başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir a olayın arka planı ülkemizde ilk defa yılında bir fransız şirketi tarafından ve ankara illerinde başlatılan radyo yayıncılığı daha sonra telsiz telefon türk anonim şirketince yürütülmüştür yılında posta ve telgraf teşkilatına ptt devredilen radyo yayıncılığı yılında matbuat umum müdürlüğüne yılında umum müdürlüğüne ve yılında turizm genel müdürlüğüne devredilmiştir anayasasının yürürlüğe girmesi ile birlikte radyo ve televizyon yayınlarının yapılması görevi özerk bir kamu tüzel kişiliğine bırakılmıştır bu amaçla yılında türkiye radyo televizyon kurumu trt kurulmuş yılında yapılan anayasa değişikliği ile tarafsız bir kamu tüzel kişiliği şeklinde örgütlenen trt yılına kadar radyo yayıncılığını bir tekel olarak yürütmüştür yılından sonra özel şirketlerin de radyo yayıncılığına başlaması ile fiili bir karmaşa dönemi başlamıştır anayasanın maddesinin radyo ve televizyon istasyonları ancak devlet eli ile kurulur ve idareleri tarafsız bir kamu tüzel kişiliği halinde düzenlenir biçimindeki birinci fıkrası hükmüne rağmen hukuken trt tekelinde olan radyo yayıncılığı birçok özel sektör ve kamu kuruluşu tarafından yapılmaya başlanmıştır ortaya çıkan bu fiili durum karşısında özel radyolar uzun süre anayasaya ve kanunlara aykırılık nedeniyle kapatılma tehlikesi yaşamış hatta bazı radyo istasyonları kapatılmıştır anayasanın maddesinin yukarıda anılan birinci fıkrası yılında radyo ve televizyon istasyonları kurmak ve işletmek kanunla düzenlenecek şartlar çerçevesinde serbesttir biçiminde değiştirilmiştir anayasa komisyonunun hazırladığı anayasa değişikliğine ilişkin gerekçede radyo ve televizyon alanında çoğulculuğun sağlanması yükümlülüğüne ve ifade özgürlüğüne vurgu yapılmıştır gerekçenin ilgili kısmı şu şekildedir diğer yandan evrensel demokrasinin giderek kitle iletişim araçlarında çoğulculuk ve rekabet anlayışında yön verdiği gözlenmektedir radyo ve televizyon alanında devlet tekelini korumak çağın geldiği demokratik seviyede artık düşünce özgürlüğünün tarifi dışında kalmaktadır yazılı basında olduğu gibi radyo ve televizyon alanında da çok sesliliğe geçmek zorunlu hale gelmiştir bu nedenle anayasanın üncü maddesinin yeniden düzenlenmesi bir zorunluluk olarak ortaya çıkmıştır ülkemizde bu alanda ortaya çıkan fiili durum dikkate alınırsa bu zorunluluğun ne kadar acil olduğu da görülecektir bu düzenleme ile devlet tekeli kaldırılırken devlet gözetimi ilkesi getirilmektedir tarihli ve sayılı mülga radyo ve televizyonların kuruluş ve yayınlan hakkında kanunun yürürlüğe girmesi ile özel radyolar hukuki bir statü kazanmışlardır sayılı mülga kanunun amacı radyo ve televizyon yayınlarının düzenlenmesine radyo ve televizyon üst kurulunun rtük kuruluş görev yetki ve başvuru numarası karar tarihi sorumluluklarına ilişkin esas ve usulleri belirlemek olarak saptanmıştır kanunun görev ve yetkiler kenar başlıklı maddesinin ilgili hükümleri şu şekildedir üst kurulun görev ve yetkileri şunlardır b önşartları yerine getirmiş müracaatçı kuruluşlara tarafsızlık ve hakkaniyet ölçüleri dahilinde yayın izni ve lisans vermek maddeye uygun olarak ulusal bölgesel ve yerel kanal ve frekans bandlarının türkiye radyo ve televizyon kurumu eliyle kullanılan kanal ve frekans bandları dışında kalanların en az zaman paylaşımlı ve bölgesel dengelere uygun biçimde kullanımını gözeterek kanal ve frekans bandları tahsis etmek j yurt içinden yayın yapacak kamu ve özel kuruluşlarının yayın izni ve lisans talebinde bulunabilmek için yerine getirmeleri gerekli önşartları ve standartları avrupa sınır ötesi televizyon sözleşmesi gözönünde bulundurularak tespit etmek ve kamuoyuna duyurmak g kanal ve frekans bandı tahsisinde gerekli şartları ve tahsis hakkı alanların yayına geçme süresini ve radyo ve televizyon istasyonu kuranların ödeyecekleri yayın izni ve lisans ücretlerini ilgili yönetmeliklerle belirlemek p bu kanun ve avrupa sınır ötesi televizyon sözleşmesi ilkelerine uygun biçimde çalışma ve faaliyetleri ile ilgili yönetmelik ve diğer düzenlemeleri hazırlamak sayılı mülga kanunun kanal ve frekans bandı tahsisi yetkisi kenar başlıklı maddesinde kamu ve özel radyo kuruluşlarına kanal ve frekans bandı tahsisi ile yayın izni lisansı verme yetkisinin rtüke ait olduğu belirtilmiştir kural şöyledir sayılı telsiz kanununun diğer hükümleri saklı kalmak kaydıyla kamu ve tüm özel radyo ve televizyon kuruluşlarına kanal ve frekans bandı tahsisi ile yayın izni ve lisansı vermek ve bu tahsis ve izni iptal etmek yetkisi münhasıran üst kurula aittir sayılı mülga kanunun kanal ve frekans bandı tahsisi kenar başlıklı maddesinde ulusal kanal ve frekans bandı planlamasına ilişkin usul belirlenmiştir kural şöyledir ulusal kanal ve frekans bandı planlamasındaki kanal ve frekans bandlarının dörtte biri türkiye radyo ve televizyon kurumuna tahsis edilir kanal sayısı üçten frekans bandı sayısı dörtten az olamaz bu kanalların birinden türkiye büyük millet meclisi faaliyetleri yansıtılır hangi faaliyetlerin ne ölçüde yayınlanacağına türkiye büyük millet meclisi başkanı karar verir geriye kalan ulusal bölgesel ve yerel kanal ve frekans bandlarının yarısı tam gün üzerinden diğer yarısı ise istek halinde zaman paylaşımlı ve gerekirse dönüşümlü olarak tahsis edilir tahsis süresi beş yılı aşamaz sayılı mülga kanundan önce çok sayıda radyo kuruluşu frekans kullanımı ve yayın içeriği yönünden denetimsiz olarak yayınlarını sürdürmekteydi sayılı mülga kanun ile radyo ve televizyon yayınlarının düzenlenmesine ve rtükün kuruluş görev yetki ve sorumluluklarına ilişkin esas ve usuller belirlenmiştir bunlara ilave olarak geçici maddelerde kanunun yürürlüğünden önceki durum da dikkate alınmış ve kanun yürürlüğe girmeden önce fiilen radyo ve televizyon yayıncılığına başlamış olan özel kuruluşların yeni hukuki duruma intibakına ve yeni uygulamaya ilişkin düzenlemeler yapılmıştır kanunun geçici maddesinde rtük üyelerinin kanunun yayımlanmasından itibaren bir ay içinde türkiye büyük millet meclisince seçileceği geçici maddesinde üst kurulun oluşumunu takip eden en geç dört ay içinde öncelikle ihtiyaç duyduğu kanal ve frekans bantları planlamasını yaptıracağı belirtilmiştir frekansların tahsisleri yapılıncaya kadar geçecek başvuru numarası karar tarihi sürede rtük ile radyo ve televizyon kuruluşlarının harekat tarzını belirlemek için sayılı kanuna eklenen geçici madde şu şekildedir üst kurul kendi oluşumu ile yayın izni ve lisansı vermeye başlayacağı tarihe kadar geçecek süre zarfındaki radyo ve televizyon yayınları rejimini ayrıca ve öncelikle düzenler bu süre zarfında kullanılmakta olan kanal ve frekanslar kullananlar için herhangi bir suretle müktesep hak teşkil etmezler ancak üst kurul yayın izni verip kendilerine kanal ve frekans bandı tahsis edilen radyo ve televizyonlara yayına geçmeleri için kendilerine verilen süre sonuna kadar uncu maddenin son fıkrasının son cümlesi tatbik edilmez tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren radyo ve televizyon kuruluşlarına kanal veya frekans tahsisi şartları ve bunlara usulleri ile yayın lisansı ve yönetmeliğinin yönetmelik maddesinde amacının elektro dalgalar kablolar optik kablolar veya bunların birleşik kullanımı yoluyla radyo veya televizyon yayını yapmak amacıyla program üretmek nakletmek yayınlamak veya dağıtmak üzere bir istasyon veya şebeke kurulması ve işletilmesi için izin verilmesine ilişkin kurallar ile üst kurula yayın lisansı ve izni başvurusunda bulunan özel radyo ve televizyon kuruluşlarına kanal veya frekans tahsisi için gerekli şartları belirtmek ve bunlara ilişkin ihale usullerini düzenlemek olduğu belirtilmiştir aynı maddesinde üst kurulun yasalara ve bu uygun olmak koşuluyla maddede tanımlanan yayın hizmetlerinden birinin kurulabilmesi için lisans verebileceği belirtilmiştir maddesinde ulusal bölgesel ve yerel ölçüde yayın hizmeti vermek isteyen sayılı kanunda ve ilgili yönetmeliklerde öngörülen özelliklere sahip olan kuruluşların yayın şebekesi veya istasyonu kurmak ve işletmek için bu yönetmelikte belirtilen şekilde üst kurula yazılı olarak başvurmaları gerektiği ifade edilmiştir maddesinde yayın lisansı için yapılan başvuruların değerlendirilme esasları ile yayın lisansı tahsis edilmesi ve izni verilmesine ilişkin usullere yer verilmiş aynı maddenin b bendinde başvuruda bulunan kuruluşların sayısının birden fazla ve bu taleplere karşı tahsis edilebilecek kanal veya frekans sayısının bir veya birden fazla olması halinde kanal veya frekans tahsisi için bu yönetmelikte şartlan belirlenen usul ve esaslara göre sıralama ihalesi yapılacağına dair yazılı bildirimin kuruluşlara tebliğ edilerek üst kurulca tespit edilecek gün saat ve yerde sıralama ihalesi yapılacağı hükme bağlanmıştır maddesinde her ne sebeple olursa olsun lisans alınmadan hiçbir yeni istasyonun yayına geçmesine izin verilemeyeceği aksi durumda istasyonun derhal kapatılacağı hükme bağlanmıştır tarihinde ilave edilen ek maddede maddesinin b bendi kapsamına giren kuruluşlara kanal veya frekans tahsisini teminen üst kurulca ayrılmış bulunan yayın kanal veya frekansları seçme önceliğinin açık teklif usulüyle sıralama ihalesi şeklinde yapılacağı ek maddede ihale komisyonunun oluşma usulü ek maddede ihalenin hangi usul ile yapılacağı ek maddede ihalenin onay süreci veya feshi usulü ek maddede lisans bedeli ödeme süresi düzenlenmiştir üst kurul ihaleyi yapıp yapmamaya ihalenin herhangi bir aşamasında ihaleyi durdurmaya ve yapılan ihaleyi feshetmeye yetkilidir biçimindeki ek maddede ihale yetkisi düzenlenmiştir geçici maddesinde yürürlüğe girdiği tarihte yayında bulunan radyo ve televizyon istasyonlarının yeri kullandığı frekans kanalı en yüksek yayın gücü ve yayın saatlerinin bir ay içinde üst kurula bildirileceği belirtilmiş geçici maddesinde ise yayın kuruluşlarının üst kurul tarafından lisans başvurusu yapılmasına ilişkin genel duyuruyu izleyen bir ay içinde bu ilgili hükümlerine uygun olarak lisans için başvurmak zorunda oldukları bu süre içinde başvuruda bulunmayan kuruluşların istasyonlarının derhal kapatılması esası getirilmiştir bahsi geçen çeşitli maddeleri değiştirilmiştir başvuru numarası karar tarihi sayılı mülga kanunun yürürlüğe girmesinden sonra ulusal radyo ve televizyon frekans planı hazırlanmış ve hazırlanan yönetmelikler çerçevesinde yayın lisansı ve yayın izni verilmek üzere başvurular alınmıştır neticede kanunun öngördüğü şartlara uygun olarak radyo kuruluşunun lisans başvurulan kabul edilmiş bunların dışındaki radyo ve televizyonlar yayından men edilmiştir lisans başvurusu kabul edilen radyolar bu tarihten itibaren rtükün sıralama ihalesi yapmasını ve karasal yayın lisanslarının verilmesini beklemeye başlamışlardır yukarıda zikredilen emredici kurallar gereği ve bilhassa geçici maddesine dayanılarak yasal düzenleme yapılmadan önce yayında olan kuruluşlara lisans verilebilmesi için tarihli ve sayılı resmi gazetede tl tipi ulusal televizyon yayın lisansı almak üzere başvuran kuruluşlara kanal tahsisini teminen kanal tahsisinde esas alınacak sıralama duyurusu yayımlanmış ve buna ilişkin şartnamenin maddesinde ihalenin ilgili mevzuat uyarınca ulusal düzeyde televizyon yayını yapmak için tl tipi ulusal yayın lisansı almak üzere tarihine kadar rtüke başvuruda bulunan özel televizyon kuruluşlarını kapsadığı belirtilmiştir söz konusu şartnamenin iptali istemiyle açılan dava sonucunda danıştay onuncu dairesinin tarihli kararıyla davalı idarenin kanunun yürürlüğe girdiği tarihinden sonra kurulan yayıncı kuruluşların yayın lisansı başvurularını değerlendirmeye almamasının kanunun yürürlüğe girmesinden önce fiili durum oluşturarak yayına başlayan kuruluşlar lehine bir duruma neden olacağı gerekçesiyle şartname iptal edilmiştir yukarıda zikredilen danıştay kararından sonra ek madde eklenmiştir söz konusu ek madde ile yönetmelikten önceki tarihte yayında olan kuruluşların da yayın lisansına başvurabileceği düzenlenmiştir kural şöyledir halen yayında olan ve mevcut lisans tipine uygun olarak yayın alanlarını genişletmek isteyen kuruluşlar yılında müracaatta bulunmuş ve o tarihte yayında olup ancak yayınlarına daha sonra ara vermiş kuruluşlar yılında müracaatta bulunmuş olup yayınlarına devam eden ve lisans tipini değiştirmek isteyen kuruluşlar yılında müracaatta bulunmuş ancak hiç yayın faaliyetinde bulunmamış olan kuruluşlar yılında müracaatta bulunmuş yayınlarına kendi istekleriyle ara vermiş olan ve lisans tipini değiştirmek isteyen kuruluşlar üst kurula yayın alanı lisans tipi değişikliği ve yeniden yayına geçme talepleri için ilan edilecek süre içerisinde başvuruda bulunabilirler bu talepler üst kurulca belirlenecek öncelik sıralamasına göre değerlendirilir taleplerin ve teknik koşullara uygunluğunun belirlenmesini kuruluşlara talepleri yönünde yayına geçmelerini teminen sayılı kanunun geçici maddesi doğrultusunda müktesep hak etmemek koşuluyla yazılı izin verilir eklenen ek maddede ise ilk kez radyo ve televizyon yayını yapmak üzere lisans müracaatı yapan kuruluşlar zikredilmiştir kural şöyledir kez radyo televizyon yayını yapmak üzere lisans müracaatı yapan kuruluşların j bu taleplere yönelik yapılacak ihalelere katılabilmelerini teminen kabul edilir bu maksatla dosyalarının tekemmül ettirilmesi sağlanır başvuru numarası karar tarihi ancak bu tip müracaatta bulunan kuruluşlara ihaleleri kazanmaları halinde yayına geçmelerine izin verilir ancak ek maddesinin ve numaralı bentleri ile ek maddesinin numaralı bendinin iptali istemiyle açılan davada danıştay dairesi daire tarihli kararı ile söz konusu kuralları iptal etmiştir danıştay kararında dava konusu kuralların sayılı mülga kanunun geçici ve maddelerinde öngörülen radyo ve televizyon yayıncılığına başlamış olanların yeni hukuki duruma intibakını sağlama ve yayın izni ve lisansı vermeye başlanacak tarihe kadar geçecek süre içindeki radyo ve televizyon yayınlarını düzenleme amacını aşar nitelikte olduğuna karar verilmiştir daireye göre bazı yayıncı kuruluşlara ayrıcalık ve olanaklar tanınması öngörülerek yeni fiili durumlar yaratılmış bazı yayın kuruluşlarına da yapılacağı tarih belli olmayan ihaleye kadar izin vermemek suretiyle eşitsizliklere yol açılmıştır yılından itibaren uygulanan sayılı kanun tarihli ve sayılı radyo ve televizyonların kuruluş ve yayın hizmetleri hakkında kanunun yürürlüğe girmesi ile ilga edilmiştir yeni kanunda karasal sayısal yayın ile ilgili net ve kesin bir yol haritasına yer verilmiştir zikredilen kanunun frekans planlaması ve tahsis kenar başlıklı maddesi rtükün bu konudaki görevine işaret etmektedir fıkralar şu şekildedir üst kurul frekans planında karasal radyo ve televizyon yayınları için tarihli ve sayılı elektronik haberleşme kanununun maddesine göre üst kurula tahsis edilen frekans bantları çerçevesinde televizyon kanal ve radyo frekans planlamalarını yapar veya yaptırır frekans planlarında ulusal bölgesel ve yerel karasal yayın ağlarının sayıları ve türleri ile sayısal yayınlar için multipleks sayıları belirlenir sıralama ihalesine radyo ve televizyon yayın şirketi olarak kurulan radyo ve televizyon yayıncılık alanında en az bir yıl faaliyette bulunan ihale şartnamesinde belirtilen ön şartları yerine getiren ve üst kuruldan ihaleye girmek için yeterlilik belgesi alan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar katılabilir yukarıda zikredilen karasal kanal ve frekansların planlanması ile tahsisine ilişkin maddenin gerekçesinin ilgili kısmı şöyledir sayılı elektronik haberleşme kanunu ile radyo ve televizyon yayınları için ayrılmış frekans bantlarının planlanması ve plan arın uygulanması görevi üst kurula verilmiştir bu düzenlemeye paralel olarak ve sayısal karasal yayınlara geçiş de dikkate alınarak bu maddede planlama ve tahsis uygulaması düzenlenmiştir radyo ve televizyon yayınlarının iletilmesi alanında karasal sayısal yayın teknolojisine geçiş ile frekansların daha etkin kullanımının yanı sıra yayın kalitesinde yaşanacak artış yayıncı kuruluşlar arasında rekabete daha elverişli bir ortam sağlayacak ve tüm bu gelişmeler sonucu oluşacak etkinlik artışı sayesinde tüketiciler daha az maliyetle daha çok seçenek ve daha yüksek kalitede yayına ulaşabilecektir ayrıca görsel yayıncılıkta çok seslilik ve haberleşme özgürlüğüne katkı sağlanarak kamu yararı tesis edilecektir sayılı kanunun geçici maddesine göre rtükün radyo ve televizyon alanında frekans planlamalarını kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde yapması gerekmektedir kanunun yürürlüğe girdiği tarihten dört yıl sonra yani analog karasal yayınların sona erdirileceği belirtilmiştir karasal radyo yayınları için sıralama ihalesi ise analog televizyon yayınlarının kapatılmasının ardından altı ay içinde yapılacaktır başka bir deyişle karasal radyo yayınlarının sıralama ihalesi için son tarih olarak belirlenmiştir sayılı kanunun kanal ve frekanslarla ilgili geçiş hükümleri kenar başlıklı yukarıda zikredilen geçici maddesi şöyledir üst kurulca sıralama ihalesi yapılıp karasal yayın lisansları verilene kadar geçecek süre içerisinde sadece sayılı radyo ve televizyonların kuruluş ve yayınları başvuru numarası karar tarihi hakkında kanunun geçici maddesi uyarınca karasal ortamda yayında olan radyo ve televizyon kuruluşlan üst kurulca yayın yapmalarına müsaade edilmiş olan yerleşim yerleri ile sınırlı olmak kaydıyla yayınlarına devam ederler bu kuruluşlardan inci maddenin birinci fıkrasının b bendinde belirtilen kanal ve frekans yıllık kullanım bedeli bu kanunun yayımı tarihinden itibaren tahsil edilir kanal ve frekans kullanım bedelini nci maddeye göre ödemeyen veya karasal yayın lisansları için sıralama ihalesinin yapılmasının ardından tahsise hak kazanmayan kuruluşların karasal yayınları bir ay içinde üst kurulca durdurulur sıralama ihalesinde tahsise hak kazanan kuruluşların yayınları üst kurulca belirlenen takvimde daha önce yayın yaptıkları kanal ve frekanslardan tahsis edilen kanal multipleks kapasitesi ve frekanslara taşınır değişik md sıralama ihalesinde karasal sayısal televizyon multipleks kapasitesi tahsisine hak kazanan kuruluşlardan bir bölümüne ihaledeki sıraları ve analog kanal kapasitesi dikkate alınarak en fazla iki yıl süreyle karasal sayısal yayının yanı sıra analog televizyon yayını yapmalarına da imkan tanınır tahsisi müteakip en geç iki yıllık süre sonunda analog karasal televizyon yayınları ülke genelinde tümüyle sonlandırılır ve analog karasal televizyon yayınları durdurulur türkiye kurumu da kendisine yapılan tahsisler çerçevesinde ve üst kurulca verilen süre içinde karasal radyo ve televizyon eski kullandığı kanal ve frekanslardan tahsis edilen kanal mültipleks kapasitesi taşır bu madde uyarınca üst kurulca yayınları durdurulan kuruluşların yayınlarına izinsiz olarak devam etmeleri durumunda bu kuruluşlar hakkında üncü maddenin birinci fıkrası uyarınca işlem yapılır karasal yayın lisanslarının verilmesinin ardından mevcut verici tesisleri özel medya hizmet sağlayıcılar kaldırılır veya tarafların mutabık kalacakları bir bedel karşılığında verici tesis ve işletim şirketine devredilir verici tesis ve işletim şirketi devralınmayan verici tesisleri üst kurulca yapılacak uyarının ardından üç ay içinde kaldırılır verilen süre içinde kaldırılmayan ve faaliyetine devam eden verici tesisleri üst kurulca mühürlenerek kapatılır frekans planlan ve uygulama takvimi bu kanunun yayımı tarihinden itibaren bir yıl içinde hazırlanır üst kurula tahsis edilen frekans bantları dışındaki frekans bantları sayısal yayına geçişin tamamlanmasını takiben bilgi teknolojileri ve kurumunun talebi çerçevesinde üst kurul tarafından boşaltılır ek md ulusal karasal sayısal yayın lisansları verilinceye kadar maddenin sekizinci fıkrasına göre kurulması gereken verici tesis ve işletim şirketi bu maddenin birinci fıkrası kapsamında yayın izni verilmiş olan medya hizmet sağlayıcı kuruluşlar tarafından kurulabilir ve bu şirkete üst kurulca geçici yayın iletim yetkisi verilebilir sayılı kanunun geçici maddesinin gerekçesinin ilgili kısmı şöyledir madde kapsamında maddede yapılması öngörülen karasal sayısal televizyon sıralama ihalesinin kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir yıl içinde yapılması zorunluluğu getirilmiştir ayrıca tamamen sayısal yayıncılığa geçiş belli bir süreci gerektirdiğinden üç yıllık süre ile analog ve sayısal televizyon yayınlarının birlikte sürdürülmesi öngörülmektedir karasal radyo yayınlarına ilişkin sıralama ihalesi ise analog televizyon yayınlarının kapatılmasının ardından üç ay içinde yapılacaktır yukarıda zikredilen tarihli danıştay kararından sonra bkz gerek sayılı kanunun gerekse de tarihinde yürürlüğe giren sayılı kanunun emredici hükümlerine rağmen geçen zaman zarfında ön şartlan yerine getirmiş müracaatçı kuruluşlara yayın izni ve lisans vermekle görevlendirilen rtük usulüne uygun bir sıralama ihalesi gerçekleştirerek kanal veya frekans tahsisi yapamamıştır başvuru numarası karar tarihi b radyo sayıları sayılı kanunun yürürlüğe girdiği yılından bugüne kadar yıllara göre yerel bölgesel ve ulusal düzeyde yayın yapan radyoların sayılarının ve eğer mümkünse radyo sayılarının hangi gerekçelerle değiştiğinin bildirilmesi rtükten istenmiştir rtük tarafından yılında kuruluşun ulusal radyo yayını yapmak üzere başvurusunun bulunduğu yılında trt ve kamu kurumları dahil kuruluşun ulusal radyo yayıncı statüsünde bulunduğu bu kuruluşlardan dört tanesinin mahkeme kararları ve üst kurul kararları ile ulusal radyo ri statüsü kazandığı yılı listesinde yer alan kuruluşlardan dördünün ise tarihli ve sayılı olağanüstü hal kapsamında alınması gereken tedbirler ile bazı kurum ve kuruluşlara dair düzenleme yapılması hakkında kanun hükmünde kararname khk kapsamında kapatılarak tasarruf mevduat sigorta fonuna tmsf devrolunduğu yılında kuruluşun bölgesel radyo lisans başvurusunun bulunduğu bu kuruluşlardan beşinin nedeniyle kapatıldığı yılı itibarıyla kuruluşun bölgesel radyo yayın lisans başvurusunun bulunduğu bu kuruluşlardan üçünün sayılı khk kapsamında kapatılarak tmsfye devrolunduğu yılında kuruluşun yerel radyo yayın lisansı başvurusunda bulunduğu bu kuruluşlardan tanesinin reklam gelirleri üst kurul payı yükümlülüğünü yerine getirmemeleri nedeniyle lisans başvurularının iptal edildiği yılı itibarıyla kuruluşun yerel radyo lisans başvurusunun bulunduğu ve bu kuruluşlardan tanesinin nedeniyle kapatıldığı tanesinin sayılı khk kapsamında kapatılarak tmsfye devrolunduğu iv yıllar itibarıyla kuruluş sayısı ile mahkeme kararları ve üst kurul kararlarıyla ulusal radyo ri statüsü kazanan kuruluş sayısının dışında aynı yöntemle bölgesel ve yerel radyo statüsü kazanan radyo sayısı bildirilemese de yayın izni verilmesi veya mevcut izinlerin genişletilmesi talepleri nedeniyle ortaya çıkan uyuşmazlıklara ilişkin toplam otuz mahkeme kararının bulunduğu bildirilmiştir c olaylar bizim ismiyle radyo yayıncılığı faaliyeti yürüten başvurucu yılında almış olduğu yayın iznine dayanarak radyo yayını yapmaktayken daha sonra kendi isteği ile yayınlarına ara vermiştir başvurucu tarihli dilekçesi ile rtük ve tahsisler daire başkanlığına başvurarak ili şile ilçesinde yerel radyo yayını yapabilmek için lisansı verilmesini talep etmiştir tarihli kararı ile başvurucu şirketin yayın yapma talebini reddetmiştir başvurucunun sunduğu belgelerden ret gerekçesi anlaşılamamaktadır başvurucu anılan işlemin iptali istemiyle ankara mahkemesinde mahkeme dava açmıştır başvurucu idarenin uzun bir süredir ihale yapması gerektiği halde ihaleyi yapmadığını bu durumun geçici rejime dayalı olarak yayınlarına devam eden yayın kuruluşları ile ilk kez veya yeniden yayın yapmak isteyen ya da mevcut yayın alanlarını genişletmek isteyen yayın kuruluşları arasında eşitsizliğe yol açtığını ileri sürmüştür mahkeme tarihli kararı ile davanın reddine karar vermiştir mahkeme ret kararında mevcut karasal radyo yayınları ile televizyonların kuruluş ve yayınlarına ilişkin düzenlemeler ihtiva eden ve biri diğerinin yerine yürürlüğe giren ve tarihli kanunlara dayanmıştır derece mahkemesi sayılı kanunun geçici maddesi ile başvuru numarası karar tarihi usulüne uygun bir sıralama ihalesi yapılıp söz konusu kanuna uygun kanal ve frekans tahsisleri yapılıncaya kadar kanunun yürürlüğe girdiği tarihte yayında olan kuruluşların müsaade edilen yerleşim yerleri ile sınırlı olarak yayınlarına devam etmelerine imkan tanındığını ifade etmiştir mahkeme aynca radyo yayınlarının hukuki bir zemine kavuştuğu yılından sayılı kanun hükümlerinin yürürlüğe girdiği yılına kadar geçen sürede usulüne uygun bir sıralama ihalesi yapılmadığını tespit etmiştir fakat sayılı kanunun geçici maddesi uyarınca henüz sıralama ihalesi yapılmadığı için sayılı mülga kanunun geçici maddesi uyarınca karasal ortamda yayında olan radyo ve televizyon kuruluşlarının rtük tarafından yayın yapmalarına müsaade edilmiş olan yerleşim yerleri ile sınırlı olmak kaydıyla yayınlarına devam ettiklerini de tespit etmiştir buna karşılık mahkemeye göre başvurucu yayınlarını daha önce kendi isteğiyle durdurduğu için sayılı mülga kanunun geçici maddesi kapsamından çıkmıştır bu gerekçelerle ilk derece mahkemesi lisans verilmesi yönündeki talebin reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulmamıştır temyiz üzerine danıştay dairesi tarihli karan ile ilk derece mahkemesinin kararını bozmuştur kararın ilgili kısmı şöyledir yasal düzenlemeler ve yargı kararları ile idarece uygun bir sıralama ihalesi yapılıp kanuna uygun kanal ve frekans tahsisleri yapılıncaya kadar sayılı kanun un geçiş dönemine ilişkin hükümlerinin herkese eşit şekilde uygulanma zorunluluğu bulunmakta olup yönetmelikte sayılan diğer başvurular yanında yılında yapılan başvuruya istinaden yayın yapan ancak yayınlarına ara vermiş olup tekrar yayın yapmaya başlamak isteyen müracaatçı kuruluşların başvurularının da değerlendirilmesi gerekmektedir aksi yöndeki bir uygulamanın sıralama ihalesini gerçekleştirerek bir an önce kanal ve frekans tahsislerini yapmakla yükümlü idare tarafından geçiş sürecinin devamına yol açılmak suretiyle fiili olarak yayınlarına devam eden yayın kuruluşları ile yayın yapmak isteyen kuruluşlar arasında eşitsiz uygulamaların doğmasına neden olacağı hem de yapılacağı tarih belli olmayan ihale nedeniyle yayın yapmak isteyen yayıncı kuruluşların yapmış oldukları başvuruların reddedilerek yayın hakkının sınırlandırılmasına dolayısıyla anayasa da güvence altına alınan düşünceyi açıklama ve yayma hürriyeti ile bu ilkenin uzantısı niteliğinde olan radyo ve televizyon istasyonları kurmanın ve işletmenin serbest olduğu hükümlerin ihlali anlamına geleceği açıktır bu durumda yılında yaptığı başvuruya istinaden kendisine yayın izni verilen ancak daha sonra yayınına ara veren bizim logosuyla yayın yapan şirketin ara verdiği yayınına tekrar devam etme istemiyle yaptığı başvurunun sayılı kanun ve ilgili yönetmelik uyarınca yayıncı kuruluşlarca yerine getirilmesi gereken idari mali ve teknik şartlar yönünden ve kanun un geçici maddesi dikkate alınarak değerlendirilmesi gerekirken hukuken haklı ve geçerli bir sebep olmaksızın sayılı kanunun geçici maddesi uyarınca yılında müracaatta bulunmakla birlikte yayınlarına ara veren kuruluşlara yeniden yayın izni verilmesinin olanaklı olmadığından bahisle reddine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığından davanın reddi yolunda verilen temyize konu mahkeme kararında hukuki isabet görülmemiştir bozma kararına karşı davalı idarece yapılan karar düzeltme istemi dairenin tarihli ilamıyla kabul edilmiş ve ilk derece mahkemesi kararının onanmasına hükmedilmiştir daire önceki kararından dönme gerekçesini göstermemiştir karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv avrupa hakları sözleşmesinin sözleşme maddesi şöyledir başvuru numarası karar tarihi herkes ifade özgürlüğü hakkına sahiptir bu hak kamu makamlarının müdahalesi olmaksızın ve ülke sınırları gözetilmeksizin kanaat özgürlüğünü ve haber ve görüş alma ve de verme özgürlüğünü de madde devletlerin radyo televizyon ve sinema işletmelerini bir izin rejimine tabi tutmalarına engel değildir görev ve sorumluluklar da yükleyen bu özgürlüklerin kullanılması yasayla öngörülen ve demokratik bir toplumda ulusal güvenliğin toprak bütünlüğünün veya kamu güvenliğinin korunması kamu düzeninin sağlanması ve suç işlenmesinin önlenmesi sağlığın veya ahlakın başkalarının şöhret ve haklarının korunması gizli bilgilerin yayılmasının önlenmesi veya yargı erkinin yetki ve tarafsızlığının güvence altına alınması için gerekli olan bazı formaliteler koşullar sınırlamalar veya yaptırımlara tabi tutulabilir avrupa hakları mahkemesine göre ifade özgürlüğü demokratik toplumun temelini oluşturan ana unsurlardandır ifade özgürlüğüne ilişkin kararlarında ifade özgürlüğünün toplumun ilerlemesi ve bireyin gelişmesi için gerekli temel şartlardan birini teşkil ettiğini yinelemektedir mahkeme b no ve b no kararlarında ifade özgürlüğünü düzenleyen maddenin sadece ifade edilen düşüncelerin ve bilginin esasını değil bunların iletim biçimlerini de kapsadığını net bir biçimde ortaya koymuştur basın özgürlüğünün bir alt şubesi olan görselişitsel medya özgürlüğüne uygulanacak ilkelerin benzer olduğunu vurgulamış ve bu alanda sağlanması gereken çoğulculuğa dikkat çekmiştir ve b no kararında görselişitsel medyada çoğulculuğa ilişkin genel kuralları zikretmiş ve ifade özgürlüğü alanında devletlerin pozitif koruma tedbirleri alma yükümlülüklerini hatırlatmıştır bahsi geçen kararın ilgili paragrafları şu şekildedir mevcut olayda maddeye riayet edilip edilmediğinin tespit edilmesi için mahkeme aşağıdaki prensipleri dikkate almalıdır mahkeme çoğulculuk olmadan demokrasi olamayacağına ilişkin temel gerçeğinden hareket etmektedir demokrasinin temel özelliklerinden biri ülkede düzeni bozsalar bile ülkenin karşılaştığı sorunları şiddete başvurmadan diyalog yoluyla çözme imkanı sağlamasıdır demokrasi ifade özgürlüğünden beslenir bir devletin mevcut yönetim şeklini tartışıyor bile olsa demokrasiye zarar vermemeleri koşuluyla farklı politik projelerin önerilmesi ve tartışılmasına izin veriyor olması demokrasinin özündedir sosyalist parti ve ve paragraf muhakeme ve karar raporları maddenin paragrafında öngörülen ifade özgürlüğü demokratik bir toplumun en önemli temellerinden birini ve ilerlemesinin en temel koşullarından birini oluşturmaktadır seri a no basın ve diğer iletişim araçlarının özgürlüğü halka yönetenlerin fikir ve tavırlarını bilmek ve yargılamak için verilen en iyi araçlardır politik arenada tartışılan sorunlara ilişkin düşünceleri ve bilgileri ve kamu çıkarına ilişkin diğer bilgileri iletmek basının görevidir basının haber yayınlama görevine halkın haber alma hakkı eklenmektedir bkz örneğin krallık p aralık seri a no ve adı geçen p radyo ve televizyon gibi görsel işitsel iletişim araçları bu bağlamda çok önemli bir rol oynamaktadırlar ses ve görüntü yoluyla mesaj verebilme güçlerinden dolayı yazılı basına göre daha hızlı ve güçlü etkileri bulunmaktadır eylül p seri a no pedersen büyük daire no p veya dinleyicilerin özel yaşamının tam ortasında eğlence kaynağı olan televizyon ve radyonun görevleri etkilerini arttırmaktadır no p parçalar bununla birlikte televizyon ve radyo izole olmuş bölgelerde diğer iletişim araçlarından daha çok erişilebilirdirler başvuru numarası karar tarihi özgürlüğünün gerçek ve etkili şekilde kullanılabilmesi sadece devletin her türlü müdahaleden kaçınması ödevine bağlı değildir ve hukuk ve uygulamada tedbirleri almasını gerektirebilir bkz örneğin özgür no p no şubat ve ve krallık no p maddede söz konusu olan konunun önemi gözönüne alındığında devletin çoğulculuğun en yüksek güvencesi olması geçen ve diğerleri p adı geçen p mahkeme görsel işitsel yayın alanında bu prensiplerin devlete bir taraftan radyo ve televizyon aracılığıyla tarafsız ve doğru bilgiler aktarmasını ve ülkedeki siyasi fikir çeşitliliğini yansıtan fikir ve yorum çeşitliliğini güvence altına almasını diğer taraftan da habercilerin ve görsel işitsel medyayla ilgili diğer mesleklerin bu bilgi ve yorumların iletilmesine karşı konulan engellere karşı korunmasını güvence altına alma yükümlülüğünü dayattığı kanaatindedir bu amaçların gerçekleştirilmesi gereken araçların seçimi yerel koşullara göre değişir ve devlet in takdir marjıyla ilgilidir yukarıda alıntılanan kararda atıf yapılan özgür kararında ifade özgürlüğü alanındaki devletin pozitif yükümlülüklerine bir kez daha vurgu yapmıştır mahkemenin kararının ilgili paragrafı şöyledir mahkeme etkili bir demokrasinin işlemesinin biri olarak ifade özgürlüğünün taşıdığı önemi bir kez daha hatırlatır gerçekte bu özgürlüğün etkin bir şekilde kullanılması sadece devletin müdahale etmeme ödevine dayanmamaktadır fakat bireyler arasındaki ilişkilerde bile koruma tedbirleri almayı gerektirebilmektir bkz mart tarihli ve y hollandaya karşı kararı dizi a no para pozitif bir sorumluluğun var olup olmadığına karar verirken bakış sözleşmenin doğasında var olan toplumun genel çıkarları ile bireyin çıkarları arasında ulaşılmaya çalışılan dengeye yönelmelidir bu yükümlülüğün kapsamı kaçınılmaz olarak sözleşmeci devletlerde varolan çeşitliliğe modern toplumların idare edilmesi ile ilgili zorluklara öncelikler ve kaynaklar açısından yapılması gereken seçimlere bağlı olarak değişiklik gösterecektir aynca böyle bir yükümlülüğün yetkililer için imkansız veya adil olmayan bir yük oluşturduğu şeklinde yorumlanmamalıdır krallık b no krallık b no avrupa hakları komisyonu komisyon yılında verdiği bir kararında radyo ve televizyon istasyonu kurma ve işletmede ruhsat sistemine ilişkin şikayetlerin madde kapsamında kaldığını belirtmiş ve şu ifadelere de yer vermiştir devletlerin ruhsat sistemlerine ilişkin olarak sınırsız bir takdir payı söz konusu değildir her ne kadar sözleşme yayın işletmecilerine bir ruhsat edinme hakkına ilişkin bir garanti vermemekteyse de bir ruhsat başvurusunun bir devlet tarafından reddedilmesi açıkça keyfi ya da ayrımcı nitelikli ve sözleşmenin başlangıç bölümündeki ilkelere ve sözleşmede güvence altına alınan haklara aykırı olmamalıdır bu sebeple yokluğu halinde demokratik bir toplumdan bahsedilemeyecek olan çoğulculuğa hoşgörüye ve açık fikirliliğe saygılı olmayan bir ruhsat sistemi sözleşmenin maddesinin birinci fıkrasının ihlaline neden olur radio b no ss yılında verdiği başka bir kararında da ruhsat sisteminin sözleşmenin maddesinin ikinci fıkrasında düzenlenen gerekliliklere tabi olduğunu belirtmiştir kararın ilgili kısmı şöyledir mahkeme tarihli uluslararası medeni ve siyasi haklar sözleşmesinin maddesinin sözleşmenin maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümlesine karşılık gelen bir hüküm içermediğini saptamaktadır maddenin hazırlanması sürecinde gerçekleştirilen müzakerelere bakıldığında böyle bir hükmün anılan maddeye eklenmesi başvuru numarası karar tarihi önerisi getirildiği görülmektedir bu öneri ruhsata bağlama sisteminin bilgi yaymaktan çok frekansların kullanımında karmaşayı önlemek için yayıncılığın teknik boyutuna ilişkin bulunduğu yönündeki görüşe dayanmaktaydı ancak söz konusu öneri böyle bir hükmün ifade özgürlüğünü engellemek amacıyla kullanılabileceği gerekçesiyle itiraza uğramış ve bu anlamda ruhsata bağlama meselesi maddenin üçüncü fıkrasında yer alan kamu düzenine yapılan yollama ile zaten çözüme kavuşturulmuş olduğu için ayrıca böyle bir hükmün eklenmesinin gereksizliği karara bağlanmıştır bu durum sözleşmenin maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümlesinde öngörülen amacın devletlerin özellikle işin teknik boyutunda olmak üzere kendi egemenlik alanlarındaki yayıncılığın nasıl örgütleneceğini ruhsat sistemi ile denetlemelerine cevaz verdiği hususunu netliğe kavuşturur ancak ruhsata bağlamaya ilişkin önlemler maddenin ikinci fıkrasında düzenlenen gerekliliklere tabidir ve birinci fıkranın amacı maddenin bir bütün olarak ele alınması ile ortaya çıkar radio ag ve b no ve b no kararında radyo televizyon yayınlarına ilişkin avusturyadaki düzenlemelere yönelik şikayetler hakkında bir karar verme fırsatı bulmuştur başvurucularla ilgili aşağıdaki olguları belirtmek suretiyle ihlal sonucuna ulaşmıştır başvurucu kapalı devre kablolu radyo ve televizyon sistemi kurmak ve işletmek için ruhsat talebiyle idareye başvurmuş fakat talep reddedilmiştir derece mahkemelerinin kararından sonra uyuşmazlığa bakan anayasa mahkemesi ilgili yasanın ruhsat verme konusuna ilişkin hükümlerinin sözleşmenin maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi anlamında bir düzenleme getirdiğini öngörülen sistemin tarafsızlığı ve görüşlerin çeşitliliğini güvence altına almayı amaçladığını ve başvuran herkese ruhsat verilmesinin bu sistemi etkisizleşeceğini belirtmiştir başvurucu bay jörg haider anayasa mahkemesinin yorumu sonrasında yürürlükteki hukuk çerçevesinde gereksinim duyduğu ruhsatı elde etmenin olanaksız olduğundan hareketle özel bir radyo istasyonu kurma yönündeki projesinden vazgeçmiştir üçüncü başvurucu agora isimli bir ve avrupa özgür radyolar federasyonunun bir üyesidir almanya ve slovenyada ticari nitelikte olmayan program yayıncılığı yapacak bir radyo istasyonu kurmak amacıyla ruhsat alma girişiminde bulunmuştur viyanadaki yetkili makam bu talebi reddetmiş anayasa mahkemesi de yukarıda belirtilen içtihadına dayanarak bu kararı onaylamıştır iv dördüncü başvurucu avusturyaya yönelik ticari radyo yayıncılığı yapan bir şirketinin ortağıdır ve avusturyada aynı faaliyetle iştigal etmek istemiş fakat yasal düzenleme ve mahkeme kararları ışığında ruhsat alamayacağı düşüncesiyle talepte bulunmamıştır v beşinci başvurucu radio melody gmbh özel bir ticari şirkettir mahalli bir radyo istasyonu için frekans tahsisi talebinde bulunmuş aynı şekilde bu talep reddedilmiş ve karar mahkeme tarafından onanmıştır dolayısıyla başvurucuların ortak sorunu radyo ve televizyon istasyonu kurmak ve işletmek için ruhsat alamamış ya da mevzuat ve içtihatlar ışığında ruhsat alamayacakları görüşüyle bir girişimde bulunmamış olmalarıdır şikayetler komisyonca birleştirilmiş ve sözleşmenin maddesinin ihlal edildiğine karar verilmiştir daha sonra dava intikal etmiştir madde bağlamında şu değerlendirmeleri yapmıştır başvuru numarası karar tarihi mahkeme sözleşmenin maddesinin birinci fıkrasının üçüncü cümlesinin konusu ve amacı ile bunun uygulanmasının kapsamının kuralın bir bütün olarak ele alınması bağlamında ve özellikle de ruhsata ilişkin önlemler koşulunun tabi olmaya devam ettiği ikinci fıkrada belirtilen gerekliliklerle bağlantısı içerisinde mütalaa edilmesi gerektiğini yineler bkz radio ag ve diğerleri ag b no bu nedenle dava konusu kuralların zikredilen maddedeki hükme uyup uymadığının belirlenmesi gerekmektedir mahkemenin daha önce karara bağlamış olduğu üzere maddenin birinci fıkrasının amacı devletlerin kendi egemenlik alanlarında özelikle teknik boyutu olmak üzere yayıncılığı bir lisans sistemi ile düzenleyebileceklerini açıklığa kavuşturmaktır bkz radio ag ve diğerleri teknik boyutun önemi inkar edilemez ancak ruhsat talebinin kabul ya da reddedilmesi öngörülen istasyonun niteliği ve amaçları bu istasyonun ulusal bölgesel ya da mahalli düzeyde potansiyel izleyicisi belirli izleyici hakları ve ihtiyaçları ve uluslararası belgelerden kaynaklanan yükümlülükler gibi başka bazı mülahazalara bağlanabilir bir demokratik toplumda özellikle basın yoluyla kamunun menfaati için bilgi ve görüşlerin yayılmasına ki kamu bakımından bunların alınması bir haktır hizmet eden bir ifade özgürlüğünün temel önemi mahkeme tarafından sıklıkla vurgulanmıştır bkz örneğin observer ve guardian birleşik krallık b no bu tür bir yükümlülüğün devletin nihai garantörü olduğu çoğulculuk ilkesine dayanmadıkça başarılı bir şekilde yerine getirilmesi mümkün değildir bu tespit bilhassa programları çok geniş ölçekte yayınlanan görselişitsel audio visual medya bakımından geçerlidir son on yıllardaki teknik gelişmelerin sonucu olarak söz konusu kayıtlamalar günümüzde artık sağlanabilecek frekansların ve kanalların sayısına ilişkin mülahazalar ile haklı çıkartılamaz sonuç olarak söz konusu müdahalelerin izlenen amaç ile orantısız ve dolayısıyla demokratik bir toplumda gereksiz olduğunu saptayarak sözleşmenin maddesinin ihlal edildiğine karar vermiştir v


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve numaralı bireysel başvuru dosyasında yer alan bilgi ve belgelere göre olaylar özetle şöyledir başvurucu doğumlu olup antalya ili serik ilçesinde ikamet etmektedir a başvuru konusu uyuşmazlığın arka planı antalya ili merkez zeytinköy de çamköy bulunan nisan ve nisan tarihli kayıtlara göre dönüm büyüklüğünde olan taşınmaza ilişkin olarak antalya sulh hukuk mahkemesinde açılan ve hazinenin taraf olmadığı izaleişüyu davasında mahkemece tarihli kararla taşınmazın büyüklüğü artırılarak tapu kayıtlarının kapsadığı alan olarak belirlenmiş ve hisseleri oranında sahipleri taşınmazın adına tesciline karar verilmiştir büyüklüğündeki taşınmaz antalya satış memurluğunun sayılı satış dosyası ve açık arttırma suretiyle tarihli tapu kaydıyla kk ve hüye satılmıştır bahsedilen taşınmaz yılında tarihli ve sayılı mülga orman kanununa göre yapılan orman tahdidinde orman sınırları içinde kalmıştır başvurucuya ait olduğu iddia edilen taşınmazı da kapsayan bölge yılında yapılan orman tapulaması kadastrosu sırasında orman sınırı içinde bulunduğundan tapulama dışı bırakılmıştır yılında orman kadastro komisyonunca tarihli ve sayılı orman kanununun maddesi uygulamasıyla olarak adlandırılan uygulama taşınmazın bulunduğu saha hazine adına orman dışına çıkarılarak numaralı orman kadastro parseli içinde kalmıştır bu uygulamaya herhangi bir itirazda bulunulmaması üzerine uygulama tarihinde kesinleşmiştir bu arada kk ve hü yılında taşınmazı ifraz ettirmiş ve muhtelif kişilere satmışlardır taşınmazın bölümü tarihli tapu kaydıyla fundalık olarak başvurucuya satılmıştır yılında yapılan kadastro çalışmasında başvurucunun da hissesinin bulunduğunu iddia ettiği taşınmaz makilik niteliğiyle numaralı parsel olarak maliye hazinesi adına tespit edilmiştir kadastro çalışmaları sırasında bu tapu kaydının yaklaşık civarı bir alana uygulandığı saptanmıştır tapulama komisyonuna yapılan itirazlar tarihli komisyon kararıyla reddedilmiştir b diğer tapu malikleri tarafından açılan kadastro tespitine davası çamköy numaralı parselde mülkiyet iddiasında bulunan ve itirazları reddedilen çok sayıda kişi tarihinde antalya tapulama hakimliğine dava açmıştır başvuru numarası karar tarihi ancak başvurucu bu davada taraf olmadığı gibi mülkiyet iddiasıyla başka bir dava da açmamıştır mahkeme tarihli kararıyla hazine adına tespit işlemini iptal etmiştir gerekçede yılında yapılan ve kesinleşen tapulama dışı bırakma işleminin de bir tapulama olduğu vurgulanmış ve yılında ikinci defa yapılan kadastro çalışmasının da bir yerde iki defa tapulama yapılamaz ilkesine aykırı olduğu belirtilmiştir kararda ayrıca taşınmazın yılında sayılı kanunun maddesi uygulamasıyla orman rejimi dışına çıkarıldığının altı çizilmiştir kararın temyizi üzerine incelemeyi yapan yargıtay hukuk dairesi tarihli kararıyla hükümden sonra yürürlüğe giren ve elde bulunan davalara da uygulanacağı öngörülen tarihli ve sayılı kadastro kanunu ile yeni bir sisteme geçildiği kanunun öngördüğü sicilleri oluşturabilmek için kadastro yapılması gerektiği ve tapulama dışı bırakılan yerlerde tekrar kadastro yapılmayacağına dair bir hüküm bulunmadığı gerekçesiyle kararı bozmuştur bozma sonrası antalya kadastro mahkemesi tarihli kararıyla numaralı parselin yüz ölçümünün olarak düzeltilmesine teknik bilirkişilerce hazırlanan krokide a b c d harfleriyle gösterilen toplam m bölümün hazine adına kalan yerin ise krokide müstakil harflerle gösterilen tapu malikleri adına hisseleri nispetinde tespitine karar vermiştir bahsedilen karar da temyiz edilmiş ve yargıtay hukuk dairesinin tarihli kararıyla ilk derece mahkemesinin hazine adına tespite ilişkin hüküm fıkrası onanmış kişiler adına tespite ilişkin hüküm fıkrası ise bozulmuştur kararın gerekçesinde yılında yapılan orman tahdidi ve yılında yapılan orman dışına çıkarma işlemi konusunda bir tartışma bulunmadığı tartışmanın orman dışına çıkarılan alanın zilyetlikle kazanılıp kazanılamayacağına ve bir kısım davanın dayanak olarak aldığı tapu kayıtlarının taşınmazın bu kısmını kapsayıp kapsamadığına ilişkin olduğu hatırlatılmıştır gerekçenin devamında orman dışına çıkarılmadan tespit tarihine kadar yirmi yıllık süre geçmediğinden zilyetliğe dayanarak dava açanların temyiz istemlerinin reddine karar verilmesi gerektiği belirtilmiştir kararda sayılı kanunun maddesinde orman sınırları dışına çıkarılacak yer sınırlaması itirazsız kesinleşmiş tapulu arazi ise mülkiyet tekrar sahiplerine geçer hükmü gereği orman tahdidinin itirazsız kesinleşip kesinleşmediğinin ve davacıların dayandıkları tapu kayıtlarının revizyon görüp görmediğinin araştırılması gerektiği tapu kayıtlarının uyması halinde miktarı kadar arazinin kayıt maliklerine verilebileceği ifade edilmiştir derece mahkemesi bozma kararına uyduğunu belirtmiş ancak tarihli kararıyla sayılı parselin kesinleşmeyen bölümünün haritasında bağımsız parseller olarak gösterilmek suretiyle payları oranında tapu malikleri adına tesciline karar vermiştir kararın temyizi üzerine incelemeyi yapan yargıtay hukuk dairesi tarihli kararıyla bozma kararının uygulamasının yapılmadığı gerekçesiyle ilk derece mahkemesi kararını tekrar bozmuştur derece mahkemesi tarihli kararıyla bozma kararına direnmiştir direnme kararını inceleyen yargıtay hukuk genel kurulu hgk tarihli kararıyla direnme kararında hüküm fıkrası oluşturulmadığı gerekçesiyle direnme kararını bozmuştur derece mahkemesi tarihli kararıyla tekrar direnme kararı vermiştir başvuru numarası karar tarihi direnme kararını inceleyen yargıtay hgk tarihli kararıyla yargıtay hukuk dairesinin görüşünü haklı bularak ikinci direnme kararını da bozmuştur bu kez bozma kararına uyan ilk derece mahkemesi tarihli kararıyla taşınmazın yüz ölçümünün düzeltilerek tespit edilmesi için hazine adına tesciline karar vermiştir kararın gerekçesinde davacıların dayandığı nisan ve nisan tarihli kayıtların paylı olması nedeniyle antalya sulh hukuk mahkemesinin tarihli kararıyla izaleişüyu davasında mahkeme kararında tapu kayıtlarının kapsadığı alanın olduğunun belirlendiği hatırlatılmış dayanak tapu kayıtlarının miktarının ise çok düşük olduğu ve kök tapu kayıtlarının değişebilir sınırlı olduğu vurgulanmıştır gerekçede miktarın artırılması talebi ve miktarın düzeltilerek tapuya tesciline ilişkin karar bulunmadığı belirtilerek tarihli tescilin yolsuz olduğu saptamasında bulunulmuş ve bu nedenle dayanılan tapu kaydının ihdas tarihindeki miktarı olan esas alınması gerektiği ifade edilmiştir mahkeme tapunun yüz ölçümü olduğu halde tapu maliklerine yer verildiği kanaatini açıklamıştır mahkeme davacılara verilen yer ile dayanak tapunun yüz ölçümü arasında fark olduğunu tapunun revizyon gördüğü parsellerin sınırlarının değişebilir nitelikte bulunduğunu ve yılında hazine adına orman sınırları dışına çıkarılmış arazinin zilyetlikle kazanılmasının mümkün olmadığını belirterek netice itibarıyla taşınmazın hazine adına tescili gerektiği sonucuna ulaşmıştır kararın temyizi üzerine incelemeyi yapan yargıtay hukuk dairesi tarihli kararıyla ilk derece mahkemesinin kararını onamıştır başvurucuların murisinin karar düzeltme talebi yargıtay aynı dairesinin tarihli kararıyla reddedilmiş ve karar bu tarihte kesinleşmiştir c başvurucu tarafından açılan tazminat davası kadastro tespitine itiraz olarak açılan davanın tarafı bulunmayan başvurucu yukarıda değinilen kararın kesinleşmesinden sonra tapu siciline güvenerek aldığı taşınmazın hazine adına kaydı nedeniyle zarara uğradığını ileri sürmek suretiyle tarihli ve sayılı türk medeni kanununun maddesine dayanarak tarihinde antalya asliye hukuk mahkemesinde mahkeme tazminat davası açmıştır mahkeme tarihli kararıyla davayı reddetmiştir mahkeme kadastro mahkemesi kararına atıfta bulunarak başvurucunun satın aldığı tapu kayıtlarının numaralı parsele ait olduğu iddiasının kadastro mahkemesince reddedildiğini hatırlatmıştır mahkeme tapu maliklerine dayanılan tapu kayıtlarının miktarından daha fazla yer verildiğini ve davacılar adına mevcut kayıtların numaralı parsel dışında çok sayıda parsele revizyon gördüğünü ifade etmiştir mahkeme dava dilekçesinde belirtilen hususların tapu kaydının yanlış tutulmasından kaynaklanmadığı sonucuna ulaşmıştır mahkeme ayrıca başvurucunun kadastro öncesi satın aldığı tapu kayıtları hangi kadastral parsellere uygulanmış ise yasal süresi içinde o parsellerin tespit malikleri aleyhine talepte bulunabileceği hususunu kararında işlemiştir kararın temyizi üzerine yargıtay hukuk dairesi daire tarihli kararıyla mahkeme kararını farklı bir gerekçeyle onamıştır daire sayılı kanunun maddesi uyarınca devletin kusursuz sorumluluğu nedeniyle açılacak tazminat davalarının tarihli ve sayılı mülga borçlar kanununun maddesi gereğince on yıllık genel zamanaşımı süresine tabi olduğunu belirtmiştir başvurucunun yılında hazine adına yapılan tespite karşı kadastro mahkemesinde açılan davanın tarafı olmadığını anımsatan daire davanın on yıllık zamanaşımı süresi içinde açılmadığını tespit etmiş ve bu gerekçeyle mahkeme kararının sonucu itibarıyla doğru olduğunu ifade etmiştir b numarası karar tarihi başvurucunun karar düzeltme talebi dairenin tarihli ilamıyla reddedilmiş ve karar kesinleşmiştir nihai tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv a ulusal hukuk sayılı kanunun maddesi şöyledir tapu sicilinin tutulmasından doğan bütün zararlardan devlet sorumludur devlet zararın doğmasında kusuru bulunan görevlilere rücu eder devletin sorumluluğuna ilişkin davalar tapu sicilinin bulunduğu yer mahkemesinde görülür dava tarihinde yürürlükte bulunan sayılı mülga kanunun maddesi şöyledir bu kanunda başka suretle hüküm mevcut olmadığı takdirde her dava on senelik müruru zamana tabidir yargıtay hgknın tarihli ve sayılı kararının ilgili kısmı şöyledir bu aşamada kadastro işlemlerinden doğan zararın tapu sicilinin tutulmasından kaynaklanan zarar kapsamında değerlendirilip değerlendirilemeyeceği hususunun açıklanmasında yarar bulunmaktadır davaya konu somut olayda yapılan kadastro işlemine süresi içinde hazine adına itiraz etmekle yükümlü olan görevliler düşen görevlerini yapmamışlardır tapu işlemleri kadastro tespiti işlemlerinden başlayarak birbirini takip eden işlemler olduğundan ve tapu kütüğünün oluşumu aşamasındaki kadastro işlemleri ile tapu işlemleri bir bütün oluşturduğundan bu kayıtlarda yapılan hatalardan tmk anlamında devletin sorumlu olduğunun kabulü gerekir burada devletin sorumluluğu kusursuz sorumluluktur kusursuz sorumluluk tapu siciline bağlı çıkarların ve ayni hakların yanlış tescili sonucu değişmesi yada yitirilmesi ile bu haklardan yoksun kalınması temeline dayanır çünkü sicillerin doğru tutulmasını üstlenen ve taahhüt eden devlet gerçeğe aykırı ve dayanaksız kayıtlardan doğan zararları da ödemekle yükümlüdür bu itibarla kadastro görevlilerinin dayanaksız yada gerçek hukuksal duruma uymayan kayıtlar düzenlemelerini ve taşınmazın niteliğinde yanlışlıklar yapmalarını da aynı kapsamda düşünmek gerekir sonuç itibariyle davacının devletin kusursuz sorumluluğundan kaynaklanan bir zararının oluştuğu ve bu zararın tazminini devletten isteyebileceği devletin kadastro işlemlerinden kaynaklanan sorumluluğunun da kapsamında olması gerektiği bu nedenle görülmekte olan davanın adli yargıda bakılması gerektiği sonucuna varılmıştır yargıtay hukuk dairesinin tarihli ve sayılı kararının ilgili bölümü şöyledir başvuru numarası karar tarihi il yargıtay hukuk genel kurulunun gün ve e k gün ve e k sayılı kararlarında da vurgulandığı gibi tapu işlemleri kadastro işlemlerinden başlayarak birbirini takip eden işlemler olduğundan ve tapu oluşumu aşamasındaki kadastro işlemleri ile tapu işlemleri bir bütün oluşturduğundan bu kayıtlarda yapılan hatalardan tmk m anlamında devletin sorumlu olduğunun kabulü gerekir burada devletin sorumluluğu kusursuz sorumluluktur bu işlemler nedeniyle zarar görenler medeni kanunun maddesi gereğince zararlarının tazmini için borçlar kanununun maddesi gereğince zamanaşımı süresinde hazine aleyhine yargıda dava açabilirler maddesine dayanılarak açılan davalar için ayrıca zamanaşımı öngörülmediğinden sayılı borçlar kanunun mülga sayılı borçlar kanunun maddesindeki yıllık genel zamanaşımı süresinin uygulanması söz konusu olacaktır il b uluslararası hukuk avrupa hakları sözleşmesinin sözleşme maddesinin birinci fıkrasının ilgili bölümü şöyledir herkes medeni hak ve yükümlülükleri hakkında karar verilmesi için kanun tarafından kurulmuş bağımsız ve tarafsız bir yargı makul bir süre içinde adil ve kamuya açık bir şekilde yargılanma hakkına sahiptir avrupa hakları mahkemesi sözleşmenin maddesinin fıkrası açık bir biçimde mahkeme veya yargı erişim hakkından söz etmese de maddede kullanılan terimler bir bütün olarak dikkate alındığında anılan fıkranın mahkemeye erişim hakkını da garanti altına aldığı sonucuna ulaşıldığını belirtmiştir krallık b no göre mahkemeye erişim hakkı sözleşmenin maddesinin fıkrasına içkindir bu çıkarsama sözleşmeci devletlere yeni yükümlülük yükleyen genişletici bir yorum olmayıp maddenin fıkrasının birinci cümlesinin lafzının sözleşmenin amaç ve hedefleri ile hukukun genel prensiplerinin birlikte okunmasına dayanmaktadır sonuç olarak sözleşmenin maddesinin fıkrası herkesin medeni hak ve yükümlülüklerle ilgili iddialarını mahkeme önüne getirme hakkına sahip olmasını kapsamaktadır krallık adil yargılanmanın bir unsurunu teşkil eden mahkemeye erişim hakkının mutlak olmadığını doğası gereği devletin düzenleme yapmasını gerektiren bu hakkın belli ölçüde sınırlanabileceğini kabul etmektedir ancak bu sınırlamaların kişinin mahkemeye erişimini hakkın özünü zedeleyecek şekilde ve genişlikte kısıtlamaması ayrıca zayıflatmaması gerektiğini ifade etmektedir göre meşru bir amaç taşımayan ya da uygulanan araç ile ulaşılmak istenen amaç arasında makul bir orantılılık ilişkisi gözetmeyen sınırlamalar sözleşmenin maddesinin fıkrasıyla uyumlu olmaz sefer yılmaz ve meryem b no b no march b no dava hakkını süre sınırına bağlayan iç hukuk hükümlerinin yorumlanmasının öncelikli olarak kamu otoritelerinin ve özellikle mahkemelerin görevi olduğunu belirtmekte ve rolünün bu yorumun etkilerinin sözleşmeyle uyumlu olup olmadığının tespitiyle sınırlı olduğunu ifade etmektedir süre sınırı getiren kuralların iyi adalet yönetiminin güvence altına alınması amacına dayandığına işaret eden bu kuralların veya bunların uygulanmasının ilgililerin ulaşılabilir başvuru yollarına başvuru numarası karar tarihi müracaatlarını engelleyecek mahiyette olmaması gerektiğini değerlendirmektedir bu bağlamda her bir olayın somut başvuru yolunun özellikleri ışığında ve sözleşmenin maddesinin birinci fıkrasının amaç ve hedefleri çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiğinin altını çizmektedir bu ilkeler uyarınca mahkemelerin dava açılabilmesi için öngörülen yasal yükümlülükleri uygularken hem yargılama adaletinin zayıflamasına yol açacak düzeyde aşırı şekilcilikten hem de kanunlarda öngörülen usule ilişkin gereklilikleri abes hale getirecek seviyede aşırı esneklikten kaçınması gerektiğini belirtmektedir kuralların belirliliği ve iyi adalet yönetimini sağlama amacına hizmet etme işlevlerini yitirmesi halinde ve ilgililerin davalarının esasının yetkili mahkeme tarafından karara bağlanmasını önleyecek birtakım bariyerler oluşturma fonksiyonu görmesi durumunda mahkemeye erişim hakkının zedeleneceğini ifade etmektedir hem kıyılar hem de ormanlarla ilgili kararlarında kadastro tespiti ya da satın alma yoluyla tapulu taşınmazları edinen kişilerin tapularının kıyı kenar çizgisi ya da orman alanı içinde kaldığı gerekçesiyle ve herhangi bir tazminat ödenmeksizin iptal edilmesini sözleşmeye ek nolu protokolün maddesinin ihlali olarak nitelendirmiştir bu kararlarında çevrenin korunmasına ilişkin kamu yararı ile bireyin mülkiyet hakkının korunması arasında makul bir dengenin bulunması gerektiğini belirterek karşılığı ödenmeksizin mülkiyet hakkına müdahale edilemeyeceği sonucuna ulaşmıştır na ve b no bir başvurucunun tazminat ödenmeksizin taşınmazının elinden alınması nedeniyle mülkiyet hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkin olarak yargıtay hgknın kasım tarihinde daha önceki içtihadında değişikliğe gittiğini bu konudaki içtihatlarına dayanarak tapu kayıtlarındaki yanlış kayıtlardan kaynaklanan ayni hak veya menfaatleri kaybolmuş ya da kısıtlanmış olanların tapu kayıtlarındaki düzensizliklerden dolayı devleti sorumlu tutabileceğine hükmettiğini tazminat miktarının söz konusu arazinin kullanılma şekli niteliği ve değeri temelinde muhtemel getirisi ve emsal değerlerin dikkate alınarak değerlendirme yapılması gerektiğine dikkat çektiğini bu başvuru yolunun düzenli olarak kullanılmakta olduğunu ulusal mahkemelerin içtihatlarını ve sözleşmeye ek nolu protokolün maddesine dayanarak ilgili mevzuat hükümlerini uyguladıklarını başvurucunun tapu belgesinin iptali yönündeki kararın kesinleşmesinden itibaren on yıl içinde tazminat talebinde bulunabileceğini belirterek iç hukuk yolları tüketilmediği gerekçesiyle başvurunun kabul edilemez olduğuna hükmetmiştir kk b no v


a bireysel tarihinden olaylar formu ve eklerinde ifade ekliyle ilgili olaylar turk kuvvetleri tsk ordu orgeneral ile emekli bir taraf gazetesinin gazete ve tarihli ve da haberler y haberlerin genel olarak mensuplan daha kamuoyuna darbe olarak bu kez icra surecinin balyoz isimli bir darbe gazetenin bu plana belgeye ve power point sunumlan ile orijinal antetli askeri cdler darbe ve sakal kodlu eylem tsk mensuplan istanbulda fatih ve camilerinde cuma vaktinde bombalama faaliyetinde yine aym ora harekat ile kendi sava aynca bu kapsamda suga isimli bir harekat da darbeye ve darbe kurulacak de ifade mehmet baransu b no tarihinde ilk haberde haberlerin olan belgelerin ve olarak u adi balyoz akpnin olan bir grup subay balyoz bir darbe bu her anlatan elektronik sesli ve askeri belgeler da meclis in ve devrilmesi ortaya koyuyor model alan darbe kaos bir dizi eylem destekleniyor bu eylem ve yunanistanla alan verici en ince kadar tarif ediyor darbe destekleyen araf sakal suga ve ora eylem te karar tarihi birinci ordu hava deniz jandarma dan personelin bej bin var gazetenin tarihli ve isminin de haberlerin ilgili diger u adi balyoz birinci ordu komutam etin dogan darbe tara ele dokuz ezan kan tarihli ve sakal kodlu eylem darbe yaratmak fatih ve camilerinde cuma darbe kaos yaratmak dart eylem ile darbenin bizzat kendisinin organize balyoz harekat general subay olmak askerin isimleri yer bu isimler darbe ozden hava kuvvetleri eski ergin saygun tanyeri nejat bek hayri ve ergenekon fikri dikkat ilan edilmesini ora hava harekat nda egede kriz gerekirse bir jetinin yer gazetenin tarihli ve isminin de haberlerin ilgili u etin dogan darbeye direnebilecek bin ve burhan felek ile tesislerine dogan sakal ora ve suga ile kaos nihai balyoz nda komutam olarak etin dogan zn var balyoz akp ve saf resmi ve yurtseverler acilen seferber edilecek karar tarihi dogan dan itiraf sonra inkar plan ve senaryolar emasya diyen etin dogan star tvde ark etti sindirmeye selin ongun a dogan her dz ve tehditlere karl cumhuriyeti koruma bunun dogan daha sonra star ana haberde reddetti uydurma bir senaryo ile monte bunlar sindirmek darbeye gazetenin tarihli ve isminin de haberlerin ilgili u balyoz etin dogan abdullah yerine bakam nu taraf muhabiri m b tarihli balyoz harekat askeri bilgisayarlarda dart cdyi talebi cumhuriyet vekili turan ya teslim etti bu arada darbelere karz milyon koalisyonu plan sue duyurusunda bulundu gazetenin tarihli ve isminin de haberlerin ilgili u darbenin ertesinde tutuklanacak vali ile sekiz ve hakim tasfiye edilecek kritik asker yerine albay var kolordu nda albay mehmet yolerinin lahikada kamu personelinin yerine askerlerin isteniyor belediye bakam aziz duran listenin tepesinde yerine emekli muttalip mahmut rumelinin haluk karakurt oturuyor gebze sultanbeyli ve belediye da etin dogan cumhuriyet aykut cengiz enginin dokuz mahkemesinde vekili turan ve hakim ise darbecilerce emekliye gazetenin tarihli ve isminin de haberlerin ilgili u karar tarihi darbenin orduda tasfiye balyoz nda olan orgeneral etin dogan darbeden sonra birinci ordu dan tek tek belirledi listede muvazzaf var dogan mart plan seminerini kendi zorunda evvela art dedi ve liste namaz emriyle listesindeki muvazzaftan albay subaylar mesai saatlerinde namaz giyiyor ve konusu haberlerin diger da ilgili belgelerde yer ara ara bununla birlikte haber metinlerinde haberlerin olan belgelerin ve ele ekliyle ilgili olarak yukanda yer verilen kesit bkz baka herhangi bir konusu haberleri yapan gazeteci mb konusu ilk haberin tarihinden sonra tarihinde haberlere dayanak tekil eden dvd ve bir cdnin istanbul cumhuriyet vekilinin cmk madde ile uzerine istanbul cumhuriyet teslim mbnin ifadesine haber ilk dokuz gun sonra konusu haberlere dayanak tekil eden belgelerin orijinallerini teslim etmek uzere mb ile tekrar ve bu kez bir bavul dolusu belge ve materyal teslim gazeteci mb de belgeyi on dokuz cd ve on adet ses kasetini tarihinde istanbul cumhuriyet bavul ile teslim mehmet baransu konusu ile bata kendisi olmak uzere emekli ve muvazzaf askerin toplum ve gazete ile genel genel ve eser sahipleri aleyhine tarihinde tazminat lava ordu rutin plan seminerinin bir darbe gibi ve lava konusu haberlerde yer alan kamuoyu gibi buna uygun bir dilin ve fiil da ileri aynca konusu haberleri yapan gazetecinin haberlerin iddia uydurma belgeleri nereden ve temin konusunda beyanlan aynca haberlerin iken bu konuda gazetenin manetinden haber izin de iddia lava konusu haberlerin iddia edilen belgeler lava ileri iddialar karar tarihi kendisi imzalanan ya da elektronik belge dava konusu haberlerde aksinin ileri mbnin teslim ve ilgili haberlerin olan nolu cd ile bu cdyle aym olan ve nolu cd kendisi devam eden ceza surecinde konusu belgelere konan gerek raporlan gerek konusu zaman ortaya ispat buna ilgili belgelerde yer alan zaman somut de gazeteci mb gibi lanse edilen aynca turkiye bilimsel ve teknolojik kurumu ile emniyet de belirtilen belgelerde yer alan zaman dava u bir ila ve hastanenin el sonra yeni isimlerin tarihli genel kurulunda ismini bir yeni ismine yer verilmesi balyoz harekat ve mutabakat isimli belgelerde bir kongrenin bire bir balyoz harekat isimli belgede isminin telaffuz dahi projesi nden bahsedilmesi balyoz harekat isimli belgede kurulan gemlik nden dost unsur olarak edilmesi emniyet personeli isimli belgede emniyet belgenin son iddia edilen tarihte ilgili illerde istanbulda bulunan iki hastanenin isimleriyle belgelerde yer el konulacak isimli belgede daha ismi olan tarihinde sanayicileri ve olarak ismine yer verilmesi suga ekli isimli belgenin tarihinde orduda na iddia edilmekteyse de temmuz haziran ayma kadar deniz komuta koleji egitimine uzere amerika devletlerinde ve belgelerle ispat uzere bu surete hi karar tarihi ve isimli belgelerde deniz kuvvetleri personel kadar on ismi personelin on isminin bunun dava haberleri yapan gazeteci mbnin gerek gerek belgeleri kendisine veren konusu davaya cevap ilgili ortada bu orduda olan bir subay gazeteye belgeler bu belgeler gazete muhabiri yetkili belgeler ciddiye ve belgelerde bu belgelerde belirtilen eylemlerinden dava konusu ifade edilen iddialar ile ilgili olarak ve ortaya itibaren yorum ve asliye hukuk mahkemesi mahkeme tarihinde reddine karar ret ilgili deli listesindeki deliller delilleri bulunan balyoz darbe ceza mahkemesinde ve iddianame cd olarak temin ekonomik ve sosyal ile toplanan delillere maddesi ile kanunun ve maddelerinde buna toplumun mutlu ve ve toplumda meydana gelen ve toplumu ilgilendiren konularda bilgi sahibi ile izleme yayma ve boyle bilgilendirme ve yetkili ve zamanda sorumlu ancak temel turk yasalarda ve yasalarda da yasal bir zorunluluk ile karz durumlarda hukuk iki koruma bu iki birinin digerine bunun sonucunda daha az olan daha ok gereken yarar o olay o an kabul edilecektir bunun temel kamu gerek gerek bu yerine getirirken gerek kamu toplumsal ilgilinin konunun haberleri verirken dengeyi ve zamanda objektif anda ve var olup da sonradan gerek sorumlu somut olayda gazetenin donem ve kamu dengesi uygun kriterde gereklik ise uygun nitekim konu balyoz hareket ve sonucunu beklemesinin bu hali ile karar tarihi tazminat gerektiren nitelikte reddine karar verilmesi ret temyiz karar hukuk dairesi tarihinde karar aym daire tarihinde bu karar tarihinde tarihinde bireysel b konusu haberlerin iddia edilen belgeler istanbul anadolu agir ceza mahkemesinin tarihli konusu haberlerin iddia edilen belgeler u mahkumiyet konu dijital deliller ana olup darbe belirtilen balyoz ora suga harekat ile araf ve sakal eylem bu olan ve su eden listeler ve sadece dijital veriler irinde gerek evlerinde gerekse ilgili aramalar sonucunda bu belgelerin deli mahkumiyet esas dijital delillerin ait veya turk kuvvetlerinde bulunan bir bilgisayarda deli elde yenilenmesi aman raporlan ve ilgili kurumlara dijital verilerde zaman mekan ve bir olarak yukanda belirtilen dijital deliller irinde yer ve sur belgelerin kesin bir kanaate bir sahte olarak kesin olarak bir ise sahte olarak kuvvetli olumu ceza hukukunun temel prensiplerinden olan dijital delillerin aleyhine esas sonucuna donanma ve evlerinde aramalarda dijital deliller irinde yer sura konu darbe elde darbe ve ekleri sadece dijital veriler irinde yer gazeteci m b teslim edilen ve aramalar sonucu elde edilen belgelerden olmayan bilgisayar eklinde olan belgelerin deli bir dijital veriler irinde belgelerin bu belgelerden elde edilemeyen belgelerle ilgili olarak aidiyeti imza incelemesi deli karar tarihi nedeniyle deli bir belgelerle ilgili olarak kriminal incelemeler sonucu belgelerdeki ve belgelerde belirtilen ait bu belgelerinde aleyhine deli sahte olarak dosyada mevcut olan aidiyeti belirlenen ve nedeniyle deli belgelerin suu ispatlar yeterlilikte istanbul anadolu agir ceza mahkemesinin tarihli ilgili haberlerin konusunu balyoz darbe ve bu plan iddia edilen sakal ora ve suga isimli eylem ilgili delillerin dijital belgelerden konusu kararda ve diger bu planlarla istedikleri iddia edilen darbeye ya da elektronik iv ilgili hukuk a ulusal hukuk tarihli ve turk medeni kanununun maddesi hukuka olarak kimse bulunanlara karl isteyebilir zedelenen kimsenin daha nitelikte veya kamusal yarar ya da kanunun yetkinin sebeplerinden biriyle her hukuka b hukuk avrupa insan haklan mahkemesinin standard no b no gazetecilerin ve sorumluluklan ile ilgili mahkeme maddi olgular ile maddi ortaya konulabilirken ispatlamak bunun mahkeme kamuya meseleler dahi avrupa haklan maddesinin tamamen bir belirtir topum meseleler haber yaparken gazetecilere gazetecilik etik ve ilkelerine uygun olarak topluma ve bilgi iyi niyetle hareket etmeleri aynca ileri ve zedeleyici nitelikteki olgusal eklindeki azade tutulabilmesi gerekir bu her somut olayda iddia edilen ifadelerin ve ileri mahiyeti haber ne derece belirlenir karar tarihi gazetecilerin hallerde haber olgusal isnatlara olarak bir sokulmadan resmi belgelere ise ve b no standard no bir siyaseti haberin ifadeler nedeniyle gazetenin ilgili el olarak verilen ifade ihlal edip gazetenin konusu siyaseti haberin aksi bir siyasi parti nedeniyle haber olarak diger kabul uzere devlet otoritelerinin raporlar gibi belgelerin korumadan bunun amlan konuyla ilgili uzman bir oysa gazetenin haberin konusunda ilgili uzman ifade bu durumda gazetenin konusu ilgili uzman uyumu konusunda bir yapma nitekim gazetenin ilgili uzman ulama da ekleyen somut olayda ihlal karar standard no b no karan da gazetecinin ve bir bu kararda isimli gazete bir lise yapmak velilerden bir okuyucu mektubunu gazete konusu mektubun ismini vermeyen ve ilgili liseye devam eden bir veli iddia lise konusu mektup nedeniyle gazete aleyhine manevi tazminat ve amlan gazete ihlal amlan karara gazetecinin iyi niyetle hareket etme artma genel ilkelerine yaparak bkz usuncu ileri ve zedeleyici nitelikteki olgusal eklindeki muaf tutulabilmesi gereken artlar konusu haberde dilin de kararda aynca konusu ifadelerde ileri olgusal isnatlar dikkate gazetecinin haber ne derece daha sonra ortaya olan gereklerden haberin donemin artlan dikkate no konusu kararda konusu ifadelerin su nedeniyle yanan dengeleme masumiyet karinesinin de dikkate no daha sonra okuyucu mektubunda belirtilen olgularla ilgili ifadelerin hedefi olan lise konu ve lise talep edilen cevap gerekesiyle reddedilmesini no karar tarihi lehine tazminata ulusal mahkemenin bir haberler ceza bitmesi dair kabul ifade basma ilgili zamanda olgusal bir temeli ve hedef alman sorumsuz bir su haberler yapabilme yetkisi da vurgulayan ve gazetenin profesyonel olmayan tutumu ile tazminat dikkate belirten bu sonucu amlan kararda aleyhine tazminata gazetenin ihlal karar no b no ise moldovada bir gazetede tarih olan haber nedeniyle tazminat reddedilmesinin ve itibar ihlal edip konusu haberde sovyet sosyalist cumhuriyetler istihbarat birimi kgb ile yer bu ileri amlan kararda kgb ile bir olgusal isnat yer vererek kgb ile ileri edilen haberin konusu olan bir sunmaktan ziyade haberin ve tehlikeye ilgili gazete gerek ulusal mahkemelere gerekse bireysel kendisine sunulan delillerde kgb ile dair emarenin ifade bu durumun basma tanman tahrik ve nitekim konusu ifadelerin olgusal temel bulunmadan manevi tazminat talebi reddedilen bu ve itibar ihlal karar ve hersek b no da ve bir bu kararda da sivil toplum kendi yapan bir radyo ve televizyon istasyonuna editor olmak bulunan uygun ilgili iddialar bir ilgili idaresine bu daha sonra da hedefi olan dava ve ulusal mahkeme konusu geri halinde avro para ve kendileri ilgili gazetelerde tekzip karar ifade ihlal bu yetkililerin yerine getirmemeleri nedeniyle bireyler ya da olan ilgili kuruma edilmeleri halinden kamu yaran bulunan meselelere dikkat yerine getirirken kadar bir de geni ifade yandan yerine getirdikleri durumlarda ortaya etkinin bir birey edilme hallerinden daha nedeniyle gibi iddia ettikleri konusunda da bir sorumluluklan kabul karar tarihi bu nedenlerle edilen ifadeler gibi toplumu bilgilendirmek sarf edilmemi olsa da de kabul edilen ilkelerin dikkate ve hersek bu kararda ulusal mahkemelerin iddia ettikleri sorgulamak yeterli bir dair ilgili ulusal mahkemeler konusu radyoda verilen ifadeler olgusal isnat olarak baka kaynak yetersiz ve kendilerine bildirilen bu ve imkanlan boyle bir de olan diger ilkelerin dair birlikte ulusal mahkemelerin bu konudaki de yeterli ve somut olayda ifade ihlal karar ve hersek haber temel biri nitekim haber toplumu ilgilendiren meselelere dair bilgi kaynaklan etki yaratabilir bu durumda yerine getirmesi ile topluma ve bilgi fonksiyonu olumsuz etkilenebilir goodwin v b no bu nedenle toplum yaran daha agu basan bir haber ifade maddesine v inceleme gereke mahkemenin tarihinde incelenip a iddialan kesin olmayan bilgilere sahte ve kendisi ve tsk haberler ileri bir organizasyonun olan gazete haberleri da tsk muvazzaf ve emekli personeli mahkum etmek kamuoyunu gibi hedefler ve gibi kaleme gazetenin masumiyet karinesini ortadan belirterek ve maddelerinde alman temel hak ve masumiyet karinesinin ve adil ihlal ileri ihlallerin tespiti ile yeniden ve tazminat karar verilmesi talebinde b maddesinin ilgili devletin temel ama ve cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak ve toplumun refah huzur ve temel hak ve karar tarihi sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle surette siyasal ekonomik ve sosyal engelleri ve gerekli maddesinin birinci herkes ve koruma ve sahiptir anayasa mahkemesi hukuki nitelendirmesi ile olay ve hukuki tavsifini kendisi takdir eder tahir canan b no bu iddialan maddesinde itibar incelenecektir kabul edilebilirlik dayanaktan yoksun ve kabul karar verilmesini gerektirecek baka bir neden de ve itibar ihlal kabul edilebilir karar verilmesi gerekir esas a genel ilkeler bireyin ve devletin bireyin ve anayasa nm maddesinde yer alan manevi yer devletin bireyin manevi bir olan ve eklinde pozitif adnan oktar b no ve itibara olarak ve yolu ile bireyin halinde maddesinin birinci ihlal olabilir kadir b no cihaner b no demokratik toplum bir olarak ifade ve bununla birlikte anayasa mahkemesi maddesinde yer alan ifade ile onun ekli olan ve maddesinde yer alan demokratik bir toplumun zorunlu temellerinden toplumun ilerlemesi ve her bireyin gerekli temel artlardan birini daha pek ok kez ifade mehmet ali aydin b no bekir b no bu ifade ile herkes ve demokrasinin bekir kamuoyuna fikir ve iletilmesi bunlara bir kanaat en iyi aralardan birini cihaner haber en biridir gazetecilerin haber uzerinde ciddi bir etki bu nedenle bu nitelikteki bir karar tarihi kabul edilebilmesi somut olayda korunan agir ve bir denetimi ve sorumluluklan ve maddeleri bir ifade garanti maddesinin temel hak ve topluma ailesine ve diger ve da ihtiva eder ikinci sahip temel hak ve ve da maddesinin ikinci yer alan uyma ifade de olan ve sorumluluklar getirmektedir ve olarak bkz orhan pala b no erdem ve can b no r a b no fatih b no b no bu ve sorumluluklar ve zarar ihtimalinin ve verilen bir konusu durumlarda arz eder orhan pala toplumsal yerine getirebilmesi kadar sorumluluk bilinci ile hareket etmesi de belli hatta tahrik yoluna olsa da bu aym zamanda ilgililerin meslek ve bilgi verecek ve iyi niyetli olarak hareket etmelerini de zorunlu cihaner orhan pala medya dijital ticaret a b no kadir de haber verme kotu niyetli olarak uygun bir beyana kamuoyunun bir imaj vurgular hatta imalar elik edebilmektedir haber verme zorunlu olarak ve sorumluluklar ile gereken bu durum yer alan isimleri zikredilen ciddi itham edilmeleri hallerinde cihaner orhan medya dijital ticaret kadir olgusal isnatlar ifadeler gazetecilik etik ve ilkelerine uygun olarak ve iyi niyetle topluma ve bilgi ve yerine getirip belirlenirken ileri olgusal konusunda yeterli denetlenmelidir bu denetleme gazetecinin olgusal isnatlar konusunda yeterli bir kaynak zamanda ne dereceye kadar ve bu olarak teyit etmek imkanlan dahilinde harekete bir bu olgusal konusu ve ifade edili de karar tarihi iv haklar dengeleme anayasa mahkemesi mevcut benzer maddesinin birinci koruma alman ve itibar ile konusu haberi yapan maddesinde alman ve bu olarak maddesinde alman ifade adil bir dengenin b no ergun poyraz b no cihaner kemal b no bu soyut bir haklar dengeleme mevcut olaya uygulanabilecek kriterlerden u kamu yaran bulunup genel yarara bir toplumsal ilginin ve konunun olup haberin artlan iv haberin konusu ifadelerin turn ekli ve v faydalanan meslek ve bilgi verecek iyi niyetli olarak hareket edip etmedikleri hedef alman kim unluluk derecesi ve kamuoyu ile diger ifadeler sahip anayasa mahkemesi yukanda kriterlerin gibi denetler ergun poyraz kadir cihaner bunun haberlerin gerekir isteme olarak veya anayasa mahkemesince ortaya konulan kriterleri bir ile maddesini ihlal eder b ilkelerin olaya konusu haberler da tsk bir grup haber tarihinden yedi kadar iddia edilen bir darbe haberin tarihte halen muvazzaf olan askerlerin darbe herhangi bir demokratik kamusal ilgi bir meseledir ve kamusal son derece bir sunar konusu haberlerin geni bir kabul edilmelidir karar tarihi bununla birlikte haberlerin nedeniyle ve itibar ihlal ileri edilen ifadelerin olgusal isnat somut olayda gazetecilik etik ve ilkelerine uygun olarak iyi niyetle topluma ve bilgi ve yerine getirip bu amlan gazetenin ileri olgusal konusunda yeterli denetlenecektir bkz konusu haberlerde tsk bir grup iddia edilen darbe lideri ve ba sorumlusu olarak nitekim darbe gruptan etin dogan olarak bahsedilmekte darbe iddia edilmektedir konusu haberlerde ve onunla birlikte hareket asker isnat edilen olgular ceza olarak hapis ciddi bir bunun edilen haberlerin haber olarak gazetenin derecede kesin bir dil bkz anayasa mahkemesi daha ne haber ve dili belirlemenin mercilerinin cihaner nihat b no kadir b no yandan konusu olayda gibi ileri olgusal isnatlarla ilgili olarak gazetecinin yerine getirip durumlarda diger birlikte haberde dilin de gerekir konusu haberleri yapan gazeteci konusu dava cevap haberlerin olan belgelerin kendisine o donemde orduda olan bir subay haber ilkesi somut olayda gazetecinin ele belgelere ne dereceye kadar hususunun gazeteciyi belgeleri kendisine veren zorlayacak bir denetleme yapmak fakat haberinin konusunda serbesti sahibi olan gazetecinin tercihini yana halinde ileri olgusal konusundaki somut olayda ise gazeteci mbnin haberlerin konusunda ulusal mahkemeler haber ne dereceye kadar dikkate bir bu yukandaki birlikte dikkate bkz somut olayda gazetenin ileri olgusal konusunda nispeten agir bir kabul edilmelidir haber ilkesi somut olayda gazetecinin ele belgelere ne dereceye kadar belgeleri kendisine veren bir denetleme bu durumda amlan konusu belgeler incelenerek karar tarihi yandan taraflarca ilkesinin hukuk mahkemeler ileri delillerle gazetecilerin topluma iyi niyetle ve bilgi ve yerine getirip hukuk mahkemelerince durumlarda ceza olarak delillendirme somut olayda ise haberlerin konusuna dayanak tekil iddia edilen belgelerin ileri aynca konusu haberlerin iddia edilen dijital belgelerin delil aynca gazetenin cevap iddia edilenden olarak gazeteci mbnin teslim donemde belgeleri kendisine veren de ifade bkz konusu haberlerin iddia edilen belgelerin dijital deliller konusu belgeler haberi yapan gazeteci iddia bir belge gibi ya da elektronik belgenin de var yine iddia gibi haberlerin olarak dijital belgelerin de dikkate bir sahte kesin olarak bir konusunda ise bkz istanbul anadolu agu ceza mahkemesince konusu belgeler incelenerek tarihinde bu konusu tazminat bakan derece mahkemelerince de tarihlerde nitekim istanbul agu ceza mahkemesi amlan bulunurken haberin donemden sonra meydana gelen dikkate haberlerin olan konusu belgeleri inceleyerek bir sonuca istanbul agu ceza mahkemesinin haberlerin olan belgelerle ilgili bu konusu davaya bakan derece mahkemelerinin de ilgili donemde konusu belgeleri inceleyerek bununla birlikte konusu davaya bakan ilk derece mahkemesi haberlerin olan belgelerin ve delil olarak ileri ve iddialan ile ilgili ilk derece mahkemesi haberler bir ceza da alarak haberlerin uygun ifade oysa haberlerin donemde gazeteci mbnin belgeler ele ve bunlan haber bir gereklik nitekim ceza konusu haberlerin sonra konusu belgelerin iddia edilen bir darbe haberin nedeniyle gazetecinin olgusal isnatlara ikinci plana mazur bir durumun da bu kapsamda haberlerin olan belgeler ve dava konusu belgelere olarak ileri hususlar birlikte ilk derece mahkemesinin haberlerin donemde gazetenin topluma iyi niyetle ve bilgi ve yerine getirip konusunda yukanda belirtilen bkz bir yapabilmesini ve bunu gerektirecek sonucuna burada mercilerinin gazetecinin yerine getirip konusunda yeterli bir karar tarihi incelenirken konusu haberlerin donemdeki dikkate bu sonra ortaya ve derece mahkemelerince da bir kez daha olarak ilk derece mahkemesinin konusu haberlerin uygun ve itibar ilgili ve yeterli bir olarak nitelendirilemez bu nedenle somut olayda devletin ve itibar pozitif yerine maddesinde alman ve itibar ihlal karar verilmesi gerekir kanunun maddesi tarihli ve anayasa mahkemesinin ve usulleri maddesinin ve esas inceleme sonunda ihlal ya da karar verilir verilmesi halinde ihlalin ve ortadan gerekenlere tespit edilen ihlal bir mahkeme ihlali ve ortadan irin yeniden yapmak dosya ilgili mahkemeye yeniden hukuki yarar bulunmayan hallerde lehine tazminata veya gene mahkemelerde dava yolu yeniden yapmakla mahkeme anayasa mahkemesinin ihlal ihlali ve ortadan dosya karar kanunun maddesinin olarak kabul edilen ilkeler bkz mehmet dogan b no yeniden ve tl manevi tazminat talebinde anayasa mahkemesi tazminat somut olayda gazetecilik etik ve ilkelerine uygun olarak iyi niyetle topluma ve bilgi ve yerine getirilip konusunda bir nedeniyle ve itibar ihlal sonucuna somut ihlalin mahkeme bu durumda ve itibar ihlalinin ortadan yeniden hukuki yarar buna yeniden ise kanunun maddesinin ihlalin ve ortadan bu kapsamda derece mahkemelerince gereken ihlale yol mahkeme ortadan ve nihayet ihlal sonucuna uygun yeni bir karar verilmesinden ibarettir bu sebeple bir karar tarihi yeniden uzere istanbul anadolu asliye hukuk mahkemesine asliye hukuk mahkemesi karar verilmesi gerekir diger taraftan somut olay yeniden karar verilmesi ihlale yol surecine muhatap olan bu surede zararlan gidermemektedir eski hale getirme ihlalin ortadan ve itibar ihlali nedeniyle ihlal tespitiyle ve yeniden suretiyle giderilemeyecek olan manevi zararlan net tl manevi tazminat karar verilmesi gerekir dosyadaki belgelerden tespit edilen tl vekalet ile tl top lam tl giderinin karar verilmesi gerekir a ve itibar ihlal kabul edilebilir b maddesinde alman ve itibar ihlal c bir ve itibar ihlalinin ortadan yeniden uzere istanbul anadolu asliye hukuk mahkemesine d net tl manevi tazminat tazminata diger taleplerin reddine e tl ve tl vekalet toplam tl giderinin f takiben hazine ve maliye tarihinden itibaren ay gecikme halinde bu surenin sona tarihten tarihine kadar sure yasal faiz g bir adalet tarihinde karar verildi bakan bakanvekili bakanvekili arslan burhan ustun engin karar tarihi dye dye dye serdar serruh kaleli recep dye dye dye hicabi dursun celal topal dye dye dye m hasan tahsin kadir dye dye dye dye yusuf sevki hakyemez


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir kamuoyunda balyoz davası olarak bilinen ve kişinin yargılandığı davada aralarında emekli kuvvet komutanlarının da bulunduğu eski ordu komutanı emekli başvuru numarası karar tarihi orgeneral çetin doğan eski deniz kuvvetleri komutanı emekli oramiral özden örnek ve eski hava kuvvetleri komutanı emekli orgeneral fırtınaya türkiye cumhuriyeti icra vekilleri heyetini cebren ıskat veya vazife görmekten cebren men etmek suçundan ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası verilmiş eylemin eksik teşebbüs aşamasında kaldığı kabul edilerek yıl hapis cezasına indirilmiştir ve haklarında mahkumiyet karan verilen sanıktan hakkındaki mahkumiyet hükmü ile sanık hakkındaki beraat hükmü tarihinde yargıtay tarafından onanmıştır sanık hakkındaki mahkumiyet karan ise ceza verilmesine yer olmadığına karar verilmesi veya beraat karan verilmesi gerektiği gerekçesiyle bozulmuştur sencer başat ve diğerleri b no kararın onanması sonrasında tarihinde o dönemki genelkurmay başkanı yazılı bir açıklama yapmıştır başvurucu doğumlu emekli kıdemli piyade albay olup harbiye sosyal yardımlaşma ve dayanışma derneğinin başkanıdır başvurucunun o dönemki genelkurmay başkanına muhatap yönelik olarak tarihinde sarf ettiği sözler basında yer almıştır başvurucunun ifadeleri şu şekildedir genelkurmay başkanı balyoz açıklamasından sonra o koltukta bir gün bir dakika daha oturmaması lazım başvurucunun o dönemki genelkurmay başkanının yazılı açıklamasına yönelik sarf ettiği sözlere ilişkin bilgi ve belgeler genelkurmay başkanlığı bünyesinde oluşturulan bir kurula bildirilmiştir söz konusu kurul başvurucunun muvazzaf personelin amir ve komutanlarına karşı duyduğu güven hissini zedelemeye yönelik aleyhe beyanlarda bulunduğu yönünde değerlendirme yapmış ve başvurucunun tarihinden itibaren altı ay süreyle türk silahlı kuvvetleri tsk sosyal tesislerine girişini yasaklamıştır başvurucu kendisine herhangi bir açıklama yapılmaksızın tarihinde merkez orduevine tarihinde de gazi orduevine alınmamıştır başvurucu tarihinde idareye yazılı olarak başvurmuş ve işlemin gerekçesini sormuştur talebine cevap verilmemesi üzerine askeri yüksek mahkemesine a iptal davası açmıştır dava devam ederken işlemin dayanağının gizli gizlilik dereceli bir belge gizli belge olduğu başvurucuya bildirilmiştir başvurucu tarihinde gizli belgeyi inceleme talebinde bulunmuştur aynı gün gizli belgeyi incelemesine izin verilmiştir başvurucuya göre gizli belge kendisinin açıklamasına ilişkin çıktısından ibarettir tarihinde davayı reddetmiştir başvurucu karar düzeltme yoluna başvurmuştur a karar düzeltme talebini de tarihinde reddetmiştir a kararında dava konusu işleme sebep olan başvurucunun açıklamalarının başvurucu tarafından yapıldığı noktasında tereddüt bulunmadığını belirtmiştir a emekli subay olan ve sonraki dönemde harbiye sosyal yardımlaşma ve dayanışma derneğinin başkanlığını yürüten başvurucunun anayasa ile teminat altına alınan düşünce ve ifade özgürlüğü kapsamında düşüncelerini açıklayabileceğine ve yanlış bulduğu hareketleri de eleştirebileceğine işaret etmiştir bununla birlikte a başvurucunun yargılananlar başvuru numarası karar tarihi arasında bazı muvazzaf ve emekli tsk personelinin de bulunduğu yargılamaya yönelik değerlendirmesi ve üslubunun eleştiri sınırlarını aştığını belirtmiştir yasaklama kararının tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren tsk hizmet yönetmeliğinin yönetmelik dava konusu uyuşmazlıkta yasaklamaya dayanak teşkil eden hükümleriyle uyumlu olduğunu ifade etmiştir kararında tarihli ve sayılı türk silahlı kuvvetleri hizmet kanununun maddesinin c bendi ile ve maddelerine ve bu hükümler çerçevesinde askeri kurumun tanımına ve her askerin sahip olması gereken manevi değerlere yer vermiştir sosyal tesislerin tsk mensupları arasında dayanışmayı artırmayı mesleki kültürel ilişkileri sosyal ve moral ihtiyaçları karşılama amacıyla kurulduğunu belirttikten sonra muvazzaf personelin yanında tabi üye olarak kabul edilen emekli personel tarafından da müştereken kullanıldığını ifade etmiştir askeri mahal niteliğinde olan bu tesislerin amacına uygun olarak bir düzen içerisinde idamesi için yararlanma hakkına sahip olanların davranış ve üslup yönünden kabul edilebilir ölçütlere sahip olması gerektiğini vurgulamıştır başvurucunun eyleminin orduevi ve diğer sosyal tesislerde tsk mensuplarının ve ailelerinin sosyal ve moral ihtiyaçlarını karşılama dayanışmayı artırma meslek ve sosyal gelişmelerini mümkün kılacak imkanları hazırlamaya yönelik niyet ve amacı olumsuz yönde etkilediğini belirtmiştir a başvurucunun açıklamalarının tskda münasebetlerini zedeleyecek amir ve komutanlara karşı güven hissini yok edecek nitelikte olduğuna işaret ederek sosyal tesislere alınmama işleminde hukuka aykırılık görmemiştir ayrıca geçici süreyi kapsayan yasaklama kararının ölçülü olduğunu belirtmiştir karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk a ulusal hukuk sayılı kanunun işlem tarihinde yürürlükte olan ordu evleri ve askeri gazinolar başlıklı maddesinin fıkrası şöyledir silahlı kuvvetler mensupları arasında tesanüdü artırmak mesleki ve kültürel inkişaflara sosyal ve moral ihtiyaçları temin gayesi ile büyük garnizonlarda tümen ve askeri kurumlar ile daha büyük kıta ve kurumların deniz ve havada eşitlerinin bulunduğu ordu evleri kurulabilir aynı kanunun işlem tarihinde yürürlükte olan maddesinin ilgili kısmı şöyledir a değişik khk md aynen kabul md ordu evlerinin kadro kuruluş idare murakabe ve muhasebeleri ile işletme şekilleri ve müştemilatı yapılacak bir yönetmelik ile ve tayin olunur türk silahlı kuvvetleri hizmet yönetmeliğinin maddesinin fıkrasının bendinin ilgili kısımları şöyledir başvuru numarası karar tarihi subaylar askeri memurlar ve astsubaylar ile bunların emeklileri orduevlerinin ve askeri gazinoların tabii üyeleridirler tabii üyeler ile orduevleri askeri gazino ve öteki askeri sosyal tesislerden yararlanma hakkına sahip diğer kişilerin ç kendisine özel bir görev verilmediği halde görevi ve sıfatı icabı muvazzaflık yaptığı dönemde bulunduğu görev ve görev yerleri hakkında beyanat veren yazı yazan veya surette açıklamada bulunan münasebetlerini zedelemeye amir veya komutanlara karşı güven hissini yok etmeye yönelik olarak açıkça aşağılayıcı söz ve davranışta bulundukları çeşitli komutanlık ve resmi kaynaklardan intikal eden bilgi ve belgelerden tespit edilenlerin orduevleri askeri gazinolar ve diğer askeri sosyal tesislere girişleri genelkurmay başkanlığınca geçici veya sürekli olarak yasaklanabilir b uluslararası hukuk özgürlüğünün demokratik toplumdaki önemi ve kamu görevlilerinin itibar hakkının korunmasına ilişkin uluslararası hukuk kaynaklan için bkz kemal kılıçdaroğlu b no asker kişinin ifade özgürlüğü hakkında uluslararası hukuk kaynaklan için bkz adem talas b no engin b no v


a olaylar başvuru formu ve ekleri ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucu tarihinde elbistan asliye hukuk mahkemesinde maliye hazinesi ve köyü tüzel kişiliği aleyhine açtığı tescil davasında uzun süredir kullandığı ve zilyedi olduğu taşınmazın adına tescilini talep etmiştir mahkemece tarih ve sayılı kararla taşınmazın bulunduğu yerde kadastro çalışmalarının başladığı ve kadastro tutanağının düzenlendiği gerekçesiyle tarih ve sayılı kadastro maddesi gereği mahkemenin görevsizliğine dosyanın elbistan kadastro mahkemesine gönderilmesine karar verilmiştir dava dosyası elbistan kadastro mahkemesinin sayılı dosyasına kaydedilmiş olup yargılamaya halen devam edilmektedir b hukuk tarih ve sayılı hukuk muhakemeleri maddesi sayılı ve maddeleri iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu başvuru tarihinde türkçe adı kürdistan partisi olan silahlı terör örgütü pkkya silah sağlamak ve bu örgüte üye olmak suçundan ankara nolu f tipi yüksek güvenlikli kapalı ceza kurumunda ceza kurumu hükümlü olarak bulunmaktadır ceza kurumu eğitim kurulu eğitim kurulu tarihli kararıyla başvurucuya gelen ve teksir kağıdına oldukça iptidai bir şekilde basılmış numaraları ve kapağı bulunmayan yayımlayanı belli olmayan sayfaları tel zımba ile birbirine tutturulmuş ve özgür halk ismi verilmiş olan dokümanın başvurucuya verilmemesine karar vermiştir eğitim kurulu adı geçen dokümanda ceza infaz kurumunda bulunan pkk lideri abdullah öcalanın ve pkknın yöneticilerinden duran kalkanın terör örgütünü yüceltici açıklamalarına yer verildiğini dokümanın kalan kısmında ise terör örgütünün silahlı unsurlarının ve ölen üyelerinin yüceltildiğini tespit etmiştir eğitim kurulu kararına karşı başvurucunun sincan hakimliğine hakimliği yaptığı şikayet hakimliğinin tarihli kararı ile reddedilmiştir kararın ilgili kısımları şöyledir eğitim kurulu kararına konu yazının da yasaklanmış bir kitaptan alındığı anlaşılmış olup kanundaki düzenleme gözetildiğinde eğitim kurulu kararında hukuka aykırılık sözkonusu değildir bu nedenle şikayetin reddine karar vermek gerekmiştir başvurucu hakimliğinin ret kararına karşı itiraz yoluna başvurmuştur inceleyen sincan ağır ceza mahkemesi hakimliğinin kararının usul ve yasaya uygun olduğu gerekçesiyle başvurucunun itirazının reddine karar vermiştir bu karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk a ulusal hukuk tarihli ve sayılı ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkında kanunun süreli veya süresiz yayınlardan yararlanma hakkı kenar başlıklı maddesinin ilgili kısımları şöyledir hükümlü mahkemelerce yasaklanmamış olması koşuluyla süreli ve süresiz yayınlardan bedelini ödeyerek yararlanma hakkına sahiptir kurum güvenliğini tehlikeye düşüren hiçbir yayın hükümlüye verilmez tarihli adalet bakanı oluru ile yürürlüğe giren ceza kurumları kütüphane ve kitaplık yönergesi kuruma kabul edilmeyecek yayınlar kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir başvuru numarası karar tarihi b mahkemelerce yasaklanmamış olsa bile kurum güvenliğini tehlikeye düşürdüğü eğitim kurulu kararıyla tespit edilen hiçbir yayın kuruma kabul edilmez b uluslararası hukuk mevcut başvurunun değerlendirilmesi sırasında gözönünde bulundurulan uluslararası hukuk kaynakları için bkz ahmet temiz b no v


a olaylar başvuru formu ve ekleri ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucu tarihinde hırsızlık şüphesi ile yakalanmış ve aynı tarihte ifadesi alınarak serbest bırakılmıştır başvurucu hakkında bakırköy cumhuriyet başsavcılığının tarih ve sayılı iddianamesi ile yankesicilik suretiyle hırsızlığa tam teşebbüs suçunu işlediği iddiasıyla kamu davası açılmıştır bakırköy asliye ceza mahkemesi tarih ve sayılı kararı ile suçun silahlı gasp kapsamında kaldığı gerekçesiyle mahkemenin görevsizliğine dosyanın görevli ve yetkili bakırköy ağır ceza mahkemesine gönderilmesine karar vermiştir bakırköy ağır ceza mahkemesi tarih ve sayılı kararı ile başvurucunun yankesicilik suretiyle hırsızlığa tam teşebbüs ve görevli memura direnme suçlarından mahkûmiyetine karar vermiştir başvurucunun temyizi üzerine karar yargıtay ceza dairesinin tarih ve sayılı ilâmı ile bozulmuştur bozma ilâmına uyularak yapılan yargılamada mahkemece tarih ve sayılı karar ile başvurucunun yağma suçundan mahkûmiyetine karar verilmiştir karar başvurucu tarafından temyiz edilmiş olup temyiz incelemesi devam etmektedir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarih ve sayılı türk ceza maddesinin numaralı fıkrasının a bendi iv


formu ve eklerinde ifade ekliyle ilgili olaylar karar tarihi maliki konu revizyon uygulama imar kamu hizmeti bu istemiyle belediyeye fakat bu yoldan bir elde bunun imar kamu hizmeti aynlan bedelinin istemiyle belediye aleyhine tam derece mahkemelerince karar verilmesine yer kararda tarihli ve proje desteklenmesi ile kanun ve kanun dair kanunla tarihli ve kanununa bu uygulama imar umumi hizmetlere ve resmi kurumlara aynlan be kanuna eklenen madde bu maddenin tarihten itibaren ve bu maddenin tarihten ancak karara veya karan davalara da bu madde nihai bireysel iv ilgili hukuk konu ile ilgili hukuk bkz b no v inceleme gereke mahkemenin tarihinde incelenip a iddialan imar kamu hizmeti tekil bu sebebiyle gibi ihlaline yol ifade bunun dava yasal geriye nedeniyle adil ilkesi ve hak arama ihlal de ileri b maddesi herkes ve miras sahiptir bu haklar ancak kamu yaran kanunla toplum olamaz karar tarihi anayasa mahkemesi hukuki nitelendirmesi ile olay ve hukuki tavsifini kendisi takdir eder tahir canan b no adil ilkesi ve hak arama ihlal ileri ancak somut olayda ilkesinin ihlaline yol muamelenin diger taraftan imar kamu hizmeti alam olarak sebebiyle maliki gibi ve onu tasarruf edemediklerine ihlali kabul edilebilirlik dayanaktan yoksun ve kabul karar verilmesini gerektirecek baka bir neden de ihlal kabul edilebilir karar verilmesi gerekir esas anayasa mahkemesi aym konu ile ilgili daha ve uygulanacak ilkeleri ortaya huseyin una huseyin una imar konu edilen tapuda maddesi tekil huseyin una bu uygulama imar kamu hizmeti alam olarak tekil kabul konusu sebebiyle yararlanmaya genel kural incelenmesi huseyin una anayasa mahkemesi tarihli ve imar kanunu ile kanuna eklenen maddeye olan kanunilik aynca kamu hizmetine tahsis edilmesine kamu bir huseyin una bununla birlikte anayasa mahkemesinin tarihli ve karan ile amlan madde iptal bu uygulama imar itibaren be fazla sure imar kamu hizmetine aynlan ve herhangi bir tazminat da olarak am bir kanaatine bu sebeple ile kamunun yaran gereken adil dengenin aleyhine ve kabul huseyin una somut da ait uygulama imar kamu hizmeti be akm bir beri ve kendilerine herhangi bir tazminat da dikkate bu ilkelerden gerektirir bir durumun konusu sonucuna karar tarihi maddesinde alman ihlal karar verilmesi gerekir kanunun maddesi tarihli ve anayasa mahkemesinin ve usulleri maddesinin ve esas inceleme sonunda ihlal ya da karar verilir verilmesi halinde ihlalin ve ortadan gerekenlere tespit edilen ihlal bir mahkeme ihlali ve ortadan yeniden yapmak dosya ilgili mahkemeye yeniden hukuki yarar bulunmayan hallerde lehine tazminata veya gene mahkemelerde dava yolu yeniden yapmakla mahkeme anayasa mahkemesinin ihlal ihlali ve ortadan dosya karar verir anayasa mahkemesinin mehmet dogan b no ihlal sonucuna ihlalin ortadan belirlenmesi hususunda genel ilkeler buna bireysel bir temel hak ve ihlal karar takdirde ihlalin ve ortadan edilebilmesi temel kural eski hale getirmenin yani ihlalden duruma bunun ise devam eden ihlalin ihlale konu veya ve yol ortadan varsa ihlalin sebep maddi ve manevi giderilmesi aynca bu uygun diger tedbirlerin gerekmektedir mehmet dogan anayasa mahkemesi ihlalin ve idarenin veya yasama yerine tesis edemez anayasa mahkemesi ihlalin ve gerekli tesis edilmesi karan ilgili mercilere mehmet dogan ihlalin ve ortadan gerekenlere ihlalin belirlenmesi gerekir buna ihlal idari eylem ve veya yasama kaynaklanabilir ihlalin belirlenmesi uygun giderim yolunun belirlenebilmesi mehmet dogan ihlalin mahkeme durumlarda kanunun maddesinin ile maddesinin a bendi kural olarak ihlali ve ortadan yeniden bir ilgili mahkemeye mehmet dogan karar tarihi buna anayasa mahkemesince ihlalin tespit hallerde yenilenmesinin hususundaki takdir derece mahkemelerine ihlalin tespit eden anayasa mahkemesine derece mahkemeleri ise anayasa mahkemesinin ihlal ihlalin gidermek gereken yapmakla mehmet dogan bu derece mahkemesinin gereken ey bir temel hak veya ihlal veya idari makamlar bir temel hak veya olarak ihlali tespit edilen derece mahkemesi somaki ise anayasa mahkemesi tespit edilen ihlalin gidermek gereken yapmak mehmet dogan maddi ve manevi tazminat talebinde somut olayda ait imar kamu hizmeti tazminat derece mahkemeleri dava soma giren kanun maddesini dava karar verilmesine yer karar olarak temeli olan imar kamu hizmetine idari bir idari bir nedeniyle ihlal ancak somut olayda ihlale yol idari eylem ve ileme kanun yolu soma bireysel ilgili mahkemenin yeniden yoluyla tespit edilen ihlali ve ortadan bu durumda ihlalinin ortadan yeniden hukuki yarar buna yeniden ise kanunun maddesinin ihlalin ve ortadan bu kapsamda derece mahkemelerince gereken ihlal sonucuna uygun olarak tazminata ibarettir tazminat belirlenmesi hususu ise bu konuda derece mahkemelerinin takdirindedir bu sebeple bir yeniden ilk derece mahkemesine karar verilmesi gerekir yeniden yetkili karar verilmesinin ihlal sonucu yeterli bir giderim tazminat taleplerinin reddine karar verilmesi gerekir dosyadaki belgelerden tespit edilen ekli tabloda belirtilen ayn ayn olmak aynca tl vekalet de karar verilmesi gerekir a ihlal kabul edilebilir b maddesinde alman ihlal karar tarihi c bir ihlalinin ortadan yeniden ekli tabloda belirtilen mahkemelere d tazminat taleplerinin reddine e ekli tabloda belirtilen a a f tl vekalet g takiben hazine ve maliye tarihinden itibaren ay gecikme halinde bu sona tarihten tarihine kadar sure yasal faiz h bir adalet tarihinde karar verildi bakan dye dye engin celal muammer top al dye dye m