a olaylar başvuru formu ve ekleri ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu rize ili kalkandere ilçesi soğuksu köyü nolu parselde yer alan dört katlı bir binanın malikidir rize ili havzasında a enerji üretimi san ve tic aş şirket tarafından yapılmak istenen cevizlik hidroelektrik santrali için çevre ve orman bakanlığının tarihli ve sayılı çed olumlu kararı verilmiş daha sonra tarihli ve sayılı orman kanununun maddesinin üçüncü fıkrası gereğince orman genel müdürlüğü kadastro ve mülkiyet dairesi başkanlığının tarihli izni ile ormanlık alan tarihine kadar şirkete tahsis edilmiştir bu kapsamda alınan tarihli ve sayılı çed olumlu kararının iptali istemiyle rize mahkemesinin sırasına kayden açılan dava cevizlik regülatöründen bırakılacak suyla ilgili biyolojik çeşitliliğin korunması ve sürdürülebilirliği için bir debiye ihtiyaç bulunduğu oysa projede dereye su bırakılmasının taahhüt edildiği bu nedenle anılan çed olumlu kararının sucul hayatın devamı için bırakılacak hayat suyunun hesaplanması dışında çevresel etkilerinin kabul edilebilir seviyelerde olduğu gerekçesiyle tarihli ve sayılı kararla kabul edilerek söz konusu işlem iptal edilmiştir bunun üzerine şirket tarafından tarihinde ankara noterliğinde düzenlenen taahhüt ile mahkeme kararında belirtilen miktar olan suyun dereye bırakılmasının taahhüt edilmesi üzerine tarihli ve sayılı çed olumlu kararı verilmiş bu kararın iptali istemiyle rize mahkemesinin sırasına kayden açılan davada rize mahkemesinin sırasına kayden açılan davada verilen tarihli kararda projenin sucul hayatın devamı için bırakılacak hayat suyunun hesaplanması dışında çevresel etkilerinin kabul edilebilir seviyede olduğu ilk mahkeme kararında belirlenen eksiklik giderilip su miktarının yıl boyunca dere yatağına bırakılacağı taahhüt edilerek alınan tarihli ve sayılı çed olumlu kararının hukuka uygun olduğu gerekçesiyle tarihli ve sayılı kararla davanın reddine hükmedilmiştir başvuru numarası karar tarihi orman genel müdürlüğü kadastro ve mülkiyet dairesi başkanlığının tarihli izni ile ormanlık alan cevizlik hidroelektrik santrali için tahsis edildikten sonra izin verilen saha içindeki şalt sahasının genel müdürlüğü tarafından uygun bulunmaması üzerine izinli sahanın izninin iptal edilerek yeni belirlenen ormanlık sahada ek izin verilmesi talep edilmiştir bunun üzerine çevre ve orman bakanlığı orman genel müdürlüğü kadastro ve mülkiyet dairesi başkanlığının tarihli bakanlık olurunu taşıyan sayılı işlemi ile rize ili kalkandere ilçesi soğuksu köyü hudutlarında bulunan ormanlık sahada şalt sahası yapımı amacıyla ilgili şirkete tarihine kadar ek izin verilmiş başvurucu ve diğer üçüncü kişi tarafından söz konusu işlemin iptali hususunda rize mahkemesi nezdinde idari dava açılmıştır başvurucu tarafından söz konusu yargılama sürecinde verilen dava dilekçesi ile bilirkişi raporuna itiraz ve cevaba cevap dilekçelerinde şalt sahası inşaatının soğuksu köyünde olacağına dair mevcut çed raporunda herhangi bir bilgi olmadığı yapılan her değişikliğin çed raporuna tabi olduğu tarım alanları dışında tahsis yapılması gerektiği hâlde buna uyulmadığı çevresel etki değerlendirmesi maddesi uyarınca proje ünitesi olan şalt sahası hidroelektrik santralinin esaslı bir unsuru olduğu için söz konusu tesisin çed raporu dışında bırakılamayacağı buna rağmen daha önce alınan çed raporunda şalt sahası ve çevresel etkileri bağlamında hiçbir değerlendirmenin yapılmamış olduğu bu kapsamda şalt sahasının jeolojik yönden flora ve fauna yönünden yerleşim alanında kalması nedeniyle sosyolojik tarım alanlarında kalması nedeni ile zirai orman içinde kalması nedeni ile ormancılık yönünden hiçbir değerlendirmeye tabi tutulmadığı şalt sahasının mevcut çed raporuna uygun olup olmadığı açısından ilgili tesisin belirtilen çed raporunda değerlendirilip değerlendirilmediği değerlendirmenin yeterli ve kapsamlı olup olmadığı çevresel etkiler noktasında gerekli tedbirlerin öngörülüp öngörülmediği hususunda değerlendirme yapmayan bilirkişilerin görevlerinin kapsamına ve hukuka aykırı olarak tesisin çevresel etki değerlendirmesi uygun olduğu tespitinde bulundukları tesisin inşa edildiği yerin yerleşime açık bir alan olduğu ve tesisin hemen yakınında kendi evinin bulunduğu inşa edilecek yüksek gerilim hatlarının evin çok yakınından geçeceği bu hatların m etrafına radyasyon yayması nedeniyle kanser dâhil bazı hastalıklara neden olduğu ifade edilmiştir rize mahkemesinin sırasına kayden yapılan yargılama neticesinde mahkemenin tarihli ve sayılı kararı ile dava reddedilmiş olup ret gerekçesi şöyledir alandaki şalt sahası alanının genel uygun bulunmaması nedeniyle sahanın izninin iptal edilip yeni belirlenen ormanlık sahada ek izin verilmesine dair davaya konu edilen işlem ile ormanlık alanın doğal yapısının ne tür bir özellik arz ettiği bu alanda yapılacak çalışma sonucunda bitki örtüsünün doğal yaşamın hangi düzeyde etkileneceği bu etkinin kabul edilebilir bir düzeyde olup olmadığı alanda verilen ek izin için sırf bu alana münhasır ayrı ve yeni bir çed olumlu kararı alınmasının gerekli olup olmadığının belirlenebilmesi amacıyla uyuşmazlığa konu edilen alanda keşif ve bilirkişi incelemesine karar verildiği tarihinde yapılan keşif sonucunda bilirkişiler tarafından düzenlenip tarihinde mahkememiz kaydına giren bilirkişi raporunda özetle elektrik üretildikten sonra dağıtım şebekesine verilmesi için gerekli düzenlemelerin yapıldığı açık trafo merkezlerinin şalt sahası olarak adlandırıldığı bu merkezlerde elektriği toplamak veya dağıtmak için gerekli ekipmanın ayırıcılar kesiciler baralar transformatör ve yardımcı gereçlerin bulunduğu cevizli hidroelektrik santrali için elektrik üretimi gerçekleştirildikten sonra elektrik dağıtım şebekesine düzenlenmiş akım olarak verilmesini sağlamak için soğuksu çayı dere kenarında bir adet şalt sahası için tesis kurulduğu hes projesinde trafolarda yapılan elektriğin iletim başvuru numarası karar tarihi hattı gerilimine kv yükseltgenme işleminin çed raporunda m kotunda olduğu belirtilen santral tesisin üzerindeki bir bölgede yapıldığı santralin trafolarının şalt sahası içinde yer almadığı soğuksu deresi güney yamacında kurulan şalt sahasının sadece düzenlenen elektrik akımının dağıtım şebekesine iletileceğinin keşif sırasında belirtildiği daha önce üstlenici firma tarafından belirlenen şalt sahasının kısmının tarafından teknik nedenlerle uygun bulunmaması nedeniyle yeni şalt sahasının belirlendiği şalt sahası kurulacak alanın m yüksekliğindeki bitki örtüsü çeşitliliğinin bu yüksekliklerde diğer benzer alanlarla ortak özellikler gösterdiği bu alanın endemik bitkiler bakımından zengin olmadığı alanda göze çarpan ve türkiyenin diğer yörelerine göre yağızlı ve nemli ikliminden dolayı bolca bulunan bitkilerin bulunduğu ayrıca yerleşim alanının önemli kısmının çay haraları ile kaplı olduğu keşif bölgesinde olduğu belirlenen bitki örtüsünün karadeniz bölgesinin tipik özelliklerini taşıdığı bu bölgenin yerleşim ve yaşam etkileri nedeniyle değişime uğradığı kurulmuş olan tesisin gerekli koruma planları uygulandığı sürece doğal dokuyu tahrip etmeyeceği dava dosyasında yer alan kv cevizlik salt merkezi yer tespit tutanağı başlıklı belgede şalt sahası için daha önce bir yer seçiminin yapıldığı ancak belirlenen yerin yetkilileri tarafından uygun bulunmadığı ve bu nedenle seçilen yerin değiştirildiğini belgelediği sonuç olarak belirlenen şalt sahasının soğuksu deresi güney yamaçlarında çay tarımı faaliyetlerinin yapıldığı küçük bir yerleşimi içeren bir bölge olduğu temmuz tarih ve sayılı resmi yayımlanarak yürürlüğe giren çevresel etki değerlendirmesi yönetmeliği şalt sahaları için çevre etki değerlendirme sürecinin işletilmesini kv gerilimli ve km uzunluğunda iletim hattı olan projeler için zorunlu kıldığı gerilimin kv ve iletim hattı uzunluğu km ise projenin çevre etki değerlendirme işlemine tabi olması seçme ve eleme kriterine dayandırılarak yapıldığı yani projenin yapılacağı yerin hassasiyetine projenin etkisine göre çed gereklidir veya değildir kararı verildiği uyuşmazlığa konu olan olayda ise iletim hattına erişimin mesafe içinde sağlandığı şalt sahasının yapıldığı alanın alan doğal özgünlük taşıyan bir alan olmadığı soğuksu şalt sahasının yerleştirildiği yer ve büyüklüğü değerlendirildiğinde yürürlükte olan çed yönetmeliğine uygun göründüğü belirtilmiştir öte yandan mahkememizin tarihli ara kararıyla ormanlık sahanın sayılı yasa kapsamında tarım arazisi olup olmadığı tarım arazisi ise hangi sınıf tarım arazisi olduğunun sorulması üzerine cevabi yazı ekindeki rize tarım müdürlüğünün tarih ve sayılı yazısında sözü edilen ormanlık sahanın sayılı yasa kapsamında tarım arazisi olmadığı bu nedenle tarımsal anlamda sınıflandırma yapılmadığının belirtildiği görülmüştür dava dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile bilirkişi raporunun birlikte değerlendirilmesinden cevizlik hidroelektrik santralinin yapımı için çevre ve orman bakanlığı tarafından tarih ve sayılı kararla verilen çevresel etki değerlendirilmesi olumlu kararına karşı mahkememizde açılan davada yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda projenin genel olarak çevresel etkisinin kabul edilebilir düzeyde bulunduğu sadece deredeki sucul hayatın devamı için bırakılması öngörülen yıllık su miktarının yeterli olmadığı en az suyun bırakılması gerektiği belirtilerek çed olumlu kararının iptal edilmesi üzerine proje sahibi olan müdahil şirket tarafından noterde düzenlenen taahhütname ile yıllık suyun dereye bırakılacağının taahhüt edildiği bunun üzerine çevre ve orman bakanlığı tarafından cevizlik hidroelektrik santrali için tarih ve sayılı çed olumlu kararı verildiği bu kararın da mahkememizde dava konusu edildiği tarih ve sayılı mahkememizin kararıyla son verilen çed olumlu kararının hukuka uygun olduğu gerekçesiyle davanın reddedildiği ancak hidroelektrik santrali için belirlenen şalt sahası alanının genel uygun bulunmaması nedeniyle saha izni iptal edilerek yeni belirlenen ormanlık sahada dava konusu işlemle ek izin verildiği proje için ormanlık alanda alan içindeki şalt sahası alanının iptal edilip şalt sahası kurulabilmesi amacıyla tahsis edilen ormanlık alanın sayılı yasa kapsamında tarım arazisi niteliği taşımadığı karadeniz bölgesinde başvuru numarası karar tarihi görülen tipik bitki örtüsünün hakim olduğu endemik bitkiler bakımından zengin olmadığı çay haralarının bulunduğu hidroelektrik santrali için kurulacak tesisin gerekli koruma planları uygulandığı sürece doğal dokuyu tahrip etmeyeceği santral için oluşturulan iletim hattının kv geriliminde km uzunluğunda olduğu ile şu anda yürürlükte bulunan çevresel etki değerlendirilmesi yönetmeliğinin listesinin sırasında yer alan düzenleme nedeniyle seçme eleme kriterlerine tabi olduğu zaten hidroelektrik santrali için son olarak tarih ve sayılı çed olumlu kararının verildiği ancak iletim hattı konusunda yetkili olduğu ve şalt sahası olarak belirlenen ve tarafından teknik nedenlerle iptal edilen ormanlık alanın yerine yeni oluşturulan şalt sahası alanının doğal özgünlük taşıyan bir alan olmadığı tarih ve sayılı çed olumlu kararından ayrı değerlendirmeyi gerektiren bir nedenin bulunmadığı bu nedenle davaya konu edilen şalt sahası için ek izin verilmesine dair tarih ve sayılı işlemde herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır derece mahkemesi kararı temyiz edilmekle danıştay sekizinci dairesinin tarihli ve sayılı kararı ile bozulmuş olup bozma ilamının gerekçesi şöyledir ne kadar mahkemesince keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırılarak santral için oluşturulan iletim hattının kv kilovolt geriliminde ve km uzunluğunda olması nedeniyle çevresel etki değerlendirmesi yönetmeliğinin listesinin sırasında yer alan düzenleme nedeniyle seçme eleme kriterlerine tabi olduğu son olarak verilen gün ve sayılı çed olumlu kararından ayrı değerlendirmeyi gerektiren bir nedenin bulunmadığından bahisle dava reddedilmiş ise de orman sayılan alanlarda verilecek hakkında yönetmelik gereği cevizlik hidroelektrik santrali yapımı için izin verilen sahanın kısmının çıkarılması sonrası yeni belirlenen ormanlık sahanın projeye eklendiği proje sahasının genişletildiği genişletilen proje sahasında gerçekleştirilmesi planlanan proje için yapılan ek izin başvurusunda izin talep edilen yerin ili ilçesi köyü mevkii ve yüzölçümünün belirtilerek diğer kanunlar uyarınca alınması gereken görüş belge ve ve tabi ki ormanlık sahanın projeye eklenmesi sonrası meydana gelen proje sahasının çevreye olabilecek olumlu ve olumsuz etkilerin belirleyen olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi ya da çevreye zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi için alınacak önlemleri seçilen yer ile teknoloji alternatifleri belirleyen çevresel etki değerlendirmesi olumlu ya da olumsuz gereklidir ya da gerekli olmadığı kararının orman sunulmasının zorunlu olduğu tartışmasızdır bu bağlamda cevizlik hidroelektrik santrali yapımı için izin verilen saha içerisindeki şalt sahasının genel müdürlüğünce uygun bulunmaması nedeniyle izinli sahanın izninin iptal edilerek yeni belirlenen ormanlık sahada ek izin başvurusunda bulunulması üzerine davalı idarece ek izin başvurusunda belirtilen sahanın izin verilen sahaya eklendiğinin ve proje sahasının genişletildiğinin dikkate alınması gerektiği açık olup orman sayılan alanlarda verilecek hakkında yönetmeliğe aykırı olarak çevresel etki değerlendirmesi olumlu ya da olumsuz gereklidir ya da gerekli olmadığı kararı alınmaksızın tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık tersi yaklaşımla gün ve sayılı çevresel etki değerlendirmesi olumlu kararından ayrı değerlendirmeyi gerektiren bir nedenin olmadığından bahisle davayı reddeden mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamıştır davalı idare tarafından karar düzeltme talebinde bulunulması üzerine danıştay sekizinci dairesinin tarihli ve sayılı kararıyla dairenin tarihli kararı kaldırarak derece mahkemesinin kararı onanmıştır karar tarihinde başvurucu vekiline tebliğ edilmiş tarihinde bireysel başvuruda bulunulmuştur başvuru numarası karar tarihi belirtilen idari yargı sürecinin yanı sıra tarafından başvurucu ve üçüncü bir kişi aleyhine açılan kamulaştırma davasının yargılaması sonucunda kalkandere asliye hukuk mahkemesinin tarihli ve sayılı kararı ile rize ili kalkandere ilçesi soğuksu köyü nolu parselde bulunan taşınmazın bilirkişi raporunda gösterilen ve şalt sahası ile iletim hatlarının inşa edileceği kısmının irtifak hakkının adına tesciline taşınmaz irtifak bedeli için hesaplanan miktarın taşınmazın maliki olduğu belirtilen üçüncü kişi adına bina irtifak bedeli olarak hesaplanan ise bina maliki olan başvurucuya ödenmesine hükmedilmiştir b hukuk tarihli ve sayılı çevre kanununun başlıklı maddesinin birinci fıkrasının ilgili kısmı şöyledir bu kanunda geçen terimlerden çevre canlıların yaşamları boyunca ilişkilerini sürdürdükleri ve karşılıklı olarak etkileşim içinde bulundukları biyolojik fiziksel sosyal ekonomik ve kültürel ortamı çevresel etki değerlendirmesi gerçekleştirilmesi plânlanan projelerin çevreye olabilecek olumlu ve olumsuz etkilerinin belirlenmesinde olumsuz yöndeki etkilerin önlenmesi ya da çevreye zarar vermeyecek ölçüde en aza indirilmesi için alınacak önlemlerin seçilen yer ile teknoloji alternatiflerinin belirlenerek değerlendirilmesinde ve projelerin uygulanmasının izlenmesi ve kontrolünde sürdürülecek çalışmaları eder sayılı kanunun etki değerlendirilmesi başlıklı maddesinin birinci fıkrasının ilgili kısmı şöyledir plânladıkları faaliyetleri sonucu çevre sorunlarına yol açabilecek kurum kuruluş ve işletmeler çevresel etki değerlendirmesi raporu veya proje tanıtım dosyası hazırlamakla yükümlüdürler çevresel etki değerlendirmesi olumlu kararı veya çevresel etki değerlendirmesi gerekli değildir kararı alınmadıkça bu projelerle ilgili onay izin teşvik yapı ve kullanım ruhsatı verilemez proje için yatırıma başlanamaz ve ihale edilemez çevresel etki değerlendirmesine tâbi projeler ve stratejik çevresel değerlendirmeye tâbi plân ve programlar ve konuya ilişkin usûl ve esaslar bakanlıkça çıkarılacak yönetmeliklerle belirlenir tarihli ve sayılı resmî yayımlanan çevresel etki değerlendirmesi etki değerlendirmesi başvuru dosyası çevresel etki değerlendirmesi raporu veya proje tanıtım dosyası hazırlama yükümlülüğü başlıklı maddesi şöyledir bu yönetmelik kapsamındaki bir projeyi gerçekleştirmeyi planlayan gerçek ve tüzel kişiler çevresel etki değerlendirmesine tabi projeler için çevresel etki değerlendirmesi başvuru dosyası çevresel etki değerlendirmesi raporu seçme eleme kriterlerine tabi projeler için proje tanıtım dosyası hazırlamak ilgili makamlara sunmak ve projelerini verilen karara göre gerçekleştirmekle yükümlüdürler başvuru numarası karar tarihi kamu kurum ve kuruluşları bu yönetmelik hükümlerinin yerine getirilmesi sürecinde proje sahiplerinin isteyeceği konuya ilişkin her türlü bilgi doküman ve görüşü vermekle yükümlüdürler bu yönetmeliğe tabi projeler için çevresel etki değerlendirmesi olumlu kararı veya çevresel etki değerlendirmesi gerekli değildir kararı alınmadıkça bu projelere hiç bir teşvik onay izin yapı ve kullanım ruhsatı verilemez proje için yatırıma başlanamaz ve ihale edilemez belirtilen etki değerlendirmesine tabi projeler başlıklı maddesi şöyledir bu yönetmeliğin a eki listesinde yer alan projelere b seçme eleme kriterlerine tabi olup çevresel etki değerlendirmesi gereklidir kararı verilen projelere c bu yönetmelik kapsamında ya da kapsamı dışında bulunan projelere ilişkin kapasite artırımı genişletilmesi halinde kapasite artışı toplamı bu yönetmeliğin belirtilen eşik değer veya üzerindeki projelere çevresel etki değerlendirmesi raporu hazırlanması zorunludur belirtilen maddesi şöyledir bu yönetmeliğin a listesinde yer alan projeler b bu yönetmelik kapsamında ya da kapsamı dışında bulunan projelere ilişkin kapasite artırımı genişletilmesi halinde kapasite artış toplamı bu yönetmeliğin eşik değer veya üzerindeki projeler seçme eleme kriterlerine tabidir belirtilen ek sayılı listesinin maddesi şöyledir kv kilovolt ve üzeri gerilimde uzun enerji iletim tesisleri iletim hattı trafo merkezi şalt sahaları belirtilen ek sayılı listesinin maddesi şöyledir kv üzeri gerilimdeki enerji iletim tesisleri km ve üzeri sayılı kanunun maddesinin üçüncü fıkrası şöyledir ulaşım enerji haberleşme su atık su petrol doğalgaz altyapı katı atık bertaraf ve düzenli depolama tesislerinin baraj gölet sokak hayvanları bakımevi ve mezarlıkların devlete ait sağlık eğitim ve spor tesislerinin ve bunlarla ilgili her türlü yer ve binanın devlet ormanları üzerinde bulunması veya yapılmasında kamu yararı ve zaruret olması halinde gerçek ve tüzel kişilere bedeli mukabilinde çevre ve orman bakanlığınca izin verilebilir devletçe yapılan işletilenlerden bedel alınmaz bu izin süresi kırk dokuz yılı geçemez bu alanlarda devletçe yapılanların dışındaki her türlü bina ve tesisler iznin sona ermesi halinde eksiksiz ve bedelsiz olarak orman genel müdürlüğünün tasarrufuna geçer söz konusu tesisler orman genel müdürlüğü veya çevre ve orman bakanlığı ihtiyacında kullanılabilir veya kiraya verilmek suretiyle değerlendirilebilir amaç ve şartlarına uygun olarak faaliyet gösteren hak sahiplerinin izin süreleri yer bina ve tesislerin rayiç değeri üzerinden belirlenecek yıllık bedelle doksan dokuz yıla kadar uzatılabilir bu durumda devir işlemleri uzatma süresi sonunda yapılır verilen izinler amaç dışında kullanılamaz başvuru numarası karar tarihi tarihli ve sayılı resmî yayımlanan orman sayılan alanlarda verilecek hakkında ve özel hukuk tüzel kişilerine verilecek izinler başlıklı maddesi şöyledir ve özel hukuk tüzel kişilerine kamu yararı ve zaruret bulunması halinde savunma ulaşım enerji haberleşme iletişim panosu su arama su kuyusu su isale hattı su deposu su dolum tesisi atık su petrol doğalgaz alt yapı ve katı atık bertaraf tesisi sanatoryum baraj ve gölet tesisleri için bedelli izin verilebilir belirtilen başlıklı maddesi şöyledir ve özel hukuk tüzel kişileri izin talep edilen yerin ilini ilçesini köyünü mevkiini ve yüzölçümünü belirten yazılarına talep sahasını gösterir koordinat değerleri belli ölçekli harita ile yapılması planlanan tesislerin ölçekli vaziyet planını talep sahasının işlendiği haritasını dört takım halinde ekleyerek bölge müdürlüğüne müracaat ederler belirtilen değerlendirilmesi ve izin verilmesi başlıklı maddesinin ve numaralı fıkraları şöyledir talep sahibince talep edilen sahaya ait ölçekli harita ile memleket nirengisine bağlı yersel ölçü yapıldığına dair ölçü ve hesap cetvellerini talep sahasının üzerinde gösterildiği ölçekli vaziyet planını ve diğer kanunlar uyarınca alınması gereken görüş belge ve çed sit su tahsis ve benzeri orman idaresine verilmesi halinde savunma yol enerji nakil hattı su isale hattı su kuyusu su arama su deposu petrol ve doğalgaz boru hattı baraj gölet telefon iletim hattı iletişim panosu tesisleri verici istasyonları ve antenleri gsm baz istasyonları ölçüm istasyonları ve alt yapı gibi talepler için bölge müdürlüğünce teşkil edilecek heyetçe gerekli incelemeler yapılarak tesislerin devlet ormanlarında yapılmasında zaruret olup olmadığı hususunu da içeren bedelli kesin izin raporu düzenlenir bunların dışındaki ulaşım enerji haberleşme su dolum tesisi atık su katı atık bertaraf tesisi sanatoryum talepleri için gerekli incelemeler yapılarak tesislerin devlet ormanlarında yapılmasında zaruret olup olmadığı hususunu da içeren bedelli ön izin raporu düzenlenir yılında rio de janeiroda yapılan birleşmiş milletler çevre ve kalkınma konferansı sonucunda kabul edilen çevre ve kalkınma üzerine rio numaralı prensibi şöyledir sorunlarını ele almanın en iyi şekli ve uygun olan çözüm konuyla ilgili her aşamada ilgili bütün vatandaşların kararlara katılımını sağlamaktır ulusal düzeyde her kişi tehlikeli faaliyet ve maddeler ile ilgili bilgiler dahil olmak üzere kamu makamlarının sahip olduğu çevre ile ilgili tüm bilgilere ulaşabilmeli ve karar alma sürecine katılma olanağına sahip olmalıdır devletler bu bilgilere halkın ulaşmasını sağlamalı ve ayrıca halkın alınacak kararlara katılımını ve duyarlılığını kolaylaştırmalı ve özendirmelidir devletler ayrıca ilgililerin bu konuda yapabilecekleri idari ve yargısal başvuru haklarının kolaylaştırılmasını sağlamalıdır avrupa konseyi parlamenterler meclisinin çevre ve insan haklarına ilişkin tarihli ve sayılı tavsiye ilgili kısmı şöyledir meclisi üye devletlerin hükümetlerine şu hususları tavsiye eder hükümetler avrupa hakları ve maddelerinde ve eki maddesinde güvence altına alındığı gibi kişinin yaşam hakkı sağlık hakkı özel yaşamı ve aile yaşamı ile vücut ve mal bütünlüğünü özellikle çevrenin korunması gerekliliğini de gözönüne alarak etkili biçimde koruyucu tedbirler almalıdır başvuru numarası karar tarihi hükümetler tercihen anayasal düzeyde ve fakat en azından yasal düzenlemeler sonucunda çevre hakkının devlet açısından mutlak olarak korunması gereken nesnel bir insan hakkı olduğunu kabul etmelidirler hükümetler aarhus anlaşmasında kabul edildiği üzere çevre alanında bireylerin bilgi edinme ve alınan kararlara katılım hakları ile kişisel nitelikteki yargısal başvuru haklarını güvence altına almayı kabul etmelidirler iv


a olaylar başvuru dilekçesi ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi hatip olarak görev yapmakta iken hakkında yapılan bir ihbar üzerine başlatılan soruşturma sonucu başvurucunun görevine son verilmiş ve aynı zamanda terör örgütünün sair efradı olmak suçundan aleyhine kamu davası açılmıştır başvurucunun görevine son verilmesi işlemine karşı açtığı dava diyarbakır mahkemesinin tarihli ve sayılı kararıyla reddedilmiş karar danıştay dairesinin tarihli ve sayılı ilamıyla onanmıştır başvurucu hakkında açılan ceza davasında ise diyarbakır ağır ceza mahkemesinin sayılı kararı ile davanın zamanaşımı nedeniyle ortadan kaldırılmasına karar verilmiştir başvurucu ceza mahkemesi kararının ardından göreve dönme istemiyle diyanet başkanlığına başvurmuş başvurusu tarihli ve sayılı işlemle reddedilmiştir başvurucu tarafından anılan işlemin iptali istemiyle açılan davada ankara mahkemesi tarihli ve sayılı kararı ile davayı reddetmiştir karar gerekçesi şöyledir kamu görevine açıktan veya yeniden atama yapmak konusunda idarelere takdir yetkisinin tanınmış bulunduğu idarenin bu konuda yargı kararı ile zorlanamayacağı diğer bir ifadeyle idari işlem niteliğinde yargı kararı verilemeyeceği ancak bu takdir yetkisinin de mutlak olmayıp kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olduğu takdire dayanan işlemlerin sebep ve maksat bakımından yargı denetimine bağlı bulunduğu hususu idare hukukunun bilinen ilkelerindendir bir başka ifadeyle bu takdir yetkisi açıktan atamaya ilişkin bir işlemde kullanılmış ise bunun kadro ihtiyaç hizmet gerekleri ve atama isteminde bulunan kişinin kişisel konumu gibi durumlar dikkate alınarak kullanılıp kullanılmadığının yargı incelenmesi idari eylem ve işlem niteliğinde karar vermeyi değil idari işlemin sebep ve maksat yönlerinden yargı denetiminin işlevini sağlamak olarak kabulü gerekir dosyanın incelenmesinden davacının mardin nusaybin beldesi camii hatibi olarak görev yapmakta iken hakkında yapılan soruşturma sonucunda davacının hizbullah terör örgütüne özgeçmiş ve fotoğraf verdiği bu vesile ile örgütün sair mensuplarından olmayı kabul ettiği ve örgüt adına çeşitli faaliyetlerde bulunduğu bu nedenle davalı idarece davacının siyasi amaçlı devleti yıkmaya yönelik yasadışı terör örgütü ile ilişkisi olması nedeniyle diyanet başkanlığı sınav atama nakil ve görevde yükselme yönetmeliğinin maddesinde belirtilen şartları kaybettiği anlaşılan davacı hakkında sayılı devlet memurları kanununun maddesi uyarınca görevine son verildiği bu işleme karşı diyarbakır mahkemesinin esasına kayden dava açıldığı ve mahkemenin gün ve nolu kararıyla davanın reddedildiği ve bu kararın danıştay dairesinin gün ve nolu kararıyla onandığı anlaşılmıştır bilindiği üzere din görevlilerinin görevlerini ifası sırasında ve gündelik yaşantıları itibariyle eğitici olmaları ve yanlış inanışları düzeltici davranışlar içerisinde din adamı imajına uygun olarak davranış sergilemeleri gerekmektedir dava konusu olayda ise hizbullah terör örgütüne özgeçmiş ve fotoğraf vererek örgütün mensubu olma yönünde irade koyan ve örgüt adına sair faaliyetlerde bulunması görevine son verilen davacının bu işleme karşı açtığı davanın diyarbakır başvuru numarası karar tarihi mahkemesi kararıyla reddedilerek söz konusu kararın danıştay dairesi kararıyla onanması karşısında davacının yeniden eski görevine atanması hususunda davalı idarenin sahip olduğu takdir yetkisinin davalı idarece değerlendirilerek hizmetin özelliği ve hassasiyeti dikkate alınarak atanmama yönünde kullanılmasında hukuka aykırılık görülmemiştir her ne kadar davacı tarafından terör örgütünün sair efradı olmak suçundan cezalandırılması istemi ile hakkında açılan kamu davasının görüldüğü diyarbakır nolu ağır ceza mahkemesinin gün ve nolu kararıyla hakkında beraat kararı verildiği bu nedenle suçsuz olduğunun mahkeme kararıyla ortaya konulması nedeniyle yeniden görevine iade edilmesi gerektiği ileri sürülmekte ise de söz konusu mahkeme kararında suç türünün zamanaşımı nedeniyle ortadan kaldırıldığı belirtildiğinden bu durumun suçun varlığını ortadan kaldırmadığı da açık olup bu yöndeki iddiaları dava konusu işlemi sakatlar nitelikte görülmemiştir temyiz talebi danıştay dairesinin tarihli ve sayılı ilamıyla reddedilerek karar onanmıştır karar düzeltme talebi de aynı dairenin tarihli ve sayılı ilamı ile reddedilmiştir nihai karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde anayasa mahkemesine bireysel başvuru yapmıştır b hukuk tarihli ve sayılı devlet memurları sona ermesi kenar başlıklı maddesi şöyledir memurlarının a bu kanun hükümlerine göre memurluktan çıkarılması b memurluğa alınma şartlarından her hangi birini taşımadığının sonradan anlaşılması veya memurlukları sırasında bu şartlardan her hangi birini kaybetmesi c hallerinde memurluğu sona erer iv


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir halihazırda bolu f tipi yüksek güvenlikli kapalı ceza kurumunda hükümlü olarak bulunan başvurucunun kırıkkale f tipi yüksek güvenlikli kapalı ceza kurumunda iken kutsal kitap bilgilendirme merkezi adlı bir yayınevine ve dönem türkiye büyük millet meclisi tbmm üyesi olan eski milletvekilleri melda onur ile hüseyin aygüne göndermek istediği mektuplar ceza kurumu disiplin kurulu başkanlığının tarihli ve sayılı kararıyla sakıncalı olarak değerlendirilerek gönderilmemiştir başvurucunun göndermek istediği mektupların alıkonulmasını ayrı bir başvuru formuyla ve numaralı bireysel başvuru numarasıyla şikayet ettiği anlaşılmaktadır gönderilmek istenen mektupların muhataplarının farklı olması sebebiyle anılan mektuplarla ilgili bireysel başvuruları ayrı ayrı ele almanın daha uygun olacağı değerlendirilerek dosyalar birleştirilmemiştir söz konusu mektubun ilgili kısımları şöyledir kutsal kitap bilgilendirme merkezine merhaba mesihin sevgisi üzerinizden eksik olmasın dileklerimle sevgi ve saygılarımla ben tarihinde barkod numaralı mektupla merkezi bakırköy adresine başvurdum kutsal kitabı almak istedim bu mektuptan sonra cezaevinde şahsıma yönelik saldırılar başladı bu tarihten sonra gönderdiğim mektuplar engellendi engellendi yasal herhangi bir hakkım tanınmıyor bu nedenle tarihinde avrupa hakları mahkemesine başvuru yaptım mektupla yaptığım bu başvuru kayıptır bu mektubum kayıp olduğu için defalarca savcılığa suç duyurusunda bulundum ancak işleme konmuyor tarihinde kırıkkale nüfus müdürlüğüne dilekçe yazarak hıristiyan olmak istediğimi kimliğimdeki silinip dinimin hıristiyan olduğunu yazmanızı istiyorum diye dilekçe verdim yapılan uygulamalar karşısında tahammül gücüm kalmadığımdan tarihinde süresiz açlık başlıyorum bu nedenle aşağıda yazacaklarım benim vasiyetimdir bu niteliktedir zaten ayrı bir durum ben ölür isem kişiler sorumludur ben ölür isem beni hıristiyanlık geleneklerine göre defin etmenizi rica ediyorum ve eyer mümkün ise bir rahip ya da papaz aracılığı ile vaftiz olmak istiyorum ben dinimiz hristiyanlık üzerinde yaklaşık olarak yıldır çalışıyor ve inceliyorum devletten bazı kesimler niye hıristiyanlığı bu kadar önemsiyorsun diye bana çeşitli sorular soruyorlar verdiğimi cevaptan anlamadıkları için diyorum hıristiyanlar bana para yardımını yapıyorlar bu bir masum yalandır ancak türkiye toplumu felsefeden kültürden öyle koparılmış ki verecek başka bir cevap yok selam ve sevgilerimi sunarken mesihin sevgisine emanet olun kahraman güvenç not zarfın içinde hıristiyan yaşam programının tanıtım kaydı başvuru numarası karar tarihi okuyucu kuponu anket vardır büyük ihtimal ile bu size son mektubum olacak maddi imkanım el vermiyor şayet imkanım olur ise size yazarım mektubun eklerinde hristiyan inancı ile ilgili bir program tanıtım kartının ve bir kitapla ilgili olduğu anlaşılan okuyucu kuponunun bulunduğu bu kuponda ve dinin ötesinde adındaki bir kitapçıkta yer alan anketlerin işaretlenip mektupla beraber yayınevine gönderilmek istendiği anlaşılmaktadır okuyucu kuponunun bir bölümünde inanç ile ilgili veya buna benzer yaşamsal önemi olan sorularınız varsa mektubunuzu bekliyoruz kitapçıkta yer alan anketlerin yer aldığı kağıdın başında ise anket sorularını cevaplayarak bize gönderirseniz hristiyan inancını açıklayan diğer kitaplarımıza hiç bir ücret ödemeden sahip olacaksınız denilmektedir milletvekillerine gönderilmek istenen mektuplarla beraber anılan mektuplar değerlendirilmiş ve kurumu disiplin kurulunca bunların tamamının sakıncalı bulunarak alıcısına gönderilmemesine karar verilmiştir gerekçenin ilgili kısımları şu şekildedir hükümlünün mektubunun içeriğinde yer alan kuruma ilk girişi esnasında eşyalarının kayıt altına alınmadığına ilgili yerlere yazdığı mektupların alıcılarına gönderilmediğine veya kaybolduğuna kuruma yazdığı dilekçelerinin işleme konulmadığına dair yalan yanlış ve de aksinin kanıtlanması mümkün iddialar ile kurum ve hedef göstermeye yönelik çaba içerisinde olduğu anlaşılmış olmakla birlikte iddiasında yer alan gönderilmediğini ifade ettiği mektuplarının gönderildiği ptt onaylı çıktılarından eşyalarının ise kayıt altına alındığına dair hükümlünün imzası bulunan belgeden ve dilekçelerinin gönderildiği uyap kayıtlarından anlaşılmıştır bu sebep ile hükümlü kahraman güvenç tarafından chp milletvekili melda onura chp tunceli milletvekili hüseyin aygüne kutsal kitap bilgilendirme merkezine gönderilmek istenen mektupların tamamının sakıncalı bulunarak alıcılarına gönderilmemesine karar verilmiştir başvurucu bu karara karşı kırıkkale hakimliği nezdinde şikayet başvurusunda bulunmuştur hakimliği tarihli ve sayılı kararla başvurucunun şikayetini reddetmiştir şikayetin reddedilme sebebi şu şekildedir hükümlü kahraman güvenç tarafından gönderilmek istenen mektuplarda cezaevi idaresince yapılan işlemlerin kanuna aykırı olarak yapıldığı uyandıracak şekilde yalan yanlış yazılar bulunduğundan kurumu hedef gösterme gayesi söz konusu olduğundan cezaevi idaresince sakıncalı bulunarak mektupların gönderilmemesi kararı ceza kurumlarının yönetimi ve ceza güvenlik tedbirlerinin hakkındaki tüzükün maddesine uygun olduğundan hükümlünün şikayetinin reddine başvurucu hakimliğinin kararına karşı itiraz yoluna başvurmuştur inceleyen kırıkkale ağır ceza mahkemesi tarihli ve değişik sayılı kararla hakimliğinin kararını usul ve yasaya uygun bularak başvurucunun itirazını reddetmiştir anılan karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiş başvurucu başvuru numarası karar tarihi tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk anayasa mahkemesinin ahmet temiz b no kararında hükümlü ve tutukluların gönderdiği veya kendilerine gönderilen mektuplara cezaevi idareleri tarafından yapılan müdahalelere ilişkin mevzuata yer verilmiştir iv


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvurucu ciro yoluyla devraldığı vade tarihli tl bedelli vade tarihli tl bedelli ve vade tarihli tl bedelli bonolara dayalı olarak keşideci borçlu g mühendislik san dış tic ltd ştiye karşı şanlıurfa müdürlüğünün sayılı dosyasında icra takibi başlatmıştır başvurucu takip sırasında borçlu şirketin iflas ettiğini öğrenmiş tarihinde alacağının iflas masasına kaydı için başvurmuştur başvuru numarası karar tarihi o tarihli ve sayılı kararı ile icra takibinin iflas kararından sonra başlatıldığını takibe dayanak kambiyo senetlerinin tek başına alacağın varlığını ispata elverişli olmadığını alacağın varlığının somut kanıtlarla ispatlanamadığını belirterek başvurucunun talebini reddetmiştir başvurucu kararının iptali ve alacağın iflas masasına kaydı için ankara asliye ticaret mahkemesinde dava açmış mahkeme tarihli ve sayılı kararıyla davayı süre yönünden reddetmiştir mahkemenin tarihli hüküm celsesi tutanağında dair davacı vekilinin yüzüne karşı davalıların yokluğunda yargıtay yolu açık olmak üzere verilen karar açıkça okunup anlatıldı ibaresinin yazılı olduğu anlaşılmıştır gerekçeli kararın ilgili kısmı şöyledir il müdürlüğünden celp edilen evraklara göre davacı vekili vasıtası ile tarihinde kayıt kabul başvurusunda bulunmuş bu talebi tarih ve nolu iflas ve idare memurluğu kararına göre reddedilmiş kararı başvuruda bulunan av ndye tarihinde tebliğ edilmiştir davacının yeni vekili ankara müdürlüğüm tarihinde vekaletname ibraz ederek vekil olarak kabulünü istemiş o tarihinde de yeni vekile iflas idare memurluğunun kararı ve ikinci alacaklılar toplantısının davet yazısı tebliğ edilmiştir tebliğ gideri avans olarak alındığından maddesinin fıkrası hükmüne göre davanın açma süresi bu tarihten başlayacağından dava en geç tarihinde açılması gerekirken süre geçtikten sonra o tarihinde açılmıştır toplanan delillere göre davacının vekili vasıtası ile yapmış olduğu masaya kayı başvurusunun tarihli karar ile reddedildiği yeni vekilin vekaletname ibraz etmesi üzerine bu vekile tarihinde iflas idare memurluğunun kararı ile ikinci alacaklıların toplanmasına ilişkin davet yazısının tebliğ edilmesine rağmen davanın günlük süre geçildikten sonra açıldığı anlaşılmakla davanın reddine karar vermek gerekmiş ve aşağıdaki hüküm kurulmuştur hüküm gerekçesi yukarıda izah olunduğu üzere dava hak düşürücü süre geçtikten sonra reddine dair davacı vekilinin yüzüne karşı davalıların yokluğunda gerekçeli kararın tebliğinden itibaren günlük yasal süre içerisinde yargıtay yolu açık olmak üzere oy birliği ile verilen karar açıkça okunup gerekçeli karar tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiş başvurucu tarihinde anılan kararı temyiz etmiştir yargıtay hukuk dairesi tarihli ve sayılı ilamıyla temyiz istemini süre yönünden reddetmiştir ilgili kısmı şöyledir mahkemece kayıt kabul talebi hakkında verilen hüküm temyiz eden davacı vekiline günü tebliğ edildiği halde temyiz dilekçesi maddesinde öngörülen günlük yasal süre geçirildikten sonra tarihinde verilmiştir süresinden sonra yapılan temyiz istemleri hakkında mahkemece bir karar verilebileceği gibi gün ve sayılı birleştirme kararında yargıtay tarafından da karar verilebileceği kabul edilmiş olmakla temyiz isteminin reddi gerekmiştir sonuç yukarıda açıklanan nedenle davacı vekilinin temyiz isteminin süre yönünden il karar düzeltme talebi aynı dairenin tarihli ve sayılı ilamıyla reddedilmiştir ret kararı tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiş tarihinde yapılan başvuruda süre aşımı olmadığı tespit edilmiştir başvuru numarası karar tarihi b hukuk tarihli ve sayılı ve kanununun maddesinin üçüncü fıkrası şöyledir idaresi toplantıları idare memurlarının veya herhangi bir alacaklının gündem belirlemek suretiyle yapacağı talep üzerine iflas dairesi müdürünün toplantı gününden en az yedi gün önce göndereceği çağrı üzerine yapılır idaresi kararlarını çoğunlukla alır ancak toplantıya her üç iflas idare memurunun da katılmaması halinde iflas dairesi müdürü iflas idaresinin görevini yüklenir ve iflas idaresi adına tek başına karar alır toplantıya iflas idaresi memurlarından birinin veya ikisinin iştiraki halinde iflas müdürü de bu toplantıya katılır karar alınamaması halinde iflas dairesi müdürünün oyu doğrultusunda işlem yapılır masasına alacaklı olarak müracaat eden alacaklılar tebligata elverişli adres göstermek ve adalet bakanlığınca çıkarılacak tarifede gösterilecek yazı ve tebliğ masrafları için avans vermek suretiyle iflas idaresince alınacak kararların kendilerine tebliğini isteyebilirler bu muameleyi yaptırmış alacaklılar hakkında iflas idare memurunun kararlarına karşı kanun yolları kendilerine tebliğ tarihinden itibaren işlemeye başlar sayılı kanunun maddesinin ilgili kısmı şöyledir alacakların kaydı için muayyen müracaat müddeti geçtikten sonra ve iflas idaresinin seçilmesinden itibaren en geç üç ay içinde iflas idaresi tarafından ve nci maddelerde yazılı hükümlere göre alacaklıların sırasını gösteren bir cetvel yapılır ve dairesine bırakılır il sayılı kanunun maddesinin ilgili kısmı şöyledir sıra cetvelinde kabul edilmeyen alacaklar sebepleri ile birlikte gösterilir sayılı kanunun maddesi şöyledir idaresi sıra cetvelini iflas dairesine verir ve alacaklıları maddenin nci fıkrasındaki usule göre ilan yoluyla haberdar eder tamamı veya bir kısmı reddedilen yahut iddia ettikleri sıraya kabul alacaklılara doğrudan doğruya haber verilir sayılı kanunun maddesinin birinci ve ikinci fıkrası şöyledir ticaret mahkemesince verilen kararlar maddenin son fıkrasına göre alınan masraftan karşılanmak suretiyle mahkemece resen taraflara tebliğ olunur bu kararlara karşı tebliğ tarihinden itibaren on gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir bölge adliye mahkemesi kararına karşı da tebliğ tarihinden itibaren on gün içinde temyiz yoluna başvurulabilir ve temyiz incelemeleri hukuk usulü muhakemeleri kanunu hükümlerine göre yapılır tarihli ve sayılı mülga hukuk usulü muhakemeleri kanununun maddesinin birinci fıkrası şöyledir temyiz süresi gündür bu süre tarih ve sayılı kanuna tabi kamu kuruluşları hakkında otuz gündür temyiz süreleri ilamın taraflardan her birine tebliği ile işlemeye başlar tarihli ve sayılı hukuk muhakemeleri kanununun geçici maddesinin ve numaralı fıkrası şöyledir bölge adliye mahkemelerinin tarihli ve sayılı adli yargı derece mahkemeleri ile bölge adliye mahkemelerinin kuruluş görev ve yetkileri hakkında kanunun geçici nci maddesi uyarınca gazete de ilan edilecek göreve başlama tarihine kadar sayılı kanunun temyize ilişkin yürürlükteki hükümlerinin uygulanmasına devam olunur başvuru numarası karar tarihi bölge adliye mahkemelerinin göreve başlama tarihinden önce aleyhine temyiz yoluna başvurulmuş olan kararlar hakkında kesinleşinceye kadar sayılı kanunun tarihli ve sayılı kanunla yapılan değişiklikten önceki ila üncü madde hükümlerinin uygulanmasına devam olunur iv


a olaylar başvuru dilekçesi ekleri ile başvuruya konu dosya içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir erzurum ağır ceza mahkemesi kararı ile egemenliği altında bulunan topraklardan bir kısmını devlet idaresinden ayırmaya çalışmak suçunu işlediği gerekçesiyle başvurucunun hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verilmiştir başvurucu hükümlü olarak bulunduğu bolu f tipi yüksek güvenlikli kapalı ceza kurumundan kurumu genel merkezine bir mektup göndermek istemiştir söz konusu mektupta de takip ettiğiniz gibi eylül tarihinden bu yana bir çok cezaevinde cezaevindeki tecridin son bulması ve anadilin önündeki tüm engellerin kaldırılması talepleriyle başlayan açlık grevi eylemleri sürmektedir bizler de tarihinden itibaren arkadaşlarımıza destek vermek amacıyla hem kapalı hem de açık aile ziyaretlerine çıkmıyoruz arkadaşlarımızın talepleri yerine getirilene kadar bu eylemimiz sürecektir bu konuda gereken duyarlılığı göstereceğinize inanıyoruz ifadeleri yer almaktadır tarihli ve sayılı ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkında maddesinin numaralı fıkrası uyarınca anılan mektubu inceleyen kurumu disiplin kurulu tarihli ve sayılı kararla mektubun alıkonulmasına karar vermiştir anılan kararla başvurucunun mektubunun yanı sıra diğer hükümlülerin çeşitli sivil toplum kuruluşlarına göndermek istedikleri mektuplar da alıkonulmuştur kararın ilgili kısmı şöyledir disiplin kurulu tarihinde kurum müdürü başkanlığında aşağıda yazılı üyelerden müteşekkil toplanarak mektup okuma komisyonu tarafından incelemesi yapılarak tutanak tanzim edilen hükümlü ramazan genel merkezine göndermek istediği mektup incelenmiş olup mektup içeriğinde örgütü mensuplarının örgütsel olarak haberleşmesi kişi veya kuruluşları paniğe yöneltecek yalan yanlış bilgiler içermesi alıkonulmasına karar verilmiştir başvurucu bu karara karşı bolu hâkimliğine şikâyet başvurusunda bulunmuştur hâkimi tarihli ve sayılı kararla başvurucunun şikâyetini reddetmiştir kararın ilgili kısımları şöyledir sayılı kanunun maddesinde asayiş ve güvenliğini tehlikeye düşüren görevlileri hedef gösteren terör ve çıkar amaçlı suç örgütü veya diğer suç örgütü mensuplarının haberleşmesini sağlayan kişi veya kuruluşları paniğe yöneltecek yalan ve yanlış bilgileri tehdit ve hakareti içeren mektup faks ve telgraflar hükümlüye verilmez hükümlü tarafından yazılmış ise ibaresi yer aldığından konu mektubun incelenmesinde dosya kapsamı da hep birlikte değerlendirildiğinde ceza kurumu kararı usul ve yasaya uygun olduğundan itirazın reddine karar vermek gerekmiştir başvurucu infaz hâkiminin kararına karşı itiraz yoluna başvurmuştur inceleyen bolu ağır ceza mahkemesi tarihli ve sayılı kararla başvuru numarası karar tarihi hâkimliğinin kararındaki gerekçelere atıfta bulunarak kararın usul ve yasaya uygun olduğu gerekçesiyle başvurucunun itirazının reddine karar vermiştir anılan karar başvurucuya tarihinde tebliğ edilmiş başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur b hukuk tarihli ve sayılı ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkında şöyledir bu maddede belirlenen kısıtlamalar dışında kendisine gönderilen mektup faks ve telgrafları alma ve ücretleri kendisince karşılanmak koşuluyla gönderme hakkına sahiptir hükümlü tarafından gönderilen ve kendisine gelen mektup faks ve telgraflar mektup okuma komisyonu bulunan kurumlarda bu komisyon olmayanlarda kurumun en üst amirince denetlenir kurumun asayiş ve güvenliğini tehlikeye düşüren görevlileri hedef gösteren terör ve çıkar amaçlı suç örgütü veya diğer suç örgütleri mensuplarının haberleşmelerine neden olan kişi veya kuruluşları paniğe yöneltecek yalan ve yanlış bilgileri tehdit ve hakareti içeren mektup faks ve telgraflar hükümlüye verilmez hükümlü tarafından yazılmış ise gönderilmez hükümlü tarafından resmî makamlara veya savunması için avukatına gönderilen mektup faks ve telgraflar denetime tâbi değildir sayılı maddesine dayanılarak çıkarılan tarihli ve sayılı resmî yayımlanan tarihli ve sayılı ceza kurumlarının yönetimi ile ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkında tüzüğün maddesinin numaralı fıkrası şöyledir asayiş ve güvenliğini tehlikeye düşüren görevlileri hedef gösteren terör ve çıkar amaçlı suç örgütü veya diğer suç örgütleri mensuplarının örgütsel amaçlı olarak haberleşmelerine neden olan kişi veya kuruluşları paniğe yöneltecek yalan ve yanlış bilgileri tehdit ve hakareti içeren mektup faks ve telgraflar hükümlüye verilmez hükümlü tarafından yazılmış ise gönderilmez ceza kurumlarının yönetimi ile ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkında tüzüğün maddesi şöyledir inci maddeye göre mektup alma ve gönderme hakkı kapsamında hükümlüler tarafından yazılan mektup faks ve telgraflar zarfı kapatılmaksızın bu işle görevlendirilen ikinci müdür başkanlığında idare memuru ve yüksek okul mezunu iki infaz ve koruma memuru tarafından oluşturulan mektup okuma komisyonuna iletilmek üzere güvenlik ve gözetim servisi personeline verilir yapılan incelemeden sonra gönderilmesinde sakınca görülmeyen mektuplar üzerine görüldü kaşesi vurulur zarf içerisine konularak kapatılır ve postaneye teslim edilir resmî makamlara veya savunması için avukatına gönderilenler hakkında inci maddenin dördüncü fıkrası hükmü uygulanır hükümlülere gönderilen ve açılıp incelendikten sonra verilmesinde sakınca olmadığı anlaşılan mektup faks ve telgraflar zarfları ile birlikte verilir ceza kurumlarının yönetimi ile ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkında tüzüğün maddesi şöyledir başvuru numarası karar tarihi mektup okuma komisyonunca mahalline gönderilmesi veya hükümlüye verilmesi sakıncalı görülen mektuplar en geç saat içinde disiplin kuruluna verilir mektubun disiplin kurulu tarafından kısmen veya tamamen sakıncalı görülmesi hâlinde mektup aslı çizilmeden veya yok edilmeden şikâyet ve itiraz süresinin sonuna kadar muhafaza edilir mektubun kısmen sakıncalı görülmesi hâlinde aslı idarede tutularak fotokopisinde sakıncalı görülen kısımlar okunmayacak şekilde çizilerek disiplin kurulu kararı ile birlikte ilgilisine tebliğ edilir mektubun tamamının sakıncalı görülmesi hâlinde sadece disiplin kurulu kararı tebliğ edilir tebliğ tarihinden itibaren infaz hâkimliğine başvuru için gereken süre beklenir bu süre içinde infaz hâkimliğine başvurulmamış ise disiplin kurulu kararı yerine getirilir hâkimliğine başvurulmuş ise infaz hâkimliği kararının tebliğinden itibaren itiraz süresi beklenir hâkimliği kararına itiraz edilmemiş ise bu karara göre itiraz edilmiş ise mahkemenin kararına göre işlem yapılır hükümlüye yapılacak tebligatta tebliğ tarihinden itibaren gün içinde infaz hâkimliğine şikâyet hakkının kullanılmaması veya infaz hâkimliği kararına karşı tebliğ tarihinden itibaren bir hafta içinde ağır ceza mahkemesine itiraz edilmemesi hâlinde disiplin kurulu kararının kesinleşerek mektubun sakıncalı görülen kısımlarının okunmayacak şekilde çizilerek verileceği veya tamamı sakıncalı görülen mektubun verilmeyeceği bildirilir kısmen veya tamamen sakıncalı görülen mektuplar iç hukuk veya uluslararası hukuk yollarına başvuru yapılması durumunda kullanılmak üzere idarece saklanır tarihli ve sayılı türk ceza maddesinin numaralı fıkrası şöyledir ve tutukluların beslenmesini engelleyenler hakkında iki yıldan dört yıla kadar hapis cezası verilir hükümlü ve tutukluların açlık grevine veya ölüm orucuna teşvik veya ikna edilmeleri ya da bu yolda kendilerine talimat verilmesi de beslenmenin engellenmesi sayılır iv


a olaylar başvuru formu ve ekleri ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucu türkiye elektrik dağıtım aş tedaş genel müdürlüğü edremit başmühendisliği emrinde işçi statüsüyle başteknisyen olarak çalışmakta iken irtikap suçundan hakkında yürütülen soruşturma kapsamında tarihinde tutuklanmış akabinde burhaniye ağır ceza mahkemesinin sayılı dosyasında dava açılmıştır mahkeme tarihli ve sayılı kararı ile başvurucuyu görevi kötüye kullanma suçundan yıl ay hapis cezası ile cezalandırmıştır bu arada başvurucu hakkında disiplin soruşturması başlatılmış disiplin kurulunun tarihli ve sayılı kararı ile başvurucunun rüşvet almak suçundan yargılanarak görevi kötüye kullanma suçundan hüküm giydiği belirtilmiş dönem toplu sözleşmesinin maddesindeki rüşvet almak ve vermek suçuna kıyasen iş akdi sona erdirilmiştir başvurucunun karara yaptığı itiraz tedaş genel müdürlüğü merkez disiplin kurulunun tarihli ve sayılı kararı ile reddedilmiştir burhaniye ağır ceza mahkemesinin mahkûmiyet kararı temyiz edilmiş yargıtay ceza dairesi tarihli ve sayılı ilamı ile sanığın görevi kötüye kullanmaya teşebbüs suçundan cezalandırılması gerektiği gerekçesiyle hükmü bozmuştur bozma üzerine dosya mahkemenin esasına kaydedilmiş mahkeme tarihli ve sayılı kararla başvurucunun görevi kötüye kullanma suçuna teşebbüsten ay on beş gün hapis cezası ile cezalandırılmasına ve hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar vermiş karar itiraz edilmeden tarihinde kesinleşmiştir başvurucu işe iadesine karar verilmesi istemiyle bursa mahkemesine dava açmış mahkeme tarihli ve sayılı kararıyla davayı reddetmiştir temyiz üzerine karar yargıtay hukuk dairesinin tarihli ve sayılı ilamıyla onanmıştır onama ilamı tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiş tarihinde bireysel başvuruda bulunulmuştur b hukuk tarihli ve sayılı maddesi şöyledir sözleşmesi feshedilen işçi fesih bildiriminde sebep gösterilmediği veya gösterilen sebebin geçerli bir sebep olmadığı iddiası ile fesih bildiriminin tebliği tarihinden itibaren bir ay içinde iş mahkemesinde dava açabilir taraflar anlaşırlarsa uyuşmazlık aynı sürede özel hakeme götürülür feshin geçerli bir sebebe dayandığını ispat yükümlülüğü işverene aittir feshin başka bir sebebe dayandığını iddia ettiği takdirde bu iddiasını ispatla yükümlüdür dava seri muhakeme usulüne göre iki ay içinde sonuçlandırılır mahkemece verilen kararın temyizi halinde yargıtay bir ay içinde kesin olarak karar verir sayılı maddesinin ilgili kısımları şöyledir başvuru numarası karar tarihi geçerli sebep gösterilmediği veya gösterilen sebebin geçerli olmadığı mahkemece veya özel hakem tarafından tespit edilerek feshin geçersizliğine karar verildiğinde işveren işçiyi bir ay içinde işe başlatmak zorundadır başvurusu üzerine işveren bir ay içinde işe başlatmaz ise işçiye en az dört aylık ve en çok sekiz aylık ücreti tutarında tazminat ödemekle yükümlü olur mahkeme veya özel hakem feshin geçersizliğine karar verdiğinde işçinin işe başlatılmaması halinde ödenecek tazminat miktarını da belirler kararın kesinleşmesine kadar çalıştırılmadığı süre için işçiye en çok dört aya kadar doğmuş bulunan ücret ve diğer hakları ödenir kesinleşen mahkeme veya özel hakem kararının tebliğinden itibaren on işgünü içinde işe başlamak için işverene başvuruda bulunmak zorundadır bu süre içinde başvuruda bulunmaz ise işverence yapılmış olan fesih geçerli bir fesih sayılır ve işveren sadece bunun hukuki sonuçları ile sorumlu olur sayılı maddesinin ilgili kısımları şöyledir belirli olsun veya olmasın işveren aşağıda yazılı hallerde iş sözleşmesini sürenin bitiminden önce veya bildirim süresini beklemeksizin feshedebilir ahlak ve iyi niyet kurallarına uymayan haller ve benzerleri e işverenin güvenini kötüye kullanmak hırsızlık yapmak işverenin meslek sırlarını ortaya atmak gibi doğruluk ve bağlılığa uymayan davranışlarda bulunması iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvuruculardan ali hıdır akyol doğumlu olup elazığ ili karakoçan ilçesinde cafer akyol doğumlu olup ankarada hıdır akyol hüseyin akyol murat akyol ve musa akyol sırasıyla ve doğumlu olup ikamet etmektedir başvurucular elazığ ili karakoçan ilçesi akkuş köyünde kain pafta parsel numaralı taş arıdır bakanlar kurulunca tarihli kararnameyle enerji piyasası düzenleme kurulu epdk tarafından yapılacak kamulaştırmalarda tarihli ve sayılı kamulaştırma kanununun maddesinde düzenlenen acele kamulaştırma usulünün uygulanması kararlaştırılmıştır epdk tarafından tarihli kararla elektrik üretim anonim şirketine elektrik şirketi elazığ ili karakoçan ilçesinde ve başvuranların taşınmazlarını da kapsayan bir bölgede pembelik barajı ve hidroelektrik santralinin yapımı ve işletilmesi hususunda kırk dokuz yıllık üretim lisansı verilmiştir epdknın tarihli kararıyla bakanlar kurulunun anılan kararına dayanılarak pembelik barajının havzasında bulunan taşınmazların kamulaştırılmasına ve kamulaştırma işlemlerinde acele usulünün uygulanmasına karar verilmiştir epdknın o tarihli kararı ile bakanlar kurulunun tarihli kararı danıştay altıncı dairesinde daire dava konusu edilmiştir daire sayılı kararla her iki işlemin de yürütmesini durdurmuştur kararın gerekçesinde sayılı kanunun maddesi uyarınca acele kamulaştırma usulünün uygulanabilmesi için başka hiçbir idari otoriteye devredilmeksizin doğrudan bakanlar kurulunca aciliyet halinin varlığının takdir edilmesi ve bu kapsamda kamulaştırılacak taşınmazlar ile kamulaştırmanın çerçevesinin açıkça belirlenmesi gerektiği vurgulanmıştır gerekçede somut olayda tarihli bakanlar kurulu kararında aciliyet halinin hususundaki yetkinin epdkya devredilmesi ve a erinin konusu yönünden bir sınır çizilmeksizin epdkya genel nitelikte bir yetki verilmesi nedenleriyle ş erin hukuka aykırı olduğu sonucuna ulaşıldığı belirtilmiştir epdk dairenin tarihli asına ili kararından sonra baraj havzasında bulunan taşınmazların aştırılmasından vazgeçilmesine dair işlem tesis etmiştir bunun üzerine bakanlar kurulunca ve tarihli kararnamelerle e ilinde tesis edilecek pembelik barajı ve hidroelektrik santralinin başvuru numarası karar tarihi yapımı amacıyla kararname eklerinde tek tek sayılan ve başvuruculara ait olanların da aralarında bulunduğu taşınmazların epdk tarafından acele kamulaştırılmasına karar verilmiştir öte yandan epdknın ve tarihli kararlarıyla bakanlar kurulu kararlarında sayılan taşınmazlar hakkında acele kamulaştırma kararı verilmiştir epdk tarafından dosyadan anlaşılamayan bir tarihte karakoçan asliye hukuk mahkemesine mahkeme başvurularak başvurucuların paydaşı bulunduğu taşınmaza el konulması talep edilmiş ve mahkemece tespit edilen bedel maliklere ödendikten sonra talebin kabulüne karar verilmiştir başvurucular tarafından bakanlar kurulunun tarihli kararının iptali istemiyle danıştayda dava açılmıştır daire tarihinde bakanlar kurulu kararının yürütmesinin durdurulmasına karar vermiştir kararın gerekçesinde kanunda bir yöntem olarak düzenlenen acele kamulaştırma usulünün uygulanabilmesi için olağanüstü durumların bunu gerekli kılması kamu yararının ve kamu düzeninin sağlanmasının amaçlanması ve ayrıca bakanlar kurulunca durumun aciliyetine karar verilmesi gerektiği belirtilmiş somut olayda acele kamulaştırma yapılmasını gerektiren hallerin ortaya konulmaması ve aciliyet halinin üstün kamu yararının ve kamu düzeninin korunmasını gerektiren hallerin açıklanmaması nedenleriyle işlemin hukuka aykırı olduğu ifade edilmiştir epdk ayrıca satın alma usulüyle taşınmazın devralınması yolunu işletmiş ise de önerilen bedelin başvurucularca kabul edilmemesi üzerine tarihinde başvuruculara karşı karakoçan asliye hukuk mahkemesinde bedel tespiti ve tescil davası açmıştır mahkemece keşif ve bilirkişi incelemesi yaptırıldıktan sonra tarihli kararla bilirkişiler tarafından belirlenen taşınmaz bedelinden acele kamulaştırma sırasında ödenen miktar düşüldükten sonra kalan kısım üzerinden tazminata hükmedilmiş ve ayrıca taşınmazın hazine adına tapuya tesciline kesin olarak karar verilmiştir mahkeme dairece bakanlar kurulu kararının yürütmesinin durdurulduğu ve anılan davada esas hakkında karar verilinceye kadar bu davada bekletme kararı verilmesi gerektiği yolunda davalıların öne sürdükleri itirazı reddetmiştir mahkeme dairede görülen davanın konusunun kamulaştırma işlemi olmadığı ve verilen yürütmenin durdurulması kararının kamulaştırma işlemine ilişkin bulunmadığı gerekçesine dayanmıştır mahkeme ayrıca başvurucuların taşınmazlarına el konulmak suretiyle acele kamulaştırmanın tamamlanması nedeniyle danıştay kararının uygulanma kabiliyetinin bulunmadığını da gerekçesinde belirtmiştir daire uyuşmazlığın esasına ilişkin tarihli kararında davayı reddetmiştir daire bakanlar kurulu kararının sadece mahkemece taşınmaza el konulmasına ilişkin karara dayanak teşkil ettiğini kabul etmiş idarenin sonradan olağan kamulaştırma sürecini başlatmış olmasını bu kapsamda taşınmaz bedelinin tespiti ve tescil davasının da açılmış bulunmasını gözeterek acele kamulaştırma ve olağan kamulaştırma ayrımı yapılmaksızın davanın konusunun bir bütün olarak taşınmaz mülkiyetinin kamulaştırılması biçiminde aşılması suretiyle inceleme yapılması gerektiğini ifade etmiştir daire netice olarak mülkiyet hakkına yapılan müdahalenin kamu yararı amacına yönelik olduğu ve işlemin hukuka uygun bulunduğu sonucuna ulaşmıştır anılan kararın temyizi üzerine danıştay dava daireleri kurulunun tarihli kararıyla daire kararı bozulmuş ve dava konusu bakanlar kurulu kararının iptaline kesin olarak karar verilmiştir kararının gerekçesinde kanunda bir yöntem olarak düzenlenen acele kamulaştırma usulünün uygulanabilmesi için olağanüstü durumların bunu gerekli kılması kamu yararının ve kamu düzeninin sağlanmasının amaç anması ayrıca bakanlar kurulunca durumun aciliyetine karar verilmesi başvuru numarası karar tarihi gerektiği belirtilmiş somut olayda bu koşullar gerçekleşmediğinden bakanlar kurulu kararlarının hukuka aykırı olduğu açıklanmıştır bu arada baraj havzasında taşınmazı bulunan başka malikler tarafından yılı içinde bakanlar kurulunun taşınmazların acele kamulaştırılmasına ilişkin epdkya yetki tanıyan ve tarihli kararnameleri ile bunlara dayanılarak epdk tarafından taşınmazların kamulaştırılması yolunda tesis edilen ve tarihli işlemlerin de iptali istemiyle dairede iki ayrı dava açılmıştır daire tarafından yukarıda anılan gerekçelere dayanılarak tarihinde verilen kararlarla her iki dava da reddedilmiştir ancak söz konusu kararlar tarihli kararlarıyla bozulmuş ve dava konusu bakanlar kurulu kararları ile bunlara dayanılarak tesis edilen epdk işlemlerinin iptaline karar verilmiştir bakanlar kurulu kararının iptalinin başvurucular tarafından açılan davaya ilişkin olarak verilen kararlarla aynı gerekçeye dayandığı anlaşılmaktadır kararların gerekçesinde ayrıca epdk tarafından tesis edilen kamulaştırma işlemleri yönünden de değerlendirme yapılmıştır kararlarda daire kararında bakanlar kurulunca alınan acele kamulaştırma kararının sadece mahkemece taşınmaza el konulmasına ilişkin karara dayanak teşkil ettiğinin belirtilmiş olması nedeniyle acele kamulaştırma ile olağan kamulaştırmanın hukuki niteliği irdelenmiştir acele kamulaştırmada taşınmaz mülkiyetine el konulmasından sonraki aşamalarda yapılan normal kamulaştırma sürecine ilişkin işlemlerin acele kamulaştırma sürecinin bir parçası olarak değerlendirilmesi gerektiğini vurgulamıştır kararlarda sonuç olarak epdknın kamulaştırma işlemlerinin dayanağı olan bakanlar kurulu kararlarından bağımsız değerlendirilemeyeceği ifade edilerek bunların da hukuka aykırı olduğu belirtilmiştir asliye hukuk mahkemesince verilen tarihli kararın başvuruculara tarihinde tebliği üzerine başvurucular kararın bedel tespitine ilişkin hüküm fıkrasını temyiz etmiş kesin nitelik taşıyan tescile ilişkin hüküm fıkrasına karşı ise tarihinde bireysel başvuruda bulunmuşlardır iv hukuk a ulusal hukuk mevzuat sayılı kanunun maddesinin ikinci fıkrası şöyledir bakanlar kurulunca kabul olunan büyük ve sulama p ile iskan projelerinin gerçekleştirilmesi yeni ormanların kıyıların korunması ve turizm amacıyla yapılacak kamulaştırmalarda bir gerçek veya özel hukuk tüzelkişisine ödenecek kamulaştırma bedelinin o yıl genel bütçe kanununda gösterilen miktarı nakden ve peşin olarak ödenir bu miktar kamulaştırma bedelinin altıda birinden az olamaz bu miktarın üstünde olan kamulaştırma bedelleri peşin ödeme miktarından az olmamak ve en fazla beş yıl içinde faiziyle birlikte ödenmek üzere eşit taksitlere bağlanır taksitlere peşin gününü takip eden günden itibaren devlet borçları için öngörülen en haddi sayılı kanunun maddesinin ilgili bölümleri şöyledir kamulaştırmanın satın alma usulü ile yapılamaması halinde idare nci maddeye göre topladığı bilgi ve belgelerle inci madde uyarınca yaptırmış olduğu bedel tespiti ve bu husustaki diğer bilgi ve belgeleri dilekçeye ekleyerek taşınmaz malın bulunduğu yer asliye hukuk mahkemesine müracaat eder ve taşınmaz malın kamulaştırma tespitiyle hu hedefin peşin veya kamulaştırma üncü maddenin ikinci göre yapılmış ise ödenmesi karşılığında idare adına tesciline karar verilmesini ister başvuru numarası karar tarihi mahkemece malike doğrudan çıkarılacak meşruhatlı davetiyede veya ilan yolu ile yapılacak tebligatta j üncü maddede öngörülen süre içerisinde kamulaştırma işlemine karşı yargıda iptal davası açanların dava açtıklarım ve yürütmenin durdurulması kararı aldıklarını belgelendirmedikleri takdirde kamulaştırma işleminin kesinleşeceği ve mahkemece tespit edilen kamulaştırma bedeli üzerinden taşınmaz malın kamulaştırma yapan idare adına tescil edileceği kamulaştırma bedelinin hak sahibi adına veya hak sahibinin tespit edilemediği durumlarda ileride ortaya çıkacak hak sahibine verilmek üzere bloke edildiğine dair makbuzun ibrazı halinde mahkemece taşınmaz malın idare adına tesciline ve kamulaştırma bedelinin hak sahibine ödenmesine karar verilir ve hu karar tapu dairesine ve paranın bankaya bildirilir tescil hükmü kesin olup tarafların bedele ilişkin temyiz hakları saklıdır üncü maddede belirtilen süre içinde kamulaştırma işlemine karşı hak sahipleri tarafından idari yargıda iptal davası açılması ve idari yargı mahkemelerince de durdurulması kararı verilmesi halinde mahkemece idari yargıda açılan dava bekletici mesele kabul edilerek hunun sonucuna göre işlem yapılır sayılı kanunun maddesinin birinci fıkrasının ikinci cümlesi şöyledir mülkiyetin idareye geçmesi mahkemece verilen tescil kararı ile olur sayılı kanunun maddesi şöyledir sayılı milli müdafaa mükellefiyeti kanununun uygulanmasında yurt savunması ihtiyacına veya aceleliğine bakanlar kurulunca karar alınacak hallerde veya öze kanunlarla öngörülen olağanüstü durumlarda gerekli olan taşınmaz malların kamulaştırılmasında kıymet takdiri dışındaki işlemler sonradan tamamlanmak üzere ilgili idarenin istemi ile mahkemece yedi gün içinde o taşınmaz malın değişik ibare md uncu madde esasları dairesinde ve inci madde uyarınca bilirkişilerce tespit edilecek değeri idare tarafından mal sahibi adına değişik ibare md o uncu maddeye göre yapılacak davetiye ve ilanda belirtilen bankaya yatırılarak o taşınmaz mala el konulabilir bu kanunun üncü maddesinin nci fıkrasında belirtilen hallerde yapılacak kamulaştırmalarda yatırılacak miktar ödenecek ilk taksit bedelidir kamulaştırma usulü sayılı kanunun maddesine göre kamulaştırma yapılabilmesi için öncelikle idarenin ödenek temin etmesi gerekmektedir yeterli ödeneği temin ettikten sonra kamu yararı kararı alır kamu yararı kararından sonra kamulaştırılacak taşınmaz belirlenir kamulaştırılacak taşınmazın belirlenmesinin akabinde kamulaştırma kararı alınır bununla birlikte onaylı imar planına veya ilgili bakanlıklarca onaylı özel plan ve projeye göre yapılacak hizmetler için aynca kamu yaran kararı alınmasına ve bu kararın onaylanmasına gerek yoktur sayılı kanunun maddesine göre idarenin kamulaştırma kararı aldıktan sonra öncelikle satın alma usulünü uygulaması gerekmektedir satın alma usulünde idarenin teklif edeceği bedel idare içinde oluşturulan bir kıymet takdir komisyonunca belirlenir tarafların satın alma usulüyle bir sonuca ulaşamamaları durumunda tarihli ve sayılı kanunla yapılan değişiklikten önceki dönemden farklı olarak bedel tespiti ve tescil için malikin değil idarenin yetkili asliye hukuk mahkemesinde dava açması gerekmektedir asliye hukuk mahkemesince sayılı kanunda belirtilen usul uyarınca tespit edilen bedelin tamamı veya taksitle ödeme koşullarının bulunması durumunda ilk taksidinin nakden veya hesabına yatırılarak malike ödenmesinden sonra tescil kararı verilir başvuru numarası karar tarihi kararın tescile ilişkin hüküm fıkrası kesin olup bedele ilişkin hüküm fıkrasına karşı temyiz yoluna başvurulabilir mülkiyetin idareye geçmesi mahkemece tescil karan verilmesi ile olur öte yandan sayılı kanunun maddesi uyarınca malikin kamulaştırma kararının iptali istemiyle idari yargıda dava açması da mümkündür kural olarak bu davanın açılması idare tarafından açılan bedel tespiti ve tescil davasını etkilemez diğer bir ifadeyle asliye hukuk mahkemesi idari yargıda kamulaştırma işlemine karşı açılan iptal davasını bekletici mesele yapmak zorunda değildir bununla birlikte sayılı kanunun maddesinin on dördüncü fıkrası uyarınca kamulaştırma işlemine karşı idari yargıda açılan davada yürütmenin durdurulması kararı verilmesi durumunda asliye hukuk mahkemesince idari yargıdaki davanın bekletici mesele olarak kabul edilmesi zorunludur acele kamulaştırma usulü olağan kamulaştırma usulünde idarenin taşınmaza el koyması ancak taşınmazın idare adına tescilinden sonra mümkün olabilmektedir taşınmazın tescili ise tarafların anlaşamaması durumunda yukarıda ifade edildiği üzere ancak asliye hukuk mahkemesince verilecek tescil kararı üzerine gerçekleşir bununla birlikte idare bazı durumlarda taşınmaza hemen ihtiyaç duyabilir bu durumda kamulaştırma sürecinin neticelenmesinin beklenmesi kamu hizmetlerinin yürütülmesinde ciddi aksamalara yol açabilir kanun koyucu bu gibi sakıncaların belli ölçüde bertaraf edilmesi amacına yönelik olarak sayılı kanunun maddesinde düzenlenen acele kamulaştırma usulünü öngörmüştür anılan maddede düzenlenen acele kamulaştırma usulü idareye kamulaştırma işlemlerinin neticelenmesini beklemeden kamulaştırılan taşınmaza el koyma imkanı tanıyan olağanüstü bir kamulaştırma usulüdür buna göre tarihli ve sayılı milli müdafaa mükellefiyeti kanununun uygulanmasında yurt savunması ihtiyacının doğması durumunda aciliyetine bakanlar kurulunca karar alınacak hallerde özel kanunlarla öngörülen olağanüstü durumlarda gerekli olan taşınmaz malların kamulaştırılmasında kıymet takdiri dışındaki işlemler sonradan tamamlanmak üzere ilgili idarenin istemi ile mahkemece yedi gün içinde o taşınmaz malın kanunda belirtilen usule göre bilirkişilerce tespit edilecek değeri idare tarafından mal sahibi adına bankaya yatırılarak o taşınmaz mala el konulabilir acele kamulaştırma usulü olağan kamulaştırmada malik lehine getirilen usule ilişkin güvenceleri bertaraf etmemekte yalnızca bu usullerin işletilmesinden önce idareye kamulaştırılacak taşınmaza el koyma imkanı tanımaktadır taşınmaza el konulduktan sonra idare tarafından öncelikle satın alma yolunun işletilmesi bunun mümkün olamaması durumunda ise asliye hukuk mahkemesinde bedel tespiti ve tescil davası açılması gerekmektedir bu davada belirlenecek bedelin el koyma istemiyle açılan davada belirlenen bedelden yüksek olması durumunda aradaki fark idare tarafından malike düşük olması durumunda ise malik tarafından idareye ödenir acele kamulaştırma uygulanabilecek hallerden biri olan aciliyetine bakanlar kurulunca karar verilmesi halinin söz konusu olduğu durumlarda idarenin acele kamulaştırma kararı alabilmesi için öncelikle bakanlar kurulunca kamulaştırma ihtiyacı duyulan proje veya yatırımın aciliyet niteli taşıdığına karar verilmesi gerekmektedir b uluslararası hukuk avrupa hakları sözleşmesine sözleşme ek nolu protokolün maddesi şöyledir her gerçek ve tüzel kişinin mal ve mülk dokunulmazlığına saygı gösterilmesini isteme hakkı vardır bir kimse ancak kamu yaran sebebiyle ve yasada öngörülen koşullara ve uluslararası hukukun genel ilkelerine uygun olarak mal ve mülkünden bırakılabilir başvuru numarası karar tarihi yukarıdaki hükümler devletlerin mülkiyetin kamu yararına uygun olarak kullanılmasını düzenlemek veya vergilerin ya da başka katkıların veya para cezalarının ödenmesini sağlamak için gerekli gördükleri yasaları uygulama konusunda sahip olduklar hakka halel getirmez avrupa hakları mahkemesi sözleşmeye ek nolu protokolün maddesinin kamu otoritelerince mülkiyet hakkına yapılan müdahalenin kanuna dayanmasını zorunlu kıldığını ifade etmiştir aynca demokratik toplumun temel ilkelerinden olan hukuk devletinin sözleşmede mündemiç bir kavram olduğunu vurgulamıştır b no ancak kanunilik ilkesinin sağlanması bakımından müdahalenin iç hukukta yasal bir temelinin varlığının tek başına yeterli olmadığım kanunun belli bir kaliteye de sahip olması gerektiğini vurgulamış bu bağlamda kanunun hukuk devleti ilkesine uygun olmanın yanında keyfiliğe karşı güvenceler içermesi gerektiğine de işaret etmiştir ve göre mülkiyetten yoksun bırakma yetkisi tanıyan bir yasa kuralının kanunilik kriterini taşıdığından söz edilebilmesi için yeterli düzeyde erişilebilir kesin ve öngörülebilir olması gerekir öngörülebilirliğin derecesinin tespitinde söz konusu kanunun içeriği düzenlediği alanın mahiyeti ve temas ettiği kişilerin sayısı ile statüsü büyük önem taşımaktadır öngörülebilirlik özellikle kamu otoritelerinin keyfi müdahalelerine karşı koruma önlemleri getirilmiş olmasını gerektirmektedir öte yandan kanunun öngörülebilirlik ilkesinin önemiyle orantılı asgari usule ilişkin güvenceler içermesi gerekir ve her hukuk sisteminde kanun hükümlerinin yargısal yoruma tabi tutulmasının kaçınılmaz olduğunun altını çizmektedir göre müphem hususların açıklığa kavuşturulması ve değişen koşullara uyum sağlanması her zaman için bir ihtiyaçtır kanunun kesinliği arzulanan bir husus olmakla birlikte değişen koşullara uyum sağlama kapasitesine sahip olması da önemlidir birçok kanun kaçınılmaz olarak az veya çok belli bir derecede muğlaklık içerir muğlaklık barındıran bu kanunların yorumlanması ve uygulanması ise bir pratik sorunudur bu çerçevede kanunların müphem yönlerini açıklığa kavuşturmak ve yorumda ortaya çıkan şüpheleri dağıtmak mahkemelerin görevidir b no bu yüzden kanunilik şartı hukuk kurallarının yargısal makamlarca yorumlanmasını dışladığı biçiminde anlaşılamaz iç hukukun yorumlanmasının ve uygulanmasının öncelikli olarak ulusal otoritelerin yetkisinde olduğuna dikkat çekmektedir bununla birlikte iç hukukun yorumlanmasının ve uygulanmasının sonuçlarının sözleşme ve içtihatlarıyla uyumlu olup olmadığını denetlemenin görevi olduğunu ifade etmektedir ukrayna b no v


a olaylar başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle olaylar özetle şöyledir ili kartal ilçesi soğanlık mahallesi ada parsel sayılı taşınmazın payı kadastro edinimli olarak tarihinde başvurucuların miras bırakanı hüseyin oğlu arif adına tapuya tescil edilmiştir b numarası karar tarihi taşınmazın tapu kaydının beyanlar hanesine tarihinde askeri güvenlik bölgesi içinde kalmaktadır şeklinde bir belirti yapılmıştır ayrıca taşınmazın sınırlarına başvuru formu ve eklerinden anlaşılamayan bir tarihte jandarma merkezi komutanlığınca tel örgü çekilmiştir jandarma merkezi komutanlığı tel örgü ile çevrilerek kışlaya dahil edilen söz konusu taşınmazın kamulaştırılması için talepte bulunmuş ancak jandarma genel komutanlığının tarihli yazısı ile kamulaştırma teklifinin uygun görülmediği bildiri imiştir bunun üzerine jandarma merkezi komutanlığınca düzenlenen tarihli tutanakta başvuruculara ait taşınmazın kartal kadastro müdürlüğünce yapılan aplikasyonu çerçevesinde kışlanın sınırlarının tahsisli taşınmazlar üzerine çekilmek suretiyle yeniden belirlendiği ifade edilmiştir ayrıca tarihli bir yazıyla bu taşınmazın maliklerine teslim edileceği duyurulmuştur bu yazının ilgili kısımları şöyledir kamulaştırmasız el atmanın sona erdirilmesi maksadıyla bahse konu parselin aplikasyonu yapılmış kartal kadastro müdürlüğünce çizilen kroki doğrultusunda kışlamız tel örgüleri geriye çekilmiş ve parsel teslime hazır hale getirilmiştir bahse konu taşınmazın aktif maliklere tutanak tanzim edilmek suretiyle teslimini rica ederim jandarma merkezi komutanlığının tarihli yazısıyla kartal belediye başkanlığından imar planında taşınmazın askeri güvenlik bölgesi olarak tahsisinin kaldırılması yönünde revizyona gidilmesi istenilmiştir bu yazının ilgili kısımları şöyledir aynı plan içerisinde yer alan ve sivil şahıslar adına kayıtlı tapunun soğanlık pafta ada notu parselinde bulunan taşınmaz askeri alan olarak gözükmektedir bahse konu taşınmaz kışla sınırları geriye çekilmek suretiyle tarihinde arsa maliklerine teslim edilmiştir öncesinde sehven kışla sınırları içinde kalan ve tapu kayıtlarına askeri güvenlik bölgesi şerhi konan bu taşınmaz ile ilgili gerekli yazışmalar yapılmaktadır jandarma merkezi komutanlığı askeri güvenlik bölgesi sınırlarının yeniden belirlenmesi çalışmaları sonuçlandırılmak üzere olup bitimini müteakiben en kısa süre içerisinde tapu kayıtlarındaki mevcut şerh kaldırılacaktır ada notu parselde kayıtlı taşınmazın askeri güvenlik bölgesinden çıkarılmasında sakınca olmadığı şehir planlama müdürlüğüne bildirilmiş olmasına rağmen yeni planda aynı bölgenin askeri güvenlik bölgesi olarak tahsis edildiği tespit edilmiştir başvurucular paydaşı oldukları ada parsel sayılı taşınmaza tel örgü çekilmek suretiyle el konulduğunu ileri sürerek milli savunma bakanlığı ve jandarma genel komutanlığı aleyhine tarihinde kartal asliye hukuk mahkemesinde ecrimisil haksız işgal tazminatı davası açmıştır başvurucular dava ve tarihli ıslah dilekçeleriyle ile tarihleri arası dönem için tl tazminat talebinde bulunmuşlardır mahkeme tarihli ve sayılı kararı ile davanın reddine karar vermiştir kararın gerekçesinin ilgili kısımları şöyledir dava hukuki niteliği itibariyle tapulu taşınmazın haksız işgali nedeniyle tazminat isteminden ibarettir getirtilen tapu kayıt sureti ile dosyada bulunan veraset ilamlarından davacıların kartal ilçesi soğanlık mahallesi ada parsel sayılı taşınmazın kayıt maliklerinden hüseyin oğlu arif mustafa esentepe veysel paren ve mustafa dönmez in mirasçıları oldukları anlaşılmaktadır b numarası karar tarihi mahkememizce yerinde günü yapılan keşif ve buna dayalı bilirkişi cem sevilmiş tarafından düzenlenen tarihli rapor ile tel örgünün dava konusu taşınmaza tecavüzü olmadığı belirlenmiştir dava konusu taşınmazın tapu kaydında askeri güvenlik bölgesi içindedir şerhi yer almaktadır kartal belediyesi ve şehircilik müdürlüğünün tarihli cevabi yazısında ada parsel sayılı taşınmazın kartal güneyi nazım planında askeri alanda kaldığı bildirilmiştir dosyada bulunan davalı hazine vekilinin tarihli dilekçesine ekli yazılar ile jandarma merkezi komutanlığının günlü yazı örneklerinden askeri güvenlik bölgesi olan dava konusu taşınmazın sehven kışla sınırları içerisine alındığı ve kışla sınırları geriye çekilerek tarihinde maliklerine teslim edildiği anlaşılmaktadır tapu kaydı ve imar planında açıkça yer aldığına göre davalı idare dava konusu taşınmazın bulunduğu bölgeyi askeri güvenlik bölgesi olarak ilan etmiştir burada sayılı kanunun kendisine tanıdığı yetkileri kullanarak dava konusu taşınmazı tel örgü içerisine alarak müdahalede bulunmuştur davalının tasarrufu yasaya dayandığından haksız olduğu kabul edilemez hal böyle olunca davanın reddi gerektiği sonucuna varılmaktadır temyiz edilen karar yargıtay hukuk dairesinin tarihli ve sayılı ilamıyla onanmıştır başvurucuların karar düzeltme istemleri aynı dairenin tarihli ve sayılı ilamıyla reddedilmiştir nihai karar başvurucular vekiline tarihinde tebliğ edilmiştir başvurucular tarihinde bireysel başvuruda bulunmuşlardır b hukuk tarihli ve sayılı türk medeni kanununun maddesi şöyledir bir şeye malik olan kimse hukuk düzeninin sınırları içinde o şey üzerinde dilediği gibi kullanma yararlanma ve tasarrufta bulunma yetkisine sahiptir malik malını haksız olarak elinde bulunduran kimseye karşı istihkak davası açabileceği gibi her türlü haksız elatmanın önlenmesini de dava edebilir sayılı kanunun maddesi şöyledir taşınmaz mülkiyetinin konusu şunlardır arazi tapu kütüğünde ayrı sayfaya kaydedilen bağımsız ve sürekli haklar kat mülkiyeti kütüğüne kayıtlı bağımsız bölümler sayılı kanunun maddesi şöyledir taşınmaz mülkiyetinin kazanılması tescille olur miras mahkeme kararı cebri icra işgal kamulaştırma halleri ile kanunda öngörülen diğer hallerde mülkiyet tescilden önce kazanılır ancak bu hallerde malikin tasarruf işlemleri yapabilmesi mülkiyetin tapu kütüğüne tescil edilmiş olmasına bağlıdır sayılı kanunun maddesi şöyledir olmayan zilyet geri vermekle yükümlü olduğu şeyi haksız alıkoymuş olması yüzünden hak sahibine verdiği zararlar ve elde ettiği veya elde etmeyi ihmal eylediği ürünler karşılığında tazminat ödemek zorundadır tarihli ve sayılı askeri yasak bölgeler ve güvenlik bölgeleri kanununun maddesi şöyledir başvuru numarası karar tarihi bu kanunun amacı a yurt savunması bakımından hayati önemi haiz askeri tesisler ve bölgeler ile sınırların güvenlik ve gizliliğini sağlamak için bunların çevrelerinde kıyılarında ve havalarında kara deniz ve hava askeri yasak bölgelerinin b yurt savunması veya yurt ekonomisine önemli ölçüde katkıda bulunan veya kısmen dahi tahripleri veya devamlı olarak ya da geçici bir zaman için faaliyetten alıkonulmaları halinde milli güvenlik veya toplum hayatı bakımından olumsuz sonuçlar doğurabilecek diğer askeri tesis ve bölgeler ile kamu veya özel kuruluşlara ait her türlü yer ve tesislerin etrafında güvenlik bölgelerinin kurulması kaldırılması ve gerektiğinde genişletilmesine ilişkin esas ve yöntemlerin düzenlenmesidir sayılı kanunun maddesi şöyledir güvenlik bölgeleri özel güvenlik bölgeleri ve askeri güvenlik bölgeleri olmak üzere ikiye ayrılır sayılı kanunun maddesinin b bendi şöyledir birinci derece kara ve deniz askeri yasak bölgesi olarak ilan edilmeyen silahlı kuvvetlere ait kışla kıta karargah kurum ordugah ve tesisler ile sualtı ve tesislerinin her türlü patlayıcı yanıcı akaryakıt ve gizlilik dereceli maddelerin konmasına tahsis edilmiş sabit ve seyyar depo ve cephaneliklerle bu gibi maddeleri dolduran boşaltan tesisler ve atış poligonlarının çevresinde bu yerlerin dış sınırlarından itibaren en fazla metreye kadar geçen noktaların birleştirilmesi ile tespit edilecek askeri güvenlik bölgeleri genelkurmay başkanlığınca tesis edilebilir bu bölgelerin çevresinin işaretlenmesine ilişkin esaslar yönetmelikte gösterilir sayılı kanunun maddesi şöyledir güvenlik bölgelerinde aşağıdaki esaslar uygulanır a bölge içindeki gerçek ve ait mallar kamulaştırılabilir b değişik md güvenlik bölgelerinin dış sınırlarından itibaren en çok metreye kadar olan saha dahilinde yangın ve patlama tehlikesi gösteren her türlü maddenin imali depolanması ve satış yerlerinin açılması yasaklanabilir bu yasakla ilgili sınır özel güvenlik bölgelerinde mahalli mülki amirler askeri güvenlik bölgelerinde ise askeri tesisin teknik özellikleri ve hassasiyeti dikkate alınarak garnizon komutanı ve mahalli mülki amirler tarafından birlikte tespit edilir c ek md kamulaştırma yapılan güvenlik bölgelerine ve güvenlik bölgesi tesis edilen deniz sahasına buradaki tesislerde görevli olanlarla askeri güvenlik bölgelerinde yetkili komutanlığın kamu ve özel kuruluşlara ait tesislerde ise bu konuda yetkili makamın izin verdiği kişilerden başkası giremez ve oturamaz d bu bölgelerin güvenliğinin sağlanması bölgeye giriş ve kamulaştırılmayan taşınmaz mallardan yararlanma esasları yönetmelikte gösterilir tarih ve sayılı bazı kurum ve kuruluşların korunması ve güvenliklerinin sağlanması hakkında kanun hükümleri saklıdır e ek md askeri güvenlik bölgesi olarak tespit edilen türk silahlı kuvvetlerine ait kışla kıta karargah kurum ordugah gibi tesislerin fotoğraf ve filminin çekilmesi harita resim ve krokisinin yapılması not alınması veya harita uygulaması gibi faaliyetlerde bulunulması bölgenin savunma ve güvenlik tedbirlerini aksatacak bozacak ve açıklayacak cihazlar kullanılması bu amaçla görevlendirilmiş olanlar ile ilgili birlik komutanlığı tarafından izin verilmiş olanlar dışındakilere yasaktır tarihli ve sayılı bakanlar kurulu kararı ile kabul edilen ve tarihli ve sayılı resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren askeri yasak bölgeler ve güvenlik bölgeleri yönetmeliğinin maddesi şöyledir başvuru numarası karar tarihi kamulaştırma yapılan güvenlik bölgelerinin çevresi askeri güvenlik bölgelerinde yetkili komutanlıkça özel güvenlik bölgelerinde yetkili makam tarafından arazide tel ve duvar gibi engellerle çevrilir kamulaştırma yapılmayan güvenlik bölgelerinin çevresi a arazide işaretlenmez b bu bölgelerdeki kamulaştırma yapılmayan taşınmaz malların tapu kaydına taşınmazın güvenlik bölgesi içinde olduğu işletilir ve taşınmaz mal sahiplerine gerekli tebligat yapılır varsa imar planlarında güvenlik bölgeleri belirtilir anılan maddesi şöyledir bu bölgeler içinde kalan ve kamulaştırılmayan malların maliklerinin ve diğer türk vatandaşlarının bölgede oturmaları zirai faaliyetleri meslek ve sanatlarını icra etmeleri serbesttir ancak bölgede oturanlar dışındaki türk vatandaşlarının bölgede oturmaları zirai faaliyetlerini meslek ve sanatlarını icra etmeleri a askeri güvenlik bölgelerinde yetkili komutanlığın isteği üzerine genelkurmay başkanlığının uygun görmesi halinde milli savunma bakanlığının b özel güvenlik bölgelerinde bölgeye girip çıkma müsaadesi vermeye yetkili makamın isteği üzerine bu özel güvenlik bölgesi kurulmasına ilişkin kararnameyi çıkaran makamın teklifi ile alınacak bakanlar kurulu kararı ile sınırlandırılabilir değişik ikinci paragraf k askeri güvenlik bölgelerindeki kamulaştırılmayan mallar yabancı uyruklu gerçek ve tüzel kişilere satılamaz devredilemez ve kiralanamaz özel güvenlik bölgelerinde bulunan taşınmazlar yabancı ülkelerde kendi kanunlarına göre kurulan tüzel kişiliğe sahip ticaret şirketleri dışındaki yabancı tüzel kişilere satılamaz devredilemez ve kiralanamaz bu taşınmazların yabancı uyruklu gerçek kişilere satılması devredilmesi ve kiralanması taşınmazın bulunduğu yerdeki valiliğin iznine tabidir valilik iznine tabi hususlar sayılı tapu kanununun maddesinin uygulanmasına ilişkin yönetmelik gereğince oluşturulan komisyon tarafından taşınmaz edinimi ya da kiralamanın ülke güvenliğine uygunluğu değerlendirilerek karara bağlanır bu mallar üzerinde inşaat hafriyat tadilat orman yetiştirme veya kesmek gibi hususlar uncu maddenin ve uncu hükümlerine tabidir özel güvenlik bölgelerinde uncu maddenin inci bendinde sözü edilen yetkili komutanlık bu bölgeler içinde yetkili makamdır bu bölgeler içinde kalan ve kamulaştırılmasına gerek duyulmayan mallar yetkili komutanlık veya yetkili makam tarafından tespit edilir tarihli ve sayılı yargıtay birleştirme büyük genel kurulu kararı şöyledir başkasının gayrimenkulünü haksız olarak zaptedip kullanmış olan kötü niyetli kimsenin o gayrimenkulü elinde tutmuş olmasından doğan zararları ve elde ettiği veya elde etmeyi ihmal eylediği tazminle mükellef olup bir zarara uğramamış olan malik veya zilyede ecrimisil adı veya başka bir ad altında herhangi bir tazminat vermekle mükellef olmadığına tarihinde çoklukla karar verildi tarihli ve sayılı kamulaştırma kanununun geçici maddesinin birinci fıkrası şöyledir kamulaştırma işlemleri tamamlanmamış veya kamulaştırması hiç yapılmamış olmasına rağmen tarihi ile tarihi arasında fiilen kamu hizmetine ayrılan veya kamu yararına ilişkin bir ihtiyaca tahsis edilerek üzerinde tesis yapılan taşınmazlara veya kaynaklara kısmen veya tamamen veyahut irtifak hakkı tesis etmek başvuru numarası karar tarihi suretiyle malikin rızası olmaksızın fiili olarak el konulması sebebiyle mülkiyet hakkından doğan talepler bedel talep edilmesi halinde bedel tespiti ve diğer işlemler bu madde hükümlerine göre yapılır bu maddeye göre yapılacak işlemlerde öncelikle uzlaşma usulünün uygulanması dava şartıdır iv


a olaylar başvuru formu ve ekleri ile başvuruya konu yargılama dosyası içeriğinden tespit edilen ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi mardin cumhuriyet başsavcılığınca yürütülen soruşturma kapsamında tarihinde başvurucuya ait ev ve arazide arama yapılmıştır başvurucu ve diğer şüpheli hakkında mardin cumhuriyet başsavcılığının tarih ve sayılı iddianamesi ile ticaret maksadıyla uyuşturucu madde bulundurmak suçunu işledikleri iddiasıyla kamu davası açılmış dava mardin ağır ceza mahkemesinin sayılı dosyasına kaydedilmiştir mardin ağır ceza mahkemesi tarih ve sayılı kararı ile mahkemenin görevsizliğine dosyanın görevli diyarbakır ağır ceza mahkemesine gönderilmesine karar vermiştir diyarbakır ağır ceza mahkemesi cmk maddesi ile görevli tarih ve sayılı kararı ile mahkemenin görevsizliğine dosyanın görevli mardin ağır ceza mahkemesine gönderilmesine karar vermiştir mardin ağır ceza mahkemesi tarih ve sayılı kararı ile başvurucunun uyuşturucu madde bulundurmak satışa arz etmek ve nakletmek suçundan yıl hapis ve tl adli para esrar maddesi elde etmek için kenevir ekmek suçundan yıl hapis cezası ile cezalandırılmasına karar vermiştir karar tarihinde başvurucu tarafından temyiz edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur yargıtay ceza dairesi tarih ve sayılı ilâmı ile başvurucu hakkında esrar maddesi elde etmek için kenevir ekmek suçundan verilen hükmün zamanaşımı süresinin dolduğu gerekçesiyle bozulmasına ve kamu davasının zamanaşımı nedeniyle düşürülmesine uyuşturucu madde bulundurmak satışa arz etmek ve nakletmek suçundan kurulan hükmün onanmasına karar vermiştir b hukuk tarih ve sayılı mülga türk ceza maddesinin birinci fıkrasının numaralı bendi maddesinin üçüncü fıkrası maddesinin numaralı fıkrası tarih ve sayılı uyuşturucu maddelerin murakabesi hakkında maddesinin beşinci fıkrası iv


başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili olaylar özetle şöyledir başvuru numarası karar tarihi başvurucu hükümlü olarak adana f tipi yüksek güvenlikli kapalı ceza kurumunda kurumu bulunmaktadır başvurucu avukatı olan tarihinde bir mektup göndermek istemiştir on bir sayfadan oluşan mektubun bazı ifadelerde koyulaştırma yapılan ilgili kısımları şöyledir abi ben sizi kolay kolay rahatsız etmek istemedim ancak sıkıntılarımı ciddi sağlık sorunlarımı çözemedim sizden hukuki bir yardım talebinde bulunacağım ama en azından bu konu hakkında aileme anlatmazsan sevinirim aramızda kalmasını rica ediyorum şahsımda kronik hastalığım mevcut hastalığa ilişkin gerek sivil hayatta gerekse ceza infaz kurumunda beş kez cerrahi operasyon ameliyat oldum halen her ay düzenli olarak hastalığa ilişkin şahsıma ait ilaç reçetesi düzenleniyor medical ilacı yanı sıra diyet yemek uygulaması mevcuttur hastalığım beslenme paraleldir ben diyet yemeği listesi talep ettim listeyi bana vermediler vermemelerin nedeni tarafıma verilen diyet yemeği ile listede belirtilen ürünlerin uyuşmaması kurum hergün çıkan yemek çeşitleri kayıt altına aldığı gibi genel müdürlüğüne de bilgilendirme listesi gider yani kısacası sahte ve gerçeğe aykırı liste hazırlanıyor bunca baskıya rağmen diyetten vazgeçtiğime dair dilekçe yazmadım ekmek konusunda da sıkıntı bulunmaktadır benim rahatsızlığımdan dolayı tarafıma kepekli ekmek tükettiğimi tarafıma ekmeği günlük olarak verilmediği toplu bir şekilde verildiği cezaevi şartları ve koşulları gözönüne alındığında ekmekleri muhafaza edilmesi olanağının bulunmadığı gibi diğer günlere ait ekmeklerin küflenmesinden ötürü tüketilemediği çöpe atılmasına sebep olmaktadır adana ili dışında hiçbir ceza infaz kurumunda böyle toplu şekilde ekmek dağıtımı yapılmamaktadır neden ve niçin diyet yemeği kurumda düzenli olarak çıkmıyor yapılacak hukuki işlemler abi siz daha etkin bir başvuru yapabilirsiniz şahsımın kuruma yaptığım sözlü ya da yazılı taleplerim dikkate alınmadı ancak bir hukukçu tarafından başvurulması daha sağlıklı ve güvenli olacağından size yazmayı uygun gördüm adana hakimliğine uygulaması şikayeti kapsamında başvurulabilir sayılı kanunun maddesinde yer alan hükümlü ve tutukluların beslenmelerinin ve sağlıklarının korunmasına yönelik aynı kanunun maddesine idarenin aykırı işlem yaptığına dair başvuru yapılabilir dilekçenin sonuç bölümünde işlemin kasıtlı ve bilinçli yapıldığı gerekçesiyle dilekçenin bir sureti gereğinin takdiri için a cumhuriyet başsavcılığına görevi kötüye kullanmak suçlarından suç duyurusu yapılabilir hakimliği ancak şikayetinin kabulü ve reddine ilişkin karar verebilir şikayet kabul edilirse diyet yemeği düzenli bir şekilde verilmesi sağlanır abi her türlü başvurularda müvekkilimin verdiği bilgilerin yalan veya yanlış olması halinde kendisi hakkında yalan beyanda bulunmak iftira suçlarından işlem yapılmasını talep etmeni rica ediyorum yalnızca diyet yemeğin düzenli bir şekilde verilmesini başvuru numarası karar tarihi kepekli ekmeğin de diğer hükümlü ve tutuklulara her gün düzenli şekilde günlük taze ekmeğin sağlık sorunları nedeniyle kepekli ekmeğinde günlük olarak verilmesine ilişkin başvuru yapmanı rica ediyorum eğer sizde uygun görürseniz olayların içeriği yaptığınız başvuruya paralellik gösteren hususlar içeriyor ek delil olarak sunabilirsiniz abi aynı zamanda konuya ilişkin sorumlu personel hakkında disiplin soruşturması talep edin abi başka bir konuda ise size ekte sunduğum savcılık evrakı ile ilgilidir yalnızca bilgilendirme amacı taşır herhangi bir işlem yapmaya gerek yoktur kurum hiçbir konuda şeffaf ve objektif olmadığı gibi profesyonelce hileli yöntemlere başvurmaktadır ben yalnızca bilgilendirme amaçlı bazı örnekler verdim konuya ilişkin bilgileri kimseyle paylaşmayın abi tekrar hatırlatayım size sağlık sorunlarına ilişkin diyet yemeği konusu dışında hiç bir işlem yapmayın kurumu disiplin kurulu başkanlığının disiplin kurulu tarihli sakıncalı mektup değerlendirme kararıyla mektubun gönderilmemesine karar verilmiştir karar gerekçesinde mektubun kurumun asayiş ve güvenliğini tehlikeye düşüren görevlileri hedef gösteren kişi veya kuruluşları paniğe yöneltecek yalan ve yanlış bilgileri içeren bir mektup olduğu vurgulanarak tarihli ve sayılı resmî gazetede yayımlanan tarihli ve sayılı ceza kurumlarının yönetimi ile ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkında tüzükün tüzüğü ve maddelerine göre sakıncalı olduğu belirtilmiştir başvurucu tarafından disiplin kurulu kararına karşı adana hâkimliğine hâkimliği yapılan şikâyet tarihli kararla reddedilmiştir karar gerekçesinde disiplin kurulu kararında usul ve yasaya aykırı bir durumun bulunmadığı belirtilmiştir başvurucu tarafından hâkimliğinin kararına karşı adana ağır ceza mahkemesine yapılan itiraz tarihli kararla reddedilmiştir karar gerekçesinde itirazın dayanağı oluşturan disiplin kurulu kararının mevzuata uygun olduğuna ilişkin değerlendirmeye yer verilmiştir nihai karar tarihinde başvurucuya tebliğ edilmiştir başvurucu tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur iv hukuk anayasa mahkemesi hükümlü ve tutukluların gönderdiği veya kendilerine gönderilen mektupların denetlenmesine dayanak oluşturan mevzuata daha önceki kararlarında yer vermiştir ahmet temiz b no somut olaya ilişkin mevzuat aşağıda ayrıca belirtilmiştir tarihli ve sayılı ceza ve güvenlik tedbirlerinin hakkında kanunun hükümlünün mektup faks ve telgrafları alma ve gönderme hakkı kenar başlıklı maddesinin numaralı fıkrası şöyledir tarafından resmî makamlara veya savunması için avukatına gönderilen mektup faks ve telgraflar denetime tâbi değildir başvuru numarası karar tarihi tüzüğünün hükümlünün mektup faks ve telgrafları alma ve gönderme hakkı kenar başlıklı maddesinin ilgili fıkraları şöyledir asayiş ve güvenliğini tehlikeye düşüren görevlileri hedef gösteren terör ve çıkar amaçlı suç örgütü veya diğer suç örgütleri mensuplarının örgütsel amaçlı olarak haberleşmelerine neden olan kişi veya kuruluşları paniğe yöneltecek yalan ve yanlış bilgileri tehdit ve hakareti içeren mektup faks ve telgraflar hükümlüye verilmez hükümlü tarafından yazılmış ise gönderilmez hükümlü tarafından resmî makamlara veya savunması için avukatına gönderilen mektup faks ve telgraflar denetime tâbi değildir ancak hükümlünün savunması için avukatına gönderilen mektup faks veya telgraflar üncü maddenin ikinci fıkrasının c bendinin numaralı alt bendinde belirtilen hâllerin gerçekleşmesi hâlinde bu gönderiler hakkında da üncü maddenin ikinci fıkrasının c bendinin numaralı alt bendinde belirtilen esas ve usuller uygulanır tüzüğünün avukat ve noterle görüşme hakkı kenar başlıklı maddesinin ikinci fıkrasının c bendinin numaralı alt bendi şöyledir sayılı kanunun nci maddesinde kitap dördüncü kısım dördüncü ve beşinci bölümlerinde yer alan suçlardan mahkûm olan hükümlülerin avukatları ile ilişkisinde avukatın savunmaya ilişkin olduğunu beyan ettiği belge ve dosyalar fiziki olarak aranabilir konusu suç teşkil eden fiilleri işlediğine infaz kurumunun güvenliğini tehlikeye düşürdüğüne terör örgütü veya diğer suç örgütleri mensuplarının örgütsel amaçlı haberleşmelerine aracılık ettiğine ilişkin bulgu veya belge elde edilmesi halinde cumhuriyet başsavcılığının istemi ve infaz hâkiminin kararıyla bir görevli görüşmede hazır bulundurulabileceği gibi bu kişilerin avukatlarına verdiği veya avukatlarınca bu kişilere verilen belgeler infaz hâkimince incelenebilir hâkimi belgenin kısmen veya tamamen verilmesine veya verilmemesine karar verir bu karara karşı ilgililer sayılı kanuna göre itiraz edebilirler v


formu ve eklerinde ifade ekliyle olaylar karar tarihi maliki konu revizyon uygulama imar kamu hizmeti bu istemiyle belediyeye fakat bu yoldan bir elde bunun imar kamu hizmeti aynlan bedelinin istemiyle belediye aleyhine tam derece mahkemelerince karar verilmesine yer kararda tarihli ve proje desteklenmesi ile kanun ve kanun dair kanunla tarihli ve kanununa bu uygulama imar umumi hizmetlere ve resmi kurumlara aynlan be kanuna eklenen madde bu maddenin tarihten itibaren ve bu maddenin tarihten ancak karara veya karan davalara da bu madde nihai bireysel iv ilgili hukuk konu ile ilgili hukuk bkz huseyin ona b no v inceleme gereke mahkemenin tarihinde yap ml incelenip a iddialan imar kamu hizmeti tekil bu sebebiyle gibi ihlaline yol ifade bunun dava yasal geriye nedeniyle adil ilkesi ve hak arama ihlal de ileri b hakla maddesi herkes ve miras sahiptir bu haklar ancak kamu kanunla toplum olamaz karar tarihi anayasa mahkemesi hukuki nitelendirmesi ile olay ve hukuki tavsifini kendisi takdir eder tahir canan b no adil ilkesi ve hak arama ihlal ileri ancak somut olayda ilkesinin ihlaline yol muamelenin diger taraftan imar kamu hizmeti alam olarak sebebiyle maliki gibi ve ondan tasarruf ihlali kabul edilebilirlik dayanaktan yoksun ve kabul karar verilmesini gerektirecek baka bir nedeni de ihlal kabul edilebilir karar verilmesi gerekir esas anayasa mahkemesi aym konu ile ilgili daha ve uygulanacak ilkeleri ortaya ona imar konu edilen tapuda maddesi tekil ona bu uygulama imar kamu hizmeti alam olarak tekil kabul konusu sebebiyle yararlanmaya genel kural incelenmesi ona anayasa mahkemesi tarihli ve imar kanunu ile kanuna eklenen maddeye olan kanunilik aynca kamu hizmetine tahsis edilmesine kamu bir ona bununla birlikte anayasa mahkemesinin tarihli ve karan ile amlan madde iptal bu uygulama imar itibaren be fazla sure imar kamu hizmetine aynlan ve herhangi bir tazminat da olarak am bir kanaatine bu sebeple ile kamunun yaran gereken adil dengenin aleyhine ve kabul ona somut da ait uygulama imar kamu hizmeti be akm bir beri ve kendisine herhangi bir tazminat da dikkate bu ilkelerden gerektirir bir durumun konusu sonucuna karar tarihi maddesinde alman ihlal karar verilmesi gerekir kanunun maddesi tarihli ve anayasa mahkemesinin ve usulleri maddesinin ve esas inceleme sonunda ihlal ya da karar verilir verilmesi halinde ihlalin ve ortadan gerekenlere tespit edilen ihlal bir mahkeme ihlali ve ortadan yeniden yapmak dosya ilgili mahkemeye yeniden hukuki yarar bulunmayan hallerde lehine tazminata veya gene mahkemelerde dava yolu yeniden yapmakla mahkeme anayasa mahkemesinin ihlal ihlali ve ortadan dosya karar verir anayasa mahkemesinin mehmet dogan b no ihlal sonucuna ihlalin ortadan belirlenmesi hususunda genel ilkeler buna bireysel bir temel hak ve ihlal karar takdirde ihlalin ve ortadan edilebilmesi temel kural eski hale getirmenin yani ihlalden duruma bunun ise devam eden ihlalin ihlale konu veya ve yol ortadan varsa ihlalin sebep maddi ve manevi giderilmesi aynca bu uygun diger tedbirlerin gerekmektedir mehmet dogan anayasa mahkemesi ihlalin ve idarenin veya yasama yerine tesis edemez anayasa mahkemesi ihlalin ve gerekli tesis edilmesi karan ilgili mercilere mehmet dogan ihlalin ve ortadan gerekenlere ihlalin belirlenmesi gerekir buna ihlal idari eylem ve veya yasama kaynaklanabilir ihlalin belirlenmesi uygun giderim yolunun belirlenebilmesi mehmet dogan ihlalin mahkeme durumlarda kanunun maddesinin ile maddesinin a bendi kural olarak ihlali ve ortadan yeniden bir ilgili mahkemeye mehmet dogan karar tarihi buna anayasa mahkemesince ihlalin tespit hallerde yenilenmesinin hususundaki takdir derece mahkemelerine ihlalin tespit eden anayasa mahkemesine derece mahkemeleri ise anayasa mahkemesinin ihlal ihlalin gidermek uzere gereken yapmakla mehmet dogan bu derece mahkemesinin gereken ey bir temel hak veya ihlal veya idari makamlar bir temel hak veya olarak ihlali tespit edilen derece mahkemesi sonraki ise anayasa mahkemesi tespit edilen ihlalin gidermek gereken yapmak mehmet maddi ve manevi tazminat talebinde somut olayda ait imar kamu hizmeti tazminat derece mahkemeleri dava sonra giren kanun maddesini dava karar verilmesine yer karar olarak temeli olan imar kamu hizmetine idari bir idari bir nedeniyle ihlal bu durumda ihlalinin ortadan yeniden hukuki yarar buna yeniden ise kanunun maddesinin ihlalin ve ortadan bu kapsamda derece mahkemelerince gereken ihlal sonucuna uygun olarak tazminata ibarettir tazminat belirlenmesi hususu ise bu konuda derece mahkemelerinin takdirindedir bu sebeple bir yeniden uzere ilk derece mahkemesine karar verilmesi gerekir yeniden uzere yetkili karar verilmesinin ihlal sonucu yeterli bir giderim tazminat taleplerinin reddine karar verilmesi gerekir dosyadaki belgelerden tespit edilen tl ve tl vekalet toplam tl giderinin karar verilmesi gerekir a ihlal kabul edilebilir b maddesinde alman ihlal karar tarihi c bir ihlalinin ortadan yeniden ankara idare mahkemesine d tazminat taleplerinin reddine e tl ve tl vekalet toplam tl giderinin f takiben hazine ve maliye tarihinden itibaren ay gecikme halinde bu sona tarihten tarihine kadar sure yasal faiz g bir adalet tarihinde karar verildi bakan dye dye engin celal top al dye dye m