başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir ankara cumhuriyet başsavcılığı tarihinde türkiye büyük millet meclisi tbmm başkanlığı esas numaralı meclis soruşturması komisyonu komisyon tarafından eski bakanlar mg ve hakkında yürütülen soruşturmaya ilişkin gizliliği ihlal edici ve masumiyet karinesini zedeleyici yayınlar yapıldığını belirterek soruşturmanın sağlıklı bir şekilde yürütülmesi ihtiyacı gerekçesiyle soruşturma kapsamında yayım yasağı konulması talebinde bulunmuştur ankara sulh ceza hâkimliği tarihinde soruşturmanın gizliliğinin ihlal edilmesinin önlenmesi ve haklarında soruşturma yürütülen eski bakanların şöhret ve diğer haklarının korunmasının sağlanması ihtiyacı gerekçesiyle soruşturmaya ilişkin yayım yasağı konulmasına karar vermiştir bu kapsamda komisyonun istemiş ve getirtmiş olduğu bilgi ve belge içerikleri ile tanık bilgi sahibi bilirkişi sıfatıyla veya diğer ilgililerin ve beyanlarına başvurulan kişilerin komisyona vermiş oldukları beyanlarına yönelik olarak tarihli ve sayılı basın kanununun maddesinin ikinci fıkrası uyarınca soruşturmanın tamamlanacağı tarihi mesai sonu bitimine kadar tüm yazılı görsel ve internet ortamında yapılan yayınlar hakkında yayım yasağı konulmasına hükmedilmiştir başvurucu tarafından anılan karara itiraz edilmiştir ankara sulh ceza hâkimliği tarihinde söz konusu kararın usul ve yasaya uygun olduğu gerekçesiyle itirazı reddetmiştir reddine dair karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu aynı tarihte bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk a ulusal hukuk sayılı kanunun basın özgürlüğü kenar başlıklı maddesi şöyledir basın özgürdür bu özgürlük bilgi edinme yayma eleştirme yorumlama ve eser yaratma haklarını içerir basın özgürlüğünün kullanılması ancak demokratik bir toplumun gereklerine uygun olarak başkalarının şöhret ve haklarının toplum sağlığının ve ahlâkının millî güvenlik başvuru numarası karar tarihi kamu düzeni kamu güvenliği ve toprak bütünlüğünün korunması devlet sırlarının açıklanmasının veya suç işlenmesinin önlenmesi yargı gücünün otorite ve tarafsızlığının sağlanması amacıyla sınırlanabilir b uluslararası hukuk avrupa konseyi bakanlar komitesinin ceza yargılamalarına dair bilgilerin yayımlanmasına hukuki kuralların düzenlenmesi ile ilgili tarihli ve sayılı tavsiye kararında tavsiye kararı medyanın kamuoyunu devam eden ceza yargılamaları hakkında bilgilendirmesinin hem ceza hukukunun caydırıcı etkisinin görünür hâle gelmesi hem de ceza adaleti sisteminin işleyişi üzerinde halk denetimi sağlanması açısından oldukça önemli olduğu belirtilmiştir buna rağmen avrupa hakları sözleşmesinin sözleşme ve maddelerinde öngörülen haklar arasında meydana gelebilecek olası çatışmalar ile söz konusu haklar arasında her somut olayın kendine özgü koşulları dikkate alınarak bir dengeleme yapılması ayrıca sözleşmeden doğan yükümlülüklere uyulmasının sağlanmasında avrupa hakları mahkemesinin denetleyici rolünün de gözönünde tutulması gerektiği eklenmiştir tavsiye kararının ekinde öngörülen numaralı ilkeye göre kamu medya aracılığıyla adli makamların ve emniyet birimlerinin çalışmaları hakkında bilgi alabilmelidir tavsiye kararının devamında ise gazetecilerin ceza yargılaması sisteminin işleyişi hakkında haber yaparken uymaları gereken sınırlar belirtilmiştir bu ilkeler şu şekildedir masumiyet karinesi masumiyet karinesi ilkesine saygı duyulması adil yargılanma hakkının ayrılmaz bir parçasıdır bu nedenle devam eden ceza yargılamalarıyla ilgili bilgi ve fikirler suçlu veya şüphelinin masumiyet karinesi hakkına zarar vermeyecek şekilde medyada yer almalı veya yayımlanmalıdır devam eden ceza yargılamalarında mahremiyetin özel hayatın korunması şüpheli sanık veya mahkûm kişiler veya ceza yargılamalarıyla ilgisi bulunan diğer taraflar hakkında bilgi edinimi düzenlenirken sözleşmenin maddesi uyarınca özel hayatın korunması hakkına saygı gösterilmelidir bu kapsamda çocuklar ya da dezavantajlı gruplara dahil diğer bireylere olduğu gibi şüpheli sanık ve mahkûm aileleri ile tanık ve mağdurlara da özel bir koruma sağlanmalıdır her durumda kimliklerini ortaya çıkarabilecek bir bilginin yayımlanmasının bu ilkede belirtilen kişiler üzerinde oluşturabileceği zararlı etkilere de özellikle dikkat edilmelidir yukarıda zikredilen tavsiye kararının ekinde yetkili kamu otoritelerinin yerine getirmesi gereken birtakım yükümlülüklerden de söz edilmiştir söz konusu ilkelerin eldeki başvuruya ışık tutabilecek olanları şunlardır bilginin doğruluğu adli makamlar veya emniyet birimleri medyaya sadece doğrulanmış bilgiyi veya makul varsayımlara dayandırılmış bilgiyi vermelidir varsayımlara dayalı bilginin verilmesi halinde bu durum medyaya açıkça ifade edilmelidir başvuru numarası karar tarihi ceza yargılamaları esnasında düzenli bilgi sağlanması kamuoyunu ilgilendiren ya da kamuoyunda özellikle tartışılan ceza yargılamaları hakkında adli makamlar veya emniyet birimleri soruşturma ve polis işlemlerinin gizliliğine zarar vermemesi veya yapılan ceza yargılamasını geciktirmemesi ya da engellememesi kaydıyla konuyla ilgili yaptıkları çalışmalar hakkında medyayı bilgilendirmelidirler ceza yargılamalarının uzun sürmesi halinde bu tür bilgiler düzenli aralıklarla verilmelidir bilginin kötüye kullanımının yasaklanması adli makamlar veya emniyet birimleri devam eden ceza yargılamalarıyla ilgili bilgileri kanunun uygulanmasına yönelik olmayan veya ticari amaçlar nedeniyle kullanmamalıdırlar kovuşturma makamlarında ön yargı oluşturabilecek etkinin önlenmesi özellikle jüri sisteminin geçerli olduğu ya da hâkim asistanlarının yer aldığı ceza yargılamaları kapsamında adli makamlar ve emniyet birimleri kovuşturmanın adilliği konusunda ciddi ön yargı riski oluşturabilecek bilgiyi açıklamaktan kaçınmalıdırlar kovuşturma öncesi zarar verici yayımlar suçlanan kişi medyada yer alan bilgiler sonucu adil yargılanma hakkının ciddi bir ihlal altında kaldığını veya ihlal edildiğini ispat edebilirse kendisine etkin bir yasal telafi yolu sunulmalıdır sözleşmenin ifade özgürlüğünü düzenleyen maddesi şöyledir herkes ifade özgürlüğü hakkına sahiptir bu hak kamu makamlarının müdahalesi olmaksızın ve ülke sınırları gözetilmeksizin kanaat özgürlüğünü ve haber ve görüş alma ve de verme özgürlüğünü de kapsar bu madde devletlerin radyo televizyon ve sinema işletmelerini bir izin rejimine tabi tutmalarına engel değildir görev ve sorumluluklar da yükleyen bu özgürlüklerin kullanılması yasayla öngörülen ve demokratik bir toplumda ulusal güvenliğin toprak bütünlüğünün veya kamu güvenliğinin korunması kamu düzeninin sağlanması ve suç işlenmesinin önlenmesi sağlığın veya ahlakın başkalarının şöhret ve haklarının korunması gizli bilgilerin yayılmasının önlenmesi veya yargı erkinin yetki ve tarafsızlığının güvence altına alınması için gerekli olan bazı formaliteler koşullar sınırlamalar veya yaptırımlara tabi tutulabilir ifade özgürlüğüne ilişkin ilkelerin basın söz konusu olduğunda daha da önemli olduğunu belirterek bu ilkelerin de geniş anlamda yargı erkinin işleyişinin güvence altına alınması kapsamında kaldığını nitekim toplumsal konularda aydınlatılmış bir kamuoyunun yargı erkinin düzgün işleyişi için gerekli olduğunu ifade etmektedir yargı sisteminin dışarıya tamamen kapalı biçimde fonksiyon gösteremeyeceği üzerine genel bir fikir birliği olduğunu ve mahkemelerin uyuşmazlıkları çözmek için yetkilendirilmiş makamlar olmasının başka hiçbir alanda uyuşmazlıklar üzerine tartışılamayacağı anlamına gelmediğini de belirtmektedir ayrıca yargının etkili işleyişini engelleyecek hareketlerden kaçınması gerekmekle beraber kamuyu ilgilendiren diğer meselelerde olduğu gibi yargıya başvuru numarası karar tarihi intikal eden konularda da medyanın bilgi ve fikir iletme yükümlülüğü olduğu buna karşılık toplumun da bu konularda bilgi alma hakkının bulunduğu tarafından vurgulanmaktadır sunday krallık b no sözleşmenin maddesinin madde metninden ve mahkemenin içtihadından da anlaşıldığı üzere ifade özgürlüğüne yönelik önleyici nitelikteki sınırlamaları yasaklamadığını belirtmektedir bununla birlikte önleyici nitelikteki sınırlamaların mahkemenin en sıkı denetimini gerektirecek ölçüde tehlike içerdiğini de ifade etmektedir ayrıca basın söz konusu olduğunda denetimin daha da önemli olduğunu nitekim çok kısa sürede güncelliğini yitirme tehlikesi bulunan haberlerin önleyici nitelikte sınırlamalara tabi tutulmasıyla değerini ve kamuoyu ilgisini kaybettiğini eklemektedir association b no b no kararında yargılamanın etkililiğini sağlamak amacıyla bir televizyon programının geçici olarak yayımının yasaklanması nedeniyle ilgili yayın şirketinin ifade özgürlüğünün ihlal edildiği iddiasını incelemiştir söz konusu yasak kararı devam eden yargılamalarda verilebilecek ihtiyati tedbir niteliğinde kararların öngörüldüğü bir genel usul hükmü uyarınca verilmiş ve yasağın ihlal edilmesi hâlinde her yayım için belçika frankı para cezasına hükmedileceği belirtilmiştir öncelikle basın alanında geçici bir önlem olarak yayım yasağına karar verilmesi konusunda gerek ilk derece gerek üst mahkeme içtihadı arasında birlik bulunmadığını ifade etmiştir daha sonra basın alanında önleyici bir tedbir olarak konulacak yayım yasakları konusunda kesin ve belirli kurallar içeren özel bir hukuki çerçeve bulunmamasının bu kapsamda yapılabilecek şikâyetlerin ve sahip oldukları takdir yetkisi doğrultusunda yargı mercilerinin somut olay bağlamında ulaşacakları çözümlerin çeşitliliğini artırma tehlikesi doğurması sebebiyle bilgi verme özgürlüğünün özünü zedeleyebileceğini eklemiştir basın alanında önleyici nitelikte sınırlamaların uygulanabilmesi için yasağın kapsamı üzerinde sıkı bir denetim ve muhtemel suistimalleri engellemek üzere etkili yargısal başvuru yolları öngören hukuki bir çerçevenin zorunlu olduğunu da vurgulayan başvuru konusu olayda yeterli öngörülebilirliğin ve dolayısıyla kanunilik koşulunun sağlanmadığı gerekçesiyle başvurucu yayın şirketinin ifade özgürlüğünün ihlal edildiğine karar vermiştir v


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir fransa vatandaşı olan başvurucu ile türk vatandaşı olan sç tarihinde evlenmişler ve fransada ikamet etmeye başlamışlardır tarihinde çocukları dünyaya gelmiştir başvuru numarası karar tarihi yılı eylül ayında türkiyeye tatil amacıyla gelen başvurucu ve eşi tartışmışlar başvurucu tarihinde fransaya yalnız dönmüştür başvurucu ile eşi bu tarihten itibaren ayrı yaşamaya başlamıştır a çocuğun talebiyle açılan dava süreci başvurucu kızının kendisiyle birlikte fransaya dönmesi gerektiği halde eşi sçnin müşterek çocuklarını türkiyede alıkoymak suretiyle mutad meskenine dönmesini engellediğini iddia ederek tarihli uluslararası çocuk kaçırmanın hukuki veçhelerine dair sözleşme lahey sözleşmesi kapsamında iade işlemlerinin başlatılması talebiyle fransa makamlarına başvurmuştur söz konusu talep fransız makamları tarafından lahey sözleşmesi kapsamında türk merkezi makamı konumunda olan adalet bakanlığı uluslararası hukuk ve dış genel müdürlüğüne genel müdürlük iletilmiştir talep genel müdürlük tarafından çocuğun iadesi işlemlerinin başlatılması için cumhuriyet başsavcılığına iletilmiştir başsavcılığın tarihinde aile mahkemesi sıfatıyla asliye hukuk mahkemesine mahkeme sunulan ile lahey sözleşmesi ve ilgili mevzuat uyarınca mutad meskeninin bulunduğu fransaya iade edilmesi talep edilmiştir mahkemece yapılan yargılama esnasında başvurucu ve eşinin yanı sıra tarafların tanıkları dinlenilmiş ile ilgili sosyal inceleme raporu alınmıştır tanıklar genel olarak tarafların tatil amacıyla türkiyeye geldikleri zaman havaalanında tartı ve ayrıldıklarını belirtmişlerdir sosyal hizmet uzmanı tarafından düzenlenen tarihli raporda yaşı gereği anne ilgisine ve bakımına muhtaç olduğu yaşta olmasından dolayı müşterek çocuğun anne yanında kalmasının menfaati bakımından daha uygun olacağı yönünde görüş bildirilmiştir mahkeme tarihli kararıyla babanın bulunduğu ülke makamına başvuru anında çocuğun haksız olarak alıkonulmasından itibaren bir yıldan az bir süre türkiyede bulunduğu ve babanın velayet hakkı ihlal edilerek müşterek çocuğun davalı anne tarafından türkiyede haksız olarak alıkonulduğu gerekçesiyle talebin kabulüne ve çocuğun fransada bulunan mutad meskenine iadesine karar vermiştir başvurucunun eşi tarafından temyiz edilen karar yargıtay hukuk dairesinin daire tarihli ilamıyla mahkemenin davaya aile mahkemesi sıfatıyla bakması gerekirken asliye hukuk mahkemesi olarak yargılama yaptığı gerekçe gösterilerek bozulmuştur bozmaya uyan mahkeme bu kez aile mahkemesi sıfatıyla tarihinde davanın kabulüne karar vermiştir mahkeme gerekçesinde çocuğun babasının rızası dışında annesi tarafından türkiyede tutulduğu davacı babanın süresinde müşterek çocuğun fransaya iadesi hususunda talepte bulunduğu ve çocuğun mutad meskenine dönmesi durumunda fiziki veya psikolojik bir tehlikeye maruz kalacağının anne tarafından kanıtlanamadığı hususlarına yer vermiştir başvuru numarası karar tarihi temyiz edilen karar daire tarafından tarihinde onanmış karar düzeltme talebi ise tarihinde reddedilerek kesinleşmiştir b çocuğun kararıyla başlatılan süreci başvurucu çocuğun iadesi kararının icra edilmesi ankara müdürlüğünün numaralı dosyasıyla ilamlı icra takibi başlatmıştır başvurucunun eşi sç icra emrinin iptali amacıyla ankara mahkemesine şikayet yoluna başvurmuştur ankara mahkemesi tarihli kararıyla şikayetin kabulüne karar vererek icra emrini iptal etmiştir mahkemesi gerekçesinde çocuğun mutad meskenine iadesine ilişkin kararın velayet hakkına ilişkin olmayıp iadeye yönelik olduğunu sonrasında çocuğun velayetinin anneye bırakıldığını ifade etmiştir mahkeme bu durumda çocuğun iadesinin hukuken mümkün olmayacağını belirttikten sonra karar kesinleşmeden çocuğun fransaya iadesi durumunda anneye verilmiş olan velayet hakkının kullanılmasının neredeyse yok hükmünde olacağından ortada çelişkili bir durumun söz konusu olduğunu açıklamıştır mahkeme ayrıca şikayete konu icra dosyasında çıkarılan icra emrinin çocuk teslimi veya çocukla kişisel ilişki kurulmasına ilişkin olmakla beraber velayet hakkına dayalı olarak ya da çocukla kişisel ilişki kurulmasına ilişkin mahkeme kararına dayalı olarak çıkarılabileceğini ancak şikayete konu takip dayanağı ilamın çocuğun mutad meskenine iadesi davasına ilişkin olduğunu bu nedenle kararın icrasının icra müdürlüğü eliyle yapılamayacağını vurgulamıştır başvurucu tarafından temyiz edilen karar yargıtay hukuk dairesinin tarihli kararıyla onanmıştır başvurucu bireysel başvuru tarihinden sonra tarihinde bu kez müdürlüğünün numaralı dosyasıyla yeniden takip başlatarak iade kararının icrasını talep etmiştir başvurucunun eşi sç tarafından yeniden hukuk mahkemesine şikayet yoluna başvurulması üzerine tarihli kararla takibin iptaline karar verilmiştir mahkeme çocuğun iadesi kararı verildikten sonra velayet hususunda verilen ilamın uygulanması konusunda bir hüküm bulunmadığından hukuki boşluk olduğunu dile getirmiştir kararda mutad meskene iade kararının icrası için daha önce takip yapıldığı ankara hukuk mahkemesinin kararıyla yalnızca icra emrinin iptal edildiği takip iptal edilmediğinden takibin açık olduğu belirtilerek bursa aile mahkemesinin velayetin anneye verilmesi hükmüyle asliye mahkemesi tarafından verilen iade kararının söndüğünün itfa kabul edilmesi gerektiği açıklanmıştır söz konusu karar hakkında başvurucu istinaf yoluna başvurmuş ancak istinaf incelemesi henüz sonuçlanmamıştır c boşanma davasına süreç sç tarafından başvurucu aleyhine tarihinde bursa aile mahkemesinde aile mahkemesi boşanma ve velayet davası açılmıştır başvuru numarası karar tarihi bu arada başvurucu tarafından başlatılan çocuğun iadesi işlemleri hususunda aile mahkemesine bilgi verilmiş yargılama devam ederken çocuğun mutad meskenine iadesine dair kararın kesinleştiğinden aile mahkemesi haberdar edilmiştir aile mahkemesi tarafından tanıklar dinlenildikten sonra tarihinde davanın kabulüne ve tarafların şiddetli geçimsizlik nedeniyle boşanmalarına karar verilmiştir müşterek çocuğun yaşı itibarıyla annenin bakım ve şefkatine muhtaç olduğu gerekçesiyle velayeti anneye verilmiş başvurucu baba ile çocuk arasında şahsi ilişki tesis edilmesine hükmedilmiştir başvurucu tarafından temyiz edilen karar yargıtay hukuk dairesinin tarihli kararıyla onanmış karar düzeltme talebi de aynı dairenin tarihli kararıyla reddedilmiştir başvurucu tarihinde aile mahkemesine başvurarak lahey sözleşmesi kapsamında müşterek çocuğun fransaya iadesine karar verildiğini kararın kesinleştiğini ancak velayetin anneye verilmesi sebebiyle iadesi işleminin yapılamadığını belirterek velayet hususunda yargılamanın yenilenmesini talep etmiştir aile mahkemesi tarihinde bireysel başvuru tarihinden sonra lahey sözleşmesi hükümlerine göre sadece iade talebi hakkında verilecek kararın sonucunun bekletici mesele yapılacağını ve sözleşme hükümlerinin aile mahkemesinin velayet konusunda önceki iade kararına uygun karar vermesi gerektiği şeklinde bir düzenleme getirmediğini belirterek yargılamanın yenilenmesi şartlarının bulunmadığı gerekçesiyle talebin reddine karar vermiştir başvurucu bu kararı temyiz etmiştir dosya yargıtayda temyiz aşamasındadır başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur d başvurucunun kızıyla kişisel kurmasına yönelik tedbirler başvurucu aile mahkemesinin boşanma ve velayet kararıyla birlikte kızıyla arasında şahsi ilişki tesis edilmesi kararına rağmen sçnin şahsi ilişki kurulmasına engel olduğunu belirterek müdürlüğünden çocuğun teslimini talep etmiştir müdürlüğünün talimatı doğrultusunda müdürlüğü refakatiyle sç tarafından bildirilen adrese gidilmişse de çocuğun annesiyle şehir dışında olduğunun belirtilmesi üzerine çocuk başvurucuya teslim edilememiştir adreste çocuğun bulunamaması nedeniyle sç hakkında çocuk teslimi emrine muhalefet ettiği iddiasıyla ceza mahkemesinde dava açılmıştır ceza mahkemesi icra emrinde çocuğun teslim edileceği yer gün ve saatin belirtilmemiş olması nedeniyle sç hakkında iddia edilen suçun oluşmadığı gerekçesiyle sçnin beraatine karar vermiştir başvurucunun anılan karara yaptığı itiraz ceza mahkemesince tarihinde reddedilmiştir başvuru numarası karar tarihi iv a ulusal hukuk tarihli ve sayılı uluslararası çocuk kaçırmanın hukuki yön ve kapsamına dair kanunun başlıklı maddesi şöyledir bu kanunun amacı velayet hakkı ihlal edilerek sözleşmeye taraf bir ülkeden diğer bir taraf ülkeye götürülen veya alıkonulan çocuğun mutat meskeninin bulunduğu ülkeye iadesine veya şahsi ilişki kurma hakkının kullanılmasına dair tarih uluslararası çocuk kaçırmanın hukuki veçhelerine dair sözleşmenin uygulanmasını sağlamaya yönelik usul ve esasları düzenlemektir sayılı kanunun kapsam kenar başlıklı maddesi şöyledir bu kanun bir kişiye veya bir kuruma tek başına veya birlikte kullanılmak üzere tevdi edilmiş bulunan ve yer değiştirmenin veya alıkonulmanın gerçekleştiği sırada fiilen kullanılmakta olan velayet veya şahsi ilişki kurulması haklarının ihlalinden hemen önce mutat meskeninin bulunduğu taraf ülkelerden birinde bulunan çocuklara uygulanır sayılı kanunun tanımlar kenar başlıklı maddesinin ilgili kısımları şöyledir bu kanunda geçen a merkezi makam adalet bakanlığını j sözleşme tarihli uluslararası çocuk kaçırmanın hukuki veçhelerine dair sözleşmeyi g genel müdürlük adalet bakanlığı uluslararası hukuk ve dış genel müdürlüğünü ı mahkeme aile mahkemesini ifade eder sayılı kanunun merkezi makamın görevleri kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir merkezi makam mahalli cumhuriyet başsavcılığı aracılığı ile a sözleşme kapsamında çocuğun iadesi veya şahsi ilişki kurulma hakkının kullanılması konusunda bir başvurunun yapılmasını müteakip çocuğun bulunduğu yerin tespiti ile menfaatlerinin korunması için kolluk ve diğer yetkili makamları de dahil olmak üzere gerekli bütün tedbirleri alır b çocuğun kendisini kaçırmış olan kişinin rızası ile iadesi veya taraflar arasında sulh yoluyla bir çözüme ulaşılmasını teminen gerekli bütün tedbirlerin alınmasını sağlar başvuru numarası karar tarihi c çocuğun kendisini kaçırmış olan kişinin rızası ile iadesi veya taraflar arasında sulh yoluyla bir çözümün bulunması mümkün değilse çocuğun iade edilip edilmeyeceği veya ilişki hakkının kullanılması konusunda bir karar verilmek üzere yetkili mahkemeye dava açar sayılı kanunun geçici koruma tedbirleri kenar başlıklı maddesi şöyledir mahkeme talep üzerine veya resen çocuğun yüksek yararının tehlikeye düşmesini önlemek için dava sonuna kadar aşağıda belirtilen geçici tedbirlere gerektiğinde çocuğu görüşünü ve uzmanlardan rapor almak suretiyle karar verebilir a bakım ve gözetimi üzerine alan akrabalardan birine teslim b bakım ve gözetimi üzerine alan güvenilir bir aile yanına yerleştirme c çocuk bakımı ve yetiştirme veya benzeri yahut özel kurumlara yerleştirme d veya özel bir hastaneye veya tedavi evine yahut eğitimi güç çocuklara mahsus kurumlara yerleştirme sayılı kanunun davasında velayet kenar başlıklı maddesi şöyledir çocuğun iadesine dair bir karar verilmiş ise bu hükümde ayrıca velayete ilişkin karar verilmez ancak çocuğun iadesi talebinin reddine karar verilmesi halinde velayet hakkına dair bir karar verilebilir sayılı kanun un bekletici mesele kenar başlıklı maddesi şöyledir görülmekte olan bir iade davası sırasında velayet davası da açılmış ise velayete ilişkin dava bekletilir sayılı kanunun çocuğun yerinin değiştirilmemesi kenar başlıklı maddesi şöyledir mahkemece talep üzerine veya resen iade ya da ilişki kurulması sonuçlanıncaya kadar çocuğun yerinin takibi için aşağıdaki geçici tedbirlerden birine ya da birden fazlasına karar verilebilir a çocuğun yurt dışına çıkışının geçici olarak durdurulması b çocuk adına pasaport alınması veya yenilenmesi işlemlerinin durdurulması c çocuğun okul muhtarlık veya nüfus kayıtlarının alınması veya değiştirilmesi iş durdurulması d pasaport veya kimlik kayıtlarına dava süresince el konulması e çocuğun tayin edilen sürelerde yetkili makamlarca kontrol edilmesi j bu maksatla öngörülen diğer her türlü tedbirler başvuru numarası karar tarihi sayılı kanunun yaptırım kenar başlıklı maddesi şöyledir çocuğun iadesine veya şahsı ilişki kurulmasına dair ilamların icrası sırasında çocuğu gizleyen veya ilamın icrasından sonra tekrar kaçıran taraf ile bu fiillere iştirak edenler ve bu kanuna göre yapılan tebliğ tedbir ve emirlere uymayanlar hakkında ve kanununun inci maddesi hükümleri uygulanır tarihli ve sayılı ve kanununun çocuk teslimi emrine muhalefetin cezası kenar başlıklı maddesi şöyledir çocuk teslimi hakkındaki ilamın veya ara kararının gereğini yerine getirmeyen veya yerine getirilmesini engelleyen kişinin lehine hüküm verilmiş kimsenin şikayeti üzerine altı aya kadar tazyik hapsine karar verilir hapsin tatbikine başlandıktan sonra ilamın veya ara kararının gereği yerine getirilirse kişi tahliye edilir b uluslararası hukuk uluslararası mevzuat lahey sözleşmesinin maddesi şöyledir sözleşmenin amacı a taraf devletlere gayrikanuni yollardan götürülen veya alıkonan çocukların derhal geri dönmelerini sağlamak b taraf bir devletteki koruma ve ziyaret haklarına diğer taraf devletlerde etkili biçimde riayet ettirmek lahey sözleşmesinin maddesi şöyledir bir çocuğun yer değiştirmesi veya geri dönmemesi a çocuğun yer değiştirmesinden veya geri dönmemesinden hemen önce mutat ikametgahının bulunduğu devlet kanunu tarafından bir şahsa müesseseye veya başka bir kuruma tek başına veya müştereken verilen koruma hakkının ihlali şeklinde meydana geldiği taktirde ve b bu hak yer değiştirme veya geri dönmeme anında tek başına veya müştereken fiili biçimde kullanılmakta veya bu olaylar meydana gelmese kullanılacak idi ise kanuna aykırı addedilir a da söz konusu edilen koruma hakkı özellikle kanuni bir yetkiden adli veya idari bir karardan veya bu devletin kanununa göre yürürlükte olan bir anlaşmadan doğabilir lahey sözleşmesinin maddesinin birinci ve ikinci fıkraları şöyledir bir çocuğun maddede belirtildiği şekilde kanuna aykırı olarak yeri değiştirilmiş veya çocuk alıkonulmuş ve çocuğun bulunduğu taraf devletin adli veya idari makamına müracaat anında yer değiştirme veya alıkonulmadan itibaren bir yıldan az zaman geçmişse müracaatta bulunulan makam çocuğun derhal geri dönmesini emreder başvuru numarası karar tarihi yukarıdaki fıkrada öngörülen bir yıllık sürenin sona ermesinden sonra bile müracaatta bulunulursa adli veya idari makamın keza çocuğun geri dönmesini emretmesi gerekir yeter ki çocuğun yeni çevresine intibak ettiği tespit edilmesin lahey sözleşmesinin maddesi şöyledir yukarıdaki madde hükümlerine rağmen talepte bulunulan devletin adli veya idari makamı geri dönmeye itiraz eden kişi kurum veya örgüt a çocuğun şahsının bakımını üstlenmiş bulunan kişi kurum veya örgütün yer değiştirme veya alıkoyma döneminde koruma hakkını etkili şekilde yerine getirmediğini veya yer değiştirmeye veya alıkoymaya muvafakat etmiş olduğunu veya daha sonra kabul etmiş olduğunu veya b geri dönmesinin çocuğu fiziki veya psikolojik bir tehlikeye maruz bırakacağı veya başka bir şekilde müsamaha edilemeyecek bir duruma düşüreceği yolunda ciddi bir olduğunu ederse çocuğun geri dönmesini emretmek zorunda değildir adli veya idari makam keza çocuğun geri dönmek istemediğini ve görüşünün gözönünde bulundurulmasının uygun olacağı bir yaşa ve olgunluğa erişmiş bulunduğunu gözlerse geri dönmesini emretmeyi reddedebilir bu maddede yer alan şartların değerlendirilmesinde adli veya idari makamların çocuğun sosyal durumuna ilişkin bilgileri merkezi makam veya çocuğun mutat ikametgahı devletinin diğer herhangi bir yetkili makamı tarafından sağlanan bilgileri gözönünde bulundurması gereklidir lahey sözleşmesinin maddesi şöyledir bir çocuğun madde çerçevesinde kanuna aykırı olarak yer değiştirdiği veya geri dönmediğinden haberdar edilmesini müteakip çocuğun götürüldüğü veya alıkonulduğu taraf devletin veya makamları çocuğun geri dönmesi konusunda işbu sözleşmedeki şartların bir araya gelmediği tespit edilinceye kadar veya sözleşme uyarınca bir talepte bulunulmadan makul bir süre geçinceye kadar koruma hakkının esasına ilişkin karar veremezler lahey sözleşmesinin maddesi şöyledir sözleşme çerçevesinde verilen çocuğun geri dönmesine ilişkin bir karar koruma hakkının esasını etkilemez türkiye tarafından tarihinde imzalanan ve tarihli resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren tarihli çocuk haklarına dair sözleşmenin maddesi şöyledir kamusal ya da özel sosyal yardım kuruluşları mahkemeler idari makamlar veya yasama organları tarafından yapılan ve çocukları ilgilendiren bütün faaliyetlerde çocuğun yararı temel düşüncedir taraf devletler çocuğun anababasının vasilerinin ya da kendisinden hukuken sorumlu olan diğer kişilerin hak ve ödevlerini de gözönünde tutarak esenliği için gerekli bakım ve korumayı sağlamayı üstlenirler ve bu amaçla tüm uygun yasal ve idari alırlar başvuru numarası karar tarihi taraf devletler çocukların bakımı veya korunmasından sorumlu kurumların hizmet ve faaliyetlerin özellikle güvenlik sağlık personel sayısı ve uygunluğu ve yönetimin yeterliliği açısından yetkili makamlarca konulan ölçülere uymalarını taahhüt ederler çocuk haklarına dair sözleşmenin maddesi şöyledir taraf devletler görüşlerini oluşturma yeteneğine sahip çocuğun kendini ilgilendiren her konuda görüşlerini serbestçe ifade etme hakkını bu görüşlere çocuğun yaşı ve olgunluk derecesine uygun olarak gereken özen gösterilmek suretiyle tanırlar bu amaçla çocuğu etkileyen herhangi bir adli veya idari kovuşturmada çocuğun ya doğrudan doğruya veya bir temsilci ya da uygun bir makam yoluyla dinlenilmesi fırsatı ulusal yasanın usule ilişkin kurallarına uygun olarak çocuğa özellikle sağlanacaktır avrupa hakları sözleşmesinin sözleşme özel ve aile hayatına saygı hakkı kenar başlıklı maddesi şöyledir herkes özel ve aile hayatına konutuna ve haberleşmesine saygı gösterilmesini isteme hakkına sahiptir bu hakların kullanılmasına ulusal güvenlik kamu güvenliği ülkenin ekonomik refahı suçun veya düzensizliğin önlenmesi genel sağlık ve genel ahlakın korunması başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amacıyla hukuka uygun olarak yapılan ve demokratik bir toplumda gerekli bulunan müdahaleler dışında kamu makamları tarafından hiçbir müdahale yapılamaz uluslararası avrupa hakları mahkemesine göre ebeveyn ile çocukların birlikte yaşama istekleri aile yaşamının vazgeçilmez bir unsuru olup anne ve baba arasındaki ortak yaşamın hukuken veya fiilen sona ermiş olması aile yaşamını ortadan kaldırmaz b no ebeveyn ve çocuk arasındaki aile yaşamının anne ve babanın birlikte yaşamaya son vermelerinin ardından da devam edeceği açık olup anne babanın ve çocuğun aile hayatına saygı hakkı belirtilen durumlarda ailenin yeniden birleştirilmesine yönelik tedbirleri de içermektedir söz konusu yükümlülük yalnızca çocukların kamusal makamlarca koruma altına alınması bağlamındaki uyuşmazlıklar açısından değil ebeveyn veya diğer aile bireyleri arasındaki velayet ve kişisel ilişki tesisine ilişkin uyuşmazlıklar açısından da geçerlidir b no aile yaşamına saygı hakkı kapsamında devlet için söz konusu olan yükümlülük sadece belirtilen hakka keyfi surette müdahaleden kaçınmakla sınırlı olmayıp öncelikli olan bu negatif yükümlülüğe ek olarak aile yaşamına etkili bir biçimde saygının sağlanması bağlamında pozitif yükümlülükleri de içermektedir söz konusu pozitif yükümlülükler bireyler arası ilişkiler alanında olsa da aile yaşamına saygıyı sağlamaya yönelik tedbirlerin alınmasını zorunlu kılar ve b no ebeveynin çocuk ile birlikte yaşamaya devam etmesinin sözleşmenin maddesinin birinci paragrafı kapsamında aile hayatının temel bir unsurunu oluşturduğunu başvuru numarası karar tarihi vurgulamaktadır sözleşmenin maddesi ebeveynin çocuğu ile yeniden birleşmesini sağlayacak önlemlerin alınmasını talep etme hakkının yanı sıra ulusal makamların bu önlemleri alma yükümlülüğünü de kapsamaktadır bu husustaki belirleyici husus ulusal makamların uygulamadaki mevzuat ya da mahkeme kararlarıyla ebeveyne tanınan velayet ziyaret ya da birlikte yaşama hakkının icrasını kolaylaştırmada kendilerinden beklenen bütün makul önlemleri alıp almadığıdır b no göre ebeveyn ile çocuk arasındaki şahsi ilişkinin konu edildiği davalarda çocuğun menfaatlerinin diğer tüm hususlardan üstün tutulması gereklidir mahkemeye göre bu menfaatin iki yönü bulunmaktadır olarak çocuğun üstün menfaati sağlıklı bir ortamda gelişmesinin sağlanmasını içermektedir bu nedenle sözleşmenin maddesi hiçbir koşulda ebeveynin çocuğun sağlığına ve gelişimine zarar verebilecek davranışlarını korumaz olarak çocuğun üstün menfaatlerine aykırı olmadıkça ailesi ile bağlarını sürdürmesi çocuğun hakkıdır bu bağlamda çocuğun aile bağları ancak istisnai durumlarda koparılabilir ve aile bağlarının koptuğu durumlarda çocuğun üstün menfaati kişisel ilişkinin sürdürülmesi ve koşullar uygun olduğunda ailenin yeniden bir araya gelmesi için gerekli tüm tedbirlerin alınmasını gerektirir b no önüne gelen birçok davada aile yaşamına saygının kamu makamlarına ebeveyn ve çocuklarını bir araya getirmek şeklinde pozitif bir görev yüklediğini ve bu alandaki pozitif yükümlülüğün bireyler arasındaki ilişkiler alanında dahi aile yaşamına saygıyı güvence altına almak için tasarlanmış ve hem bireylerin haklarını koruyan düzenleyici yargısal bir çerçeve oluşturulmasını hem de fiilen hayata geçirilecek uygun tedbirlerin alınmasını gerektirdiğini ifade etmektedir krallık b no b no bununla birlikte aile yaşamına saygı hakkı kapsamındaki pozitif yükümlülüklerin hangi koşullarda olumlu edimde bulunmayı gerektirdiğinin kesin çizgilerle belirlenmesi söz konusu hak kapsamındaki ilişkilerin mahiyeti gereği kolay değildir de özellikle pozitif yükümlülükler söz konusu olduğunda saygı kavramının çok kesin bir tanımının bulunmadığını taraf devletlerde karşılaşılan durumlar ve izlenen uygulamalardaki farklılıklar dikkate alındığında bu kavramın gereklerinin olaydan olaya önemli ölçüde değiştiğini kabul etmektedir abdulaziz ve krallık b no ayrıca uluslararası çocuk kaçırma meselelerinde sözleşmenin maddesinin aile hayatına saygı hakkı kapsamında sözleşmeci devletlere yüklediği yükümlülüklerin lahey sözleşmesi hükümleri dikkate alınarak yorumlanması gereğine işaret etmektedir ve b no bu kapsamda lahey sözleşmesini özellikle pozitif yükümlülükler bağlamında yorumladığı görülmektedir bu kapsamda örneğin lahey sözleşmesi çerçevesindeki mükellefiyetler uyarınca çocuğun ivedi olarak iadesinin sağlanması hususunda yeterli önlemlerin alınmasında başarısız olunması çocuğun mutad ikametine dönüşünün sağlanmasında özenli davranılmaması ve iadeye ilişkin talep hakkında yürütülen yargılamanın gereğinden uzun sürmesi nedeniyle sözleşmenin maddesinin ihlal edildiğine hükmetmektedir iglesias gil ve a b no başvuru numarası karar tarihi b no b no b no çocuğun ve ebeveynin menfaatlerine ilişkin değerlendirmenin ulusal yargı makamlarınca yapılması gerektiğini kabul etmekle birlikte uyuşmazlığa ilişkin yargılama prosedürünün adil olması ve ilgililere bütün haklarını kullanabilme olanağı sağlaması gerektiğini ifade etmektedir ulusal mahkemelerin özellikle olgusal duygusal psikolojik maddi ve tıbbi nitelikteki bütün faktörler ile ailenin durumunu derinlemesine inceleyip incelemediğini ve kaçırılmış çocuğun iadesine ilişkin başvuru bağlamında çocuğun yüksek menfaatlerini tespit etmek suretiyle ilgili kişilerin de yararlarına ilişkin makul bir değerlendirme ve dengelemede bulunulup bulunulmadığını belirlemek durumunda olduğunu belirtmektedir ensar b no ve aynca geçen zaman beraber yaşamadığı ebeveyn ile çocuk arasındaki ilişkilerde geri dönüşü olmayan olumsuz etkiler doğurabileceğinden çocuğun iadesiyle ilgili davaların dava sonunda alınan kararların infazı dahil acil bir uygulama gerektirdiğini belirtmektedir bu bağlamda lahey sözleşmesinin uygulama koşullan bir araya geldiğinde özellikle hukuka aykırı durumların kalıcı olmasının engellenmesi lahey sözleşmesinin maddesi gereği velayet ve bakım hakkına ilişkin sorunların çözümünü çocuğun daimi ikametgahında bulunan mahkemelerin yetkisine bırakılması gerektiğini belirtmektedir ve b no eskinazi ve kk b no b no v


formu ve eklerinde ifade ekliyle olaylar karar tarihi maliki konu revizyon uygulama imar kamu hizmeti bu istemiyle belediyeye fakat bu yoldan bir elde bunun imar kamu hizmeti aynlan bedelinin istemiyle belediye aleyhine tam derece mahkemelerince karar verilmesine yer kararda tarihli ve proje desteklenmesi ile kanun ve kanun dair kanunla tarihli ve kanununa bu uygulama imar umumi hizmetlere ve resmi kurumlara aynlan be kanuna eklenen madde bu maddenin tarihten itibaren ve bu maddenin tarihten ancak karara veya karan davalara da bu madde nihai bireysel iv ilgili hukuk konu ile ilgili hukuk bkz in ona b no v inceleme gereke mahkemenin tarihinde incelenip a iddialan imar kamu hizmeti tekil bu sebebiyle gibi ihlaline yol ifade bunun dava yasal geriye nedeniyle adil ilkesi ve hak arama ihlal de ileri b hakla maddesi herkes ve miras sahiptir bu haklar ancak kamu y la kanunla toplum olamaz karar tarihi anayasa mahkemesi hukuki nitelendirmesi ile olay ve hukuki tavsifini kendisi takdir eder tahir canan b no adil ilkesi ve hak arama ihlal ileri ancak somut olayda ilkesinin ihlaline yol muamelenin diger taraftan imar kamu hizmeti alam olarak sebebiyle maliki gibi ve ondan tasarruf ihlali kabul edilebilirlik dayanaktan yoksun ve kabul karar verilmesini gerektirecek baka bir nedeni de ihlal kabul edilebilir karar verilmesi gerekir esas anayasa mahkemesi aym konu ile ilgili daha ve uygulanacak ilkeleri ortaya ona imar konu edilen tapuda maddesi tekil ona bu uygulama imar kamu hizmeti alam olarak tekil kabul konusu sebebiyle yararlanmaya genel kural incelenmesi ona anayasa mahkemesi tarihli ve imar kanunu ile kanuna eklenen maddeye olan kanunilik aynca kamu hizmetine tahsis edilmesine kamu bir ona bununla birlikte anayasa mahkemesinin tarihli ve karan ile amlan madde iptal bu uygulama imar itibaren be fazla sure imar kamu hizmetine aynlan ve herhangi bir tazminat da olarak am bir kanaatine bu sebeple ile kamunun yaran gereken adil dengenin aleyhine ve kabul ona somut da ait uygulama imar kamu hizmeti be akm bir beri ve kendisine herhangi bir tazminat da dikkate bu ilkelerden gerektirir bir durumun konusu sonucuna karar tarihi maddesinde alman ihlal karar verilmesi gerekir kanunun maddesi tarihli ve anayasa mahkemesinin ve usulleri maddesinin ve esas inceleme sonunda ihlal ya da karar verilir verilmesi halinde ihlalin ve ortadan gerekenlere tespit edilen ihlal bir mahkeme ihlali ve ortadan yeniden yapmak dosya ilgili mahkemeye yeniden hukuki yarar bulunmayan hallerde lehine tazminata veya gene mahkemelerde dava yolu yeniden yapmakla mahkeme anayasa mahkemesinin ihlal ihlali ve ortadan dosya karar verir anayasa mahkemesinin mehmet dogan b no ihlal sonucuna ihlalin ortadan belirlenmesi hususunda genel ilkeler buna bireysel bir temel hak ve ihlal karar takdirde ihlalin ve ortadan edilebilmesi temel kural eski hale getirmenin yani ihlalden duruma bunun ise devam eden ihlalin ihlale konu veya ve yol ortadan varsa ihlalin sebep maddi ve manevi giderilmesi aynca bu uygun diger tedbirlerin gerekmektedir mehmet dogan anayasa mahkemesi ihlalin ve idarenin veya yasama yerine tesis edemez anayasa mahkemesi ihlalin ve gerekli tesis edilmesi karan ilgili mercilere mehmet dogan ihlalin ve ortadan gerekenlere ihlalin belirlenmesi gerekir buna ihlal idari eylem ve veya yasama kaynaklanabilir ihlalin belirlenmesi uygun giderim yolunun belirlenebilmesi mehmet dogan ihlalin mahkeme durumlarda kanunun maddesinin ile maddesinin a bendi kural olarak ihlali ve ortadan yeniden bir ilgili mahkemeye mehmet dogan karar tarihi buna anayasa mahkemesince ihlalin tespit hallerde yenilenmesinin hususundaki takdir derece mahkemelerine ihlalin tespit eden anayasa mahkemesine derece mahkemeleri ise anayasa mahkemesinin ihlal ihlalin gidermek gereken yapmakla mehmet dogan bu derece mahkemesinin gereken ey bir temel hak veya ihlal veya idari makamlar bir temel hak veya olarak ihlali tespit edilen derece mahkemesi sonraki ise anayasa mahkemesi tespit edilen ihlalin gidermek gereken yapmak mehmet maddi ve manevi tazminat talebinde somut olayda ait imar kamu hizmeti tazminat derece mahkemeleri dava sonra giren kanun maddesini dava karar verilmesine yer karar olarak temeli olan imar kamu hizmetine idari bir idari bir nedeniyle ihlal bu durumda ihlalinin ortadan yeniden hukuki yarar buna yeniden ise kanunun maddesinin ihlalin ve ortadan bu kapsamda derece mahkemelerince gereken ihlal sonucuna uygun olarak tazminata ibarettir tazminat belirlenmesi hususu ise bu konuda derece mahkemelerinin takdirindedir bu sebeple bir yeniden ilk derece mahkemesine karar verilmesi gerekir yeniden yetkili karar verilmesinin ihlal sonucu yeterli bir giderim tazminat taleplerinin reddine karar verilmesi gerekir dosyadaki belgelerden tespit edilen tl ve tl vekalet toplam tl giderinin karar verilmesi gerekir a ihlal kabul edilebilir b maddesinde alman ihlal karar tarihi c bir ihlalinin ortadan yeniden istanbul idare mahkemesine d tazminat taleplerinin reddine e tl ve tl vekalet toplam tl giderinin f takiben hazine ve maliye tarihinden itibaren ay gecikme halinde bu sona tarihten tarihine kadar sure yasal faiz g bir adalet tarihinde karar verildi bakan dye dye burhan ustun serdar hicabi dursun dye dye hasan tahsin yusuf sevki hakyemez


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve uyap aracılığıyla erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucu tarihinde kızıltepe sulh hukuk mahkemesinde açtığı davada kızıltepe ilçesi kocalar köyü parsel numaralı taşınmazın müştereken maliki olduğunu belirterek taşınmazdaki ortaklığın giderilmesini talep etmiştir mahkemenin tarih ve sayılı kararıyla toplanan deliller ve bilirkişi raporlarına göre ortaklığın aynen taksim yoluyla giderilmesine karar verilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur mahkemenin kararı tarihinde temyiz edilmiş olup temyiz incelemesi halen devam etmektedir b hukuk tarih ve sayılı hukuk muhakemeleri kanununun usul ekonomisi ilkesi kenar başlıklı maddesi şöyledir hâkim yargılamanın makul süre içinde ve düzenli bir biçimde yürütülmesini ve gereksiz gider yapılmamasını sağlamakla yükümlüdür sayılı kanunun maddesinin numaralı fıkrasının b bendi şöyledir sulh hukuk mahkemeleri dava konusunun değer veya tutarına bakılmaksızın b taşınır ve taşınmaz mal veya hakkın paylaştırılmasına ve ortaklığın giderilmesine ilişkin davaları görürler sayılı kanunun maddesinin numaralı fıkrası şöyledir basit yargılama usulü kanunlarda açıkça belirtilenler dışında aşağıdaki durumlarda uygulanır a sulh hukuk mahkemelerinin görevine giren dava ve işler iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir başvurucunun maliki olduğu başvuruya konu taşınmaz ölçekli revizyon uygulama imar planında kamu hizmeti alanına ayrılmıştır başvurucu bu taşınmazın kamulaştırılması istemiyle belediyeye başvurmuş fakat bu yoldan bir sonuç elde edememiştir başvuru numarası karar tarihi başvurucu bunun üzerine imar planında kamu hizmeti alanına ayrılan taşınmazın rayiç bedelinin ödenmesi istemiyle belediye aleyhine tam yargı davası açmıştır derece mahkemelerince davanın reddine karar verilmiştir kararda başvurucunun uyuşmazlık konusu taşınmazı edindiği tarih itibarıyla taşınmaz için kısıtlılık durumunun mevcut olduğu vurgulanmıştır bu bağlamda mülkiyet hakkının geçmişte belirli bir süre engellenmiş olması durumunun eski malikler açısından gerçekleşmiş olmasına rağmen tarihli satış işlemi sonucu taşınmazı edinen başvurucu açısından kısıtlılık halinden kaynaklanan ve tazminatı gerektirir mağduriyetin gerçekleşmediği belirtilmiştir başvurucu nihai kararın tebliği üzerine bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk konu ile ilgili hukuk için bkz hüseyin ünal b no v


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ve erişilen bilgi ve belgeler çerçevesinde ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu hava kuvvetleri komutanlığı emrinde muvazzaf astsubay olarak görev yapmakta iken tsknın itibarını sarsacak şekilde ahlak dışı hareketlerde bulunduğu gerekçesiyle hakkında idari tahkikat başlatılmış bu tahkikat sonucunda sıralı sicil üstleri tarafından türk silahlı kuvvetlerinde kalması uygun değildir ortak kanaatini içeren tarihli ayırma sicil belgesi düzenlenmiştir tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanan astsubay sicil yönetmeliğinin sicil yönetmeliği maddesi gereğince hava kuvvetleri komutanlığı bünyesinde oluşturulan komisyonda başvurucunun durumu değerlendirilmiş ve komisyon tarihli kararı ile başvurucu hakkında ayırma işlemi yapılmasına karar vermiştir anılan karar tarihinde hava kuvvetleri komutanı tarafından onaylandıktan sonra genelkurmay başkanının onayına sunulmuş genelkurmay başkanınca da hava kuvvetleri başvuru numarası karar tarihi komutanlığı kararı doğrultusunda işlem yapılmasının uygun görüldüğü belirtilmiştir bunun üzerine hazırlanan sayılı kararnamenin tarihinde milli savunma bakanı tarafından onaylanmasıyla başvurucunun tsk ile ilişiği kesilmiştir başvurucu istihbarat birimindeki görevliler tarafından tarihinde sorgulandığını sorgu esnasında cinsel yaşamına ilişkin ayrıntılı sorular sorulduğunu sonrasında savunması alınmaksızın ve hiçbir gerekçe gösterilmeksizin ilişiğinin kesildiğini belirterek ayırma işleminin iptali ve yürütmenin durdurulması talebiyle milli savunma bakanlığı aleyhine askeri yüksek mahkemesi birinci dairesinde tarihinde dava açmıştır sunduğu dava dilekçesinde başvurucu ilişik kesme kararında herhangi bir disiplinsizlik eyleminin belirtilmediğini yalnızca özel hayatını yaşama biçimi nedeniyle ilişiğinin kesildiğinin anlaşıldığını sorgu yönteminin mevzuata aykırı olarak aldatıcı biçimde ve baskı altında tutularak yapıldığını hukuka aykırı usuller içeren ve göreviyle ilgisi olmayan tamamen özel yaşantısına ilişkin mahrem sorulardan oluşan sorgu neticesinde elde edilen beyanların delil olarak kullanılamayacağını başarılı bir sicile sahip olmasına rağmen bu durumun dikkate alınmadığını tesis edilen ayırma işleminin ölçülülük yönünden olduğu gibi sebep ve amaç unsurları yönünden de hukuka aykırı olduğunu ileri sürmüştür davalı idare tarafından sunulan savunma dilekçesinde tarihli ve sayılı türk silahlı kuvvetleri personel kanununun maddesinin disiplinsizlik ve ahlaki durum sebebiyle ayırma başlıklı b fıkrası uyarınca başvurucunun ilişiğinin kesildiği her askerin ahlaki yaşayışının kusursuz ve lekesiz olması gerektiği ahlak olgusunun yalnızca arzu edilen bir durum değil görevin başarıyla icra edilebilmesi için bir koşul olduğu vurgulanmış kamu hizmetinin yürütülmesinde zararlı olacak kişilerin idare mekanizmasının dışına çıkarılmasının kaçınılmaz olduğu ve idarenin başvurucu hakkında tesis edilen ayırma işleminde takdir yetkisinin objektif sınırları içinde kaldığı dava konusu ayırma işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilmiştir davalı idare tarafından ayrıca tarihli ve sayılı askeri yüksek mahkemesi kanununun maddesi kapsamında gizli belge ve bilgiler gönderilmiştir birinci dairesinin tarihli ara kararı ile dava dosyasındaki mevcut bilgi ve belgeler çerçevesinde başvurucu hakkında tesis edilen ayırma işleminin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmediği gerekçesiyle yürütmenin durdurulması talebi reddedilmiştir başsavcılığı tarafından sunulan tarihli düşünce yazısında başvurucunun geçmiş mesleki safahatı itibariyle yalnızca bir defa disiplin cezası ile cezalandırıldığı sicil ortalamalarının çok iyi seviyede olduğu belirtilen disiplin ve sicil durumu ile görev performansı gözönüne alındığında ikaz dahi edilmeden başvurucunun tabi tutulduğu ayırma işleminin hakkaniyetle bağdaşmadığı idarenin takdir yetkisini kullanırken gözetmesi gereken kişi yararı ile kamu yararı arasındaki dengeyi dikkate alınmaksızın tesis ettiği işlemde ölçülülük ilkesinin ihlal edildiği dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ve iptal edilmesi gerektiği belirtilmiştir birinci dairesinin tarihli ve sayılı kararı ile dava konusu olan ayırma işlemi iptal edilmiştir kararda başvurucunun istihbarat personelince alınan ifadesine dayalı olarak yapılan değerlendirmeleri destekleyen somut bilgi ya da belge bulunmadığı başvurucunun içinde bulunduğu durum nedeniyle hizmetin işleyişinin güçleştiğinden veya tsknın itibarının zedelendiğinden bahsedilemeyeceği yine başvurucunun elektronik posta yoluyla sohbet etmekten ibaret olan ilişkisinin de ayırmayı başvuru numarası karar tarihi gerektirecek vahamet derecesinde sayılamayacağı yalnızca kendi ifadesine dayanılarak ve herhangi bir şekilde ikazda bulunulmaksızın ayırma işlemi tesis edilmesi nedeniyle takdir yetkisinin objektif sınırlar içinde kullanıldığının söylenemeyeceği kamu yararı ile birey yararı arasındaki denge kurulmadan ve ölçülülük ilkesine uyulmadan tesis edilen işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir davalı idare tarafından yapılan karar düzeltme talebi aynı dairenin tarihli ve sayılı kararıyla kabul edilmiş ve davanın reddine karar verilmiştir kararda başvurucunun profesyonel ve muvazzaf bir rütbeli olduğu beyanlarından dolayı disiplin işlemine tabi tutulacağını bilebilecek ve algılayabilecek durumda olduğu ifade alma işleminden önce bir süre bekletilmesinin günlük yaşantısında değişiklik yaratsa bile bu durumun aynı yaş ve fizikteki bir insan bakımından dahi yasak usul olarak addedilemeyeceği gerçeğin söylenmesinin lehe olacağı hususunda uyarı yapılmasının kanuna aykırı vaat kapsamında olmadığı belirtilmiş ve tarihli ifade alma işlemi esnasında başvurucu tarafından dile getirilen ve başvurucuya isnat edilen birtakım eylemlere yer verilerek tsk mensubu olma nitelik ve yeterliliğinin yitirildiği davalı idarenin takdir yetkisini ölçülü ve objektif olarak kullandığı ve anılan işlemde hukuka aykırı bir yön bulunmadığı ifade edilmiştir nihai karar tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiş ve tarihinde bireysel başvuruda bulunulmuştur anayasa mahkemesinin tarihli yazısı ile yargılama dosyasına sunulmuş olan ve başvurucunun sözleşmesinin feshedilmesi işlemine dayanak oluşturan gizli ibareli belgelerin gönderilmesi istenmiştir anayasa mahkemesine tarihinde sunulan söz konusu belgelerin incelenmesinden hava kuvvetleri komutanlığınca istihbarata karşı koyma hassasiyetleri çerçevesinde tarihinde başvurucunun ifadesinin alındığı söz konusu ifade metninde hangi kapsamda başvurucunun ifadesine başvurulduğu hususunun belirtilmemiş olduğu anlaşılmıştır aynı şekilde söz konusu metnin ifadeyi alan kısmı karartılmış olduğundan ifadenin hangi birim tarafından alınmış olduğu anlaşılamamıştır anılan ifade metninde başvurucuya bugüne kadar nerelerde görev yaptığı kimlerle ikamet ettiği birlikte görev yaptığı bir kadın sivil memur hakkında neler bildiği ortamında sosyal paylaşım sitelerinden hangilerine üyeliklerinin bulunduğu vasıtasıyla veya yüz yüze tanıştığı kadınlardan ilişki yaşadıklarının kimler olduğu bu kadınların tsk hakkında bilgi almaya yönelik herhangi bir girişimlerinin olup olmadığı eş cinsel şahıslarla cinsel birliktelik yaşayıp yaşamadığı ve bu konuda mesai ortamlarında konuşmalar yapıp yapmadığı eposta sistemi üzerinden gayriahlaki yazışmalar yapıp yapmadığı hususlarının sorulduğu görülmüştür başvurucunun anılan soruları yanıtladığı ve özellikle birlikte olduğu kadınlara ilişkin olarak cinsel birliktelik içeren geçmişteki ilişkilerini açıkladığı ve ifade metnini imzaladığı anlaşılmıştır soruşturma konusu olaylara ilişkin olarak başvurucu dışında bir kişinin de ifadesinin alınmış olduğu bu kişiden başvurucu hakkında bildiklerini anlatmasının istendiği görülmüştür b hukuk sayılı kanunun çeşitli nedenlerle silahlı kuvvetlerden ayrılacak astsubaylar hakkında yapılacak işlem kenar başlıklı maddesinin işlem tarihinde yürürlükte olan b fıkrası şöyledir disiplinsizlik ve ahlaki durum sebebiyle ayırma disiplinsizlik veya ahlaki durumları sebebiyle silahlı kuvvetlerde kalmaları uygun astsubayların hizmet sürelerine bakılmaksızın haklarında tc emekli sandığı kanunu hükümleri uygulanır başvuru numarası karar tarihi bu sebeplerin neler olduğu ve bunlar hakkındaki sicil belgelerinin nasıl ve ne zaman tanzim edileceği nerelere gönderileceği inceleme ve sonuçlandırma ile gerekli diğer işlemlerin nasıl ve kimler tarafından yapılacağı astsubay sicil yönetmeliğinde gösterilir bu gibi astsubaylardan durumlarının yüksek şura tarafından incelenmesi genelkurmay başkanlığınca gerekli görülenlerin silahlı kuvvetlerden ayırma işlemi yüksek şura kararı ile yapılır sicil yönetmeliğinin işlem tarihinde yürürlükte olan disiplinsizlik ve ahlaki durumları nedeniyle ayırma usulleri kenar başlıklı maddesinin ilgili kısmı şöyledir aşağıdaki sebeplerden biri ile disiplinsizlik veya ahlakı durumları gereği türk silahlı kuvvetlerinde kalmaları bulunduğu rütbeye veya bir önceki rütbesine ait bir veya birkaç belge ile anlaşılıp uygun görülmeyenler hakkında hizmet sürelerine bakılmaksızın emeklilik işlemi yapılır a disiplin bozucu hareketlerde bulunması ikaz veya cezalara rağmen ıslah olmaması gerektirdiği şekilde tavır ve hareketlerini ikazlara rağmen düzenleyememesi c aşırı derecede menfaatine içkiye kumara düşkün olması e türk silahlı kuvvetlerinin itibarını sarsacak şekilde ahlak dışı hareketlerde bulunması sicil yönetmeliğinin işlem tarihinde yürürlükte olan disiplinsizlik ve ahlaki durum nedeniyle ayırma sicil belgesi düzenlenmesi ve uygulanacak usuller kenar başlıklı maddesinin ilgili bölümü şöyledir disiplinsizlik ve ahlakı durum nedeniyle ayırma iki şekilde yapılır a ayırma işleminin sıralı sicil üstlerince başlatılması disiplinsizlik ve ahlakı durum nedeniyle ayırma sicil belgesinin düzenlenmesinde süre söz konusu olmayıp her zaman düzenlenebilir temel nitelikler hariç olmak üzere diğer niteliklere işaret konulmaz sicil üstleri sicil belgelerinin temel nitelikler ve son bölümdeki kendilerine ait olan kanaat hanelerine bu yönetmeliğin maddesindeki disiplinsizlik ve ahlakı durumlardan hangisine göre kesin kanaate vardıklarını belirttikten sonra silahlı kuvvetlerde kalması uygun değildir kanaatini yazarak imzalar ve gerekli ekleyerek bekletmeden sıralı sicil üstlerinin tümünün kanaatlerinin yazılmasını sağladıktan sonra kuvvet komutanlıkları jandarma genel komutanlığı veya sahil güvenlik komutanlığı personel başkanlığına gönderirler kuvvet komutanlıkları jandarma genel komutanlığı veya sahil güvenlik komutanlığı personel başkanlıklarına gelen bu siciller ilgili şubelerce karargahta bulunan dosya ve diğer belgelerle karşılaştırılarak incelenir ve bunlar kuvvet komutanlıkları jandarma genel komutanlığı ve sahil güvenlik komutanlığı karargahında kurmay başkanının başkanlığında personel istihbarat ve harekat başkanları personel ve tayin dairesi başkanları ve gerekli gördükleri şube müdürleri ile kıdem personel yönetim şube müdürleri ve müşavir veya hukuk işleri müdürlerinden oluşan komisyona sevk edilir bu komisyon tarafından düzenlenen sicilin kanun ve yönetmeliklere uygunluğu ekli belgelerin yeterliliği ve geçerliliği yönünden incelendikten sonra bir değerlendirme yapılır gerekirse sicil üstlerinin şifahi veya yazılı görüşleri alınır bilgi veya belge isteğinde bulunulabilir komisyon yapmış olduğu inceleme ve değerlendirme sonucunda almış olduğu kararı bir tutanak ile kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanının onayına sunar ve alınacak onaya göre işlem yapılır kuvvet komutanı jandarma genel başvuru numarası karar tarihi komutanı veya sahil güvenlik komutanı tarafından emekliliği uygun görülmeyenlerin sicilleri mazbata edilerek dosyalarına konur ve bunların görev yerleri değiştirilir emekliliği kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanı tarafından onaylanan personelin dosyaları genelkurmay başkanlığına gönderilir genelkurmay başkanlığına gelen dosyalar personel başkanlığınca koordine edilerek yüksek şura kararına sunulup sunulmaması yönünden incelenir ve genelkurmay başkanının tasvibine sunulur genelkurmay başkanı tarafından durumları yüksek şurada görüşülmesi gerekli görülenler hakkındaki istemler ilk yüksek askeri şura toplantısında gündeme alınarak haklarında kesin karara varılır ve işlemleri tamamlanır genelkurmay başkanının durumlarını yüksek şurada görüşülmesine gerek görmediği astsubayların dosyaları kuvvet komutanlıkları jandarma genel komutanlığı ve sahil güvenlik komutanlığına iade edilir bu gibi astsubaylar hakkında kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanının daha önce verdiği karara göre işlem yapılır bu yönetmeliğin maddesinin birinci fıkrasının e bendinde yazılı fiillerden dolayı haklarında silahlı kuvvetlerde kalması uygun değildir sicili düzenlenmesi gereken astsubaylar ile mevcut belgelerin ast kademelere intikali sakıncalı görülen astsubaylar hakkında bu belgelere dayanarak kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanı tarafından sicil düzenlenebilir bu şekilde düzenlenen sicile göre kesin işlem yapılır b ayırma işlemlerinin personel başkanlıklarınca başlatılması sıralı sicil üstlerince haklarında silahlı kuvvetlerde kalması uygun değildir sicil düzenlenmemesine rağmen kuvvet komutanlıkları jandarma genel komutanlığı veya sahil güvenlik komutanlığı personel başkanlıklarınca bütün rütbelerdeki safahatı kapsayacak şekilde sicil belgeleri özlük dosyaları ve varsa kişi hakkındaki özel dosyaların incelenmesi sonucu durumları bu yönetmeliğin maddesinin birinci fıkrasında yazılı fiillerden biri birden fazlası veya hepsine birden uyan personelin tespiti halinde bunlar maddenin birinci fıkrasının a bendinde belirtilen komisyona sevk edilirler komisyon inceleme ve değerlendirme sonucunda aldığı kararı bir tutanak ile kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanının onayına sunar emekli edilmesi uygun görülenler hakkında kuvvet komutanı jandarma genel komutanı veya sahil güvenlik komutanı ile genelkurmay başkanı tarafından silahlı kuvvetlerde kalması uygun değildir şeklinde sicil düzenlenir ve bunlar hakkında bu maddenin birinci fıkrasının a bendinde belirtilen şekilde işlem yapılır tarihli ve sayılı türk silahlı kuvvetleri hizmet kanununun disiplin kenar başlıklı maddesi şöyledir disiplin kanunlara nizamlara ve amirlere mutlak bir itaat ve astının ve üstünün hukukuna riayet askerliğin temeli disiplindir disiplinin muhafazası ve idamesi için hususi kanunlarla cezai ve hususi kanun ve nizamlarla idari tedbirler alınır sayılı kanunun maddesi şöyledir silahlı kuvvetlerde askeri eğitim ile beraber ahlak ve maneviyatın yükseltilmesine ve milli duyguların kuvvetlendirilmesine bilhassa itina olunur cumhuriyete sadakat vatanını sevmek iyi ahlaklı olmak üste itaat hizmetin yapılmasında sebat ve gayret cesaret ve atılganlık icabında hayatını hiçe saymak bütün silah arkadaşları ile iyi geçinmek birbirlerine yardım intizam severlik yapılması men edilen şeylerden kaçınmak sıhhatini korumak sır saklamak her askerin esas vazifesidir tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanan türk silahlı kuvvetleri hizmet yönetmeliğinin maddesinin ilgili kısmı şöyledir başvuru numarası karar tarihi asker kendisinden beklenen vazifeleri hakkıyla yapabilmek için yüksek ahlak ve kuvvetli maneviyata sahip olmalıdır her askerde bulunması lazım gelen ahlakı ve vasıflar şunlardır h ahlak sahibi olmak askerin ahlakı ve yaşayışı kusursuz ve lekesiz olmalıdır asker esrarkeşlikten sarhoşluktan yalancılıktan borçtan ve kumardan dolandırıcılıktan ahlaksız kimselerle düşüp kalkmaktan hırsızlıktan yağmadan yakıp yıkmaktan ve sair bütün fenalıklardan sakınmalıdır bunlar vazifenin yapılmasına mani olurlar yaşayışı sıhhati azim ve cesareti bozar namusu lekeler manevi şahsiyeti öldürür ve her biri ayrı cezaları üstüne çeker iv


a arka plan bilgisi türkiye temmuz gecesi silahlı bir darbe teşebbüsüyle karşı karşıya kalmış ve bakanlar kurulu tarafından ülke genelinde tarihinden itibaren olağanüstü hâl ohal ilan edilmesine karar verilmiştir tarihinden itibaren geçerli olmak üzere ohal dönemi doksan gün uzatılmıştır darbe teşebbüsüne ilişkin bilgiler için bkz aydın yavuz ve diğerleri b no temmuz darbe teşebbüsünün başarısız olmasından sonra çıkarılan bazı kanun hükmünde kararnameler khk ile bazı kamu çalışanları görevlerinden ihraç edilmiştir tarihinde antalya valiliği valilik il genelinde ve ohal süresi boyunca düzenlenecek olan tüm toplantıları gösteri ve yürüyüşleri stant açılmasını oturma eylemlerini çadır kurulmasını basın açıklamalarını ve benzeri bildirimli veya bildirimsiz her türlü eylem ve etkinlikleri valiliğin ve kaymakamlıkların iznine bağlamış izinsiz yapılacak olan faaliyetlerin tümünü yasaklamıştır valiliğin internet sitesinde yer alan söz konusu kararı şu şekildedir bakanlığı ohal koordinasyon bürosunun tarih ve sayılı emir yazısı de kayıtlı emir yazı ile terör örgütlerinin ülkemizin birlik ve bütünlüğüne kast eden eylemlerini çok farklı yol ve yöntemlere başvurarak yollara el yapımı patlayıcı madde döşemek güvenlik kuvvetlerimize ve masum vatandaşlarımıza yönelik silahlı ve bombalı araç düzeneği ile saldırıda bulunduğu öte yandan anayasa ve yasalarla güvence altına alınan toplantı ve gösteri yürüyüşleri gibi temel hak ve hürriyetleri de istismar ettikleri özellikle son günlerde terör örgütü tarafından bomba yüklü araçlarla düzenlenen saldırılarda bir çok şehit ve yaralının olduğu deaş terör örgütü tarafından daha önce düzenlenen terör saldırıları nedeniyle çok sayıda vatandaşımızın hayatını kaybettiği ve çok sayıda vatandaşımızın da yaralandığı yine deaş terör örgütünün ülkemizdeki sol tandanslı grupların gerçekleştirebilecekleri toplantı miting yürüyüş faaliyetleri olmak üzere düzenlenecek muhtemel etkinliklerde sansasyonel eylem girişiminde bulunabilecekleri dolayısıyla son dönemde darbe girişimi ve doğu ve güneydoğu anadolu bölgelerimizde yaşanan gelişmeler dikkate alındığında ülkemiz genelinde olduğu gibi ilimiz genelinde de milli hassasiyetin üst seviyeye ulaştığı terör örgütlerinin bu durumu kötüye kullanıp ilimizde kargaşa ve kaos ortamı oluşturacağı değerlendirilmektedir bu kapsamda terör örgütlerine ait planlarının bertaraf edilmesi özellikle açık alanlarda yapılacak gösteri yürüyüşleri stand açma oturma eylemi çadır kurma basın açıklamaları vb etkinliklerde karşıt görüşlü grupların karşı karşıya gelmemesi tesis olunan huzur ortamı ile milli güvenlik ve kamu düzeninin bozulmaması cumhuriyetin temel nitelikleri devletin ülkesi ve milleti ile bölünmez bütünlüğü başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amacıyla başvuru numarası karar tarihi sayılı toplantı ve gösteri yürüyüşleri toplantının ertelenmesi veya bazı hallerde yasaklanması başlıklı maddesinde yer alan bölge valisi vali veya kaymakam milli güvenlik kamu düzeni suç işlenmesinin önlenmesi genel sağlığın ve genel ahlakın veya başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amacıyla belirli bir toplantıyı bir ayı aşmamak üzere engelleyebilir veya suç işleneceğine dair açık ve yakın tehlike olması halinde yasaklayabilir sayılı maddesinde yer alan sınırları içerisinde huzur ve güvenliğin kişi dokunulmazlığının tasarrufa emniyetin kamu esenliğinin sağlanması ve önleyici kolluk yetkisi valinin ödev ve görevlerindendir bunları sağlamak için vali gereken karar ve tedbirleri alır bu hususta alınan ve ilan olunan karar ve tedbirlere uymayanlar hakkında hükmü uygulanır anayasanın maddesinin yer alan madde uyarınca ilan edilen olağanüstü hallerde vatandaşlar için getirilecek para mal ve çalışma yükümlülükleri ile olağanüstü hallerin her türü için ayrı ayrı geçerli olmak üzere anayasanın maddesindeki ilkeler doğrultusunda temel hak ve hürriyetlerin nasıl sınırlanacağı veya nasıl durdurulacağı halin gerektirdiği tedbirlerin nasıl ve ne suretle alınacağı kamu hizmeti görevlilerine ne gibi yetkiler verileceği görevlilerin durumlarında ne gibi değişiklikler yapılacağı ve olağanüstü yönetim usulleri olağanüstü hal kanununda düzenlenir sayılı olağanüstü hal tedbirler başlıklı maddesinin m bendinde yer alan kapalı ve açık yerlerde yapılacak toplantı ve gösteri yürüyüşlerini yasaklamak ertelemek izne bağlamak veya toplantı ve gösteri yürüyüşlerini yapılacağı yer ve zamanı tayin tespit ve tahsis etmek izne bağladığı her türlü toplantıyı izletmek gözetim altında tutmak veya gerekiyorsa dağıtmak amir hükümleri uyarınca merkez ve ilçelerinde yapılacak ve sayılı toplantı ve gösteri yürüyüşleri başlıklı maddesi dışında kalan yer toplantıları gösteri yürüyüşleri stant açma ticari stantlar hariç oturma eylemi çadır kurma basın açıklaması vb tarzdaki bildirimli veya bildirimsiz her türlü eylem ve etkinliklerin olağanüstü hal süresince valiliğimizin ve kaymakamlıklarımızın ve izinsiz yapılacak her türlü faaliyetlerin tümünün b somut olaya bilgiler başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu öğretmen olup eğitim ve bilim emekçileri sendikası sendika üyesidir sendika valiliğin tarihli kararının geçerli olduğu süreçte yetkili idari mercilerden izin almaksızın tarihinde antalya millî eğitim müdürlüğü millî eğitim müdürlüğü önünde sendika üyesi ve aynı zamanda şube yürütme kurulu üyesi olan htnin meslekten ihraç edilmesini kınamak amacıyla basın açıklaması düzenlemiştir başvurucu da sendika tarafından düzenlenen söz konusu basın açıklamasına katılmıştır başvurucu hakkında izinsiz olarak yapılan basın açıklamasına katılarak emre aykırı davranışta bulunduğu gerekçesiyle tarihli ve sayılı kabahatler kanununun maddesi uyarınca idari para cezası uygulanmıştır yaptırım kararı tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiştir başvuru numarası karar tarihi başvurucu tarihinde idari para cezasına karşı antalya sulh ceza hâkimliğine hâkimlik itirazda bulunmuştur hâkimlik tarihli kararı ile itirazı kesin olarak reddetmiştir karar gerekçesinde valiliğin etkinliklerin yasaklanmasına ilişkin tarihli yazısına atıf yapılarak başvurucunun izinsiz basın açıklamasına katıldığının tutanaklarla tespit edildiği sayılı kanunun maddesi kapsamında emre aykırı davranış eylemi nedeniyle başvurucu hakkında düzenlenen idari para cezasının usul ve kanuna uygun olduğu belirtilmiştir hâkimliğin kararı başvurucu vekiline tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk hukuk için bkz eğitim ve bilim emekçileri sendikası ve diğerleri b no rıza gökçen erus ve diğerleri b no kararları ile avrupa hakları sözleşmesinin sözleşme maddesinin yorumuna ilişkin avrupa hakları mahkemesi içtihadı için bkz aydın yavuz ve diğerleri a ulusal hukuk tarihli ve sayılı olağanüstü hal kanununun maddesinin ilgili kısımları şöyledir bu kanunun üncü maddesinin birinci fıkrasının b bendi gereğince olağanüstü hal ilanında genel güvenlik asayiş ve kamu düzenini korumak şiddet olaylarının yaygınlaşmasını önlemek amacıyla uncu maddede öngörülen tedbirlere ek olarak aşağıdaki tedbirler de alınabilir m kapalı ve açık yerlerde yapılacak toplantı ve gösteri yürüyüşlerini yasaklamak ertelemek izne bağlamak veya toplantı ve gösteri yürüyüşlerinin yapılacağı yer ve zamanı tayin tespit ve tahsis etmek izne bağladığı her türlü izletmek gözetim altında tutmak veya gerekiyorsa dağıtmak b avrupa hakları mahkemesi toplantı öncesi bildirim yükümlülüğüne ilişkin olarak verdiği kk b no kabul edilemezlik kararında toplantıyı organize ettiği anlaşılan başvurucuya bildirim yükümlülüğünü yerine getirmemesi sebebiyle verilen idari para cezasını orantılı bulmuş ve başvurunun açıkça dayanaktan yoksun olduğuna karar vermiştir söz konusu karar özet olarak şu şekildedir başvurucu hristiyan değerlerini savunmak amacıyla kurulan bir derneğin başkan yardımcısıdır yılında ilgili derneğe iki gün sonra bir sanat galerisinde katolik çevrelerce dine aykırı kabul edilen bir sergi düzenleneceği bilgisi ulaşmıştır sergi başladığında başvurucunun da aralarında olduğu otuzdan fazla kişi galeri başvuru numarası karar tarihi önünde toplanmıştır grup dakika boyunca protesto konularına ilişkin pankart taşımış ve el ilanları dağıtmıştır gösteriyi yöneten başvurucu gruba yönelik olarak yüksek sesle konuşma yapmış ve protesto sonuna kadar gruba dua ettirmiştir bir polis memuru başvurucuya yaklaşarak kimliğini kontrol etmiştir daha sonra başvurucuya bildirimde bulunmaksızın toplantı düzenlediği gerekçesiyle avro para cezası verilmiştir başvurucu karara itiraz etmiş ve itirazında sergiden iki gün önce haberdar olduklarını oysa en az üç gün öncesinde bildirimde bulunma şartı bulunduğunu öne sürmüştür ayrıca başvurucu serginin halk nezdinde öfkeye yol açtığı ve dernek üyelerince dine hakaret niteliğinde olduğunun değerlendirildiğini ileri sürmüştür yine başvurucu başka yer ve zamanda yapılması hâlinde toplantının anlamsız hâle geleceğini iddia etmiştir bölge mahkemesi davanın toplantı sırasında söylenenlerle ilgili olmadığını para cezasının salt bildirim yapılmaması nedenine dayandığını belirtmiştir başvurucunun para cezasıyla cezalandırılmasının toplantı hakkına bir müdahale oluşturduğunu ancak bu başvuruda cezanın başvurucunun toplantıya katılması ya da toplantı sırasındaki ifadelerinden dolayı değil toplantının düzenleyicisi olarak bilinçli bir şekilde bildirim verme yükümlülüğüne ilişkin iç hukuk düzenlemelerine uygun davranmamış olması nedeniyle verildiğini belirtmiştir iç hukuk normlarının amacının keyfî olarak toplantı hakkını sınırlamak olmadığını aksine otoritelerin barışçıl toplantı haklarını kullanan kişilerle başkalarının haklarını bağdaştırmak amacıyla gerekli adımları atmalarını sağlamak olduğunu ifade etmiştir iv dosyada başvurucunun serginin yapılacağı bilgisinin kendilerine geç ulaştığı ve bildirim için yeterli zamanları kalmadığı iddiasına ilişkin olarak kamu otoritelerinin bu konuda sorumlu tutulmasını gerektirir herhangi bir bilgi olmadığını başvurucunun bildirim için sergiyi öğrendiği tarihten toplantı başlayana kadar yeterli süresinin bulunduğunu ancak böyle bir girişimde bulunmadığını muhtemelen başvurucunun toplantıya izin verilemeyeceği korkusuyla bildirimde bulunmadığını belirtmiş başvurucunun bu korkusunu temellendirmeye yönelik herhangi bir delili yerel mahkemelere ya da sunmadığını ifade etmiştir v ayrıca derneklerin veya toplantı düzenleyenlerin savunulmasına yardım ettikleri demokratik kurallara uygun davranmaları ve yürürlükteki düzenlemelere saygı duymaları gerektiğinin altını çizmiştir somut olayda bildirimde bulunulmamış olay merkezî bir alanda gerçekleşmiş ve diğer insanların hareket özgürlüğü engellenmiş olmasına rağmen yetkililerin hoşgörü gösterdiğini belirterek başvurucu ve gruptakilerin istedikleri gibi toplantı hakkını kullandıklarına dikkat çekmiştir sonuç olarak başvurucunun sabıka kaydının bulunmadığını gösterinin barışçıl nitelikte olduğunu ve en hafif cezanın uygulandığını tespit ederek yetkililerin gerekli itidali gösterdiğini belirtmiştir ayrıca yetkililerin bu davranışının başvurucu üzerinde herhangi bir caydırıcı etkiye yol açmayabileceğini zira cezanın toplantıya katılmak ya da dile getirilen görüşler dolayısıyla verilmediğini yerel mahkemelerin de cezanın amacını net bir şekilde ortaya koyduklarını ifade ederek cezanın izlenen meşru amaçlarla orantısız olmadığına karar vermiştir başvuru numarası karar tarihi v