başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir a arkaplan bilgisi türkçe adı kürdistan partisi olan pkknın silahlı bir terör örgütü olduğu ulusal ve uluslararası makamlar tarafından kabul edilmiş tartışmasız bir olgudur anılan örgütün gerçekleştirdiği terörist şiddet bölücü amaçları dolayısıyla anayasal düzene millî güvenliğe kamu düzenine kişilerin can ve mal emniyetine yönelik ağır tehdit oluşturmaktadır bu yönüyle ülkenin toprak bütünlüğünü hedef alan pkk kaynaklı terör onlarca yıldır türkiyenin en hayati sorunu hâline gelmiştir gülser yıldırım b no bununla birlikte kamuoyunda demokratik açılım süreci çözüm süreci ve millî birlik ve kardeşlik projesi gibi farklı isimlerle ifade edilen süreçte yılının son döneminden itibaren pkk tarafından gerçekleştirilen terör saldırıları önemli ölçüde azalmıştır suriyede son yıllarda yaşanan iç savaşın ise türkiyenin güvenliği üzerinde etkileri olmuş pkk ve daeş kaynaklı terör olayları yeniden artmaya başlamıştır kamuoyunda ekim olayları ve hendek olayları olarak bilinen terör eylemleri bunların başında gelmektedir gülser yıldırım türkiye yılı haziran ayından itibaren yeniden yoğun bir şekilde terör saldırılarına maruz kalmıştır bu kapsamda pkk tarafından şırnak il merkezi ile cizre silopi ve ilçelerinde hakkârinin yüksekova ilçesinde diyarbakırın silvan sur ve bağlar ilçelerinde mardinin dargeçit nusaybin ve derik ilçelerinde muşun varto ilçesinde cadde ve sokaklara hendekler kazılıp barikatlar kurularak ve bu barikatlara bomba ve patlayıcılar yerleştirilerek teröristler tarafından bu yerleşim yerlerinin bir kısmında öz yönetim adı altında hâkimiyet sağlanmaya çalışılmıştır bu bağlamda çok sayıda terörist halkın bu yerlere girişini ve bu yerlerden çıkışını engellemek istemiştir güvenlik güçleri hendeklerin kapatılması ve barikatların kaldırılması suretiyle yaşamın normale dönmesini sağlamak amacıyla operasyonlar yapmış ve teröristlerle çatışmaya girmiştir uzun süre devam eden bu operasyon ve çatışmalar sırasında iki yüzü aşkın sayıda güvenlik görevlisi hayatını kaybetmiş tonlarca bomba ve patlayıcı imha edilmiştir gülser yıldırım açık kaynaklara göre yaşanan çatışmalarda sivil hayatını kaybetmiş operasyonlar sırasında bölgede asker polis ve korucu olmak üzere şehit verilirken terörist etkisiz hâle getirilmiştir ayrıca olumsuz koşullar nedeniyle en az bin kişinin çatışma bölgesinden geçici veya kalıcı olarak göç etmek zorunda kaldığı ifade edilmektedir başvuru numarası karar tarihi resmî raporlara göre tarihinde şırnak il merkezinde polisin terör örgütünce açılan hendekleri kapatmak için düzenlediği operasyonda çıkan çatışmada polis ile çatışmaya giren öldürülmüş cenazesi zırhlı bir polis aracına bağlanarak sürüklenmiştir anılan olaya ait görüntülerin bazı sosyal medya platformlarında paylaşılarak yayılması ile birlikte sosyal medyada yapılan yorumların yanı sıra ulusal ve uluslararası basın tarafından da konuyla ilgili çeşitli haberlere yer verilmiştir başvuru konusu erişimin engellenmesi kararına da konu paylaşım ve haberlerin bir kısmı şöyledir kullanıcıların video gönderebildikleri izleyebildikleri ve paylaşabildikleri video barındıran başlıca web sitesi konu ile ilgili paylaşılan videoların başlıklarından bazıları şöyledir turkish police today a young hb get by the turkish police şırnakta bedenine işkence eden polisler küfür içerir şırnakta ölüye sürüklenen görüntüsü teröristin cesedi bombalı tuzak testi için zırhlı araçla sürüklendi hbyi sürüklerken videoya almışlar üstelik ana avrat küfür ediyorlar pöh bir teröristi böyle öldürdü gebertilen hain yerlerde sürükleniyor akrabası askeri aracın arkasında sürükleniyor leş yıl marşı eşliğinde sürükleniyor tengri biz türk barbarlığına kanıt hbnin sürüklenme videosu hbye yapılan türk barbarlığına rağmen hala bir türke kardeş diyen kürt en açık tabiriyle imansızdır video of the turkish the body of youth they in şırnak the turk state sosyal paylaşım sitesi twitterda yer alan bildirimlerden bazıları şöyledir tek bir cümle bekliyorum alınacaktır onu yapanların leşleri bile olmayacaktır bunu bekliyoruz hbnin ön otopsi raporu kurşun isabet etmiş ve işkence yapılmış montaj diyenler buyurun hbnin elbet birgün hesabı sorulacak herkes paylaşsın silinmeden hb işte videosu montaj diyenlere bu halk bunun intikamını alır elbet unutmayacağız dahi utanmazsınız çünkü insan bunlar kimin eğittiğini anladınız mı profesyonel işkence yöntemlerini tcden öğrenmiş utandı ulusal ölçekte yayın yapan bazı gazeteler ile internet haber konu ile ilgili haberlerinin başlıkları şöyledir zırhlı aracın arkasında sürüklenen hbye kurşun sıkılmış radikal gazetesi şırnakta cenazeye yapılan işkencenin videosu da ortaya çıktı radikal gazetesi görüntüleri ortaya çıktı sürünüyor cumhuriyet gazetesi hbnin polis aracına bağlanarak metrelerce sürüklendiği an cumhuriyet gazetesi başbakan davutoğlu olayla ilgili hukuki ve idari soruşturma için gerekli talimatlar verilmiştir internet gazetesi teröristin sürüklendiği anların görüntüsü ortaya çıktı videosu da çıktı cesedi metrelerce sürüklenmiş cansız bedene küfür edilmiş başvuru numarası karar tarihi iv olay dış başında da yer almıştır haber yer alan bazı haber başlıkları şöyledir turkish police body turkish police drag body of through of öte yandan yaşanan olaya yönelik olarak bakanlığı tarafından soruşturma başlatılmış ve iki polis memuru görevden uzaklaştırılmıştır hem olayların meydana geldiği dönemde başbakan olan ahmet davutoğlu hem de cumhurbaşkanı recep tayyip erdoğan söz konusu görüntülere ilişkin olarak basına verdikleri demeçlerde yapılan muamelenin yanlış olduğunu ve kabul edilemeyeceğini sorumluların cezalandırılmasıyla ilgili gerekenlerin yapılacağını belirtmişlerdir b somut başvuruya olaylar başvurucu ulusal ölçekte yayımlanan halkın gazetesi birgün isimli gazetenin sahibidir başvurucu aynı zamanda isimli internet haber sitesi üzerinden de yayın yapmaktadır başbakanlık güvenlik genel müdürlüğünün talebi ve kapatılan telekomünikasyon başkanlığının tarihli yazısı gereğince cenazesinin sürüklenmesi olayının görüntülerini paylaşan ve bu olaya yönelik haber yapan internet haber siteleri ile sosyal medya hesaplarına ait içeriğe url erişimin engellenmesine karar verilmiştir erişimin engellenmesi kararı verilen url adreslerinden biri de isimli haber sitesinde yayımlanan cansız bedeni zırhlı aracın arkasında sürüklenen hbye kurşun sıkılmış başlıklı haberin yer aldığı adrestir tarihli ve sayılı ortamında yapılan yayınların düzenlenmesi ve bu yayınlar yoluyla suçlarla mücadele edilmesi hakkında maddesinin numaralı fıkrası gereğince erişimin engellenmesi kararını tarihinde gölbaşı sulh ceza hâkimliğinin onayına sunmuştur tarafından hâkimliğe sunulan dilekçeye erişimin engellenmesi kararı verilen haber sitelerine ait url adresinin ve sosyal medya platformu twitterda yer alan bildirimin ekran görüntüleri eklenerek adreslerindeki terörü öven şiddete ve suça teşvik eden kamu düzenini ve milli güvenliği tehdit eden içerikler ile yaşam hakkı ile kişilerin can ve mal güvenliğinin ihlaline sebebiyet vermesi nedeniyle erişimlerinin engellenmesine karar verildiği belirtilmiştir tarafından onaya sunulan erişimin engellenmesi kararı gölbaşı sulh ceza hâkimliğince aynı gerekçeyle tarihinde onaylanmıştır başvurucunun onaylama kararına itirazı ankara sulh ceza hâkimliğince tarihinde reddedilmiştir ret kararı başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur başvuru numarası karar tarihi iv hukuk a ulusal hukuk sayılı tarihli ve sayılı kanunun maddesi ile eklenen gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde içeriğin çıkarılması erişimin engellenmesi kenar başlıklı maddesi şöyledir yaşam hakkı ile kişilerin can ve mal güvenliğinin korunması millî güvenlik ve kamu düzeninin korunması suç işlenmesinin önlenmesi veya genel sağlığın korunması sebeplerinden bir veya bir kaçına bağlı olarak hâkim veya gecikmesinde sakınca bulunan hâllerde cumhurbaşkanlığı veya millî güvenlik ve kamu düzeninin korunması suç işlenmesinin önlenmesi veya genel sağlığın korunması ile ilgili bakanlıkların talebi üzerine başkan tarafından internet ortamında yer alan yayınla ilgili olarak içeriğin çıkarılması erişimin engellenmesi kararı verilebilir karar başkan tarafından derhâl erişim sağlayıcılara ve ilgili içerik ve yer sağlayıcılara bildirilir çıkartılması erişimin engellenmesi kararının gereği derhâl ve en geç kararın bildirilmesi anından itibaren dört saat içinde yerine getirilir tarihli ve sayılı olağanüstü hal kapsamında bazı kurum ve kuruluşlara düzenleme yapılması hakkında kanun hükmünde kararname khk ile kapatılmış görev ve yetkileri bilgi teknolojileri ve başkanlığına btk aktarılmıştır anılan khknın inci maddesiyle bu fıkrada yer alan telekomünikasyon başkanlığına ibaresi kuruma şeklinde değiştirilmiş olup daha sonra bu hüküm tarihli ve sayılı olağanüstü hal kapsamında bazı kurum ve kuruluşlara düzenleme yapılması hakkında kanun hükmünde kararnamenin değiştirilerek kabul edilmesine dair kanunun inci maddesiyle aynen kabul edilerek kanunlaşmıştır cumhurbaşkanlığı veya ilgili bakanlıkların talebi üzerine başkan tarafından verilen içeriğin çıkarılması erişimin engellenmesi kararı başkan tarafından yirmi dört saat içinde sulh ceza hâkiminin onayına sunulur hâkim kararını kırk sekiz saat içinde açıklar aksi hâlde karar kendiliğinden kalkar tarihli halkoylaması ile kabul edilen sayılı türkiye cumhuriyeti anayasasında değişiklik yapılmasına dair kanun ile yürütme yetkisi ve görevinin cumhurbaşkanına hasredilmesi üzerine tarihli ve sayılı kanun hükmünde kararnamenin inci maddesiyle bu maddenin birinci ve ikinci fıkralarında yer alan başbakanlık ibareleri cumhurbaşkanlığı şeklinde değiştirilmiştir bu madde kapsamında verilen erişimin engellenmesi kararları ihlalin gerçekleştiği yayın kısım bölüm ile ilgili olarak url vb şeklinde içeriğe erişimin engellenmesi yöntemiyle verilir ancak teknik olarak ihlale ilişkin içeriğe erişimin engellenmesi yapılamadığı veya ilgili içeriğe erişimin engellenmesi yoluyla ihlalin önlenemediği durumlarda internet sitesinin tümüne yönelik olarak erişimin engellenmesi kararı verilebilir bu madde kapsamındaki suça konu internet içeriklerini oluşturan ve yayanlar hakkında başkan tarafından cumhuriyet başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur bu suçların faillerine ulaşmak için gerekli olan bilgiler içerik yer ve erişim sağlayıcılar tarafından hâkim kararı üzerine adli mercilere verilir bu bilgileri vermeyen içerik yer ve erişim sağlayıcıların sorumluları fiil daha ağır cezayı gerektiren başka bir suç oluşturmadığı takdirde üç bin günden on bin güne kadar adli para cezası ile cezalandırılır bu madde uyarınca verilen içeriğin çıkarılması erişimin engellenmesi kararının gereğini yerine getirmeyen erişim sağlayıcılar ile ilgili içerik ve yer sağlayıcılara başkan tarafından elli bin türk lirasından beş yüz bin türk lirasına kadar idari para cezası verilir başvuru numarası karar tarihi b uluslararası hukuk avrupa konseyi bakanlar komitesinin tavsiye kararları a bakanlar komitesinin bilginin serbest sınır ötesi akışı konusunda üye devletlere yönelik tavsiye kararı kararda ilk olarak ülke sınırlarından bağımsız ve müdahale olmaksızın bilgi fikir alma ve aktarma hakkını içeren ifade özgürlüğünün demokratik bir toplumun vazgeçilmez temel taşlarından toplumun ilerlemesinin ve bireylerin gelişmesinin temel şartlarından biri olduğu vurgulanmaktadır kararda avrupa hakları sözleşmesinde sözleşme ve uluslararası medeni ve siyasi haklar sözleşmesinin maddesinde belirtilen hak ve özgürlüklere ilişkin hükümlerin çevrim içi ve çevrim dışında eşit olarak uygulanacağı belirtilmiştir karara göre sözleşmenin maddesi yalnızca bilgilerin içeriğini değil bu bilgilerin dağıtım ve barındırma araçlarını da ilgilendirmektedir zira bu araçlara getirilen herhangi bir kısıtlama bilgi alma ve verme özgürlüğüne dokunmaktadır kararın bilginin serbest sınır ötesi akışına başlıklı bölümünde devletlerin ulusal politikalarını değerlendirirken geliştirirken ve uygularken internet üzerindeki serbest sınır ötesi bilgi akışını olumsuz yönde etkileyecek müdahalelerin belirlenmesi ve önlenmesinde gerekli özeni göstermeleri devletlere tavsiye edilmektedir bu kapsamda devletler yasa dışı olarak nitelendirilen içeriğe veya hizmetlere erişimin engellenmesinin sözleşmenin ve maddeleri ile uyumlu olmasını sağlamakla yükümlüdür özellikle devlet makamları tarafından internetteki yasa dışı içerikle veya faaliyetlerle mücadele etmek için alınan önlemler devletin sınırlarının ötesinde gereksiz ve orantısız bir etkiye neden olmamalıdır b bakanlar komitesinin özgürlüğü konusunda üye devletlere yönelik tavsiye kararı kararın özgürlüğüne göstergeler başlıklı ekinin kanaat özgürlüğü ve haber alma ve verme hakkı alt başlığı altında yer alan ilgili maddeler şöyledir devlet makamları veya özel sektör aktörleri tarafından bir internet platformuna sosyal medya sosyal ağlar blog veya diğer web siteleri veya bilgi ve iletişim teknolojileri araçlarına anlık mesajlaşma veya diğer uygulamalar erişimin engellenmesi veya kısıtlanması için alınan tüm tedbirler veya bu işlemlerin yürütülmesi için devlet makamlarından gelen tüm talepler kısıtlamaların yasallığı meşruiyeti ve orantılılığı açısından maddesinde belirtilen hükümlere uygundur devlet makamları veya özel sektör aktörleri tarafından bir internet içeriğinin engellenmesi filtrelenmesi veya kaldırılması için alınan tüm tedbirler veya bu işlemlerin yürütülmesi için devlet makamlarından gelen tüm talepler kısıtlamaların yasallığı meşruiyeti ve orantılılığı açısından maddesinde belirtilen hükümlere uygundur başvuru numarası karar tarihi devlet haber alma ve verme özgürlüğü ile ilgili uyguladığı kısıtlamalara dair bu tür kısıtlamaların yasal dayanağı gerekliliği gerekçesi yetkiyi veren mahkeme emri ve temyiz hakkı ile ilgili detaylar dahil olmak üzere erişimi engellenen web siteleri veya kaldırılan içerik konusundaki bilgiyi halka zamanında ve uygun şekilde sunmaktadır c bakanlar komitesinin bireysel terörist hareketler konusunda üye devletlere yönelik tavsiye kararı komite sosyal medya ve internetin bireysel terörist hareketin radikalleşmesi sürecinde oynadığı rolün farkındalığı ile kararın bölümünde üye devletlere şu tavsiyelerde bulunmuştur üye devletler internet ve sosyal medya aracılığıyla bireyleri terörizme yönlendiren radikalleşme ile etkili bir şekilde mücadele etmek için yasal veya başka yollarla önlemler alabilirler üye devletler bireyleri terörizme iten radikalleşme ile mücadelede özel sektörle özellikle internet servis sağlayıcılarıyla iş birliği için mevcut yasal çerçeveleri kullanmaya veya yenilerini oluşturmaya çağrılır yasal düzenlemeler gerekli olduğunda yasa dışı içeriğin filtrelenmesi veya kaldırılması ve internet siteleri ile sosyal medya hesaplarına erişimin engellenmesine cevaz verebilir düzenlemeler ayrıca yasa dışı içeriği kaldırmak için başvuru mekanizmalarının ve hızlandırılmış prosedürlerin kurulmasını da içerir birleşmiş milletler hakları komitesinin görüşü birleşmiş milletler hakları komitesi medeni ve siyasi haklara uluslararası maddesiyle ilgili olarak ile tarihleri arasında gerçekleştirilen oturumunda kabul edilen sayılı genel görüşlerinde şu hususlara yer vermiştir medeni ve siyasi haklara uluslararası sözleşmenin maddesinin fıkrası tüm ifade biçimlerini ve bunların yayılma araçlarını korur biçimleri arasında konuşma yazı ve işaret dili ile sanatsal görüntüler ve objeler gibi sözel olmayan ifadeler bulunur araçları kitapları gazeteleri broşürleri posterleri afişleri kıyafet seçimini ve resmi mercilere sunulan dilekçeleri içerir araçları tüm görselişitsel biçimlerinin yanı sıra elektronik ve internet tabanlı ifade biçimlerini de kapsar özgürlüğü ile sözleşmede yer alan diğer haklardan yararlanılmasını sağlamak için özgür sansürsüz ve engelsiz bir basın demokratik bir toplumun temel taşlarından birini oluşturur vatandaşlar adaylar ve seçilmiş temsilciler arasında kamuyu ilgilendiren meseleler ve politik konular hakkında bilgi ve fikirlerin serbestçe iletilmesi esastır bu sansür veya kısıtlama olmadan kamuoyunu ilgilendiren konularda yorum yapabilen ve kamuoyunu bilgilendirebilen özgür bir basını gerektirir diğer taraftan halkın da bu bilgi ve fikirleri alma hakkı vardır etnik ve dilsel azınlıkların üyeleri de dahil olmak üzere medya kullanıcılarının haklarını korumanın bir yolu olarak geniş yelpazede bilgi ve fikre ulaşılabilmesi için taraf devletlerin bağımsız ve çoğulcu medyayı teşvik etmek için özel özen göstermeleri gerekmektedir başvuru numarası karar tarihi taraf devletler internet ve mobil tabanlı elektronik bilgi yayma sistemleri gibi bilgi ve iletişim teknolojilerindeki gelişmelerin dünyadaki iletişim teamüllerini büyük ölçüde değiştirdiğini dikkate almalıdır artık bilgi ve fikir alışverişi için geleneksel kitle iletişim araçlarının mutlak varlığına ihtiyaç duymayan küresel bir ağ var taraf devletler bu yeni medyanın bağımsızlığını teşvik etmek ve bireylerin oraya erişimini sağlamak için gerekli tüm adımları atmalıdır web sayfalarının blogların veya internet temelli elektronik veya diğer bilgi yayma sistemlerinin ayrıca örneğin internet hizmet sunucuları veya arama motorları gibi bu tür iletişimi destekleyen sistemlerin işleyişine getirilecek herhangi bir kısıtlama ancak sözleşmenin maddesinin fıkrasına uygun gerekçelerle kabul edilebilir verilebilir kısıtlamalar genellikle içeriğe özgü olmalıdır belirli sitelerin ve sistemlerin işleyişine getirilecek genel yasaklar fıkra ile bağdaşmaz ayrıca bir siteye veya enformasyon yaygınlaştırma sistemine yalnızca hükumete veya hükumetin temsil ettiği siyasal sisteme yönelik eleştirel tutum alabileceği ve bu yönde yayınlar yapabileceği gerekçesiyle yasak getirilmesi de fıkra ile bağdaşmaz avrupa hakları mahkemesi a özgürlüğü ve avrupa hakları mahkemesine göre ifade özgürlüğü demokratik toplumun temelini oluşturan ana unsurlardandır ifade özgürlüğüne ilişkin kararlarında ifade özgürlüğünün toplumun ilerlemesi ve bireyin gelişmesi için gerekli temel şartlardan birini teşkil ettiğini yinelemektedir göre maddenin ikinci paragrafı saklı tutulmak üzere ifade özgürlüğü sadece toplum tarafından kabul gören zararsız veya ilgisiz kabul edilen bilgi ve fikirler için değil incitici şoke edici ya da endişelendirici bilgi ve düşünceler için de geçerlidir özgürlüğü yokluğu hâlinde demokratik bir toplumdan söz edemeyeceğimiz çoğulculuğun hoşgörünün ve açık fikirliliğin bir gereğidir maddede güvence altına alınan bu hakkın bazı istisnalara tabi olduğunu ancak bu istisnaların dar yorumlanması ve bu hakkın sınırlandırılmasının ikna edici olması gerektiğini vurgulamıştır krallık b no von no b no ve internette ifade özgürlüğü ile ilgili kararları incelendiğinde genellikle çevrim dışı olarak geçerli olan her kuralın çevrim içi olarak da geçerli olduğu ilkesinden hareket ettiği bununla birlikte internet ortamının kendine özgü özelliklerini de dikkate aldığı görülmektedir internet ortamını ifade özgürlüğünü genişleten yeni bir mecra olarak değerlendirmekte bilgiyi alma aktarma ve yaymaya yarayan bir yayın aracı olarak nitelemektedir bu yönde bir değerlendirme için bkz ahmet b no ifade özgürlüğünün uygulanması konusunda internet sitelerinin önemine ilişkin görüşünü times krallık no ve b no ve kararında şu şekilde ortaya koymuştur erişilebilirliği ve muazzam miktarlarda bilgiyi depolama ve iletme kapasitesi açısından kamunun haberlere erişimini artırmakta ve genel olarak bilgilerin yayılmasını kolaylaştırmakta önemli bir rol oynar başvuru numarası karar tarihi b basının görev ve sorumlulukları demokratik bir toplumda basının oynadığı temel rolün altını birçok kez çizmiştir göre basının görev ve sorumluluklarının bilincinde olarak kamu yararını ilgilendiren her konuyu iletme görevi vardır basının böyle konularda bilgi ve fikir yaymadan ibaret olan görevine kamunun bu fikir ve bilgileri alma hakkının da eklendiğini hatırlatmıştır e göre bu görevi olmasaydı basın vazgeçilmez kamusal gözetleyici rolünü oynayamazdı ve b no pedersen ve b no von no radio b no kararında basın özgürlüğünün kapsamının demokrasi ile yakın ilişkisinin doğal sonucu olarak bir dereceye kadar abartıya ve hatta kışkırtmaya izin verecek şekilde geniş yorumlanması gerektiğini belirtmiştir mahkeme görev ve sorumlulukların ifade özgürlüğünün doğasından kaynaklandığını yineler madde tarafından kamusal yararlara ilişkin meselelerin aktarılması için gazetecilere sağlanan güvencenin şartı gazetecilik etiğine uygun olarak onların kesin ve güvenilir bilgi sağlamak konusunda iyi niyet sahibi olmalarıdır örneğin bkz and ve b no ne var ki basın özgürlüğü belli dereceye kadar abartmaya hatta kışkırtmaya izin verir bkz özellikle and b no kararında bireyin geleneksel ve elektronik medya aracılığıyla dolaşan büyük miktarlardaki bilgi ve sistemde sürekli artan aktör sayısı ile karşı karşıya olduğu bir dünyada gazetecilik etiğine uygunluğun izlenmesinin oldukça önemli hâle geldiğini belirtmiştir daha güncel bir kararında bir gazetecinin görev ve sorumlulukları dikkate alınırken ilgili ortamın potansiyel etkisinin önemli bir faktör olduğunu ve görselişitsel medyanın basılı medyaya nazaran daha hızlı ve güçlü bir etkisi olduğunu ifade etmiştir b no tarafsız ve dengeli haberciliğin yöntemleri diğer hususların yanı sıra ilgili medyaya bağlı olarak önemli ölçüde değişebilmektedir b no v


a olaylar başvurucular okan tüm ve ali rıza eren dhkpc adlı silahlı terör örgütüne yönelik operasyon kapsamında tarihinde emniyet müdürlüğü terörle mücadele şube müdürlüğünce gözaltına alınarak tarihinde devlet güvenlik mahkemesi dgm cumhuriyet başsavcılığına çıkarılmışlardır başvurucu ali başvuru numarası karar tarihi rıza eren aynı tarihte serbest bırakılırken okan tümün tarihinde dgm yedek hakimliği tarafından yapılan sorgusunun ardından tutuklanmasına karar verilmiştir dgm cumhuriyet başsavcılığının tarihli ve sayılı iddianamesiyle başvurucular hakkında kamu davası açılmıştır başvurucuların dhkpc terör örgütü üyesi oldukları devrimci halk güçleri komitesinde yer aldıkları örgüt adına bazı gösterilere katıldıkları pankart asma ve molotof kokteyli atma eyleminde yer aldıkları iddiaları yer almaktadır dgm cumhuriyet savcılığınca düzenlenen tarihli ve sayılı iddianame ile yasa dışı örgüt üyesi olduğu tarihinde ili maltepe ilçesinde bulunan bir kahvehaneye patlayıcı madde atılması tarihinde gülsuyu meydanında mobilyacı kepenklerine örgüt pankartı asılarak ses bombası patlatılması olaylarına karıştığı iddialarıyla başvurucu okan tüm hakkında kamu davası açılmıştır başvurucu okan tüm hakkında açılan ikinci kamu davası nolu dgmnin e sayılı dosyası kapsamında görülmeye başlanmıştır nolu dgmnin birleştirme yönünde görüşünü alan nolu dgm tarihli kararıyla sayılı dosyanın başvurucu okan tüm yönünden sayılı dosya ile birleştirilmesine karar vermiştir mahkeme tarihli kararıyla başvurucu okan tüm hakkında yıl ay ağır hapis ve yıl gün hapis cezası başvurucu ali rıza eren hakkında ise yıl ay ağır hapis ve ay gün hapis cezasına hükmetmiştir başvurucuların temyizi üzerine yargıtay ceza dairesinin tarihli ve sayılı ilamıyla derece mahkemesi kararı bozulmuştur bozma sonrası yürütülen yargılamada ağır ceza mahkemesinin cmk madde ile görevli tarihli ve sayılı kararıyla her iki başvurucu açısından olağanüstü zamanaşımı sürelerinin dolmuş olması nedeniyle kamu davasını ortadan kaldırılmasına hükmedilmiştir karar temyiz edilmeyerek kesinleşmiştir başvurucular tarihinde bireysel başvuruda bulunmuşlardır b hukuk tarihli ve sayılı mülga türk ceza kanununun maddesinin ikinci fıkrası maddesinin üçüncü fıkrası maddesinin ikinci fıkrası iv


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu yabancı uyruklu olup bir kazasına karıştığı için süresinde aracıyla türkiyeden çıkış yapamamış bu sebeple adına öncüpınar gümrük müdürlüğünce tl para cezası kesilmiştir başvurucunun anılan para cezasına karşı yapmış olduğu itiraz idarece tarihinde reddedilmiştir belirtilen idari işlemin iptali ile işlem nedeniyle ödemiş olduğu meblağın iadesi için açılan dava gaziantep mahkemesinin tarihli ve sayılı kararıyla görevsizlik gerekçesiyle reddedilmiş ve dosyanın gaziantep başvuru numarası karar tarihi vergi mahkemesine gönderilmesine karar verilmiştir dava gaziantep vergi mahkemesinin tarihli ve sayılı kararında davaya konu işlemin davacıya gününde tebliğ olunduğu görülmekle en geç günlük yasal dava açma süresinin son günü olan tarihinde dava açılması gerekirken davanın otuz günlük süre bittikten sonra tarihinde idare mahkemesinin kaydına giren dilekçe ile açılan davada süre aşımı bulunmaktadır gerekçesiyle reddedilmiştir başvurucu tarafından temyiz edilen bu karar danıştay dairesinin tarihli ve sayılı ilamıyla onanmıştır başvurucunun karar düzeltme talebi aynı dairenin tarihli ve sayılı ilamıyla reddedilmiştir anılan karar başvurucu vekiline tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk mevzuat tarihli ve sayılı yargılama usulü kanununun maddesinin ilgili kısmı şöyledir dava açma süresi özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde danıştayda ve idare mahkemelerinde altmış ve vergi mahkemelerinde otuz gündür bu süreler a uyuşmazlıklarda yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden başlar tarihli ve sayılı gümrük kanununun maddesinin ilgili kısmı şöyledir inci maddenin üçüncü fıkrasının h ve m bentleri dördüncü fıkrasının g ve h bentleri ile beşinci fıkrasının b bendinde belirtilen durumlar hariç dahilde işleme rejimi gümrük kontrolü altında işleme rejimi ile geçici ithalat rejimine ilişkin hükümlerin ihlali halinde eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı tam muafiyet suretiyle geçici olarak ithal edilen özel kullanıma mahsus taşıtlar için gümrük vergileri tutarının dörtte biri oranında para cezası verilir aynı kanunun maddesinin ilgili kısmı şöyledir bu kanunda ayrı bir ceza tayin edilmiş haller saklı kalmak üzere bu kanuna ve bu kanunda tanınan yetkilere dayanılarak çıkarılan ikincil düzenlemelerle getirilen hükümlere aykırı hareket edenlere söz konusu düzenlemelerde açıkça öngörülmüş olması kaydıyla altmış tl usulsüzlük cezası uygulanır özel kullanıma mahsus kara taşıtlarına gümrük genel tebliğinin seri no ilgili hükümleri şöyledir süre madde bu tebliğ kapsamında yukarıda sözü edilen belgeler ile türkiyeye özel kullanıma mahsus kara taşıtı getirilmesi halinde başvuru yapan kişinin amacı ve ibraz edeceği belgeler dikkate alınarak taşıtın yurtta kalacağı süre gümrük idarelerince tespit edilir belirli bir süredeki görevi yerine getirmek veya öğrenimde bulunmak üzere başvuru numarası karar tarihi gelenler ile türkiye de geçici olarak oturma iznini haiz emekli yabancıların çift uyruklu türk vatandaşları ile türk vatandaşlığından çıkanlar hariç ikamet yerlerinde kayıtlı bulunan özel kullanıma mahsus bir adet kara taşıtına ilgilinin türkiye deki ikamet izin süresi esas alınarak ayı geçmemek üzere geçici ithal izni verilir süre uzatımı a ancak süre uzatım talebi taşıtın yurtta kalma süresinin bitiminden sonra yapıldığı takdirde kaza yangın gibi beklenmeyen haller herkesçe bilinen olağan dışı sebepler ölüm tutukluluk hali hastanede yatmayı gerektirecek düzeyde hastalık ile şahsın çeşitli vesilelerle türkiye dışında bulunması nedenleriyle zamanında müracaat edilememesi ve sayılan mücbir sebeplere ait olayın başlangıç tarihlerinin taşıtın yurtta kalma süresi içerisinde cereyan ettiğinin resmi nitelikli belgelerle kanıtlanması hallerinde gümrük kanunu inci maddesi uyarınca işlem yapılarak süre uzatım talebi yerine getirilir d yukarıda belirtilen sürelerin aşılması halinde gümrük kanunu maddesi uyarınca işlem yapılır ve taşıt yurtdışı edilir yargı kararları danıştay vergi dava daireleri kurulunun tarihli ve sayılı kararının ilgili kısmı şöyledir devletin işlemlerinde bireylerin hangi kanun yolları ve mercilere başvuracağını sürelerini belirtmek zorunda olduğunu öngören anayasanın maddesinin ikinci fıkrasının ayrı bir yasal düzenlemenin varlığını gerektirmeyen doğrudan uygulanabilir nitelik taşımasından dolayı yasama yürütme ve yargı organlarının idare makamlarının ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının işlemlerinde bu işlemlere karşı başvurulacak idari veya yargı mercileri ve kanun yolları ile sürelerini belirtmesi zorunludur dosyada bulunan ödeme emrinde bu işleme karşı başvurulacak yargı veya idari makam ile başvuru süresinin gösterilmediği saptanmaktadır bu durum anayasanın maddesinin ikinci fıkrasına ilişkin gerekçede belirtildiği gibi son derece karışık olan mevzuat karşısında bireylerin yargı yeri ve idari makamlar önünde haklarını sonuna kadar arayabilmelerini olanaklı kılmak amacıyla öngörülen zorunluluğa aykırı ve dolayısıyla anayasanın maddesinde öngörülen hak arama hürriyetini sınırlayıcı bir sonuç doğurmuş ve anayasanın temel hak ve hürriyetlerin korunmasını düzenleyen maddesine açıkça aykırılık yaratmıştır başvuru veya dava açma süresi gösterilmeyen ödeme emrine ilişkin yazılı bildirim süreyi başlatmayacağı için davanın süresinde açılmadığından söz edilemeyeceğinden ödeme emrine karşı açılan davanın süreaşımı nedeniyle reddine ilişkin ısrar kararında hukuka uygunluk görülmemiştir danıştay vergi dava daireleri kurulunun tarihli ve sayılı kararının ilgili kısmı şöyledir anayasal düzenlemeler ve değinilen gerekçeden devletin kurumları vasıtasıyla tesis edilen her türlü işlemlerinde bu işlemlere karşı başvurulacak yargı yeri veya idari makamlar ile başvuru süresinin gösterilmesinin bir anayasal zorunluluk haline getirildiği anlaşılmaktadır anayasanın bağlayıcılığı karşısında bu zorunluluğa yasama yürütme ve başvuru numarası karar tarihi yargı organlarının idare makamlarının ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarının uymakla yükümlü oldukları sonucuna ulaşılmaktadır bu durum anayasa mahkemesinin günlü ve sayılı kararında hukukun üstünlüğünün egemen olduğu ve bireyin insan olarak varlığının korunmasını amaçlayan hukuk devletinde vatandaşların hukuk güvenliğinin sağlanmasının hukuk devleti ilkesinin yerine getirilmesi zorunlu koşullarından olduğu ve hukuki güvenliğin statü hukukuna ilişkin düzenlemelerde istikrar belirlilik ve öngörülebilirlik göz önünde bulundurularak açık ve belirgin hukuk kuralları yürürlüğe koyup uygulayarak sağlanacağı şeklinde ifade edilmiştir bu bağlamda devletin bir kurumu olan gümrük idaresinin de kurduğu idari işlemlerde işleme karşı başvurulacak kanun yolunu idari ve başvuru süresini göstermesi gerekmekte olup bu gereklilik ilgili makamların takdirinde olmayıp en üst hukuki norm olan anayasanın bağlayıcılığının zorunlu bir sonucudur mahkemece günlük genel dava açma süresinde açılan davanın süresinde olduğu kabul edilmiş ise de başvuru ve süresi gösterilmeyen ödeme emirlerine ilişkin yazılı bildirim süreyi başlatmayacağı davanın süresinde açılmadığından söz edilemeyeceğinden temyiz istemine konu yapılan vergi mahkemesi günlü ve sayılı kararında ısrar hükmü yönünden sonucu itibarıyla hukuka aykırılık bulunmamıştır vergi mahkemesi kararının dava incelenerek verilen ödeme emrinin iptaline ilişkin hüküm fıkrası üzerinde daha önce temyiz temyiz incelemesi yapılmamıştır hükmü içermeyen sözü edilen hükmün hukuka uygunluğu konusundaki yargısal denetimin kurulumuzca değil ilk derece yargı yerince verilen kararları temyizen incelemekle görevli vergi dava dairesince yapılması gerekmektedir danıştay dairesinin tarihli ve sayılı kararının ilgili kısmı şöyledir bu bağlamda devletin bir kurumu olan vergi dairesi tarafından düzenlenen ödeme emrinde de ödeme emrine karşı başvurulacak kanun yolu veya varsa idari makamın ve başvuru sürelerinin gösterilmesi gerekmekte olup bu gereklilik ise ilgili makamların takdirinde olmayıp en üst hukuki norm olan anayasanın bağlayıcılığının zorunlu bir sonucudur anayasanın maddesinin ikinci fıkrasına ilişkin gerekçesinde de belirtildiği gibi sayılı bölge mahkemeleri mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin kuruluş ve görevleri hakkındaki kanunda sayılı yargılama usulü kanununda ve sayılı amme alacaklarının tahsil usulü hakkındaki kanunda yer alan dava açma süreleri ve bunlara ilişkin diğer özel düzenlemeler dikkate alındığında son derece karışık olan mevzuat karşısında bireylerin hak arama hak ve hürriyetlerin korunması açısından öngörülen zorunluluğa uyulmadığını göstermekte dolayısıyla anayasanın maddesinde öngörülen hak arama hürriyetini sınırlayıcı bir sonuç doğurmakta ve anayasanın temel hak ve hürriyetlerin korunmasını düzenleyen maddesine açıkça aykırılık oluşturmaktadır bu nedenle özel yasasında yer alan düzenleme gereği tebliğ tarihinden itibaren gün içinde dava açılması gereken ödeme emirlerinin içeriğinde bu bilgiye yer verilmemiş olduğundan bu ödeme emirlerine karşı açılan davada anılan anayasa hükmü karşısında dava açma süresinin geçirildiğinden söz edilmesine olanak bulunmamaktadır iv


a olaylar başvuru formu ve ekleri ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucu diyarbakır cumhuriyet başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında tarihinde gözaltına alınmıştır tarihinde başvurucunun tutuklanmasına ancak kefalet karşılığı serbest bırakılmasına karar verilmiştir başvurucu ve diğer on bir şüpheli hakkında diyarbakır cumhuriyet başsavcılığının tarih ve sayılı iddianamesi ile ihaleye fesat karıştırma özel belgede sahtecilik resmi belgede sahtecilik adam yaralamaya azmettirme ölümle tehdit ve sayılı muhalefet suçlarını işledikleri iddiasıyla kamu davası açılmıştır diyarbakır asliye ceza mahkemesi tarih ve sayılı kararı ile sayılı tcknın maddesinde düzenlenen suçun resmi evrakta sahtecilik suçu olduğu ve dava zamanaşımının aynı maddesi uyarınca yıl olduğu maddesi uyarınca belirlenen sürenin en fazla yarısı kadar uzayacağının bildirildiği sayılı bu eyleme karşılık gelen maddelerinin tcknın ve maddelerinde düzenlendiği suça konu evrakın resmi evrak olmadığı özel evrak olduğu bu nedenle maddesinin tatbikinin gerektiği cezanın üst sınırının yıl hapis olduğu ve bu şekilde sanıkların üzerine atılı tüm eylemlerinin cezalarının üst sınırı dikkate alındığında sayılı tcknın ve maddelerindeki yıl aylık azami dava zamanaşımı süresinin suç tarihleri itibariyle dolduğunun anlaşıldığı gerekçesiyle kamu davasının ortadan kaldırılmasına karar vermiştir karar temyiz edilmeksizin tarihinde kesinleşmiştir karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarih ve sayılı mülga türk ceza maddesinin birinci fıkrası ve maddeleri maddesinin ikinci fıkrası maddesinin dördüncü fıkrası ile maddesinin ikinci fıkrası tarih ve sayılı ateşli silahlar ve bıçaklar ile diğer aletler hakkında maddesinin birinci fıkrası iv


formu ve eklerinde ifade ekliyle olaylar karar tarihi maliki konu revizyon uygulama imar kamu hizmeti bu istemiyle belediyeye fakat bu yoldan bir elde bunun imar kamu hizmeti aynlan bedelinin istemiyle belediye aleyhine tam derece mahkemelerince karar verilmesine yer kararda tarihli ve proje desteklenmesi ile kanun ve kanun dair kanunla tarihli ve kanununa bu uygulama imar umumi hizmetlere ve resmi kurumlara aynlan be kanuna eklenen madde bu maddenin tarihten itibaren ve bu maddenin tarihten ancak karara veya karan davalara da bu madde nihai bireysel iv ilgili hukuk konu ile ilgili hukuk bkz huseyin ona b no v inceleme gereke mahkemenin tarihinde incelenip a iddialan imar kamu hizmeti tekil bu sebebiyle gibi ihlaline yol ifade bunun dava yasal geriye nedeniyle adil ilkesi ve hak arama ihlal de ileri b hakla maddesi herkes ve miras sahiptir bu haklar ancak kamu kanunla toplum olamaz karar tarihi anayasa mahkemesi hukuki nitelendirmesi ile olay ve hukuki tavsifini kendisi takdir eder tahir canan b no adil ilkesi ve hak arama ihlal ileri ancak somut olayda ilkesinin ihlaline yol muamelenin diger taraftan asil imar kamu hizmeti alam olarak sebebiyle maliki gibi ve ondan tasarruf ihlali kabul edilebilirlik dayanaktan yoksun ve kabul karar verilmesini gerektirecek baka bir nedeni de ihlal kabul edilebilir karar verilmesi gerekir esas anayasa mahkemesi aym konu ile ilgili daha ve uygulanacak ilkeleri ortaya ona ona imar konu edilen tapuda maddesi tekil ona bu uygulama imar kamu hizmeti alam olarak tekil kabul konusu sebebiyle yararlanmaya genel kural incelenmesi ona anayasa mahkemesi tarihli ve imar kanunu ile kanuna eklenen maddeye olan kanunilik aynca kamu hizmetine tahsis edilmesine kamu bir ise uygulama imar itibaren be fazla sure imar kamu hizmetine aynlan ve herhangi bir tazminat da olarak am bir kanaatine bu sebeple ile kamunun yaran gereken adil dengenin aleyhine ve kabul somut da ait uygulama imar kamu hizmeti be akm bir beri ve kendisine herhangi bir tazminat da dikkate bu ilkelerden gerektirir bir durumun konusu sonucuna maddesinde alman ihlal karar verilmesi gerekir karar tarihi kanunun maddesi tarihli ve anayasa mahkemesinin ve usulleri maddesinin ve esas inceleme sonunda ihlal ya da karar verilir verilmesi halinde ihlalin ve ortadan irin gerekenlere tespit edilen ihlal bir mahkeme ihlali ve ortadan yeniden yapmak dosya ilgili mahkemeye yeniden hukuki yarar bulunmayan hallerde lehine tazminata veya gene mahkemelerde dava yolu yeniden yapmakla mahkeme anayasa mahkemesinin ihlal ihlali ve ortadan dosya karar verir anayasa mahkemesinin mehmet dogan b no ihlal sonucuna ihlalin ortadan belirlenmesi hususunda genel ilkeler buna bireysel bir temel hak ve ihlal karar takdirde ihlalin ve ortadan edilebilmesi temel kural eski hale getirmenin yani ihlalden duruma bunun ise devam eden ihlalin ihlale konu veya ve yol ortadan varsa ihlalin sebep maddi ve manevi giderilmesi aynca bu uygun diger tedbirlerin gerekmektedir mehmet dogan anayasa mahkemesi ihlalin ve idarenin veya yasama yerine tesis edemez anayasa mahkemesi ihlalin ve gerekli tesis edilmesi karan ilgili mercilere mehmet dogan ihlalin ve ortadan gerekenlere ihlalin belirlenmesi gerekir buna ihlal idari eylem ve veya yasama kaynaklanabilir ihlalin belirlenmesi uygun giderim yolunun belirlenebilmesi mehmet ihlalin mahkeme durumlarda kanun un maddesinin ile maddesinin a bendi kural olarak ihlali ve ortadan yeniden uzere bir ilgili mahkemeye mehmet dogan buna anayasa mahkemesince ihlalin tespit hallerde yenilenmesinin hususundaki takdir derece mahkemelerine ihlalin tespit eden anayasa mahkemesine derece mahkemeleri ise anayasa mahkemesinin ihlal ihlalin gidermek uzere gereken yapmakla mehmet dogan karar tarihi bu derece mahkemesinin gereken ey bir temel hak veya ihlal veya idari makamlar bir temel hak veya olarak ihlali tespit edilen derece mahkemesi sonraki ise anayasa mahkemesi tespit edilen ihlalin gidermek gereken yapmak mehmet dogan maddi ve manevi tazminat talebinde somut olayda ait imar kamu hizmeti tazminat derece mahkemeleri dava sonra giren kanun maddesini dava karar verilmesine yer karar sonu olarak temeli olan imar kamu hizmetine idari bir idari bir nedeniyle ihlal ancak somut olayda ihlale yol idari eylem ve ileme kanun yolu sonra bireysel ilgili mahkemenin yeniden yoluyla tespit edilen ihlali ve ortadan bu durumda ihlalinin ortadan yeniden hukuki yarar buna yeniden ise kanunun maddesinin ihlalin ve ortadan bu kapsamda derece mahkemelerince gereken ihlal sonucuna uygun olarak tazminata ibarettir tazminat belirlenmesi hususu ise bu konuda derece mahkemelerinin takdirindedir bu sebeple bir yeniden ilk derece mahkemesine karar verilmesi gerekir yeniden yetkili karar verilmesinin ihlal sonucu yeterli bir giderim tazminat taleplerinin reddine karar verilmesi gerekir dosyadaki belgelerden tespit edilen tl har ve tl vekalet toplam tl giderinin karar verilmesi gerekir a ihlal kabul edilebilir b maddesinde alman ihlal c bir ihlalinin ortadan yeniden samsun idare mahkemesine karar tarihi d tazminat taleplerinin reddine e tl han ve tl vekalet toplam tl giderinin f takiben hazine ve maliye tarihinden itibaren ay gecikme halinde bu sona tarihten tarihine kadar sure yasal faiz g bir adalet tarihinde karar verildi bakan dye dye burhan ustun serruh kaleli hasan tahsin dye dye kadir yusuf sevki hakyemez


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve uyap aracılığıyla erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde olaylar özetle şöyledir kızıltepe cumhuriyet başsavcılığınca resmi belgede sahtecilik suçundan yürütülen soruşturma kapsamında başvuruculardan burhan ifadesi tarihinde erdal ifadesi tarihinde alınmıştır başvurucular ve diğer üç şüpheli hakkında kızıltepe cumhuriyet başsavcılığının tarihli ve sayılı iddianamesi ile resmi belgede sahtecilik suçunu işledikleri iddiasıyla kamu davası açılmıştır kızıltepe asliye ceza mahkemesinin sayılı dosyasına kaydedilen davada yargılama halen devam etmektedir başvurucular tarihinde bireysel başvuruda bulunmuşlardır b hukuk tarih ve sayılı türk ceza maddesinin numaralı fıkrası iv


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve uyap aracılığıyla erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde olaylar özetle şöyledir başvurucular aleyhine türkiye cumhuriyeti devlet demiryolları genel müdürlüğü tarafından tarihinde kızıltepe asliye hukuk mahkemesinde kamulaştırma bedelinin tespiti ve tescil davası açılmıştır kızıltepe asliye hukuk mahkemesi tarihli ve k sayılı kararla davanın kabulüne ve kamulaştırma bedelinin tespitine hükmetmiştir derece mahkemesi kararının temyiz edilmesi sonucu dosya yargıtay hukuk dairesine gönderilmiş dairenin tarihli ve sayılı ilâmı ile eksiklik nedeniyle dosyanın geri çevrilmesine karar verilmiştir eksikliklerin tamamlanmasının ardından yargılama dosyası tekrar yargıtaya gönderilmiş temyiz incelemesi henüz sonuçlanmamışken başvurucular tarihinde bireysel başvuruda bulunmuşlardır temyiz incelemesi sonucu yargıtay hukuk dairesi tarihli ve sayılı ilamı ile derece mahkemesinin kararını onamıştır karar düzeltme yoluna başvurulmaması üzerine derece mahkemesi kararı onama ilamı üzerine kesinleşmiştir b hukuk tarihli ve sayılı hukuk muhakemeleri kanununun maddesi tarihli ve sayılı kamulaştırma ve maddeleri iv


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu hakkari ili çukurca ilçesi uzundere beldesinde ikamet etmekte iken terör ve terörle mücadele kapsamında güvenlik güçleri tarafından köy halkının van iline nakledildiğini bu nedenle köyünü terk etmek zorunda kaldığını iddia etmiştir başvuru numarası karar tarihi başvurucu tarihinde tarihli ve sayılı terör ve terörle mücadeleden doğan zararların karşılanması hakkında kanun kapsamına giren zararlarının karşılanması talebiyle hakkari valiliği zarar tespit komisyonuna komisyon başvurmuştur komisyon tarihli ve sayılı kararında mal varlığına ulaşamama nedeniyle başvurucuya ev ahır ve ağaçları için toplam tl tazminat ödenmesine karar vermiş başvurucu ile sulhname imzalanmış ve belirlenen tazminat miktarı tarihinde başvurucu vekilinin hesabına aktarılmıştır başvurucu tarihinde yerleşim yerini terk etmeye mecbur kalması nedeniyle uğramış olduğu manevi zararların giderilmesi talebini içeren bir dilekçe ile bakanlığı genel müdürlüğüne genel müdürlük başvuruda bulunmuştur genel müdürlük tarihli ve sayılı kararında sayılı kanun da manevi tazminat ödenmesi hakkında hüküm olmadığından veya bu konuda yargı kararı bulunmadığından işlem yapılmaksızın başvuru evrakının iadesine karar vermiştir başvurucu tarafından belirtilen ret işlemi aleyhine iptal davası ve manevi tazminat istemli tam yargı davası açılmıştır van mahkemesinin tarihli ve sayılı kararı ile davanın reddine hükmedilmiştir gerekçe şöyledir kural olarak yürüttüğü kamu hizmetiyle nedensellik bağı kurulabilen tazminle yükümlü olup idari eylem işlemlerden doğan zararlar idare hukuku kurallan çerçevesinde hizmet kusuru veya kusursuz sorumluluk ilkeleri gereği tazmin edilmektedir buna karşın bilimsel ve yargısal içtihatlarla geliştirilen sosyal risk ilkesi ile toplumun içinde bulunduğu koşullardan kaynaklanan idarenin faaliyet alanında meydana gelmekle birlikte yürütülen kamu hizmetinin doğrudan sonucu olmayan toplumsal nitelikli riskin gerçekleşmesi sonucu oluşan salt toplumun bireyi nedeniyle uğranılan özel ve olağandışı da topluma pay edilerek giderilmesi amaçlanmıştır durum yukarıda anlatıldığı gibi olmakla birlikte terör eylemleri veya terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle zarara uğrayan kişilerin bu karşılanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemek amacıyla sayılı terör ve terörle mücadeleden doğan zararların karşılanması hakkındaki kanun tarihinde yürürlüğe girmiştir sorumluluğuna ilişkin genel idare hukuku ilkeleri ile yukanda yer alan açıklamaların birlikte değerlendirilmesinden şu sonuçlar ortaya çıkmaktadır türk hukukunda idarenin sorumluluğu hizmet kusuru nedeniyle sorumluk ve kusursuz sorumluluk olmak üzere iki ana gruba ayrılmaktadır kusursuz sorumluluğunun dayanağını oluşturan ilkeler bakımından bir birlik bulunmamakla birlikte kusursuz sorumluluk ilkesi risk sorumluluğu ve kamu külfetleri karşısında eşitlik ilkesi olarak iki ana kategoride incelenmekte olup sosyal risk ilkesi genel olarak risk ilkesi başlığı altında irdelenmektedir sayılı yasa çeşitlerini de saydığımız sorumluluk ilkelerinden sosyal risk ilkesine yönelik olarak yapılan ayrıntılı bir düzenleme olarak karşımıza çıkmaktadır zira sosyal risk ilkesinin kapsamı ile sayılı yasanın genel gerekçesinde öngörülen amaçların birbiriyle örtüştüğü görülmektedir hatta genel gerekçede doğrudan sosyal risk ilkesinden bahsedildiğinden tasarının bu ilkenin yasalaşmasına yönelik olduğu daha da netlik kazanmaktadır bu cümleden bahisle sosyal risk ilkesi yargı içtihatlarıyla ortaya çıkan bir ilke olarak karşımıza çıkmakta ve sorumluluk hukukunun bir kısmına yönelik olan bir yasal boşluğu doldurmakta iken artık o boşluk sosyal risk ilkesiyle değil sayılı yasa ile doldurulmuş bulunmaktadır dosyanın incelenmesinden davacının söz konusu köyde ikamet etmekte iken yaşanan terör olayları ve terörle mücadele faaliyetleri nedeniyle yılında köyünü terk ettiğinde başvuru numarası karar tarihi ve köyün güvenlik nedeniyle halen yerleşime kapalı olduğundan bahisle uğradığını ileri sürdüğü manevi zararların karşılanması istemiyle genel hükümlere göre bakanlığı na yaptığı başvurunun reddi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır sosyal risk ilkesiyle idarenin faaliyet alanında meydana gelmekle birlikte yürütülen kamu hizmetinin doğrudan sonucu olmayan toplumsal nitelikli riskin gerçekleşmesi sonucu oluşan zararların topluma pay edilerek giderilmesi amaçlanmaktadır dava konusu olaya yani davacının güvenlik gerekçesiyle köyünden göç etmesi olayına baktığımızda uyuşmazlığın sosyal risk ilkesi kapsamında değerlendirilmesi gerektiğinde şüphe bulunmamaktadır zira davacının köyünün güvenlik nedeniyle boşaltılmasına sebep olan husus yoğunlaşan terör eylemlerinin varlığıdır bu eylemlere bakıldığında ise eylemlerin devlete yönelik olduğu devletin anayasal düzenini yıkmayı amaçladığı bu tür olayların zarar gören kişi ve kurumlara karşı kişisel husumetten ileri gelmediği açıktır bu hale göre özünde sosyal risk ilkesi bulunan dava konusu uyuşmazlığa sebep olan hususun yoğunlaşan terör eylemlerinin varlığı olması sebebiyle iş bu davanın sayılı yasa kapsamında irdelenerek karar verilmesi gerekmektedir zira sayılı yasa sosyal risk ilkesinin yasalaşmış halidir bu bakımdan sayılı yasanın kapsamı ve bu yasaya göre karşılanacak zararların neler olduğu hususu önem kazanmaktadır yasının kapsamına ilişkin maddeler ise aşağıda tek tek sayılmıştır yukarıda bahsi geçen maddelerden de açıkça anlaşılacağı üzere sosyal risk ilkesinin yasalaşmış hali olan sayılı kanun terör eylemleri veya terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle sadece maddi zarara uğrayan kişilerin bu zararlarının karşılanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemek amacıyla düzenlenmiş dolayısıyla sosyal risk ilkesinin kapsamı sayılı yasa ile daraltılarak maddi zararlara münhasır hale getirilmiş olup manevi zararlar bu kanun kapsamında bulunmamaktadır bu nedenle davacının yılında köyünden göç etmesi sebebiyle uğradığını ileri sürdüğü manevi zararlarının karşılanmasına hukuken olanak bulunmamaktadır başvurucunun temyizi üzerine danış tay dairesinin tarihli ve sayılı ilamı ile kararın usul ve hukuka uygun olduğu dilekçede ileri sürülen temyiz nedenlerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmediği belirtilerek kararın onanmasına hükmedilmiştir başvurucunun karar düzeltme istemi danıştay dairesinin tarihli ve sayılı ilamı ile reddedilmiştir ret kararı başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk sayılı kanunun maddesi şöyledir bu kanunun amacı terör eylemleri veya terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle maddi zarara uğrayan kişilerin bu zararlarının karşılanmasına ilişkin esas ve usulleri belirlemektir sayılı kanunun maddesi şöyledir bu kanun sayılı terörle mücadele kanununun inci üncü ve üncü maddeleri kapsamına giren eylemler veya terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler nedeniyle zarar gören gerçek kişiler ile özel hukuk tüzel kişilerinin maddi zararlarının karşılanması hakkındaki esas ve usullere ilişkin hükümleri kapsar sayılı kanunun maddesi şöyledir komisyon doğrudan doğruya veya bilirkişi aracılığı ile yaptığı tespitten sonra inci başvuru numarası karar tarihi maddeye göre belirlenen zararı uncu maddeye göre hesaplanan yaralanma engelli hale gelme ve ölüm hallerindeki nakdi ödeme tutarını uncu maddeye göre ifa tarzını ve inci maddeye göre mahsup edilecek miktarları dikkate alarak uğranılan zararı sulh yoluyla karşılayacak safi miktarı belirler komisyonca bu esaslara göre hazırlanan sulhname tasarısının örneği davet yazısı ile birlikte hak sahibine tebliğ edilir davet yazısında hak sahibinin sulhname tasarısını imzalamak üzere otuz gün içinde gelmesi veya yetkili bir temsilcisini göndermesi gerektiği aksi takdirde sulhname tasarısın kabul etmemiş sayılacağı ve yargı yoluna başvurarak zararının tazmin edilmesini talep etme hakkının saklı olduğu belirtilir davet üzerine gelen hak sahibi veya yetkili temsilcisi sulhname tasarısını kabul ettiği takdirde bu tasarı kendisi veya yetkili temsilcisi ve komisyon başkanı tarafından imzalanır sulhname tasarısının kabul edilmemesi veya ikinci fıkraya göre kabul edilmemi sayılması hallerinde bir uyuşmazlık tutanağı düzenlenerek bir örneği ilgiliye gönderilir sulh yoluyla çözülemeyen uyuşmazlıklarda ilgililerin yargı yoluna başvurma hakları saklıdır tarihli ve sayılı yargılama usulü kanununun maddesinin numaralı fıkrasının ilgili kısmı şöyledir dava türleri şunlardır b eylem ve işlemlerden dolayı kişisel hakları doğrudan muhtel olanlar tarafından açılan tam yargı davaları sayılı kanununun maddesinin numaralı fıkrası şöyledir eylemlerden hakları ihlal edilmiş olanların idari dava açmadan önce eylemleri yazılı bildirim üzerine veya başka öğrendikleri tarihten itibaren bir yıl her halde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde ilgili idareye başvurarak haklarının yerine getirilmesini istemeleri gereklidir bu isteklerin kısmen veya tamamen reddi halinde bu konudaki işlemin tebliğini izleyen günden itibaren veya istek hakkında altmış gün içinde cevap verilmediği takdirde bu sürenin bittiği tarihten itibaren dava süresi içinde dava açılabilir danıştay dava daireleri kurulunun tarihli ve sayılı ilamının ilgili kısmı şöyledir sayılı yasa idarenin terör olaylarına dayalı kusursuz sorumluluk alanını genişleten oluşan zararların yargı yoluna başvurmadan sulh yoluyla öngören bu yönüyle uyuşmazlığın sadece maddi zararlara ilişkin kısmının yargı dışı alternatif bir yöntemle giderilmesini sağlayan ancak manevi zararların karşılanmasını da engellemeyen nitelikte bir yasadır nitekim avrupa hakları mahkemesi nolu başvuruya konu günlü aydın türkiye kararının paragrafında sayılı terör ve terörle mücadeleden kaynaklanan zararların karşılanması hakkında kanunla ilgili olarak tazminat kanun unda yalnız maddi zararlar için tazminat talep etme olanağının bulunduğu doğru olsa da kanun un maddesinin idari mahkemelerde manevi zarar için tazminat talep etme olanağı verdiği görülmektedir ifadesine yer verilmiştir bu durumda terör olayları nedeniyle meydana gelen ve sosyal risk ilkesi kapsamında bulunup sayılı yasa uyarınca karşılanmayan ilgililerin ileri sürdükleri manevi zarara bağlı tazminat taleplerine ilişkin uyuşmazlıklarda idare hukukunun tazminata ilişkin ilke ve kuralları çerçevesinde sayılı yasanın öngördüğü usullere başvuru numarası karar tarihi tabi olarak manevi tazminat ödenip ödenmeyeceğine ilişkin yargısal incelemesinin yapılması gerekmektedir danıştay dairesinin tarihli ve sayılı kararının gerekçesinin ilgili kısmı şöyledir terör eylemeleri veya terörle mücadele kapsamında yürütülen faaliyetler sonucunda salt toplumun bir bireyi olmaları nedeniyle maddi zarara uğrayan kişilerin bu zararlarının sosyal risk ilkesi gereğince karşılanması amacıyla çıkarılan sayılı kanun kapsamında bulunan maddi zararların karşılanması için sayılı kanun un maddesinden ayrı özel bir usul öngörmektedir ayrıca sayılı kanun un geçici maddesiyle kanun un uygulamasını geriye yürüterek tarihleri arasında meydana gelen olaylar nedeniyle zarara uğrayanların kanun un yürürlüğe girmesinden itibaren yıl içinde ilgili mercilere başvurması halinde bu zararlarının tazmin olacağını getirmekte böylece sayılı kanun un maddesinde öngörülen sürelerde dava açma hakkını kullanamayan kişilerin zararlarının da karşılanmasını amaçlamaktadır iv


a olaylar başvuru dilekçesi ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi muğla ili marmaris ilçesi karaca köyünde kain parsel sayılı taşınmaz kadastro tespit çalışmaları sırasında başvurucunun da aralarında yer aldığı bir kısım şahıslar adına tespit görmüştür bir kısım davacılar tarafından başvurucu ve müşterekleri adına yapılan tespit aleyhine kadastro komisyonuna yapılan itirazın reddini müteakip tarihinde marmaris kadastro mahkemesinde tespite itiraz davası açılmıştır marmaris kadastro mahkemesinin tarih ve sayılı kararı ile davacıların taleplerinin reddine müdahil orman idaresinin davasının kabulü ile dava konusu taşınmazın tespitinin iptaline ve orman vasfı ile maliye hazinesi adına tapuya tesciline karar verilmiştir karar temyiz edilmekle yargıtay hukuk dairesinin tarih ve sayılı kararı ile eksik olduğu belirtilen bir kısım belgelerin dosyaya eklenmesi gerektiğinden bahisle dosya ilk derece mahkemesine geri gönderilmiş olup eksikliklerin ikmalini müteakip halihazırda temyiz önünde derdesttir b hukuk tarih ve sayılı hukuk muhakemeleri ekonomisi ilkesi kenar başlıklı maddesi şöyledir yargılamanın makul süre içinde ve düzenli bir biçimde yürütülmesini ve gereksiz gider yapılmamasını sağlamakla yükümlüdür tarih ve sayılı kadastro olarak görev kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrası şöyledir mahkemesi taşınmaz mal mülkiyetine ve sınırlı ayni haklara tapuya tescil veya şerh edilecek veyahut beyanlar hanesinde gösterilecek sair haklara sınır ve ölçü uyuşmazlıklarına kadastroya ve tapu sicilini ilgilendiren benzeri davalara ve özel kanunlarca kendisine verilen işlere bakar kadastroya veya kadastro ile ilgili verasete ait uyuşmazlıkları çözümleyebileceği gibi istek üzerine veraset belgesi de verebilir sayılı davalarında usul kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrası şöyledir hakimi askı süresi içinde açılacak davalar ve kadastro müdürü tarafından mahkemeye tevdi olunacak taşınmaz mallara ait kadastro tutanakları ve mahalli hukuk mahkemelerinden devredilen işler hakkında dava dosyası açar başvurusunu beklemeksizin kadastro tutanakları ile uyuşmazlığın çözümlenmesine etkili olabilecek kayıt ve diğer bilgileri ilgili dairelerden getirtir hakim duruşma gününü taraflara tebligat kanunu hükümlerine göre resen tebliğ eder sayılı usulü kenar başlıklı maddesinin birinci üçüncü ve dördüncü fıkraları şöyledir mahkemesinde gelmeyen tarafın yokluğunda duruşma yapılır taraflardan hiç biri gelmez ise dosya işlemden kaldırılmaz hakim toplanması mümkün olan delilleri inceler ve uncu madde hükmünce işi karara bağlar başvuru numarası karar tarihi bu kanunun tatbikinde ayrıca açıklık hallerde basit yargılama usulü uygulanır kadastro mahkemeleri adli tatile tabi değildir sayılı ve hakimin takdiri kenar başlıklı maddesinin birinci ve ikinci fıkraları şöyledir tutanaklarında beyanlarına başvurulan kişiler bu beyanlarına gerekçe gösterilerek itiraz edilmedikçe yeniden dinlenmezler ancak hakim kadastro tutanağındaki beyanla duruşma sırasında topladığı deliller arasında çelişki görürse bunu gidermek için tutanakta beyanlarına başvurulan kimseleri tanık sıfatıyla yeniden dinleyebilir kadastro komisyonlarından gönderilen tutanaklar ile mahalli mahkemelerden devredilen dosyaların muhtevasından malik tespiti yapılamadığı veya dava açan mirasçının dışında başka mirasçıların da bulunduğu anlaşıldığı takdirde hakim resen lüzum gördüğü diğer delilleri toplayarak taşınmaz malın kimin adına tescil edileceğine karar vermekle yükümlüdür taşınmaz malın ölü bir şahsa ait olduğu anlaşılır ve mirasçıları da tespit edilemezse ölü olduğu yazılmak suretiyle o şahsın adına tescil kararı verilir sayılı tebliği kanun yollarına başvurma ve ilamların infazı kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrası şöyledir mahkemesi kararları tebligat kanunu hükümlerine göre resen taraflara tebliğ olunur sayılı giderleri kadastro harcı ve tahakkuku kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi şöyledir kanun gereğince resen yapılması gereken soruşturma ve tebligat işlemleri için zaruri giderler ileride haksız çıkacak taraftan alınmak üzere bütçeye konulan ödenekten karşılanır iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucunun maliki olduğu başvuruya konu taşınmaz tarihinde onaylanan ölçekli revizyon uygulama imar planında bölge parkı olarak kamu hizmeti alanına ayrılmıştır başvurucu bu taşınmazın kamulaştırılması istemiyle belediyeye başvurmuş fakat bu yoldan bir sonuç elde edememiştir başvurucu bunun üzerine imar planında kamu hizmeti alanına ayrılan taşınmazın rayiç bedelinin ödenmesi istemiyle belediye aleyhine tam yargı davası açmıştır derece mahkemelerince davanın reddine karar verilmiştir kararda tarihli ve sayılı kanun maddesi ile idareye kamu hizmeti alanına ayrılan taşınmazlar için beş yıllık imar programına alma süresinin tanınmış olduğu bu süresinin sonuna kadar beklenilmesi gerektiğine değinilmiştir somut olayda ise imar planının tarihinde onaylandığı ve bu tarihten itibaren karar tarihi itibarıyla taşınmazın imar programına alınarak kamulaştırılması için öngörülen beş yıllık sürenin dolmadığı belirtilerek tazminat talebi reddedilmiştir karar kanun yolundan geçerek kesinleşmiştir başvurucu nihai kararın tebliği üzerine bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk konu ile ilgili hukuk için bkz hüseyin ünal b no v


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvurucu hakkında cumhuriyet başsavcılığının tarihli iddianamesi ile resmi evrakta tahrifat ve emniyeti suistimal suçlarından cezalandırılması için ağır ceza mahkemesinde kamu davası açılmıştır başvuru numarası karar tarihi ağır ceza mahkemesinin tarihli yetkisizlik kararı ile dosya muğla ağır ceza mahkemesine gönderilmiştir muğla ağır ceza mahkemesi duruşmalara gelmemesi nedeniyle başvurucu hakkında tarihinde yakalama kararı vermiştir başvurucu savunmasını tarihinde vermiştir başvurucu savunmasını vermesine rağmen mahkeme tarihine kadar başvurucunun yakalanmasını beklemiş ve bu tarihte başvurucunun savunmasının önceden alındığı tespit edilerek yakalama kararı kaldırılmıştır başvurucu daha önce iki kez talimatla savunması alınmasına rağmen tarihli duruşmada üçüncü kez savunma yapmıştır mahkeme tarihinden kararını verdiği tarihine kadar delil toplamış ve bu tarihte başvurucunun karar vermiştir katılan vekilince temyiz üzerine yargıtay ceza dairesinin tarihli ilamı ile ilk derece mahkemesinin kararı dava zamanaşımının dolduğu gerekçesiyle bozulmuş ve davanın düşürülmesine karar verilmiştir yargıtay ilamı ve ilk derece mahkemesinin kararının kesinleştiği başvurucuya tebliğ edilmemiştir başvurucu tarihinde muğla ağır ceza mahkemesine başvurarak dosyanın onaylı bir suretini talep etmiştir b hukuk tarih ve sayılı mülga türk ceza maddesinin dördüncü fıkrası iv


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu aleyhine tarihinde aile mahkemesinin sayılı dosyasına kayden açılan davada tarafların boşanmaları talebinin yanı sıra müşterek çocuğun velayetinin davacı anneye verilmesi ve başvurucunun davacıya yönelttiği iddia edilen tehditlerden dolayı doğumlu müşterek çocuk ve başvurucu baba arasında kişisel münasebet tesisinden kaçınılması ile gerekirse uzman raporu temininden sonra bu hususun karara bağlanması talep edilmiş olup mahkemece tarihinde tensip tutanağı düzenlenmiştir başvuru numarası karar tarihi başvurucu tarafından ibraz edilen havale tarihli dilekçe ile dava tarihinden beri çocuğunu göremediği davacı annenin de çocuğu kendisine göstermeme yönünde bir iradeye sahip olduğu kişisel ilişki tesisine karar verilmemesi durumunda uzun bir süre daha çocuğunu göremeyeceği çocuğuna dönük görev ve sorumluluklarını sürdürme kararlılığı içinde olduğu boşanma sürecinin çocuğu ile olan bağına zarar vermesini istemediği baba ile çocuk arasındaki ilişkilerin zaman içinde zedelenmemesi için kişisel ilişki düzenlemesinin uygun olacağı bu ilişkinin kurulma koşullarının tespitinin güvenilir üçüncü kişi nezaretinde görüşme şartı da dahil olmak üzere mahkemenin takdirine bırakıldığı belirtilerek karar verilirken başvurucunun çalışıyor olmasının gözönünde tutularak görüşme günlerinin hafta sonu olarak tayin edilmesi ve bayram gibi özel günlerde de görüşme imkanı sağlanması talebinde bulunulmuştur mahkemece tarihli duruşmada müşterek çocuğun dava süresince tedbiren davacı anne yanında kalmasına çocuk ile tedbiren şahsi ilişki hususunun ön inceleme aşaması karşılıklı dilekçelerin verilmesi ve delillerin bildirilmesi işlemleri tamamlandıktan sonra değerlendirilmesine karar verilmiştir mahkemece tarihli duruşmada başvurucu ile çocuk arasında tedbiren şahsi ilişki kurulması yönündeki talebin aşamalarda değişecek duruma göre tekrar değerlendirilmek üzere reddine karar verilmiştir başvurucu tarafından havale tarihli dilekçe ile çocuğun ebeveynini görme ve kişisel ilişki kurma hakkı ile anne babanın çocuk ile kişisel ilişki kurma hakkının anayasal olarak koruma altında olduğu belirtilen haklar arasında mahkemece denge kurulması ve bu kapsamda orantılı ölçüde tedbirler uygulanması gerektiği belirtilerek kişisel ilişki kurulması talebinin reddine dair kararın tekrar gözden geçirilmesi suretiyle karardan dönülmesi ve serbest kişisel ilişki kurulması noktasında tereddüt var ise görüşmelerin üçüncü kişi nezaretinde gerçekleştirilmesinin sağlanması talep edilmiştir tarihli ön inceleme duruşmasında başvurucu tarafından şahsi ilişki talebi yinelenmiştir mahkemece tarihli ara kararı ile çocuk hazır edildiğinde mahkeme uzmanından tedbiren şahsi ilişki konusunda rapor alınmasına ve şahsi ilişki talebinin ilgili rapor sunulduktan sonra değerlendirilmesine karar verilmiştir mahkemece görevlendirilen pedagog tarafından taraflar ve müşterek çocuk ile yapılan görüşme sonrasında tanzim edildiği anlaşılan tarihli sosyal inceleme raporunda başvurucu gibi annenin de çocuk ve baba arasında şahsi ilişki kurulmasını arzu ettiği ancak güvenlik kaygıları nedeniyle bunun uygun şartlarda gerçekleştirilmesini istediği çocuk ve babanın görüştürülmesi esnasında çocuğun çekingen tavırları nedeniyle başvurucunun agresif davranmasının çocuk üzerinde olumsuz etki oluşturduğu çocuğun baba figürüne güvenmediği zarar vereceği endişesi taşıdığı mevcut yaşı itibarıyla babası ile yalnız olarak aynı ortamda bulunmak istemediğinin anlaşıldığı bu nedenle tedbiren anne yanında bulunan çocuğun psikososyal gelişimi açısından başvurucu baba ile güvenli bir bağ kurulabilmesi için dava sürecinde iki haftada bir pazar günleri saatleri arasında şahsi ilişki kurulmasının bu süreçte çocuğa bir kolluk görevlisinin eşlik etmesinin çocuğun yüksek yararına olacağı ve baba ile çocuk arasındaki münasebetin çocuk üzerindeki etkilerine göre görüşme süresinin daha sonra tekrar değerlendirilmesinin uygun olacağı ifade edilmiştir başvurucu tarafından tarihli dilekçe ile belirtilen rapor dikkate alınarak çocuk ile arasında kişisel ilişki tesisi talep edilmiş olup mahkemece tarihli celsede belirtilen talep reddedilmiş ve ara kararında uzman raporu içeriğine göre çocuğun kolluk görevlisi nezaretinde başvurucu ile tedbiren görüştürülmesinin henüz beş yaşındaki bir çocuğun yüksek yararına olmayacağı anlaşıldığından değişen ve toplanan delillere göre ileride yeniden değerlendirilmek üzere şahsi ilişki talebinin reddedildiği belirtilmiştir başvuru numarası karar tarihi foça açık ceza kurumu müdürlüğü tarafından mahkemeye gönderilen yazıda başvurucunun tarihinde ilgili cezaevine girişinin yapıldığı bildirilmiştir tarihli duruşmada başvurucu vekilince başvurucunun cezaevine gireceği belirtilerek çocuk ile başvurucu arasında cezaevinde belirli günlerde görüşme sağlanması talep edilmiş mahkemece çocuğun yaşı gözönünde bulundurulduğunda bu yaştaki bir çocuğun cezaevinde babası ile şahsi ilişki kurmasının uygun olmayacağı belirtilerek başvurucu vekilinin talebi reddedilmiş tarihinde bireysel başvuruda bulunulmuştur bireysel başvuru sonrasında ve yargılamanın tarihli celsesinde celse arasında başvurucunun cezaevinden çıktığının bildirilmesi durumunda tedbiren şahsi ilişki kurulması hususunda değerlendirme yapılmasına tarihli celsede ise müşterek çocuk hazır edildiğinde başvurucunun cezaevinde bulunması da dikkate alınarak şahsi ilişki yönünden davanın esasına yönelik olarak mahkeme uzmanından rapor alınmasına rapor sonucuna göre çocuk ile başvurucu arasında tedbiren görüşme tesis edilmesi hususunun değerlendirilmesine ve ilgili cezaevinden başvurucunun açık görüş günlerinin ve saatlerinin sorulmasına karar verilmiştir tarihli sosyal inceleme raporunda çocuk ile baba arasında cezaevinde yapılan görüşmelerden çocuğun olumlu yönde etkilendiği her ne kadar çocuğun yaşı ve gelişimi gözönüne alındığında cezaevi ziyaretlerinden olumsuz yönde etkilenme ihtimali bulunuyor ise de çocuğun babaannesi eşliğinde babası ile yapacağı görüşmenin psikososyal gelişimi açısından fayda sağlayacağı çocuğun baba çocuk diyaloğunu yeni yakalamaya başladığı ve babası ile kurduğu bu ilişkiyi kaybetmekten korktuğu birarada geçirdikleri süreçten keyif aldığı belirtilerek çocuğun her ay bir defa babaannesi eşliğinde babası ile cezaevinde görüşmesinin uygun olacağı ifade edilmiştir takip eden tarihli celsede çocuğun yargılama aşamasında başvurucunun o ayki ilk açık görüş gün ve saatlerinde tedbiren başvurucu ile görüştürülmesine karar verilmiştir yargılamanın ertelendiği tarihli celsede mahkemenin sayılı kararıyla davanın kabulü ile tarafların boşanmalarına müşterek çocuğun velayetinin anneye verilmesine başvurucu şartla tahliye olana kadar çocuğun her ay başvurucunun o ayki ilk açık görüş gün ve saatlerinde başvurucu ile görüştürülmesi suretiyle şahsi ilişki tesisine başvurucu şartla tahliye olduktan sonra ise çocuğun her ayın ve cumartesi günleri saat ile pazar günleri saat arası dini bayramların ilk günü saat ile günü saat arası ve her yıl temmuz ayının ilk günü saat ile son günü saat arası başvurucu yanına verilerek şahsi tesisine karar verilmiştir hüküm yasal süresi içinde taraflarca temyiz yoluna başvurulmamış olması nedeniyle tarihi itibarıyla kesinleşmiştir gerekçeli kararda yargılama sırasında ileri sürülen şahsi ilişki taleplerinin reddine ilişkin olarak başvurucunun cezaevinde bulunması ve çocuğun yaşı da dikkate alınarak o yaştaki bir çocuğun cezaevinde babası ile şahsi ilişki kurmasının uygun olmayacağı kanaatine varıldığı söz konusu talebin başvurucu tanıklarının dinlenilmesinden ve bu yönde uzman raporu alınmasının ardından değerlendirilmesinin uygun olacağının düşünüldüğü zira çocuğun cezaevinde bulunan babasının orada bulunma sebebi ile ilgili tereddütler yaşayacağı ve yaşı itibarıyla bunu anlayamayabileceğinin değerlendirildiği belirtilmiştir gerekçede yukarıdaki değerlendirmeden sonra aradan geçen süre de dikkate alınarak çocuğun velayeti ve şahsi ilişki yönünden uzman raporu alındığı söz konusu tarihli raporda çocuğun başvurucunun annesi tarafından cezaevine götürüldüğünün ve babası ile görüşmesinin sağlandığının çocuğun babasının daha önce kendisi ile bu kadar ilgilenmediği şu anki ilgisinden mutlu olduğu babaannesi ile babasını görmeye gitmeye başvuru numarası karar tarihi devam etmek istediği yönünde beyanda bulunduğunun her ne kadar çocuğun yaşı ve gelişimi gözönüne alındığında cezaevi ziyaretlerinden etkilenme ihtimali bulunuyor ise de babaannesi eşliğinde babası ile görüşebileceğinin belirlendiğinin ifade edildiği ve bu kapsamda tarihli celsede çocuk ve baba arasında tedbiren kişisel ilişki kurulmasına karar verildiği belirtilmiştir b hukuk tarihli ve sayılı türk medeni kanununun geçici önlemler kenar başlıklı maddesi şöyledir boşanma veya ayrılık davası açılınca hakim davanın devamı süresince gerekli olan özellikle eşlerin barınmasına geçimine eşlerin mallarının yönetimine ve çocukların bakım ve korunmasına ilişkin geçici önlemleri resen alır sayılı kanunun kural kenar başlıklı maddesi şöyledir ana ve babadan her biri velayeti altında bulunmayan veya kendisine bırakılmayan çocuk ile uygun kişisel ilişki kurulmasını isteme hakkına sahiptir sayılı kanunun sınırları kenar başlıklı maddesi şöyledir ana ve babadan her biri diğerinin çocuk ile kişisel ilişkisini zedelemekten çocuğun eğitilmesi ve yetiştirilmesini engellemekten kaçınmakla yükümlüdür kişisel ilişki sebebiyle çocuğun huzuru tehlikeye girer veya ana ve baba bu haklarını birinci fıkrada öngörülen yükümlülüklerine aykırı olarak kullanırlar veya çocuk ile olarak ilgilenmezler ya da diğer önemli sebepler varsa kişisel ilişki kurma hakkı reddedilebilir veya kendilerinden alınabilir türkiye açısından tarihinde imzalanan ve tarihli resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren tarihli çocuk haklarına dair sözleşmenin maddesinin numaralı fıkrası şöyledir kamusal ya da özel sosyal yardım kuruluşları mahkemeler idari makamlar veya yasama organları tarafından yapılan ve çocukları ilgilendiren bütün faaliyetlerde çocuğun yararı temel düşüncedir çocuk haklarına dair sözleşmenin maddesinin ilgili fıkraları şöyledir yetkili makamlar uygulanabilir yasa ve usullere göre ve temyiz yolu açık olarak ayrılığın çocuğun yüksek yararına olduğu yolunda karar vermedikçe taraf devletler çocuğun anababasından onların rızası dışında ayrılmamasını güvence altına alırlar ancak anababası tarafından çocuğun kötü muameleye maruz bırakılması ya da edilmesi durumlarında ya da anababanın birbirinden ayrı yaşaması nedeniyle ikametgahının belirlenmesi amacıyla karara varılması gerektiğinde bu tür bir ayrılık kararı verilebilir maddenin birinci fıkrası uyarınca girişilen her işlemde ilgili bütün taraflara işleme katılma ve görüşlerini bildirme olanağı tanınır devletler anababasından veya bunlardan birinden ayrılmasına karar verilen çocuğun kendi yüksek yararına aykırı olmadıkça ana babanın ikisiyle de düzenli bir biçimde kişisel ilişki kurma ve doğrudan görüşme hakkına saygı gösterirler iv


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvurucu eğitim ve bilim emekçileri sendikası sen üyesi bir kamu görevlisidir sen yönetim kurulunun tarihli kararı ile ve mart tarihlerinde tüm ülke çapında grevi adı altında işe gelmeme eylemi yapılmasına karar verilmiştir başvurucu bahsi geçen tarihlerde işe gelmemiştir başvurucunun görev yaptığı tarsus milli eğitim müdürlüğü eyleme katılan tüm sendika üyeleri hakkında yürüttüğü idari soruşturma sonucunda tarihli kararı ile mart tarihlerinde mazeretsiz olarak göreve gelmediği gerekçesiyle başvurucuyu uyarma cezası ile cezalandırmıştır başvurucunun söz konusu karara yapmış olduğu itiraz mersin valiliğinin tarihli kararı ile reddedilmiştir başvurucu hakkında verilen disiplin cezasının iptali istemiyle tarihinde idare mahkemesine iptal davası açmış mersin mahkemesinin tarih ve sayılı kararı ile dava reddedilmiştir başvurucu derece mahkemesinin kararına itiraz etmiş adana bölge mahkemesinin tarihli kararı ile derece mahkemesinin kararı onanmıştır başvurucunun karar düzeltme istemi de adana bölge mahkemesinin tarihli kararı ile reddedilmiş ve bölge mahkemesinin ilamı başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvuru numarası karar tarihi başvurucu tarihinde anayasa mahkemesine bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarihli ve sayılı devlet memurları eylem ve hareketlerde bulunma yasağı kenar başlıklı maddesi şöyledir memurlarının kamu hizmetlerini aksatacak şekilde memurluktan kasıtlı olarak birlikte çekilmeleri veya görevlerine gelmemeleri veya görevlerine devlet hizmetlerinin ve işlerinin yavaşlatılması veya aksatılması sonucunu doğuracak eylem ve hareketlerde bulunmaları yasaktır sayılı cezalarının çeşitleri ile ceza uygulanacak fiil ve haller kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir memurlarına verilecek disiplin cezaları ile her bir disiplin cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır c aylıktan kesme memurun brüt aylığından arasında kesinti yapılmasıdır aylıktan kesme cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır b özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek sayılı maddesi şöyledir amirleri tarafından verilen uyarma kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir süre kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren yedi gündür süresi içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir mercileri itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin kendilerine intikalinden itibaren otuz gün içinde kararlarını vermek zorundadır kabulü hâlinde disiplin amirleri kararı gözden geçirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler disiplin cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilir danıştay dava daireleri kurulunun tarih esas ve karar sayılı ilamının ilgili kısmı şöyledir uyuşmazlıkta davacının üyesi bulunduğu sendikanın yetkili kurullarınca alınan karara uyarak tarihinde gün göreve gelmeme eyleminin sayılı devlet memurları kanununun maddesi kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceğinin tespiti önem taşımaktadır sayılı türkiye cumhuriyeti anayasasının maddesinin son fıkrasında göre yürürlüğe konulmuş milletlerarası andlaşmalar kanun hükmündedir bunlar hakkında anayasaya aykırılık iddiası ile anayasa mahkemesine başvurulamaz ek cümle usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin başvuru numarası karar tarihi milletlerarası andlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası andlaşma hükümleri esas alınır hükmü yer almıştır avrupa hakları kurma ve toplantı özgürlüğü nün düzenlendiği maddesinde herkesin asayişi bozmayan toplantılar yapmak dernek kurmak ayrıca çıkarlarını korumak için başkalarıyla birlikte sendikalar kurmak ve sendikalara katılmak haklarına sahip olduğu bu hakların kullanılmasının demokratik toplumda zorunlu tedbirler niteliğinde olarak ulusal güvenliğin kamu emniyetinin korunması kamu düzeninin sağlanması ve suç işlenmesinin önlenmesi sağlığın veya ahlakın veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amaçlarıyla ve ancak yasayla sınırlandırılabileceği bu maddenin bu hakların kullanılmasında silahlı kuvvetler kolluk mensupları veya devletin idare mekanizmasında görevli olanlar hakkında meşru sınırlamalar konmasına engel olmadığı kuralına yer verilmiştir avrupa hakları mahkemesi tarihli kaya ve seyhan türkiye kararında application no eğitimsen üyesi öğretmenlere tarihinde çağrısına uyarak parlamentoda tartışılmakta olan kamu yönetimi kanun tasarısını protesto etmek üzere düzenlenen bir günlük ulusal eyleme katılmaları nedeniyle tarihinde göreve gelmedikleri için uyarma cezası verilmesinin her ne kadar bu ceza çok küçük olsa da sendika üyelerinin çıkarlarını korumak için meşru grev ya da eylem günlerine katılmaktan vazgeçirecek bir nitelik taşıdığı öğretmenlere verilen disiplin cezasının bir sosyal ihtiyaca tekâbül etmediği ve bu nedenle bir toplumda gerekli olmadığı sonucuna varmış bunun sonucu olarak bu davada başvuranların maddesi anlamında gösteri yapma özgürlüğünü etkili bir şekilde kullanma haklarının orantısız olarak çiğnendiği gerekçesiyle avrupa hakları sözleşmesinin maddesinin ihlal edildiğine karar vermiştir bu durumda davacının sendikal faaliyet gereği tarihinde göreve gelmeme eyleminin özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek fiili kapsamında değerlendirilemeyeceği ve sendikal faaliyet kapsamında bir gün göreve gelmemek fiilinin mazeret olarak kabulü gerektiğinden disiplin suçu teşkil etmeyen eylem nedeniyle davacıya sayılı kanunun maddesi uyarınca aylıktan kesme cezası verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamıştır iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu ali orak öğretmen olarak diğer başvurucu gül ise işçi olarak kahramanmaraşın nurhak ilçesinde görev yapmaktadır başvuru konusu olay tarihinde başvurucu ali orak eğitimsen üyesi diğer başvurucu gül ezilenlerin sosyalist partisi nurhak ilçe temsilcisidir başvurucular taksim meydanında bulunan gezi parkında yapılmak istenen çevre düzenlemelerine karşı başlayan ve türkiyenin birçok iline yayılan olayları protesto etmek polisin aşırı güç kullanımına ve hükumetin bu duruma kayıtsız kalmasına tepki göstermek amacıyla bulundukları ilçede ve tarihlerinde düzenlenen toplantı ve gösteri yürüyüşüne katılmışlardır nurhak emniyet amirliğinin tarihinde gösteriye ilişkin olarak hazırladığı tutanak şöyledir günü edinilen bilgilere göre nurhak eğitimsen temsilciliği ve ezilenlerin sosyalist partisi ilçe temsilciliği organizesinde saat taksim gezi parkındaki olayları protesto etmek amacıyla idaremiz pınarbaşı mahallesi meydanından ilçe merkezine doğru yürüyüş yapacakları bilgisi alınması üzerine gerekli güvenlik tedbirleri alınmış aynı gün saat sıralarında pınarbaşı mahallesi meydanında yaklaşık kişinin toplandığı ve saat sıralarında araç ve yaya trajiğini aksatmadan mahalle ara sokaklarını kullanarak yaklaşık km mesafede yürüyüşe geçtikleri ve saat sıralarında havanın karardığı görülmüş yürüyüş esnasında ellerinde yaklaşık cm ebatlarında teslim olmayacağız ibareli afiş ile birlikte mahallesi edison caddesini takiben yürüdükleri esnada sayıları sonradan katılımlarla yaklaşık kişiyi bulduğu yürüdükleri sırada ellerinde bulunan tencere ve tavaları kaşıkla çalarak elindeki megafonla nurhak eğitim sen temsilcisi öğretmen açnin grubu yönlendirdiği ve her yer taksim her yer direniş faşizme karşı omuz omuza gün gelecek devran dönecek akp halka hesap verecek halka uzanan eller kırılsın mustafa kemalin askerleriyiz katil polis hesap verecek nurhak uyuma sokağa sahip çık ip saysana kaç kişiyiz baksana şeklinde slogan attıkları nurhak eğitimsen üyesi ali orak ezilenlerin sosyalist partisi esp üyesi gül isimli şahısların yürüyüş yapan grubu yönlendirdiklerinin görüldüğü ve atatürk bulvarına saat sıralarında gelerek yürüyüşü ardından yaklaşık kişilik grup dakika bekledikten sonra saat sıralarında olaysız dağılmışlardır olaya ilişkin nurhak emniyet amirliğinin hazırladığı tarihli fezlekede gösterici grubun trafiği aksatmadığı ve taşkınlık yapmadığı belirtilmiştir nurhak emniyet amirliğinin tarihinde gösteriye ilişkin olarak hazırladığı tutanağın ilgili kısmı şöyledir olay tarihinde nurhak eğitimsen temsilciliği ve ezilenlerin sosyalist partisi ilçe temsilciliği organizesinde saat taksim gezi parkındaki olayları protesto başvuru numarası karar tarihi etmek amacıyla mahallesi han caddesi sokak üzerinden ilçe merkezine doğru yürüyüş yapacakları bilgisi alınması üzerine gerekli güvenlik tedbirlerinin alındığı saat sıralarında sokak üzerinde yaklaşık kişinin toplandığı ve saat sıralarında araç ve yaya trajiğini aksatmadan atatürk bulvarını kullanarak yaklaşık km mesafede yürüyüşe geçtikleri ve saat havanın karardığı yürüyüş esnasında ellerinde adet yaklaşık cm ebatlarında faşizme teslim olmayacağız gözaltılar tutuklamalar baskılar bizi yıldıramaz gün gelecek devran dönecek akp halka hesap verecek halka uzanan eller kırılsın mustafa kemalin askerleriyiz katil polis hesap verecek nurhak uyuma sokağa sahip çık nurhak uyuma susanlardan olma ibareli afişler ile birlikte slogan attıkları sonradan katılımlarla gösterilicilerin sayılarının kişiyi bulduğu yürüdükleri sırada ellerinde bulunan tencere ve tavaları kaşıkla çalarak elindeki megafonla nurhak eğitim sen temsilcisi öğretmen abdurrahman çelikin grubu yönlendirdiği ve grubun slogan attığı aç ali orak ve gülün yürüyüş yapan grubu yönlendirdikleri belirtilmiştir elbistan cumhuriyet başsavcılığı tarihli ve sayılı iddianameyle başvurucular hakkında zincirleme şekilde kanuna aykırı toplantı ve gösteri yürüyüşleri düzenleme ve yönetme suçundan tarihli ve sayılı toplantı ve gösteri yürüyüşleri kanununun yasaklara aykırı hareket kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrası ile tarihli ve sayılı türk ceza kanununun zincirleme suç kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrası uyarınca cezalandırılmaları istemiyle elbistan asliye ceza mahkemesinde kamu davası açmıştır öte yandan cumhuriyet başsavcılığı olaylara ilişkin olarak gösteriye katılan diğer kişiler hakkında tarihinde ek kovuşturma yapılmasına yer olmadığına karar vermiştir kararın gerekçesi şöyledir ve tarihlerinde nurhak ilçe merkezinde taksim gezi parkında yaşanan olayları protesto etmek ve destek olmak amacıyla haklarında iddianame tanzim edilen ali orak gül ve aç tarafından düzenleme kurulu oluşturulmadan mülki amire yapılması gereken bildirimlerin yapılmadan zaman şartına uyulmadan ve daha önceden mülki amirlik tarafından belirlenen toplantı yeri ve gösteri yürüyüşü güzergahı kullanılmadan düzenlenen ve yönlendirilen toplantı ve gösteri yürüyüşüne yaklaşık kişinin katıldığı bu kişilerin ellerinde bulunan tencere ve tavaları kaşıkla çaldıkları ve slogan attıkları grubun trafiği engellemediği ve taşkınlık yapmadığı nurhak emniyet amirliğinin tarihli tutanağı uyarınca toplantı ve gösteri yürüyüşüne katılanların oluşturduğu grubun dağılması konusunda herhangi bir ikazın yapılmadığı ve grubun dağıtılması için zor kullanılmadığı şüphelilerin üzerine atılı kanuna aykırı toplantı veya gösteri yürüyüşüne katılma suçunun oluşabilmesi için sayılı yasanın maddesi uyarınca kolluk tarafından yapılan ihtara ve zor kullanmaya rağmen katılanların dağılmamakta ısrar etmelerinin gerektiği ancak yukarıda yazılı kolluk tutanağından açıkça anlaşıldığı üzere ilgili kolluk tarafından herhangi bir ihtar ve zor kullanma yapılmadığı için suçun unsurları itibariyle oluşmadığı tüm dosya kapsamından anlaşılmakla kovuşturma yapılmasına yer olmadığına karar verilmiştir elbistan asliye ceza mahkemesi tarihli ve sayılı kararıyla başvurucuların zincirleme şekilde kanuna aykırı toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme ve yönetme suçlarından yıl ay gün hapis cezası ile cezalandırılmasına karar vermiş ve başvurucuların yeniden suç işlemeyeceği vararak tarihli ve sayılı ceza muhakemesi kanununun maddesinin beşinci ve altıncı fıkraları gereği verilen hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar vermiştir başvuru numarası karar tarihi kararın gerekçesi şöyledir yapılan yargılama toplanan deliller ve tüm dosya kapsamı hep birlikte değerlendirildiğinde sanık eğitim sen sendikası nurhak temsilcisi ali ezilenlerin sosyalist partisi nurhak temsilcisi oldukları taksim gezi parkında yaşanan olayları protesto etmek ve destek olmak amacıyla ve tarihlerinde düzenleme kurulu oluşturmadan mülki amire yapılması gereken bildirimleri yapmadan daha önceden mülki amirlik tarafından belirlenen toplantı yeri ve gösteri yürüyüşü güzergahını kullanmadan ve zaman şartına uymadan toplantı ve yürüyüşü düzenledikleri ve yaklaşık kişilik grubu yönlendirdikleri her ne kadar sanıklar mahkememizdeki savunmalarında kendiliğinden toplanan ve yürüyüş yapan kitleye katıldıklarını yürüyüşü organize etmediklerini beyan etmemiş iseler de sanıklar açe ve ali soruşturma aşamasındaki beyanlarında halktan gelen talep ve istek üzerine nurhak merkezde yürüyüş yapma kararı aldıklarını beyan ettikleri dosyada mevcut ve tarihli tutanaklarda sanıkların toplanan yönlendirdiklerinin belirtildiği yine dosyada mevcut nurhak emniyet amirliği tarafından düzenlenen fezlekelerde yer alan ve yapılan toplantı ve gösteri yürüyüşlerinin fotoğraflarında da sanıkların ayrı ayrı grubu yönlendiren şahıslar olduklarının tespit edildiği anlaşılmakla sanıkların cezadan kurtulmaya yönelik mahkememizdeki savunmalarına itibar edilmeyerek sabit görülen zincirleme şekilde kanuna aykırı toplantı ve gösteri yürüyüşleri düzenlemek ve yönetmek suçlarından cezalandırılmaları yoluna gidilmiştir anılan karara başvurucular tarafından yapılan itiraz elbistan ağır ceza mahkemesinin tarihli ve değişik sayılı kararıyla reddedilmiştir bu karar başvurucular vekiline tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucular tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk a ulusal hukuk sayılı kanunun maddesi şöyledir bu kanuna göre yapılacak toplantılar fiil ehliyetine sahip ve yaşını doldurmuş en az yedi kişiden oluşan bir düzenleme kurulu tarafından düzenlenir bu kurul kendi aralarından birini başkan seçer diplomatik dokunulmazlıkları bulunan kişiler düzenleme kurulu başkan veya üyesi olamazlar tüzel kişilerin toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenlemeleri yetkili kararına bağlıdır sayılı kanunun maddesi şöyledir toplantı yapılabilmesi için düzenleme kurulu üyelerinin tamamının imzalayacakları bir bildirim toplantının yapılmasından en az saat önce ve çalışma saatleri içinde toplantının yapılacağı yerin bağlı bulunduğu valilik veya kaymakamlığa verilir başvuru numarası karar tarihi bu bildirimde a toplantının amacı b toplantının yapılacağı yer gün başlayış ve bitiş saatleri c düzenleme kurulunun başkan ile üyelerinin açık kimlikleri meslekleri ikametgahları ve varsa çalışma yerleri belirtilir ve bildirime yönetmelikte gösterilecek belgeler eklenir bu bildirim karşılığında gün ve saati gösteren alındı belgesi verilmesi zorunludur bu bildirim valilik veya kaymakamlıkça kabul edilmez veya karşılığında alındı belgesi verilmez ise keyfiyet bir tutanakla tespit edilir bu halde noter vasıtasıyla ihbar yapılır saati bildirimin verilme saati sayılır aynı yerde aynı gün toplantı yapmak üzere ayrı ayrı düzenleme kurullarınca bildirim verilmişse ilk verilen bildirim geçerlidir diğerlerine durum hemen yazılı olarak bildirilir sayılı kanunun maddesi şöyledir a ve uncu madde hükümlerine uygun biçimde bildirim verilmeden veya toplantı veya yürüyüş için belirtilen gün ve saatten önce veya sonra b değişik bent tarih ve sayılı kanunun md ateşli silahlar veya patlayıcı maddeler veya her türlü kesici delici aletler veya taş sopa demir ve lastik çubuklar boğma teli veya zincir gibi bereleyici ve boğucu araçlar veya yakıcı aşındırıcı yaralayıcı eczalar veya diğer her türlü zehirler veya her türlü sis gaz ve benzeri ile yasadışı örgüt ve topluluklara ait amblem ve işaret taşınarak veya bu işaret ve amblemleri üzerinde bulunduran üniformayı andırır giysiler giyilerek veya kimliklerim gizlemek amacıyla yüzlerini tamamen veya kısmen bez vesair unsurlarla örterek toplantı ve gösteri yürüyüşlerine katılma ve kanunların suç saydığı nitelik taşıyan afiş pankart döviz resim levha araç ve gereçler taşınarak veya bu nitelikte sloganlar söylenerek veya ses cihazları ile yayınlanarak c nci madde hükümleri gözetilmeksizin e nci maddedeki yöntem ve şartlara ve nci maddedeki yasak ve önlemlere uyulmaksızın j üncü madde ile kanun kapsamı dışında bırakılan konularda kendi amaç kural sınırları dışına çıkılarak g kanunların suç saydığı maksatlar için h bildirimde belirtilen amaç dışına çıkılarak toplantı ve yürüyüşün ve uncu maddelere dayanılarak yasaklanması veya ertelenmesi halinde tespit edilen erteleme veya yasaklama süresi sona ermeden başvuru numarası karar tarihi j değişik bent tarih ve sayılı kanun un md nci madde gereğince toplantının dağılmasına karar verilmesi halinde k inci madde hükmüne aykırı olarak üncü maddenin nci fıkrası hükmüne uyulmadan yapılan toplantılar veya gösteri yürüyüşleri kanuna aykırı sayılır sayılı kanunun maddesinin birinci fıkrası şöyledir kanuna aykırı toplantı veya gösteri yürüyüşleri düzenleyen veya yönetenlerle bunların hareketlerine katılanlar fiil daha ağır bir cezayı gerektiren ayrı bir suç teşkil takdirde bir yıl altı aydan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır sayılı kanunun maddesinin birinci fıkrası şöyledir bir suç işleme kararının icrası kapsamında değişik zamanlarda bir kişiye karşı aynı suçun birden fazla işlenmesi durumunda bir cezaya hükmedilir ancak bu ceza dörtte birinden dörtte üçüne kadar artırılır bir suçun temel şekli ile daha ağır veya daha az cezayı gerektiren nitelikli şekilleri aynı suç sayılır ek cümle mağduru belli bir kişi olmayan suçlarda da bu fıkra hükmü uygulanır sayılı kanunun maddesinin beşinci ve altıncı fıkraları şöyledir sanığa yüklenen suçtan dolayı yapılan yargılama sonunda hükmolunan ceza iki yıl veya daha az süreli hapis veya para cezası ise mahkemece hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilebilir uzlaşmaya ilişkin hükümler saklıdır hükmün açıklanmasının geri bırakılması kurulan hükmün sanık hakkında bir sonuç doğurmamasını ifade eder hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilebilmesi için a sanığın daha önce kasıtlı bir suçtan mahkum olmamış bulunması b mahkemece sanığın kişilik özellikleri ile duruşmadaki tutum ve davranışları göz önünde bulundurularak yeniden suç işlemeyeceği hususunda kanaate varılması c suçun işlenmesiyle mağdurun veya kamunun uğradığı zararın aynen iade önceki hale getirme veya tazmin suretiyle tamamen giderilmesi gerekir sanığın kabul etmemesi halinde hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmez b uluslararası hukuk avrupa haklan sözleşmesinin sözleşme toplantı ve dernek kurma özgürlüğü kenar başlıklı maddesi şöyledir herkes barışçıl olarak toplanma ve dernek kurma hakkına sahiptir bu hak çıkarlarını korumak amacıyla başkalarıyla birlikte sendikalar kurma ve sendikalara üye olma hakkını da içerir b numarası karar tarihi bu hakların kullanılması yasayla öngörülen ve demokratik bir toplum içinde ulusal güvenliğin kamu güvenliğinin korunması kamu düzeninin sağlanması ve suç işlenmesinin önlenmesi sağlığın veya ahlakın veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması için gerekli olanlar dışındaki sınırlamalara tabi tutulamaz bu madde silahlı kuvvetler kuvvetleri veya devlet idaresi mensuplarınca yukarda anılan haklarını kullanılmasına meşru sınırlamalar getirilmesine engel değildir avrupa haklan mahkemesi sözleşmenin maddesinde düzenlenen barışçıl toplanma özgürlüğünün geniş anlamda örgütlenmeyi yürüyüş veya gösteriye katılmayı ve karşı krallık b no hareketsiz toplanmaları ve oturma eylemlerini b no resmi veya gayriresmi özel veya herkese açık organizasyonları kapsadığını kabul etmektedir sözleşmenin maddesi barışçıl toplanmaları koruma altına almaktadır maddenin kapsamının bu temel sınırlaması şiddet kullanma niyetinde olan kişilerin katıldığı veya düzenlediği gösterileri barışçıl toplanma kavramı dışında bırakmaktadır ve birleşik makedonya örgütü b no ve birleşik makedonya örgütü ilinden ve b no maddede korunan haklara keyfi müdahalenin engellenmesi için taraf devletlerin negatif yükümlülüğünün olduğunu belirtmiştir wilson gazeteciler ulusal birliği ve krallık b no ve bu müdahale etmeme yükümlülüğünün istisnası maddenin ikinci fıkrasında belirtilen sınırlama sebepleridir toplanma hakkının barışçıl niteliği genel olarak bir bütün halinde değerlendirilerek ortaya konulmalıdır bunun dışında toplantı veya gösteri yürüyüşüne katılanların bir kısmının şiddete başvurması diğerleri açısından bu hakka müdahaleyi meşru kılmaz b no bir toplantı ve gösteri yürüyüşünün yasa dışı olması veya yasalara aykırı olarak düzenlenmesi de tek başına toplantı veya yürüyüşün barışçıl niteliğini ortadan kaldırmaz oya b no dolayısıyla halka açık yerde yapılan her türlü gösterinin günlük hayatın akışında belli bir karışıklığa sebep olabileceği ve düşmanca tepkilere yol açabileceği açıktır bu durumların varlığı toplantı hakkının ihlal edilmesini haklı gösteremez b no ve b no disk ve b no diğer taraftan toplantı hakkındaki sınırlama kavramı ifade özgürlüğünde olduğu gibi sadece hakkın kullanılmasından önceki bazı önleyici tedbirleri değil hakkın kullanılması sırasında veya kullanılmasından sonra yapılan muameleleri de kapsar v


a olaylar başvuru formu ve ekleri ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucu iş kazasından doğan sürekli iş göremezlik halinin ve çalışma gücü kaybı oranının tespiti istemiyle işveren ve sosyal güvenlik kurumu sgk aleyhine tarihinde dava açmıştır kütahya mahkemesi tarih ve sayılı kararı ile davanın kabulüne hükmetmiştir davalıların temyizi üzerine karar yargıtay hukuk dairesinin tarih ve sayılı ilâmıyla yüksek sağlık kurulu raporu ile adli tıp kurumu kurulu raporu arasında çelişki bulunduğundan adli tıp kurumu genel kurulundan görüş alınarak çelişkinin giderilmesi gerektiği hususu gözetilmeden eksik inceleme ile hüküm kurulduğu gerekçesiyle bozulmuştur bozmaya uyarak yeniden yaptığı inceleme sonucunda mahkeme tarih ve sayılı kararı ile davanın kabulüne hükmetmiştir davalıların temyizi üzerine karar yargıtay hukuk dairesinin tarih ve sayılı ilâmı ile onanmıştır onama kararı başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarih ve sayılı hukuk muhakemeleri maddesi ve maddesinin numaralı fıkrası tarih ve sayılı mahkemeleri maddesinin birinci fıkrası maddesinin birinci fıkrası ve maddesi bkz b no iv


a olaylar başvuru formu ve ekleri ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi muğla ili marmaris ilçesi çamlı köyünde yapılan kadastro çalışmaları sırasında ve parsel numaralı taşınmazlar başvurucu adına tespit edilmiştir bu tespit karar üzerine ve arkadaşları tarafından tarihinde marmaris kadastro mahkemesinde kadastro tespitine itiraz davası açılmış ve dava marmaris kadastro mahkemesinin sayılı dosyasına kaydedilmiştir mahkemece tarih ve sayılı kararla ve arkadaşları ile katılan orman açtığı davaların reddine çekişmeli çamlı köyü ve parsel numaralı taşınmazların tespit gibi başvurucu mehmet ali çelik adına tapuya tesciline ay ve hy ile gayrimenkul değerler açtığı davalarda mahkemenin görevsizliğine karar verilmiştir anılan kararın orman ile ve arkadaşları tarafından temyiz edilmesi üzerine yargıtay hukuk dairesi tarih ve sayılı ilâmıyla bir kısım eksiklikler nedeniyle dosyanın mahkemesine geri çevrilmesine karar vermiştir eksik hususların tamamlanmasından sonra dosyanın gönderildiği yargıtay hukuk dairesi tarih ve sayılı ilâmıyla derece mahkemesinin kararını bozmuştur bu karara karşı yapılan karar düzeltme talebi yargıtay hukuk dairesinin tarih ve sayılı ilâmıyla reddedilmiştir bozma ilamı üzerine marmaris kadastro mahkemesinin sayılı dosyasına kaydedilen dava halen devam etmektedir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarih ve sayılı hukuk muhakemeleri maddesi ile tarih ve sayılı kadastro maddesinin birinci fıkrası maddesinin birinci fıkrası maddesinin birinci üçüncü ve dördüncü fıkraları maddesinin birinci ve ikinci fıkraları maddesinin birinci fıkrası ve maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi bkz b no iv