a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve uyap aracılığıyla erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucu diyarbakır devlet güvenlik mahkemesi cumhuriyet başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında tarihinde gözaltına alınmıştır başvurucu ve diğer otuz dört şüpheli hakkında diyarbakır devlet güvenlik mahkemesi cumhuriyet başsavcılığının tarih ve sayılı iddianamesi ile yasa dışı terör örgütünün kurucusu ve üyesi olmak suçlarını işledikleri iddiasıyla kamu davası açılmış dava diyarbakır nolu devlet güvenlik mahkemesinin sayılı dosyasına kaydedilmiştir devlet güvenlik mahkemelerinin kapatılması üzerine yargılamaya diyarbakır ağır ceza mahkemesinin cmk maddesi ile görevli sayılı dosyası üzerinden devam edilmiştir mahkemece tarih ve sayılı karar ile başvurucu hakkında her ne kadar yasa dışı terör örgütü üyesi olmak suçundan kamu davası açılmışsa da yapılan yargılama sonucunda başvurucunun eyleminin dışı terör örgütüne yardım ve yataklık etmek suçunu oluşturduğu ve bu suça ilişkin zamanaşımı süresi dolduğu gerekçesiyle kamu davasının ortadan kaldırılmasına karar verilmiştir karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarih ve sayılı mülga türk ceza maddesinin birinci fıkrasının numaralı bendi maddesinin ikinci fıkrası ve maddesi iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi doğumlu olan başvurucu olay tarihinde devrimci sendikaları konfederasyonu türkiye genel hizmetler sendikası nolu şube yönetim kurulu üyesidir başvurucu ile sendikası yönetim kurulu üyesi fenin de aralarında bulunduğu yedi kişi günü saat sıralarında büyükşehir belediyesi şirketinde çalışan işçinin yürüttüğü park bahçe ve yeşil alanların bakım ve onarımı hizmetine ilişkin ihalenin dt firmasına verilmesini ve bu firmanın çalışan işçileri işten çıkaracağı ya da taşerona devredeceği iddiasıyla taşeron sistemini protesto amacıyla gösteri yapmıştır göstericiler konak ilçesi cumhuriyet bulvarı vakıflar bölge müdürlüğü ile akbank önünde bulunan mobil elektronik sistem entegrasyonu mobese direkleriyle ve bellerine karşılıklı olarak zincir bağlamak suretiyle araç yolunu vapur istikametinde kapatmışlardır eylem sırasında aralarında anılan sendikanın şube yöneticilerinin de bulunduğu kişilik grup kaldırımda ve yol üzerinde toplanmıştır eylem sırasında sireni açık bir şekilde yaklaşan özel bir ambulansın geçmesi için gruptan yolu açmaları istenmiştir yaklaşık üç dakika bekletilen ambulansın üzerine grup içinden iki kişi çıkarak zinciri ambulansın tepesinden atlatmış ve ambulansın geçişine bu şekilde imkân verilmiştir grup üyeleri o sırada alkışlı protesto yapmış ve akabinde emniyet yetkilileri demir kesme makası ile olay yerine intikal etmiştir bunun üzerine sendikanın nolu şube başkanı ikazı ile birlikte yolu zincirle kapatan şahıslar kilitleri çözmeye başlamış ve yol tamamen trafiğe açılmıştır göstericiler zincirlerle birlikte olay yerinden ayrılmışlardır gösteri yapılacağına dair idareye önceden bildirim yapıldığına ilişkin olarak dosyada herhangi bir bilgi mevcut değildir olay tutanağına göre zincirleme eylemi sırasında yol tek yönlü olarak vapur iskelesi istikametinde yaklaşık dakika boyunca araç trafiğine kapalı kalmıştır protesto eylemi saat emniyet kuvvetlerinin herhangi bir müdahalesi olmadan kendiliğinden sona ermiştir başvurucuya eylem sırasında yolu trafiğe kapattığı gerekçesiyle tl trafik idari para cezası verilmiştir başvurucu tarihinde para cezasını ödemiştir başvurucu tarihinde para cezasına itiraz etmiştir emniyet müdürlüğünün itirazı inceleyen sulh ceza hâkimliğine hâkimlik gönderdiği tarihli yazısında başvurucunun şehir merkezinin en önemli ana arterlerinden olan cumhuriyet bulvarını araç trafiğine kapatanlar arasında olduğunun tespit edildiği ve bu nedenle kendisine trafik idari para cezası kesildiği belirtilmiştir hâkimlik tarihinde itirazı kesin olarak reddetmiştir hâkimlik ret kararında başvurucu hakkında tarihli ve sayılı karayolları trafik kanununun maddesine göre trafik idari para cezasının düzenlendiğini başvuru numarası karar tarihi belirttikten sonra anılan kanun maddesinde kara yolu yapısı üzerine trafiği güçleştirecek tehlikeye sokacak veya trafiğin akışında engel yaratacak trafik işaretlerinin görünmelerini engelleyecek veya güçleştirecek şekilde bir şey atmak dökmek bırakmak vb hareketlerde bulunmak kara yolu yapısı ve güvenlik tesisleri ile trafik işaretlerine zarar vermek yerlerini değiştirmek veya ortadan kaldırmak gibi fiillerin yaptırım altına alındığını ifade etmiştir hâkimlik başvurucunun şehir merkezinin önemli arterlerinden olan cumhuriyet bulvarının araç trafiğine kapatarak yürüyüşe geçen topluluk içinde bulunduğunun tespit edildiğini belirtmiştir bu nedenle başvurucuya verilen idari para cezasında usul ve kanuna aykırı bir yön bulunmadığına karar vermiştir derece mahkemelerinin başvurucu tarafından sunulan kararlarına göre sulh ceza hâkimliğinin d kk hakkında sulh ceza hâkimliğinin d hakkında verdiği kararlarla aynı olaya ilişkin kesilen idari para cezaları iptal edilmiştir sulh ceza hâkimliği kknın anayasa ve avrupa hakları sözleşmesi sözleşme ile güvence altına alınan demokratik hakkını kullanmış olduğunu protesto yürüyüşü yapan topluluk içinde yer aldığına sayılı kanunun maddesine aykırılık meydana getirdiğine ve demokratik hakkını kullanırken şiddet veya terör eylemlerinde bulunduğuna dair dosyada tutanak dışında somut delil bulunmadığını ifade etmiştir sulh ceza hâkimliği de kastının trafiği engellemek veya güçleştirmek olamayacağını belirtmiştir her iki hâkimlik de kararlarında toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkının anayasa ve uluslararası sözleşmelerde teminat altına alındığını belirtmiştir ret kararı başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk a ulusal hukuk sayılı kanunun maddesi şöyledir karayolu yapısı ve trafik işaretleri ile ilgili olarak a karayolu yapısı üzerine trafiği güçleştirecek tehlikeye sokacak veya engel yaratacak trafik işaretlerinin görülmelerini engelleyecek veya güçleştirecek şekilde bir şey koymak atmak dökmek bırakmak ve benzeri hareketlerde bulunmak b karayolu yapısını trafik işaretlerini ve karayoluna ait diğer yapı ve güvenlik tesislerini üzerlerine yazı yazarak çizerek veya başka şekillerde bozmak yerlerini değiştirmek veya ortadan kaldırmak yasaktır meydana gelen tehlike ve engeller ilgili kuruluşlar ve zabıtaca ortadan kaldırılır bozukluk ve eksiklikler yolun yapım ve bakımından sorumlu derhal giderilir zarar karşılıkları ve masrafları sorumlulara ödetilir değişik fıkra md bu madde hükmüne uymayanlara para cezası verilir başvuru numarası karar tarihi b uluslararası hukuk avrupa hakları mahkemesinin trafik akışının engellendiği olaylara ilişkin başvurularda verdiği kararlar şu şekilde özetlenebilir b no kararına konu olayda sendika üyesi ve kamyon şoförü olan başvurucu sendikanın aldığı salyangoz eylemi kararı çerçevesinde on altı sürücü ile birlikte sabah saat itibaren otoyolu üzerinde kortej hâlinde saatte km hızla giderek trafiği yavaşlatmıştır bir müddet göstericilere eşlik ve eskortluk eden polis başvurucunun da aralarında bulunduğu üç sürücünün arabalarını tamamen durdurması ve geçişi bloke etmesi üzerine onları trafiği engellemek suçundan yakalamış saat bu kişilerin eylemine son vermiştir açılan davada başvurucu suçlu bulunmuş ay hapis ve avro para cezasına çarptırılmış hakkındaki hapis cezası ertelenmiştir başvurucuya yapılan müdahalenin kamusal düzenin bozulmasının engellenmesi başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması bakımından meşru amaç güttüğünü tespit ettikten sonra kamuya açık bir yerde düzenlenen her gösterinin rahatsızlık doğurabileceğini ancak barışçıl bir gösteri söz konusu olduğunda yetkililerin bu durum karşısında hoşgörü göstermesi gerektiğini belirtmiştir bununla birlikte otoyol trafiğinin bloke edilmesinin her gösterinin yol açabileceği rahatsızlığın ötesine geçtiğini belirterek başvurucunun yargılanmasını ve belirtilen cezaya çarptırılmasını gösteri yürüyüşü yapma hakkı ile kamu düzeninin korunması arasındaki dengenin sağlanması açısından orantılı bularak sözleşmenin maddesinin ihlal edilmediğine karar vermiştir b no kararında da yılı yasama seçimlerine ilişkin oy pusulalarının yeniden sayım olasılığı bulunduğu gerekçesiyle imhasının engellenmesi için düzenlenen protestoda şehir merkezinde bulunan bir köprünün altı şeridi de köprü üzerine kapıları kilitli altı araç park edilerek kapatılmıştır ambulanslar dışında hiçbir aracın bu barikattan geçişine izin verilmemiştir saat başlayan eylem polisin arabaları çekmesiyle son bulmuş ve trafik normale dönmüştür başvurucu park kurallarının ihlali nedeniyle macaristan forinti para cezasına çarptırılmıştır ayrıca başvurucu hakkında kamu işlerinin aksaması suçundan ceza soruşturması yapılmış ve soruşturma sonucunda başvurucunun otuz gün kamu hizmeti yapmasına hükmedilmiştir başvurucunun köprüyü bloke etmesinin barışçıl toplantının neden olduğu karışıklığın üzerinde bir karışıklık yarattığı gerekçesine dayanan yerel mahkemenin değerlendirmesinden ayrılmayı gerektiren bir husus görmemiştir kişinin gösteri yapma biçiminde ortaya koyduğu siyasi içerikli görüşünü açıklama niyeti ile bunu yaparken gösterdiği davranışları karşılaştıran kişinin davranışının orantısız olduğunu ve sürücüler açısından belirgin bir rahatsızlık yarattığını tespit etmiştir son olarak başvurucunun davranışının yerel mahkemeler tarafından ceza kanununun ihlali olarak kabul edilmesinin sözleşmenin maddesi bağlamında haksız bir müdahale teşkil etmediği sonucuna ulaşırken başvurucunun gösteriye katılma ya da gösteri düzenleme nedeniyle değil trafiği engellediği gerekçesiyle suçlu bulunduğuna dikkat çekerek sözleşmenin maddesinin ihlal edilmediğine karar vermiştir ve b no kararında tarihinde hükûmetin tarım politikalarını protesto etmek amacıyla ziraat odası tarafından üç büyük otobanın yakınındaki üç farklı yerde başvuru numarası karar tarihi gösteri yapılmasına karar verilerek belediyeden gerekli izinler alınmıştır tarihinde gösteriler başlamış tarihinde öğle saatlerinde üç otoban da göstericiler tarafından bloke edilmiştir blokaj otobanlardan birinde günü saat diğer ikisinde ise tarihinde öğle vakti sona ermiştir litvanya hükûmeti otobanların bloke edileceğine ilişkin önceden bir bildirim bulunmadığını göstericilerin neden olduğu blokajın gümrük kapılarından polonyaya geçişleri engellediğini ağır yük taşıtlarının ve araçların kuyruklar oluşturduğunu belirtmiştir yerel mahkemece başvuruculardan bir kısmı ayaklanma organize etme bir kısmı da ayaklanma sırasında kamu düzenini ciddi derecede bozma suçlarından gün hapis cezasına mahkûm edilmiş ve bu ceza bir yıl süreyle ertelenmiştir başvurucuların davranışlarının ayaklanma şeklinde değerlendirilerek cezalandırılmalarında litvanya makamlarınca kamu düzeninin korunması ve başkalarının haklarının korunması ile toplanma özgürlüklerinin gereklilikleri arasında adil bir denge kurulduğunu bu kararın olay ve olguların kabul edilebilir bir değerlendirmesine dayandığını belirterek gerekçelerin ilgili ve yeterli olduğuna dolayısıyla sözleşmenin maddesinin ihlal edilmediğine karar vermiştir yukarıda yer verilen ve aynı kararda bkz kararında başkalarının hak ve özgürlüklerinin doğrudan etkilendiği eylemlere ilişkin daha önce verdiği kararlara kısaca yer verilmiş olup kararlar özetle şu şekildedir steel ve krallık b no kararında birinci başvurucu keklik avını avcıların önüne geçmek suretiyle engellemiştir başvurucu da kişilik grupla birlikte sürekli olarak inşaat alanına girerek ve makinelerin üzerine çıkarak yol yapımını geciktirmiş engellemeye çalışmıştır ve kk b no kabul edilemezlik kararında greenpeace eylemcileri balina avını engellemek üzere botlarını norveçin münhasır ekonomik bölgesindeki deniz canlılardan yasal şekilde yararlanan balina avcılarının önlerine manevra yaparak avcıları uzaklaşmaya zorlamışlardır lucas birleşik krallık kk b no kabul edilemezlik kararında da nükleer bir denizaltının elde tutulmasını protesto etmek amacıyla donanma üssüne giden yolu bir grupla birlikte yola oturmak suretiyle yolu kapatan başvurucunun somut olayda eylem barışçıl da olsa trafik akışının kesintiye uğratması yolu kapatma niyetiyle hareket eden bir grubun yaptığı geniş protestonun bir parçası olarak araç sürücüleri de dâhil birçok kişiye ciddi anlamda rahatsızlık verebileceği ve birçok kişiyi endişeye sevk edebileceği yola oturarak tehlikeli bir durum ortaya çıkarmış olması dikkate alınarak para cezasıyla cezalandırılmıştır söz konusu kararlarda uygulanan yaptırımların steel ve krallık kararında saat gözaltı ve avın engellenmesinden dolayı gün hapis cezası ile otoyol yapımının engellenmesi suretiyle protesto edilmesinden dolayı saat göz altı ve gün hapis cezası ve kararında gün gözaltı ve ödenmemesi hâlinde hapis cezasına çevrilebilir para cezası ve bir botun müsaderesi krallık kararında saat gözaltı ve sterlini para cezası başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması meşru amacı çerçevesinde orantılı olduğuna karar verilmiştir steel ve krallık ve ve kararlarına konu olaylara ilişkin olarak başvurucuların seçtiği protesto yönteminin avcıları yasal faaliyetlerini terk etmeye zorladığına dikkat çekerek bu protesto şeklinin siyasi fikirlerin ya da kamuoyu ilgisini çeken konuların ifade edilmesi ya da barışçıl toplantılarla aynı derecede bir korumadan yararlanamayacağını belirtmiştir söz konusu kararlarda ulaşılan sonuçlara ve kararına konu olayda ulaşılması gerektiğini zira başvuru numarası karar tarihi yukarıda anılan steel ve krallık ile ve kararlarındakinin aksine protestonun hedefindeki kişilerin değil eylemin amacı ile doğrudan bağlantısı olmayan kişilerin özel ve ticari araçların hak ve özgürlüklerinin engellendiğini ifade etmiştir v


başvuru formları ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir a hendek olayları anayasa mahkemesinin ayşe çelik b no kararında hendek olaylarına ilişkin arka plan bilgisi şu şekilde verilmiştir türkiyede uzun süredir devam eden pkknın neden olduğu şiddetin ve terör olaylarının sona erdirilmesi amacıyla hükûmet tarafından yılının sonlarından itibaren demokratik açılım adı verilen bir süreç başlatılmıştır çözüm süreci olarak da isimlendirilen ve yaklaşık üç yıl devam eden süreçte şiddet ve terör olayları önemli ölçüde azalmıştır güvenlik güçlerinin daha sonra yayımlanan raporlarına bakılırsa bu dönemde pkk terör örgütü bazı şehirlerde silah ve mühimmat yığınağı yapmış yılının ortalarından itibaren terör ve şiddet bu kez şehirlerde baş göstermiştir başvuru numarası karar tarihi şırnakın cizre silopi ilçeleri hakkârinin yüksekova ilçesi diyarbakırın silvan sur ve bağlar ilçeleri mardinin dargeçit nusaybin ve derik ilçeleri ile muşun varto ilçesinde pkk terör örgütü tarafından cadde ve sokaklara hendekler kazılarak barikatlar kurulmuş ve buralara patlayıcılar yerleştirilerek bu yerleşim yerlerinin bir kısmında öz yönetim adı altında hâkimiyet kurulmaya çalışılmıştır yaklaşık on ay süren şiddet olayları daha sonra hendek olayları olarak isimlendirilmiştir hendek operasyonları türk silahlı kuvvetleri ve emniyet genel müdürlüğünce pkk mensuplarına karşı ortak olarak gerçekleştirilen başta sur cizre ve nusaybin olmak üzere on bir şehirde yürütülen askerî operasyonlardır güvenlik güçleri anılan yerlere halkın giriş ve çıkışını engellemek isteyen terör örgütü mensuplarına operasyon düzenlemiş ve çatışmaya girmiştir bu operasyonların gerçekleştirildiği bölgelerin bazılarında sokağa çıkma yasakları uygulanmış ve bazıları geçici süreyle askerî güvenlik bölgesi ilan edilmiştir bu kapsamda terör örgütü üyelerinin yakalanarak halkın can ve mal güvenliğinin sağlanması amacıyla anılan il ve ilçelerin bir kısmında sokağa çıkma yasakları ilan edilmiş fakat güvenlik güçlerince yürütülen operasyonların sona ermesinin ardından söz konusu yasaklar kaldırılmıştır aylarca devam eden bu operasyon ve çatışmalar sırasında yaşanan kayıpların büyüklüğü konusunda yılının mayıs ayında bazı resmî görevlilerin açıklamalarına göre en az terörist öldürülmüş güvenlik görevlisi de şehit olmuş ayrıca üzerinde güvenlik görevlisi de yaralanmıştır açık kaynaklarda yer alan resmî olmayan ve doğrulanmamış bazı açıklamalara göre üzerinde sivil hayatını kaybetmiş üzerinde sivil ise yaralanmıştır buna ilave olarak en az bin kişinin çatışma bölgelerinden başka bölgelere göç etmek zorunda kaldığı ileri sürülmüştür kesin rakamların yer aldığı resmî bir açıklama bulunmadığı gibi bu konuda güvenilir ve bağımsız herhangi bir rapor da anayasa mahkemesinin bilgisine sunulmamıştır b başvurucuların verdiği bildiri tarihinde akademisyenin imzasıyla ve yıllarında türkiyenin doğusu ve güneydoğusunda terörle mücadele kapsamında yürütülen ve yukarıda kısaca özeti verilen çatışma ve operasyonlar sırasındaki sokağa çıkma yasaklarının ve çatışmaların sona erdirilmesi çağrısı yapan bir bildiri yayımlanmıştır barış akademisyenler bildirisi veya bu suça ortak olmayacağız bildirisi olarak isimlendirilen bildirinin yayımlanmasını takip eden hafta içinde imzacı akademisyenlere destek olmak amacıyla gelen yeni imzalarla birlikte bildirinin nihai imzacı sayısı aşmıştır değişik üniversitelerde görev yapan başvurucular da bildiriye imza atan akademisyenler arasındadır yurt içinden ve yurt dışından akademisyen ve entelektüellerin imza attığı bildiri metni türkçe ve olmak üzere iki dilde hazırlanmıştır bildirinin tam metni şöyledir bu ülkenin akademisyen ve araştırmacıları olarak bu suça ortak olmayacağız türkiye cumhuriyeti vatandaşlarını ve daha pek çok yerde haftalarca süren sokağa çıkma yasakları altında fiilen açlığa ve susuzluğa mahkûm etmekte yerleşim yerlerine ancak bir savaşta kullanılacak ağır silahlarla saldırarak yaşam hakkı özgürlük ve güvenlik hakkı işkence ve kötü muamele yasağı başta olmak üzere anayasa ve taraf olduğu uluslararası sözleşmeler ile koruma altına alınmış olan hemen tüm hak ve özgürlükleri ihlal etmektedir başvuru numarası karar tarihi bu kasıtlı ve planlı kıyım kendi hukukunun ve taraf olduğu uluslararası antlaşmaların uluslararası teamül hukukunun ve uluslararası hukukun emredici kurallarının da ağır bir ihlali niteliğindedir devletin başta kürt halkı olmak üzere tüm bölge halklarına karşı gerçekleştirdiği katliam ve uyguladığı bilinçli sürgün politikasından derhal vazgeçmesini sokağa çıkma yasaklarının kaldırılmasını gerçekleşen insan hakları ihlallerinin sorumlularının tespit edilerek cezalandırılmasını yasağın uygulandığı yerde yaşayan vatandaşların uğradığı maddi ve manevi zararların tespit edilerek tazmin edilmesini bu amaçla ulusal ve uluslararası bağımsız gözlemcilerin yıkım bölgelerinde giriş gözlem ve raporlama yapmasına izin verilmesini talep ediyoruz müzakere koşullarının hazırlanmasını ve kalıcı bir barış için çözüm yollarının kurulmasını hükümetin kürt siyasi iradesinin taleplerini içeren bir yol haritasını oluşturmasını talep ediyoruz müzakere görüşmelerinde toplumun geniş kesimlerinden bağımsız gözlemcilerin bulunmasını talep ediyor ve bu gözlemciler arasında gönüllü olarak yer almak istediğimizi beyan ediyoruz siyasi iktidarın muhalefeti bastırmaya yönelik tüm yaptırımlarına karşı çıkıyoruz devletin vatandaşlarına uyguladığı şiddete hemen şimdi son vermesini talep ediyor bu ülkenin akademisyen ve araştırmacıları olarak sessiz kalıp bu katliamın suç ortağı olmayacağımızı beyan ediyor bu talebimiz yerine gelene kadar siyasi partiler meclis ve uluslararası kamuoyu nezdinde temaslarımızı durmaksızın sürdüreceğimizi taahhüt ediyoruz yayımlanmasından sonra kamuoyunda bildiriye yönelik sert eleştirilerde bulunulmuştur akademisyenler hakkında ceza soruşturmaları başlatılarak kamu davaları açılmış ve bazı üniversiteler akademisyenlerin işine son vermiştir akademisyenlerin bir kısmı olağanüstü hâl kanun hükmünde kararnameleri khk ile kamu görevinden ihraç edilmiş bir kısmı çalıştıkları üniversitelerin yönetimlerince işten çıkarılmıştır akademisyenler hakkındaki disiplin işlemleri çeşitlilik göstermektedir bunlardan bir kısmı istifaya davet edilmiş veya emekli edilmiş diğer bir kısmı ise üniversite öğretim üyeliğinden veya kamu görevinden çıkarılması talebiyle yükseköğretim kuruluna sevk edilmiş görevden uzaklaştırılmış veya idari göreve son verilmesi işlemine maruz kalmıştır eldeki verilere göre çok sayıda akademisyen istifa etmiştir anayasa mahkemesine sunulan belgelere göre bildiri nedeniyle gözaltına alınan ve tutuklanan akademisyenlerin de olduğu anlaşılmaktadır başvurunun görüşüldüğü tarih itibarıyla imzacı akademisyenden hakkında terör örgütü propagandası yapma suçundan ceza davası açılmıştır bunların bir kısmı hakkında ceza davaları devam ederken geri kalanlar değişen miktarlarda hürriyeti bağlayıcı cezalar ile cezalandırılmıştır c başvurucular hakkındaki yargılamalar zübeyde füsun üstel uzun bir süre marmara üniversitesi fransızca kamu yönetimi bölümünde öğretim üyeliği daha sonra da galatasaray üniversitesi siyaset bilimi bölümü başkanlığı yapan başvurucu zübeyde füsun üstel bildirinin yayımlanmasından sonra emekli olmuştur başvuru numarası karar tarihi bildirinin yayımlanmasından sonra başvurucu hakkında terör örgütü propagandası yapma suçundan soruşturma başlatılmış ve cumhuriyet başsavcılığının tarihli iddianamesi ile ceza davası açılmıştır başvurucunun da aralarında bulunduğu akademisyenlerin başvuruya konu bildiriyi imzalamaları nedeniyle silahlı terör örgütünün sorumlusu ve faili olduğu şiddet olayları karşısında silahlı terör örgütünün cebir şiddet veya tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek ya da bu yöntemlere başvurmayı teşvik edecek şekilde propagandasını yaptıkları ileri sürülmüştür ağır ceza mahkemesi tarihli kararı ile başvurucunun terör örgütünün propagandasını yapma suçundan sonuç olarak yıl ay hapis cezası ile cezalandırılmasına ve bir daha suç işlemeyeceğine kanaat getirilmediğinden başvurucu hakkında erteleme hükümlerinin uygulanmamasına karar vermiştir derece mahkemesi karar gerekçesinde kısa adı pkk olan terör örgütü hakkında bazı genel bilgiler vererek bildirinin yayımlandığı dönemin şartlarına eğilmiştir gerekçenin ilgili kısmı şöyledir terör örgütünün devletin hakimiyeti altında bulunan topraklardan bir kısmını devlet idaresinden ayırmaya yönelik faaliyetlerde bulunmak anayasal düzeni ve türkiye üniter yapısını bozmak ve bu amaca yönelik olarak bu güne kadar aralıksız sürdürdüğü silahlı terör faaliyetleri ile binlerce sivil ve güvenlik gücünün ölümüne sebep olmak ve halen bu eylemlerine devam ederek bu haliyle çok sayıda vahim sayılacak eylemler gerçekleştirmek suretiyle terör faaliyetlerinde bulunmak olan ana amacı dikkate alındığında suç tarihi olan tarihinde ülkemizin bir bölümünde yaşanan ve ülkemizi şiddet sarmalının içine sokmaya çalışan ve çatışmaları şehir merkezlerine taşımayı amaçlamak suretiyle yılının ikinci yarısı içerisinde doğu ve güneydoğu bölgesindeki belirli ilçe merkezlerine sızdırdığı teröristlerin yollara bombalı tuzaklarla barikatlar kurup aynı zamanda içerisine patlayıcılar yerleştirilmiş barikatlar oluşturup hendekler kazarak sözde öz yönetim adı altında işgal eylemleri gerçekleştirdikleri işgal edilen bu yerlerde yaşayan halktan evini terk etme imkanı bulamayanları rehin alan teröristlerin kadın çocuk yaşlı insanları kendisine kalkan olarak kullanmak suretiyle eylemlerde bulunarak bazı yerleşim yerlerinde devlet idaresinden bağımsız öz yönetim adı altında terör örgütü hakimiyetinde bölgeler yaratmayı amaçladığı açıktır yılının ikinci yarısında ülkemizin doğu ve güneydoğu bölgesindeki bazı ilçe merkezlerinde terör örgütünün yapmış olduğu terör eylemleri nedeniyle yaşanan olaylar sonucunda bahse konu terör eylemlerinin ülkemiz açısından yaşattığı anlaşılması için örnekleme yoluyla bir takım istatistiki veriler aşağıda belirtilmiştir yılının ikinci yarısında başlayıp yılının ikinci yarısında biten ve yaklaşık bir yıl süren yaşanan bu terör olaylarında asker polis ve korucu olmak üzere güvenlik görevlisi şehit edilmiştir sivil vatandaşımız hayatını kaybetmiştir güvenlik güçleri tarafından hendek ve barikat kaldırılmıştır bahse konu ilçe merkezlerinde yaşanan terör eylemleri sonucunda devletin vatandaşlarının can güvenliğini sağlamak için almış olduğu sokağa çıkma yasağı kararı sonucunda kişi doğrudan etkilenmiştir başvuru numarası karar tarihi bahse konu ilçe merkezlerinde terör örgütünden kaynaklı yaşanan terör eylemleri sonucunda devletin vatandaşlarının can güvenliğini sağlamak için almış olduğu sokağa çıkma yasağı kararı sonucunda öğrenci eğitim hakkından mahrum kalmıştır terör örgütünün yaşanan bu eylemler ve bu eylemlerin sonucunda ortaya çıkan sonuçlar ile konuya uluslararası mahiyet kazandırma niyetinde olduğu ve ülkemizi uluslararası kamuoyu nezdinde küçük düşürme ve hatta ülkemize bu olaylar sonucunda uluslararası örgütler tarafından müdahale sonucunu doğuracak bir ortamı arzu ettiği açıktır derece mahkemesi iç güvenlik harekatı düşük yoğunluklu çatışma uluslararası olmayan silahlı çatışma iç karışıklık kavramları etrafında bildirinin yayımlandığı tarihte devam eden çatışmaların iç hukuka uygun olarak yapıldığı değerlendirmesini yapmış ve şunları ilave etmiştir aksinin kabulü halinde devletin vatan toprağında terör örgütünün şiddet içeren eylemlerine kayıtsız kalması ve vatandaşlarına sahip çıkmaması gibi bir sonuç doğacağı aşikardır yaşanan bu süreçte sözde barış çağrısı yapan ve sivillerin zarar görmemesini isteyen kişilerin devletten terörle mücadele etmemesinin ve terör örgütünün şiddet içeren eylemlerine kayıtsız kalmasını beklemesinin ve yine devletin tamamen iç hukuka ve uluslararası hukuka uygun eylemlerini katliam kasıtlı ve planlı kıyım olarak nitelendirmesinin çelişki içerdiği açıktır derece mahkemesine göre pkknın varoluş amacı bir kısım ülke toprağını devlet idaresinden ayırıp bağımsız ayrı bir devlet kurulmasını sağlamaktır pkk yılının ikinci yarısında doğu ve güneydoğu bölgelerindeki belirli ilçe merkezlerine bazı teröristleri sızdırmış özyönetim adı altında işgal eylemleri gerçekleştirmiş yollara bombalı tuzaklarla barikatlar kurmuş ve hendekler kazmıştır mahkeme teröristlerin çatışma bölgesinde yaşayan halkın bir kısmını rehin aldıklarını ve kendilerine kalkan olarak kullandıklarını buna karşın güvenlik güçlerinin vatandaşların zarar görmemesi için azami gayret sarf ettiğini sokağa çıkma yasağının ise zorunlu olarak ilan edildiğini ifade etmiştir mahkeme terör örgütünün bulabildiği tüm araçları kullanarak kamuoyuna çatışmaları güvenlik güçlerinin sivil vatandaşlara karşı sebepsiz öldürme ve imha eylemi olarak tanıttığını terör örgütü ile destekçilerinin güvenlik güçlerini saldırgan olarak gösterdiğini ve olayların gerçek sorumlusu olan teröristleri akladığını belirtmiştir cumhuriyet savcılığı iddianamesinde bir üst düzey tarihinde yaptığı aydın ve demokratik çevreler öz yönetimlere sahip çıksın şeklindeki bir çağrı üzerine başvuruya konu bildirinin imzalandığını ileri sürmüştür derece mahkemesine göre iddianamede ileri sürülen söz konusu çağrı talimat mahiyetindedir ve iki ay kadar sonra yargılamaya konu edilen bildiri yayımlanmıştır mahkeme bildiride olayların sorumlusunun devlet olduğu algısının yaratılarak yalnızca devlete çağrı yapıldığını aynı mahiyette bir çağrının terör örgütüne yapılmasının düşünülmediğini belirtmiş ve bunun sanığın sözde aydın barışçı demokrat sorumluluk sahibi ve tarafsız akademisyen kimliği ile bağdaşmadığı kanaatine de ulaşmıştır mahkeme açıklamalarına şu şekilde devam etmiştir sanığın bu bildiriyle silahlı terör örgütünün cebir şiddet veya tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek bu tarz yöntemlere başvurmayı teşvik edecek şekilde terör örgütü propagandasını yaptığını bilmemesi bu bildirinin silahlı terör örgütünün başvuru numarası karar tarihi propagandasında bir araç olarak kullanılacağını düşünmemesi de hiç bir şekilde tarafsız barış yanlısı sözde aydın akademisyen kimliği ile bağdaşmamaktadır nihayetinde yayımlanan bildiride silahlı terör örgütünün yaşanan bu süreçte sorumluluğunun olduğu bu sürece ve olaylara neden olduğu ve terör örgütünün eylemlerinin yaşanan ölümlere sebebiyet verdiği yönünde hiç bir tespit eleştiri veya görüş bildirmemesi de sanığın aslında silahlı terör örgütü koruma ve kollama saiki içinde hareket ettiğini açıkça ortaya koymaktadır mahkeme daha sonra başvurucunun bildiriyi bu platform için açılan mail adresine eposta göndermek suretiyle imzaladığını tespit etmiş ve nihai değerlendirmelerini şöyle yapmıştır terör örgütünün eylemlerini kamuoyunun dikkatinden kaçırmak ve olayların tek sorumlusunun devlet güvenlik güçleri olduğunu anlatmak amacı taşıyan bildirinin içeriğinde katliam işkence sürgün kasıtlı ve planlı kıyım gibi kavramların bilinçli olarak seçilerek kullanıldığı nazara alındığında sanığın terör örgütünün doğu ve güneydoğudaki bazı yerleşim birimlerinde örgüt militanları tarafından yollara barikatlar kurulması hendekler kazılması ve bombalı tuzaklar yerleştirilmesi ve sözde özyönetim adı altında işgal eylemleri gerçekleştirmesi ve özellikle sivil vatandaşlar açısından bölgeyi yaşanmaz hale getirmesi bu yerde yaşayan ve evini terk edemeyenleri rehin olarak alan ve canlı kalkan olarak kullanan teröristlere karşı yasanın verdiği yetki ve sorumlulukla azami gayret göstererek mücadele eden güvenlik güçlerinin operasyonlarını orada yaşayan sivillere karşı yapılıyormuş gibi göstermeye çalışması eyleminin terör örgütünün cebir şiddet veya tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek övecek ya da bu yöntemlere başvurmayı teşvik edecek mahiyette olduğu sanığın terör örgütünün propagandasını yapmak suçunu işlediği sanığın bildiriyi elektronik ortamda imzalaması ve isminin barış için akademisyenler platformu isimli internet sitesinde yayımlanacağını bilmesi nedeniyle suçu basın ve yayın yoluyla işlediği sabit olduğundan cezasında sayılı yasanın cümle gereğince oranında artırım yapılmasına karar verilmiştir sanığın muvafakatı bulunmadığı anlaşıldığından hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılması hükümlerinin kanunen uygulanmasına yer olmadığına yine sanığın savunmaları dikkate alındığında işlediği suçtan dolayı herhangi bir pişmanlığının bulunmadığı ve ayrıca mahkememizce pişmanlık göstermeyen kişiliği gözetildiğinde suç işlemekten çekineceğine dair kanaat oluşmadığı anlaşılmakla tcknın maddesinde yer alan erteleme hükümlerinin takdiren uygulanmasına yer olmadığına karar verilmiştir bölge adliye mahkemesi ceza dairesi tarihinde başvurucunun istinaf talebinin reddine karar vermiştir ret kararı başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur garip başvurucu garip lisans ve lisansüstü öğrenimini köln üniversitesi ekonomi bölümünde tamamlamış olan alman vatandaşı bir akademisyendir avrupada çeşitli üniversitelerde akademik faaliyetlerde bulunduktan sonra yılında van yüzüncü yıl üniversitesi genel sosyoloji ve metodoloji ana bilim dalında öğretim üyesi olarak görev yapmaya başlamıştır başvurucu hakkında başvuruya konu bildiriye imza attığı gerekçesiyle van cumhuriyet başsavcılığınca terör örgütü propagandası yapma suçlamasıyla soruşturma başlatılmıştır başvuru numarası karar tarihi van sulh ceza hâkimliğinin tarihli kararı ile başvurucunun yurt dışına çıkmama şeklinde adli kontrol altına alınmasına karar verilmiştir başvurucu hakkında yürütülen soruşturma van cumhuriyet başsavcılığının tarihli yetkisizlik kararı ile cumhuriyet başsavcılığına gönderilmiştir cumhuriyet başsavcılığı başvurucu hakkındaki soruşturmayı diğer akademisyenler hakkında yürütülen soruşturma dosyası ile birleştirmiştir başvurucuyla ilgili soruşturma yaklaşık iki yıl sürmüş ve bu süre zarfında hakkındaki yurt dışı çıkış yasağı kaldırılmamıştır soruşturma dosyasında aynı koşullardaki aşkın sayıda türk ve yabancı akademisyen hakkında işlem yapılmasına ve yabancı uyruklu olmasına rağmen hakkında yurt dışı yasağı uygulanan tek akademisyenin başvurucu olduğu ileri sürülmüştür cumhuriyet başsavcılığı bildiriye imza atan tüm akademisyenler hakkında soruşturma sayılı dosya üzerinden soruşturma yapmakta iken daha sonra her bir akademisyen hakkında ayırma kararları vererek ayrı iddianameler düzenlemiştir başvurucu hakkında da terör örgütü propagandası yapma suçlamasıyla tarihinde iddianame düzenlenmiştir başvurucu hakkında düzenlenen iddianame ağır ceza mahkemesi tarafından kabul edilmiştir mahkeme yapılan yargılama neticesinde tarihinde başvurucunun isnat edilen suçtan neticeten yıl ay hapis cezası ile cezalandırılmasına ve yeniden suç işlemeyeceğine kanaat getirerek hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına hagb karar vermiştir mahkeme birinci başvurucunun mahkûmiyet gerekçesi ile aynı gerekçelere dayanmıştır hagb kararına yapılan itiraz ağır ceza mahkemesinin tarihli kararı ile reddedilmiştir ret kararı başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur yasemin gülsüm acar başvurucu özyeğin üniversitesinde sosyal psikoloji alanında öğretim görevlisi olduğu sırada bildiriyi imzalamıştır başvurucu hakkında da terör örgütü propagandası yapma suçlamasıyla tarihinde iddianame düzenlenmiştir ağır ceza mahkemesinde yapılan yargılama neticesinde tarihinde başvurucunun isnat edilen suçtan neticeten yıl ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiş ve yeniden suç işlemeyeceğine kanaat getirilerek hakkındaki hükmün açıklanması geri bırakılmıştır mahkeme birinci başvurucunun mahkûmiyet gerekçesi ile aynı gerekçelere dayanmıştır hagb kararına yapılan itiraz ağır ceza mahkemesinin tarihli kararı ile reddedilmiştir ret kararı başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur ayda rona aylin altınay cingöz üniversitesi fakültesi bölümünde öğretim görevlisi olan başvurucu on altı yıllık akademisyendir bildirinin tarihinde yayımlanmasından sonra başvurucu tarihinde bildiriye desteğini geri çektiğini üniversitesi fakültesi dekanlığına iletmiştir başvurucunun bildiriden desteğini çektiğini bildirmesi üzerine idari soruşturma ceza verilmemesi ile sonuçlanmıştır başvuru numarası karar tarihi buna karşın cumhuriyet başsavcılığı tarafından tarihli iddianame ile başvurucunun terör örgütünün propagandasını yapma suçundan cezalandırılması için kamu davası açılmıştır ağır ceza mahkemesince yapılan yargılama neticesinde tarihli ikinci duruşmada başvurucunun isnat edilen suçtan neticeten yıl ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiş ve yeniden suç işlemeyeceğine kanaat getirilerek başvurucu hakkındaki hükmün açıklanması geri bırakılmıştır mahkeme birinci başvurucunun mahkûmiyet gerekçesi ile aynı gerekçelere dayanmıştır hagb kararına yapılan itiraz ağır ceza mahkemesince reddedilmiştir ret kararı başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur canan özbey başvurucu canan özbey siyaset bilimi alanında doktora öğrencisidir başvurucu bildirinin metnini görmediğini türkçe metnini imzaladığını belirtmiştir başvurucu hakkında tarihinde ceza davası açılmıştır ağır ceza mahkemesince yapılan yargılama neticesinde tarihinde başvurucunun isnat edilen suçtan neticeten yıl ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiş ve yeniden suç işlemeyeceğine kanaat getirilerek başvurucu hakkındaki hükmün açıklanması geri bırakılmıştır mahkeme birinci başvurucunun mahkûmiyet gerekçesi ile aynı gerekçelere dayanmıştır hagb kararına yapılan itiraz ağır ceza mahkemesince reddedilmiştir ret kararı başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur melda tunçay melda tunçay kimya profesörü iken marmara üniversitesinden emekli olmuştur başvurucu hakkında terör örgütü propagandası yapma suçlamasıyla tarihinde iddianame düzenlenmiştir ağır ceza mahkemesinde yapılan yargılama neticesinde tarihinde başvurucunun isnat edilen suçtan neticeten yıl ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiş ve yeniden suç işlemeyeceğine kanaat getirilerek hakkındaki hükmün açıklanması geri bırakılmıştır birinci başvurucunun yargılandığı mahkemeden farklı bir mahkemede yargılanan başvurucu hakkında ilk derece mahkemesi birinci başvurucunun mahkûmiyet gerekçesine benzer gerekçelere dayanmıştır bu mahkeme de bildirinin terör örgütünün eylemlerini kamuoyunun dikkatinden kaçırma ve olayların tek sorumlusunun devlet güvenlik güçleri olduğunu anlatma amacı taşıdığını kabul etmiştir buna göre bildiride terör örgütüne yönelik operasyonlar sivillere karşı yapılıyormuş gibi gösterilmeye çalışılmıştır bu nedenle de bildiriyi imzalayan sanığın eylemi terör örgütünün cebir şiddet veya tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek övecek ya da bu yöntemlere başvurmayı teşvik edecek mahiyette terör örgütüne destek amaçlı olduğu açıktır hagb kararına yapılan itiraz ağır ceza mahkemesinin kararı ile reddedilmiştir ret kararı başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur başvuru numarası karar tarihi önder üniversitesi boğaziçi üniversitesi ve mimar sinan üniversitesinde görev yapan başvurucu uzun süre ulusal gazetelerde köşe yazarlığı da yapmıştır başvurucu önder hakkında tarihinde ceza davası açılmıştır ağır ceza mahkemesinde yapılan yargılama neticesinde tarihinde isnat edilen suçtan başvurucunun yıl ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiş ve yeniden suç işlemeyeceğine kanaat getirilerek hakkındaki hükmün açıklanması geri bırakılmıştır mahkeme birinci başvurucunun mahkûmiyet gerekçesi ile aynı gerekçelere dayanmıştır hagb kararına yapılan itiraz ağır ceza mahkemesince reddedilmiştir ret kararı başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur nazlı ökten başvurucu galatasaray üniversitesi sosyoloji bölümünde öğretim üyesi iken bildiriyi imzalamıştır cumhuriyet başsavcılığınca açılan ceza davası ağır ceza mahkemesinde görülmüştür yapılan yargılama neticesinde tarihinde başvurucunun isnat edilen suçtan neticeten yıl ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiş ve yeniden suç işlemeyeceğine kanaat getirilerek hakkındaki hükmün açıklanması geri bırakılmıştır mahkeme birinci başvurucunun mahkûmiyet gerekçesi ile aynı gerekçelere dayanmıştır hagb kararına yapılan itiraz ağır ceza mahkemesince reddedilmiştir ret kararı başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur zübeyde gaye çankaya eksen galatasaray üniversitesi felsefe bölümünde öğretim üyesi iken bildiriyi imzalayan başvurucu hakkında açılan ceza davası ağır ceza mahkemesinde görülmüştür yapılan yargılama neticesinde tarihinde başvurucunun neticeten yıl ay hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiş ve yeniden suç işlemeyeceğine kanaat getirilerek hakkındaki hükmün açıklanması geri bırakılmıştır mahkeme birinci başvurucunun mahkûmiyet gerekçesi ile aynı gerekçelere dayanmıştır hagb kararına yapılan itiraz ağır ceza mahkemesince reddedilmiştir ret kararı başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk a ulusal hukuk mevzuat tarihli ve sayılı terörle mücadele kanununun terör örgütleri kenar başlıklı maddesi tarihli ve sayılı kanunun maddesi ile değiştirilmiştir maddenin propaganda suçunu düzenleyen ikinci fıkrasının değişiklikten önceki hâlinin ilgili kısmı şöyledir başvuru numarası karar tarihi terör örgütünün propagandasını yapan kişi bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır bu suçun basın ve yayın yolu ile işlenmesi hâlinde verilecek ceza yarı oranında artırılır sayılı kanunun maddesinin propaganda suçunu düzenleyen ikinci fıkrasının tarihli ve sayılı kanunun maddesi ile değiştirilen ve somut olayda başvurucular hakkında uygulanan hâlinin ilgili kısmı şöyledir örgütünün cebir şiddet veya tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek veya övecek ya da bu yöntemlere başvurmayı teşvik edecek şekilde propagandasını yapan kişi bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır bu suçun basın ve yayın yolu ile işlenmesi hâlinde verilecek ceza yarı oranında artırılır anılan değişikliğin gerekçesi şu şekildedir şiddeti teşvik edici nitelikte olmayan açıklamaların ifade özgürlüğü kapsamında olduğunu belirterek içeriğinde şiddete başvurmayı cesaretlendirici ifadeler yer almayan ya da kişileri silahlı isyana teşvik edici nitelikte olmayan açıklamalar nedeniyle bireylerin terörle mücadele kanununun nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde cezalandırılmasını ifade özgürlüğüne aykırı bulmaktadır yapılan düzenlemeyle maddenin ikinci fıkrasında yer alan suçun unsurları yeniden belirlenmekte maddeye cebir şiddet veya tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek veya övecek ya da bu yöntemlere başvurmayı teşvik edecek şekilde ibaresi eklenerek suçun kapsamı standartlarına uyumlu hale getirilmektedir tarihli ve sayılı türk ceza işlemek amacıyla örgüt kurma kenar başlıklı maddesinin tarihinde yürürlüğe giren ilk hâlinin örgüt propagandasına ilişkin numaralı fıkrası şöyledir örgütün veya amacının propagandasını yapan kişi bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır bu suçun basın ve yayın yolu ile işlenmesi halinde verilecek ceza yarı oranında artırılır sayılı kanunun maddesinin numaralı fıkrasında tarihli ve sayılı kanunun maddesi ile değişiklik yapılmış veya amacının ibaresi madde metninden çıkartılmıştır maddenin numaralı fıkrasının değişiklikten sonraki hâli şöyledir örgütün propagandasını yapan kişi bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır bu suçun basın ve yayın yolu ile işlenmesi halinde verilecek ceza yarı oranında artırılır sayılı kanunun maddesinin numaralı fıkrasında tarihli ve sayılı kanunun maddesi ile bir kez daha değişiklik yapılmıştır maddenin numaralı fıkrasının değişiklikten sonraki nihai hâli şöyledir örgütün cebir şiddet veya tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek veya övecek ya da bu yöntemlere başvurmayı teşvik edecek şekilde propagandasını yapan kişi bir yıldan üç yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır bu suçun basın ve yayın yolu ile işlenmesi halinde verilecek ceza yarı oranında artırılır başvuru numarası karar tarihi söz konusu değişikliğin gerekçesi şöyledir maddede yapılan değişiklikle terörle mücadele kanununun nci maddesinde yapılan düzenlemeye paralel olarak örgüt propagandası suçunun unsurları yeniden belirlenmekte ve hangi fiillerin propaganda suçunu oluşturacağı hususu daha somut hale getirilerek standartlarıyla uyum sağlanmaktadır sayılı kanunun maddesinin ikinci fıkrasında yapılan değişiklikle terör örgütünün cebir şiddet veya tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek veya övecek ya da bu yöntemlere başvurmayı teşvik edecek şekilde propaganda yapan kişinin bir yıldan beş yıla kadar hapisle cezalandırılması suçun basın ve yayın yoluyla işlenmesi halinde cezanın yarı oranında artırılması öngörülmüştür sayılı kanunun maddesinin numaralı fıkrasında da benzer bir düzenlemeye gidilerek suç örgütünün cebir şiddet veya tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek veya övecek ya da bu yöntemlere başvurmayı teşvik edecek şekilde propagandasını yapan kişinin bir yıldan üç yıla kadar hapisle cezalandırılacağı suçun basın ve yayın yoluyla işlenmesi hâlinde de cezanın yarı oranında artırılacağı ifade edilmiştir görüldüğü üzere sayılı kanunun maddesinin numaralı fıkrasında amaç propagandası metinden çıkarılmıştır yargıtay yargıtay ceza dairesinin tarihli ve e k sayılı kararının ilgili kısmı şöyledir tarih ve sayılı kanunun maddesi ile sayılı kanunun maddesinin fıkrasında yapılan değişiklik sonucu terör örgütünün propagandası suçunun oluşabilmesi için örgütün cebir şiddet veya tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek veya övecek ya da teşvik edecek şekilde yapılması zorunlu kılınmıştır toplantı veya gösteri yürüyüşünde olsun veya olmasın yazı veya sözler atılan slogan taşınan pankart veya giyilen üniforma ile verilen mesajın şiddete çağrı tahrik ve teşvik edici ya da silahlı direnişe ve isyana davet şeklinde veya insanda saldırgan duygular oluşturacak biçimde anlamsız bir nefret yaratarak şiddetin doğmasına uygun bir ortamı kışkırtacak nefret söylemi olup olmadığı değerlendirilmeli doğrudan veya dolaylı şiddete çağrı var ise sanığın kimliği konumu konuşulan yer ve zaman gibi açık ve yakın tehlike testi bakımından analize tabi tutulmalıdır bu açıklamalar ışığında somut olay değerlendirildiğinde ceza mahkemesinin esas sayılı dosyasında devletin birliğini ve ülkenin bütünlüğünü bozmak suçundan verilen hükmün tefhimi sonrasında biji serok apo şeklinde terör örgütünün cebir şiddet ve tehdit içeren yöntemlerini öven meşru gösteren ya da teşvik eden içerik taşımayan slogan attığı kabul edilen eylemde olayın meydana geldiği yer ve muhatap kitle de dikkate alındığında propaganda suçunun unsurlarının oluşmadığı gözetilmeden sanığın beraati yerine yazılı şekilde mahkumiyetine karar verilmesi yargıtay ceza dairesinin tarihli ve e k sayılı kararının ilgili kısmı şöyledir sanıklar ve hakkında kurulan hükümlere yönelik temyiz itirazlarına gelince başvuru numarası karar tarihi a özgürlüğü tc anayasasının ve avrupa hakları ve temel özgürlüklerin korunmasına dair sözleşmenin maddesi ile teminat altına alınmıştır özgürlüğünün kullanımına meşru bir müdahale için kanunlarda öngörülmüş olması güvenlik toprak bütünlüğü kamu emniyeti kamu düzeninin sağlanması ve suçun işlenmesinin önlenmesi sağlığın korunması ahlakın başkalarının şöhret ya da haklarının korunması gizli tutulması kaydıyla alınmış bilgilerin açıklanmalarının engellenmesi ve yargı gücünün otorite ve tarafsızlığının sağlanmasına ilişkin değerlerden bir veya bir kaçını korumaya yönelik olmalıdır demokratik bir toplumda gerekli bulunmalıdır özgürlüğü terörle mücadele kapsamında en çok müdahale ve sınırlamaya maruz kalan temel haklardandır nitekim sayılı terörle mücadele kanununun maddesindeki propaganda yasağı bu duruma örnek teşkil etmekle birlikte kanun koyucu maddede zaman zaman yaptığı değişikliklerle özgürlüğü genişletmiştir bu amaçla tarih ve sayılı kanunun maddesi ile yapılan değişiklik sonucu terör örgütünün propagandası suçunun oluşabilmesi için örgütün cebir şiddet veya tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek veya övecek ya da teşvik edecek şekilde yapılması zorunlu kılınarak sınırlamanın uygun hale getirilmesi amaçlanmıştır ancak aynı kanunun maddesinin fıkranın b bendinde ise toplantı ve gösteri yürüyüşünde gerçekleşmese dahi terör örgütünün üyesi veya destekçisi olduğunu belli edecek şekilde ait resim veya işaretlerin asılması ya da taşınması atılması cihazları ile yayın yapılması örgütüne ait amblem resim veya işaretlerin üzerinde bulunduğu üniformanın giyilmesi şeklindeki fiil ve davranışlar propaganda suçundan cezalandırılacaktır bu düzenleme ile kanun koyucu herhangi bir unsurun varlığına bağlı olmaksızın bu suçun oluşacağı kabul edilmek suretiyle ifade özgürlüğü parametrelerini dışlayan tipe uygun eylem tanımlaması yapmıştır tc anayasasının maddesine göre usulüne göre yürürlüğe konulmuş milletlerarası antlaşmalar kanun hükmündedir bunlar hakkında anayasaya aykırılık iddiası ile anayasa mahkemesine başvurulamaz usulüne göre yürürlüğe konmuş temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası antlaşmalarla kanunların aynı konularda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası antlaşma hükümleri esas alınır temel hak ve hürriyetlere ilişkin avrupa hakları sözleşmesine ekli protokoller türkiye büyük millet meclisince onaylanmıştır anayasal düzenleme karşısında ifade özgürlüğüne ilişkin avrupa sözleşmesinin maddesi bir iç düzenleme şekline dönüşmüştür avrupa hakları mahkemesi de kişinin hakkı ile toplumun çıkarı ve özellikle kişinin temel ifade özgürlüğü hakkı ve demokratik toplumun terör örgütlerinin faaliyetlerine karşı kendini korumaya ilişkin meşru hakkı arasında bir denge kurulması ihtiyacını beraberinde getirmektedir zana v türkiye devletlerin terör ile mücadelesinin zorluklarına vurgu yaparak müdahalenin acil bir toplumsal ihtiyaçtan kaynaklanıp kaynaklanmadığı hedeflenen meşru amaca uygun olup olmadığı devlet yetkililerince ileri sürülen gerekçelerin ilgili ve yeterli bulunup bulunmadığı ortaya konulmalıdır başvuru numarası karar tarihi terör ile mücadele kendine özgü bir takım zorlukları barındırdığından devletler bu mücadelede daha geniş bir takdir marjına sahip olduğu kabul edilmekle birlikte terör ile mücadele de bir hukuk rejimidir uluslararası hukuktan kaynaklanan yükümlülüklerin ihmal edilebileceği bir alan değildir toplantı veya gösteri yürüyüşünde olsun veya olmasın yazı veya sözler atılan slogan taşınan pankart veya giyilen üniforma ile verilen mesajın şiddete çağrı tahrik ve teşvik edici ya da silahlı direnişe ve isyana davet şeklinde veya insanda saldırgan duygular oluşturacak biçimde anlamsız bir nefret yaratarak şiddetin doğmasına uygun bir ortamı kışkırtacak nefret söylemi olup olmadığı değerlendirilmeli doğrudan veya dolaylı şiddete çağrı var ise sanığın siyasi kimliği konumu konuşulan yer ve zamanı gibi açık ve yakın tehlike testi bakımından analize tabi tutulmalıdır özgürlüğü sadece memnuniyetle karşılanan zararsız veya önemsiz sayılan insanların kayıtsız kalabileceği bilgi ve fikirler için değil aynı zamanda demokratik toplumu şekillendiren çoğulculuğun hoşgörünün ve geniş fikirliliğin doğasında bulunan bir gereklilik olarak saldırgan şok eden rahatsızlık veren veya ayrılık yaratabilen fikirler içinde uygulanabilmelidir bu açıklamalar ışığında somut olay değerlendirildiğinde tarihinde gerçekleştirilen toplantı ve gösteri yürüyüşünde gruba yönelik sanık ın okuduğu basın açıklaması metni ile sanık ın taşıdığı pankartın terör örgütlerinin cebir şiddet veya tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek övecek ya da teşvik edecek nitelikte olmadığı söz konusu basın açıklaması metni ve pankart içeriğinin ifade özgürlüğü kapsamında değerlendirilmesi gerektiği halde yasal olmayan gerekçeyle propaganda suçundan mahkumiyet hükmü kurulması kanuna aykırı hükümlerin bu sebeplerden dolayı bozulmasına tarihinde oybirliğiyle karar verildi yargıtay ceza dairesinin tarihli ve e k sayılı kararının ilgili kısmı şöyledir önceki karardaki ilkelere aynen yer verilmiştir bu açıklamalar ışığında somut olay değerlendirildiğinde sanığın nevruz etkinlikleri sırasında bulunduğu araç camından dışarıya sarkarak terör örgütü lehine sloganlar attığı daha sonra içinde bulunduğu topluluğun cebir ve şiddete başvurmadan kendiliğinden dağıldığı olayda propaganda suçunun oluştuğu gerekçesiyle mahkumiyet hükmü kurulmuş ise de atılan sloganların terör örgütlerinin cebir şiddet veya tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek övecek ya da teşvik edecek nitelikte olmadığı bu sözlerin ifade özgürlüğü kapsamında değerlendirilmesi gerektiği halde yasal olmayan gerekçeyle propaganda mahkumiyet hükmü kurulması kanuna aykırı olup sanık müdafiinin temyiz itirazları bu itibarla yerinde görülmüş olduğundan hükmün bu sebeplerden dolayı bozulmasına tarihinde oybirliğiyle karar verildi yargıtay ceza dairesinin tarihli ve e k sayılı kararının ilgili kısmı şöyledir başvuru numarası karar tarihi terör örgütünün propagandası suçunun oluşumu için faaliyetleri devam eden bir terör örgütünün cebir şiddet veya tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek veya övecek ya da bu yöntemleri teşvik edecek şekilde yapılması gereklidir dairemizin uygulamaları ve avrupa hakları mahkemesinin yerleşik içtihatlarına göre kullanılan yazı sözler veya araçların şiddet bir araç olarak görülüyorsa kişiler hedef gösterilip kanlı bir intikam isteniyorsa benimsenen düşünceler için şiddete başvurmanın meşru bir yol olduğu ileri sürülüyorsa saldırgan duygular uyandıracak biçimde anlamsız bir nefret yaratarak şiddetin doğmasına uygun ortamı kışkırtıyorsa özgürlüğünün sınırlandırılması makul görülebilecektir somut olayda çeşitli sendikalar ve legal sivil toplum kuruluşlarının yasal izin alarak organize ettiği cebir veya şiddete başvurmaksızın sonlanan mayıs gösterisinde mahir hüseyin ulaş kurtuluşa kadar savaş şeklinde atılan sloganın şiddeti çağrıştırsa bile toplumda bilinen ve kalıplaşmış sözlerden olduğu izinli ve olaysız gösteride atıldığı ulusal güvenlik ve kamu düzeni üzerindeki potansiyel etkisinin sınırlı olduğu ve ciddi bir tehlike yaratmadığı gibi diğer sloganlarla birlikte değerlendirildiğinde genelinde hükümet eleştiri mahiyetinde ifadeler içerdiği vahamet arz eden eylemlerin sanığın doğum tarihinden önce gerçekleştiği gözetildiğinde silahlı terör örgütü olduğu kabul edilen ile toplantıyı organize eden legal dernekler arasında örgütsel bağlantıyı gösterir hiyerarşik ilişkiyi sanığın tespit etme olanağının bulunmamasına göre silahlı terör örgütünün propagandası kastı ile hareket ettiği savunmasının aksi sabit olmadığından yerel mahkemenin kabulünde isabetsizlik görülmediğinden yapılan yargılama sonunda sanığa yüklenen suçun unsurlarının oluşmadığı gerekçeleri gösterilerek mahkemece kabul ve takdir kılınmış olduğundan cumhuriyet savcısının yerinde görülmeyen temyiz itirazının reddiyle b uluslararası hukuk tarihli avrupa konseyi terörizmin önlenmesi sözleşmesinin terörizmin önlenmesi sözleşmesi giriş bölümünün ilgili kısmı şöyledir avrupa konseyinin üye devletleri ve imzacılar olarak terörizmi önlemek için etkin önlemler almayı ve özellikle terör suçlarını işlemeyi alenen tahrike terörist saflara katmaya ve eğitime karşı mukabelede bulunmayı arzu ederek bu sözleşmenin mevcut ifade özgürlüğü ve örgütlenme özgürlüğüne ilişkin ilkeleri değiştirme niyetinde olmadığını kabul ederek terörist eylemlerin doğası veya koşulların gereği olarak halkı sindirmek veya bir hükümeti veya uluslararası örgütü bir eylemi yerine getirmeye veya yerine getirmekten başvuru numarası karar tarihi kaçınmaya haksız olarak zorlamak veya bir ülkeyi veya uluslararası bir örgütü ciddi biçimde istikrarsız hale getirmek veya temel siyasal anayasal ekonomik ve toplumsal yapılarını yıkmak amacını güttüklerini hatırda bulundurarak aşağıdaki hususlarda anlaşmışlardır terörizmin önlenmesi sözleşmesinin terör suçunun işlenmesine alenen teşvik kenar başlıklı maddesi şöyledir bu sözleşmenin amaçları açısından bir terör eylemini işlemeye alenen teşvik terör suçunun işlenmesini kışkırtmak niyetiyle böyle bir eylemin dolaylı olsun veya olmasın terör suçlarını savunarak bir veya birden fazla suçun işlenmesi tehlikesine yol açacak bir mesajın kamuoyuna yayılması veya başka bir şekilde erişilebilir hale getirilmesi anlamına gelir her bir taraf paragrafta tanımlandığı şekilde yasadışı olarak ve kasten işlendiği durumlarda terörizm suçunu işlemeyi alenen teşviki ulusal mevzuatı açısından cezai suç olarak ihdas etmek üzere gerekli olabilecek tedbirleri alacaktır v


a olaylar başvuru formu ve ekleri ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucu rüşvet verme suçunu işlediği iddiasıyla hakkında yürütülen soruşturma kapsamında tarihinde devlet güvenlik mahkemesi cumhuriyet ifade vermiştir soruşturma aşamasının tamamlanmasının ardından başvurucu ile birlikte yirmi üç sanık hakkında yasa dışı faaliyetler sonucu elde ettikleri gelirin bir bölümünü terör örgütlerine aktardıkları iddiası ile diyarbakır nolu devlet güvenlik mahkemesinde kamu davası açılmıştır diyarbakır nolu devlet güvenlik mahkemesi tarih ve sayılı kararı ile sanıkların yasa dışı terör örgütüne üyelik suçundan beraatlarına karar vermiş ancak atılı diğer suçlardan mahkemenin görevsizliğine yargılamaya devam edilmesi için dosyanın diyarbakır ağır ceza mahkemesine gönderilmesine hükmetmiştir diyarbakır ağır ceza mahkemesi tarih ve sayılı kararı ile devlet güvenlik mahkemesince verilen kararın usule uygun olmadığını bu nedenle davanın usulüne uygun açılmış sayılamayacağını belirterek sanıklar hakkında yürütülen usuli işlemlerin durdurulmasına ve dosyanın gereğinin takdir ve ifası için diyarbakır cumhuriyet başsavcılığına gönderilmesine hükmetmiştir başsavcılığa gelen dosya için yeniden hazırlık kaydı yapılmış başsavcılıkça başvurucu ile beraberindeki yirmi üç sanık hakkında tarihli yeni bir iddianame düzenlenmiştir iddianame ile açılan kamu davasının yapılan yargılaması sonunda diyarbakır ağır ceza mahkemesi tarih ve sayılı kararı ile başvurucuyu verme suçundan mahkum etmiştir kararın temyizi üzerine yargıtay ceza dairesi tarih ve sayılı ilamı ile başvurucu hakkında açılan kamu davasının zamanaşımı nedeniyle düşmesine karar vermiştir başvurucu bu kararı tarihinde öğrendiğini belirtmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir b hukuk tarih ve sayılı türk ceza maddesinin numaralı fıkrası tarih ve sayılı mülga türk ceza maddesinin birinci fıkrasının numaralı bendi maddesinin ikinci fıkrası iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu ankara ili altındağ ilçesi yıldıztepe mahallesi ada parsel sayılı taşınmazın malikidir başvurucunun beyanına göre taşınmaz murisi tarafından tarihinde edinilmiş ve üzerindeki bina da bu tarihten kısa bir süre sonra başvuru numarası karar tarihi inşa edilmiştir yine başvurucu murisi tarafından tarihli ve sayılı ve gecekondu mevzuatına aykırı yapılara uygulanacak bazı ve sayılı kanununun bir maddesinin değiştirilmesi hakkında kanun hükümlerinden yararlanmak amacıyla tarihli başvurunun yapıldığını ifade etmiştir başvurucu murisi tarafından belediye müdürlüğüne yapılan tarihli başvuru neticesinde başvuru masrafı olarak tlnin belediye müdürlüğünün ziraat bankası hesabına yatırıldığını belirtmiştir altındağ belediyesi belediye tarafından imar uygulaması sonucunda başvurucuya ait taşınmaz üzerindeki gecekondunun bir kısmının imar yolunda kaldığı gerekçesiyle bu kısmın yıkımına ve yine bu kısımda kalan ağaçların da kaldırılmasına karar verilmiştir başvurucu yıkım kararı üzerine tarihinde ankara sulh hukuk mahkemesine başvurarak taşınmaz üzerindeki yapı ve ağaçların değerinin tespitini talep etmiştir tespit talebi üzerine alınan bilirkişi raporunda binanın imar yolunda kalan kısmının yapı değeri ile yıkımdan arta kalan kısmının kullanılabilir hale getirilmesi için gerekli masrafın toplamının tl taşınmaz üzerindeki ağaç bedellerinin ise tl olduğu tespit edilmiştir başvuru formu ve eklerinde binanın hangi tarihte yapıldığına ilişkin bir bilgi yer almamaktadır diğer taraftan başvurucunun binanın yılı öncesinde yapıldığına ilişkin beyanına karşı idare tarafından derece mahkemelerine bir itirazda bulunulmamıştır binanın yıkım tarihi de yine başvuru formu ve eklerinden anlaşılmamakla birlikte yıkım işlemi üzerine başvurucu tarafından yılında dava açıldığı dikkate alındığında söz konusu yapının belirtilen tarihler arasında en az yirmi dört yıl süre boyunca kullanıldığı değerlendirilmiştir başvurucu imar uygulaması kapsamında yıkım nedeniyle oluşan zararının tazmin edilmemesi nedeniyle tarihinde belediye aleyhine alacak davası açmıştır ankara asliye hukuk mahkemesi davanın idari yargının görev alanına girip girmediği noktasında karar verilmek üzere dosyanın danıştay başsavcılığına gönderilmesine karar vermiştir danıştay başsavcılığının tarihli kararıyla olumlu görev uyuşmazlığı çıkartılarak dosyanın uyuşmazlık mahkemesine gönderilmesi yönünde hüküm tesis edilmiştir mahkemece bu karar doğrultusunda tarihli kararıyla görevsizlik kararı verilerek dosyayı uyuşmazlık mahkemesine gönderilmiştir uyuşmazlık mahkemesinin tarihli kararıyla davanın çözümünde idari yargının görevli olduğu karara bağlanmıştır bu karar üzerine davaya ankara mahkemesinde mahkeme devam edilmiştir başvurucu anılan davada sayılı kanun kapsamındaki imar affı hükümlerinden yararlanmak istemiyle murisi tarafından süresi içinde başvuru yapıldığını başvuru masrafının ödendiğini sayılı kanunun maddesinde düzenlenen hak sahibi olamayacak kişiler kapsamında olmadığını öne sürmüştür başvurucu taşınmaz üzerindeki binanın tarihinden önce yapıldığının murisi tarafından yapılan başvuru üzerine belediye tarafından tespit edildiğini belirtmiştir davalı belediye başvurucunun bu yöndeki beyanlarının aksine bir şey söylememektedir belediye davaya karşı savunmasında başvuruya konu taşınmaz için geçerli bir imar affı müracaatının bulunmadığını ileri sürmüştür başvuru numarası karar tarihi mahkeme tarihinde davanın reddine karar vermiştir kararda imar planı kapsamında yol olarak belirlenen alan üzerinde yer alan yapının ruhsatsız olmasına rağmen imar affı yasasından yararlanan bir yapı olması durumunda enkaz bedelinin ödenmesi gerektiği vurgulanmıştır fakat mahkeme kararında başvurucu tarafından imar affından yararlanmak amacıyla yapılan bir başvurunun olup olmadığı ve bu konunun akıbeti hakkında herhangi bir değerlendirmeye yer verilmemiştir sonuç olarak görev ve sorumluluğu bulunan idare açısından gecekondunun yıkılmasının hizmet kusuru olarak değerlendirilemeyeceği yapının yıkımı nedeniyle oluşan zararın idare tarafından tazmin edilmesinin hukuken mümkün olmadığı belirtilerek davanın reddine karar verilmiştir başvurucunun temyiz talebi danıştay dairesinin tarihli kararıyla reddedilmiş karar onanmıştır karar düzeltme isteminin de aynı dairenin tarihli kararıyla reddedilmesi üzerine karar kesinleşmiştir nihai karar başvurucu vekiline tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk a ulusal hukuk tarihli ve sayılı kanununun ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak başlanan yapılar kenar başlıklı maddesi şöyledir bu kanun hükümlerine göre ruhsat alınmadan yapılabilecek yapılar hariç ruhsat alınmadan yapıya başlandığı veya ruhsat ve eklerine aykırı yapı yapıldığı ilgili idarece tespiti fenni mesulce tespiti ve ihbarı veya herhangi bir şekilde bu duruma muttali olunması üzerine belediye veya valiliklerce o andaki inşaat durumu tespit edilir yapı mühürlenerek inşaat derhal durdurulur durdurma yapı tatil zaptının yapı yerine asılmasıyla yapı sahibine tebliğ edilmiş sayılır bu tebligatın bir muhtara bırakılır bu tarihten itibaren en çok bir ay içinde yapı sahibi yapısını ruhsata uygun hale getirerek veya ruhsat alarak belediyeden veya valilikten mühürün kaldırılmasını ister ruhsata aykırılık olan yapıda bu aykırılığın giderilmiş olduğu veya ruhsat alındığı ve yapının bu ruhsata uygunluğu inceleme sonunda anlaşılırsa mühür belediye veya valilikçe kaldırılır ve inşaatın devamına izin verilir aksi takdirde ruhsat iptal edilir ruhsata aykırı veya ruhsatsız yapılan bina belediye encümeni veya il idare kurulu kararını müteakip belediye veya valilikçe yıktırılır ve masrafı yapı sahibinden tahsil edilir sayılı kanunun bu kanun hükümlerinden yararlanamayacak olanlar kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir aşağıdaki durumlara uyan yapılar bu kanun hükümlerinden yararlanamazlar başvuru numarası karar tarihi kasım tarihinden sonra yapılan gecekondular ile inşaasına başlanan imar mevzuatına ruhsat ve eklerine aykırı yapılar ve çanakkale boğazında haziran tarihinden sonra yapılan gecekondular ile ekim tarihinden sonra inşasına baş anan imar mevzuatına ruhsat ve eklerine aykırı yapılar b uluslararası hukuk avrupa haklan mahkemesi içtihadında mülkiyet hakkının kapsamı konusunda mevzuat hükümlerinden ve derece mahkemelerinin bunlara ilişkin yorumundan bağımsız olarak özerk bir yorum esas alınmaktadır b no b no b no b no mülkiyet hakkının ihlal edildiği iddiasının ancak müdahalenin avrupa haklan sözleşmesine sözleşme ek nolu protokolün maddesinin anlamı kapsamında bir mülk ile ilişkili olması durumunda ileri sürülebileceğini belirtmektedir buna göre alacak haklarını da içeren mevcut mülk veya mal varlığı yanında mülkiyet hakkının elde edilebileceği yönündeki en azından bir meşru beklenti de mülkiyet hakkı kapsamında değerlendirilebilir b no lihtenştayn prensi b no meşru beklenti kavramının ilk defa geliştirildiği kararlar için bkz pine valley ltd ve b no krallık b no ve b no kararına konu olayda ümraniye çöplüğünde meydana gelen metan gazı patlaması sonucu gerçekleşen toprak kayması dolayısıyla başvurucuya ait gecekondu zarar görmüştür başvurucunun konutunun bulunduğu taşınmazın hazineye ait olduğunu ve bir gün bu taşınmazı devralma beklentisinin mülk teşkil etmediğini kabul etmiştir ancak yılında ruhsatsız olarak inşa edilmesinden yılında meydana gelen kazaya kadar belediye makamlarınca anılan taşınmazda bulunan gecekondunun dikkat çekmiştir kararda yetkili makamların başvurucu ve yakın akrabalarının bu evde oluşturdukları toplum ve aile çevresinde hiç rahatsız edilmeden yaşamasına izin verildiği üstelik başvurucudan emlak vergisi alındığı ve ücret karşılığında başvurucunun kamu hizmetlerinden yararlanmasının sağlandığı belirtilmiştir bu sebeple yetkili makamların başvurucu ve akrabalarının meskenleri ile taşınır mallarında mülkiyet hakkına ilişkin bir menfaate sahip olduğunun fiili de olarak kabul edildiği tespitinde bulunmuştur imar uygulamaları bakımından belirli bir takdir yetkisi olduğunu ancak bu takdir hakkının zamanında uygun ve hepsinden önemlisi tutarlı bir şekilde harekete geçme yükümlülüğünü sona erdirmeyeceğini belirtmiştir göre somut olayda bu yükümlülüğe uyulmadığı gibi kaçak yapılan engellemeye yönelik kanunların uygulanmasında oluşturulan belirsizliğin başvurucunun meskenine ilişkin durumun bir gece içinde değişebileceğini sanmasına neden olması mümkün değildir başvurucunun meskenine yönelik mülkiyet hakkına ilişkin menfaatinin sözleşmeye ek nolu protokolün maddesinin ilk cümlesi çerçevesinde önemli bir menfaat ve dolayısıyla bir mülk oluşturduğu sonucuna varmıştır keriman tekin ve b no kararına konu olay yılında yaptırılan başvuruculara ait konutun bir okul inşaatı sırasında zarar başvuru numarası karar tarihi görmesi nedeniyle mülkiyet hakkının ihlal edildiği iddiasına ilişkindir bu olayda derece mahkemeleri konutun ruhsatsız olduğu gerekçesiyle başvurucuların tazminat taleplerini reddetmişlerdir kararına atıfla ruhsatsız olarak yapılmış olsa da kamu makamlarınca bu yapının yıktırılmadığı veya yıkımı yönünde bir işleme de girişilmediğine dikkat çekilerek tapuya tescil edilen konut yönünden başvurucuların sözleşmeye ek nolu protokolün maddesinin birinci paragrafında ifade edilen anlamda mülk teşkil edebilecek menfaatlerinin olduğu belirtilmiştir keriman tekin ve başvuruyu genel ilke niteliğindeki mülkiyetten barışçıl yararlanma hakkına ilişkin birinci kural çerçevesinde incelemiş keriman tekin ve müdahalenin kanuni dayanağının çevreyi korumak yönünde bir meşru amacı içerdiğini kabul etmiştir keriman tekin ve ancak göre somut olayın koşullarında oluşan maddi zarara rağmen başvurucuların tazminat taleplerinin reddedilmesi başvurucuların mülkiyet hakkı kapsamındaki menfaatleri ile kamunun yararı arasındaki adil dengeyi bozmuş başvuruculara aşırı ve olağan dışı bir külfet yükletilmesine yol açmıştır bu gerekçelerle başvurucuların mülkiyet haklarının ihlaline karar vermiştir keriman tekin ve v


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu halkın kurtuluş partisi yasal olarak kurulmuş ve faaliyetlerini sürdüren bir siyasi partidir birinci başvurucu metin hakkında bartın valiliğinin tarihli ve sayılı oluru ile parti il teşkilâtı yönetim kurulu başkanı sıfatıyla tl idari para cezası verilmiştir kararın gerekçesinin ilgili bölümü şöyledir genel merkezi ankara ilinde kurulu ve ilimizde faaliyet gösteren kurtuluş partisi bartın teşkilâtı dosyasında yapılan incelemede tarihinde ilimiz merkezinde kuruluşlarını yaparak faaliyetlerini sürdürdükleri ancak kuruluş tarihinden itibaren üç yıl geçmesine rağmen il kongresini yapmadıkları tespit edilmiş olup konu ile ilgili olarak kurtuluş partisi bartın teşkilâtı hakkında il kongresini zamanında yapmadıklarından dolayı sayılı dernekler kanununun maddesine istinaden teşkilâtı yönetim kurulu başkanına tl idari para cezası uygulanması bartın dernekler müdürlüğünün yukarıda verilen karara istinaden birinci başvurucuya uyguladığı idari para cezası tebliğinin ilgili kısmı şöyledir tarihinde bartın il merkezinde halkın kurtuluş partisi teşkilâtının kuruluşunu yaptığınız ancak kuruluş tarihinden itibaren üç yıl geçmesine rağmen il kongresinin zamanında yapılmasını sağlamadığınız tespit edildiğinden hakkınızda kayıtlı valilik makamı ile tl idari para cezası uygulanmıştır başvuru numarası karar tarihi birinci başvurucunun anılan işleme karşı yaptığı itiraz bartın sulh ceza hâkimliğinin tarihli ve sayılı kararında idari para cezasının miktarı itibarıyla kesin olarak reddedilmiştir kararın gerekçesinin ilgili bölümleri şöyledir kabul gerekçe başvuru dilekçesi bartın dernekler müdürlüğü tarihli cevabi yazısı ve tüm dosya içeriği birlikte değerlendirildiğinde sayılı siyasi partiler ve maddelerinde siyasi partilerin her kademe kongrelerinin büyük kongre il kongresi ilçe tüzüğünün göstereceği süreler içerisinde iki yıldan az yıldan fazla olmayacak süre içerisinde yapılacağı amir hükümle düzenlenmiştir siyasi partilerin il ve ilçe teşkilatlarının olağan kongrelerini süresinde yapmamaları veya birden fazla kez yapmamaları ilgili partinin o il veya ilçedeki teşkilatın kendiliğinden dağılması sonucunu birlikte kongre süresi geçtikten sonra anılan il ve ilçedeki parti organlarının görevleri ve sıfatları son erecektir bilindiği üzere sayılı siyasi partiler kongrelerle ilgili genel hükümler kenar başlıklı maddesinde kasım tarihli ve sayılı dernekler kanununda bu kanuna aykırı olmayan hükümleri siyasi partilerin her kademedeki kongreleri içinde uygulanır hükmünü aynı ceza genel hükümleri kenar başlıklı maddesi bu kanunla kasım tarihli ve sayılı dernekler kanununda bu kanuna yapılan atıflar hakkında söz konusu kanunda yer alan ve bu kanun hükümlerine aykırı bulunmayan ceza müeyyideleri siyasi partiler ve sorumluları hakkında da uygulanır hükmünü taşımaktadır yukarıda bahsi geçtiği üzere sayılı siyasi partiler ve maddelerine göre ilçe kongresinin il kongresinin yapılmasına engel olmayacak şekilde il kongresinin de büyük kongrenin yapılmasına engel olmayacak şekilde parti tüzüğünde gösterilecek süreler içerisinde toplanacağının düzenlendiği ve yasal süreyi aşmamak şartıyla siyasi partilere takdir hakkı verildiği anılan amir hükme uyulmaması durumunda ise aynı kanunun ve maddeleri aracılığıyla dernekler kanunu hükmünün uygulanacağının düzenlendiği anlaşılmaktadır dernekler ceza genel hükümleri kenar başlıklı b maddesinde ise genel kurulu süresinde toplantıya çağırmayan genel kurul toplantılarını kanun ve tüzük hükümlerine aykırı olarak veya dernek merkezinin bulunduğu veya tüzüğünde belirtilen yer dışında yapan dernek yöneticilerinin idari para cezasına çarptırılacağı hükme bağlanmıştır dosya kapsamındaki tüm bilgi ve belgeler ile yukarıda izah edilen mevzuat çerçevesinde yapılan değerlendirmede her nekadar itiraz eden vekili itiraza konu dilekçesinde partinin kurulmasından bu yana yeni üye yapamadıklarından dolayı ilk genel kurul toplantısını yapamadıklarını bu nedenle işlenemez suç mahiyetinde bulunduğunu medeni ancak bu toplantıya katılan üye sayısı yönetim ve denetim kurulları üye tam sayısının iki katından az olamaz hükmünün düzenlendiğini itiraz dilekçesinde belirtmiş ise de yukarıda sayılı ilgili madde hükümlerinde belirtildiği üzere il ve ilçe kongresinin büyük kongrenin yapılmasına engel olmayacak şekilde parti tüzüğünde gösterilecek süreler içerisinde toplanacağı ve genel kurul toplantılarının iki yıldan az yıldan fazla olmayacak süre içerisinde yapılacağı hükmünün düzenlendiği ilçe seçim genel kurul toplantılarında toplantı yeter sayısının sağlanamaması halinde toplantının nasıl yapılacağı hususunda herhangi bir düzenleme yapılmamış ise de büyük kongre toplantısının toplantı yeter sayısına ilişkin düzenleme getirdiği ve buna göre ilk çağrıda toplantı yeter sayısının başvuru numarası karar tarihi elde edilememesi halinde ikinci çağrı üzerine yapılacak toplantıda toplantı yeter sayısının aranmayacağının hükme bağlandığı sayılı düzenlenmeyen konularda medeni ancak bu kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanabileceği medeni toplantı yeter sayısını düzenleyen maddesinin ise özel kanun niteliğindeki sayılı ve maddesinde düzenlenen amir nitelikteki hükümlere aykırılık teşkil etmesi nedeniyle uygulanmasının mümkün olmadığı kanaatine varılmakla ilgili mevzuata uygun olarak verilen idari para cezasına ilişkin itirazın reddine karar verilerek aşağıdaki şekilde hüküm tesis edilmiştir bu karar birinci başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiş tarihinde de bireysel başvuru yapılmıştır b hukuk tarihli ve sayılı siyasi partiler teşkilâtı başlıklı maddesinin üçüncü fıkrası şöyledir kongresi büyük kongrenin yapılmasına engel olmayacak şekilde parti tüzüğünde gösterilen süreler içinde toplanır halkın kurtuluş partisi örgütler ve kongreler başlıklı maddesinin c bendi şöyledir kongreler üç yılda bir birbirlerini tamamlayacak sırayla toplanır sayılı ilgili genel hükümler başlıklı maddesinin birinci fıkrası şöyledir kasım tarihli ve sayılı dernekler kanununun bu kanuna aykırı olmayan hükümleri siyasi partilerin her kademedeki kongreleri için de uygulanır sayılı ceza hükümleri başlıklı maddesi şöyledir kanunla kasım tarihli ve sayılı dernekler kanununa yapılan atıflar hakkında söz konusu kanunda yer alan ve bu kanun hükümlerine aykırı bulunmayan ceza müeyyideleri siyasi partiler ve sorumluları hakkında da uygulanır sayılı sebeplerle başvuru başlıklı maddesinin birinci ve ikinci fıkraları şöyledir siyasi partinin bu kanunun inci maddesi dışında kalan emredici hükümleriyle diğer kanunların siyasi partilerle ilgili emredici hükümlerine aykırılık halinde bulunması sebebiyle o parti aleyhine anayasa mahkemesine cumhuriyet başsavcılığınca resen yazı ile başvurulur anayasa mahkemesi söz konusu hükümlere aykırılık görürse bu aykırılığın giderilmesi için ilgili siyasî parti hakkında ihtar kararı verir tarihli ve sayılı mülga dernekler hükümleri başlıklı bölümünde yer alan maddesinin ikinci fıkrası şöyledir kurul toplantılarını kanun ve tüzüklerine aykırı olarak yapan dernek yöneticileri hakkında fiilleri daha ağır bir cezayı gerektirmediği takdirde liraya kadar başvuru numarası karar tarihi ağır para cezası hükmolunur gerektiğinde kanun ve tüzüğe aykırı yapılan genel kurul toplantılarının iptaline de mahkemece karar verilebilir tarihli ve sayılı dernekler ve dernekler kanunlarına yapılan atıflar başlıklı maddesi şöyledir kanunlarda sayılı cemiyetler kanunu sayılı dernekler kanunu veya sayılı dernekler kanunu ile bunların ek ve değişikliklerine veya belli maddelerine yapılan atıflar bu kanuna veya bu kanunun aynı konuları düzenleyen madde veya maddelerine yapılmış sayılır bu kanunda hüküm bulunmayan hallerde aynı konuları düzenleyen sayılı türk medeni kanununun ilgili hükümlerine atıf yapılmış sayılır sayılı hükümleri başlıklı maddesinin birinci fıkrasının b bendi şöyledir kurulu süresinde toplantıya çağırmayan genel kurul toplantılarını kanun ve tüzük hükümlerine aykırı olarak veya dernek merkezinin bulunduğu veya tüzüğünde belirtilen yer dışında yapan dernek yöneticilerine beşyüz türk lirası idarî para cezası verilir mahkemece kanun ve tüzük hükümlerine aykırı olarak yapılan genel kurul toplantılarının iptaline de karar verilebilir sayılı uygulanması başlıklı maddesinin ikinci fıkrası şöyledir kanunda yazılı olan idarî yaptırımlara karar vermeye mahalli mülki amir yetkilidir iv


a olaylar başvuru formu ve ekleri ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir bitlis ili güroymak ilçesi köyü mezrasında yapılan kadastro tespit çalışmaları sonrasında pafta parsel pafta parsel pafta parsel pafta parsel pafta parsel sayılı taşınmazların bir kısmı mera ve mezarlık olarak bir kısmı da maliye hazinesi adına tespit edilmiştir bu tespit üzerine başvurucular tarihinde bitlis kadastro mahkemesinde kadastro tespitine itiraz davası açmışlardır yapılan yargılama sonucunda bitlis kadastro mahkemesince tarihinde uyuşmazlık konusu parsellerin bulunduğu güroymak ilçesinde adliyenin açılması üzerine yetkisizlik kararı verilmiş dava dosyası güroymak kadastro mahkemesine gönderilmiştir güroymak kadastro mahkemesinin sayılı dosyasına kaydedilen dava aynı mahkemenin tarafları ve konusu aynı olan sayılı dosyası ile birleştirilmiş yargılamaya sayılı dosya üzerinden devam edilmesi kararlaştırılmıştır güroymak kadastro mahkemesinin tarihli ve sayılı kararıyla uyuşmazlık konusu taşınmazlar mera olarak değerlendirilerek dava başvurucular aleyhine sonuçlandırılmıştır temyiz üzerine yargıtay hukuk dairesinin tarihli ve sayılı ilamıyla derece mahkemesi kararı bozularak dosya güroymak kadastro mahkemesine gönderilmiş ve mahkemenin sayılı dosyasına kaydedilmiştir hâkimler ve savcılar yüksek kurulunun tarih ve sayılı kararıyla güroymak ilçesinde görülen kadastro davalarının tatvan kadastro mahkemesine devrinin kararlaştırıldığı gerekçesiyle dava dosyası tatvan kadastro mahkemesine gönderilerek mahkemenin sayılı dosyasına kaydedilmiştir tatvan kadastro mahkemesi tarihli ve sayılı kararıyla davanın kısmen kabulüne kısmen reddine karar vermiştir anılan karar temyiz edilmiş olup temyiz incelemesi devam etmektedir başvurucular tarihinde bireysel başvuruda bulunmuşlardır b hukuk tarih ve sayılı hukuk muhakemeleri maddesi ile tarih ve sayılı kadastro maddesinin birinci fıkrası maddesinin birinci fıkrası maddesinin birinci üçüncü ve dördüncü fıkraları maddesinin birinci ve ikinci fıkraları maddesinin birinci fıkrası ve maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi bkz güher ergun ve tosun tayfun ergun b no başvuru numarası karar tarihi iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu güzel sanatlar fakültesi mezunudur ve yılları arasında diyarbakırın silvan ilçesinde sözleşmeli öğretmen olarak görev yapmıştır başvuruya konu olayın yaşandığı tarihte başvurucu herhangi bir öğretim kurumunda görev yapmamaktadır a hendek olayları türkiyede uzun süredir devam eden pkknın neden olduğu şiddetin ve terör olaylarının sona erdirilmesi amacıyla hükûmet tarafından yılının sonlarından itibaren demokratik açılım adı verilen bir süreç başlatılmıştır çözüm süreci olarak da isimlendirilen ve yaklaşık üç yıl devam eden süreçte şiddet ve terör olayları önemli ölçüde azalmıştır güvenlik güçlerinin daha sonra yayımlanan raporlarına bakılırsa bu dönemde pkk terör örgütü bazı şehirlerde silah ve mühimmat yığınağı yapmış yılının ortalarından itibaren terör ve şiddet bu kez şehirlerde baş göstermiştir şırnakın cizre silopi ilçeleri hakkârinin yüksekova ilçesi diyarbakırın silvan sur ve bağlar ilçeleri mardinin dargeçit nusaybin ve derik ilçeleri ile muşun varto ilçesinde pkk terör örgütü tarafından cadde ve sokaklara hendekler kazılarak barikatlar kurulmuş ve buralara patlayıcılar yerleştirilerek bu yerleşim yerlerinin bir kısmında öz yönetim adı altında hâkimiyet kurulmaya çalışılmıştır yaklaşık on ay süren şiddet olayları daha sonra hendek olayları olarak isimlendirilmiştir hendek operasyonları türk silahlı kuvvetleri ve emniyet genel müdürlüğünce pkk mensuplarına karşı ortak olarak gerçekleştirilen başta sur cizre ve nusaybin olmak üzere on bir şehirde yürütülen askerî operasyonlardır güvenlik güçleri anılan yerlere halkın giriş ve çıkışını engellemek isteyen terör örgütü mensuplarına operasyon düzenlemiş ve çatışmaya girmiştir bu operasyonların gerçekleştirildiği bölgelerin bazılarında sokağa çıkma yasakları uygulanmış ve bazıları geçici süreyle askerî güvenlik bölgesi ilan edilmiştir bu kapsamda terör örgütü üyelerinin yakalanarak halkın can ve mal güvenliğinin sağlanması amacıyla anılan il ve ilçelerin bir kısmında sokağa çıkma yasakları ilan edilmiş fakat güvenlik güçlerince yürütülen operasyonların sona ermesinin ardından söz konusu yasaklar kaldırılmıştır aylarca devam eden bu operasyon ve çatışmalar sırasında yaşanan kayıpların büyüklüğü konusunda yılının mayıs ayında bazı resmî görevlilerin açıklamalarına göre en az terörist öldürülmüş güvenlik görevlisi de şehit olmuş ayrıca üzerinde güvenlik görevlisi de yaralanmıştır açık kaynaklarda yer alan resmî olmayan ve doğrulanmamış bazı açıklamalara göre üzerinde sivil hayatını kaybetmiş üzerinde sivil ise yaralanmıştır buna ilave olarak en az bin kişinin çatışma bölgelerinden başka bölgelere göç etmek zorunda kaldığı ileri sürülmüştür kesin rakamların yer aldığı resmî bir açıklama bulunmadığı gibi bu konuda güvenilir ve bağımsız herhangi bir rapor da anayasa mahkemesinin bilgisine sunulmamıştır b başvuruya olaylar yukarıda zikredilen ve hendek olayları olarak isimlendirilen yoğun şiddet olaylarının yaşandığı bir sırada tarihinde başvurucu ulusal ölçekte yayın yapan bir televizyon kanalında canlı olarak yayımlanan ve çok izlenen beyaz show isimli programa telefonla bağlanmıştır başvuru numarası karar tarihi başvurucunun telefonla bağlandığı söz konusu programda başvurucunun ve programın sunucusu bönün karşılıklı olarak sarf ettikleri ifadeler şu şekildedir başvurucu teşekkür ederim sağ olun yalnız müsaadenizle ben çok kısa konuşmak istiyorum tabi başvurucu türkiyenin doğusunda güneydoğusunda neler olup bittiğinin farkında mısınız burada doğmamış çocuklar anneler insanlar öldürülüyor sanatçı olarak insan olarak bir şekilde siz de yaşananlara sessiz kalmamalısınız ve bir şekilde dur demelisiniz ayrıca bir şey daha söylemek istiyorum ölen çocuklara sevinen zavallı insanlar var ben o insanlara daha doğrusu biz o insanlara hiçbir şey söyleyemiyoruz yazıklar olsun başka doğru başvurucu bir şey daha demek istiyorum kusura bakmayın ben öğretmenim öğrencilerini terk eden öğretmenlere seslenmek istiyorum bir daha oralara nasıl dönecekler o güzel masum tertemiz yürekli çocukların yüzüne gözlerinin içine nasıl bakacaklar ben konuşamıyorum gerçekten burada yaşananları ekranlarda medyada her şey çok farklı aktarılıyor yani gerçekten konuşamıyorum sessiz kalmayın insan olarak biraz daha hassasiyetle yaklaşın görün duyun artık bizi el verin yazık insanlar ölmesin çocuklar ölmesin anneler ağlamasın söyleyeceklerim bu kadar çok teşekkür ediyorum ayşe hanım bir alkış alalım ayşe hanıma başvurucu aslında çok şey söylemek istiyorum duygu yoğunluğundan dolayı hiçbir şey söyleyemiyorum alkışlardan dolayı pardon duyamıyorum pardon başvurucu siz de fark ediyorsunuz sesim titriyor farkındayız başvurucu bomba seslerinden kurşun seslerinden insanlar susuzlukla açlıkla mücadele ediyor özellikle yani bebekler çocuklar lütfen siz de duyarlı olun sessiz kalmayın rica ediyorum lütfen çok çok teşekkür ediyoruz ayşe hanım öncelikle başvurucu ben çok teşekkür ederim beni bağladığınız için rica ederiz rica ederiz ne demek başvurucu bir nebze de olsa sesimizi buradan duyurabildiysek ne mutlu bize çok iyi yaptınız çok teşekkür ediyoruz hassasiyetiniz için de ayrıca size çok teşekkür ediyoruz gerçekten de elimizden geldiğince de duyurabileceğimiz yerlerden biz de elimizden geleni yapmaya gayret ediyoruz emin olun ama bu söyledikleriniz bir kere daha bize ders oldu daha da fazla yapmaya gayret edeceğiz buradan oradaki herkese selam başvuru numarası karar tarihi olsun en kısa zamanda bütün o söylediğiniz barış dilekleri bizim için de geçerli biz de diliyoruz en kısa zamanda bütün bunlar çözülsün istiyoruz çok teşekkür ediyoruz ayşe hanım başvurucu ben teşekkür ediyorum akşamlar sağ olun elinize yüreğinize sağlık teşekkür ederiz biz devam edelim peki kaldığımız yerden ayşe hanıma çok çok teşekkür ederim sağ olsun bütün bunların bir şekilde konuşuluyor olması da lazım yeri zamanı neresi olursa olsun bazı şeylerin dile getiriliyor olması lazım bugün ayşe hanım yarın başka birisi başka bir yerlerde başka programlarda sesinin titremesi bile bence bir alkışı daha hak ediyor başvurucu hakkında söz konusu programda sarf ettiği ifadeler nedeniyle terör örgütü propagandası yapmak suçundan kamu davası açılmıştır başvurucu bakırköy ağır ceza mahkemesinin tarihli kararıyla terör örgütü propagandası yapmak suçundan yıl ay hapis cezasına mahkûm edilmiştir mahkûmiyet kararının gerekçesinde ilk derece mahkemesi ilk önce pkk terör örgütü hakkında bazı genel bilgiler verdikten sonra hendek olaylarına ilişkin bazı değerlendirmeler yapmıştır mahkeme pkk terör örgütünün yılı ikinci yarısı içinde doğu ve güneydoğu bölgelerindeki bazı yerleşim merkezlerine terör örgütü üyelerini sızdırdığını yollara bombalı tuzaklar ve barikatlar kurup içine patlayıcılar yerleştirdiğini hendekler kazdığını öz yönetim adı altında işgal eylemleri gerçekleştirdiğini ifade etmiştir mahkemeye göre terör örgütü işgal edilen bu yerlerde yaşayan sivilleri kalkan olarak kullanmış güvenlik güçleri ise rehin olarak tutulan vatandaşların zarar görmemesi için azami gayret sarf etmiştir mahkeme daha sonra başvurucunun sözlerini değerlendirmiştir derece mahkemesine göre kararın ilgili kısımları şu şekildedir hal böyle olmasına rağmen şeklinde ifadeler kullanmak suretiyle terör örgütünün yılı ikinci yarısında doğu ve güneydoğu bölgesindeki belirli ilçe merkezlerine sızdırdığı terör örgütü militanlarınca yollara bombalı tuzaklarla barikatlar kurup içerisine patlayıcılar yerleştirip hendekler kazarak sözde öz yönetim adı altında gerçekleştirdikleri bu işgal eylemlerini bir terör eylemi olarak değil de işgal eylemlerini sona erdirmek amacıyla devletin güvenlik güçlerinin yasaların verdiği yetki ve sorumluluk çerçevesinde sivillerin zarar görmemesi için azami gayret göstermek suretiyle yaptığı operasyonları güvenlik güçlerinin sivil vatandaşlara karşı sebepsiz öldürme eylemi olarak kamuoyunda algı oluşturulmasına çalıştığı pkk terör örgütünün ve yandaşlarının türkiye ve dünya kamuoyuna devlet güvenlik güçlerinin terörist faaliyetlere karşı yaptığı operasyonların salt sivillere karşı yapıldığı ve bu şekilde bebek ve çocuk ölümlerine sebebiyet verildiği şeklinde ifade edildiği bu sözler ile terör örgütünün şiddet içeren yöntemlerinin meşru gösterildiği ve kişilerde örgüte sempati duyulmasını sağlayacak nitelikte oldukları örgütün faaliyetlerine yakınlık sağlayacak duyguların yaratıldığı özellikle yazık insanlar ölmesin çocuklar ölmesin anneler ağlamasın söyleyeceklerim bu kadar bomba seslerinden kurşun seslerinden insanlar susuzlukla açlıkla mücadele ediyor özellikle yani bebekler çocuklar lütfen siz de duyarlı olun sessiz kalmayın rica ediyorum lütfen gibi kelimelerinin seçilerek kullanılması nedeniyle örgüte karşı duyulan düşmanlığın ortadan kaldırılması sonucunu doğuran sözler oldukları örgütün faaliyetlerinin iyi ve meşru olarak gösterildikleri kamu düzenini korumak amacıyla güvenlik güçlerince başlatılan operasyonların masum sivil halka yönelik operasyonlar olduğu sadece masum bebek sivil ve hamile annelerin öldüğü ve öldürüldüğü algısının yaratıldığı ve bu şekilde amaçlarına ulaşmak için şiddet içeren eylemleri örgüt politikası olarak benimseyen ve bu politikasına devam eden terör örgütlerinin propagandasının yapılmasının ise düşüncenin açıklanması kapsamında değerlendirilemeyeceği bu türdeki fiillerin başvuru numarası karar tarihi demokratik sistemi ortadan kaldırmaya yönelik ve şiddet içeren terör eylemlerini meşru gösteren fiiller olduğu ve sanığın bu konuşma içeriğini terör örgütünün yöntemlerini meşru gösterme temelinde yaptığı vicdani kanısına tereddütsüz olarak varılmıştır sanığın terör örgütü eylemlerine karşı devletin güvenlik güçlerinin yaptığı sivillere karşı yapılan olarak gösterip bu yönde algı oluşturup yasadışı pkk terör örgütünün şiddet içeren yöntemlerini meşru gösterir mahiyetteki suça konu konuşmayı ulusal bazda yayın yapan televizyon kanalında yapmak şeklinde gerçekleşen eyleminin silahlı terör örgütü pkknın propagandası mahiyetinde olduğu sanığın propagandasını yaptığı terör örgütünün amacı bu amacı gerçekleştirmek için yaptıkları eylemlerin cebir tehdit ve yoğun şiddet içeren niteliği göz önüne alındığında eylemin silahlı terör örgütü pkknın cebir şiddet veya tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek nitelikte olduğu bu haliyle sanığın eyleminin sayılı kanunun maddesinde düzenlenen suçu oluşturduğu başvurucu mahkûmiyet kararına karşı istinaf yoluna başvurmuştur bölge adliye mahkemesi ceza dairesi tarihinde aynı gerekçeyle istinaf başvurusunun esastan reddine kesin olarak karar vermiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur başvurucunun hapis cezasının infazına tarihinde başlanmış ceza on dört gün infaz edildikten sonra başvurucunun infazın ertelenmesi talebi kabul edilerek tarihine kadar cezanın infazına ara verilmiştir başvurucu cezasının infazı için tarihi itibarıyla diyarbakır e tipi kapalı ceza kurumunda bulunmaktadır iv hukuk a ulusal hukuk tarihli ve sayılı terörle mücadele kanununun terör örgütleri kenar başlıklı maddesinin ilgili kısımları şöyledir ikinci fıkra md terör örgütünün cebir şiddet veya tehdit içeren yöntemlerini meşru gösterecek veya övecek ya da bu yöntemlere başvurmayı teşvik edecek şekilde propagandasını yapan kişi bir yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır aşağıdaki fiil ve davranışlar da bu fıkra hükümlerine göre cezalandırılır a mülga md b toplantı ve gösteri yürüyüşü sırasında gerçekleşmese dahi terör örgütünün üyesi veya destekçisi olduğunu belli edecek şekilde örgüte ait amblem resim veya işaretlerin asılması ya da taşınması slogan atılması ses cihazları ile yayın yapılması terör örgütüne ait amblem resim veya işaretlerin üzerinde bulunduğu üniformanın giyilmesi başvuru numarası karar tarihi fıkrada belirtilen suçların dernek vakıf siyasî parti işçi ve meslek kuruluşlarına veya bunların yan kuruluşlarına ait bina lokal büro veya eklentilerinde veya öğretim kurumlarında veya öğrenci yurtlarında veya bunların eklentilerinde işlenmesi halinde bu fıkradaki cezanın iki katı hükmolunur b uluslararası hukuk tarihli avrupa konseyi terörizmin önlenmesi sözleşmesinin terörizmin önlenmesi sözleşmesi giriş bölümünde aşağıdaki ifadeler yer almıştır avrupa konseyinin üye devletleri ve imzacılar olarak terörizmi önlemek için etkin önlemler almayı ve özellikle terör suçlarını işlemeyi alenen tahrike terörist saflara katmaya ve eğitime karşı mukabelede bulunmayı arzu ederek bu sözleşmenin mevcut ifade özgürlüğü ve örgütlenme özgürlüğüne ilişkin ilkeleri değiştirme niyetinde olmadığını kabul ederek terörist eylemlerin doğası veya koşulların gereği olarak halkı sindirmek veya bir hükümeti veya uluslararası örgütü bir eylemi yerine getirmeye veya yerine getirmekten kaçınmaya haksız olarak zorlamak veya bir ülkeyi veya uluslararası bir örgütü ciddi biçimde istikrarsız hale getirmek veya temel siyasal anayasal ekonomik ve toplumsal yapılarını yıkmak amacını güttüklerini hatırda bulundurarak aşağıdaki hususlarda anlaşmışlardır terörizmin önlenmesi sözleşmesinin terör suçunun işlenmesine alenen teşvik kenar başlıklı beşinci maddesi şu şekildedir bu sözleşmenin amaçları açısından bir terör eylemini işlemeye alenen teşvik terör suçunun işlenmesini kışkırtmak niyetiyle böyle bir eylemin dolaylı olsun veya olmasın terör suçlarını savunarak bir veya birden fazla suçun işlenmesi tehlikesine yol açacak bir mesajın kamuoyuna yayılması veya başka bir şekilde erişilebilir hale getirilmesi anlamına gelir her bir taraf paragrafta tanımlandığı şekilde yasadışı olarak ve kasten işlendiği durumlarda terörizm suçunu işlemeyi alenen teşviki ulusal mevzuatı açısından cezai suç olarak ihdas etmek üzere gerekli olabilecek tedbirleri alacaktır v


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir mardin ili derik ilçesi bayraklı köyünde yılında yapılan kadastro çalışmaları sonunda parsel numaralı taşınmaz başvurucuların murisi ve adlarına tespit edilmiştir my tarafından başvurucuların murisi ve aleyhine tarihinde derik kadastro mahkemesinde açılan kadastro tespitine itiraz davasında parsel numaralı taşınmazın kadastro tespitinin iptali talep edilmiştir mahkemece tarih ve sayılı ilamla davanın reddine parsel numaralı taşınmazın başvurucuların murisi ve mirasçıları adlarına tapuya tesciline karar verilmiştir temyiz üzerine yargıtay hukuk dairesinin tarih ve sayılı ilamıyla hüküm bozulmuştur mahkemece bozma kararına uyularak yapılan yargılama sonunda tarih ve sayılı kararla davanın kısmen kabulüne karar verilmiştir temyiz üzerine yargıtay hukuk dairesinin tarih ve sayılı ilamıyla hüküm bozulmuştur mahkemece bozma kararına uyulmuş olup yargılama derik kadastro mahkemesinin sayılı dava dosyasında devam etmektedir b hukuk tarih ve sayılı hukuk muhakemeleri ekonomisi ilkesi kenar başlıklı maddesi şöyledir yargılamanın makul süre içinde ve düzenli bir biçimde yürütülmesini ve gereksiz gider yapılmamasını sağlamakla yükümlüdür tarih ve sayılı kadastro olarak görev kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrası şöyledir mahkemesi taşınmaz mal mülkiyetine ve sınırlı ayni haklara tapuya tescil veya şerh edilecek veyahut beyanlar hanesinde gösterilecek sair haklara sınır ve ölçü uyuşmazlıklarına kadastroya ve tapu sicilini ilgilendiren benzeri davalara ve özel kanunlarca kendisine verilen işlere bakar kadastroya veya kadastro ile ilgili verasete ait uyuşmazlıkları çözümleyebileceği gibi istek üzerine veraset belgesi de verebilir sayılı davalarında usul kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrası şöyledir hakimi askı süresi içinde açılacak davalar ve kadastro müdürü tarafından mahkemeye tevdi olunacak taşınmaz mallara ait kadastro tutanakları ve mahalli hukuk mahkemelerinden devredilen işler hakkında dava dosyası açar başvurusunu beklemeksizin kadastro tutanakları ile uyuşmazlığın çözümlenmesine etkili olabilecek kayıt ve başvuru numarası karar tarihi diğer bilgileri ilgili dairelerden getirtir hakim duruşma gününü taraflara tebligat kanunu hükümlerine göre resen tebliğ eder sayılı usulü kenar başlıklı maddesinin birinci üçüncü ve dördüncü fıkraları şöyledir mahkemesinde gelmeyen tarafın yokluğunda duruşma yapılır taraflardan hiç biri gelmez ise dosya işlemden kaldırılmaz hakim toplanması mümkün olan delilleri inceler ve uncu madde hükmünce işi karara bağlar bu kanunun tatbikinde ayrıca açıklık hallerde basit yargılama usulü uygulanır kadastro mahkemeleri adli tatile tabi değildir sayılı ve hakimin takdiri kenar başlıklı maddesinin birinci ve ikinci fıkraları şöyledir tutanaklarında beyanlarına başvurulan kişiler bu beyanlarına gerekçe gösterilerek itiraz edilmedikçe yeniden dinlenmezler ancak hakim kadastro tutanağındaki beyanla duruşma sırasında topladığı deliller arasında çelişki görürse bunu gidermek için tutanakta beyanlarına başvurulan kimseleri tanık sıfatıyla yeniden dinleyebilir kadastro komisyonlarından gönderilen tutanaklar ile mahalli mahkemelerden devredilen dosyaların muhtevasından malik tespiti yapılamadığı veya dava açan mirasçının dışında başka mirasçıların da bulunduğu anlaşıldığı takdirde hakim resen lüzum gördüğü diğer delilleri toplayarak taşınmaz malın kimin adına tescil edileceğine karar vermekle yükümlüdür taşınmaz malın ölü bir şahsa ait olduğu anlaşılır ve mirasçıları da tespit edilemezse ölü olduğu yazılmak suretiyle o şahsın adına tescil kararı verilir sayılı tebliği kanun yollarına başvurma ve ilamların infazı kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrası şöyledir mahkemesi kararları tebligat kanunu hükümlerine göre resen taraflara tebliğ olunur sayılı giderleri kadastro harcı ve tahakkuku kenar başlıklı maddesinin birinci fıkrasının son cümlesi şöyledir kanun gereğince resen yapılması gereken soruşturma ve tebligat işlemleri için zaruri giderler ileride haksız çıkacak taraftan alınmak üzere bütçeye konulan ödenekten karşılanır iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucunun maliki olduğu başvuruya konu taşınmaz ölçekli revizyon uygulama imar planında kamu hizmeti alanı olarak ayrılmıştır başvurucu bu taşınmazın kamulaştırılması istemiyle belediyeye başvurmuş fakat bu yoldan bir sonuç elde edememiştir başvurucu bunun üzerine imar planında kamu hizmeti alanına ayrılan taşınmazın rayiç bedelinin ödenmesi istemiyle belediye aleyhine tam yargı davası açmıştır derece mahkemesince uyuşmazlığın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmiştir kararda tarihinde yürürlüğe giren tarihli ve sayılı yatırımların proje bazında desteklenmesi ile bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunla tarihli ve sayılı kamulaştırma kanununa birtakım hükümler eklendiği vurgulanmıştır bu bağlamda uygulama imar planlarında umumi hizmetlere ve resmî kurumlara ayrılan taşınmazların kamulaştırılması için öngörülen beş yıllık sürenin sayılı kanuna eklenen geçici madde gereğince bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren başlayacağı ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce açılan ancak henüz karara bağlanmayan veya kararı kesinleşmeyen davalara da bu madde hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir başvurucu nihai kararın tebliği üzerine bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk konu ile ilgili hukuk için bkz hüseyin ünal b no v


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvurucuların maliki olduğu başvuruya konu taşınmaz ölçekli revizyon uygulama imar planında kamu hizmeti alanına ayrılmıştır başvurucular bu taşınmazın kamulaştırılması istemiyle belediyeye başvurmuş fakat bu yoldan bir sonuç elde edememişlerdir başvurucular bunun üzerine imar planında kamu hizmeti alanına ayrılan taşınmazın rayiç bedelinin ödenmesi istemiyle belediye aleyhine tam yargı davası açmışlardır derece mahkemelerince uyuşmazlığın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmiştir kararda tarihinde yürürlüğe giren tarihli ve sayılı yatırımların proje bazında desteklenmesi bazı kanun ve kanun hükmünde kararnamelerde değişiklik yapılmasına dair kanunla tarihli ve sayılı kamulaştırma kanununa birtakım hükümler eklendiği vurgulanmıştır bu bağlamda uygulama imar planlarında umumi hizmetlere ve resmi kurumlara ayrılan taşınmazların kamulaştırılması için öngörülen beş yıllık sürenin sayılı kanuna eklenen geçici madde gereğince bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren başlayacağı ve bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce açılan ancak henüz karara bağlanmayan veya kararı kesinleşmeyen davalara da bu madde hükümlerinin uygulanacağı belirtilmiştir başvurucular nihai kararın tebliği üzerine bireysel başvuruda bulunmuşlardır iv hukuk konu ile ilgili hukuk için bkz hüseyin ünal b no v