bir adalet tarihinde karar verildi bakan dye dye engin celal top al dye dye


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu sarıyer adliyesinde yazı işleri müdürü olarak görev yaptığı dönemle ilgili olarak işlediği iddia edilen fiiller sebebiyle meslekten çıkarma disiplin cezası ile cezalandırılmıştır başvurucu tarihinde tebliğ edilen söz konusu cezanın iptali istemiyle sarıyer nöbetçi asliye hukuk mahkemesine verdiği tarihli ve başvuru numarası karar tarihi muhabere kayıt numaralı dilekçesiyle mahkemesinde dava açmıştır söz konusu dilekçe tarihinde nöbetçi mahkemesi hakiminin havalesiyle idare mahkemesi kayıtlarına girmiştir mahkemesi tarihli ve sayılı kararıyla davayı süre aşımı gerekçesiyle reddetmiştir kararın gerekçesi şöyledir ilinde mahkemesi bulunması nedeniyle nöbetçi asliye hukuk mahkemesi kanalıyla gönderilen dava dilekçesinin nöbetçi mahkemesinde kayda girdiği tarihin esas alınması gerekmekte olup en geç tarihinde tebellüğ edilen işlem üzerine davanın en son yukanda anılan yasa hükmünde belirtilen günlük sürenin son günü olan tarihinde açılması gerekirken bu süre geçirildikten sonra tarihinde kayda giren dilekçeyle açıldığı anlaşıldığından istemin esasının sür aşımı nedeniyle incelenme olanağı bulunmamaktadır tarihli ve sayılı kararıyla kararın dayandığı gerekçenin hukuka ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığı gerekçesiyle onanmıştır karara katılmayan üyelerin görüşleri ise şöyledir mahkeme kararının verildiği tarihte yürürlükte bulunan haliyle sayılı yargılama usulü kanununun dilekçelerin verileceği yerler başlıklı maddesinde dilekçeler ve savunmalar ile davalara ilişkin her türlü evrak danıştay veya ait olduğu mahkeme veya bunlara gönderilmek üzere idare veya vergi mahkemesi idare veya vergi mahkemesi bulunmayan yerlerde asliye hukuk hakimliklerine veya yabancı memleketlerde türk verilebilir hükmü yer almıştır dava dilekçelerinin savunmalarının ve davalara ilişkin her türlü evrakın kural ait mahkeme başkanlıklarına verilmesi gerekmekte ise de söz konusu hükümle kanun koyucu idare ve vergi mahkemelerinin ülkenin birçok yerinde bulunmaması durumunu göz önünde tutarak ve ilgililere bu yönden kolaylık sağlayarak gereksiz harcamalardan kurtarmak amacıyla dava dilekçelerinin savunmaların ve davalara ilişkin her türlü evrakın verilebileceği diğer yerleri de göstermiş ve bunların arasında asliye hukuk hakimliklerine de yer vermiş bulunmaktadır olayda dava dilekçesinin mahkemesine gönderilmek üzere müstakil bir ilçe olan ayn bir asliye hukuk mahkemesi yargı çevresi niteliğinde bulunan asliye hukuk mahkemesine verilmesini sayılı kanunun maddesine kabul etmeye olanak bulunmamaktadır bu nedenle tarihinde asliye hukuk mahkemesi giren dilekçe açılan davada süre aşımı bulunmadığından aksi yolda verilen kararın bozulması gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına karşıyız başvurucunun karar düzeltme istemi de aynı dairenin tarihli ve sayılı kararıyla reddedilmiştir bu karar tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarihli ve sayılı yargılama usulü kanununun dilekçelerin verileceği yerler kenar başlıklı maddesi başvuruya konu davanın açıldığı tarihte şu şekildedir dilekçeler ve savunmalar ile davalara ilişkin her türlü evrak danıştay veya ait olduğu mahkeme başkanlıklarına veya bunlara gönderilmek üzere idare veya vergi başvuru numarası karar tarihi mahkemesi başkanlıklarına idare veya vergi mahkemesi bulunmayan yerlerde asliye hukuk hakimliklerine veya yabancı memleketlerde türk konsolosluklarına verilebilir tarihli ve sayılı kanunun maddesi ile sayılı kanunun maddesine idare veya vergi mahkemesi bulunmayan yerlerde ibaresinden sonra gelmek üzere büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde kalıp kalmadığına bakılmaksızın ibaresi eklenmiş değişiklik tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir değişiklikten sonraki haliyle madde şu şekildedir dilekçeler ve savunmalar ile davalara ilişkin her türlü evrak danıştay veya ait olduğu mahkeme başkanlıklarına veya bunlara gönderilmek üzere idare veya vergi mahkemesi başkanlıklarına idare veya vergi mahkemesi bulunmayan yerlerde büyükşehir belediyesi sınırları içerisinde kalıp kalmadığına bakılmaksızın asliye hukuk hakimliklerine veya yabancı memleketlerde türk konsolosluklarına verilebilir sayılı kanunun dava açma süresi kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir dava açma süresi özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde danıştayda ve idare mahkemelerinde altmış ve vergi mahkemelerinde otuz gündür bu süreler a uyuşmazlıklarda yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden başlar iv


ve eklerinde ifade ekliyle olaylar karar tarihi maliki konu revizyon uygulama imar kamu hizmeti bu istemiyle belediyeye fakat bu yoldan bir elde bunun imar kamu hizmeti aynlan bedelinin istemiyle belediye aleyhine tam derece mahkemelerince karar verilmesine yer kararda tarihli ve proje desteklenmesi ile kanun ve kanun dair kanunla tarihli ve kanununa bu uygulama imar umumi hizmetlere ve resmi kurumlara aynlan be kanuna eklenen madde bu maddenin tarihten itibaren ve bu maddenin tarihten ancak karara veya karan davalara da bu madde nihai bireysel iv ilgili hukuk konu ile ilgili hukuk bkz b no v inceleme gereke mahkemenin tarihinde incelenip a iddialan imar kamu hizmeti tekil bu sebebiyle gibi ihlaline yol ifade bunun dava yasal geriye nedeniyle adil ilkesi ve hak arama ihlal de ileri b maddesi herkes ve miras sahiptir bu haklar ancak kamu yaran kanunla toplum olamaz karar tarihi anayasa mahkemesi hukuki nitelendirmesi ile olay ve hukuki tavsifini kendisi takdir eder tahir canan b no adil ilkesi ve hak arama ihlal ileri ancak somut olayda ilkesinin ihlaline yol muamelenin diger taraftan imar kamu hizmeti alam olarak sebebiyle maliki gibi ve onu tasarruf edemediklerine ihlali kabul edilebilirlik dayanaktan yoksun ve kabul karar verilmesini gerektirecek baka bir neden de ihlal kabul edilebilir karar verilmesi gerekir esas anayasa mahkemesi aym konu ile ilgili daha ve uygulanacak ilkeleri ortaya huseyin una huseyin una imar konu edilen tapuda maddesi tekil huseyin una bu uygulama imar kamu hizmeti alam olarak tekil kabul konusu sebebiyle yararlanmaya genel kural incelenmesi huseyin una anayasa mahkemesi tarihli ve imar kanunu ile kanuna eklenen maddeye olan kanunilik aynca kamu hizmetine tahsis edilmesine kamu bir huseyin una bununla birlikte anayasa mahkemesinin tarihli ve karan ile amlan madde iptal bu uygulama imar itibaren be fazla sure imar kamu hizmetine aynlan ve herhangi bir tazminat da olarak am bir kanaatine bu sebeple ile kamunun yaran gereken adil dengenin aleyhine ve kabul huseyin una somut da ait uygulama imar kamu hizmeti be akm bir beri ve kendilerine herhangi bir tazminat da dikkate bu ilkelerden gerektirir bir durumun konusu sonucuna karar tarihi maddesinde alman ihlal karar verilmesi gerekir kanunun maddesi tarihli ve anayasa mahkemesinin ve usulleri maddesinin ve esas inceleme sonunda ihlal ya da karar verilir verilmesi halinde ihlalin ve ortadan gerekenlere tespit edilen ihlal bir mahkeme ihlali ve ortadan yeniden yapmak dosya ilgili mahkemeye yeniden hukuki yarar bulunmayan hallerde lehine tazminata veya gene mahkemelerde dava yolu yeniden yapmakla mahkeme anayasa mahkemesinin ihlal ihlali ve ortadan dosya karar verir anayasa mahkemesinin mehmet dogan b no ihlal sonucuna ihlalin ortadan belirlenmesi hususunda genel ilkeler buna bireysel bir temel hak ve ihlal karar takdirde ihlalin ve ortadan edilebilmesi temel kural eski hale getirmenin yani ihlalden duruma bunun ise devam eden ihlalin ihlale konu veya ve yol ortadan varsa ihlalin sebep maddi ve manevi giderilmesi aynca bu uygun diger tedbirlerin gerekmektedir mehmet dogan anayasa mahkemesi ihlalin ve idarenin veya yasama yerine tesis edemez anayasa mahkemesi ihlalin ve gerekli tesis edilmesi karan ilgili mercilere mehmet dogan ihlalin ve ortadan gerekenlere ihlalin belirlenmesi gerekir buna ihlal idari eylem ve veya yasama kaynaklanabilir ihlalin belirlenmesi uygun giderim yolunun belirlenebilmesi mehmet dogan ihlalin mahkeme durumlarda kanunun maddesinin ile maddesinin a bendi kural olarak ihlali ve ortadan yeniden bir ilgili mahkemeye mehmet dogan karar tarihi buna anayasa mahkemesince ihlalin tespit hallerde yenilenmesinin hususundaki takdir derece mahkemelerine ihlalin tespit eden anayasa mahkemesine derece mahkemeleri ise anayasa mahkemesinin ihlal ihlalin gidermek gereken yapmakla mehmet dogan bu derece mahkemesinin gereken ey bir temel hak veya ihlal veya idari makamlar bir temel hak veya olarak ihlali tespit edilen derece mahkemesi somaki ise anayasa mahkemesi tespit edilen ihlalin gidermek gereken yapmak mehmet dogan maddi ve manevi tazminat talebinde somut olayda ait imar kamu hizmeti tazminat derece mahkemeleri dava soma giren kanun maddesini dava karar verilmesine yer karar olarak temeli olan imar kamu hizmetine idari bir idari bir nedeniyle ihlal ancak somut olayda ihlale yol idari eylem ve ileme kanun yolu soma bireysel ilgili mahkemenin yeniden yoluyla tespit edilen ihlali ve ortadan bu durumda ihlalinin ortadan yeniden hukuki yarar buna yeniden ise kanunun maddesinin ihlalin ve ortadan bu kapsamda derece mahkemelerince gereken ihlal sonucuna uygun olarak tazminata ibarettir tazminat belirlenmesi hususu ise bu konuda derece mahkemelerinin takdirindedir bu sebeple bir yeniden ilk derece mahkemesine karar verilmesi gerekir yeniden yetkili karar verilmesinin ihlal sonucu yeterli bir giderim tazminat taleplerinin reddine karar verilmesi gerekir dosyadaki belgelerden tespit edilen ekli tabloda belirtilen ayn ayn olmak aynca tl vekalet de karar verilmesi gerekir a ihlal kabul edilebilir b maddesinde alman ihlal karar tarihi c bir ihlalinin ortadan yeniden ekli tabloda belirtilen mahkemelere d tazminat taleplerinin reddine e ekli tabloda belirtilen a a f tl vekalet g takiben hazine ve maliye tarihinden itibaren ay gecikme halinde bu sona tarihten tarihine kadar sure yasal faiz h bir adalet tarihinde karar verildi bakan dye dye burhan serdar hicabi dursun dye dye hasan tahsin hakyemez


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve ulusal yargı ağı bilişim sistemi uyap aracılığıyla erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu silahlı terör örgütüne üye olma suçundan kapatılan ağır ceza mahkemesinin tarihli kararı ile yıl ay hapis cezasına mahkum edilmiş ve hüküm yargıtay ceza dairesinin tarihli ilamıyla onanarak kesinleşmiştir anılan kararın infazı yönünden koşullu salıverme tarihi hak ederek tahliye tarihi ise olarak tespit edilmiştir başvurucu ağır ceza mahkemesinin tarihli kararı ile geriye dönük olarak tarihi itibarıyla koşullu olarak salıverilmiştir pil başvuru numarası karar tarihi başvurucu anılan dosyada tarihleri arasında tutuklu kalmıştır başvurucunun tutuklulukta geçirdiği süreden ve tarihleri arasındaki kısımları tutuklu kaldığı dosyadaki mahkumiyet ilamının infazı kapsamında cezasından mahsup edilmiş tarihleri arasında ise bir başka mahkeme tarafından verilen ay hapis cezası infaz edilmiştir başvurucu tarihinde işlemiş olduğu hükümlü ve tutukluların ayaklanması suçundan bandırma asliye ceza mahkemesinin tarihli kararı ile yıl ay hapis cezasına mahkum edilmiş ve hüküm yargıtay ceza dairesinin tarihli ilamıyla onanarak kesinleşmiştir başvurucu tarihinde bandırma asliye ceza mahkemesine müracaat ederek kapatılan ağır ceza mahkemesince mahkumiyetine karar verilen davada fazladan cezaevinde kaldığı günlük sürenin cezasından mahsubuna karar verilmesini talep etmiştir bandırma asliye ceza mahkemesi tarihinde başvurucunun ağır ceza mahkemesindeki davada tutuklulukta geçirdiği tarihleri arasındaki ay günlük sürenin tarihli kararla verilen yıl ay hapis cezasından mahsubuna karar vermiştir kararın gerekçesinde hukuk sistemimizde mahsubun mecburiliğinin kabul edildiği buna göre tutuklu kalınan sürenin mahkumiyetten mahsup edilmesi için tutukluluğun mahsup yapılacak suça konu mahkumiyete ait olmasının gerekmediği tutuklu kalınan suça ilişkin verilen hükmün kesinleşmesinden önce işlenilen diğer bir suç nedeniyle de mahsubun mümkün olduğu değerlendirmelerine yer verilmiştir başvurucu tarihinde karara itiraz etmiştir başvurucunun itirazında koşullu salıvermenin takdire bağlı olmadığını bu nedenle koşullu salıvermeden sonraki tutukluluk süresinin de cezasından mahsup edilmesi gerektiğini ileri sürdüğü görülmektedir bandırma ağır ceza mahkemesinin tarihli kararı ile itiraz kesin olarak reddedilmiştir kararın gerekçesinin ilgili bölümü şöyledir şartlı tahliye durumunun hükümlü hakkında mutlak uygulanması gereken bir hak olmadığı hükümlünün bihakkın tahliye tarihinden sonrayı kapsayan tutukluluk süresinin mahsubuna karar verildiği muhtemel şartla tahliye tarihi ile bihakkın tahliye tarihi arasında tutuklu kaldığı sürenin cezasının infazından sayılması gerektiği bu nedenlerle mahsubun yasal şartlarının oluşmadığı bu bandırma asliye ceza mahkemesinin tarihli ek karar ile mahsup talebinin reddine dair verilen kararın usul ve yasaya uygun olduğu kanaatine varılmıştır başvurucu anılan kararı tarihinde öğrendiğini bildirmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv a ulusal hukuk kanun metinleri tarihli ve sayılı türk ceza kanununun mahsup kenar başlıklı maddesinin birinci cümlesi şöyledir hüküm kesinleşmeden önce gerçekleşen ve şahsi hürriyeti sınırlama sonucunu doğuran bütün haller nedeniyle geçirilmiş süreler hükmolunan hapis cezasından indirilir tarihli ve sayılı ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkında kanunun koşullu salıverilme başlıklı maddesinin ve numaralı fıkraları şöyledir b başvuru numarası karar tarihi koşullu salıverilmeden yararlanabilmek için mahkumun kurumdaki infaz süresini iyi halli olarak geçirmesi gerekir bir hükümlünün koşullu salıverilmesi hakkında ceza infaz kurumu idaresi tarafından hazırlanan gerekçeli rapor hükmü veren mahkemeye hükümlü başka bir yerde bulunuyorsa o yerde bulunan aynı derecedeki mahkemeye verilir mahkeme bu raporu uygun bulursa hükümlünün koşullu salıverilmesine dosya üzerinden karar verir mahkeme raporu uygun bulmadığı takdirde gerekçesini kararında gösterir bu kararlara karşı itiraz yoluna gidilebilir yargıtay kararları yargıtay ceza genel kurulunun tarihli ve sayılı ilamının ilgili bölümü şöyledir tutuklama ceza yargılamasının güvenli ve amacına sağlamaya yönelik ve yargılama hukuku açısından zorunlu hallerde hakimin verdiği karara dayanan bir önlemdir yargılamadaki amaca göre önleyici bir koruma önlemi olduğu kadar kişi özgürlüğü ve güvenliğini kısıtlayan bir içerik de taşımaktadır bu nedenle mukayeseli hukukta sistemler ve sistemlerin dayandığı prensipler farklı olmakla birlikte kendisine ceza verilmiş olan şahsın bu cezasından daha önce sınırlandırılmış özgürlük sürelerinin hükmedilen cezasından indirilmesi kabul edilmiştir mevkufiyetin tutukluluğun mahsubu olarak adlandırılan bu kurumdan amaç kendisine ceza verilmiş mahkumun bu cezasından daha evvel çekilmiş özgürlüğü sınırlayıcı önlemler nedeniyle özgürlüğünden yoksun kaldığı sürelerin tamamen veya kısmen indirilmesinden ibarettir mahsup konusunda haziran tarihinde yürürlükten kaldırılan sayılı ceza yasamızın maddesinin fıkrasındaki ve haziran tarihinde yürürlüğe giren sayılı yasanın maddesindeki hükümler ile her iki yasada da mahsubun mecburiliği hukuki sistemi kabul edilmiş benzer düzenlemelere sayılı askeri ceza yasasının ve sayılı askeri mahkemeler kuruluşu ve yargılama usulü yasasının maddelerinde de yer verilmiştir bu sisteme göre mahkum kusuru ile tutuklu kalmış olsa dahi tutukluluk süresinin verilen cezadan indirilmesi zorunludur bu sistemde yargıcın görevi indirim yapılması için gerekli yasal koşulların doğup doğmadığını kontrol doğmuş ise yapılan indirimin hesabında hata yapılıp yapılmadığını denetlemekten ibarettir mahsubun hukuki esası hakkında bu kurumun cezanın hafifletilmesi nedenlerinden biri olduğu evvelce çekilmiş bir ceza olduğu hususi af olduğu konusunda çeşitli görüşler bulunmakta ise de mahsup suçlu olduğu henüz kesin olarak bilinmeyen kişilerin özgürlüklerinden yoksun bırakılması dolayısıyla ortaya çıkan haksızlıkları gidermek için başvurulan ve kişisel özgürlükleri anayasal düzeyde güvence altına alan önleyici amaçlarla yoksun bırakılan özgürlüğün iadesi için kabul edilen hukuki bir kurumdur görüldüğü gibi sayılı yasanın ve benzer düzenlemeleri içeren sayılı yasanın maddeleri uyarınca mahkumiyet hükmü kesinleşmeden önce gerçekleşen tutukluluk veya özgürlüğün kısıtlanması sonucunu doğuran tüm süreler ceza mahkumiyetinden indirilecektir tutuklu kalınan sürenin mahkumiyetten mahsup edilebilmesi için tutukluluğun mahsup yapılacak suça konu mahkumiyete ait olması gerekmeyip sanığın tutuklu kaldığı suçtan dolayı verilecek hükmün kesinleşmesinden önce işlemiş olduğu diğer bir suç nedeniyle de tutuklu kalınan sürenin mahsubu olanaklıdır burada önemli olan husus mahsuba konu mahkumiyete ait suçun tutuklu kalınan suçtan verilen hükmün kesinleşmesinden önce işlenmesidir il b numarası karar tarihi yargıtay ceza dairesinin tarihli ve sayılı ilamının ilgili bölümü şöyledir il hükümlü fazla tutuklu kaldığı sürenin cezasından mahsubunu talep etmiş bu talep gürpınar asliye ceza mahkemesinin kararı ile şartla tahliye bir hak değildir tutuklulukta geçen süre bihakkın tahliye tarihini de aşmamıştır gerekçesi ile reddedilmiştir sayılı ve sayılı maddelerinin hükmü karşısında mahsup işleminin yapılabilmesi için tutuklu kalınan suçtan verilen kararın kesinleşme tarihinden önce bir başka suçun yada suçların işlenmesinin yeterli olacağı kaldı ki aynı suç tarihinde işlenen suçlardan birinde fazla tutuklu kalınan günlerin diğer suçtan verilen hükümden mahsubunun gerekeceği gözetilmeden reddine karar verilmesi usul ve yasaya aykırıdır yargıtay ceza dairesinin tarihli ve sayılı ilamının ilgili bölümü şöyledir il somut olayda uyuşmazlık ankara ağır ceza mahkemesi nce yerine getirilmesine karar verilen yıl hapis cezası ile ilgili olarak sayılı kanun a göre hak edilen koşullu salıverilme yattığı sürenin ağır ceza mahkemesince verilen yıl ay hapis cezası nedeniyle koşullu salıverilinceye kadar cezaevinde yatacağı süreden mahsup edilip edilmeyeceği noktasında toplanmaktadır hükümlünün türkiye ye nakledildiği tarihte infazı gereken ağır ceza mahkemesi tarihli hükmü ile verilen yıl ay hapis cezası da bulunduğundan her iki hapis cezasının toplanmasından sonra koşullu salıverilme süresinin hesap edilmesi ve buna göre düzenlenmesi gerekirken hükümlü hakkında ankara ağır ceza mahkemesince verilen yerine getirme kararında belirtilen yıl hapis cezasından şartla tahliye kararı verildikten sonra daha önce hükme bağlanan hapis cezasının infazına başlanması doğru değildir ancak hükümlünün ankara ağır ceza mahkemesi nce verilen yıl hapis cezası ile ilgili olarak koşullu salıverilmesine karar verilmiş olduğundan gelinen aşamada bu ceza yönünden artık infazın fiilen devamı olanaklı olmadığından sayılı kanun a göre hesap edilen koşullu salıverilme süresinden fazla yattığı sürenin ağır ceza mahkemesi nce verilen yıl ay hapis cezası nedeniyle hesap edilen koşullu salıverme tarihine kadar cezaevinde yatması gereken süreden mahsup edilmesi gerekmektedir il yargıtay ceza dairesinin tarihli ve sayılı ilamının ilgili bölümü şöyledir il davacı haksız yere cezaevinde kaldığı gün için maddi ve manevi zararlarının tazminini talep etmiş mahkemece davacının cezaevinde kaldığı yıl ay günden yargılama sonucu toplamda aldığı yıl ay gün hapis cezası düşüldükten sonraki ay günlük tutukluluk süresi esas alınarak buna göre bulunan gün üzerinden davacıya tazminat verilmesine karar verilmiştir davacı tarihinde tutuklanmış ve tarihinde tahliye edilmiştir davacının tahliyesinden sonra da yargılamaya devam edilmiş ve tarihinde davacı hakkında üzerine atılı suçlardan toplam yıl ay gün hapis cezasına hükmedilmiş olup davacının cezaevinde kaldığı toplam süre yıl ay gün gün olarak tespit edilmiştir b numarası karar tarihi bu sonuçlara göre davacı hakkında hükmedilen ceza ve tutuklu kaldığı süreye bakıldığında davacının cezaevinde kaldığı fazla süre ay gündür ancak davacının yargılanması kısa sürede sonuçlanmış olsaydı veya daha az tutuklu kalmış olsaydı yıl ay gün hapis cezasından sanığın suç tarihi itibariyle sayılı cezaların hakkında kanunun maddesine göre hükümlü sayılması nedeniyle ve iyi halli olmak koşuluyla cezaevinde kalması gereken toplam süre gün olacaktı buna karşılık tutuklu olduğu ve hükümlü statüsüne geçememesi nedeniyle gün fazladan cezaevinde kalmış yani cezası kesinleşip hükümlü statüsünü almadığından kanunun infazda öngördüğü indirimden yararlanamamıştır somut olayda çözümlenmesi gereken sorun davacının yargılandığı suçlardan uzun süre tutuklu kalmasa veya ceza davası daha önce sonuçlanmış olsaydı cezaevinde kalması gereken sürenin daha az olacak olduğunu ileri sürerek tazminat isteyip isteyemeyeceğidir davacının koruma tedbirine konu mahkum olduğu ceza davasında tutuklu kaldığı yıl ay günlük tutukluluk süresinin sonuçta aldığı cezalar nazara alındığında haddinden fazla uzun olduğu ve adı geçen sözleşmenin maddesine aykırılık oluşturduğu gözetilip tazminat miktarının buna göre belirlenmesi gerekirken sonuçta aldığı cezadan fazla tutuklu kaldığı gün esas alınıp bu süre üzerinden eksik maddi ve manevi tazminata hükmedilmesi kanuna aykırıdır yargıtay ceza dairesinin tarihli ve sayılı ilamının ilgili bölümü şöyledir tazminat davasının dayanağını teşkil eden diyarbakır ağır ceza mahkemesinin ilamı ile davacının uyuşturucu madde ticareti yapma suçundan tarihinde tutuklandığı ve tarihine kadar yıl ay gün süre ile tutuklu kaldığı yargılama sonucunda eyleminin uyuşturucu madde kullanma suçuna dönüştüğü belirlenerek tcknın maddeleri uygulanmak suretiyle yıl ay gün hapis cezasına hükmedildiği ve anılan ilamın temyiz edilmeksizin tarihinde kesinleştiği ceza dava dosyası içersindeki göre davacının anılan suçtan koşullu salıverilme tarihinin olduğu ve bu tarihte tahliye edildiği tarihi arasında toplam gün fazladan tutuklu kalınan sürenin tazminat istemine konu kabul edilmesi gerektiği b uluslararası hukuk sözleşme metinleri avrupa hakları sözleşmesinin sözleşme özgürlük ve güvenlik hakkı başlıklı maddesinin numaralı fıkrasının ilgili bölümü şöyledir herkes özgürlük ve güvenlik hakkına sahiptir aşağıda belirtilen haller dışında ve yasanın öngördüğü usule uygun olmadan hiç kimse özgürlüğünden yoksun bırakılamaz a kişinin yetkili bir mahkeme tarafından verilmiş mahkumiyet kararı sonrasında yasaya uygun olarak tutulması avrupa hakları mahkemesinin avrupa hakları mahkemesine göre kanun yetkilendirilmiş yürütme organı ve taraflardan bağımsız ve yeterli güvencelere sahip yargısal organ olarak mahkemece verilen ve özgürlükten mahrumiyete yol açan her türlü mahkumiyet kararı sözleşmenin maddesinin numaralı fıkrasının a bendi kapsamına girmektedir engel ve b no anılan bentte belirtilen sonra ifadesi tutmanın sadece zaman bakımından mahkumiyetin ardından gelmesi anlamına gelmemektedir aynı zamanda il başvuru numarası karar tarihi tutma mahkumiyetin bir sonucu olmalı mahkumiyetin ardından ve mahkumiyete bağlı olarak veya mahkumiyet sebebiyle gerçekleşmelidir krallık b no sözleşmenin maddesinin numaralı fıkrasının a bendinin bir mahkumun af yasasından ya da erkenden şartlı tahliye veya kesin tahliye durumlarından yararlanmasını güvence altına almadığını belirtmektedir alican b no ancak yetkili makamların bu tür bir tedbirden faydalanmak için kanunda belirtilen koşulları yerine getiren herkese herhangi bir takdir yetkileri bulunmadan bu tedbiri uygulamakla yükümlü olmaları halinde durum farklı olacaktır del rio prada b no hapis cezasının hatalı bir şekilde hesaplanması dolayısıyla kişinin fazla hapis yatmasını b no kişinin ulusal hukuk sisteminin öngördüğünden daha uzun bir süre hapsedilmesini b no şahin b no sözleşmenin maddesinin numaralı fıkrasının ihlali olarak kabul edilmiştir v