a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu batman ili beşiri ilçesi belde belediyesinde belediye işçi olarak çalışmakta iken tarihinde emekliye sevk edilmiştir belediye başkanınca imzalanan tarihli yazıda başvurucuya tl azami emeklilik kıdem tazminatının ve tl ikramiye alacağının ödenmesi uygun görülmüştür belediye tarafından başvurucuya alacağın tl tutarındaki kısmı ödenmiştir başvurucu ödenmeyen işçilik alacaklarının tahsili amacıyla belediye aleyhine tarihinde kapatılan beşiri müdürlüğünün sayılı dosyasında tl asıl alacak tl faiz olmak üzere toplam tl tutarında ilamsız icra takibi başlatmıştır başvuru numarası karar tarihi başvurucu belediyenin borca itiraz etmesi üzerine itirazın kaldırılması talebiyle tarihinde kapatılan beşiri mahkemesine başvurmuştur mahkemenin tarihli ve sayılı kararıyla belediye başkanının oluruna sunulan tarihli yazı uyanınca başvurucuya azami tl tutarında emeklilik kıdem tazminatı tl tutarında ikramiye alacağı olmak üzere tl tutarın ödenmesinin uygun görüldüğü ve yazının belediye başkanı tarafından imzalandığı belediye başkanlığı tarafından verilen ve imzası inkar edilmeyen yazının tarihli ve sayılı kanununun maddesine göre borç ikrarını içeren belge niteliğinde olduğu borcun ödendiğine dair herhangi bir evrakın sunulmadığı bu nedenle belediye tarafından yapılan itirazın yerinde olmadığı belirtilerek davanın kabulüne takip konusu asıl alacağın oranında icra inkar tazminatının başvurucuya ödenmesine ve itirazın kaldırılmasına karar verilmiştir temyiz üzerine yargıtay hukuk dairesinin tarihli ve sayılı ilamıyla derece mahkemesinin kararı onanmıştır başvurucunun talebi üzerine beşiri müdürlüğünün tarihli yazısıyla sayılı takip dosyasında yer alan tl tutarın yedi gün içerisinde dosya hesabına yatırılması aksi halde borcun icra yoluyla tahsil edileceği belediyeye tebliğ edilmiştir beşiri müdürlüğünün kapatılması üzerine icra takibine batman dairesinin sayılı dosyasında devam edilmiştir başvurucunun takip talebini yenilemesi üzerine takibe batman dairesinin sayılı dosyasında devam edilmiştir batman dairesinin tarihli yazısıyla başvurucunun takip talebini yenilediği tarihi itibarıyla tl borcun yeni takip dosyası hesabına yatırılması gerektiği aksi halde borcun cebri icra yoluyla tahsil edileceği belediyeye tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur batman dairesinin tarihli dosya hesabı uyarınca takibe konu bakiye borç tutarı tl olarak tespit edilmiştir başvurucu anayasa mahkemesine sunduğu tarihli yazıda yaklaşık tl tutarındaki takip alacağının tl tutarındaki kısmının ödendiğini bildirmiş buna ilişkin banka dekontunu ibraz etmiştir belediyenin anayasa mahkemesine sunduğu tarihli yazıda başvurucunun alacağının tarihinde ödendiği ifade edilmiş alacağın tl tutarındaki kısmının ödendiğine ilişkin belgeler ibraz edilmiştir b hukuk sayılı kanun un maddesinin kesin olarak kaldırılması kenar başlıklı maddesinin ilgili kısımları şöyledir değişik birinci fıkra md talebine itiraz edilen alacaklının takibi imzası ikrar veya noterlikçe tasdik edilen borç ikrarını içeren bir senede yahut resmi dairelerin veya yetkili makamların yetkileri dahilinde ve usulüne göre verdikleri bir makbuz veya belgeye müstenitse alacaklı itirazın kendisine tebliği tarihinden itibaren altı ay içinde itirazın kaldırılmasını isteyebilir bu süre içerisinde itirazın kaldırılması istenilmediği takdirde yeniden ilamsız takip yapılamaz borçlu itirazını varit gösterecek hiçbir belge ibraz edemezse icra mahkemesi itirazın kaldırılmasına karar verir başvuru numarası karar tarihi değişik md borçlunun gösterdiği belge altındaki imza alacaklı tarafından inkar edilirse hakim maddesinde yazılı usule göre yaptığı inceleme neticesinde imzanın alacaklıya ait olduğuna kanaat getirdiği takdirde alacaklının itirazın kaldırılması talebini reddeder ve alacaklıyı sözü edilen belgenin taalluk ettiği değer veya miktarın yüzde onu oranında para cezasına mahkum eder alacaklı genel mahkemede dava açarsa bu para cezasının infazı dava sonuna kadar tehir olunur ve alacaklı bu davada alacağını ve imzanın kendisine ait olmadığını ispat ederse bu ceza kalkar sayılı kanunun haczi caiz mallar ve haklar kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrasının numaralı bendi şöyledir aşağıdaki şeyler devlet malları ile mahsus kanunlarında haczi caiz olmadığı gösterilen mallar tarihli ve sayılı belediye kanununun belediyenin yetkileri ve imtiyazları kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri şartlı bağışlar kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi resim ve harç gelirleri haczedilemez iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu adına vekaleten kö tarafından başvurucunun bank aş p şubesindeki hesabından tarihinde alacaklı m m kalıp san ve tic ltd şti lehine tl bedelli bir adet çek keşide edilmiştir alacaklı şirketin keşide edilen söz konusu çekin karşılıksız çıktığı iddiasıyla şikayetçi olması üzerine cumhuriyet başsavcılığının tarihli iddianamesi ile başvurucunun ve k ö nün tarihli ve sayılı mülga kanunun maddesinin birinci fıkrası uyarınca ayrı ayrı cezalandırılmaları talep olunmuştur başvuru numarası karar tarihi asliye ceza mahkemesince tarihinde iddianamenin kabulü ile kamu davasının görülmesine başlanmıştır mahkeme tarihli duruşmada başvurucunun iddianamede belirtilen adresine gönderilen çağrı kağıdının tebliğ edilemediğini tespit etmiştir bunun üzerine aynı oturumda başvurucunun muhatap banka şubesine daha önce bildirmiş olduğu darülaceze cad perpa ticaret merkezi b blok no adresine tarihli ve sayılı tebligat kanununun maddesine göre tebligat yapılmasına karar verilmiştir yapılan yargılama neticesinde mahkeme tarihinde başvurucunun ve könün sayılı mülga kanunun maddesinin birinci fıkrasına göre ayrı ayrı tl adli para cezası ile cezalandırılmalarına karar vermiştir mahkeme ayrıca bu kanunun maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca sanıkların bir yıl süre ile bankalarda çek hesabı açmalarının yasaklanmasına karar vermiştir karar yine başvurucunun banka şubesine bildirdiği adresine sayılı kanunun maddesine göre tarihinde tebliğ edilmiştir karar posta dağıtıcısı tarafından anılan kanun maddesi uygulanarak tebliğ edilmiştir tebligat mazbatasında başvurucunun adresi terk etmesi nedeniyle evrakın en yakın komşusunun imzası alınarak tebliğ edildiği belirtilmiştir mahkemenin düzenlediği tarihli kesinleşme şerhinde hükmün temyiz edilmeksizin tarihinde kesinleştiği belirtilmiştir kesinleştirme işlemi sonrası karar infaz edilmek üzere ceza fişi düzenlenerek aynı tarihte cumhuriyet başsavcılığına gönderilmiştir başvurucu mahkumiyet kararının usulüne uygun tebliğ edilmeden kesinleştirilerek infaza verildiği iddiasıyla ve infazın durdurulması talebiyle tarihinde mahkemeye başvurmuştur başvurucu bu dilekçesinde ayrıca çek üzerindeki imzanın kendisine ait olmadığını belirterek mahkumiyet hükmünün yeniden incelenmesini de talep etmiştir mahkeme tarihinde talepleri incelemek görev ve yetkisinin yargıtaya ait olduğu kanaatiyle görevsizlik kararı vermiştir mahkemeye göre başvurucu eski hale iade talebinde bulunmuştur ayrıca temyiz talebinde de bulunduğundan bu talepleri inceleme görevi yargıtaya aittir temyiz incelemesi devam ederken başvurucu hakkında yakalama emri çıkarılmış olması nedeniyle mahkumiyet hükmünde belirtilen adli para cezası başvurucu tarafından tarihinde ödenmek suretiyle infaz edilmiştir yargıtay cumhuriyet başsavcılığının tarihli yazısı ile hükümden sonra tarihli ve sayılı kanun ile yapılan değişiklik sonucu eylemin yaptırımının idari yaptırıma dönüştüğü gerekçesiyle dava dosyası derece mahkemesine iade edilmiştir dosyayı yeniden ele alan mahkeme tarihinde kanun değişikliği nedeniyle karşılıksız çek keşide etme eylemi suç olmaktan çıkarıldığı için başvurucu hakkında çek düzenleme ve çek hesabı açmaktan yasaklanması idari yaptırımının uygulanmasına karar vermiştir bunun üzerine başvurucu infaz ettiği adli para cezasının iadesi için talepte bulunmuş mahkeme tarihli ek kararı ile infaz edilmiş bulunan para cezalarının sonradan çıkan yasa değişikliği nedeniyle iadesinin mümkün olmadığı gerekçesiyle talebin reddine karar vermiştir başvurucu bu karara tarihinde itiraz etmiştir dilekçesinde ortada kesinleşmiş bir mahkeme kararının bulunmadığı belirtilmiştir başvurucu ayrıca eski hale iade ve temyiz istemlerinin de yargıtay tarafından değerlendirilmediğini bu yüzden ikinci bir ceza anlamına gelecek yeni bir karar verilemeyeceğini ileri sürmüştür başvuru numarası karar tarihi ağır ceza mahkemesinin tarihli ilamıyla itiraza konu ek kararda usul ve kanuna aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle itirazın reddine karar verilmiştir nihai karar başvurucu vekiline tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv a ulusal hukuk mevzuat hükümleri sayılı mülga kanunun maddesinin birinci ve üçüncü fıkraları şöyledir üzerinde yazılı keşide tarihinden önce veya ibraz süresi içinde üncü madde uyarınca ibraz edildiğinde yeterli karşılığı bulunmaması nedeniyle kısmen de olsa ödenmeyen çeki keşide eden hesap sahipleri veya yetkili temsilcileri kanunların ayrıca suç saydığı haller saklı kalmak üzere çek bedeli tutarı kadar ağır para cezasıyla cezalandırılırlar ancak verilecek para cezası liradan fazla olamaz bu miktar tarihli ve sayılı türk ceza kanununun ek nci maddesine göre her yıl artırılır bu suçtan mükerrirlere bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası verilir mahkeme ayrıca işlenen suçun niteliğine göre bir yıl ile beş yıl arasında belirleyeceği bir süre için hesap sahiplerinin ve yetkili temsilcilerinin çek hesabı yasaklanmasına karar verir yasaklanma kararı bütün bankalara duyurulmak üzere türkiye cumhuriyet merkez bankasına bildirilir tarihli ve sayılı çek kanununun sayılı kanun ile değiştirilmeden önceki maddesinin ilgili kısımları şöyledir üzerinde yazılı bulunan düzenleme tarihine göre kanuni ibraz süresi içinde ibrazında çekle ilgili olarak karşılıksızdır işlemi yapılmasına sebebiyet veren kişi hakkında hamilin şikayeti üzerine her bir çekle ilgili olarak güne kadar adli para cezasına hükmolunur ancak hükmedilecek para cezası çek bedelinin karşılıksız kalan miktarından az olamaz mahkeme ayrıca çek düzenleme ve çek hesabı açma yasağına bu yasağın bulunması halinde çek düzenleme ve çek hesabı açma yasağının devamına hükmeder bu davalar çekin tahsil için bankaya ibraz edildiği veya çek hesabının açıldığı banka şubesinin bulunduğu yer ya da hesap sahibinin yahut şikayetçinin yerleşim yeri mahkemesinde görülür birinci fıkra hükmüne göre çek karşılığını ilgili banka hesabında bulundurmakla yükümlü olan kişi çek hesabı sahibidir çek hesabı sahibinin tüzel kişi olması halinde bu tüzel kişinin işlerini yürütmekle görevlendirilen yönetim organının üyesi böyle bir belirleme yapılmamışsa yönetim organını oluşturan gerçek kişi veya kişiler çek karşılığını ilgili banka hesabında bulundurmakla yükümlüdür çek hesabı sahibi gerçek kişi kendisi adına çek düzenlemek üzere bir başkasını temsilci veya vekil olarak tayin edemez gerçek kişinin temsilcisi veya vekili olarak çek düzenlenmesi halinde bu çekten dolayı ve sorumluluk çek hesabı sahibine aittir karşılıksız çek düzenleyen adına karşılıksız çek düzenlenen ve ileri düzenleme tarihli çek üzerinde yazılı tarihe göre ibraz süresi içinde ibrazında karşılığını ilgili banka hesabında bulundurmayan gerçek ve tüzel kişi hakkında soruşturma evresinde cumhuriyet savcısının talebi üzerine sulh ceza hakimi tarafından kovuşturma evresinde resen mahkeme tarafından karşılıksız çıkan her bir çekle ilgili olarak çek düzenleme ve çek hesabı açma yasağı kararı verilir çek düzenleme ve çek hesabı açma yasağı kararı ile ilgili olarak herhangi bir adres değişikliği bildiriminde bulunulmadığı sürece ilgilinin çek hesabı açtırırken başvuru numarası karar tarihi bildirdiği adrese tarihli ve sayılı tebligat kanununun inci maddesine göre derhal tebligat çıkarılır adresin bankaya yanlış bildirilmesi veya fiilen terkedilmiş olması halinde de tebligat yapılmış sayılır il sayılı kanunun maddesinin tarihli ve sayılı kanunun maddesi ile değiştirildikten sonraki haliyle ilgili kısımları şöyledir üzerinde yazılı bulunan düzenleme tarihine göre ibraz süresi içinde ibrazında çekle ilgili olarak karşılıksızdır işlemi yapılması halinde altı ay içinde hamilin talepte bulunması üzerine çek hesabı sahibi gerçek veya tüzel kişi hakkında çekin tahsil için bankaya ibraz edildiği veya çek hesabının açıldığı banka şubesinin bulunduğu yer ya da çek hesabı sahibinin yahut talepte bulunanın yerleşim yeri cumhuriyet savcısı tarafından her bir çekle ilgili olarak çek düzenleme ve çek hesabı açma yasağı kararı verilir bu fıkra hükmüne göre çek düzenleme ve çek hesabı açma yasağı kararı karşılıksızdır işlemine tabi tutulan çekin düzenlenmesi suretiyle dolandırıcılık belgede sahtecilik veya başka bir suçun işlenmesi halinde de verilir çek düzenleme ve çek hesabı açma yasağı kararına karşı yapılacak başvuru ve itirazlar hakkında tarihli ve sayılı kabahatler kanununun kanun yoluna ilişkin hükümleri uygulanır çek düzenleme ve çek hesabı açma yasağı kararına karşı yapılan başvurunun kabulü halinde bu kararla ilgili olarak da sekizinci fıkradaki bildirim ve yayımlanma usulü izlenir sayılı kanuna sayılı kanunun maddesi ile eklenen geçici maddesinin ilgili kısmı şöyledir bu kanun hükümlerine göre suç karşılığı uygulanan yaptırımı idari yaptırıma dönüştürülen fiiller nedeniyle a soruşturma evresinde bulunan dosyalar hakkında cumhuriyet başsavcılığınca b kovuşturma evresinde bulunan dosyalar hakkında mahkemece idari yaptırım kararı verilir yargıtay cumhuriyet başsavcılığında bulunan dosyalar hakkında yargıtay cumhuriyet başsavcılığınca yargıtayın ilgili dairesinde bulunan dosyalar hakkında ise ilgili dairece bu kanuna göre işlem yapılmak üzere dava dosyası hükmü veren mahkemeye gönderilir ve bu mahkeme tarafından duruşma yapılmaksızın karar verilir sayılı kanunun maddesi şöyledir tebligat tebliğ yapılacak şahsa bilinen en son adresinde yapılır ek fıkra md bilinen en son adresin tebligata elverişli olmadığının anlaşılması veya tebligat yapılamaması halinde muhatabın adres kayıt sisteminde bulunan yerleşim yeri adresi bilinen en son adresi olarak kabul edilir ve tebligat buraya yapılır şu kadar ki kendisine tebliğ yapılacak şahsın müracaatı veya kabulü her yerde tebligat yapılması caizdir sayılı kanunun tarihli ve sayılı kanunun maddesi ile değiştirilmeden önceki halinin maddesi şöyledir kendisine veya adresine kanunun gösterdiği usullere göre tebliğ yapılmış olan kimse adresini değiştirirse yenisini hemen tebliği yaptırmış olan kaza bildirmeye mecburdur bu takdirde bundan sonraki tebliğler bildirilen yeni adrese yapılır değişik md adresini değiştiren kimse yenisini bildirmediği ve yeni adres tebliğ memurunca da tespit edilemediği takdirde tebliğ olunacak evrakın bir nüshası eski adrese ait binanın kapısına asılır ve asılma tarihi tebliğ tarihi sayılır b numarası karar tarihi değişik md bundan sonra eski adrese çıkarılan tebliğler muhataba yapılmış sayılır ek md daha önce tebligat yapılmamış olsa bile taraflar arasında yapılan imzası resmi merciler önünde ikrar olunmuş sözleşmelerde belirtilen adresler ile kamu kurum ve kuruluşları ve kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarına ticaret sicillerine ve esnaf ve sanatkarlar sicillerine verilen en son adreslerdeki değişiklikler hakkında da bu madde hükümleri uygulanır sayılı kanunun sayılı kanunun maddesi ile değiştirildikten sonraki halinin maddesi şöyledir kendisine veya adresine kanunun gösterdiği usullere göre tebliğ yapılmış olan kimse adresini değiştirirse yenisini hemen tebliği yaptırmış olan kaza bildirmeye mecburdur bu takdirde bundan sonraki tebliğler bildirilen yeni adrese yapılır değişik md adresini değiştiren kimse yenisini bildirmediği ve adres kayıt sisteminde yerleşim yeri adresi de tespit edilemediği takdirde tebliğ olunacak evrakın bir nüshası eski adrese ait binanın kapısına asılır ve asılma tarihi tebliğ tarihi sayılır değişik md bundan sonra eski adrese çıkarılan tebliğler muhataba yapılmış sayılır değişik md daha önce tebligat yapılmamış olsa bile tüzel kişiler bakımından resmi kayıtlardaki adresleri esas alınır ve bu madde hükümleri uygulanır ek md daha önce yurt dışındaki adresine tebligat yapılmış türk vatandaşı yurt dışı adresini değiştirir ve bunu tebliğ çıkaran bildirmez adres kayıt sisteminden de yerleşim yeri adresi tespit edilemezse bu kişinin yurt dışında daha önce tebligat yapılan adresine türkiye büyükelçiliği veya konsolosluğunca maddesine göre gönderilen bildirimin adrese ulaştığının belgelendiği tarihten itibaren otuz gün sonra tebligat yapılmış sayılır tarihli ve sayılı ceza muhakemesi kanununun maddesinin numaralı fıkrası şöyledir kusuru olmaksızın bir süreyi geçirmiş olan kişi eski hale getirme isteminde bulunabilir sayılı kanunun maddesi şöyledir süresi içinde usul işlemi yapılsaydı esasa hangi mahkeme hükmedecek idiyse eski hale getirme dilekçesi hakkında da o mahkeme karar verir eski hale getirme isteminin kabulüne ilişkin karar kesindir reddine ilişkin karara karşı itiraz yoluna gidilebilir eski hale getirme dilekçesi kararın yerine getirilmesini durdurmaz ancak mahkeme yerine getirmeyi erteleyebilir yargı yargıtay ceza dairesinin tarihli ve sayılı kararının ilgili kısmı şöyledir tebligat kanunu tebligat faslının adres değiştirmenin bildirilmesi mecburiyeti konu başlıklı maddesi uyarınca adli mercilerce tebligat yapılabilmesi için iki ihtimal kabul edilmiştir birinci ihtimal ilgili kişiye daha önce adli mercilerce anılan yasa hükümlerine uygun olarak bir tebligatın yapılmış olması ve tebligat yapılan bu kişinin yeni adresini adli bildirmemesi durumudur başvuru numarası karar tarihi bu durumda daha önce tebligat yapılan ve adli mercice en son bilinen adrese tebligat kanununun maddesi dışındaki maddeler uyarınca yeniden tebligat çıkarılması ilgilinin adresten ayrıldığının anlaşılması durumunda tebligat tüzüğünün maddesi uyarınca tebliğ memurunun adreste bulunmama nedenini bilmesi muhtemel komşu yönetici kapıcı muhtar ihtiyar heyeti kurulu veya meclis üyeleri zabıta amir ve memurlarından araştırarak beyanlarını tebliğ tutanağına yazıp altını imzalatması imzadan çekinmeleri halinde de bu durumu yazarak imzalaması gerekmektedir adres araştırmasına ilişkin söz konusu imzalı açıklamanın tebliğ tutanağında yer alması zorunlu şekil şartı olup belirtilen usule uygun olarak araştırma yapılmaması ve bu nedenle mahkemece en son bilinen bu adresten sanığın ayrıldığının ve yeni adresinin tespit edilemediğinin kolluk görevlileri aracılığı ile de belirlenmemesi durumunda tebligat kanunu maddesinde belirtilen şekilde tebliğ evrakının kapıya asılması suretiyle tebligat yapılması mümkün değildir tebligat memurunca tebligat tüzüğü nün maddesinde öngörülen zorunlu araştırma belirtilen şekilde yapılıp tevsik edildikten sonra ilgilinin yeni adresi belirlenemez ise tebliğ evrakı iade edilir ve ilgili kişilerce yeni bir adres de bildirilmez ise herhangi bir adres araştırması yapılmaksızın bundan sonraki tüm tebligatlar örnek numaralı tebligat evrakının eski adrese ait binanın kapısına asılması usulüyle yapılır ihtimal ise daha önce adli mercilerce ve usulüne uygun olarak tebligat yapılmamış olsa bile anılan yasanın maddesinde belirtilen kurum kuruluş mercilere ilgili tarafından bildirilen veya imzası resmi merciler önünde ikrar edilmiş sözleşmelerdeki sadece taraflar yönünden adreslere de bu madde uyarınca tebligat yapılabilmesidir bu durumda daha önce adli mercilerce usulüne uygun olarak yapılmış bir tebligat bulunmasa bile belirtilen nitelikteki sözleşmelerde yer alan veya söz konusu kurum ve kuruluşlar tarafından bildirilen adrese veya bir kamu kurumu olan adli mercilere tebligatın ilişkin olduğu soruşturma veya davaya ilişkin olarak tebligat yapılacak kişinin kendisinin bildirdiği en son adrese önce bu adresin değişip değişmediğinin bilinememesi nedeniyle anılan yasanın maddesi dışındaki maddeler uyarınca tebligat çıkarılması ve tebligatın yapılamayarak tebligat memurunca ilgilinin adresinin değiştiğinin belirlenmesi ve yine tebligat tüzüğü nün maddesi yollamasıyla maddesinde belirtilen usule uygun olarak yapacağı araştırma sonucunda yeni adresinin de tespit edilememesi durumunda bu araştırma yukarıdaki açıklanan şekil koşuluna uyularak imza ile de tevsik edildikten sonra evrak yine iade edilir ilgili kişilerce yeni bir adres de bildirilmez ise herhangi bir adres araştırması yapılmaksızın bundan sonraki tüm tebligatlar örnek numaralı tebligat evrakının eski adrese ait binanın kapısına asılması usulüyle yapılır bu tebligattan sonraki tebligatlar da sanığın yeni adresinin hala bilinmemesi durumunda kapıya asma usulüyle yapılır sayılı kanuna aykırılık suçlarında adli mercilerce daha önce tebligat yapılmamış olması ve dosya içerisinde muhatap banka şubesi tarafından gönderilen ve tebligat yapılacak kişinin adresini içeren ticaret sicili gazetesi nüshası noterlikçe düzenlenen resmi senetler vergi levhası örneği ve bu gibi kamu kurum ve kuruluşları ve kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşları ticaret sicilleri veya esnaf ve sanatkarlar odalarınca düzenlenmiş belgelerin yer alması durumunda bu belgelerde yer alan adreslere öncelikle tebligat kanunu maddesi dışındaki maddelere göre tebligat çıkarılması ve tebligatın yapılamaması halinde tebligat kanunu maddesi uyarınca yukarıda açıklanan usullere uyularak tebligat yapılması gerekmektedir dosya kapsamına göre gerekçeli kararın sanığın savunmasının alındığı oturumda bildirmiş olduğu en son bilinen adrese öncelikle tebligat kanunu maddesi dışındaki maddelere göre tebliğe çıkarılıp yukarıda açıklanan işlemler yerine getirilmeksizin doğrudan örnek numaralı tebligat evrakının adrese ait binanın kapısına yapıştırılması suretiyle yasaya aykırı olarak tebliğ edilmiş olduğunun anlaşılması ve usulsüz bu tebligattan sanığın ne zaman haberdar olduğuna ilişkin olarak dosya içerisinde herhangi bir bilgi ve başvuru numarası karar tarihi belgenin de yer almaması nedeniyle sanık vekilinin temyiz dilekçesinde sanığın yakalandığı tarih olarak belirttiği tarihinin tebligat kanununun maddesi uyarınca usulsüz tebligatın muhatap tarafından öğrenilmesi suretiyle geçerlilik kazandığı tarih olması ve böylelikle tarihinde yapılan temyiz inceleme isteğinin de süresinde yapılmış olması karşısında yasaya aykırı olan anılan mahkemenin temyiz isteğinin reddine ilişkin kararının kaldırılması gerekmiştir yargıtay ceza dairesinin tarihli ve sayılı kararının ilgili kısmı şöyledir sanığın yokluğunda verilen mahkumiyet hükmünün sanığın tarihli oturumda mahkemeye bildirdiği adrese tebligat kanunu maddesi dışındaki maddeler uyarınca tebliğe çıkarılması ve tebligatın yapılamayarak tebligat memurunca ilgilinin adresinin değiştiğinin belirlenmesi ve yine tebligat tüzüğü nün maddesi yollamasıyla maddesinde belirtilen usule uygun olarak yapacağı araştırma sonucunda yeni adresinin de tespit edilmemesi nedeniyle iade edilmesi halinde artık herhangi bir adres araştırması yapılmaksızın tebligat kanunu maddesi gereğince tebligat yapılması gerekirken gerekçeli kararın doğrudan madde uyarınca tebliği usulsüz olup aynı kanun un maddesi uyarınca sanık tarafından sunulan tarihli temyiz dilekçesinin yasal süresinde olduğu kabul edilmiştir yargıtay ceza dairesinin tarihli ve sayılı kararının ilgili kısmı şöyledir sanık için cmknın maddesi gereğince düzenlenecek uyarılı davetiyenin öncelikle bilinen son adresine sanığın mahkemeye bildirdiği veya daha önce kendisine geçerli bir tebligat yapılmış olan ya da tebligat kanunu maddesinde sayılan kurum ve kuruluşlara sanık tarafından bildirilmiş bulunan adrese gönderilmesi tebligat memurunca sanığın adresini değiştirmesi ve yeni adresinin belirlenememesi nedeniyle davetiyenin tebliğ edilemeyerek iade edilmesi durumunda bu kez tebligat kanunu maddesine göre tebliğ edilmesi gerektiği gözetilmeden sanık adına tebligat yasası madde hükmüne tebligat çıkarılmadan ve bu nedenle sanığın savunma hakkı kısıtlanarak yazılı biçimde hüküm kurulması yasaya aykırıdır yargıtay ceza dairesinin tarihli ve sayılı kararının ilgili kısmı şöyledir sayılı tebligat kanunu maddesi tebliğ edilerek hükmün kesinleştirildiği anlaşılmakta ise de sayılı kanun un maddesinin uygulanabilmesi için gerekli ön koşul olan kendisine veya adresine kanunun gösterdiği usullere göre daha önce yapılmış bir tebliğ işleminin bulunması veya tebliğ yapılmamış ise maddenin son fıkrasında gösterilen ayrıksı durumlardan birinin oluşmasının gerekli olması karşısında tebligat kanunu ve tebligat tüzüğünün maddelerindeki düzenlemeye nazaran söz konusu yasa hükmü uyarınca daha önce adli mercilerce ve usulüne uygun olarak yapılmış bir tebligat bulunmasa bile imzası resmi merciler önünde ikrar olunmuş sözleşmelerde belirtilen ya da anılan kurum ve kuruluşlara bildirilen adreslerdeki değişikliklerin bildirilmesi durumunda da tebligat kanunu maddesindeki hükümlerin uygulanacağı dolayısıyla daha önce adli mercilerce usulüne uygun olarak yapılmış tebligat bulunmasa bile belirtilen nitelikteki sözleşmelerde yer alan veya söz konusu kurum ve kuruluşlar tarafından bildirilen adrese mahkemece önce bu adresin değişip değişmediğinin bilinmemesi nedeniyle anılan kanun un maddesi dışındaki maddeler uyarınca tebligat çıkarılması ve tebligatın yapılamayarak tebligat memurunca sanığın adresinin değiştiğinin belirlenmesi ve tebligat tüzüğünün maddesi yollamasıyla maddesinde belirtilen usule uygun olarak yapacağı araştırma sonucunda yeni adresinin de tespit edilememesi durumunda tebliğ olunacak evrakının bir nüshasının eski adrese bilinen en son adrese ait binanın kapısına asılması gerekeceği ve başvuru numarası karar tarihi kapıya asma tarihinin tebliği tarihi sayılacağı bu tebligattan sonraki tebligatlarında sanığın adresinin hala bilinememesi durumunda kapıya asma usulüyle yapılacağı cihetle yargılama aşamasında sanığın jandarma karakol komutanlığı aracılığıyla alınan ifadesi sırasında bildirdiği adres olan adresine çıkarılan açıklamalı davetiyenin muhatabın adresten ayrılmış olması nedeniyle tebliğ iadesi üzerine tebligat tüzüğünün maddesi yollamasıyla maddesinde belirtilen usule uygun olarak yapılacak araştırma sonucunda yeni adresinin de tespit edilememesi durumunda anılan yasanın maddesine göre tebliğ edilmesi gerekirken söz konusu araştırma yapılmadan doğrudan madde uyarınca tebliğ edildiği ve bu nedenle hükmün kesinleşmediği anlaşılmaktadır b uluslararası hukuk avrupa hakları mahkemesi ister suç gelirlerinin elde edilmesinin önüne geçilmesi için müsadere olarak uygulansın isterse de doğrudan uygulansın para cezalarının veya parasal müsaderenin kazanç müsaderesi mülkiyet hakkına müdahale teşkil ettiğini kabul etmektedir mahkeme bu suretle yapılan müdahalenin avrupa hakları sözleşmesine sözleşme ek nolu protokolün maddesinin ikinci paragrafı kapsamında mülkiyetin kullanılmasının kontrolüne ilişkin üçüncü kural çerçevesinde incelenmesi gerektiği görüşündedir krallık kk b no krallık b no konstantin b no konstantin kararına konu olayda başvurucu avukatın ücreti yetersiz bulması nedeniyle zorunlu müdafii olmayı reddederek duruşmadan ayrılması üzerine ceza mahkemesince başvurucu avukata yaklaşık euro tutarında para cezası verilmiştir şikayet edilen cezaya konu paranın mülk teşkil ettiğini ve bu para cezasının uygulanmasının da mülkiyet hakkına müdahale teşkil ettiğini belirtmiştir konstantin göre uygulanan para cezası sözleşmenin anlamında bir yaptırım teşkil etmektedir bu sebeple müdahale taraf devletlere yaptırımların ödenmesini sağlamak için mülkiyetin kullanımını kontrol yetkisi tanıyan sözleşmeye ek nolu protokolün maddesinin ikinci paragrafı çerçevesinde değerlendirilmiştir konstantin para cezasının açık öngörülebilir ve ulaşılabilir mahiyette bir kanuna dayandığını ve yargılamanın etkin ve gecikmeden sürdürülmesi yönünde kamu yararına dayalı meşru bir amacının da bulunduğunu tespit etmiştir konstantin ölçülülük yönünden yaptığı değerlendirmede ise farklı unsurları değerlendirmiştir öncelikle duruşmanın ertelenmesini önlemek amacı vurgulanmıştır caydırıcı bir etkinin sağlanması için parasal bir cezanın uygulanabileceğini belirtmiş ve bu alanda devletlerin geniş bir takdir yetkisi olduğuna dikkat çekmiştir bu bağlamda en önemli güvencenin ise başvurucuya uygulanan cezaya karşı itiraz edebilme hakkının tanınması olduğunu ve somut başvuruda ise başvurucuya uygulanan cezaya ilişkin karar verme usulünün keyfi olduğunun ortaya konulamadığını belirtmiştir mahkeme son olarak başvurucuya verilen para cezasının üst sınırdan uygulanmakla beraber aşırı veya orantısız olmadığını değerlendirmiş başvurucunun mülkiyet hakkı ile kamu yararı arasında olması gereken adil dengenin bozulmadığı sonucuna varmıştır ceza olarak değerlendirdiği suç gelirlerinin müsaderesine ilişkin krallık kararında da benzer değerlendirmeler yapmıştır bu olayda ceza mahkemesince başvurucunun uyuşturucu kaçakçılığı suçundan elde ettiği düşünülen gelirlerinin toplamı olan sterlin tutarındaki paranın müsaderesine bu paranın ödenmediği durumda ise iki yıl süreli hapis cezasının infazına karar verilmiştir bu cezanın başvurucunun mülkiyet hakkına müdahale teşkil ettiğini bu sebeple sözleşmeye ek nolu protokolün maddesinin olayda uygulanabilir olduğunu belirtmiştir başvuru numarası karar tarihi krallık mahkeme ceza mahkemesinin kazanç müsaderesine ilişkin kararının sözleşme anlamında bir olduğunu vurgulamıştır krallık mahkemeye göre sözleşmeye ek nolu protokolün maddesinin ikinci paragrafı taraf devletlere bu alanda geniş bir takdir yetkisi tanımakta olup uyuşturucu kaçakçılığı ile mücadele anlamında böyle bir tedbirin uygulanmasının caydırıcı etkisine dikkat çekilmiştir krallık tedbirin yalnızca suçtan elde edilen gelirler ile sınırlı olduğunu ve yargılamada başvurucuya etkin bir itiraz hakkının tanındığını gözeterek karşılaştırılan meşru amaca göre müdahalenin ölçülü olduğu sonucuna varmıştır krallık göre mülkün kamu yararına kullanılmasının kontrolü kapsamında mülke el konulması hususunda devletlerin geniş bir takdir yetkisi bulunmakla birlikte bu yetkinin tanınması kişilerin mülkünden yoksun bırakılması gibi ağır bir sonuca da yol açmaktadır bu nedenle başvurucunun mülkiyet hakkına yapılan müdahalenin keyfi veya öngörülemez olmaması için bazı usule ilişkin güvenceler öngörülmelidir kişilere keyfi müdahalelerden korunmak amacıyla mülkiyet hakkına müdahale teşkil eden tedbirlerin kanun dışı veya keyfi ya da makul olmayan şekilde uygulandığına ilişkin savunma ve itirazlarını sorumlu makamlar önünde etkin bir biçimde ortaya koyabilme olanağının tanınması güvencesinin sağlanması gerektiğini belirtmektedir bu değerlendirme ise uygulanan sürecin bütününe bakılarak yapılmalıdır krallık b no b no b no bu bağlamda denisova ve b no ile paket b no kararlarında yargılama sürecine etkin bir biçimde katılmaları imkanı tanınmadığı tespit edildiğinden başvurucuların mülkiyet haklarına yapılan müdahalelerin ölçülü olmadığına karar verilmiştir v


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu olayların geçtiği tarihlerde kurmay albay rütbesi ile çankırı mekanize piyade tugay komutan yardımcılığı görevini yürütmektedir başvurucu yılının kasım ve aralık aylarında üstlerinden aldığı emirler doğrultusunda komutanlıkta görevli personel ve ailelerinin bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi amacıyla bir dizi konferans vermiştir askeri emirlerle tertip edilen ve bu sebeple katılımın zorunlu olduğu söz konusu konferanslar ağırlıklı olarak atatürkçü düşünce sistemiyle ilgilidir yılının nisan ayında başvurucunun verdiği konferanslarda kaydedilen sesler ve slayt görüntüleri senkronize edilerek sitesinde yayımlanmıştır daha sonra başka siteler de söz konusu kaydı yayımlamışlardır aynı yılın başvuru numarası karar tarihi haziran ayında kara kuvvetleri komutanlığı askeri savcılığı siyasi faaliyette bulunmak suçundan cezalandırılması için başvurucu hakkında kamu davası açmıştır yılının nisan ayında kara kuvvetleri komutanlığı askeri mahkemesi başvurucunun siyasi faaliyette bulunmak suçundan cezalandırılmasına karar vermiş fakat askeri yargıtay dairesi mahkumiyet hükmünün usul yönünden bozulmasına karar vermiştir bozma sonrası yapılan yargılamada başvurucu ilk olarak sitesinde ve daha sonra diğer bazı sitelerinde yayımlanan slayt görüntülerini inkar etmiş sesin ise kendisine ait olmakla birlikte yöntemiyle farklılaştırıldığını delillerin hukuka uygun olmadığını ileri sürmüştür kara kuvvetleri komutanlığı askeri mahkemesi tarihli kararı ile başvurucunun bir kez daha siyasi faaliyette bulunmak suçundan cezalandırılmasına karar vermiştir derece mahkemesi başvurucunun ilgili tarihlerde kullandığı bilgisayarındaki kayıtlar üzerinde bilirkişi incelemesi yaptırmış konferansta kullanıldığı ileri sürülen slaytlarla aynı veya benzer içerikte kayıtlar tespit edilmiş konferanslara katılan çok sayıda kişinin tanık sıfatıyla yeminli beyanları alınmıştır derece mahkemesi ilk olarak sitelerinde yayımlanan kayıtların hükme esas alınamayacağına karar vermiştir mahkeme bununla birlikte çok sayıda tanık deliline ve başvurucunun olay tarihinde kullandığı kurum bilgisayarından elde edilen slayt görüntülerine dayanmıştır başvurucu söz konusu slayt görüntülerini kendisinin hazırlamadığını ileri sürmüş ise de ilk derece mahkemesi dosyanın oluşturulma tarihi ile suç tarihinin uyumlu olduğunu tespit ederek başvurucunun itirazlarını reddetmiştir derece mahkemesine göre başvurucu askeri personel ve onların eşleri için tertip edilen bir dizi konferansta yılında yeni seçilmiş olan cumhurbaşkanı abdullah gül ile o tarihlerdeki hükumet üyelerini ve hükumet politikalarını eleştirmiş ülkenin genel politik seyrine ilişkin yorumlar yapmış hükumetin irticai faaliyetler yaptığını ileri sürmüş ve bazı siyasetçilerin eşlerinin başörtülü olmasını eleştirmiştir mahkeme başvurucunun konferanslar sırasındaki sunum ve sözleri ile dinleyicilerin siyasi tercih ve görüşlerini etkilemeyi hedeflediğine ve bunun siyasi faaliyette bulunmak suçunu oluşturduğuna başvurucunun tl adli para cezası ile cezalandırılmasına karar vermiştir askeri yargıtay dairesi temyiz itirazlarını reddederek ilk derece mahkemesinin kararını onamıştır başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk a ulusal hukuk tarihli ve sayılı askeri ceza kanununun siyasi faaliyetlerde bulunanlar kenar başlıklı maddesi şöyledir askeri şahıslardan a siyasi bir partiye üye olmak için müracaat eden veya herhangi bir suretle siyasi partilere girenler b siyasi amaçla toplantı yapan veya aynı amaçla siyasi gösterilere katılanlar c siyasi amaçla nutuk söyleyen demeç veren yazı yazan veya telkinde bulunanlar d siyasi toplantılara resmi veya sivil kıyafetle katılanlar e herhangi bir sebeple yalnız veya toplu olarak siyasi mahiyette beyanname hazırlayan hazırlanmış beyannameyi imzalayan imzalatan veya yayın organlarına ulaştıran veya dağıtanlar başvuru numarası karar tarihi fiil daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde bir aydan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılırlar bu seferberlikte işlenirse ceza iki misli olarak hükmolunur tarihli ve sayılı türk silahlı kuvvetleri hizmet kanununun maddesinin birinci fıkrasının ilgili kısmı şöyledir türk silahlı kuvvetleri mensupları siyasi faaliyette bulunamaz b uluslararası hukuk avrupa hakları mahkemesi b no kararında asker kişinin ifade özgürlüğü hakkında değerlendirmeler yapmıştır komutanına mektup yazarak ordu hakkında ağır eleştiri ve isnatlarda bulunan bir askerin orduyu aşağılamak suçundan cezalandırılmasını ifade özgürlüğüne müdahale saymış ve şu değerlendirmelerde bulunmuştur mahkeme uygulanabilir prensipleri vogt almanya kararında aşağıdaki şekilde belirtmiştir bkz b no özgürlüğü demokratik bir toplumun esaslı temellerinden birini oluşturup toplumun ilerlemesi ve her bir bireyin gelişimi için temel koşullardan biridir özgürlüğü maddenin ikinci fıkrasına tabi olarak sadece lehte olduğu kabul edilen veya zararsız görülen veya ilgilenmeye değmez bulunan haber ve düşünceler için değil fakat aynı zamanda aleyhte olan çarpıcı gelen ve rahatsız eden haber ve düşünceler için uygulanır bunlar çoğulculuğun hoşgörünün ve açık fikirliliğin gerekleri olup bunlar olmaksızın demokratik toplum olamaz sözleşme maddesinde belirtildiği üzere bu özgürlüğün istisnaları vardır ancak bu istisnalar dar yorumlanmalı ve bir kısıtlama ihtiyacının bulunduğu inandırıcı bir şekilde ortaya konmalıdır bkz tarihli krallık b no b no b no sözleşme fıkrası kapsamındaki gerekli sıfatı toplumsal ihtiyaç baskısı varlığını ima etmektedir sözleşmeci devletler böyle bir ihtiyacın olmadığını değerlendirirken belli bir takdir alanına sahiptirler ancak bu takdir alanı hem ulusal mevzuata hem de bağımsız bir mahkeme tarafından verilmiş olsa bile bu mevzuatı uygulayan mahkeme kararlarını da kapsayan avrupa denetimi ile birlikte el ele gitmektedir mahkeme bundan dolayı bir sınırlamanın madde tarafından güvence altına alınan ifade özgürlüğü ile bağdaşır olup olmadığı konusunda son kararı vermeye yetkilidir iü mahkeme bu denetim yetkisini kullanırken görevi kendini yetkili ulusal makamların yerine almak olmayıp ulusal makamların takdir yetkileri gereğince aldıkları kararları maddeye göre incelemektir bu demek değildir ki denetim davalı devletin takdir yetkisini makulce özenle ve iyi niyetle kullanıp kullanmadığını tespit etmekle sınırlıdır mahkeme yapması gereken şey şikayet konusu müdahaleye olayın bütünlüğü içinde bakmak ve müdahalenin izlenen meşru amaçla orantılı olup olmadığını ve müdahaleyi haklı kılmak için ulusal makamlar tarafından gösterilen gerekçelerin ilgili ve yeterli olup olmadığını belirlemektir sunday times no birleşik krallık b no mahkeme bunu yaparken ulusal makamların maddede yer alan ilkelerle uyumlu olan standartları uyguladıklarına ve ayrıca maddi olayları kabul edilebilir bir şekilde takdir ederek karar verdiklerine ikna olmalıdır bkz sözleşme maddesi kışlanın kapısında durmaz bu madde sözleşmeci devletlerin egemenlik alanı içinde bulunan diğer insanlara olduğu gibi asker kişilere de uygulanır bununla birlikte mahkeme daha öncede belirttiği gibi silah altındakilerin askeri disiplini zayıflatmalarını önlemek için düzenlenmiş hukuk kuralları bulunmadan bir başvuru numarası karar tarihi ordunun gereği gibi görev yapabileceğini düşünmek mümkün olmadığı için askeri disipline karşı gerçek bir tehdidin bulunması halinde sözleşmeci devletler ifade özgürlüğüne kısıtlamalar koyabilmelidirler bkz ve avusturya b no ancak ulusal makamlar ifadesi bir kurum olarak ordunun kendisine karşı yöneltilmiş olsa bile ifade özgürlüğünün içini boşaltmak amacıyla bu tür kurallara dayanamazlar bu davada başvurucu komutanına bir mektup göndermiş bu mektubun silahlı kuvvetleri aşağıladığı kabul edilmiştir başvurucunun komutanı bu nedenle konuyu daha ileriye götürmeye ve başvurucu hakkında askeri ceza yasasının göre dava açılmasına karar vermiştir bkz mektubun yunan ordusu ile ilgili bazı sert ve kızgın ifadeler içerdiği doğrudur ancak mahkeme söz konusu ifadelerin askeri yaşama ve bir kurum olarak orduya yönelik genel ve uzunca bir eleştirel söylev şeklinde dile getirilmiş olduğunu kaydeder mektup başvurucu tarafından yayınlanmamış veya bir kopyasının bir subaya verilmesi dışında daha geniş bir kitleye dağıtılmamış ve başka kimselerin de bu mektubu bildiği iddia edilmemiştir mektupta mektubun gönderildiği kişiye veya başka bir kimseye yönelik bir aşağılama da ye almamıştır bu durum karşısında mahkeme mektubun askeri disiplin üzerinde objektif etkisinin önemsiz olduğunu kabul eder v


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir mardin ili kızıltepe ilçesi akdoğan köyünde yılında yapılan kadastro çalışmaları sırasında ve parsel numaralı taşınmazlar kısmen halef kurt ve arkadaşları ile maliye hazinesi adına tespit edilmiştir bir kısım başvurucuların kardeşi yusuf sarıdağ murisi sarıdağ mirasçıları adına diğer başvurucuların murisleri ömer ve ahmet sarıdağ ile halef savcı hazar tahir dündar karadeniz karadeniz ve maliye hazinesi tarafından halef kurt ve müşterekleri ile maliye hazinesi aleyhine tarihinde kızıltepe kadastro mahkemesinin esas numarası ile kadastro tespitine itiraz davası açılmıştır a bir kısım başvurucuların kardeşi yusuf sarıdağ murisi sarıdağ mirasçıları adına halef savcı karadeniz karadeniz tahir dündar ve maliye hazinesi tarafından sarıdağ ile maliye hazinesi aleyhine tarihinde kızıltepe kadastro mahkemesinin esas numarası ile kadastro tespitine itiraz davası açılmıştır b kızıltepe kadastro mahkemesince tarih ve sayılı kararla esas sayılı dava dosyası ile esas sayılı dava dosyasının birleştirilmesine yargılamaya esas sayılı dava dosyası üzerinden devam edilmesine karar verilmiştir a bir kısım başvurucuların kardeşi yusuf sarıdağ murisi sarıdağ mirasçıları adına diğer başvurucuların murisleri ömer ve ahmet sarıdağ ile halef savcı hazar ali sarıdağ fatma kurt ve müşterekleri tahir dündar karadeniz karadeniz mehmet dinler ve maliye hazinesi tarafından halef kurt ve arkadaşları ile maliye hazinesi aleyhine tarihinde kızıltepe kadastro mahkemesinin esas numarası ile kadastro tespitine itiraz davası açılmıştır b mahkemece tarih ve sayılı kararla esas sayılı dava dosyası ile esas sayılı dava dosyasının birleştirilmesine yargılamaya esas sayılı dava dosyası üzerinden devam edilmesine karar verilmiştir a halef savcı karadeniz karadeniz mehmet aslan bedii ve maliye hazinesi tarafından mehmet kabalı ve müşterekleri ile maliye hazinesi aleyhine tarihinde kızıltepe kadastro mahkemesinin esas numarası ile kadastro tespitine itiraz davası açılmıştır b kızıltepe kadastro mahkemesince tarih ve sayılı kararla esas sayılı dava dosyası ile esas sayılı dava dosyasının birleştirilmesine yargılamaya esas sayılı dava dosyası üzerinden devam edilmesine karar verilmiştir başvuru numarası karar tarihi a halef savcı karadeniz karadeniz mehmet aslan kasım aslan bedii ve maliye hazinesi tarafından karadeniz ve karadeniz ile maliye hazinesi aleyhine tarihinde kızıltepe kadastro mahkemesinin esas numarası ile kadastro tespitine itiraz davası açılmıştır b mahkemece tarih ve sayılı kararla esas sayılı dava dosyası ile esas sayılı dava dosyasının birleştirilmesine yargılamaya esas sayılı dava dosyası üzerinden devam edilmesine karar verilmiştir belirtilen dava dosyası yılında mardin kadastro mahkemesine devredilmiş olup yargılamaya mardin kadastro mahkemesinin sayılı dava dosyası üzerinde devam edilmektedir b hukuk tarih ve sayılı hukuk muhakemeleri ekonomisi ilkesi kenar başlıklı maddesi şöyledir yargılamanın makul süre içinde ve düzenli bir biçimde yürütülmesini ve gereksiz gider yapılmamasını sağlamakla yükümlüdür tarih ve sayılı kadastro olarak görev kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrası şöyledir mahkemesi taşınmaz mal mülkiyetine ve sınırlı ayni haklara tapuya tescil veya şerh edilecek veyahut beyanlar hanesinde gösterilecek sair haklara sınır ve ölçü uyuşmazlıklarına kadastroya ve tapu sicilini ilgilendiren benzeri davalara ve özel kanunlarca kendisine verilen işlere bakar kadastroya veya kadastro ile ilgili verasete ait uyuşmazlıkları çözümleyebileceği gibi istek üzerine veraset belgesi de verebilir sayılı davalarında usul kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrası şöyledir hakimi askı süresi içinde açılacak davalar ve kadastro müdürü tarafından mahkemeye tevdi olunacak taşınmaz mallara ait kadastro tutanakları ve mahalli hukuk mahkemelerinden devredilen işler hakkında dava dosyası açar başvurusunu beklemeksizin kadastro tutanakları ile uyuşmazlığın çözümlenmesine etkili olabilecek kayıt ve diğer bilgileri ilgili dairelerden getirtir hakim duruşma gününü taraflara tebligat kanunu hükümlerine göre resen tebliğ eder sayılı usulü kenar başlıklı maddesinin birinci üçüncü ve dördüncü fıkraları şöyledir mahkemesinde gelmeyen tarafın yokluğunda duruşma yapılır taraflardan hiç biri gelmez ise dosya işlemden kaldırılmaz hakim toplanması mümkün olan delilleri inceler ve uncu madde hükmünce işi karara bağlar bu kanunun tatbikinde ayrıca açıklık hallerde basit yargılama usulü uygulanır kadastro mahkemeleri adli tatile tabi değildir sayılı ve hakimin takdiri kenar başlıklı maddesinin birinci ve ikinci fıkraları şöyledir başvuru numarası karar tarihi tutanaklarında beyanlarına başvurulan kişiler bu beyanlarına gerekçe gösterilerek itiraz edilmedikçe yeniden dinlenmezler ancak hakim kadastro tutanağındaki beyanla duruşma sırasında topladığı deliller arasında çelişki görürse bunu gidermek için tutanakta beyanlarına başvurulan kimseleri tanık sıfatıyla yeniden dinleyebilir kadastro komisyonlarından gönderilen tutanaklar ile mahalli mahkemelerden devredilen dosyaların muhtevasından malik tespiti yapılamadığı veya dava açan mirasçının dışında başka mirasçıların da bulunduğu anlaşıldığı takdirde hakim resen lüzum gördüğü diğer delilleri toplayarak taşınmaz malın kimin adına tescil edileceğine karar vermekle yükümlüdür taşınmaz malın ölü bir şahsa ait olduğu anlaşılır ve mirasçıları da tespit edilemezse ölü olduğu yazılmak suretiyle o şahsın adına tescil kararı verilir sayılı tebliği kanun yollarına başvurma ve ilamların infazı kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrası şöyledir mahkemesi kararları tebligat kanunu hükümlerine göre resen taraflara tebliğ olunur sayılı giderleri kadastro harcı ve tahakkuku kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi şöyledir kanun gereğince resen yapılması gereken soruşturma ve tebligat işlemleri için zaruri giderler ileride haksız çıkacak taraftan alınmak üzere bütçeye konulan ödenekten karşılanır iv


a olaylar başvuru formu ve ekleri ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu ilinde tarihinde belirtilen hız limitini aştığının video kameralı radarla tespit edildiği gerekçesiyle anadolu yakası bölge trafik denetleme şube müdürlüğü tarafından hakkında tesis edilen idari para cezasının iptali istemiyle anadolu sulh ceza mahkemesine başvuruda bulunmuştur anılan mahkemenin tarihli kararıyla başvuru kesin olarak reddedilmiştir karar gerekçesinin ilgili bölümü şöyledir eden itiraz dilekçesinde tarihinde kartal kartal bağlantı yolu olarak belirtilen kartal bağlantı yolu üzerinde seyir halinde iken hd plakalı audi marka aracıyla hız sınırını aştığından bahisle ceza tutanağı düzenlendiğini hız sınırının o bölgede kaç olduğunu ve hızın tespitinin nasıl yapıldığını tutanaktan anlaşılmadığını karayolları trafik maddesinin fıkrasının cümlesinde yazılı sürücüsü aynı zamanda araç sahibi değilse ayrıca tescil plakasına da ceza tutanağı düzenlenir hükmünün iptal edildiğinin bu nedenlerle düzenlenen tutanağın hukuka aykırı olduğunu beyan etmiştir dilekçesi idarenin vermiş olduğu cevap dilekçesi ve tüm dosya kapsamına göre tarih ve seri nolu ceza tutanağının kartal bağlantı yolu mevkiinde yapılan radar uygulaması esnasında hd plaka sayılı araç sürücüsünün araçlar için km hız sınırı olan bölgede km hız ile araç kullandığı gerekçesiyle sayılı karayolları trafik hız ölçen teknik cihaz veya çeşitli usullerle yapılan tespit sonucu hız sınırlarını dan fazla aşmak maddesi gereğince itiraz eden adına kayıtlı aracın tescil plakasına idari para cezası tanzim edildiği karayolları trafik maddesinin cümlesinde yazılı sürücü aynı zamanda araç sahibi değilse ayrıca tescil plakasına da ceza tutanağı düzenlenir hükmü iptal edilmiş ise de tarih sayılı yasanın maddesiyle değişik sayılı karayolları trafik maddesinin fıkrasının son cümlesinde yazılı ayrıca aracın sürücü belgesiz kişilerce sürmesine izin veren araç sahibine de tescil plakası üzerinden aynı miktarda idari para cezası verilir hükmünün getirildiği böylece düzenlenen idari para cezasının usul ve yasaya uygun olduğu anlaşılmıştır anılan karar başvurucu vekiline tarihinde tebliğ edilmiştir bireysel başvuru tarihinde yapılmıştır b hukuk tarihli ve sayılı kabahatler maddesi şöyledir başvuru numarası karar tarihi hangi fiillerin kabahat oluşturduğu kanunda açıkça tanımlanabileceği gibi kanunun kapsam ve koşulları bakımından belirlediği çerçeve hükmün içeriği idarenin genel ve düzenleyici işlemleriyle de doldurulabilir kabahat karşılığı olan yaptırımların türü süresi ve miktarı ancak kanunla belirlenebilir tarihli ve sayılı karayolları trafik kanununun maddesinin ilgili kısmı şöyledir araçların sürücü belgesi sahibi olmayan kişiler tarafından karayollarında sürülmesi ve sürülmesine izin verilmesi yasaktır buna göre a sürücü belgesi olmayanların araç kullanarak trafiğe çıktıklarının tespiti hâlinde bu kişilere türk lirası idari para cezası verilir ayrıca aracın sürücü belgesiz kişilerce sürülmesine izin veren araç sahibine de tescil plakası üzerinden aynı miktarda idari para cezası verilir aynı maddesinin anayasa mahkemesinin tarihli ve sayılı kararı ile iptal edilen üçüncü fıkrasının dördüncü cümlesi şöyledir sürücü aynı zamanda araç sahibi değilse ayrıca tescil plakasına da aynı miktar için ceza tutanağı düzenlenir aynı maddesinin ilgili kısmı şöyledir ölçen teknik cihaz veya çeşitli teknik usullerle yapılan tespit sonucu hız sınırlarını yüzde ondan yüzde otuza otuz dahil kadar aşan sürücülere lira yüzde otuzdan fazla aşan sürücülere lira para cezası uygulanır iv


formu ve eklerinde ifade ekliyle olaylar karar tarihi maliki konu revizyon uygulama imar kamu hizmeti bu istemiyle belediyeye fakat bu yoldan bir elde bunun imar kamu hizmeti aynlan bedelinin istemiyle belediye aleyhine tam derece mahkemelerince karar verilmesine yer kararda tarihli ve proje desteklenmesi ile kanun ve kanun dair kanunla tarihli ve kanununa bu uygulama imar umumi hizmetlere ve resmi kurumlara aynlan be kanuna eklenen madde bu maddenin tarihten itibaren ve bu maddenin tarihten ancak karara veya karan davalara da bu madde nihai bireysel iv ilgili hukuk konu ile ilgili hukuk bkz in ona b no v inceleme gereke mahkemenin tarihinde yap ml incelenip a iddialan imar kamu hizmeti tekil bu sebebiyle gibi ihlaline yol ifade bunun dava yasal geriye nedeniyle adil ilkesi ve hak arama ihlal de ileri b hakla maddesi herkes ve miras sahiptir bu haklar ancak kamu y la kanunla toplum olamaz karar tarihi anayasa mahkemesi hukuki nitelendirmesi ile olay ve hukuki tavsifini kendisi takdir eder tahir canan b no adil ilkesi ve hak arama ihlal ileri ancak somut olayda ilkesinin ihlaline yol muamelenin diger taraftan imar kamu hizmeti alam olarak sebebiyle maliki gibi ve ondan tasarruf ihlali kabul edilebilirlik dayanaktan yoksun ve kabul karar verilmesini gerektirecek baka bir nedeni de ihlal kabul edilebilir karar verilmesi gerekir esas anayasa mahkemesi aym konu ile ilgili daha ve uygulanacak ilkeleri ortaya ona imar konu edilen tapuda maddesi tekil ona bu uygulama imar kamu hizmeti alam olarak tekil kabul konusu sebebiyle yararlanmaya genel kural incelenmesi ona anayasa mahkemesi tarihli ve imar kanunu ile kanuna eklenen maddeye olan kanunilik aynca kamu hizmetine tahsis edilmesine kamu bir ona bununla birlikte anayasa mahkemesinin tarihli ve karan ile amlan madde iptal bu uygulama imar itibaren be fazla sure imar kamu hizmetine aynlan ve herhangi bir tazminat da olarak am bir kanaatine bu sebeple ile kamunun yaran gereken adil dengenin aleyhine ve kabul ona somut da ait uygulama imar kamu hizmeti be akm bir beri ve kendisine herhangi bir tazminat da dikkate bu ilkelerden gerektirir bir durumun konusu sonucuna karar tarihi maddesinde alman ihlal karar verilmesi gerekir kanunun maddesi tarihli ve anayasa mahkemesinin ve usulleri maddesinin ve esas inceleme sonunda ihlal ya da karar verilir verilmesi halinde ihlalin ve ortadan gerekenlere tespit edilen ihlal bir mahkeme ihlali ve ortadan yeniden yapmak dosya ilgili mahkemeye yeniden hukuki yarar bulunmayan hallerde lehine tazminata veya gene mahkemelerde dava yolu yeniden yapmakla mahkeme anayasa mahkemesinin ihlal ihlali ve ortadan dosya karar verir anayasa mahkemesinin mehmet dogan b no ihlal sonucuna ihlalin ortadan belirlenmesi hususunda genel ilkeler buna bireysel bir temel hak ve ihlal karar takdirde ihlalin ve ortadan edilebilmesi temel kural eski hale getirmenin yani ihlalden duruma bunun ise devam eden ihlalin ihlale konu veya ve yol ortadan varsa ihlalin sebep maddi ve manevi giderilmesi aynca bu uygun diger tedbirlerin gerekmektedir mehmet dogan anayasa mahkemesi ihlalin ve idarenin veya yasama yerine tesis edemez anayasa mahkemesi ihlalin ve gerekli tesis edilmesi karan ilgili mercilere mehmet dogan ihlalin ve ortadan gerekenlere ihlalin belirlenmesi gerekir buna ihlal idari eylem ve veya yasama kaynaklanabilir ihlalin belirlenmesi uygun giderim yolunun belirlenebilmesi mehmet dogan ihlalin mahkeme durumlarda kanunun maddesinin ile maddesinin a bendi kural olarak ihlali ve ortadan yeniden bir ilgili mahkemeye mehmet dogan karar tarihi buna anayasa mahkemesince ihlalin tespit hallerde yenilenmesinin hususundaki takdir derece mahkemelerine ihlalin tespit eden anayasa mahkemesine derece mahkemeleri ise anayasa mahkemesinin ihlal ihlalin gidermek gereken yapmakla mehmet dogan bu derece mahkemesinin gereken ey bir temel hak veya ihlal veya idari makamlar bir temel hak veya olarak ihlali tespit edilen derece mahkemesi sonraki ise anayasa mahkemesi tespit edilen ihlalin gidermek gereken yapmak mehmet maddi ve manevi tazminat talebinde somut olayda ait imar kamu hizmeti tazminat derece mahkemeleri dava sonra giren kanun maddesini dava karar verilmesine yer karar olarak temeli olan imar kamu hizmetine idari bir idari bir nedeniyle ihlal ancak somut olayda ihlale yol idari eylem ve ileme kanun yolu sonra bireysel ilgili mahkemenin yeniden yoluyla tespit edilen ihlali ve ortadan bu durumda ihlalinin ortadan yeniden hukuki yarar buna yeniden ise kanunun maddesinin ihlalin ve ortadan bu kapsamda derece mahkemelerince gereken ihlal sonucuna uygun olarak tazminata ibarettir tazminat belirlenmesi hususu ise bu konuda derece mahkemelerinin takdirindedir bu sebeple bir yeniden ilk derece mahkemesine karar verilmesi gerekir yeniden yetkili karar verilmesinin ihlal sonucu yeterli bir giderim tazminat taleplerinin reddine karar verilmesi gerekir dosyadaki belgelerden tespit edilen tl ve tl vekalet toplam tl giderinin karar verilmesi gerekir a ihlal kabul edilebilir karar tarihi b maddesinde alman ihlal c bir ihlalinin ortadan yeniden hatay idare mahkemesine d tazminat taleplerinin reddine e tl ve tl vekalet toplam tl giderinin f takiben hazine ve maliye tarihinden itibaren ay gecikme halinde bu sona tarihten tarihine kadar sure yasal faiz g bir adalet tarihinde karar verildi bakan dye dye engin celal muammer top al dye dye m


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu tekirdağ tekel müdürlüğünde ile yılları arasında sigortasız çalıştırıldığını ileri sürerek söz konusu dönemde ödenmeyen bir kısım işçilik alacağının tahsili istemiyle tütün tütün mamulleri tuz ve alkol aş gayrimenkul aş ile mey san ve tic aş aleyhine tarihinde alacak davası açmıştır başvuru numarası karar tarihi dava kapsamında alınan bilirkişi raporunda başvurucunun hizmet süresiyle ilgili dosyada yazılı belge veya kayıt bulunmaması nedeniyle tanık beyanlarına göre başvurucunun ile tarihleri arasında yıl ay çalıştığı kabul edilerek alacak hesabının bu süre üzerinden yapıldığı belirtilmiştir mahkeme tarihli ve sayılı kararı ile başvurucunun tekirdağ tekel müdürlüğünde asgari ücretle çalıştığı anılan kurumun yılında kapandığı iş yerinin kapanmasıyla iş akdinin feshedildiği ancak bir kısım işçilik alacağının ödenmediği gerekçeleriyle bilirkişi raporundaki hesaplama doğrultusunda davalı gayrimenkul aş yönünden davanın kısmen kabulüne diğer davalı yönünden davanın husumet nedeniyle reddine karar vermiştir söz konusu kararın gerekçesinde başvurucunun anılan kurumda ile tarihleri arasında çalıştığı belirtilmiş iş akdinin fesih tarihi ise kararın bazı bölümlerinde bazı bölümlerinde ise olarak gösterilmiştir gerekçeli kararın ilgili kısmı şöyledir yapılan yargılama iddia savunma tanık beyanları bilirkişi raporu ve tüm dosya kapsamı birlikte değerlendirildiğinde tanık beyanlarına göre davacının davalılardan tekel gayrimenkul aşye ait tekirdağ tekel müdürlüğünde ila tarihleri arasında temizlik ve yükleme boşaltma işlerinde asgari ücret ile çalıştığı davacının çalıştığı tekirdağ tekel müdürlüğünün yılında kapandığı söz konusu müdürlüğün davalı tekelin sigara pazarlama ve dağıtım a ş ne bağlı olduğu davalı mey san tic aş tekelin içki fabrikalarının hisse satışı nedeniyle devir alındığı davacının çalıştığı tekel tekirdağ başmüdürlüğünün ise bu devrin kapsamı dışında kaldığı dolayısıyla davacının davalı mey san tic aş herhangi bir çalışmasının bulunmadığı bu yüzden davanın davalı mey san tic aş yönünden husumet nedeniyle reddi gerektiği diğer davalı tekel unvan değiştirmekle gayrimenkul a ş her ne kadar yetki itirazında bulunmuş ise de sayılı mahkemeleri kanunun maddesi gereğince iş mahkemelerinde açılacak her dava açıldığı tarihte davalının türk medeni kanunu gereğince ikametgahı sayılan yer mahkemesinde bakılabileceği gibi işçinin işini yaptığı iş yeri için yetkili mahkemede de bakılabileceği kuralı gereğince işin görüldüğü yer tekirdağ olup mahkememizin yetkili olduğu anlaşılmakla davalı tekel vekilinin itirazının kabule şayan olmadığı davacının iş akdi davalı iş yerinin kapanması nedeniyle feshedildiğinden davacının kıdem ve ihbar tazminatına hak kazandığı bu nedenle kıdem ve ihbar tazminatının taleplerinin davalı tekel yönünden kabulü gerektiği davacının çalıştığı dönemde yıllık izinlerini kullanmadığı izin ücretlerinin ödendiği hususunun da davalı işveren iddia ve ispat edilemediği anlaşıldığından davacının izin ücreti talebinin kabulü gerektiği ancak davacı taraf tarihinde dava dilekçesini ıslah ederek dava dilekçesinde talep ettiği kısımların dışında bilirkişi hesaplanan tutar arasındaki fark alacakları ıslah etmiş olup davalı ıslah edilen kısım yönünden zamanaşımı itirazında bulunulmuş olup bir kısmı davacı dava edilmeyen alacak kısmı için fazlaya ilişkin hakları saklı tutulmuş olmasının dava edilmeyen kısım açısından zamanaşımını kestiği kabul edilemeyeceğinden davacı tarafça dava edilen kıdem tazminatı ve ihbar tazminatı fesihten itibaren yıllık zamanaşımına tabi olması nedeniyle davalı kıdem ve ihbar tazminatı yönünden ıslah edilen kısımlara ilişkin zamanaşımı şayan bulunmamış olup izin ücretinin ise akdin fesih tarihinden itibaren yıllık zamanaşımına tabi olup akdin fesih tarihi olan tarihinden ıslah tarihi olan tarihine kadar yıldan fazla süre geçtiğinden ıslah edilen kısım zamanaşımı süresi içerisinde talep edilmediğinden davacı yıllık izin ücreti ile ilk dava ettiği kısmın kabulüne yıllık izin ücretlerinin ıslah edilen kısımları zamanaşımına uğradığından bu kısımlar yönünden fazlaya ilişkin talebinin reddine karar verilmek gerekmekte olup davacının çalıştığı dönemde haftanın günü ila saatleri arasında haftada bir kere cumartesi günleri de saat çalıştığı böylece davacının ara başvuru numarası karar tarihi dinlenmeleri düşüldükten sonra ayda saat fazla çalışma yaptığı fazla çalışma ücretlerinin ödenmediği dolayısıyla davacının fazla çalışma ücretine hak kazandığı ancak davalı tarafın zamanaşımı bulunduğu fazla çalışma ücretinin sayılı kanunun maddesine göre yıllık zamanaşımına tabi olduğu ücretin hak edildiği tarihten itibaren yıllık süre içerisinde talep edilmesi gerektiği dava tarihi olan tarihinden geriye doğru yıllık süre olan ila akdin feshedildiği tarih olan tarihleri arasındaki döneme ilişkin fazla mesai ücretinin talep edilebileceği bu tarihten önceki fazla mesai ücretlerinin zamanaşımına uğradığı için reddi gerektiği ihbar ve kıdem tazminatının borçlar kanununun maddesine göre fesih tarihinden itibaren yıllık zamanaşımına tabi olması izin ücretinin ise fesih tarihinden itibaren yıllık zamanaşımına tabi olması fesih tarihi olan ila dava tarihi olan tarihleri arasında yıllık ve yıllık zamanaşımının dolmaması nedeniyle davalı tarafın bu alacak kalemleri yönünden zamanaşımı savunmasının kabule şayan olmadığından reddi gerektiği davacı taraf her ne kadar fazla tatili ücreti alacağı talebinde bulunmuş ise de tanık beyanlarına göre davacının pazar günleri çalışmadığı anlaşıldığından davacı tarafın hafta tatili çalışma alacağı talebinin reddi gerektiği bilirkişi tarafından hesaplanan fazla mesai ücreti alacağından yerleşik yargıtay kararları gereğince hakkaniyet indirimi uygulanmak suretiyle hüküm altına alınması gerektiği anlaşılmakla davanın davalı mey san a ş yönünden husumet nedeniyle reddine davalı tekel gayrimenkul aş yönünden davanın kısmen kabul ve kısmen reddi ile tl kıdem tazminatı tl ihbar tazminatı tl yıllık izin ücreti alacağı tl fazla mesai ücretinin davalı tekel a ş gayrimenkul aş den tahsili ile davacı tarafa ödenmesine kıdem tazminatına akdin fesih tarihi olan tarihinden itibaren bankalarca mevduata uygulanan en yüksek mevduat faizi diğer alacaklara ise dava tarihi olan tarihinden itibaren yasal faiz uygulanmasına davacı tarafın fazlaya ilişkin fazla mesai ücreti ve yıllık izin ücreti taleplerinin reddine ispatlanamayan hafta tatil talebinin reddine karar verilmesi cihetine gidilmiştir davalının temyizi üzerine anılan karar yargıtay hukuk dairesinin tarihli ve sayılı ilamı ile onanarak aynı tarihte kesinleşmiştir başvurucu bahsi geçen alacak davasının lehine sonuçlanması üzerine bu defa sigortasız çalıştırıldığı sürenin tespiti için gayrimenkul aş ile sosyal güvenlik kurumu sgk aleyhine aynı mahkemede tarihinde hizmet tespiti davası açarak ile yılları arasında tekirdağ tekel müdürlüğünde çalıştığının tespitine karar verilmesini talep etmiştir mahkeme tarihli ve sayılı kararı ile sigortalılığın tespiti davasının ilgili kanun gereğince en son hizmetin geçtiği yılın sonundan başlayarak beş yıl içinde açılması gerektiği somut davanın ise başvurucunun en son hizmetinin geçtiği tarihinden beş yıl sonra açıldığı gerekçesiyle davanın hak düşürücü süre yönünden reddine karar vermiştir karar gerekçesinin ilgili kısmı şöyledir mahkememizin esas sayılı dosyasının mahkeme kaleminde yapılan araştırmada temyiz incelemesi için yargıtaya gönderildiği uyap üzerinden ve karar kartonundan yapılan kontrolde davacısı dosyamız davacısı davalıları tekel genel müdürlüğü gayrimenkul aş ve san tic aş olan işçi alacağı davası olduğu karar numarası ile karara çıktığı söz konusu kararın kabul kısmında davacının ila tarihleri arasında çalıştığının kabul edildiği iş akdinin tarihinde sona erdiğinin kabul edildiği ve bu tarihe göre işçi alacaklarının hesaplanıp hüküm altına alındığı görülmüştür yapılan yargılama iddia savunma gelen kayıtlar tanık beyanları mahkememizin esas karar sayılı dosyası ve tüm dosya kapsamı birlikte başvuru numarası karar tarihi değerlendirildiğinde sayılı yasanın maddesi gereğince yönetmelikte tespit edilen belgeleri işveren tarafından verilmeyen veya çalıştıkları kurumca tespit edilemeyen sigortalılar çalıştıklarının hizmetlerinin geçtiği yılın sonundan başlayarak yıl içerisinde mahkemeye başvurarak alacakları ilam ile ispatlayabilirlerse bunları mahkeme kararında belirtilen aylık kazanç toplamları üzerinden prim ödeme gün sayılarının nazara alınacağının hüküm altına alındığı ile hakkında herhangi bir işe giriş bildirgesi bulunmayan ve çalıştıkları kurumca tespit edilmeyen kişilerin sigortalılığın tespiti davasının en son hizmetin geçtiği yılın sonundan başlayarak yıl içerisinde açılması gerektiği dolayısıyla davacının en son hizmetinin geçtiği tarihinden itibaren sayılı yasanın maddesinde öngörülen yıllık hak düşürücü süre içerisinde davanın açılmadığı ve davanın yıllık süreden sonra tarihinde açıldığı anlaşıldığından davacı tarafın talebi haklı ve yerinde görülmediğinden hak düşürücü süre yönünden davanın reddine karar verilmiştir başvurucunun temyizi üzerine anılan karar yargıtay hukuk dairesinin tarihli ve sayılı ilamı ile onanmıştır onama ilamının ilgili kısmı şöyledir dosyadaki yazılara hükmün dairemizce de benimsenmiş bulunan yasal ve hukuksal gerekçeleriyle dayanağı delillere ve özellikle bu delillerin takdirinde bir isabetsizlik görülmemesine göre yerinde bulunmayan bütün temyiz itirazlarının reddiyle usul ve kanuna uygun olan hükmün karar verildi nihai karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiş başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunulmuştur b hukuk tarihli ve sayılı mülga sosyal sigortalar kanununun maddesinin onuncu fıkrası şöyledir yönetmelikle tespit edilen belgeleri işveren tarafından verilmeyen veya kurumca tespit edilemeyen sigortalılar çalıştıklarını hizmetlerinin geçtiği yılın sonundan başlayarak yıl içerisinde mahkemeye başvurarak alacakları ilam ile ispatlayabilirlerse bunların mahkeme kararında belirtilen aylık kazanç toplamları ile prim ödeme gün sayıları nazara alınır tarihli ve o sayılı sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası kanununun maddesinin sekizinci fıkrası şöyledir aylık prim ve hizmet belgesi işveren tarafından verilmeyen veya çalıştıkları kurumca tespit edilemeyen sigortalılar çalıştıklarını hizmetlerinin geçtiği yılın sonundan başlayarak beş yıl içerisinde iş mahkemesine başvurarak alacakları ilam ile ispatlayabilirlerse bunların mahkeme kararında belirtilen aylık kazanç toplamları ile prim ödeme gün sayıları dikkate alınır sayılı kanunun maddesi şöyledir bu kanunun a geçici nci maddesinin son fıkrası tarihinde b nci ve üncü maddeleri geçici maddesinin yedinci fıkrasının b bendi geçici nci maddesinin son fıkrası geçici uncu maddesinin bir ila dördüncü fıkraları geçici nci maddesi geçici nci maddesinin tarihinde c maddesinin birinci fıkrasının c bendinin ila ve o numaralı alt bentleri ile f bendinde sayılanlar için genel sağlık sigortası hükümlerinin uygulanmasına ilişkin olarak üncü maddesinin ve numaralı bentleri uncu maddeleri inci maddesinin dördüncü fıkrası inci maddesini başvuru numarası karar tarihi birinci fıkrasının j bendi ve ikinci fıkrası nci maddesinin birinci ikinci ve üçüncü fıkraları ila uncu maddeleri nci maddesinin son fıkrası geçici inci maddesinin son fıkrası geçici üncü maddesi geçici maddesinin dördüncü fıkrası geçici inci maddesinin ikinci fıkrası geçici inci maddesi hükümleri tarihinde d diğer hükümleri yılı ekim ayı başında yürürlüğe girer sayılı kanunun geçici maddesinin birinci fıkrası şöyledir bu kanunun yürürlük tarihine kadar tarihli ve sayılı tarihli ve sayılı tarihli ve sayılı bu kanunla mülga tarihli ve sayılı tarihli ve sayılı kanunlar ile tarihli ve sayılı kanunun geçici nci maddesine göre sandıklara tabi sigortalılık başlangıçları ile hizmet süreleri hizmet süresi zammı itibarı hizmet süreleri borçlandırılan ve ihya edilen süreler ve sigortalılık süreleri tabi oldukları kanun hükümlerine göre değerlendirilir iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir olay tarihinde türkiye cumhuriyeti devlet demir yolları tcdd genel müdürlüğüne bağlı bölge müdürlüğünde adana vagon bakım atölye müdürlüğü birinci ve onuncu başvurucular müdür yardımcısı ikinci başvurucu aynı yerde tren teşkil memuru üçüncü başvurucu gişe memuru dördüncü başvurucu tren şefi beşinci başvurucu büro şefi altıncı yedinci sekizinci dokuzuncu ve on ikinci başvurucular makinist on birinci başvurucu mühendis olarak çalışmaktadır tarihli ve mükerrer sayılı resmî gazetede yayımlanan sayılı kamu teşebbüsleri personel rejiminin düzenlenmesi ve sayılı kanun hükmünde kararnamenin bazı maddelerinin yürürlükten kaldırılmasına dair kanun hükmünde sayılı khk tabi olarak çalışmakta olan başvurucular kamu emekçileri sendikaları konfederasyonuna kesk bağlı birleşik taşımacılık çalışanları sendikası üyesidirler tren teşkil memurları istasyonlardaki manevra işlemlerini yapmak istasyonlara gelen trenlere sinyal vererek trenlerin yola alınmasını sağlamak işle ilgili emniyet tedbirleri almak tren dizisi teşkil etmek ve trenin istasyona giriş ve istasyondan çıkışını sağlamakla görevlidirler başvurucuların üyesi oldukları sendikanın bağlı olduğu kesk ile türkiye kamu çalışanları sendikaları konfederasyonu tarihinde toplu sözleşme ve grev haklarının tanınması toplu görüşme sürecindeki taleplerinin kabul edilmemesi nedeniyle bir günlük iş bırakma eylem kararı almışlardır kararın gerekçesi şu şekildedir akp hükümeti tarafından yılından bu yana tüm ekonomik taleplerin dünyada yaşanan kriz bahane edilerek geri çevrildiği toplu görüşmelerle kamu emekçilerinin oyalanarak önceden belirlenen zam oranlarının dayatıldığı toplu sözleşmesi ve grev hakkının kullanılmasının engellendiği sendika kararı üzerine başvurucuların da aralarında bulunduğu on altı kişi tarihinde yurt genelinde uygulanan bir günlük iş bırakma eylemine katılmıştır bırakma eylemi sırasında başvurucular ve arkadaşları adana gar yolda bulunan nolu çukurova ekspresinin mavi tren teşkil manevrasını yapan makinenin önüne oturarak trenin depoya alınmasını engellemişlerdir başvuru numarası karar tarihi a yargılamaya süreç yapılan soruşturma neticesinde tcdd yüksek disiplin kurulunun disiplin kurulu tarihli kararı ile başvurucuların eyleminin tarihli ve sayılı devlet memurları kanununun maddesi sayılı khknın maddesi ile tarihli ve sayılı resmî yayımlanan mülga tcdd personel yönetmeliğinin yönetmelik maddesinin on birinci personel arasında iş ahengini bozarak tahrik ve teşvikte bulunmak ve yirmi altıncı görev yeri sınırları içinde herhangi bir yeri toplantı tören ve benzeri amaçlarla izinsiz kullanmak veya kullandırmak fıkralarını ihlal ettiğinden bahisle kademe ilerlemesinin durdurulması cezası ile cezalandırılmaları gerektiği belirtilmekle birlikte sayılı khknın maddesi gereğince oranında aylıktan kesme disiplin cezası ile cezalandırılmalarına karar verilmiştir disiplin kurulu kararında tarihinde personelin iş bırakma eylemi nedeniyle genel bir değerlendirmeye yer verilmiş bu değerlendirmede arası çalışan tüm bölgesel trenlerin iptal edildiği çukurova treninin saat tehir edildiği ve çıkacak yük trenlerinin iptal olduğu belirtilmiştir kararda bölge müdürlüğünde tamamen veya kısmen iptaller ve buna bağlı olarak yolcuların otobüsle taşınması nedeniyle büyük oranda gelir kaybı oluştuğu bu durumun ayrıca üçüncü şahıslar nezdinde hem prestij hem de güven kaybına yol açtığı ifade edilmiştir ayrıca kararda başvurucuların bir günlük iş bırakma eylemine katılmayı yeterli görmeyerek kendi görev sahalarında bulunmayan adana gar yolda bulunan nolu çukurova ekspresinin teşkil manevrasını yapmak üzere makinenin depoya alınması esnasında makinenin önüne oturarak depoya alınmasını engelledikleri belirtilmiş bu fiilleri kendilerine verilen disiplin cezasının gerekçesi olarak gösterilmiştir b ceza yargılamasına süreç başvurucular ve makinenin depoya alınmasını engelleyen gruptaki diğer kişiler hakkında ayrıca kamu kurumu faaliyetlerini cebir veya tehdit kullanarak engelleme suçundan yargılanmak üzere suç duyurusunda bulunulmuştur adana asliye ceza mahkemesinde ceza mahkemesi ulaşım araçlarının kaçırılması veya alıkonulması suçuna ilişkin olarak yapılan yargılama sonucunda tarihinde suçun yasal unsurları oluşmadığından başvurucular ve arkadaşlarının beraatine karar verilmiştir beraat kararı yargıtay tarafından tarihinde onanmıştır kararda başvurucuların trenin yola çıkışını engellemek için önüne oturdukları ve slogan attıkları ayrıca personel ile bu hususta görüştükleri belirtilmiştir beraat kararında olay yerindeki güvenlik kamerasından elde edilen görüntülerden başvurucuların da aralarında bulunduğu grubun trenin hareketini engelleyici cebir şiddet ya da tehdit içeren eylemlerinin gözlenmediği trenin güvenli bir şekilde yolculuğa çıkabilmesi için yeterli personelinin bulunması gerektiği eylemi yapanların trenin hareket güvenliğini sağlayacak kişiler olması da dikkate alındığında gruptakilerin hiçbir eylemi olmamış olsa bile trenin hareket etmesinin fiilen söz konusu olamayacağı ifade edilmiştir ceza yargılaması sırasında idare tarafından mahkemeye sunulan tarihli yazıda yönetim kurulunun tarihli ve sayılı kararı ile kabul edilen ve tarihinde yürürlüğe giren trenlerin hazırlanması ve trafiğine ait yönetmelik başvuru numarası karar tarihi düzenlemelerine göre trenlerin sefere hazırlanması sırasında bakım ve kontrollerinin nasıl yapılacağının belirtildiği ifade edilmiştir yazıda iş bırakma eyleminin yapıldığı gün adana garda görevli tren teşkil dizi ve fren muayenesi ile ilgili nöbetçi personel de söz konusu eyleme katıldığından mavi trenin gelişinde gerekli teknik kontrollerin yapılamadığı belirtilmiştir aynı şekilde yazıda saat gitmesi gereken trenin teknik kontrollerinin yapılması amacıyla depo yoluna alınmasının düşünüldüğü ancak eyleme katılan personelin teknik kontrolleri yapılmamış bir lokomotifin hareket ettirilmesinin yanlış olacağı iddiasıyla lokomotifin önüne durarak hareketine izin vermedikleri ifade edilmiştir söz konusu yazıda belirtilen nedenlerle trenin seferine başlayamadığı eylemin bitimini müteakip trenin bakım ve kontrollerinin muntazam olarak yapılarak tarihinde saat adana gardan hareket ettiği bilgisine yer verilmiştir aynı yazıda mavi trende iki makinist bir jeneratör vagon görevlisi iki tren şefi iki kondüktör bir yataklı vagon görevlisi iki yemekli vagon görevlisinin görev yaptığı görevli personelden kondüktör cdnin iş bırakma eylemine katıldığı saat eylem bittikten sonra adı geçen kişinin trende görevli olarak gittiği ifade edilmiş ve trendeki görevlilerin isimlerine yer verilmiştir anılan yazıda mavi trende görevli olduğu belirtilen personel arasında başvurucuların yer almadığı görülmektedir öte yandan başvurucular disiplin cezalarının iptali talebiyle idare mahkemelerinde dava açmışlardır davaları adana mahkemesi mahkemesi ve adana mahkemesi mahkemesi tarafından ve tarihlerinde reddedilmiştir temyiz başvuruları ve tarihlerinde karar düzeltme başvuruları ise ve tarihlerinde danıştay dairesi tarafından reddedilmiştir derece mahkemeleri kararlarında avrupa hakları mahkemesi kararları ve mevzuat hükümlerine yer verildikten sonra ölçülülük değerlendirmesi yapılması gerektiği belirtilmiştir kararlarda başvurucuların da aralarında bulunduğu demir yolu ulaşım hizmetlerinde görev yapan bir kısım personelin seslerini duyurabilmek için bir günlük iş bırakma eylemine katıldığı başvurucular dâhil yirmi üç personel tarafından iş bırakma şeklindeki bu eylem yeterli görülmeyerek kendi görev sahalarında bulunmayan adana gar yolda bulunan mavi trenin teşkil manevrasını yapmak üzere makinenin depoya alınması esnasında makinenin önüne oturarak depoya alınmasını engellediği ve seferin tehir edilmesine neden olduğu belirtilmiştir kararlarda bu kişilerin kurumun gelir prestij ve güven kaybına uğramasına sebebiyet verdikleri ve başvurucuların anılan fiilinin sendikal faaliyetin kapsamını aşar nitelikte bulunduğu ifade edilerek oranında aylıktan kesme cezası ile cezalandırılmasına ilişkin işlemde ölçülülük ilkesine kişilerin örgütlenme özgürlüğüne ve hukuka aykırılık bulunmadığına karar verilmiştir danıştayın karar düzeltme taleplerinin reddine ilişkin kararları ve tarihlerinde başvuruculara tebliğ edilmiştir başvurucular süresinde bireysel başvuruda bulunmuştur başvuru numarası karar tarihi iv hukuk sayılı maddesi şöyledir hizmetlerinin ve işlerinin yavaşlatılması veya aksatılması sonucunu doğuracak eylem ve hareketlerde bulunmaları yasaktır sayılı khknın maddesi şöyledir yavaşlatılması veya aksatılması sonucunu doğuracak eylem ve hareketlerde bulunmaları yasaktır aynı khknın maddesi şöyledir teşebbüs veya bağlı ortaklıklardaki hizmetlerin gereği gibi yürütülmesini sağlamak amacıyla sözleşmeli personelin görevleri ile ilgili kusurlu hareketleri iş yerinde veya dışında teşebbüs ve bağlı ortaklıkla ilgili mevzuata aykırı davranışları nedeniyle kademe ilerlemesinin durdurulması hariç verilmesi gereken disiplin cezaları ile disiplin cezası vermeye yetkili merciler ve disiplin kurulları hakkında bu kanun hükmünde kararnamede hüküm bulunmayan hallerde teşebbüs veya bağlı ortaklık memurlarının tabi olduğu hükümler uygulanır ancak kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren fiiller için sözleşme ücretinden kesme cezası aylıktan kesme cezası esaslarına göre uygulanır mülga maddesi şöyledir fazla personelin toplu olarak aynı konuda söz ve yazı ile müracaatları ve şikâyetleri yasaktır kuruluş personelinin hizmetlerini aksatacak şekilde memurluktan kasıtlı olarak birlikte çekilmeleri veya görevlerine gelmemeleri veya görevlerine gelip de kuruluş hizmetlerinin yavaşlatılması veya aksatılması sonucunu doğuracak eylem ve hareketlerde bulunmaları yasaktır aynı kademe durdurulması cezasını gerektiren fiil ve haller başlıklı maddesinin ilgili kısımları şöyledir veya personel arasında iş ahengini bozarak tahrik ve teşvikte bulunmak görev yeri sınırları içindeki herhangi bir yeri toplantı tören ve benzeri amaçlarla izinsiz kullanmak veya kullandırmak v


a olaylar başvuru formu ve ekleri ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu tarihinde meydana gelen trafik kazası sonucu yaralanmıştır başvuru numarası karar tarihi başvurucu tarihinde aracın maliki ve sürücüsü ile aracı trafik sigortası ile sigortalayan kapital sigorta aş aleyhine beyoğlu asliye hukuk mahkemesinde açtığı tazminat davasında tl maddi tl manevi tazminatın ödenmesini talep etmiştir beyoğlu asliye hukuk mahkemesinin yılında kapatılmasından sonra yargılamaya asliye hukuk mahkemesinde devam edilmiştir yargılama sırasında beyoğlu asliye ceza mahkemesinde davalı ile dk aleyhine açılan ceza davasının sonuçlanması beklenilmiş anılan dava sonunda verilen kararın temyizi üzerine yargıtay ceza dairesince tarihinde suçun zamanaşımına uğradığı gerekçesiyle düşme kararı verilmiştir başvurucunun açtığı tazminat davasında asliye hukuk mahkemesi tarih ve sayılı kararla davanın kısmen kabulüne karar vermiştir karar tebliğ aşamasında olup henüz kesinleşmemiştir b hukuk tarih ve sayılı hukuk muhakemeleri maddesi tarih ve sayılı mülga borçlar ve maddeleri iv


a olaylar başvuru formu ve ekleri ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir kızıltepe cumhuriyet başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında tarihinde başvurucuların ifadesi alınmıştır başvurucular ve diğer şüpheli hakkında kızıltepe cumhuriyet başsavcılığının tarih ve sayılı iddianamesi ile kasten yaralama suçunu işledikleri iddiasıyla kamu davası açılmıştır kızıltepe asliye ceza mahkemesince tarihli duruşmada başvurucuların yokluğunda kasten yaralama suçundan başvuruculardan orhan güvenin beraatine ekrem balcanın yıl ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiş ve gerekçeli karar tarihinde yazılmış olup karar tebliğ aşamasındadır başvurucular tarihinde bireysel başvuruda bulunmuşlardır b hukuk tarih ve sayılı türk ceza maddesinin numaralı fıkrası maddesinin numaralı fıkrasının c bendi tarih ve sayılı ceza muhakemesi maddesinin numaralı fıkrasının b bendi iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucuların maliki olduğu başvuruya konu taşınmaz ölçekli revizyon uygulama imar planında kamu hizmeti alanına ayrılmıştır başvurucular bu taşınmazın kamulaştırılması istemiyle belediyeye başvurmuş fakat bu yoldan bir sonuç elde edememişlerdir başvurucular bunun üzerine imar planında kamu hizmeti alanına ayrılan taşınmazın rayiç bedelinin ödenmesi istemiyle belediye aleyhine tam yargı davası açmışlardır derece mahkemelerince uyuşmazlığın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmiştir kararda tarihli ve sayılı yatırımların proje bazında desteklenmesi ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunla tarihli ve sayılı kamulaştırma kanununa birtakım hükümler eklendiği vurgulanmıştır bu bağlamda uygulama imar planlarında umumi hizmetlere ve resmi kurumlara ayrılan taşınmazların kamulaştırılması için öngörülen beş yıllık sürenin sayılı kanuna eklenen geçici madde gereğince bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren başlayacağı ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce açılan ancak henüz karara bağlanmayan veya kararı kesinleşmeyen davalara da bu madde hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir başvurucular nihai kararın tebliği üzerine bireysel başvuruda bulunmuşlardır iv hukuk konu ile ilgili hukuk için bkz hüseyin ünal b no v


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucular tarihinde saatleri arasında fatsa ilçesi ata caddesi üzerinde bir şirketin siyanürle altın elde etme faaliyetlerinin çevre ve insan sağlığına zararlı olduğu gerekçesiyle siyanüre hayır konulu bir gösteri yürüyüşü düzenleyeceklerine ilişkin tarihinde idareye bildirimde bulunmuşlardır emniyet yetkilileri tarafından gerekli emniyet tedbirleri alınmıştır anılan tarihte saat yaklaşık beş yüz kişilik grup ellerinde döviz ve pankartlarla ata caddesini takiben cihat sokak caddesi ve reşadiye caddesini takiben cumhuriyet meydanına yürüyerek geçiş yapmıştır burada gruba hitaben fatsa ünye doğa koruma platformu üyesi öy basın açıklaması yapmıştır basın açıklaması başlamış ve son bulmuştur basın açıklamasının ardından grup uyarıya rağmen izin verilen güzergahın sonu olan ata caddesinin bitişinde yürüyüşü sonlandırmamış ve ata caddesi sonunda sevgi köprüsü girişinde bekleyen araçlara binerek yukarı bahçeler köyüne hareket etmiştir başvuruculardan metin karaman gösteri yürüyüşünün düzenleme kurulu başkanı diğer başvurucular ise üyesidir düzenleme kurulu başkanına güzergahın ata caddesi olduğu güzergahın aşılması halinde yasal işlem yapılacağı emniyet yetkilileri tarafından sözlü olarak iletilmiştir başvurucuların içinde bulunduğu grubun bildirimde bulunulan güzergahı aşarak yürüyüşe devam etmesi ve başvurucuların tarihli ve sayılı toplantı ve gösteri yürüyüşü kanununun maddesi gereğince kolluk amirine vermeleri gereken düzenleme kurulunun başkan dahil en az yedi üyeyi toplantının yapıldığı yerde bulundurduğuna dair tutanağı teslim etmedikleri gerekçesiyle haklarında anılan kanuna muhalefet suçundan iddianame düzenlenmiştir düzenleme kurulu başkanı metin karamana yürüyüş güzergahının aşılması durumunda yasal işlem yapılacağının sözlü olarak iki kez bildirilmesine rağmen yürüyüşün sonlandırılmadığı ve sayılı kanunun maddesine göre yetkili kolluk amirine teslim edilmesi gereken tutanağın teslim edilmediği tespitine yer verilmiştir kamu davası fatsa asliye ceza mahkemesinde mahkeme görülmüştür başvurucular mahkemedeki savunmalarında yürüyüş alanında bulunduklarına dair tutanağı o gün için emniyete vermeyi unuttuklarını ve yürüyüş yapan kalabalığı engelleyemedikleri için yürüyüşün devam ettiğini ifade etmişlerdir mahkeme tarihinde başvurucular hakkında ay hapis cezasına hükmetmiş ve hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına hagb karar vermiştir mahkeme gerekçesinde başvurucuların idare tarafından belirlenen yürüyüş güzergahı boyunca yürüyüş başvuru numarası karar tarihi yaptıktan sonra güzergah sonunda yürüyüşü sonlandırmadıkları belirtilmiştir yine yürüyüşü düzenleyen düzenleme kurulu başkan ve üyeleri olan başvurucuların toplantının yapıldığı yerde bulunduklarına dair tutanağı düzenleyerek kolluk amirine teslim etmedikleri ifade edilmiştir başvurucular tarihinde söz konusu karara itiraz etmiştir inceleyen ünye ağır ceza mahkemesi tarihinde itirazı reddetmiştir ret kararı başvuruculara ve tarihlerinde tebliğ edilmiştir başvurucular tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk a ulusal hukuk sayılı kanunun toplantının yapılması kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrası şöyledir toplantı madde hükümlerine uymak suretiyle bildirimde belirtilen yerde yapılır düzenleme kurulu kendi üyelerinden başkan dahil en az yedi kişiyi toplantının yapıldığı yerde bulundurmakla yükümlüdür değişik cümle md bu yükümlülüğün yerine getirildiğine dair tutulan tutanak düzenleme kurulu tarafından hazırlanarak yetkili kolluk amirine teslim edilir aynı kanunun düzenleme kurulunun görev ve sorumlulukları kenar başlıklı maddesi şöyledir düzenleme kurulu toplantının sükun ve düzenini bildirimde yazılı amaç dışına çıkılmamasını sağlamakla yükümlü ve sorumludur kurul bunun için gereken önlemleri ve gerektiğinde güvenlik kuvvetlerinin yardımını ister değişik cümle md toplantının amacı dışına çıktığı veya düzen içinde gerçekleşmesini imkansız gördüğü takdirde kurul veya toplanamadığı takdirde kurul başkanı dağılma kararı alır durumu derhal yetkili kolluk amirine bildirir düzenleme kurulunun sorumluluğu topluluk toplantı yerinden tamamen dağılıncaya kadar sürer yine aynı kanunun yasaklara aykırı hareket kenar başlıklı maddesinin üçüncü fıkrası şöyledir ve nci maddelerde yazılı görevleri yerine getirmeyen düzenleme kurulu üyeleri altı aydan iki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır b uluslararası hukuk uluslararası hukuk kaynaklarının derli toplu verildiği kararlar için dilan canan b no eğitim ve bilim emekçileri sendikası ve diğerleri b no ömer faruk akyüz b no kararlarına bakılabilir başvuru numarası karar tarihi v


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucu öğretmen olup türkiye kamu çalışanları sendikaları konfederasyonunun ve türkiye eğitim öğretim ve bilim hizmetleri kolu kamu çalışanları sendikasının türk niğde şube başkanıdır niğde valiliğinin tarihli basın açıklamalarının nerelerde yapılıp yapılamayacağına dair kararı tarihli ve sayılı resmî gazetede yayımlanmıştır anılan kararın ilgili kısımları şöyledir hitaben her türlü açıklama ve basın açıklamalarını yapmak isteyen gerçek ve tüzel kişilerin sorumluluğu ile kamu görevlilerinin görev ve yetkilerini kapsayan ve kamu düzenini bozmadan kamu güvenliği içerisinde yapılabilmesi için alınan güvenlik tedbirleri karara bağlanmıştır bu kararda huzur güvenlik ve kamu düzeninin sağlanması amacıyla anayasanın maddesi sayılı idaresi kanununun inci maddesi ve sayılı toplantı ve gösteri yürüyüşleri kanununun nci maddesi hükümlerine istinaden gerçek ve tüzel kişiler tarafından basına ve kamuoyuna hitaben yapılacak basın açıklamalarının yapılması veya yapılmaması gereken yerler aşağıdaki şekilde belirtilmiştir madde valiliğimize bağlı tüm kamu kurum ve kuruluşlarındaki kapalı alanlarda usulüne uygun olarak önceden izin almak veya bildirimde bulunmak kaydıyla yapılması madde valilik binası başta olmak üzere tüm kamu kurum ve kuruluşları önünde ve bunlara ait müştemilatlarda otopark bahçe meydanları ve benzeri ise yapılmaması madde umuma mahsus yerlerde ise belediye parkı önünde araç ve yaya trafiğini engellemeyecek şekilde yapılması uygun görülmüştür başvurucu ve diğer sendika yöneticileri sendikanın kararı doğrultusunda millî eğitim müdürlüğü bünyesinde görev yapan eğitim kurumu yöneticilerinin görev sürelerinin uzatılmasına ilişkin olarak oluşturulan değerlendirme komisyonunun keyfîlikten de öte kasıtlı olarak yaptıklarını iddia ettikleri ve sendika üyesi olan kurum yöneticilerinin yöneticilik görevlerinin sonlanmasına yol açacak değerlendirmelerini protesto etmek istemişlerdir günü saat sıralarında başvurucunun da içinde bulunduğu yaklaşık otuz kişilik grup türk ait kapalı vaziyetteki flamalarla cumhuriyet caddesindeki valilik binası önüne gelmiştir valilik binası önünde toplanan grup okul yöneticilerine verilen değerlendirme puanlarında haksızlık yapıldığını kamuoyuna duyurmak amacıyla bir basın açıklaması yapmıştır daha önce alınan duyum üzerine emniyet güçleri yeteri kadar personel ile valilik önünde tedbir almıştır sözlü olarak yapmak istedikleri basın açıklamasının valilik binası önünde ve müştemilatında yapılamayacağı bu yönde valiliğin kararı bulunduğu basın açıklaması yapılması durumunda emre aykırı davranış nedeniyle kendilerine idari para cezası verileceği yönünde yetkililer tarafından gruba uyarı yapılmıştır söz konusu gruptakiler basın açıklamasını yapacaklarını belirtmiş ve hukuki olarak ne gerekiyorsa yapılması yönünde karşılık vermişlerdir başvuru numarası karar tarihi başvurucu türk eğitimsen niğde şubesi ifadesi yazılı pankartın arkasına geçerek valilik binasının dışında bulunan duvarın önündeki kaldırımda yaya trafiğini kısmen engeller vaziyette toplanan kalabalığa ve basın mensuplarına hitaben saat sıralarında basın açıklaması yapmıştır basın açıklaması on beş dakika sürmüş ve saat grup olaysız bir şekilde dağılmıştır niğde emniyet müdürlüğü tarafından basın açıklamasına katıldığı tespit edilen ve başvurucunun da aralarında bulunduğu kişilere tarihli ve sayılı kabahatler kanununun maddesi uyarınca emre aykırı davranışta bulunduklarından bahisle tl idari para cezası verilmiştir başvurucu tarihinde idari para cezasına itiraz etmiştir inceleyen niğde sulh ceza hâkimliği hâkimlik tarihinde itirazı kesin olarak reddetmiştir hâkimlik kararında tarafından gönderilen cevap yazısına atıf yapılarak başvurucu ve arkadaşlarının valilik kararı ile basın açıklaması yapılamayacak yer olarak belirlenen cumhuriyet meydanında basın açıklaması yapılmayacağı aksi durumda idari para cezası uygulanacağı şeklinde uyarıldıklarının belirtildiğine yer verilmiştir kararda valiliğin basın açıklamalarının yapılacağı ve yapılamayacağı yerlerin belirlenmesine ilişkin kararı ve kamera görüntüsüne ait çözüm tutanakları dikkate alınarak idari yaptırım kararında herhangi bir usul ve yasaya aykırılık bulunmadığına karar verilmiştir karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk mevcut başvuruya ilişkin ulusal ve uluslararası hukuk kaynaklarının derli toplu verildiği kararlar için bkz eğitim ve bilim emekçileri sendikası ve diğerleri b no rıza gökçen erus ve diğerleri b no kararları avrupa hakları mahkemesi mevcut başvuruya benzer başvurulardan olan b no başvurusunu tarihinde karara bağlamıştır devlet memuru ve kamu emekçileri sendikası konfederasyonu kesk üyesi olan başvurucu adana adliyesi önünde eğitim ve bilim emekçileri sendikası tarafından düzenlenen gösteriye katılmıştır burada bir basın açıklaması okunmuş ve göstericiler söz konusu basın açıklaması çerçevesinde kendi kurumlarında kreş yapılmasını talep etmişlerdir daha önce basın açıklaması yapılamayacak yerlere ilişkin olarak verilmiş valilik kararını ihlal edecek şekilde adliye sarayının giriş merdivenleri önünde yapılan bu basın açıklamasına katıldığı gerekçesiyle başvurucu hakkında sayılı maddesine dayanılarak tl idari para cezası uygulanmıştır başvurucunun itirazları mahkemece reddedilmiştir devletlerin yalnızca barışçıl toplantı hakkını korumakla değil aynı zamanda bu hakka yasaya aykırı nitelikte dolaylı sınırlamalar getirmekten kaçınmakla da yükümlü olduklarını hatırlatmıştır basın açıklamasının barışçıl özelliğine vurgu yapmış ve kamu makamlarının barışçıl biçimde yapılan bir gösteriye karşılık vermeleri başvuru numarası karar tarihi gerektiğinde başvurucunun barışçıl şekilde gösteri yapma hakkı ile yerel makamların kamu düzenini koruma hakkı arasındaki dengeyi sağlamakla yükümlü olduğunu belirtmiştir ilk derece mahkemesinin söz konusu dengelemeyi yapmadığı gibi gösterinin amacını ve barışçıl niteliğini de değerlendirmediğine dikkat çekmiştir göre başvurucuya yalnızca basın açıklamasının okunması gereken bir gösteriye katıldığı gerekçesiyle para cezası verilmesi bir sendikaya üye olan herkesi cezalandırılma korkusuyla avrupa hakları sözleşme maddesi ile güvence altına alınan toplantı ve gösteri yapma hakkını kullanmaktan caydırabilecek niteliktedir sayılı maddesinin imkân verdiği müdahalenin zorlayıcı bir sosyal gereksinime karşılık geldiğinin ilgili ve yeterli gerekçe ile gösterilemediği ve maddesi anlamında demokratik bir toplumda gerekli olarak görülemeyeceği sonucuna varmıştır v