a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir banka nezdinde yılları arası dönem için yapılan vergi incelemesi sonucunda düzenlenen tarih ve sayılı vergi tekniği raporunda özetle munzam sandık vakfının sayılı kanunun geçici maddesine göre kurulmadığı bankaya ait geçici maddeye göre kurulan başka bir sandığın bulunduğu dolayısıyla munzam sandığın bu sandığın sağladığı haklara ek haklar sağladığı ve bu sebeple özel sigorta fonksiyonu gördüğü munzam sandığın ana finansman kaynağının çalışanlardan ve bankadan sağlanan katkı payları olduğu dolayısıyla vakıf tarafından çalışanlara sağlanan menfaatlerin bir kısmının banka tarafından finanse edildiği bu yönüyle banka katkı payının işçilere sağlanan menfaatlere ilişkin işveren payı olarak algılanması gerektiği banka katkı payının hesabında çalışanların emekliliğe esas maaş ve ikramiye paylarının dikkate alındığı ve bundaki amacın her bir çalışanın elde edeceği menfaatin net tutarını belirlemek olduğu banka katkı payı ödemelerinden esas yararlananın çalışanlar olduğu munzam sandığın sadece buna aracılık ettiği gerekçeleriyle bankanın muhtelif şubeleri tarafından yapılan ödemelerin ücret mahiyetinde olduğu ve bu ödemelerin tarih ve sayılı gelir vergisi kanununun maddesinde yazılı şartları taşımaması nedeniyle ücret matrahından indirilemeyeceği sonucuna varılarak bu ödemeler üzerinden gelir vergisi kesilerek beyan edilip ödenmediği gerekçesiyle cezalı gelir vergisi tarhiyatları ve bu katılım payları ödemelere ilişkin belgelerde gösterilmediğinden damga vergisi matrahının eksik hesaplandığı gerekçesiyle de cezalı damga vergisi tarhiyatları yapılarak bankanın muhtelif şubelerine tebliğ edilmiştir başvuru numarası karar tarihi banka tarafından muhtelif şubeleri adına bu tarhiyatlara karşı vakfa ödenen katkı paylarının ücret sayılamayacağı iddiasıyla vergi mahkemelerinde çok sayıda dava açılmış bu davaların çoğu reddedilmiş bazı davalar vergi mahkemelerince kabul edilse de bu kararların bir kısmı üst derece mahkemeleri olan bölge idare mahkemelerince bozularak esastan reddedilmiş bir kısmı da üst derece mahkemesi olan danıştay üçüncü ve dördüncü dairelerince yılının değişik tarihlerinde verilen kararlarda esastan reddedilmeleri gerektiği gerekçesiyle bozulmuş olup halen derdesttir derece aşamasında davaları kabul eden vergi mahkemelerinin kararları ile emsal niteliğindeki danıştay dördüncü dairesinin tarih ve sayılı ile verilen kararına katılmayan üyelerin karşı oy yazılarında özetle katkı payı ödemesinin kaynağının vakıf senedi olduğu vakfın fonksiyonunun çeşitli sosyal güvenlik yardımlarının sağlanması olduğu koşulların gerçekleşmesi halinde çalışanlara sağlanan faydanın ücret olarak değerlendirilemeyeceği katkı payının hesaplanmasında işçi ücretlerinin baz alınmasının bir sigorta primi hesaplama tekniği olup bu şekilde hesaplama yapılmasının katkı payının ücret olarak değerlendirilmesi sonucunu doğurmayacağı çalışanlara vakıfça menfaat sağlanmasının tek başına ödemenin ücret olduğunun kabulünü gerektirmeyeceği sağlanan menfaat üzerinde hukuki ve fiili tasarrufun ne zaman gerçekleştiğinin tespit edilmesi gerektiği oysa menfaatin hangi çalışana ne zaman sağlandığının belli olmadığı ödemenin yapıldığı tarih itibariyle çalışanın hukuki ve fiili tasarrufunun bulunmadığı dolayısıyla banka çalışanlarına doğrudan bir menfaat sağlanmadığı menfaatin banka ile çalışan arasındaki iş aktine göre değil vakıf ile yararlanan arasındaki hukuki bağa göre sağlandığı hangi çalışana hangi tutarda menfaat sağlandığı tespit edilemeyeceğinden menfaatin parayla temsil edilme kabiliyetinin bulunmadığı vakfın sağladığı menfaatlerden sadece ücretli olarak çalışanlar değil bankanın vakıflarında çalışanlar ve görevinden ayrılanların da yararlandığı bankanın katkı payını önce bordroya ekleyip vergi kesmesi sonra da vakfa ödemesi hususunda yasal bir zorunluluk bulunmadığı kıyas veya genişletici yorum yoluyla vergi konusunun genişletemeyeceği aksinin kabulü halinin vergiyi doğuran olayın mahiyetine ve verginin kanuniliği ilkesine aykırı olduğu gerekçeleriyle davaların kabul edildiği ve aynı gerekçelerle danıştay incelemesinde bazı üyelerin çoğunluk görüşüne katılmadıkları görülmektedir gerek davaların reddine ilişkin vergi mahkemeleri ile bölge idare mahkemeleri kararlarında ve gerekse emsal niteliğindeki ve kabul yönündeki ilk derece mahkemesi kararlarının bozulmasına ilişkin danıştay dördüncü dairesinin tarih ve sayılı kararı ile danıştay üçüncü dairesinin tarih ve sayılı kararında özetle kanunun vergiyi doğuran olay olarak nitelendirdiği hukuki durumun özel hukuk işlemi veya tasarrufuyla değiştirilemeyeceği banka tarafından vakfa aktarılan paraların vakıfta kalmayıp çalışanlara menfaat olarak yansıtıldığı vakfın bu işlemde aracılık ettiği vakıf tarafından sunulan menfaatlerin bir kısmının banka tarafından finanse edildiği banka katılım payının çalışanların maaş ve ikramiyelerinin belli bir oranı olarak hesaplanması suretiyle her çalışanın elde edeceği menfaatin net tutarının belirlendiği kayıtların personel bazında tutulduğu ve sağlanan maddi menfaatin bu kişilere münhasır kılındığı menfaat anlık olarak sunulmasa bile banka tarafından yapılan ödemelerin kişi bazında izlendiği ve sonuçta koşullar gerçekleştiğinde kişiye ödeme yapıldığı dolayısıyla ödeme ile kişisel bazda menfaat sağlandığı bankanın vakfa ödenen işçi paylarından stopaj yoluyla vergi kestiği bu nedenle tasarruf hakkının bulunduğu iç ilişkide bankanın sorumluluğunun çalışana karşı değil de vakfa karşı olmasının sonucu değiştirmeyeceği başvuranlar tarafından aksi yönde danıştay kararları bulunduğu iddiasına ilişkin olarak aksi yönde danıştay kararları bulunsa da içtihadı birleştirme kararları dışındaki kararların olaya özgü ve tarafları bağlayıcı olduğu aksi başvuru numarası karar tarihi yönde maliye bakanlığı muktezaları bulunduğu iddiasına ilişkin olarak ise maliye bakanlığı muktezalarının mahkemeler açısından bağlayıcılığının bulunmadığı bankanın sosyal güvenlik sistemindeki emeklilik sonrası düzenlemeler dikkate alındığında yapılan stopajın mükerrer vergilemeye sebep olacağı iddiasına ilişkin olarak farklı dönemlerde farklı vergileme uygulamaları nedeniyle mükerrer vergilemeden söz edilemeyeceği gerekçeleriyle davaların reddedildiği vergi mahkemelerinin davaların kabulü yönündeki kararlarının bozulduğu ve danıştayın bu husustaki içtihadının yılında verdiği kararlara dayandığı görülmektedir başvuru konusu dava ankara vergi mahkemesinde açılmış ve mahkemenin tarih ve sayılı kararıyla kabul edilerek verginin tarhına ilişkin işlem iptal edilmiştir davalı ankara vergi dairesi başkanlığınca itiraz edilen bu karar ankara bölge mahkemesi kurulunun tarih ve sayılı ilamında itirazın kabulüyle bozulmuş ve dava reddedilmiş başvurucunun karar düzeltme talebi de aynı kurulun tarih ve sayılı ilamıyla reddedilmiştir bu karar başvurucu vekiline tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk anayasanın maddesinin üçüncü fıkrası şöyledir vergi resim harç ve benzeri mali yükümlülükler kanunla konulur değiştirilir veya kaldırılır tarih ve sayılı vergi usul kanununun maddesinin b fıkrasının birinci cümlesi şöyledir b vergilendirmede vergiyi doğuran olay ve bu olaya ilişkin muamelelerin gerçek mahiyeti esastır tarih ve sayılı gelir vergisi kanununun maddesi şöyledir gerçek kişilerin gelirleri gelir vergisine tâbidir gelir bir gerçek kişinin bir takvim yılı içinde elde ettiği kazanç ve iratların safi tutarıdır sayılı kanunun maddesi şöyledir ücret işverene tabi belirli bir işyerine bağlı olarak çalışanlara hizmet karşılığı verilen para ve ayınlar ile sağlanan ve para ile temsil edilebilen menfaatlerdir ücretin ödenek tazminat kasa tazminatı mali sorumluluk tazminatı tahsisat zam avans aidat huzur hakkı prim ikramiye gider karşılığı veya başka adlar altında ödenmiş olması veya bir ortaklık münasebeti niteliğinde olmamak şartı ile kazancın belli bir yüzdesi şeklinde tayin edilmiş bulunması onun mahiyetini değiştirmez bu kanunun uygulanmasında aşağıda yazılı ödemeler de ücret sayılır üncü maddenin numaralı bendine göre istisna dışında kalan emeklilik maluliyet dul ve yetim aylıkları evvelce yapılmış veya gelecekte yapılacak hizmetler karşılığında verilen para ve ayınlarla sağlanan diğer menfaatler türkiye büyük millet meclisi genel meclisi ve belediye meclisi üyeleri ile özel kanunlarına veya idari kararlara göre kurulan daimi veya geçici bütün komisyonların başvuru numarası karar tarihi üyelerine ve yukarıda sayılanlara benzeyen diğer kimselere bu sıfatları ödenen veya sağlanan para ayın ve menfaatler yönetim ve denetim kurulları başkanı ve üyeleriyle tasfiye memurlarına bu sıfatları ödenen veya sağlanan para ayın ve menfaatler değişik md bilirkişilere resmi arabuluculara eksperlere spor hakemlerine ve her türlü yarışma jürisi üyelerine ödenen veya sağlanan para ayın ve menfaatler sporculara transfer ücreti veya sair adlarla yapılan ödemeler ve sağlanan menfaatler sayılı kanunun maddesinin birinci fıkrasının giriş kısmı ve bendi şöyledir ücretin gerçek safi değeri iş veren tarafından verilen para ve ayınlarla sağlanan menfaatler toplamından aşağıdaki indirimler yapıldıktan sonra kalan miktardır değişik md kanunla kurulan emekli sandıkları ile sayılı sosyal sigortalar kanununun geçici nci maddesinde belirtilen sandıklara ödenen aidat ve primler sayılı kanunun maddesinin birinci fıkrasının giriş kısmı ve bendi şöyledir değişik md kamu idare ve müesseseleri iktisadi kamu müesseseleri sair kurumlar ticaret şirketleri iş ortaklıkları dernekler vakıflar dernek ve vakıfların iktisadi işletmeleri kooperatifler yatırım fonu yönetenler gerçek gelirlerini beyan etmeye mecbur olan ticaret ve serbest meslek erbabı zirai kazançlarını bilanço veya işletme hesabı esasına göre tespit eden çiftçiler aşağıdaki bentlerde sayılan ödemeleri avans olarak ödenenler dahil nakden veya yaptıkları sırada istihkak sahiplerinin gelir vergilerine mahsuben tevkifat yapmaya mecburdurlar hizmet erbabına ödenen ücretler ile inci maddede yazılı olup ücret sayılan istisnadan faydalananlar hariç ve üncü maddelere göre vergi tevkifatı yapılır sayılı kanunun maddesinin birinci fıkrası şöyledir birinci fıkra md vergi tevkifatı üncü madde kapsamına giren veya yapılan ödemelere uygulanır bu maddede geçen ödeme deyimi vergi tevkifatına tabi kazanç ve iratları ödeyenleri istihkak sahiplerine karşı borçlu durumda gösteren her türlü kayıt ve işlemleri ifade eder sayılı kanunun maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesi şöyledir üncü madde gereğince vergi tevkifatı yapmaya mecbur olanlar bir ay içinde yaptıkları ödemeler veya tahakkuk ettirdikleri karlar ve iratlar ile bunlardan tevkif ettikleri vergileri ertesi ayın günü akşamına kadar ödeme veya tahakkukun yapıldığı yerin bağlı olduğu vergi dairesine bildirmeye mecburdurlar başvuru numarası karar tarihi sayılı kanunun maddesinin birinci fıkrasının giriş kısmı ve bendinin sayılı kanunla değişmeden önceki şekli şöyledir aşağıda yazılı ücretler gelir vergisinden istisna edilmiştir kanunla kurulan veya tüzel kişiliği haiz bulunan emekli sandıkları ile yıl süre ile prim veya aidat ödenmiş olmak kaydıyla türkiyede kain ve merkezi türkiyede bulunan sigorta şirketleri ve yardım sandıkları tarafından ödenen emekli maluliyet dul ve yetim aylıkları tüzel kişiliği haiz muhtelif emekli sandıkları ile sigorta şirketleri ve yardım sandıkları tarafından ödenen aylıklar toplamı en yüksek devlet memuruna ödenen en yüksek ödeme tutarından fazla ise aradaki fark ücret olarak vergiye tabi tutulur genel katma ve özel bütçelerden ödenen bu nevi aylıklar dahil sayılı kanunun maddesinin birinci fıkrasının giriş kısmı ve bendinin sayılı kanunla değişik ve uygulanmakta olan şekli şöyledir aşağıda yazılı ücretler gelir vergisinden istisna edilmiştir kanunla kurulan emekli sandıkları ile sayılı sosyal sigortalar kanununun geçici nci maddesinde belirtilen sandıklar tarafından ödenen emekli malûliyet dul ve yetim aylıkları sayılı sosyal sigortalar kanununun geçici nci maddesinde belirtilen sandıklar tarafından ödenen aylıkların toplamı en yüksek devlet memuruna ödenen en yüksek ödeme tutarından fazla ise aradaki fark ücret olarak vergiye tabi tutulur genel katma ve özel bütçelerden ödenen bu nevi aylıklar dahil tarih ve sayılı damga vergisi kanununun maddesinin birinci ve ikinci fıkraları şöyledir bu kanuna ekli sayılı tabloda yazılı kağıtlar damga vergisine tabidir bu kanundaki kağıtlar terimi yazılıp imzalamak veya imza yerine geçen bir işaret konmak suretiyle düzenlenen ve herhangi bir hususu ispat veya belli etmek için ibraz edilebilecek olan belgeler ile elektronik imza kullanılmak suretiyle manyetik ortamda ve elektronik veri şeklinde oluşturulan belgeleri ifade eder sayılı kanunun maddesinin birinci fıkrası şöyledir damga vergisinin mükellefi kağıtları imza edenlerdir tarih ve sayılı mülga türk ticaret kanununun maddesi şöyledir esas mukavelede şirketin müstahdem ve işçileri için yardım sandıkları vesair yardım teşkilatı kurulması ve idamesi akçe ayrılması derpiş olunabilir yardım maksadına tahsis olunan para ve diğer mallar şirket mallarından ayrılarak bunlarla medeni kanun hükümleri dairesinde bir tesis meydana getirilir tesis senedinde tesis mallarının şirkete karşı bir alacaktan ibaret olacağı tasrih olunabilir şirketten alınandan başka müstahdem veya işçilerden de aidat alınmışsa hizmet münasebetinin sonunda tesis şartlarına göre bu akçeden faydalanmadıkları takdirde müstahdem ve işçilere hiç değilse ödedikleri meblağlar ödeme tarihlerinden itibaren faiziyle birlikte geri verilir başvuru numarası karar tarihi tarih ve sayılı mülga sosyal sigortalar kanununun geçici maddesi şöyledir bankalar sigorta ve reasürans şirketleri ticaret odaları sanayi veya bunların teşkil ettikleri birlikler personelinin malûllük yaşlılık ve ölümlerinde yardım yapmak üzere bu kanunun yayımı tarihine kadar tesis veya dernek olarak kurulmuş bulunan sandıklar bu kanunun yayımı tarihinden itibaren en geç altı ay içinde a ilgili bulundukları banka sigorta şirketi reasürans şirketi ticaret odası sanayi odası borsa veya bunların birliklerinin bütün personelini b bu personelin iş meslek hastalıkları hastalık analık malûllük yaşlılık ve ölüm eşlerinin analık eş ve çocuklarının hastalık hallerinde en az bu kanunda belirtilen yardımları c sandıkların statülerine tabi personelin bu madde şümulüne giren banka sigorta şirketi reasürans şirketi ticaret odası sanayi odası borsa veya bunların birliklerinden birinden diğerine geçmesi halinde bu gibi personelin kendi sandıklarındaki müktesep haklarının da diğer ilgili sandığa veya aralarında kuracakları müşterek bir sandığa intikalini temin edecek birer tesis haline getirildiği ve bunu tevsik eden statülerini bu kanunun yayımı tarihinden en geç altı ay içinde çalışma bakanlığına verdikleri takdirde bu teşekküllerin ve sandıkların personeli işbu kanunun uygulanmasında sigortalı sayılmazlar şu kadar ki bu sandıkların statüleri ve statü değişiklikleri çalışma bakanlığınca onaylanmak suretiyle tekemmül eder mali durumları da çalışma maliye ve ticaret bakanlıklarınca müşterek kontrol ve murakabe edilir mali durumlarının kontrol ve murakabesi sonunda alınmasına bu bakanlıklarca müştereken lüzum gösterilecek tedbirleri sandıklar ve ilgili bulundukları teşekküller yerine getirmekle yükümlüdür sözü edilen sandıkların mevzuatına tabi olarak geçen hizmetler ile emekli sandıkları kanunlarına veya malûllük yaşlılık ve ölüm sigortalarına tabi olarak geçen hizmetler yazılı istek halinde tarihli sayılı kanunun aylık bağlanmasına ilişkin esasları dairesinde birleştirilerek tahsis yapılır ek fıkra md birinci fıkranın b bendinin uygulanmasında yardımların sağlanması ve bağlanması yönünden alt sınırın belirlenmesinde muadil miktar karşılaştırması esas alınır ancak gelir ve aylıkların artırılmasında sayılı kanuna göre bağlanan gelir ve aylıkların artırımına ilişkin hükümler devir tarihine kadar uygulanmaz sayılı kanunun geçici nci maddesinin fıkrasında yer alan sınırlama dâhilinde sandıkların kuruluş senetlerinde yer alan hükümler ve sandıkların uygulamaları saklıdır bu hüküm yürürlüğe girdiği tarihten önceki artışlarda ve görülmekte olan davalar hakkında da uygulanır tarih ve sayılı bankacılık kanununun maddesi şöyledir bankalarca münhasıran çalışanlarına ait olmak üzere sağlık ve sosyal yardım emeklilik ihtiyat ve tasarruf sağlama amaçlarıyla kurulan sandık ve vakıflara açıklarının kapatılması için kaynak aktarılamaz tarihli resmî gazetede yayımlanarak bu tarih itibariyle yürürlüğe giren seri nolu gelir vergisi genel tebliğinin emekli sandığı ve sosyal sigorta kurumlarına ödenen borçlanma aidat ve primleri başlıklı kısmının birinci paragrafı şöyledir belli şartları taşıyan kimselerin sosyal güvenliklerini sağlamak kanunla kurulan ve tüzel kişiliği haiz emekli sandıkları ve sosyal sigorta kurumlarına ödenen paralara aidat ve prim denilmekte ve bunlar sayılı gelir vergisi kanununun üncü maddesindeki şartlarla ücretin gerçek safî tutarının hesabında gider olarak indirilmektedir başvuru numarası karar tarihi iv


a olaylar başvuru formu ve ekleri ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu mersin ili tarsus ilçesi pakize bayraktar öğretmen olarak görev yapan eğitim ve bilim emekçileri sendikası üyesi bir kamu görevlisidir yönetim kurulunca ve eğitim kanunu tasarısı türkiye büyük millet meclisi tbmm genel kuruluna sevk edildiğinde ülke genelinde ve mart tarihlerinde iki günlük iş bırakma eylemi yapılması kararı alınmıştır başvurucu hakkında bahsi geçen tarihlerde işe gelmediğinden bahisle disiplin soruşturması açılmıştır başvurucu mart tarihlerinde mazeretsiz olarak göreve gelmediği gerekçesiyle tarsus kaymakamlığı milli eğitim müdürlüğü tarafından geçmiş hizmetleri ve sicil durumları dikkate alınarak aylıktan kesmenin bir alt cezası olan kınama cezası ile cezalandırılmıştır başvurucunun kınama cezasına karşı yaptığı itiraz mersin valiliğince reddedilmiştir başvurucunun söz konusu disiplin cezasının iptali istemiyle açtığı davada mersin mahkemesi tarihli kararıyla disiplin cezası verilmesine ve başvurucunun itirazının reddine dair işlemlerin iptaline hükmetmiştir mahkeme anılan sendikanın kararı doğrultusunda başvurucunun iş bırakma eylemine katıldığı avrupa hakları mahkemesinin bu konuda verilmiş ihlal ve tazminat kararları bulunduğunu ve sendikal faaliyetin mazeret olarak kabul edilmesi gerektiğini belirterek özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek fiilinin sübuta ermediği sonucuna varmıştır davalı idarece itiraz kanun yoluna gidilmesi üzerine adana bölge mahkemesi tarihli kararıyla derece mahkemesi kararının bozularak kaldırılmasına ve davanın reddine karar vermiştir bölge mahkemesinin kararının ilgili kısmı şöyledir bu durumda kamu görevlilerinin ekonomik sosyal ve mesleki hak ve menfaatlerinin ve bu kapsamda özlük ve parasal haklarının çalışma koşullarının korunması iyileştirilmesi geliştirilmesi bu konulara dikkat çekilmesinin ve kamuoyu oluşturulmasının sağlanması amacıyla ve başka seçeneklerinin bulunmaması durumunda üyesi bulundukları sendikaların aldıkları kararlar uyarınca iş bırakma eylemlerine katılmaları nedeniyle disiplin cezaları ile cezalandırılmalarının demokratik bir toplumda gerekli olduğundan söz edilemeyeceği anlaşılmakta ise de uyuşmazlık konusu olayda davacının görevine gelmemesi nedeninin ve eğitim kanunu teklifinin geri çekilmesini sağlamak tbmm genel kurulunda görüşülerek yasalaşmasını engellemek olduğunun çekişmesiz olması karşısında dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır başvuru numarası karar tarihi başvurucunun karar düzeltme talebi adana bölge mahkemesinin tarihli kararıyla reddedilmiştir nihai karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde anayasa mahkemesine bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarihli ve sayılı devlet memurları eylem ve hareketlerde bulunma yasağı kenar başlıklı maddesi şöyledir memurlarının kamu hizmetlerini aksatacak şekilde memurluktan kasıtlı olarak birlikte çekilmeleri veya görevlerine gelmemeleri veya görevlerine devlet hizmetlerinin ve işlerinin yavaşlatılması veya aksatılması sonucunu doğuracak eylem ve hareketlerde bulunmaları yasaktır sayılı cezalarının çeşitleri ile ceza uygulanacak fiil ve haller kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir memurlarına verilecek disiplin cezaları ile her bir disiplin cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır c aylıktan kesme memurun brüt aylığından arasında kesinti yapılmasıdır aylıktan kesme cezasını gerektiren fiil ve haller şunlardır b özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek sayılı maddesi şöyledir amirleri tarafından verilen uyarma kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı disiplin kuruluna kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yüksek disiplin kuruluna itiraz edilebilir süre kararın ilgiliye tebliği tarihinden itibaren yedi gündür süresi içinde itiraz edilmeyen disiplin cezaları kesinleşir mercileri itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin kendilerine intikalinden itibaren otuz gün içinde kararlarını vermek zorundadır kabulü hâlinde disiplin amirleri kararı gözden geçirerek verilen cezayı hafifletebilir veya tamamen kaldırabilirler disiplin cezalarına karşı idari yargı yoluna başvurulabilir danıştay dava daireleri kurulunun tarihli ve sayılı ilâmının ilgili kısmı şöyledir başvuru numarası karar tarihi uyuşmazlıkta davacının üyesi bulunduğu sendikanın yetkili kurullarınca alınan karara uyarak tarihinde gün göreve gelmeme eyleminin sayılı devlet memurları kanununun maddesi kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceğinin tespiti önem taşımaktadır sayılı türkiye cumhuriyeti maddesinin son fıkrasında göre yürürlüğe konulmuş milletlerarası andlaşmalar kanun hükmündedir bunlar hakkında anayasaya aykırılık iddiası ile anayasa mahkemesine başvurulamaz ek cümle usulüne göre yürürlüğe konulmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası andlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası andlaşma hükümleri esas alınır hükmü yer almıştır avrupa hakları kurma ve toplantı özgürlüğü nün düzenlendiği maddesinde herkesin asayişi bozmayan toplantılar yapmak dernek kurmak ayrıca çıkarlarını korumak için başkalarıyla birlikte sendikalar kurmak ve sendikalara katılmak haklarına sahip olduğu bu hakların kullanılmasının demokratik toplumda zorunlu tedbirler niteliğinde olarak ulusal güvenliğin kamu emniyetinin korunması kamu düzeninin sağlanması ve suç işlenmesinin önlenmesi sağlığın veya ahlakın veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amaçlarıyla ve ancak yasayla sınırlandırılabileceği bu maddenin bu hakların kullanılmasında silahlı kuvvetler kolluk mensupları veya devletin idare mekanizmasında görevli olanlar hakkında meşru sınırlamalar konmasına engel olmadığı kuralına yer verilmiştir avrupa hakları mahkemesi tarihli kaya ve seyhan türkiye kararında application no eğitimsen üyesi öğretmenlere tarihinde çağrısına uyarak parlamentoda tartışılmakta olan kamu yönetimi kanun tasarısını protesto etmek üzere düzenlenen bir günlük ulusal eyleme katılmaları nedeniyle tarihinde göreve gelmedikleri için uyarma cezası verilmesinin her ne kadar bu ceza çok küçük olsa da sendika üyelerinin çıkarlarını korumak için meşru grev ya da eylem günlerine katılmaktan vazgeçirecek bir nitelik taşıdığı öğretmenlere verilen disiplin cezasının bir sosyal ihtiyaca tekâbül etmediği ve bu nedenle bir toplumda gerekli olmadığı sonucuna varmış bunun sonucu olarak bu davada başvuranların in maddesi anlamında gösteri yapma özgürlüğünü etkili bir şekilde kullanma haklarının orantısız olarak çiğnendiği gerekçesiyle avrupa hakları maddesinin ihlal edildiğine karar vermiştir bu durumda davacının sendikal faaliyet gereği tarihinde göreve gelmeme eyleminin özürsüz olarak bir veya iki gün göreve gelmemek fiili kapsamında değerlendirilemeyeceği ve sendikal faaliyet kapsamında bir gün göreve gelmemek fiilinin mazeret olarak kabulü gerektiğinden disiplin suçu teşkil etmeyen eylem nedeniyle davacıya sayılı maddesi uyarınca aylıktan kesme cezası verilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamıştır iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvurucu türk silahlı kuvvetleri tsk bünyesinde jandarma uzman erbaş olarak yılına kadar görev yapmıştır başvurucu tarihinde katıldığı bir operasyon sırasında terör örgütünün döşediği patlayıcının infilak etmesi sonucu yaralanmıştır başvuru numarası karar tarihi ve yıllarında tedavi süreci devam eden ve bu süre zarfında kendisine hava değişimi izinleri verilen başvurucu hakkında gülhane askerî tıp akademisi gata tarafından düzenlenen tarihli raporda retina bozuklukları uyum bozukluğu tanısına yer verilerek başvurucunun sınıfı görevine devam edebileceği belirtilmiştir bu süreci takiben psikolojik rahatsızlığı nedeniyle başvurucuya bir yılı aşkın bir süre hava değişimi izni verilmiştir bitmesini müteakip gata tarafından düzenlenen tarihli raporda başvurucuya travma sonrası stres bozukluğu kronik nitelik kazanmış tanısı konularak başvurucunun tsk bünyesinde görev yapamayacağına karar verilmiştir söz konusu rapor tarihinde onaylanmış ve başvurucunun tsk ile ilişiği kesilmiştir ayrıca başvurucu sosyal güvenlik kurumu tarafından vazife malulü olarak kabul edilmiştir başvurucu tarihinde jandarma genel komutanlığına başvurarak gerek psikolojik gerek bedensel yönden rahatsızlanması ve malul hâle gelmesi nedeniyle uğradığını ileri sürdüğü tl maddi tl manevi zararının giderilmesini istemiştir talep cevap verilmemek suretiyle zımnen reddedilmiştir başvurucu zımnen ret kararının ardından tarihinde maddi ve manevi zararlarının ödenmesi istemiyle askeri yüksek mahkemesi nezdinde tam yargı davası açmıştır dairesi tarihli kararıyla maddi ve manevi tazminat istemiyle açılan tam yargı davasını süre aşımı yönünden reddetmiştir ret gerekçesinde öncelikle tarihli ve sayılı mülga askeri yüksek mahkemesi dava açma süresine ilişkin hükümlerine yer verilerek idari eylemlerden hakları ihlal edilmiş olanların dava açmadan önce bu eylemlerin yazılı bildirimi üzerine veya başka suretle öğrendikleri tarihten itibaren bir yıl ve her hâlde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde yetkili makama başvurarak haklarının yerine getirilmesini istemelerinin şart olduğu bu isteklerin kısmen veya tamamen reddi hâlinde ret işleminin tebliği tarihinden ve altmış gün içinde cevap verilmediği takdirde bu sürenin bittiği tarihten itibaren altmış gün içinde tam yargı davası açmaları gerektiği hatırlatılmıştır başvurucunun yaralanmanın meydana geldiği operasyonun ardından gerçekleşen tedavi süreci sonunda düzenlenen tarihli rapor ile eylem ve eylemden doğan zararı öğrendiği ifade edilmiştir bu noktadan hareketle başvurucunun tarihinden itibaren bir yıl içinde zararının tazmini istemiyle idareye başvurması gerekirken tarihinde yaptığı başvuru üzerine açtığı davanın süre aşımına uğradığı belirtilerek ret gerekçesi oluşturulmuştur başvurucu nihai kararı tarihinde tebellüğ etmesinin ardından tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk hukuk için bkz tolgahan orhon b no kararı başvuru numarası karar tarihi v


a olaylar başvuru dilekçesi ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvurucu askerlik yükümlülüğünü yerine getirmek üzere tarihinde acemi eğitim birliğine katılmış burada eğitimini tamamlamasının ardından tarihinde van ili özalp ilçesindeki hudut alayı hudut taburu hudut bölük komutanlığı emrine verilmiştir başvurucu anılan askeri birlikteki görevine devam ederken tarihinde ilâ saatleri arasındaki nöbet görevi sırasında gözünde acı ve görme bozukluğu şikâyetiyle amirlerine müracaat etmesi üzerine ertesi gün bağlı bulundukları tabur komutanlığı revirine gönderilmiş burada yapılan muayenesi sonucunda van asker hastanesine sevk edilmiştir başvurucunun tarihinde van asker hastanesinde yapılan muayenesi sonucunda gözde minimal vitre içi teşhisi konulmuş ve ileri tetkik ve tedavi için ankara gülhane askeri tıp akademisi gata hastanesine sevk edilmiştir başvurucu askerlik görevine ilişkin süreyi tamamladığı tarihinde terhis edilmiştir ankara gata hastanesinde yapılan muayene ve tedavi işlemleri sonucunda tarihli tabip raporu ile başvurucunun sol gözünün düzeyinde görebildiği tespit edilerek göz hol tanısı ile üç ayda bir kontrol önerilmiş ve uyar askerliğe elverişlidir komando ve askeri şoför olamaz kıtasına taburcusu uygundur sonucuna ulaşıldığı tespit edilmiştir başvurucu tarihinde milli savunma bakanlığına başvuruda bulunarak tazminat talep etmiştir günlük kanuni süre içerisinde idarenin cevap vermemesi üzerine başvurucu tarihinde adli yardım talebiyle tam yargı davası açmıştır dairesinin tarih ve sayılı kararıyla başvurucunun adli yardım talebinin kabulüne tarih ve sayılı askeri yüksek mahkemesi kanununun maddesinin b bendi gereğince dava dilekçesinin reddine karar verilmiştir bu karar üzerine tarihinde e sunulan yenilenmiş dava dilekçesi ile başvurucunun sol güzünde meydana gelen oranındaki görme kaybının davalı idarenin hizmet kusuru sonucu meydana geldiği iddiası ile başvurucu lehine tl maddi ve tl manevi diğer davacılar başvurucunun anne ve babası lehine ayrı ayrı tl manevi tazminat talep edilmiştir gata adli tıp ana bilim dalı başkanlığı tarafından yapılan muayene sonucunda başvurucunun sol gözündeki fonksiyonel kaybın duyu ve organlarından birinin işlevinin tamamen yitimi niteliğinde olduğu oranında meslekte kazanma gücünü kaybettiği tespit edilmiştir aynı kurumun göz hastalıkları ana bilim dalı öğretim üyesince düzenlenen görüş yazısında ise başvurucunun gözünde meydana gelen hasarın yeni gelişen akut bir durum olduğu buna yol açan sebebin ise termal ya da bir travma olabileceği bildirilmiştir başvuru numarası karar tarihi e sunulan tarihli bilirkişi raporu ile başvurucunun olarak tespit edilen maluliyetine ilişkin olarak tl maddi tazminat ödenmesi gerektiği mütalaasında bulunulmuştur tarihli dilekçe ile maddi tazminat talebini tl ve manevi tazminat talebini ise tl olarak ıslah etmek istediğini yüksek mahkemeye bildirmiştir dairesinin tarihli kararı ile başvurucunun askerlik görevi sırasında oluşan maluliyetinin idarenin hizmet kusurundan kaynaklandığı sonucuna ulaşılarak başvurucuya tl maddi ve tl manevi tazminat verilmesine dava tarihinden ödeme tarihine kadar yıllık oranında hesaplanacak kanuni faiz yürütülmesine diğer davacıların başvurucunun anne ve babası manevi tazminat taleplerinin reddine başvurucudan alınan tl bilirkişi ücretinin davalı idare tarafından başvurucuya ödenmesine oy çokluğuyla karar verilmiştir aynı kararda sayılı maddesinin dördüncü fıkrasındaki sürenin geçmesinden sonra verecekleri savunmalara veya ikinci dilekçelere dayanarak hak iddia edemezler kuralı gereğince idari yargıda iddia ve savunmanın değiştirilmesi ve genişletilmesi yasağı bulunduğu ve davacıların süresi dışında talep sonucunu ıslah yoluyla arttırmalarının mümkün olmadığı gerekçeleriyle başvurucunun ıslah talebinin reddine karar verilmiştir başvurucu tarihli dilekçe ile kararına karşı karar düzeltme yoluna başvurmuş olup dairesinin tarih ve sayılı kararı ile karar düzeltme talebinin reddine karar verilmiştir bu karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir b hukuk tarih ve sayılı hakları ve özgürlüğü bağlamında bazı kanunlarda değişiklik yapılmasına dair maddesi ile değişik sayılı maddesinin dördüncü fıkrası şöyledir sürenin geçmesinden sonra verecekleri savunmalara veya ikinci dilekçelere dayanarak hak iddia edemezler ek cümle md ancak tam yargı davalarında dava dilekçesinde belirtilen miktar süre veya diğer usul kuralları gözetilmeksizin nihai karar verilinceye kadar harcı ödenmek suretiyle bir defaya mahsus olmak üzere artırılabilir ve miktarın artırılmasına ilişkin dilekçe otuz gün içinde cevap verilmek üzere karşı tarafa tebliğ edilir iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu şirket dış ticaret müsteşarlığı marmara bölge müdürlüğüne başvuruda bulunarak yüz adet samsung s yüz adet samsung ve yüz adet apple cinsi eşyayı ithal edeceğini beyan etmiştir başvurucu şirkete bu eşya için tarihinde uygunluk belgesi verilmiştir ancak gümrük memurlarınca yapılan fiziki muayene sonucu başvurucunun ithal ettiği eşyanın alınan uygunluk belgesindekinden farklı olarak yüz elli adet nokia marka ve model cep telefonu olduğu tespit edilmiştir öte yandan d dijital tek tele ele san ve tic ltd şti d teknoloji ltd şti tarafından yüz adet nokia yüz elli adet nokia elli adet nokia üç yüz başvuru numarası karar tarihi adet nokia ve yüz adet nokia marka cep telefonu şeklinde beyan edilerek ithal edilen eşya tarihli serbest dolaşıma giriş beyannamesi ile işlem görmüştür ancak ithal edilen söz konusu eşyanın fiziki muayenesi sonucu beyan edilen eşya dışında yüz adet samsung s yüz adet samsung ve yüz adet apple olduğu tespit edilmiştir bu tespitler üzerine başlatılan ceza soruşturması sırasında ithal edilen söz konusu eşyaya dosya kapsamından anlaşılamayan bir tarihte el konulmuş yine gümrük soruşturma devam ederken belirtilmeyen bir tarihte bu eşya satılarak tasfiye edilmiştir bakırköy cumhuriyet başsavcılığının tarihli iddianamesiyle başvurucu şirketin temsilcisi ile diğer şirket adına yapılan ithalat ile ilgili olarak ve aş hakkında kaçakçılık ve sahtecilik suçlarından tarihli ve sayılı kaçakçılıkla mücadele kanununun maddesinin numaralı maddesinin numaralı tarihli ve sayılı türk ceza kanununun maddesinin numaralı fıkraları uyarınca cezalandırılmaları kamu adına talep olunmuştur aynca kaçak eşyanın sayılı kanunun maddesine göre müsadere edilmesi talep edilmiştir sanıkların eksik gümrük vergisi ödemek maksadıyla ithal ettikleri eşyanın kıymet miktar ve niteliğini eksik veya farklı göstererek sahte serbest dolaşıma giriş beyannamesi tanzim etmek suretiyle kaçakçılık ve sahtecilik suçunu işledikleri öne sürülmüştür bakırköy ağır ceza mahkemesince mahkeme iddianame kabul edilerek yargılamaya başlanmış gümrük ve elektronik alanında uzman iki kişilik bir bilirkişi kurulundan rapor alınmıştır tarihli bilirkişi raporunda nakliyeci firmanın atatürk havalimanı gümrük müdürlüğüne verdiği yazıdaki her iki konşimento arasında çapraz etiketleme problemine dikkat çekilmiştir buna göre yanlış etiketleme nedeniyle d teknoloji ltd şti kutusu başvurucu şirkete gönderilmiştir bilirkişi raporunda konşimentolarda nakliyeci tarafından yapılan yanlış etiketleme işleminde şirketlerin bir kusurunun bulunmadığı belirtilmiştir mahkeme tarihinde mahkum edilmeleri için yeterli her türlü şüpheden uzak kesin ve inandırıcı delil bulunmadığı gerekçesiyle sanıkların ayn ayn beraatlerine hükmetmiştir mahkeme aynca gümrük işlemleri gerçekleştirildikten sonra dava konusu el konulan eşyanın veya tasfiye edilmiş ise tasfiye bedelinin sahibine iadesine karar vermiştir kararın gerekçesinde konşimentolarda nakliyeci firma tarafından çapraz etiketleme yapılması sonucu karışıklık çıktığı ve bu karışıklığın ilgili firmaca kabul edildiği ancak yanlış etiketleme işleminde şirketlerin olduğuna dair herhangi bir delil ve emare bulunmadığı belirtilmiştir mahkeme gönderici firma tek olup alıcı firmaların farklı olması karşısında sanıkların kaçakçılık ve sahtecilik kastı ile hareket ettiklerine dair yeterli bir delilin bulunmadığını kabul etmiştir katılan gümrük ve ticaret bölge müdürlüğü bölge müdürlüğü adına muhakemat müdürlüğü tarihinde karan temyiz etmiş ise de katılan vekili tarihli dilekçeyle tarihinde temyizden vazgeçildiğini mahkemeye bildirmiştir bu dilekçe sonrasında tarihli kesinleşme şerhleriyle sanıklar hakkındaki beraat hükümlerinin temyizden vazgeçme üzerine tarihinde kesinleştiği belirtilmiştir mahkeme tarihinde atatürk havalimanı kargo gümrük müdürlüğüne bir yazı yazarak kesinleşmiş karar doğrultusunda gümrük gümrük işlemleri gerçekleştirildikten sonra dava konusu el konulan eşyanın iadesi tasfiye edilmiş ise tasfiye bedelinin sahibine iadesi için gereğinin yapılması hususunu bildirmiştir başvurucu tarihinde bölge müdürlüğüne müracaat ederek tasfiye bedelinin iadesi talebinde bulunmuştur bölge müdürlüğünün tarihli yazısıyla el konulan eşyanın satışının yapıldığı tarihte yürürlükte bulunan tarihli ve başvuru numarası karar tarihi mükerrer sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren mülga tasfiye yönetmeliğinin maddesinin numaralı fıkrasının d bendi ile tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren tasfiye yönetmeliğinin maddesinin numaralı fıkrasının d bendine göre bir yıllık süre geçtikten sonra satış bedelinin iadesinin mümkün olmadığı bildirilmiştir bölge müdürlüğü iadeye ilişkin mahkeme kararının tarihinde kesinleştiğine başvurucunun ise tarihinde talepte bulunduğuna dikkat çekmiştir bu yazı başvurucu vekiline tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk a ulusal hukuk sayılı kanunun arama ve elkoyma kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir kaçak eşya her türlü silah mühimmat patlayıcı ve uyuşturucu maddelerin bulunduğundan şüphe edilen her türlü kap ambalaj veya taşımaya yarayan diğer araçlar ile kişilerin üzerlerinde ve elkoymalar tarihli ve sayılı ceza muhakemesi kanunu uyarınca yerine getirilir gümrük salonları ve gümrük kapılarında kaçak eşya sakladığından kuşkulanılan kişilerin üzeri eşyası yükleri ve araçları gümrük kontrolü amacıyla gümrük görevlilerince aranabilir yapılan arama sonucunda tespit edilen kaçak eşyaya derhal gümrük bölgesine gümrük kanunu gereğince belirlenen kapı ve yollardan başka yerlerden girmek çıkmak veya geçmek yasaktır bu yerlerde rastlanacak kişi ve her nev taşıma araçları yetkili memurlar tarafından durdurulur ve kişilerin eşya yük ve üzerleri ile varsa taşıma araçları aranır yapılan arama sonucunda tespit edilen kaçak eşyaya derhal sayılı kanun un eşyanın muhafazası kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir kaçak şüphesiyle eşya ile uncu maddenin ikinci fıkrası gereğince alıkonulan her türlü taşıt ve araç miktarı cinsi markası tipi modeli seri numarası gibi eşyanın ayırıcı özelliklerini gösterir bir tutanakla gümrük idaresine teslim edilir ek md kaçak akaryakıt hariç el konulan ve alıkonulan her türlü eşya yük hayvanı ve taşıtların muhafazası depolanması yüklenmesi boşaltılması nakliyesi ve imhası gibi nedenlerle el konulduğu andan itibaren yapılan masraflar ve ticaret bakanlığı döner sermaye işletmesi gelirlerinden karşılanır bu kapsamda yapılacak her türlü mal araç gereç ve hizmet alımlarında tarihli ve sayılı kamu kanunu hükümleri uygulanmaz ek md dördüncü beşinci ve altıncı fıkralara ilişkin usul ve esaslar bakanlığı ve maliye bakanlığının görüşü alınarak gümrük ve bakanlığınca çıkarılan yönetmelikle düzenlenir sayılı kanunun müsadere kenar başlıklı maddesi şöyledir bu kanunda tanımlanan suçlarla ilgili olarak tarihli ve sayılı türk ceza kanununun eşya ve kazanç müsaderesine ilişkin hükümleri uygulanır ancak kaçak eşya taşımasında bilerek kullanılan veya kullanılmaya teşebbüs edilen her türlü başvuru numarası karar tarihi taşıma aracının müsadere edilebilmesi için aşağıdaki koşullardan birinin gerçekleşmesi gerekir a kaçak eşyanın suçun işlenmesini kolaylaştıracak veya fiilin ortaya çıkmasını engelleyecek şekilde özel olarak hazırlanmış gizli tertibat içerisinde saklanmış veya taşınmış olması b kaçak eşyanın taşıma aracı yüküne göre miktar veya hacim bakımından tamamını veya ağırlıklı bölümünü oluşturması veya naklinin bu aracın kullanılmasını gerekli kılması c taşıma aracındaki kaçak eşyanın türkiye ye girmesi veya türkiye den çıkması yasak veya toplum veya çevre sağlığı açısından zararlı maddelerden olması etkin pişmanlık nedeniyle fail hakkında cezaya hükmolunmaması veya davasının düşmesine karar verilmesi sadece suç konusu eşya ile ilgili olarak müsadere hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez sayılı kanunun tasfiye kenar başlıklı maddesi şöyledir değişik md bu kanunda tanımlanan suçların konusunu oluşturması dolayısıyla müsadere yaptırımının uygulanabileceği eşya sahibine iade edilemez kaçak şüphesiyle el konulan kaçak akaryakıt hariç her türlü eşya hakkında el koyma tarihinden itibaren altı ay ancak eşyanın zarara uğraması veya değerinde esaslı ölçüde kayıp meydana gelme tehlikesinin varlığı veya muhafazasının ciddi külfet oluşturması halinde bir ay içinde gerekli tespitler yaptırılarak soruşturma aşamasında hakim kovuşturma aşamasında mahkeme tarafından tasfiye kararı verilir bu süreler içinde karar verilmemesi halinde eşya derhal tasfiye edilir bu fıkra kapsamında tasfiye edilecek eşyadan tasfiye edilmeden önce numune alınması mümkün olan durumlarda numune alınır numune alınması mümkün olmayan durumlarda eşyanın her türlü ayırt edici özellikleri tespit edilir değişik md satılarak tasfiye edilen eşya veya taşıtların satı bedeli emanet hesabına alınır tasfiye edilen eşya veya taşıtların sahibine iadesine karar verilmesi halinde satış bedeli gümrük kanununun inci maddesi hükümleri çerçevesinde el koyma tarihinden iade tarihine kadar geçen süre için kanuni faizi ile birlikte hak sahibine ödenir emanet hesabında bulunan tutarın hak sahibine yapılacak ödemeyi karşılamaması halinde aradaki fark eşyanın imha edilmiş olması halinde ise imha edilen eşyanın bedeli gümrük idaresince genel bütçenin ilgili tertibinden karşılanarak hak sahibine ödenir eşyanın iadesine karar verilmesi halinde bu kararların uygulanmasında yürürlükte olan gümrük ve dış ticaret mevzuatı uyarınca işlem yapılır bu kanunun uygulamasında tasfiye tasfiye idaresi tarafından gümrük kanunu hükümlerine göre yapılır mülga tasfiye yönetmeliğinin maddesinin numaralı fıkrasının ilgili kısmı şöyledir kaçak eşya hakkında aşağıda belirtilen işlemler yapılır d yoluyla satılan eşyanın yargı kararının kesinleştiği tarihten itibaren bir içinde talep edilmeyen emanetteki eşya bedeli döner sermayeye gelir kaydedilir diğer yollarla tasfiye edilen eşya için de yargı kararının kesinleştiği tarihten itibaren bir yıl içinde talepte bulunulmaz ise ödeme yapılmaz il bu ilga eden tasfiye yönetmeliğinin satış sonrasında yapılacak işlemler kenar başlıklı maddesinin numaralı fıkrası şöyledir kaçak eşya hakkında aşağıda belirtilen işlemler yapılır başvuru numarası karar tarihi a kaçak eşya naklinde kullanılması nedeniyle alıkonulan taşıtlardan ihale yoluyla satılanların satış bedelinden taşıtın teslim tarihine kadar oluşan ardiye ve diğer hizmetler karşılığı olarak satış bedelinin yüzde ve satış için yapılmış masraflar karşılığı satış bedelinin yüzde ellisi ayrıldıktan sonra kalan tutar ile ihale yoluyla satılan kaçak eşyanın satış bedeli emanete alınır b diğer yollarla yapılan tasfiye sonucunda tahsil edilen bedel döner sermayeye gelir kaydedilir c yargılamanın eşya veya taşıma araçlarının sahip veya taşıyıcısının lehine sonuçlanması halinde a bendinde belirtilen eşyanın satış bedeli veya b belirtilen eşyanın inci maddenin birinci fıkrasının b bendinde belirtilen şekilde tespit edilen kıymeti gümrük vergileri ve para cezaları ayrıldıktan sonra yasal faiziyle birlikte döner sermaye bütçesinden hak sahibine ödenir faizin hesabında elkoyma tarihinden bedelin iade tarihine kadar geçen süre esas alınır ç hakkında iade kararı verilen eşya için c bendi uyarınca yapılan ödemenin dışında bir bedelin ödenmesi gereken durumlarda bu bedel gümrük idaresince genel bütçenin ilgili tertibinden karşılanarak hak sahibine ödenir d yoluyla satılan eşyanın yargı kararının kesinleştiği tarihten itibaren bir içinde talep edilmeyen emanetteki eşya bedeli döner sermayeye gelir kaydedilir diğer yollarla tasfiye edilen eşya için de yargı kararının kesinleştiği tarihten itibaren bir yıl içinde talepte bulunulmaz ise ödeme yapılmaz e eşyanın müsaderesine ilişkin kararın kesinleşmesi üzerine satış bedeli döner sermayeye gelir kaydedilir j gümrük müdürlüğünce mahkeme kararının tasfiye idaresine bildirimi sırasında eşya sahibi tarafından ödenmesi gereken gümrük vergileri ve cezaları da belirtilir g tasfiye edilmemiş ve mahkemesince sahibine iadesine karar verilen kaçak eşyanın ardiye ve diğer hizmet ücretleri sayılı kanunun inci maddesi uyarınca döner sermaye bütçesinden ödenir b uluslararası hukuk avrupa hakları mahkemesi suç isnadına bağlı olarak yapılan el koyma işlemlerini avrupa hakları sözleşmesine sözleşme ek nolu protokolün maddesi kapsamında değerlendirmektedir göre kamu makamlarınca kişilerin mülküne el konulması mülkiyet hakkına müdahale teşkil etmektedir mahkeme bu suretle yapılan müdahalenin mülkiyetin kullanılmasının kontrolüne ilişkin üçüncü kural çerçevesinde incelenmesi gerektiği görüşündedir örnek olarak bkz b no krallık kk b no kk b no ltd ve b no buna göre el koyma işlemiyle başvurucu mülkünden tamamıyla yoksun bırakılmamakta başvurucunun mülkünden yararlanması veya tasarrufta bulunması geçici olarak sınırlandırılmaktadır ayrıca el koyma işleminin kimi durumlarda muhtemel bir müsadere kararının uygulanmasını güvence altına almaya yönelik olarak geçici bir tedbir şeklinde uygulandığına da dikkat çekmektedir b no el koyma yoluyla yapılan müdahalenin öncelikle iç hukukta yeterli bir temelinin olması ve kamu yararına dayalı meşru bir amacı içermesi gerektiğini kabul etmektedir ali b no nitekim viktor kararında b no iç hukukta bu konuda bir düzenleme bulunmadığı halde el konulan aracın nihai karar beklenmeden satılması suretiyle mülkiyet hakkına yapılan müdahalenin sözleşmeye ek nolu protokolün maddesi başvuru numarası karar tarihi anlamında hukuka dayalı olma gerekliliğini karşılamadığı sonucuna varılmıştır viktor bununla birlikte mahkeme el koyma yönünden kamu makamlarının geniş bir takdir yetkisi olduğunu kabul etmektedir b no ayrıca muhtemel bir müsadere için el koyma tedbirinin uygulanmasının kamu yararına dayalı olup meşru bir amacı da içerdiğini sıklıkla içtihatlarında belirtmektedir b no east west alliance b no göre mülkün kamu yararına kullanılmasının kontrolü kapsamında mülke el konulması hususunda devletlerin geniş bir takdir yetkisi bulunmakla birlikte bu yetkinin tanınması kişilerin mülkünden geçici süreyle de olsa yoksun bırakılması gibi ağır bir sonuca da yol açmaktadır bu nedenle başvurucunun mülkiyet hakkına el koyma suretiyle yapılan müdahalenin keyfi veya öngörülemez olmaması için bazı usule ilişkin güvenceler öngörülmelidir özellikle el koyma ve müsadere yoluyla yapılan müdahaleler yönünden verdiği kararlarında kişilere keyfi müdahalelerden korunmak amacıyla mülkiyet hakkına müdahale teşkil eden bu önlemlerin kanun dışı veya keyfi ya da makul olmayan şekilde uygulandığına ilişkin savunma ve itirazlarını sorumlu makamlar önünde etkin bir biçimde ortaya koyabilme olanağının tanınması güvencesinin sağlanması gerektiğini belirtmektedir bu değerlendirme ise uygulanan sürecin bütününe bakılarak yapılmalıdır müsadere ile ilgili kararlar yönünden bkz krallık b no b no el koyma ile ilgili kararlar yönünden bkz bunun yanında müsadere gibi el koymanın da orantılı olması gerektiğini belirtmektedir nitekim kararında el koyma tedbirinin muhtemel bir müsadereyi güvence altına almak için uygulandığını gözeten başvurucunun mülküne el konulması tedbirinin meşru olsa da el konulan mülkün değeri ile karşılaştırılmaksızın uygulanmasını adil dengenin gerekliliklerine uygun olmadığını kabul ederek sonuca varmıştır bu kapsamda başvurucunun davranışları ile kanuna aykırı eylem arasındaki illiyet bağının kamu makamlarınca makul bir şekilde değerlendirilmesini de başka bir güvence ölçütü olarak değerlendirmektedir bununla birlikte kamu yararının gerektirdiği bazı durumlarda böyle bir ilişki mevcut olmasa dahi el koyma ve müsaderenin uygulanabileceği gerçeğini yadsımamaktadır ancak böyle bir durumda yani el koyma ve müsaderenin muhakkak uygulanması gerektiği kabul edildiği takdirde özellikle iyi niyetli üçüncü kişiler yönünden eşyanın belirli koşullar dahilinde iadesi veya bu mümkün olamıyorsa eşya sahibinin zararının tazminine yönelik bir iç hukuk yolunun mevcut olması ölçülüğün unsurlarından biri olarak değerlendirilmektedir b no b no bu ilkenin beraat eden mülk sahipleri yönünden de uygulanacağını belirtmektedir b no el koyma ve müsadere yoluyla yapılan müdahalelerin sonuçlarını da kararlarında tartışmaktadır buna göre her el koyma ve müsaderenin muhakkak bir zarara yol açtığını kabul etmekte ancak el koyma ve müsaderenin sözleşmeye ek nolu protokolün maddesine göre adil olabilmesi için mülkün sahibinin güncel zararının kaçınılmaz olandan daha fazla olmaması gerektiğini sıklıkla vurgulamaktadır bu bağlamda kararında el konulan otobüsün yapılan kanun değişikliğiyle sahibine iadesi gerektiği halde kamu makamlarının altı yıl boyunca hareketsiz kalması kaçınılmaz olandan daha ağır bir zarar olarak görülmüştür east west alliance başvuru numarası karar tarihi limited kararında başvurucunun mülkünden on yıl boyunca yoksun kalmasına yol açan el atma tedbirinin mülkiyet hakkına ölçüsüz bir müdahale olduğu sonucuna varılmıştır east west alliance kararında ise el koyma tedbirinin yaklaşık yıl sürdüğüne vurgu yapılarak mülkiyet hakkına yapılan müdahalenin başvurucuya aşın ve orantısız bir külfet yüklediği belirtilmiştir iade edilmekle birlikte ceza soruşturmasında eşyaya el konulması nedeniyle mülkiyet hakkının ihlal edildiği iddiasını ali kararında ölçülülük yönünden tartışarak sonuca varmıştır bu başvuruda başvurucu daha önce sahte kimlik bilgileri kullanılarak ve sahte bir senetle satıldığı iddia edilen bir aracı satın almıştır ceza soruşturması sırasında tarihinde araca el konulmuş aracı daha önce sahtecilik yoluyla satan bir kişi hakkında resmi evrakta sahtecilik suçundan iddianame düzenlenerek ceza davası açılmıştır yargılama devam ederken tarihinde aracın teminatsız olarak başvurucuya iadesine karar verilmiştir kovuşturma sürecinin tamamlanması beklenmeden aracın teminatsız olarak iade edildiğine vurgu yapmıştır göre özellikle aracın mülkiyeti konusunda uyuşmazlığın olduğu durumlarda kanun dışı kullanımı önlemek amacıyla araca el konulması meşru bir amaçtır devletlerin bu alandaki geniş takdir yetkileri de dikkate alındığında başvurucunun mülkiyet hakkına yapılan müdahalenin takip edilen meşru amaçla karşılaştırıldığında ölçüsüz olmadığı sonucuna varmış başvurunun açıkça dayanaktan yoksun olduğuna karar vermiştir ali diğer taraftan republic of iran shipping kararında ise b no el konulan gemi ve bu gemideki yüklere iade edildikleri tarihe kadar yaklaşık bir yıl boyunca keyfi olarak el konulduğunun ceza yargılamasında tespit edildiği gerekçesine dayalı olarak el koyma ile başvurucunun mülkiyet hakkına yapılan müdahalenin ölçüsüz ve adil dengeyi bozucu nitelikte olduğu sonucuna varılmıştır republic shipping son olarak belirtmek gerekir ki b no kararında bir suç isnadı kapsamında başvurucunun taşınmazına konulan tedbirin hükümden sonra gerek de kalmadığı halde on bir ay daha uygulanmaya devam edilmesi ölçüsüz bir müdahale olarak görülmüştür v


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvurucu isimli sitesinde sorumlu müdür olarak görev yapmaktadır yılından itibaren kamu görevlilerine yönelik haber yapan ve haber ajanslarının geçtiği haberleri yayımlayan bir sitesidir bağımsız ölçümleme şirketlerine göre bu site türkiyenin en çok ziyaret edilen elli sitesinden biridir il t li başvuru numarası karar tarihi başvuruya konu haberde geçen olayların başladığı tarihinden kısa bir süre önce ve tarihlerinde cumhuriyet savcılığının talimatıyla birçok kişinin gözaltına alındığı büyük bir operasyon başlatılmıştır aralarında siyasiler ve iş adamları gibi tanınmış kişilerin de bulunduğu pek çok kişi gözaltına alınmıştır gözaltına alınan kişilere rüşvet görevi kötüye kullanma ihaleye fesat karıştırma ve kaçakçılık gibi suçlamalar yöneltilmiştir hükumet söz konusu operasyonun devlet içinde örgütlenmiş devletin imkanlarını kullanarak siyaseti dizayn etmeye çalışan ve fetullah gülenin liderliğini yaptığı gizli bir yapılanma tarafından yürütüldüğünü iddia etmiştir hükumet devleti ele geçirmek isteyen bir paralel yapıya vurgu yapmış ve bu yapı ile bağlantılı olduğu değerlendirilen çok sayıda bürokratı görevden almıştır bu tarihten sonra fetullahçı terör devlet yapılanması olarak isimlendirilen bu yapılanmaya karşı çok sayıda operasyon düzenlenmiştir temmuz tarihinde bir grup asker kişi cumhurbaşkanına suikast türkiye büyük millet meclisinin ve devlet binalarının bombalanması sivil vatandaşlar ile güvenlik güçlerinden oluşan yüzlerce kişinin ölümü ve binlerce kişinin yaralanması ile neticelenen başarısız bir darbe girişiminde bulunmuştur darbe girişiminde bulunanların mensupları olduğu ve kalkışmanın fetullah gülenin talimatı ile gerçekleştirildiği yönünde kuvvetli iddialar ve deliller bulunmaktadır aralık soruşturmasının ardından aralarında başbakan ve bazı bakanların olduğu birçok hükumet yetkilisine bürokrata ve iş adamına ait olduğu iddia edilen ses kayıtları ortamında yayımlanmıştır bununla beraber fetullah gülene veya ona yakın kişilere ait olduğu iddia edilen ses kayıtları da yayılmaya başlamıştır sitesinde fetullah gülene ilişkin çeşitli ses kayıtları yukarıda zikredilen süreçle bağlantılı olarak yayımlanmıştır aynı ses kayıtları dünyanın en büyük ses kaydı arşiv sitesi olan sitesinde de yayımlanmıştır başvurucunun verdiği bilgilere göre bahsi geçen ses kayıtlarının deşifre edilmiş versiyonları civarında sitesinde yayımlanmış veya haber haline getirilmiştir tarihinde haber sitesi de bahsi geçen ses kayıtlarını gülen in en büyük le görüşmesi düştü başlığıyla yayımlamıştır bahsi geçen ses kaydı amerika birleşik devletlerinde ikamet eden fetullah gülen ile sitesinin en büyük abi olarak nitelendirdiği ve açık kimlik bilgileri verilmeyen bir kişi arasında geçen telefon görüşmelerine ilişkindir görüşmede kimliği bilinmeyen kişi türkiyenin önde gelen birçok bürokrat siyasetçi ve iş adamı hakkında fetullah gülene çoğu mahrem bilgiler vermekte daha sonra olarak isimlendirilecek olan ve fetullah gülenin liderliğini yaptığı grubun bu kişilerle ilişkileri hakkında güleni bilgilendirmekte ve ondan talimat almaktadır haberin yayımlanmasını müteakip tarihinde fetullah gülen başvurucu ile birlikte haberi yayımlayan basın ve yayın kuruluşları hakkında kişilik haklarına hakaret ve haberleşmenin gizliliğini ihlal etmek suçlarından soruşturma başlatılması için şikayette bulunmuştur ankara cumhuriyet başsavcılığı tarihinde kişiler arasındaki haberleşme içeriklerini hukuka aykırı olarak ifşa etmek ve yayını yoluyla hakaret suçlarından başvurucunun cezalandırılması için hakkında kamu davası açmıştır savcılığa göre isnat edilen suç haberleşme içeriğinin basın ve yayın organlarında yayımlanmasıyla oluşmaktadır ve haberleşmenin gizliliğini ihlal ve haberleşme içeriklerinin kaydedilmesi suçlarından bağımsız bir suç tipidir başsavcılık haberleşme içeriğinin haberleşmenin tarafı olmayan kişi veya kişilere bildirilmesi ya da duyurulması ile suçun tamamlandığını ileri sürmüştür başvuru numarası karar tarihi yapılan ceza yargılamasında başvurucu basın sorumluluğu ile hareket ettiklerini ve haberin basının haber yapma özgürlüğü kapsamında kaldığını ileri sürmüş şikayete konu kayıtların şikayetçi vekilinin talebiyle bir gün sonra kaldırıldığını belirtmiştir yapılan yargılama sonunda ankara asliye ceza mahkemesinin tarihli kararı ile başvurucunun hakaret suçundan beraatine haberleşmenin gizliliğini ihlal suçundan yıl ay hapis cezası ile cezalandırılmasına ve hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına başvurucunun beş yıl denetim altında bulundurulmasına karar verilmiştir mahkemeye göre topluma mal edilmiş kişiler bile olsa kişiler arasındaki telefon konuşmalarının yazıya dökülerek herkesin öğrenebileceği şekilde yayımlanması suçun oluşması için yeterlidir başvurucunun karara yaptığı itiraz ankara ağır ceza mahkemesinin tarihli kararı ile reddedilmiştir nihai karar tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv a ulusal hukuk tarihli ve sayılı türk ceza kanununun haberleşmenin gizliliğini ihlal kenar başlıklı maddesinin ve numaralı fıkraları şöyledir kişiler arasındaki haberleşme içeriklerini hukuka aykırı olarak ifşa eden kimse iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır kendisiyle yapılan haberleşmelerin içeriğini diğer tarafın rızası olmaksızın hukuka aykırı olarak alenen ifşa eden kişi bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır ek cümle md edilen bu verilerin basın ve yayın yoluyla yayımlanması halinde de aynı cezaya hükmolunur kişiler arasındaki haberleşme içeriklerinin basın ve yayın organlarında yayımlanarak ifşa edilmesine ilişkin içtihatlar henüz istikrar kazanmış görünmemektedir ülke çapında çeşitli iş kollarında faaliyeti olan ve kamuoyu tarafından bilinen şirketler grubunun üst düzey bir yöneticisi ile maliye bakanlığı gelir başkanının şirketin devlete olan vergi borcu nedeniyle yaptıkları telefon görüşmesine ilişkin konuşma kaydının ulusal bir gazetede yayımlanmasına ilişkin davada yargıtay basının haber verme hakkına vurgu yapmıştır yargıtay kararının ilgili kısmı şöyledir sanığın sorumlu yazı işleri müdürü olduğu gazetede yayımlanan haberin daha önceden video paylaşım siteleri ile çeşitli haber sitelerinde paylaşılmış olması bunun yanında haberin tahkir edici ve direk suçlayıcı dil kullanılmadan verilmesi yayımlanan konuşma dökümünün de yorum katılmadan ve kaynak belirtilerek yayımlanmış olması haber içeriğinin görünür gerçeğe uygun olması kamuya mal olmuş bir holdingin üst düzey yöneticisi olan katılan ile maliye bakanlığında gelir başkanı olan üst düzey bürokrat ile yaptığı miktarı yüksek bir vergi borcunun düşürülmesi ile ilgili olarak yapılan telefon görüşmesinin haberinin yapılmasında bürokratın yürüttüğü kamu hizmetinin niteliği ve toplum içindeki konumu gereği haberde kamu yararı ve toplumsal ilginin bulunması haberi yapılan konunun güncel olması haberde kullanılan ifadelerin ve haberle beraber yayımlanan fotoğrafların habere konu olayla fikri bağlantısının bulunması sonuç olarak haberin verilişinde ölçülülük ilkesinin ihlal edilmemiş olması karşısında yayımlanan haberin basının haber verme hakkı sınırları içerisinde kalması sebebiyle katılanın sanık tarafından haberleşmesinin gizliliğinin ihlal edildiğinin kabulünün mümkün olmadığı ayrıca haberde yer alan sözlerin katılanın küçük düşmesine yol açan değer yargısı içerecek onur şeref ve saygınlığını rencide edebilecek nitelikte de bulunmadığı kullanılan üslupla konunun okuyucuya aktarılması sırasında hukuka uygun çerçevenin dışına çıkılmadığı dolayısıyla hakaret suçunun da unsurları itibariyle oluşmadığı anlaşılmıştır yargıtay hd e k kt b numarası karar tarihi kamuoyunda ergenekon yargılamaları olarak bilinen ve kamuoyunu uzun süre meşgul etmiş yargılamalar sırasında mahkemenin bir hakimi ile bir avukat arasındaki görüşmelerin ulusal bir gazetede yayımlanmasının haberleşmenin gizliliğinin ihlali suçunu oluşturduğunun ileri sürüldüğü bir davada da yargıtay aynı içtihadını sürdürmüştür yargıtay kararının ilgili kısmı şöyledir haber içeriğinin görünür gerçeğe uygun olması kamuya mal olmuş katılanın yargıyı etkileme suçlamasıyla yürütülen soruşturmada şüpheli sıfatını taşıyan biriyle davanın başka bir mahkemeye gönderilmesi konusunda yaptığı konuşmalara ilişkin haberin yapılmasında yürüttüğü kamu hizmetinin niteliği ve toplum içindeki konumu gereği kamu yararı ve toplumsal ilginin bulunması haberi yapılan konunun güncel olması haberde kullanılan ifadelerin ve haberle beraber yayımlanan fotoğrafın habere konu olayla fikri bağlantısının bulunması haberin verilişinde tahkir edici bir dil kullanılmayıp ölçülülük ilkesinin ihlal edilmemiş olması karşısında yayımlanan haberin basının haber verme hakkı sınırları içerisinde kalması sebebiyle katılanın özel hayatının gizliliğinin ihlal edildiğinin kabulü mümkün olmadığı gibi haberde yer alan sözlerin katılanın küçük düşmesine yol açan değer yargısı içerecek onur şeref ve saygınlığını rencide edebilecek nitelikte olmayıp kullanılan üslupla konunun okuyucuya aktarılması sırasında hukuka uygun çerçevenin dışına çıkılmadığı anlaşılmakla katılanın hakarete uğradığından da söz edilemeyeceği anlaşılmakla yer alan katılanın özel hayatı ile ilgili olan haberleşme içeriklerinin yasa hükümlerine aykırı olarak ele geçirilip yayınlanarak ifşa edilmesi suretiyle özel hayatın gizliliğinin ihlal edilmesi suçu sübuta erdiği gerekçesiyle beraat hükmünün bozulmasını öneren görüşe iştirak edilmemiştir yargıtay hd e k kt buna karşın tanınmış bir iş adamının başbakan hakkındaki değerlendirmelerinin yer aldığı haberleşme içeriğinin yayımlanmasına ilişkin davada yargıtay iletişimin içeriğini yayımlayan derginin sorumlu yazı işleri müdürünün cezalandırılması gerektiğine hükmetmiştir yargıtay bu kararında basının özel haberleşmenin içeriğini yayımlayıp yayımlayamayacağından hareket etmemiş haberin veriliş tarzını ve sorumlu bir gazeteci gibi davranılmış olup olunmadığını değerlendirmiştir yargıtay kararının ilgili kısmı şöyledir dosya içeriği itibariyle haber içeriğinin görünür gerçeğe uygun ve güncel olduğu verilişinde de toplumsal ilgi bulunduğu kabul edilebilir ise de derginin kapağı ve haberin bütünü göz önüne alındığında t c başbakanının kişisel ödemelerini yapmak amacıyla bir miktar parayı saklı tuttuğu açıklandıktan sonra katılan hakkında bilinen anlamının dışına çıkılarak kasa ibaresi kullanılıp katılanın t c başbakanının gizli kasası olacak derecede onunla kurduğu yakın ilişki sonucu firmasının sermayesini büyüttüğü belirtilerek okuyucuda katılanın bu ikili ilişkiler sayesinde usulsüz kazanımlar elde edip zenginleştiği algısı doğuracak ve kesin kanaat oluşturacak biçimde kasa tayyip erdoğanın çok yakın dostu tatillerini birlikte geçirecek kadar samimi ün sermayeyle girdiğini iddia ettiği tekstil sektöründe özellikle akp iktidarı döneminde hızla büyümesi dikkatlerden kaçmadı sermayesiz küçük bir şirketin tayyip erdoğan iktidarıyla birlikte dev bir boyut kazanması akıllara bunun kaynağının ne olduğu sorusunu getiriyordu terzilikten tekstil devine dönüşen tayyipin parasıyla mı zengin gözüküyordu şeklinde haberi daha cazip kılmak amacıyla hiçbir nesnel olguya dayanmayan değerlendirmelerde bulunularak katılanın küçük düşmesine yol açan değer yargısı içerecek onur şeref ve saygınlığını rencide edebilecek abartılı saldırgan ve tahkir edici kullanılmakla ölçülülük ilkesinin ihlal edilmiş olması karşısında konunun okuyucuya aktarılması sırasında eylemi hukuka uygun kılan basının haber verme hakkı sınırlarının aşılması nedeniyle sanığın atılı hakaret suçundan mahkumiyetine karar verilmesi gerekirken dosya kapsamına uygun düşmeyen yetersiz gerekçelerle sanık hakkında beraat kararı verilmesi bozmayı gerektirmiştir yargıtay cd e k kt başvuru numarası karar tarihi b uluslararası hukuk avrupa hakları sözleşmesinin maddesi şöyledir herkes ifade özgürlüğü hakkına sahiptir bu hak kamu makamlarının müdahalesi olmaksızın ve ülke sınırları gözetilmeksizin kanaat özgürlüğünü ve haber ve görüş alma ve de verme özgürlüğünü de kapsar görev ve sorumluluklar da yükleyen bu özgürlüklerin kullanılması yasayla öngörülen ve demokratik bir toplumda gizli bilgilerin yayılmasının önlenmesi için gerekli olan bazı formaliteler koşullar sınırlamalar veya yaptırımlara tabi tutulabilir avrupa hakları mahkemesine göre ifade özgürlüğü demokratik toplumun temelini oluşturan ana unsurlardandır ifade özgürlüğüne ilişkin kararlarında ifade özgürlüğünün toplumun ilerlemesi ve bireyin gelişmesi için gerekli temel şartlardan birini teşkil ettiğini yinelemektedir göre maddenin paragrafı saklı tutulmak üzere ifade özgürlüğü sadece toplum tarafından kabul gören zararsız veya ilgisiz kabul edilen bilgi ve fikirler için değil incitici şoke edici ya da endişelendirici bilgi ve düşünceler için de geçerlidir yokluğu halinde demokratik bir toplumdan söz edemeyeceğimiz çoğulculuğun hoşgörünün ve açık fikirliliğin bir gereğidir maddede güvence altına alınan bu hakkın bazı istisnalara tabi olduğunu ancak bu istisnaların dar yorumlanması ve bu hakkın sınırlandırılmasının ikna edici olması gerektiğini vurgulamıştır krallık b no von no b no ve demokratik bir toplumda basının oynadığı temel rolün birçok kez altını çizmiştir göre basının her ne kadar özellikle de başkalarının şöhret ve haklarının korunmasıyla ilgili olarak bazı sınırları aşmaması gerekse de görev ve sorumluluklarının bilincinde olarak kamu yararını ilgilendiren her konuyu iletme görevi vardır basının böyle konularda bilgi ve fikir yaymadan ibaret olan görevine kamunun bu fikir ve bilgileri alma hakkının eklendiğini hatırlatmıştır e göre bu görevi olmasa basın vazgeçilmez kamusal gözetleyici rolünü oynayamaz ve b no pedersen ve b no von no sözleşmenin maddesinin numaralı fıkrasında yer alan gizli olarak elde edilen bilgilerin açıklanması ifadesini sır tutma yükümlülüğü olan bir kişinin aldığı gizli bir bilgiyi açıklamasını veya bu şekilde bir yükümlülük altında olmayan gazeteci gibi üçüncü bir kişinin elde ettiği gizli bir bilgiyi açıklamasını kapsayacak biçimde yorumlamıştır b no eldeki başvuruya ışık tutacak kararlardan biri de bir radyo istasyonuna uygulanan yaptırımın sözleşmenin maddesini ihlal ettiği yönündeki tarihli kararıdır radyo yayıncısı olan başvurucu radio twist adalet bakanı ile başbakan yardımcısı arasındaki telefon görüşmesine ait kayıtları bir haber programında yayımlamaktan suçlu bulunmuştur haber programında yayımlanan kayıtlarla birlikte bazı yorumlara da yer verilmiş ve söz konusu yorumlarda kayıtların en büyük ulusal sigorta şirketinin özelleştirilmesine ilişkin menfaati olan iki gurup arasındaki güç mücadelesine ilişkin olduğu belirtilmiştir adalet bakanı yasa dışı olmasına rağmen telefon görüşmesinin yayımlanmasının kişilik haklarına zarar verdiği iddiasıyla radio twist aleyhine medeni dava açmıştır slovakya mahkemesi radio twistin adalet bakanından yazılı olarak özür dilemesine ve özür metninin de on beş gün içinde radyodan yayımlanmasına karar vermiştir mahkeme yayıncı şirketi de adalet bakanının şeref ve itibarında meydana gelen ve maddi olmayan zararlar nedeniyle tazminat ödemeye mahkum etmiştir söz konusu mahkeme t başvuru numarası karar tarihi kararında cezanın yasa dışı bir şekilde kayda alınan ve özel hayatının bir parçası olan telefon görüşmeleri yayımlanan adalet bakanının kişisel haklarına yapılan gayrimeşru müdahalenin bir karşılığı olduğu belirtilmiştir buna karşın slovakya mahkemelerinin vardığı sonuca katılmamıştır hem telefon görüşmesinin ve haberin sunumu sırasında yapılan yorumların içeriğinin hem de bağlamının tamamen politik olduğuna ve politikacıların özel hayatları ile bir ilgisi bulunmadığına dikkat çekmiştir dahası göre radio twist tarafından sunulan haberin gerçek olmadığı veya tahrif edilmiş bilgi barındırdığı da ileri sürülmemiştir başvurucu şirketin onun çalışanlarının veya temsilcilerinin bu kayıttan sorumlu olduğunun veya gazetecilerin bu kayıtları elde ederken ya da yayımlarken ceza hukukunu ihlal ettiğinin hiçbir aşamada iddia edilmediğine de dikkat çekmiştir ilgili kayıtların ulusal düzeyde bir soruşturmaya konu edilmediğini de gözönünde bulundurmuştur devletin sahip olduğu şirketlerin yönetimi ve özelleştirilmesiyle ilgili soruların kuşkuya yer bırakmayacak şekilde ve tanımı itibarıyla kamu yararına ilişkin olduğunu düşünmektedir ayrıca kayıtların yayımlanmasından sonra davacının slovakya anayasa mahkemesine hakim olarak seçildiğini ve itibarının lekelenmiş görünmediğini değerlendirmiştir üçüncü bir kişi tarafından elde edilmiş bir kaydı yayımlaması nedeniyle başvurucunun ifade özgürlüğüne yapılan müdahalenin gerekli olduğunun yeterince ikna edici bir şekilde ortaya konulamadığına ve sözleşmenin maddesinin ihlal edildiğine karar vermiştir radio twist as slovakya b no eldeki başvuruya benzer başvurulardan sunday krallık no b no kararında ulusal istihbaratın gazeteciler tarafından açıklanması meselesini ele almıştır başvurucu sunday times gazetesi casus avcısı kitabıyla ilgili olarak observer ve guardian gazeteleri için mahkemece verilen tedbir kararının kendileri için de konmuş sayılacağını çünkü aynı kararın mahkemeye saygısızlık etmeme kavramı nedeniyle kendilerini de bağladığını düşünerek bir başvuru yapmıştır başvurucu diğer şeylerin yanı sıra kitabın amerika birleşik devletlerinde basılmış olmasının davanın koşullarını radikal biçimde değiştirdiğini de iddia etmiştir bu başvuru tedbir kararının yürürlükte olduğu ile tarihleri arasındaki dönemde yapılmış ve bu dönemde tedbir kararının yürürlükte olmasının ifade özgürlüğünü ihlal ettiği ileri sürülmüştür göre başvuru konusu kitabın amerika birleşik devletlerinde yayımlanmasından sonra söz konusu materyalin gizliliği kalmamıştır sözleşmenin amaçları ile bağlantılı olarak kitabın yayımlandığı tarihinde kitaptaki materyallerin gizliliği ile elde edilmek istenen faydanın ortadan kalktığını tespit etmiştir bu sebeple göre bu tarihten sonra gizliliğin korunması demokratik toplumda gerekli bir müdahale sayılamayacağından kitabın gazetelerde tefrika edilmesine ilişkin yasak bakımından ifade özgürlüğünün ihlal edildiği kabul edilmelidir the sunday times no yukarıdaki kararından farklı olarak yayımlanana kadar kamuoyunun içeriğine vakıf olmadığı gizli bilgilerin yayımlanması meselesini dikkatli bir şekilde ele almıştır başvurusunda ulusal menfaatlere ilişkin gizli bir raporun bir kısmını yayımlayan gazetecinin cezalandırılmasını sözleşmeye aykırı bulmamıştır oysa başvurucudan hemen sonra raporun bir kısmı veya tamamı diğer basın yayın organlarında yayımlanmış ancak diğer gazeteciler hakkında herhangi bir soruşturma açılmamıştır büyük dairesi meseleyi ayrıntılı olarak ele almıştır zikredilen kararın anayasa mahkemesinin önündeki mevcut başvuruya ışık tutacak yanları şu şekilde özetlenebilir olarak makamlarının aldığı tedbirin gerekliliğini değerlendirirken mevcut iki kamu çıkarının dengelenmesini dikkate almıştır okuyucuların güncel bir konuda bilgilenme hakları ve devlet makamlarının yürütülmekte olan diplomatik pazarlıklardan kendi lehlerine başvuru numarası karar tarihi ve tatmin edici bir sonuç elde etme hakları olarak başvuruya konu yazı yayımlanana kadar kamuoyu söz konusu diplomatik rapor içeriğine vakıf olmamıştır üçüncü olarak büyük daire raporun ifşasının ve söz konusu yazının yayımlanmasının yazının yayımlandığı tarihte ulusal menfaatlerine hatırı sayılır derecede bir zarar verme ihtimalinin var olduğunu tespit etmiştir büyük daire ayrıca başvurucu gazetecinin belgeyi elde etmek için hukuka aykırı davranıp davranmadığı ile de ilgilenmiştir büyük daire söz konusu belgenin sızmasından sorumlu personel ile gazetecinin eylemlerini birbirinden ayırmış ve yetkili organların belgenin sızmasına neden olan personelin yargılanması için bir soruşturma açabilecek durumda olduğuna dikkat çekmiştir sürek kararında b no başka şeylerin yanı sıra başvuruya konu haber makalesinde ifşa edilen bilgilerin başka gazetelerde yayımlanmış olup olmadığı meselesine de eğilmiştir kararın ilgili kısmı şu şekildedir ayrıca haber makalesine dayanak teşkil eden basın açıklamasının zaten başka gazetelerde yayınlanmış olduğu ve suçlama konusu haberde söz konusu rapor kapsamına bir ekleme yapılmadığı tartışmasızdır ayrıca diğer gazetelerin anılan açıklamadan kaynaklanan yayından dolayı cezalandırılmış olduğu da belirtilmemiştir bkz b no mevcut davadaki haber makalesinin yayınlandığı tarihte bazı yanlış davranışlarda bulunan polis ve jandarma görevlilerini ifşa eden söz konusu bilgi zaten halka açıklanmıştır dolayısıyla ilgili yetkililerin kimliklerinin korunmasına ilişkin amaç önemli ölçüde ortadan kalkmış ve sınırlamanın engellemeyi amaçladığı zarar vuku bulmuş durumdadır bkz observer ve krallık b no sunday times no birleşik v


a olaylar başvuru formu ve ekleri ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucunun tarihi ile tarihi arasında aralıklı olarak tabi çalışmalarının bulunduğu ile tarihleri arasında da isteğe bağlı prim ödediği tespit edilmiştir başvurucu şirket ortaklığına istinaden bağkur sigortalılığının başlaması üzerine kuruma tabi olan eski çalışma süresinin eklenmesi talebinde bulunmuş bu çalışma süresi kurum tarafından bağ kura yerine gün olarak bildirilmiştir bağkur bu bildirim üzerine başvurucunun derece olması gereken basamak intibakını dereceden yapmıştır başvurucu yılında tekrar kuruma bağlı olarak çalışmaya başlamış bahsedilen yanlışlığın düzeltilmesi için tarihinde bağkura bildirimde bulunmuştur başvurucu yılında emeklilik talebinde bulunmuş basamak farkından kaynaklanan prim aslı olmak üzere toplam tl borcu olduğu başvurucuya bildirilmiştir başvurucu ihtirazi kayıtla borcu ödemiş ve kendisine yaşlılık aylığı bağlanmıştır başvurucu ile tarihleri arasında şirket ortaklığı nedeniyle bağkur kapsamında olduğunu primlerini düzenli şekilde ödediğini kesilen cezanın mahiyetinin belli olmadığını belirterek emeklilik aşamasında kendisinden hatalı basamak intibakı nedeniyle tahsil edilen tl cezanın iadesi talebiyle tarihinde mahkemesinde dava açmıştır mahkemenin tarihli ve sayılı kararıyla alınan bilirkişi raporunda başvurucunun olması gereken basamağının olarak belirlenmesine göre yapılan basamak intibakından doğan basamak farkı prim farkı basamak yükseltme farkı ve giriş keseneği olmak üzere toplam tl borcu bulunduğunun ifade edildiği belirtilerek davanın kısmen kabulüne tlnin başvurucuya iadesine karar verilmiştir temyiz üzerine yargıtay hukuk dairesinin tarihli ve sayılı kararıyla kurum tarafından yapılan basamak intibakının yerinde olduğu başvurucunun ssk hizmetlerini ve basamağını bilmesi gerektiği basamak farkları ve gecikme zammının tahsilinde isabetsizlik bulunmadığı belirtilerek derece mahkemesinin kararı bozulmuştur bozmaya uyularak yürütülen yargılama sonucunda mahkemenin tarihli ve sayılı kararıyla davanın reddine karar verilmiştir kararın temyizi üzerine yargıtay hukuk dairesinin tarihli ve sayılı kararıyla derece mahkemesinin kararı onanmıştır karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarihli ve sayılı mülga esnaf ve sanatkarlar ve diğer bağımsız çalışanlar sosyal sigortalar kurumu bağkur kanunu göstergeleri kenar başlıklı maddesi şöyledir başvuru numarası karar tarihi kanuna göre sigortalıların primlere esas olmak üzere bildirecekleri aylık gelir basamakları birinci basamak basamak üçüncü basamak dördüncü basamak beşinci basamak altıncı basamak yedinci basamak sekizinci basamak dokuzuncu basamak onuncu basamak basamak basamak liradır sayılı mülga maddesinin birinci fıkrası şöyledir seçtiği basamakta tam yıl prim ödemedikçe ve sırası dışında basamak değiştiremez basamak değiştirme isteği kuruma yazıyla bildirilir bu yazılı talebi aybaşından itibaren sigortalı seçtiği basamak üzerinden primlerini öder sayılı mülga maddesi şöyledir uncu maddede belirtilen prim borcunu ocak mart temmuz eylül ve ekim aralık sürelerine ait olmak üzere ilgili dönemi ayın sonuna kadar kuruma ödemek zorundadır primler süresi içinde ve tam olarak ödenmezse kısmına sürenin bittiği tarihten ilk dönem için fark ve bundan sonra geçecek her ay için gecikme zammı uygulanır iv


formu ve eklerinde ifade ekliyle olaylar karar tarihi maliki konu revizyon uygulama imar kamu hizmeti bu istemiyle belediyeye fakat bu yoldan bir elde bunun imar kamu hizmeti aynlan bedelinin istemiyle belediye aleyhine tam derece mahkemelerince karar verilmesine yer kararda tarihli ve proje desteklenmesi ile kanun ve kanun dair kanunla tarihli ve kanununa bu uygulama imar umumi hizmetlere ve resmi kurumlara aynlan be kanuna eklenen madde bu maddenin tarihten itibaren ve bu maddenin tarihten ancak karara veya karan davalara da bu madde nihai bireysel iv ilgili hukuk konu ile ilgili hukuk bkz huseyin ona b no v inceleme gereke mahkemenin tarihinde incelenip a iddialan imar kamu hizmeti tekil bu sebebiyle gibi ihlaline yol ifade bunun dava yasal geriye nedeniyle adil ilkesi ve hak arama ihlal de ileri b hakla maddesi herkes ve miras sahiptir bu haklar ancak kamu kanunla toplum olamaz karar tarihi anayasa mahkemesi hukuki nitelendirmesi ile olay ve hukuki tavsifini kendisi takdir eder tahir canan b no adil ilkesi ve hak arama ihlal ileri ancak somut olayda ilkesinin ihlaline yol muamelenin diger taraftan imar kamu hizmeti alam olarak sebebiyle maliki gibi ve ondan tasarruf ihlali kabul edilebilirlik dayanaktan yoksun ve kabul karar verilmesini gerektirecek baka bir nedeni de ihlal kabul edilebilir karar verilmesi gerekir esas anayasa mahkemesi aym konu ile ilgili daha ve uygulanacak ilkeleri ortaya ona imar konu edilen tapuda maddesi tekil ona bu uygulama imar kamu hizmeti alam olarak tekil kabul konusu sebebiyle yararlanmaya genel kural incelenmesi ona anayasa mahkemesi tarihli ve imar kanunu ile kanuna eklenen maddeye olan kanunilik aynca kamu hizmetine tahsis edilmesine kamu bir ona bununla birlikte anayasa mahkemesinin tarihli ve karan ile amlan madde iptal bu uygulama imar itibaren be fazla sure imar kamu hizmetine aynlan ve herhangi bir tazminat da olarak am bir kanaatine bu sebeple ile kamunun yaran gereken adil dengenin aleyhine ve kabul ona somut da ait uygulama imar kamu hizmeti be akm bir beri ve kendisine herhangi bir tazminat da dikkate bu ilkelerden gerektirir bir durumun konusu sonucuna karar tarihi maddesinde alman ihlal karar verilmesi gerekir kanunun maddesi tarihli ve anayasa mahkemesinin ve usulleri maddesinin ve esas inceleme sonunda ihlal ya da karar verilir verilmesi halinde ihlalin ve ortadan gerekenlere tespit edilen ihlal bir mahkeme ihlali ve ortadan yeniden yapmak dosya ilgili mahkemeye yeniden hukuki yarar bulunmayan hallerde lehine tazminata veya gene mahkemelerde dava yolu yeniden yapmakla mahkeme anayasa mahkemesinin ihlal ihlali ve ortadan dosya karar verir anayasa mahkemesinin mehmet dogan b no ihlal sonucuna ihlalin ortadan belirlenmesi hususunda genel ilkeler buna bireysel bir temel hak ve ihlal karar takdirde ihlalin ve ortadan edilebilmesi temel kural eski hale getirmenin yani ihlalden duruma bunun ise devam eden ihlalin ihlale konu veya ve yol ortadan varsa ihlalin sebep maddi ve manevi giderilmesi aynca bu uygun diger tedbirlerin gerekmektedir mehmet dogan anayasa mahkemesi ihlalin ve idarenin veya yasama yerine tesis edemez anayasa mahkemesi ihlalin ve gerekli tesis edilmesi karan ilgili mercilere mehmet dogan ihlalin ve ortadan gerekenlere ihlalin belirlenmesi gerekir buna ihlal idari eylem ve veya yasama kaynaklanabilir ihlalin belirlenmesi uygun giderim yolunun belirlenebilmesi mehmet dogan ihlalin mahkeme durumlarda kanunun maddesinin ile maddesinin a bendi kural olarak ihlali ve ortadan yeniden bir ilgili mahkemeye mehmet dogan karar tarihi buna anayasa mahkemesince ihlalin tespit hallerde yenilenmesinin hususundaki takdir derece mahkemelerine ihlalin tespit eden anayasa mahkemesine derece mahkemeleri ise anayasa mahkemesinin ihlal ihlalin gidermek gereken yapmakla mehmet dogan bu derece mahkemesinin gereken ey bir temel hak veya ihlal veya idari makamlar bir temel hak veya olarak ihlali tespit edilen derece mahkemesi sonraki ise anayasa mahkemesi tespit edilen ihlalin gidermek gereken yapmak mehmet maddi ve manevi tazminat talebinde somut olayda ait imar kamu hizmeti tazminat derece mahkemeleri dava sonra giren kanun maddesini dava karar verilmesine yer karar olarak temeli olan imar kamu hizmetine idari bir idari bir nedeniyle ihlal bu durumda ihlalinin ortadan yeniden hukuki yarar buna yeniden ise kanunun maddesinin ihlalin ve ortadan bu kapsamda derece mahkemelerince gereken ihlal sonucuna uygun olarak tazminata ibarettir tazminat belirlenmesi hususu ise bu konuda derece mahkemelerinin takdirindedir bu sebeple bir yeniden ilk derece mahkemesine karar verilmesi gerekir yeniden yetkili karar verilmesinin ihlal sonucu yeterli bir giderim tazminat taleplerinin reddine karar verilmesi gerekir dosyadaki belgelerden tespit edilen tl ve tl vekalet toplam tl giderinin karar verilmesi gerekir a ihlal kabul edilebilir b maddesinde alman ihlal karar tarihi c bir ihlalinin ortadan yeniden ankara idare mahkemesine d tazminat taleplerinin reddine e tl ve tl vekalet toplam tl giderinin f takiben hazine ve maliye tarihinden itibaren ay gecikme halinde bu sona tarihten tarihine kadar sure yasal faiz g bir adalet tarihinde karar verildi bakan dye dye burhan ustun serdar hicabi dursun dye dye hasan tahsin yusuf sevki hakyemez


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu yılında hava kuvvetleri komutanlığında astsubay olarak göreve başlamıştır evli değildir hava kuvvetleri komutanlığına gelen isimsiz bir ihbar üzerine bazı askeri personel hakkında hava kuvvetleri komutanlığı daire başkanlığı tarafından karşı koyma zafiyeti konusunda idari tahkikat başlatılmıştır hava kuvvetleri komutanlığı tarafından anayasa mahkemesine sunulmuş belgelere göre karşı koyma zafiyeti kapsamında ilgili askeri personelin ifadeleri alınmıştır tutanaklarında ifadeyi alan ve ifadeyi yazan kısmı ve ifadelerin bazı bölümleri karartılmıştır başvurucuya ait ifade tutanağında bugüne kadar nerelerde başvuru numarası karar tarihi görev yaptığı kimlerle kaldığı sorulmuştur ayrıca bugüne kadar aracılığıyla veya yüz yüze tanışmak suretiyle birlikte olduğu bayanların kimler olduğu ve bu bayanlardan kendisinden bilgi almaya çalışan olup olmadığı sorulmuştur bunun yanı sıra bugüne kadar grup seks yapıp yapmadığı cinsel ilişkilerini kayda alıp almadığı sorulmuştur başvurucunun imzalamış olduğu tarihli ifade tutanağında çok sayıda bayanla cinsel ilişki yaşadığını bunlardan bazılarını bayanların haberi olmadan kayda aldığını söylediği belirtilmiştir tahkikat sonucunda hazırlanan raporunda başvurucunun davranışlarının tsknın itibarını sarsacak nitelikte ahlak dışı davranış kapsamında olduğu belirtilerek tskdan ayırma işlemi tesis edilmesi teklifi getirilmiştir bu teklif doğrultusunda başvurucu hakkında tarihinde tarihli ve sayılı türk silahlı kuvvetleri personel kanununun maddesi uyarınca tskdan ayırma işlemi tesis edilmiştir başvurucu tskdan ayırma kararına karşı askeri yüksek mahkemesinde a iptal davası açmıştır başvurucu dava dilekçesinde istihbaratçı personellerin kendisini birlik içinde görüşmeye çağırdığını iki üç saat kadar sıcak havada pencereleri kapalı küçük bir odada bekletildiğini fenalaşma noktasına geldiği halde temiz hava almasına izin verilmediğini görüşmeye başlandığında ifadesinin alındığının söylenmediğini ne için beyanda bulunduğunu bilmediği gibi ifadesinin işlem tesisine esas alınacağını da bilmediğini psikolojik baskı altında ifade verdiğini belirtmiştir başvurucu heyecan ve şaşkınlık içinde olduğu için tutanağı okumadan imzaladığını ayrıca hukuka aykırı şekilde elde edilen delillerin disiplin soruşturması dosyasına dahil edilmesinde özel bir kasıt bulunduğunu ileri sürmüştür bunun yanı sıra başvurucu takdir belgelerinin bulunduğunu hiç bir disiplin cezası bulunmadığını özel yaşamına ait unsurların kurum disiplin ve düzenini tehdit eden bir yönü bulunmadığını iddia etmiştir oy çokluğuyla davayı reddetmiştir göre başvurucuya isnat edilen davranışlar tsknın itibarını sarsacak nitelikte ahlak dışı davranış kapsamındadır ve bu nedenle başvurucunun tskdaki görevini devam ettirmesi uygun değildir ayrıca başvurucunun ifadesinin usulsüz ve hukuka aykırı şartlarda alındığı iddialarını da reddetmiştir kararında başvurucunun ifadesinin ceza soruşturması kapsamında değil disiplin soruşturması çerçevesinde alındığı iradesinin fesada uğratıldığına dair kanıt bulunmadığı belirtilmiştir bir hakim üye karara katılmamıştır muhalif üye istihbarat şube elemanları tarafından tespit edilen soyut ifadeler esas alınarak tesis edildiği anlaşılan ayırma işleminin iptali gerektiğini belirtmiştir muhalif üye görüşünde istihbarat birimi tarafından alınan ifadelerin hukuka uygun olduğunu kanıtlama ödevi ve imkanının davalı idareye ait olduğu ancak idarece sorgunun kamerayla kayıt altına alınmış olmasına karşın bu kaydın imha edildiği bildirilmiş bu yüzden söz konusu sorgulama süreci şüpheli hale geldiği ifade edilmiştir üstelik davacının özel yaşantısını içerecek şekilde geniş çerçeveli ifade alınması geçmişte olduğu ileri sürülen ve şimdiki zamana taşınmaya çalışılan olguların ayırma işlemine dayanak alınması çabası gibi gözükmektedir muhalif üyeye göre ihbar mektupları veya eposta ihbarlarıyla haklarında soruşturma başlatılan personelin tskda görev yapıp yapmamalarına sanki gizli bir elin karar verdiği şüphesi yoğun bir şekilde ortaya çıkmaktadır başvurucunun söz konusu karara karşı karar düzeltme istemi de reddedilmiştir nihai karar tarihinde başvurucu vekiline tebliğ edilmiştir başvurucu vekili tarafından tarihinde bireysel başvuru yapılmıştır başvuru numarası karar tarihi iv a ulusal hukuk sayılı kanunun işlem tarihinde yürürlükte olan maddesi tarihli ve sayılı türk silahlı kuvvetleri hizmet kanununun ve maddeleri tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanan astsubay sicil yönetmeliğinin sicil yönetmeliği işlem tarihinde yürürlükte olan disiplinsizlik ve ahlakı durumları nedeniyle ayırma usulleri kenar başlıklı ve maddeleri b uluslararası hukuk avrupa hakları sözleşmesinin sözleşme özel ve aile hayatına saygı hakkı kenar başlıklı maddesi şöyledir herkes özel ve aile hayatına konutuna ve yazışmasına saygı gösterilmesi hakkına sahiptir bu hakkın kullanılmasına bir kamu makamının müdahalesi ancak müdahalenin yasayla öngörülmüş ve demokratik bir toplumda ulusal güvenlik kamu güvenliği ülkenin ekonomik refahı düzenin korunması suç işlenmesinin önlenmesi sağlığın veya ahlakın veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması için gerekli bir tedbir olması durumunda söz konusu olabilir kamu makamlarının özel hayata saygı hakkına keyfi bir şekilde müdahale etmelerinin önlenmesi sözleşmenin maddesi ile sağlanan güvenceler kapsamında yer almaktadır avrupa hakları mahkemesi devletin özel hayata saygı hakkı kapsamında bulunan bir menfaate müdahale ettiğini tespit ettiğinde maddenin ikinci fıkrasında belirtilen koşulları incelemektedir buna göre kamu makamlarının müdahalesinin yasal bir dayanağı olup olmadığı anılan fıkrada yer alan meşru amaçlara dayalı olup olmadığı demokratik bir toplumda gerekli ve öngörülen amaçla orantılı olup olmadığı araştırılmaktadır benzer yöndeki kararı için bkz krallık b no de souza b no ayrıca kararlarına göre sözleşmenin maddesi açıkça usul şartları içermemekle birlikte anılan maddeyle güvence altına alınan haklardan etkili bir şekilde yararlanılabilmesi için müdahaleyi doğuran karar alma sürecinin bu maddeyle korunan hak ve özgürlüklere gerekli saygıyı sağlayacak nitelikte ve adil olması gerekir bu şekildeki bir süreç başvurucunun maddedeki haklarını deliller ve kanıtlama konuları dahil adil şartlarda savunabileceği usule ilişkin etkili güvencelerden yararlandırılmasını gerektirir göre bu şekildeki güvencelerin amacı maddede yer alan haklara keyfi şekilde müdahalede bulunulmasını önlemek müdahalenin gerekçelendirilmesini sağlamaktır benzer yöndeki kararı için bkz b no tp ve b no göre gerek negatif yükümlülükler gerekse pozitif yükümlülükler bakımından söz konusu usule ilişkin etkili güvencelerin sunulması gerekmektedir benzer yöndeki kararı için bkz krallık b no b no abdulaziz ve krallık b no gerek negatif yükümlülük alanındaki usule dair güvencelere örnek olması ve gerekse anayasa mahkemesi önündeki mevcut başvuruyla benzerlikler içermesi bakımından smith ve krallık kararı incelenmelidir bu davada başvurucular kraliyet hava kuvvetlerinde görevli personeldir ve eş cinsel olmaları nedeniyle görevlerine son verilmiştir başvuru numarası karar tarihi başvuruculardan bayan smith hemşire olarak bay grady ise pilot olarak görev yapmıştır görevden alınmaları işlemine karşı açtıkları davada verilen kararda her ikisinin de sicil ve görev performansının mükemmel derecede olduğu herhangi bir disiplinsizliklerinin bulunmadığı belirtilmiştir benzer yöndeki kararı için bkz smith ve krallık b no başvurucular kraliyet hava kuvvetleri polisi karşı koyma ve güvenliğin sağlanması konularında görevlidir tarafından sorgulanmışlardır bu sorgulama sırasında sorgulama yapılmasının amacı açıklanmış eş cinsel olanların silahlı kuvvetlerde çalıştırılmayacağı yönündeki devlet politikası hatırlatılarak başvurucuların karşılaşacağı sonuçlar belirtilmiştir başvuruculara hiç bir şey söylemek zorunda olmadıkları ancak konuşmaları halinde söyleyecekleri şeylerin aleyhe delil olarak kullanılabileceği uyarısı yapılmıştır bunun yanı sıra başvurucuların talepleri üzerine avukatlarıyla görüşerek hukuki yardım almalarına müsaade edilmiştir bayan smithin sorgusu sırasında bir kadın soruşturmacı da görüşmelere katılmıştır ayrıca görüşmelere başlanmadan önce bayan smithe bazı soruların utanmasına sebep olabileceği eğer böyle hissederse bunu belirtebileceği hatırlatılmıştır bayan smith sorgudan önce bir avukatla görüşmüş ve avukatı hiç bir şey söylememesi bazı basit sorulara cevap verebileceği yönünde tavsiyede bulunmuştur bay talebi üzerine de avukatının ve yine kraliyet hava kuvvetlerinde pilot olarak görev yapan bir personelin objektif gözlemci olarak sorgulama sürecine katılması sağlanmıştır smith ve krallık her iki başvurucunun özel hayata saygı hakkına müdahalede bulunulduğu tespitini yapmıştır müdahalenin demokratik bir toplumda gerekli olup olmadığını incelerken özel hayata saygı hakkının cinsellik ve mahremiyet hakkı gibi yönleri söz konusu olduğunda kamu makamlarının takdir yetkisinin daha dar tutulması gerektiğini bu alanlara yönelik müdahaleler için özellikle ciddi nedenlerin varlığının şart olduğunu vurgulamıştır benzer yöndeki kararı için bkz smith ve krallık krallık demokratik toplumda gereklilik unsuru yönünden müdahale için gösterilen gerekçeleri incelediği sırada her iki başvurucu yönünden sorgulama sürecini değerlendirmiştir göre sorgulama süreci son derece müdahaleci nitelikteydi başvurucuların özel hayatlarının en mahrem yönlerine cinsel hayatlarına aile ilişkilerine dair çok ayrıntılı sorular sorulmuştur sorgu tarzı oldukça saldırgan ve müdahalecidir hatta hükumet görüşünde de bayan smithe sorulan üvey kızıyla cinsel ilişkisi olup olmadığı sorusunun savunulacak bir tarafı olmadığı belirtilmiştir smith ve krallık ayrıca eş cinselliğin silahlı kuvvetlerden erken ayrılabilmek için bahane olarak kullanılıp kullanılmadığını anlamak amacıyla sorgulama yapıldığı belirtilmişse de söz konusu soruşturmaya kadar başvurucular cinsel yönelimlerini gizli tutmuşlardır ve görevden ayrılmak istemedikleri açıktır bu nedenle sorgulamanın devam ettirilmiş olmasının makul bir gerekçesi bulunmamaktadır hükumetin sorgulamanın devam ettirilmesiyle ilgili olarak ileri sürdüğü tıbbi riskler veya güvenlik riskleri disiplinle ilgili sebeplerin de somut olayda mevcut olmadığını bu yüzden başvurucuların cinsel yönelimlerini kabul etmelerine rağmen sorgu sürecinin devam ettirilmesi konusunda hükumetin ikna edici ve ciddi gerekçeler ortaya koyamadığını vurgulamıştır smith ve krallık o v


ve eklerinde ifade ekliyle olaylar karar tarihi maliki konu revizyon uygulama imar kamu hizmeti bu istemiyle belediyeye fakat bu yoldan bir elde bunun imar kamu hizmeti aynlan bedelinin istemiyle belediye aleyhine tam derece mahkemelerince reddine karar kararda konusu tarih durumunun mevcut bu belirli bir sure durumunun eski malikler ve trampa sonucu edinen halinden kaynaklanan ve gerektirir nihai bireysel iv ilgili hukuk konu ile ilgili hukuk bkz b no v inceleme gereke mahkemenin tarihinde incelenip a iddialan imar kamu hizmeti tekil bu sebebiyle gibi ihlaline yol ifade bunun dava yasal geriye nedeniyle adil ilkesi ve hak arama ihlal de ileri b maddesi herkes ve miras sahiptir bu haklar ancak kamu yaran kanunla toplum olamaz anayasa mahkemesi hukuki nitelendirmesi ile olay ve hukuki tavsifini kendisi takdir eder tahir karar tarihi canan b no adil ilkesi ve hak arama ihlal ileri ancak somut olayda ilkesinin ihlaline yol muamelenin diger taraftan imar kamu hizmeti alam olarak sebebiyle maliki gibi ve onu tasarruf ihlali kabul edilebilirlik dayanaktan yoksun ve kabul karar verilmesini gerektirecek baka bir neden de ihlal kabul edilebilir karar verilmesi gerekir esas anayasa mahkemesi aym konu ile ilgili daha ve uygulanacak ilkeleri ortaya huseyin una huseyin una imar konu edilen tapuda maddesi tekil huseyin una bu uygulama imar kamu hizmeti alam olarak tekil kabul konusu sebebiyle yararlanmaya genel kural incelenmesi huseyin una anayasa mahkemesi tarihli ve imar kanunu ile kanuna eklenen maddeye olan kanunilik aynca kamu hizmetine tahsis edilmesine kamu bir huseyin una bununla birlikte anayasa mahkemesinin tarihli ve karan ile amlan madde iptal bu uygulama imar itibaren be fazla sure imar kamu hizmetine aynlan ve herhangi bir tazminat da olarak am bir kanaatine bu sebeple ile kamunun yaran gereken adil dengenin aleyhine ve kabul huseyin una somut da ait uygulama imar kamu hizmeti bu sati ve trampa yoluyla maliki tarihten itibaren be akm bir sure halen ve kendisine herhangi bir tazminat da dikkate bu ilkelerden gerektirir bir durumun konusu sonucuna maddesinde alman ihlal karar verilmesi gerekir karar tarihi kanunun maddesi tarihli ve anayasa mahkemesinin ve usulleri maddesinin ve esas inceleme sonunda ihlal ya da karar verilir verilmesi halinde ihlalin ve ortadan gerekenlere tespit edilen ihlal bir mahkeme ihlali ve ortadan yeniden yapmak dosya ilgili mahkemeye yeniden hukuki yarar bulunmayan hallerde lehine tazminata veya gene mahkemelerde dava yolu yeniden yapmakla mahkeme anayasa mahkemesinin ihlal ihlali ve ortadan dosya karar verir anayasa mahkemesinin mehmet dogan b no ihlal sonucuna ihlalin ortadan belirlenmesi hususunda genel ilkeler buna bireysel bir temel hak ve ihlal karar takdirde ihlalin ve ortadan edilebilmesi temel kural eski hale getirmenin yani ihlalden duruma bunun ise devam eden ihlalin ihlale konu veya ve yol ortadan varsa ihlalin sebep maddi ve manevi giderilmesi aynca bu uygun diger tedbirlerin gerekmektedir mehmet dogan anayasa mahkemesi ihlalin ve idarenin veya yasama yerine tesis edemez anayasa mahkemesi ihlalin ve gerekli tesis edilmesi karan ilgili mercilere mehmet dogan ihlalin ve ortadan gerekenlere ihlalin belirlenmesi gerekir buna ihlal idari eylem ve veya yasama kaynaklanabilir ihlalin belirlenmesi uygun giderim yolunun belirlenebilmesi mehmet dogan ihlalin mahkeme durumlarda kanunun maddesinin ile maddesinin a bendi kural olarak ihlali ve ortadan yeniden bir ilgili mahkemeye mehmet dogan buna anayasa mahkemesince ihlalin tespit hallerde yenilenmesinin hususundaki takdir derece mahkemelerine ihlalin tespit eden anayasa mahkemesine derece mahkemeleri ise anayasa karar tarihi mahkemesinin ihlal ihlalin gidermek gereken yapmakla mehmet dogan bu derece mahkemesinin gereken ey bir hak veya ihlal veya idari makamlar bir temel hak veya olarak ihlali tespit edilen derece mahkemesi sonraki ise anayasa mahkemesi tespit edilen ihlalin gidermek gereken yapmak mehmet maddi ve manevi tazminat talebinde somut olayda ait imar kamu hizmeti tazminat derece mahkemeleri reddine karar temeli olan imar kamu hizmetine idari bir bu idari bir nedeniyle ihlal ancak somut olayda ihlale yol idari eylem ve ileme kanun yolu sonra bireysel ilgili mahkemenin yeniden yoluyla tespit edilen ihlali ve ortadan bu durumda ihlalinin ortadan yeniden hukuki yarar buna yeniden ise kanunun maddesinin ihlalin ve ortadan bu kapsamda derece mahkemelerince gereken ihlal sonucuna uygun olarak tazminata ibarettir tazminat belirlenmesi hususu ise bu konuda derece mahkemelerinin takdirindedir bu sebeple bir yeniden ilk derece mahkemesine karar verilmesi gerekir yeniden yetkili karar verilmesinin ihlal sonucu yeterli bir giderim tazminat taleplerinin reddine karar verilmesi gerekir dosyadaki belgelerden tespit edilen ekli tabloda belirtilen ve tl vekalet karar verilmesi gerekir a ihlal kabul edilebilir b maddesinde alman ihlal c bir ihlalinin ortadan yeniden ekli tabloda belirtilen mahkemelere karar tarihi d tazminat taleplerinin reddine e ekli tabloda belirtilen f tl vekalet g takiben hazine ve maliye tarihinden itibaren ay gecikme halinde bu sona tarihten tarihine kadar sure yasal faiz h bir adalet tarihinde karar verildi bakan burhan ustun serdar hicabi dursun hasan tahsin hakyemez