Мен бүгін еліміз үшін маңызды шешім қабылдағалы отырмын.


жылдардағы әлеуметтік-экономикалық


рақты болды.


Бұл – әрине, жақсы кезең.


бұл қазіргі заманға жеткіліксіз. Мен ұсынған Үшінші жаңғыру және


«100 нақты қадам – Ұлт жоспары» құрылымдық реформаларды жедел жүзеге бағытталған болатын.


Одан кейін қабылданған бес институционалдық реформаның


толық жүзеге асырылуы шағын және орта бизнестің үлесін түбегейлі арттыруға


және экономикадағы мемлекетік сектордің үлесін азайтуға,


банктерді «тазартуға», соттарға және құқық қорғау жүйесіне деген сенімді арттыруға


тиіс болатын.


По многим направлениям экономики нашей, несмотря на принятие множества законов, решений Правительства,


положительные изменения к сожалению так и не достигнуты.


Рост внутренне валового продукта в основном достигается за счет сырьевых ресурсов.


А мы говорим о перерабатывающих отраслях,


мы говорим о том чтобы развивать малый и средний бизнес


Но правительству совместно с Нацбанком так и не удалось полной мере создать


реальные стимулы и инструменты для качественного роста нашей экономики.


Анализ реализации госпрограмм показал, что они выполняются, но конкретных результатов


по многим важным


направлениям сегодня нет. Недостаточно создаётся продуктивных рабочих мест,


особенно на селе. Малый и средний бизнес так и не стал драйвером роста,


его развитие не стало основной задачей акимов и министров. Вы знаете что я неоднократно


поручал, чтобы доходы качество жизни населения стали основным приоритетам каждого члена Правительства


и каждого акима.


Вы помните что два года назад мы провели конституционную реформу,


и Правительство вместе с акимами получили все необходимые полномочия


и независимость, чтобы решать социально-экономические вопросы и отвечать за этот участок.


Приняты все необходимые государственные программы, вы это знаете


и индустриальная программа, и программа инфраструктурного развития


социальная программа, развитие здравоохранения образования.


И выделены необходимые ресурсы для того чтобы их осуществлять.


Однако, системно работа так и не была выстроена.


Реальные доходы населения не увеличиваются. Доля расходов на продукты питания в бюджете семей растёт.


В результате формального подхода исполнительных органов часть


социально-уязвимых слоев населения не охвачена адресной социальной помощью.


На всё это накладывается, прямо скажу неумение


работать с населением со стороны членов Правительства, министров, акимов, выслушивать их


проблемы, разъяснять проводимую работу и политику. Что же правительство делает, что министр делает


В этих условиях, обдумав я, как Президент и Гарант Конституции,


учитывая интересы нашего народа, принимаю следующее решение.


Считаю, что Правительство должно уйти в отставку.


Новое руководство Правительства должно выработать действенные шаги, по повышению уровня жизни,


стимулированию экономики, реализации стратегических задач.


На ближайшем съезде партии «Нұр Отан» я предложу ряд мер


по усилению социальной поддержки повышению качества жизни людей.


На что будут выделены немалые средства из бюджета


и Национального фонда.


Эти средства будут направлены на решение следующих задач: первое.


Усиление социальной поддержки малообеспеченных граждан;


Второе. Расширение возможностей для улучшения жилищных условий


социально-уязвимых слоёв населения; третье. Будет серьезно изменена политика развития регионов.


На это должны быть направлена работа Правительства акимов всех уровней.


И средства, которые имеются и в Правительстве если его оптимизировать и посчитать


и на местах,


но тратятся не туда куда нужно. За всем этим будет установлен контроль.


Подробнее об этом на съезде будет сказано, по всем направлениям, по всем пунктам.


Құрметті кеңеске қатысушылар.


Қадырлінді қонақтар, Еуразия жүрегіндегі ұлы дала елінде


қонақжай қазақ еліне қош келіңіздер. Парламент спикерлерінің бүгінгі бас қосуының Қазақстан асты астында өткізіп отырғанына біз қуаныштымыз.


Атап айтқанда осы жиынға Азия мен Еуропанің жаңа айтып кеткендей, алпыстан астам мемлекетінің делегациялары


он төрт халықаралық ұйым өкілдері келіп отыр. Осы кеңестің табысты жұмыс істеуіне баршамыз мүдделіміз.


Келгендеріңізге ризашылығымызды білдіреміз. Біз заң шығару органның қызыметіне зор мән береміз


Қазақстан депутаттары шетелдік әріптестерменен, кең қауымды байланыс орнатып


мемлекетаралық достықты нығайта түсті. Елдеріміздің жоғарғы өкілді органдарының депутаттары Еуразиядағы ынтымақтастық аясын одан әрі кеңейтеді деп сенемін


Дорогие гости, известные учёные Джон Шаар однажды сказал будущее это не то куда мы идём, а то что мы создаём.


Дороги следует не искать, дороги следует строить, сам процесс строительства меняет как самого творца так и его судьбу.


Глубокий смысл заложенные в этой цитате во многом соотносится с историей независимого Казахстана.


После распада бывшего ССР, мы чётко осознали


на пространстве


девятого по величине территории государства в мире нам нужно самим создавать своё будущее.


В качестве первая президента страны


мне выпала огромная честь


почти тридцать лет


создавать государство


управлять страной под названием Республики Казахстан.


Столько лет народ доверял меня вести страну по неизведанному пути.


Управляя столько времени


в этом году я самостоятельно принял решение о сложении полномочий. Специально принятым законом я наделён полномочиями лидера нации и первого президента


что и сейчас исполняю.


Оглядываясь назад,


хочу сказать вам


что мы с ты девятьсот девяносто первого года


прошли через тяжелейшие кризисы


трудности вместе с моим народом. Мы ставили перед собой самые амбициозные цели и добивались их, и


мы поднимались с инфляции три тысячи процентов.


Мы, экономика оказалась на нуле, все предприятия остановлены, сплошная безработица


пустые прилавки магазинов, нет возможности платить пенсии, платить заработные платы.


Мы прошли этот путь. Без ложной скромности хочу сказать, что нам за эти годы есть чем гордиться.


Так в качестве своего главного приоритета мы определили экономический прогресс повышение благосостояния нашего населения.


Построив «с нуля» рыночную экономику, сегодня Казахстан вошёл в число пятьдесят наиболее развитых государств мира.


Внутренний Валовый Продукт страны вырос в восемнадцать раз.


Объём экономики страны сегодня почти в два раза превышает уровень ВВП стран Центральной Азии всех стран вместе взятых.


Доходы населения в долларовом выражении увеличились в девять раз, уровень бедности сокращен в десять раз,


от сорока процентов до четырёх. За последние двадцать лет мы привлекли в страну триста двадцать миллиардов


долларов прямых иностранных инвестиций, прочно занимая первое место по этому показателю в регионе.


Накоплено около девяносто миллиардов долларов международных резервов, это запасы страны.


Это помогло нам избежать рецессии во времена кризиса,


а также начать индустриализацию страны чтобы построить экономику независимую от сырьевых ресурсов.


Мы начали строительство сервисно-промышленной экономики, нацеленной на уход опять же от зависимости сырьевой страны.


Будущей страной не имеющей доступ к морским путям мы осуществляем грандиозный инфраструктурный план.


Идёт осуществление только второй пятилетки этого плана, за короткое время построено реконструировано более пятнадцати тысяч километров


современных автомобильных дорог и железных дорог. Это дала нашей стране выход


на Тихий океан, Атлантический океаны, а также Персидский залив через Каспий и Иран


другие страны.


Мы поддерживаем проект


Китайской Народной Республики, нового шёлкового пути потому что данная инициатива нам выгодна как вы видите мы стали выходящим на морским путям государством.


Сегодня от Тихого океана через Казахстан Россию в Европу, каждый год увеличивается количество контейнеров в два раза.


Иными словами Казахстан стал транзитным государством эффективно соединяющим Азию, Европу, север и юг.


Мы ведём активную цифровизацию


и технологическую модернизацию нашей экономики.


Казахстан первым из стран СНГ и Восточной Европе провёл выставку ЭКСПО две тысячи семнадцать на тему энергия будущего.


Нашей столице начал свою работу международный финансовый центр Астана.


В рейтинге дуинг бизнес, всемирный банка наша страна сегодня занимает двадцать восьмое место из ста два девяносто государств.


В сердце великой степи всего за двадцать лет мы построили нашу прекрасную столицу где проходит сегодняшняя встреча спикеров парламента.


Мне приятно, уважаемые друзья, об этом говорить потому что там где стоит новый город, я стоял и смотрел на голую степь заросшую камышами.


это яркий символ независимости Казахстана и ни в чём не уступает ни одному современному мегаполису, население увеличилось здесь в пять раз превышает миллион жителей.


Чётко сформулированные задачи модернизации страны две тысячи пятидесятого года есть такая у нас стратегическая программа.


Главная цель этой программы достигнуть уровня топ тридцать экономически мощных стран планеты, это амбициозная программа но мы шаг за шагом идём к эм.


Другим важным приоритетом стало международно-правовое признание Казахстана.


Юридически оформив нашу государственную границу протяжённостью более пятнадцати тысяч километров, мы создали пояс добрососедства.


Ближайшими крупнейшими государства мира с Россией мы граничим на протяжение по суше семь с половиной тысяч километров,


с Китаем тысяча семьсот километров и нашими соседями по югу также.


Плодотворное сотрудничество выстроено Соединёнными Штатами Америки, Турцией, Евросоюзом, странами Европы, ближнего среднего востока


Ираном, Японией, Южной Кореи, другими государствам изи по всему периметру Казахстана мы общаемся с дружественными нам государствами.


У нас нет конфликта ни с какой страной мира, а только сотрудничество, протянутая рука и дружба.


Мы отказались от наследия бывшего ССР четвёртого по мощности в мире арсенала ядерного оружия.


Закрыли один из крупнейших на планете Семипалатинский ядерный полигон, он был по мощности второй после Невады.


На его территории в течение сорока лет, было осуществлено четыреста пятьдесят шесть наземных подземных взрывов


о котором граждане нашей страны мало чего знали. От радиации пострадало около полумиллиона человек


мой указ о его ликвадации проложил дорогу для принятия в тысяча девятьсот девяносто шестом году договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.


По предложению нашей страны генеральная ассамблея ООН объявило двадцать девятое августа,


как раз это день закрытия полигона, международным днём действия против ядерных испытаний.


На территории Казахстана


по нашей инициативе создан банк


низкообогащённого урана под эгидой МАГАТЭ


он позволяет любым странам мира обеспечить своё законное право на развитие мирной атомной энергии


не начиная обогащать в каждой стране уран, а именно брать топливо здесь.


Казахстан стал инициатором и соавтором Всеобщей декларации о построении мира, свободного от ядерного оружия,


принятой Генеральной Ассамблеей ООН. Мною учреждена премия «За мир без ядерного оружия глобальную безопасность» которую вручается каждые два года.


Предприняв эти важнейшие по значимости шаги Казахстан по праву возглавил глобальное движение за мир без оружия массового уничтожения.


Данном контексте хочу оценить тот факт, что международном объединении парламентарии, за ядерное нераспространение и разоружение состоят более восемьсот депутатов


из восьмидесяти стран. По моей инициативе воплощены в реальность крупные проекты по созданию Евразийского Экономического Союза, Содружества Независимых Государств.


Первоначальным проекте которое мной было объявлено именно в московском государственном университете


заключалось в том чтобы, когда-нибудь


Европейский Союз


Еврасийский Экономический Союз, Шанхайская организация сотрудничества могли бы объединиться и создать глобальную интеграционную сеть по всем евразийском континенте.


Кончено сегодня трудно об этом говорит и я уверен придёт такое время потому что это выгодно всем главное народам и всем государствам, нашего субконтинента.


На казахстанской земле родилась идея двух значимых международных форумов это совещание по взаимодействию мерам доверия в Азии, а также съезд


лидеров мировых традиционных религий который проводится каждые три года.


Наша страна стояла у истоков создания организации договора коллективной безопасности,


Шанхайской организации сотрудничества, совета сотрудничества тюркоязычных государств, международного фонда спасения Арала.


Две тысячи десятом году, в этом зале где мы сейчас находимся, прошёл единственный в двадцать первом веке саммит организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.


Казахстан наработал солидное миротворческое досье, оно включает в себя предпринятые в разное время успешные усилия по урегулированию ситуации вокруг нагорного Карабаха,


Таджикистане, Кыргызстане, а также по достижению всеобъемлющего плана действия с Ираном.


Получило признание наше эффективное медиаторство


запуске переговорного процесса по украинскому кризису, нормализации российско-турецких отношений когда они резко обострились в своё время.


Сегодня город Нур-Султан является важной площадкой


по решению Сиризиского кризиса.


Здесь прошло десяток встреч с воюющими сторонами после начала переговоров прекратилась война в Сирии.


Мы регулярно оказываем существенную гуманитарную техническую помощь Афганистану, Таджикистану, а также другим развивающимся странам.


Две тысячи восемнадцатом году


в Актау подписана долгожданная конвенция о правовом статусе Каспийского моря.


Все прикаспийские государства теперь могут сотрудничать


сделать Каспийское море морем мира и дружбы.


Казахстан достойно выполнил свою миссию члена совета безопасности организации объединённых наций в две тысячи семнадцатом восемнадцатом годах.


Проводя проактивную, многовекторную, миролюбивую политику, мы значительно укрепили суверенитет, национальную безопасность нашей страны.


Качестве серьезного приоритета было определено сохранение национальной идентичности и культуры нашего народа.


Вы сейчас находитесь великой степи которая подарила миру коневодство


всадническую культуру, древнюю металлургию, «звериный стиль» в искусстве и так называемого «Золотого человека» - одеяния сакского война.


Всё это доказано сегодня археологическими и другими научными изысканиями признано. Через широкие просторы Казахстана


проходили караваны Великого Шёлкового пути, который мы сейчас восстанавливаем.


Здесь зарождался тюркский мир, который имеет начало с алтайских гор. Наша земля является родиной яблок


и тюльпанов. Казахстане в мире согласии сегодня проживают, работают и учатся


представители ста тридцати этносов и сорока шести конфессий. Вы можете пройти по этому городу увидеть


все культовые сооружения. Как мусульман так и иудейства


православия, католицизма и все люди совершенно спокойно ходят отправлять те религиозные обряды которые они хотят, без никакого страха.


Все они имеют равные права и возможности, свободы и определённые нашей конституцией что стало нашим вкладом в обеспечении законодательно статуса личности,


я думаю это есть основные права и свободы человека, жить в мире дружбе несмотря на национальность, религию и язык.


Все они имеют равные возможности. Более того, в контексте происходящих событий в мире


Казахстан может служить успешным примером межэтнического согласия и толерантности. Начат


поэтапный переход казахского языка на латиницу чтобы объединиться с мировой культурой, тысячи молодых людей наших


прошли обучение в лучших университетах мира за счёт государства, по специально объявленой мной программе Болашак с тысяча девятьсот девяносто третьего года.


Как было трудно не было средств но мы направляли молодых людей получить знания.


Теперь десятки тысяч из них вернулись работает у нас в стране. Созданы ряд университетов мирового уровня, сеть интеллектуальных школ.


Всё это ориентировано прежде всего на культ знаний, повышение конкурентоспособности казахстанской нации в непростых современных условиях.


Оглядываясь назад также не верится что мы прошли этот большой насыщенный исторический путь лишь за те тридцать лет.


Конечно Казахстан всегда будет благодарен всем дружественным нам государствам которые поддерживали нас все эти трудные годы становления нового государства.


Не было такого государства на карте мира теперь он появился, государство дружественное, мирное из которого исходит


инициативы сотрудничества и интеграции.


Я благодарю все государства мира


которые нас поддерживали и поддерживают по сей день.


Уважаемые дамы и господа.


Тема сегодняшнего совещания очень созвучна


как вы узнали с основными принципами политики которые Казахстан реализует на международной арене все эти годы.


В этой связи хотел бы изложить свои соображения в отношении того что могут сделать уважаемые члены этой аудитории чтобы диалог


доверия и партнёрства стали неотъемлемыми элементами большой Евразии. Во-первых


я выступаю за то чтобы голос парламентариев на континенте был слышен гораздо чётче и громче.


Понимая глубину и остроту современного глобального кризиса доверия между ведущими державами мира кто как не народные избранники


должны внести свой вклад в его преодоление. Во-вторых, полагаю важным более активное влияние парламентариев на политиков из числа глав государств


и правительств. В конце концов межпарламентский союз создан в тысяча восемьсот восемьдесят девятом году, которому в этом году исполняется сто тридцать лет был создан даже раньше


чем лига наций, в тысяча девятьсот девятнадцатом году, основная цель союза заключалась в способствовании политическому диалогу между стр послужиланами, а именно


союз послужил позже символом создания лиги. Депутаты могут более обстоятельно и целенаправленно доводить до политических


десижн мейкеров переживания простых граждан наших стран, о том что сегодня планета снова оказалась у опасной черты.


Ведь если произойдёт третья мировая война, с применением средств массового уничтожения она может стать последней для нашей цивилизации.


У наших дародов давно сформировался сильный запрос на бесконфликтное существование, жизнь без страха за сегодняшнее


и верой в завтрашний день, будущее наших детей и внуков.


В этих условиях все жители земли должны более активно подключиться к глобальной борьбе за ядерное разоружение и защитить жизнь на планете.


на форуме Асем две тысячи восемнадцатом году и втором форуме один пояс один путь в Пекине,


который состоялся текущем году я предложил начать диалог между Россией, Китаем, США,


Европейским Союзом этими основными державами от которых зависит мир на земле.


Даже великие мировые войны заканчивались переговорами.


Сейчас конфронтация и недоверие между этими странами волнует весь мир.


Именно эти страны, страны-победители сели за стол переговоров после Второй Мировой войны образовали организацию объединённых наций.


Также было и после Первой Мировой войны


мне кажется сейчас тоже самое.


Поэтому я с таким предложением выступил, уверен что


Главы этих стран сознают свою особую ответственность


за будущее человечества,


за международную стабильность и безопасность.


Политические лидеры четвёрки должны проявить волю, найти пути для разрядки напряжённости на планете.


Это может произойти только путём переговоров.


Данное моё предложение уже поддержано многими мировыми игроками.


Качестве важного шага продвижении такого диалога я предложил бы в следующем году провести в казахстанской столицы неформальную встречу парламентариев указанной четвёрки.


В-четвёртых, мы все наблюдаем кризис системы международного права, в том числе, зачастую его эрозию, игнорирование, размывание или просто попрание.


Хорошо известны случаи, когда нарушался суверенитет, территориальная целостность государств,


рушились ранее достигнутые договорённости.


Произвольное применение санкций


негативно влияет не только на страны, против которых они направлены, но и на все другие государства, на благополучие миллионов простых людей по всему миру.


В этих условиях,


с трибуны генеральной ассамблеи организации объединённых наций в Нью-Йорке, я предложил созвать международную конференцию ООН высокого уровня по переподтверждению базовых принципов


международного права.


Парламентарии Евразии


могли бы внести здесь свою добавленную стоимость


инициировав законодательные дебаты высокого уровня по возрождонию центральной роли устава организации объединённых наций.


призываю включиться в процесс ратификации международных договоров, имеющих огромное значение для международного сообщества.


Так Парижские соглашения по климату


подписанных сто девяносто двумя государствами но многие стороны его так и не ратифицировали.


Мы каждый день слышим что планета нагревается, что идёт великая катастрофа но мы ничего не делаем


чтобы предотвратить это.


Схожая ситуация наблюдается в случае с договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.


Договором о запрещении ядерного оружия, о нераспространении, и ряда других. Призывать всех отказаться от ядерного оружия


и нераспространения в то же время ядерным державам продолжать совершенствовать это оружие, и испытывать на уровне компьютерных игр


это не честно, это не будет работать, прежде всего ядерным деждавы должны выступить с этой инициативой первыми, без этого дело не сдвинется.


В-шестых, следует сплотить ряды внутри межпарламентского сообщества и повысить эффективность совместной работы на законодательном треке.


Большой пласт деятельности лежит в части гармонизации правовых актов. Так, важно разработать общее определение терроризма,


сформировать единый список террористических экстремистских организаций, организованных международных преступных группировок.


Также видится актуальной работы по разработке правовой базы


при переходе мировой экономики и социального развития в новую цифровую эпоху, эру искусственного интеллекта.


Следует поставить законодательный заслон.


продажи наркотиков через интернет с использованием электронных и крипто кошельков.


Одновременно необходимо не поддаваться соблазну


политизировать международный парламентаризм к примеру исключая из диалога те или иные государства, согласитесь что это контрпродуктивно.


Құрметті қонақтар,


халқымыз елді талап ұшырар үсті қанат шыдар ұлағатты сөзі бар, бүгінгі бас қосу


халықаралық диалогті сенім мен серіктестікті нығайтуға зор үлет қосады деп сенемін. Еуразия құрылымы әрдайым


әлемдік дамудың алдынғы сапында болғанын ұмытпағанымыз жөн.


Біз үлкен Еуразияның болашағын бірлесе айқындауымыз керек. Сондықтан бүгінгі бас қосу осыған көп үлес қосатын ұжым деп санаймын.


Осындай игі мақсатты көздеген форумның жұмысы нәтижелі болсын, баршаңызға зор денсаулық былығай табыс


тілеуге рұқсат етіңіздер, рақмет.


Құрметті қазақстандықтар.


Сіздердің назарларыңызға еліміз үшін аса маңызды, тағдырлы мәселені


ұсынып жария етпекпін.


Бұл – Конституция мен заңдарға өзгерістер енгізу. Біздің алдымызда билік тармақтарының өкілеттіктерін қайта бөлу міндеті тұр.


Қазір заманның дидары өзгерді. Біз де өзгеруге тиіспіз. Сол себепті, мемлекеттің басқару жүйесін де


жаңғыртатын кез келді. Мен елдің мүддесі менен заманның талабын, ұрпақтың болашағын ойлай отырып


осындай байлам жасадым. Арнайы құрылған жұмыс тобы атқарылған істерді баяндады.


Реформаны екі негізгі бағыт бойынша іске асады.


Біріншіден, Президенттің әлеуметтік-экономикалық процестерді реттеудегі


біршама өкілеттіктерін Үкіметке және басқа да атқарушы органдарға берген


жөн деп санадым. Сонда бұл салаға Үкімет, министрліктер және


әкімдіктер толықтай жауап беретін болады. Өкілеттіктерді беру тиісті заңдарды өзгерту арқылы іске асатын болады.


Бұл өзгерістерді Үкімет қазіргі Парламенттің сессияның аяғына дейін


енгізуі тиіс. Екіншіден, одан да күрделі міндет – билік тармақтары арасындағы қарым-қатынасты конституциялық деңгейде


теңгерімді ету.


Осы реформаның аясында Үкіметті жасақтаудағы Парламенттің рөлін күшейтеміз. Парламент сайлауында жеңген партия


Үкімет құрамын анықтауға түбегейлі ықпал ететін болады. Бұл министрлер кабинетінің өкілетті билік алдындағы жауапкершілігін арттырады.


Тиісінше, биліктің заң шығарушы тармағының атқарушы билікке бақылауын күшейтетін болады.


Айтылған осы екі бағыттың қай-қайсысы да жауапкершілік пен кәсібилікті арттыру арқылы


мемлекеттік басқарудың тиімділігін күшейтеді.


Жұмыс тобы барлық сұрақтарды жан-жақты зерттеп, қоғамдық талқылауға шығару үшін


ұсыныстар жиынтығын әзірлеуі қажет.


Уважаемые казахстанцы. Я обращаюсь к вам по принципиальному для нашей страны вопросу. Это


перераспределение полномочий между ветвями государственной власти. Моим распоряжением была создана специальная Рабочая группа.


поработали неплохо.


Я заслушал отчёт о работе группы.


Предстоящая реформа опирается на логику нашего развития


современного развития вообще.


Основная суть – Президент отдаёт ряд своих полномочий Парламенту и Правительству. Сильная президентская вертикаль нужна была нам в ходе


преодоления огромных трудностей становления государства.


Она себя в то время оправдала. Все наши достижения были произведены именно


этой системе. И она была нацелена на повышение эффективности системы управления. Благодаря этому мы построили новое государство,


новую экономику, новое общество. И правильность выстроенной нами траектории


развития того времени подтверждена самой историей. Отмечая двадцати пятилетие нашей независимости, мы говорили о наших достижениях,


в том числе это работа властной структуры и президентского системы правления.


Однако мир сегодня меняется на наших глазах. Скорость и сложность общественных процессов нарастает


и у нас в Казахстане. Уже сегодня мы должны думать о том, как реагировать на глобальные региональные вызовы, которые неизбежно поставит


грядущая история перед нами. Суть предлагаемой реформы состоит в серьёзном перераспределении властных полномочий,


демократизации политической системы в целом. Для Президента в новых условиях приоритетами станут


стратегические функции, роль верховного арбитра в отношениях между ветвями власти.


Глава государства сконцентрируется также на внешней политике,


национальной безопасности в целом обороноспособности нашей страны. При этом роль


Правительства и Парламента


значительно усилится.


Данная работа будет проводиться по двум ключевым направлениям. Следует передать часть установленных законом полномочий Президента


по регулированию социально-экономических процессов Правительству


и другим исполнительным органам. За сферу в полном объеме должны отвечать Правительство, министерства


Делегирование полномочий можно обеспечить за счёт изменения соответствующих законов.


В различных законов страны около сорока различных полномочий, которые можно


передать или Правительству, или Парламентсу мы это предлагаем. Эти поправки Правительство в приоритетном порядке внесет в Парламент


для принятия до конца текущей сессии. Более сложная задача – сбалансировать отношения между ветвями власти


на конституционном уровне. Важно усилить роль Парламента в формировании Правительства,


повысить ответственность кабинета министров перед депутатским корпусом. Победившая на парламентских выборах партия


будет решающим образом влиять на формирование Правительства. Исходя из этого,


будет закономерным, если Правительство станет слагать свои полномочия перед вновь избранным Мажилисом,


а не Президентом, как это было раньше. Следует упростить порядок выражения недоверия членам Правительства


со стороны Палат Парламента. Это усилит контроль законодательной ветви власти за исполнительной.


Целесообразно передать Правительству утверждение государственных программ, за которые оно будет нести всю полноту ответственности.


Правительству можно передать право самому образовывать упразднять центральные исполнительные органы, не входящие в его состав.


Президент может отказаться от права отменять либо приостанавливать действие актов Правительства


и Премьер-Министра.


Всё это делается для того чтобы повысить ответственность исполнительных госорганов и их руководителей, наделит необходимыми


полномочиями их. Утратили актуальность и нормы возможности принятия


президентских указов, имеющих силу закона.


Предлагается усилить роль Парламента в отношении местной исполнительной власти. Кроме того,


требуется проработать вопрос о совершенствовании деятельности Конституционного Совета,


судебной системы прокуратуры. В то же время, нам необходимы безусловные гарантии неизменности нашего конституционного строя.


Рабочая группа будет дальше работать, им необходимо всесторонне изучить все эти вопросы подготовить пакет предложений


для последующего общественного обсуждения. Предлагаемая программа


позволит решить три задачи. Во-первых, создать запас устойчивости политической системы на многие годы вперёд.


Во-вторых, повышение роли Правительства и Парламента даст более эффективный механизм ответа


на современные вызовы. Да, кончено это более сложная система управления, но и общество стало более сложным.


Приходится согласовать, ходить, понятно. Я сознательно иду на делегирование значительной части полномочий,


которыми обладает президент. И делаю это с одной единственной целью – построить более эффективную,


устойчивую, современную систему управления страной. В-третьих, в мире нет универсальной модели государственного устройства.


Все находятся в поисках. Мы никогда не занимались копированием чужих моделей государственного устройства,


находя свои, подчас уникальные решения, хотя есть вопросы, в которых мы следуем


то путь по которому идёт весь остальной мир. Предлагаемая нами реформа опирается, прежде всего, на собственный


наш казахстанский опыт


и потребности нашей страны.


Программа реформ – это наш ответ на вопрос, в каком направлении пойдёт Казахстан.


Ответ ясный и последовательный – в сторону демократического развития.


Учитывая важность предлагаемых мер, я решил вынести на всенародное обсуждение


сказанных конституционных реформ, и весь проект в полном составе я сейчас говорю


о некоторых вещах будет опубликовано чтобы все могли высказать своё мнение. Я издал соответствующий Указ по этому вопросу.


Всё что делается и хотим мы произвести отвечает будущему развитию нашей страны


Пяти институциональным реформам которые я предложил. Пятый пункт «Открытое Правительство» как раз предполагал что мы пойдём на углубление перераспределение полномочий.


Для того, чтобы все ветви власти работали сполна и отвечали за себя и были балансы и противовесы между ветвями власти.


Уважаемые Виктор Антонович


я приветствую профессорско-преподавательский состав учёных университета


за ваше внимание что вы сегодня своё время уделили мне


я извиняюсь что встреча не состоялась в марте когда мы намечали


но причины были уважительные в то время, и я очень рад что я сегодня здесь, приветствую всех участников


этой встречи. Пользуясь случаем, я ещё раз хочу вас поздравить с юбилеем, Виктор Антонович,


и пожелать Вам крепкого здоровья, успехов. Благодарю президента России. Здесь присутствует руководитель аппарата президента


Сергей Борисович Иванов, праивтельство Шувалов Юрий Иванович


здесь, наша комиссия


Евразийского Экономического союза бывшая, всех вас и студентов


этого знаменитого учебного заведения. Я поздравляю коллектив университета


с теми колоссальными изменениями, успехами которые достиг МГУ за последние десятилетия.


Меня как Почётного профессора университета


обязывают выступать как я когда-то обещал, и радуют ваши научные победы, укрепление позиций


мировой науке образовании Московского Государственного Университета.


Я глубоко удовлетворен тем, что 14 лет назад


Владимир Владимирович Путин и Вы Виктор Антонович поддержали мою идею об открытии в Астане


филиала Московского Государственного Университета имени Ломоносова. Как Вы сказали в этом году


филиал выпустил тысячного студента выпускника.


Это очень большое знаменательное событие для нас. Я не зн знаю что не все


в СНГ балуете вы такими показателями и мы стараемся чтобы это было обоюдно выгодно.


Сейчас специалисты дипломом МГУ успешно работают


в экономике, науке и разных отраслях жизни нашей стране.


Поэтому ещё раз выражаю благодарность всем, кто участвовал в становлении


Филиала МГУ в Астане.


Дорогие друзья.


20 лет назад, 1994 год


после развала Советского Союса период неразберихи и шатания


и искания путей каждой республикой, в стенах МГУ, я впервые выступил


с модельной идеей создания нового интеграционного объединения –


Евразийского Экономического Союза. Его концепция базировалась на истине, одинаково близкой


всем гражданам наших стран.


Общая история,


экономическое притяжение,


тесная взаимосвязь культур и близость людских стремлений давали нашим народам шанс


выстроить новый тип


многосторонних


межгосударственных связей.


Как почему тогда сразу мы не рванули и не сделали этот вопрос истории я не буду сейчас об этом говорить, это отдельная тема.


Но я был и остаюсь твёрдым сторонником того, что Евразийский Союз возможен


и мы уже подошли к тому чтобы его создать


и он будет должен быть построен на принципах добровольности, равноправия,


взаимной выгоды учёта прагматических интересов каждой страны-участницы.


Эта инициатива стала отправной точкой для нового исторического процесса,


который сейчас называют евразийской интеграцией.


Во-первых, моя идея, непонятая и недооценённая большинством политиков того времени в СНГ,


сегодня стала широко востребованной в деловых кругах


и на общественно-гуманитарном уровне. Тогда все республики бывшего Советского союза


были заняты строительством своей государственности, искания своих путей.


Разорись в разные стороны, разные уклад экономик


разных политик действительно было трудно. СНГ было аморфным


организацией такой. Возникло и сейчас уже успешно работает множество совместных площадок,


подпитывающих евразийскую интеграцию и эту идею.


Это Евразийский банк развития, который успешно работает


Евразийский деловой совет, Евразийский Медиа-форум, который только что завершил свою работу в Астане


Евразийская ассоциация университетов,


Евразийская ассоциация учёных.


18 лет назад, то есть за два года как Астана стала фактически столицей,


я априори, одним из первых объектов новой столицы,


начал строить университет который называется Евразийский национальный университет имени Льва Николаевича Гумилева.


Сегодня это ведущий вуз Центральной Азии. Лев Николаевич Гумилев является одним из прозорливых русских интеллектуалов,


предвидевших судьбоносность евразийского пути российского государства.


Об этом же свидетельствуют труды выдающихся мыслителей Леонтьева, Данилевского и многих других.


Мы все с вами знаем евразистов начала двадцатого века Трубецкого, Совитского.


Ну тогда рассуждения были в другом плане немножко, мы как современизируем именно так.


И об этом тоже говорят история, география, культура, экономика России.


Сегодня понятие «евразийская интеграция» стало брендом, который акти


тивно используют политики, экономисты, журналисты общественные круги.


Во-вторых, особо хочу подчеркнуть, что современная евразийская идея


никогда не была оторванной от реальностей.


Прежде всего, она всегда учитывала, что независимость и политический суверенитет


естественно приоритетны для всех государств интеграционного процесса.


Ну и интеграция требует сближений, в то же время


суть её изначально заключена в искренней заботе об интересах простых граждан


Казахстан, Россия, Беларусь, а также других стран Евразийского пространства.


В 1998 году я предложил если помните программу


«Десять простых шагов навстречу простым людям». Просто тогда все закрыли свои границы,


а через эту границу были родственники, дети учились, родители там, дети здесь.


Начали трясти сумки бабушек которые там шли


и человеку нельзя было перемещаться. Тогда вот в десяти простых шагах навстречу


как раз предложено было чтобы открыть этим людям границы и общение не прекращать.


За эти годы практически все положения этого


этих шагов были осуществлены. Совместные границы между государствами Таможенного союза сегодня


стали прозрачными для беспрепятственного пересечения гражданами наших стран,


провоза грузов


и товаров, валюты.


С 2009 года товарооборот Казахстана с партнерами по Евразийскому экономическому пространству


и Таможенному союзу увеличен на 88 процентов


24 с половиной миллиарда американских долларов. Наш экспорт в Россию и Беларусь вырос на 63 процента,


в том числе вывоз обработанных товаров увеличился в 2 раза.  Это я подчёркиваю


специально потому что у нас экспортные товар то в основном сырьевые, когда переработанные товары это уже


Мы открываем совместные предприятий как с российскими кампаниями так белорусскими кампаниями десятки сотни их.


За последние три года начали действовать. В наших стран действуют соглашения о взаимном признании дипломов


о высшем, среднем профессиональном образовании. Ежегодно десятки тысяч граждан


Казахстана, России и Беларусии,


а также других стран СНГ пользуются равными правами


на обучение в вузах наших государств, трудоустройство получение неотложной медицинской помощи.


Расширяются условия для ведения малого и среднего бизнеса гражданами одного государства


на территории других государств-участниц. Евразийская интеграция даёт много преимуществ


для плодотворного развития культурно-гуманитарных связей,


Всё это конкретные выгоды для миллионов простых людей.


И сейчас уже невозможно представить, что ничего этого не было бы.


И могло бы не быть.


евразийская инициатива изменила характер


и придала динамизм интеграционным процессам на всём пространстве СНГ.


Так, была организаована Организация Договора коллективной безопасности.


В 2000 году было учреждено Евразийское экономическое сообщество.


В целом, более конкретной стала деятельность Содружества Независимых Государств


и его структурных звеньев.


В его рамках работают сегодня почти 40 отраслевых и межгосударственных органов.


В-четвертых,


евразийская инициатива на рубеже двадцатых и двадцать первых столетий


оказала серьёзное воздействие


на международные отношения,


в том числе за пределами её первоначального географического


поля. Базовые евразийские принципы применены


в создании деятельности Шанхайской организации сотрудничества. На такой же прагматичной основе уже более двадцати лет


идёт успешный процесс Совещания по взаимодействию мерам доверия


в Азии, который был мной инициирован, и вот э


следующее заседание пройдёт в Шанхае под руководством Китая.


В 2010 году на Астанинском саммите ОБСЕ


я предложил приступить к работе по формированию общей


Континентальной платформы безопасности Евразии. Основанная на принципах доверия,


равноправия взаимной выгоды, она могла бы включить


как европейское, так и азиатское измерения. Эта позиция была отражена


в Астанинской декларации ОБСЕ «На пути к всеобщей


безопасности».


евразийская идея сейчас, в середине второго десятилетия двадцать первого века, обретает


реальные геоэкономические и геополитические очертания.


Успешно работают Высший Евразийский Экономический Совет


Евразийская Экономическая Комиссия. Казахстан, Беларусь и Россия применяют Единый Таможенный кодекс,


координируют свою макроэкономическую политику. Символично, что в год двадцатилетия идеи создания


Евразийского экономического союза в Астане планируется подписать


исторический Договор о создании этого интеграционного объединения.


Свою заинтересованность участвовать в этом


в этой интеграции проявляют многие другие страны.


Экономический потенциал самой евразийской интеграции считаем


очень высок.


Совокупсный объём экономик только трёх стран составляет 2,2 триллиона долларов.


Общий объём выпуска промышленной продукции трёх стран составил полтора триллиона долларов США.


Перспективный интеграционный эффект в виде прироста совокупного ВВП к тридцатому году


может составить 900 миллиардов долларов. Так посчитали наши


Таким образом,


евразийская интеграция


обеспечивает нам общее стратегическое преимущество для всех участников


накануне грядущей Третьей глобальной индустриальной революции.


Она происходит в условиях драматического акта смены парадигмы мироустройства


в сторону многополярности.


Нынешняя глобальная нестабильность – это кризис не только экономики,


но и международного права, глобальной политики. Мы её видим


С ними не справи не справляются ни Джи-8 ни ДЖИ-20.


Именно поэтому в 2012 году мы выдвинули идею Джи-ГЛОБАЛ.


В нём интерактивно сегодня участвуют 160 стран.


Это мнение не только группы каких-то государств,


участвуют другие страны, средние, малые. Джи-Глобал включает фундаментальные принципы


мира в двадцать первом веке:


эволюция; справедливость, равенство, консенсус;


глобальная толерантность и доверие; глобальная транспарентность;


конструктивная многополярность.


Отказ от революции,


а переход к эволюции. Я считаю, что нынешний глобальный вызов


будет преодолён, если  произойдут глубокие изменения в международном праве,


внешнеполитической практике, методах межгосударственных отношений.


Поэтому наши предложения о принципах Джи-Глобал сегодня, как никогда, полезны


Ежегодно на нашем форуме, кстати в этом году состоится,


двадцать третьего


двадцать четвёртого


приглашаем учёных университета принять в нём участие. Там создан клуб


лауреатов нобелевской премии, 12 нобелевских лауреатов участвуют


Я уверен, что они способны придать развитию мира


конструктивный


В целом, сегодня мы видим огромную позитивную роль конкретные результаты


евразийского


интеграционного процесса. Дальнейшее углубление интеграции –


это уже не только новые возможности, наш общий долг


перед нынешними будущим поколениями граждан наших государств.


Уважаемые друзья.


Двадцать лет назад я говорил о том, что именно Казахстан и Россия


должны составить ядро интеграционного процесса, на постсоветском пространстве


ведущего к созданию Евразийского Экономического Союза.


Необходимо отметить важную роль президента России Владимира Путина в том, что в начале


двадцать первого века евразийская интеграция получила новую динамику развития.


Будучи президентом поддержал очень активно эту идею


и Дмитрий Медведев тогдашний президент России.


он как раз был участником активным когда мы начали создавать таможенный союз.


Отношения Казахстана и России всегда были и остаются образцовым примером партнёрства.


Предыдущий тринадцатый гол я считаю стал прорывным


в двухсторонних отношениях.


Ежегодно мы проводим


э соседних регионов Казахстана и России.


17 наших областей и 11 регионов России.


Это к из общего товарооборота 60-70% они составляют.


В Екатеринбурге был подписан уникальный Договор о добрососедстве и союзничестве


двадцать первом веке, прошлом году. Сегодня практически нет такой сферы, в которой на


доверительной основе не взаимодействовали бы наши страны. Идёт процесс промышленной кооперации, в том числе


на межрегиональном уровне. Успешно развивается энергетическое партнёрство,


сотрудничество в космической отрасли, расширяется взаимодействие культурно-гуманитарной сфере.


Россия - крупнейший торговый партнёр Казахстана. В прошлом году товарооборот между нашими странами


по результатам тринадцатого года составил 24 миллиарда долларов.


Это рекордный показатель за всю историю наших отношений.


Он достигнут во многом благодаря Таможенному союзу Единому экономическому пространству.


Хотя прошлый год был непростым для экономики не только нашей но и в мире.


В конце прошлого года был заключен двусторонний Договор о военно-техническом сотрудничестве.


Действует единая система противовоздушной обороны. По вопросам обеспечения  региональной безопасности


мы тесно взаимодействуем с Россией в рамках почти всех международных организаций.


Доверие, равноправие, взаимовыгодное сотрудничество и союзничество


– это общие ценности казахстанцев и россиян, которые мы обязаны передавать дальше


из поколения в поколение. Так было при наших отцах и дедах


соседа не выбирают,


Богом даётся соседи должны быть жить дружно и желать друг другу благополучия.


Уважаемые участники встречи.


Главный глобальный финансово-экономический кризис,


от которого мыр ещё толком не оправился, ускорил процесс регионализации различных ареалов


Он идёт в Северной Южной Америке, Юго-Восточной Азии, субрегионе Персидского залива


в арабо-мусульманском мире, Австралии Океании, Западной Афряке.


На земле сегодня действуют 300 интеграционных объединений.


Мы видим, как складываются крупные региональные системы с едиными алгоритмами межгосударственных экономико-финансовых от


Очевидно, что в двадцать первом веке региональная интеграция


становится важным фактором противодействия различным глобальным рискам.


в условиях всеобщей глобализации, это коренной вопрос


экономического и цивилизационного развития государств, повышения их глобальной


конкурентоспособности. Сегодня, говоря о Евразийском экономическом союзе,


кое-кто из экспертов


мировое общественное мнение и наших граждан некоторых мифической «реинкарнацией» Советского Союза.


Считаю, что рассуждения на этот счёт далеки от реальности и беспочвенны.


сегодня для этого реинкарнации по советскому образцу


просто нет институциональной базы. Всё окончательно бесповоротно стало достоянием истории. Во-вторых,


народы постсоветского пространства построили свою собственную государственность.


Со своими особенностями и традициями.


нынешняя система собственности, социальная структуры


и экономический уклада наших обществ ушло далеко вперёд


от советской архаики. И в этом мы едины


в Евразийский Экономический Союз.


Однако не трудно заметить, что в современном мире насчитывается несколько реализуемых региональных интеграционных проектов.


Но ни один из них не вызывает


у мировых политиков таких неоднозначных оценок, как формируемый нами


Евразийский экономический союз.


Откровенно скажу, что в таких негативных оценках я вижу,


с одной стороны, попытки закамуфлировать опасения, что Евразийский наш экономический союз


имеет потенциал стать довольно сильным конкурентом другим центрам


глобальной экономической гравитации. По сути, говоря языком права,


речь идёт о приёмах недобросовестной конкуренции


в глобальном масштабе уже на этапе становления нашего


нового интеграционного


объединения.


Почему не говорят


об огромных перспективах сближения нашего Евразийского экономического союза


Европейского Экономического союза с другими союзами. Ведь выгода здесь очевидна.


То есть политика превалирует от прагматизма и практики.


С другой стороны, шквал различных нелепиц только подчеркивает


потенциал и перспективы идеи евразийской интеграции что мы находимся на правильном пути.


Двадцать лет назад, предлагая проект Евразийского Союза,


я предвидел, что экономическая прагматика будет определять его успех.


Всегда был и остаюсь искренним сторонником известной формулы – «сначала экономика,


а потом политика».


Этот принцип носит всеобъемлющий характер, распространяясь как на внутреннюю, так и на внешнюю политику нашей страны.


Такой подход обеспечил последовательность во всех сферах развития Казахстана


– от экономических реформ до выстраивания прагматических отношений


с партнёрами на международной арене. С первого дня Независимости


наша страна развивается без зигзагов и попятных движений,


без социальных потрясений и внутренних конфликтов.


А там где политика была впереди экономики мы знаем что происходит на всём пространстве


бывшего ССР. Мы всегда остаёмся достойным партнером,


наших партнёров, не меняем, подобно флюгеру, свои внешнеполитические приоритеты.


Откровенно говоря, многим странам СНГ не удалось выстроить


такой же комплексной политики, достичь такого же


стабильного развития.


Сегодня, когда весь мир говорит об Украине, я не могу обойти стороной этот вопрос.


Вы знаете, что я в молодости учился в Украине,


и судьба украинского народа мне всегда была близка и сейчас не безразлична. Я думаю


многим нам небезразлична и в России и в Казахстане.


Я с болью в сердце воспринимаю потрясения, произошедшие в этой стране.


Украина была


второй в бывшем Союзе по своему промышленному потенциалу,


индустриальной базе. Вы знаете я и тогда работал, и хорошо знал что представляет собой эта страна


мощные индустриальные базы, сколько только металлургических заводов, как металлург


побывал на всех этих заводах я. Какие возможности.


Какой возможность аграрного комплекса. Она имела гораздо больше стартовых возможностей


для уверенного самостоятельного развития, чем все другие республики.


Однако два десятилетия независимости в этой стране к сожалению мало занимались экономикой


благосостоянием простых людей, а больше увлекались политикой.


В этом я вижу главную причину нынешнего кризиса в Украине.


Вторая страна советского союза, экономика объемами сегодня на 35 процентов ниже чем казахстанская экономика.


Мы желаем искренне братскому украинскому народу


скорейшего восстановления стабильности, согласия единства.


При любом раскраде раскладе Украине всегда будут выгодны отношения с нами.


И с Россией и с Казахстаном и другими государствами СНГ.


Надо это помнить.


Что это обязательно будет и сегодня так сказать нам


несильно разгоняться


своих политических


и суждениях. Убежден, участие государств интеграции


должно служить стимулом для индустриализации национальных экономик,


обеспечения людей работой, создания благоприятных условий развитию бизнеса.


Успешной будет только та интеграция, которая будет обеспечивать рост благосостояния народов,


даст людям новые возможности для честного справедливого труда, прежде всего, у себя в стране,


а не где-то за гроши


и далеко на чужбине. Вопросы экономики благополучия граждан


приоритетны в плане участия Казахстана в евразийской интеграции.


Мы видим в будущем Евразийском экономическом союзе огромные возможности для


инновационного прорыва и ускоренного развития нашей страны. Как вы знаете, Казахстане


реализуется новая стратегическая долгосрочная программа 2050.


У нас была программа 2030, мы объявили народу что мы её досрочно реализовали.


теперь поставили перед собой новую цель – стать к середине века


одной из тридцати самых развитых стран мира, это не футуристические мечты какие-то.


Эта программа полностью обеспечится финансированием, кадрами и проектами которые мы хотим осуществить.


Мы намерены достичь этой цели как суверенная и достойная часть общего евразийского геоэкономического пространства,


и нам всем надо ставить такую высокую планку


перед собой.


Предлагаю нашим партнёрам по Евразийскому экономическому союзу


поставить высокую планку – к 2050 году войти в первую тройку лидеров


интеграционных объединений мира вот этих трёхсот которые я назвал.


Но это таких нормальных я вижу там тоже 3-4, немного почему нам


не стремиться к этому. Здесь роль российской экономики очень важна.


Поэтому развитие нашего объединения должно базироваться на принципах экономического прагматизма;


ответственности; эволюционности развития открытости Евразийского экономического пространства.


Казахстан начинает путь с новой к новой вершине с высокого старта.


Прошлом году мы стали пятидесятой страной в Глобальном индексе конкурентоспособности.


По рейтингу лёгкости ведения бизнеса, дуинг бизнес, мы заняли пятидесятое место и улучшаем этот показатель.


По итогам 2013 года ВВП Казахстана вырос на 6 процентов.


Совокупные международные резервы страны насчитывают уже около


ста миллиардов долларов. Для сопоставления если вспомнить что


э экономика России в 8 раз больше чем Казахстана умножьте 100 на 8


и будет э сопоставимая цифра.


И за эти годы независимости, всё не будем брать


с девяносто первого до девяносто седьмого 5-6 лет пошло на кувыркание


и как бы там сохраниться найти своё место. А остальные 15 лет


экономика Казахстана


увеличила в 16 раз.


ВВП на душу населения мы начинали с семисот долларов, прошлый год закончили 13 с половиной тысячи


долларов. 45% людей жило ниже черты бедности прошлый год только 2%.


Но эти 2% поддержать у нас есть сейчас возможность. В Казахстане поставлены и реализуются чёткие модернизационные задачи.


Мы начали осуществлять форсированную индустриально-инновационную программы.


В её рамках в первой пятилетке которую мы заканчиваем 4 года


построено 780 новых предприятий, освоено более двести пятидесяти


новых видов продукции которые Казахстан никогда ранее не производил.


Сегодня 111 стран мира покупают готовую продукцию казахстанских предприятий.


А мы как вы знаете всегда были сырьевой республикой это был главный пункт нашего экспорта.


И мы этом с Россией очень похожи. Мы ежегодно вводим в строй сотни новых инновационных предприятий,


включая проекты в области электроэнергии, энергосбережения и «зелёных


технологий».


Мы первыми э


в СНГ приняли Стратегию развития «зеленой экономики».


пройдёт выставка ЭКСПО 2017 и главная тема её новая энергетика, зелёная энергетика.


Я думаю что наши ученные совместно могли бы участвовать поработать и показать всему миру


что мы здесь делаем на что


ориентируемся.


У нас развиваются такие инновационные кластеры как глубокая переработка нефтегазового сырья,


нефтехимия, туризм. Заложены основы новых отраслей экономики, которых


раньше никогда не было в Казахстане, таких как - автомобиле- авиастроение, производство


тепловозов и вообще железнодорожного транспорта, спутников Земли, электроники и многое другое.


Динамично развивается аграрный сектор, как один из региональных центров


производства продовольствия. Когда было чтобы Казахстан экспортировал 10-12 миллионов тонн зерна


продовольственного ежегодно. Мы это сейчас делаем. В 2015 году завершится сооружение транспортного коридора


«Западная Европа – Западный Китай» - которая с границы Китая пройдёт через нас и Россию


Беларуси в Европу 2700 километров Казахстанская часть этой дороги


будет завершено следующем году. По центру страны


протягиваются новая железнодорожная магистраль 1500 километров от границы Китая до Каспийского моря


завершится в следующем году. Вместе со своими соседями мы построили


новые железнодорожные ма э ва э выходом два


пункта в Китай, Юго-Восточную Азию, и сейчас завершаем дорогу


через Казахстан, Туркменистан, Иран, Персидский Залив, которая завершится конце этого года.


Важные перемены идут в сфере образования. В ведущих университетах по всему миру


обучаются сегодня 20 тысяч молодых казахстанцев.


Из них 5 тысяч государство отправляет за свой счёт 25 лучших университетов мира.


С начала работы программы с девяносто четвёртого года 10 тысяч


студентов обучились, вернулись, работают


в нашей экономике,


выпускники лучших международных ВУЗов.


Они работают и на госслужбе, производстве, в школах, ВУЗах, больницах.


Вы знаете что, открыт новый университет мирового уровня,


во всех регионах


работает и построено 25 интеллектуальных школ.


Я никогда за эти годы никому не разрешал называть своё имя какому-то


объекту, но тут речь идёт об образовании, если это будет помогать


вниманию правительству всех остальных к этому университету. Я с этим согласился, и он называется Назарбаев Университет.


Это университет особого уклада, для него создан особый закон в Казахстане.


Особо оплаченный, все профессора, 70% это приглашённые с лучших университетов


преподавательный полностью ведётся на английском языке. Созданные лабораторные комплексы прямо


можно сказать перевезённые с разных мировых центров. И я считаю что


сотрудничество с МГУ, мы надеемся что ваши


профессора преподаватели заинтересованы будут поработать у нас.


20 интеллектуальных школ построены по такому же принципу


готовят самых одарённых детей для поступления в этот университет.


Реальностью казахстанской медицины стали операции по пересадке сердца других органов,


лечение стволовыми клетками и другие инновации. Растёт продолжительность жизни казахстанцев.


Мы вкладываем немалые средства. Построены целые кластеры и ежегодно растёт


медицинский туризм в Казахстан сейчас от наших соседей.


Это стало возможным серьезным вложениям государственных средств в эти отрасли.


Как вы знаете, я всегда особым уважением относился к научному наследию «школы евразийцев»,


особенно, к оригинальной исторической концепции Льва Гумилёва.


Это направление оставило нам много опережающих время идей.


В двадцать первом веке их глубокое изучение приобретает особую актуальность.


Но самое ценное для нас, живущих в условиях


всеобщей глобализации, заключено в том, что труды Гумилёва дают возможность всем народам нашим гордиться


и своим уникальным историко-культурным кодом, и тем,


что мы все –


Евразийская интеграция - это великая возможность,


которую открыл нам на рубеже двух тысячелетий объективный ход


исторического прогресса. Уважаемые участники встречи.


Идея Евразийского Экономического Союза при широкой общественной поддержке,


в том числе научного сообщества, стала детальной программой практических действий.


ЕврАзЭС, зона свободной торговли с участием большинства стран СНГ,


Таможенный союз Единое экономическое пространство Казахстана, Беларуси и России


последовательные плоды


совместной работы. В двадцать первом веке мы стали свидетелями


феномена сжатого исторического времени.


Это один из вызовов, с которым сталкивается весь глобализированный мир.


Многие практические вопросы евразийской интеграции нам приходится решать в предельно ограниченные сроки.


Для сравнения, процессу интеграции в Европе понадобилось 11 лет


только для создания таможенного союза, и 34 года – для формирования общего рынка,


– для экономического и валютного союза.


Но тогда был другой исторический фон, иные системы рисков


У евразийской интеграции сейчас нет такого «богатства времени».


Вспомните Таможенный союз фактически начал работать лишь летом


Мы в десятом году приняли решение об этом. Нам приходится действовать в условиях глобального


экономического цейтнота, как следствия грядущих неизбежных масштабных


технологических изменений в двадцать первом веке и других вызовов. Евразийский союз


может столкнуться с разными кризисными ситуациями мы это знаем


в мировой экономике, как это сейчас переживает Евросоюз например.


Кризисные ситуации могут возникать и в наших экономиках. Украинский фон – не лучшее время для нас.


Немало желающих есть


увидеть провал


Последние годы когда очень сильно ухудшилась экономическая конъюнктура в мире


на наши сырьевые ресурсы, немножко просели наши экономики


естественно показатели интеграционного процесса снизились. Уже готовы сказать вот значит всё пропало падает и так далее


ничего подобного, эти зиг-заги всегда будут, но основная идея


которой мы должны выдержать в конечном счёте победить и принесёт всем нам успехов


и мы в это верим. Поэтому мы должны максимально учесть


эти вызовы при подписании договора о Евразийском экономическом союзе.


Эти факторы не должны порождать каких-то


«иллюзорных» подходов нашим решениям. К сожалению, на экспертном уровне


и у нас есть


болезненное «нетерпение» некоторых чиновников, откровенно говоря,


«побыстрей сляпать» будущий экономический союз, что называется, по шаблону.


Естественно, это будет в ущерб содержанию. Я не сторонник таких упрощенных


Что-то быстро решать.


Всё все должны понимать, что мы не лепим сверкающего белизной снеговика,


который может растаять при новых изменениях геоэкономической или геополитической конъюнктуры.


Объективности ради напомню, что и прежде


мы помним принимались «быстрые решения» об отдельных интеграционных объединениях в рамках нашего СНГ.


И ранее, ещё в девяностые годы, в разных форматах


мы подписывали президенты договоры о создании общего валютного даже, таможенного экономического пространств и так далее.


Но где они сейчас.


Кто их помнит?


Мы не хотим повторить всё это. Поэтому основательность


самое главное


наше направление в работе


Они те остались лишь безуспешными попытками, не отражёнными даже


никаких учебниках истории. В случае же с Евразийским экономическим союзом,


мы не имеем права на подобные ошибки и пустую декларативность. Откровенно скажу, что сейчас


любая оплошность


или недочёт могут погубить интеграционный процесс,


лишив его поддержки деловых кругов миллионов людей.


А мы же хотим сделать его примером для других стран


которые вдели что вот он экономический союз вот он развивается и он выгодный всем участникам.


И тогда будем считать по настоящему состоявшимся наш


евразийский экономический союз. Именно такое убеждение лежит в основе ряда


принципиальных позиций Казахстана переговорном процессе


о создании экономического союза и к удовлетворению могу сказать.


Наши партнёры с пониманием отнеслись к нашим предложениям. В этом году мы выходим на


исторический рубеж


подписания Договора о Евразийском экономическом союзе. Вместе с тем, сегодня важно смотреть


за горизонт, определив стратегию дальнейших наших действий,


как минимум, на 15-20 лет вперед. Прежде всего, важно понимать,


главная миссия


Евразийского экономического союза


первой половине двадцать первого века заключается в двух


вот важных двух важных аспектах.


стать одним из ключевых макроэкономических микрорегионов мира.


По расчетам экспертов, нынешнем столетии мировой центр «экономической гравитации»


смещается к Востоку, в Азию,


в том числе и на территорию нашего будущего экономического


Посмотрите, мы располагаемся между крупнейшими производственными массивами


– Евросоюзом и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Это даёт нам естественное конкурентное преимущество


в качестве геоэкономического моста между Востоком и Западом, Европой и Азией.


В то же время мы не можем быть просто посредниками в передаче товаров технологий с одного ареала в другой.


Евразийский экономический союз должен сразу формироваться как новый центр


глобальных инноваций притяжения для транснационального бизнеса.


важная составляющая миссии нашей интеграции заключена в том,


чтобы обеспечить вхождение каждой страны-участницы в число наиболее развитых государств


Евразийский экономический союз должен быть не бременем, а благом для народов


всех национальных экономик. У нас должна быть чёткая система индикаторов,


измеряющих влияние евразийской интеграции на рост уровня жизни населения,


производительности и конкурентоспособность экономики. Только придерживаясь такого подхода,


мы сможем обеспечить привлекательность «евразийского выбора»,


навсегда отсечь любые сомнения насчёт судьбоносных целей


Евразийского экономического союза. Весь процесс евразийской интеграции


должен быть функционально и практически подчинён именно решению этой важнейшей


двуединой цивилизационной миссии.


Только так можно будет обеспечить непрерывный успех евразийской интеграции и всеобъемлющую


общественную поддержку её целям


На мой взгляд, в стратегическом развитии Евразийского экономического союза


ближайшие 15-20 лет важно нам предусмотреть следующие приоритеты.


Это формирование базовых условий для ускоренного инновационного технологического прорыва


национальных экономик всего пространства евразийской интеграции.


Считаю важным разработать и принять Программу евразийского инновационно-технологического взаимодействия


на период до двадцать пятого года. В ней важно, не распыляя сил и средств, определить


совместные точки экономического роста, сформировать ряд индустриальных консорциумов совместных


по наиболее перспективным направлениям.


Над которыми работает мир. Например, в глубокой переработке минеральных ресурсов, это для нас актуально,


и для России и для Казахстана не продавать в таком виде как сейчас


а заняться глубокой переработкой, аэрокосмической отрасли, в химической отраслях,


машиностроении,


в аграрном производстве,


и транспорте. Считаю важным учредить на паритетной основе


Евразийский инновационный Совет, который бы занимался вопросами


нашего сотрудничества в сфере инноваций. Надо создать совместные научно-исследовательские кластеры,


как на двухсторонней, так и на многосторонней основе. Конкретные проекты должны стать движущей силой экономической интеграции


- создавать конкурентоспособную продукцию, рабочие места, наращивать отчисления в национальные бюджеты.


Второе. Территория Евразийского экономического союза должна стать передовым звеном


общеконтинентальной, в масштабах всей Евразии, инфраструктуры.


Здесь важно проработать осуществить ряд проектов. Например,


создать Единую Евразийскую Сеть Телекоммуникаций,


построить скоростную железнодорожную магистраль по маршруту Минск – Москва


– Астана – Алматы, провести модернизацию сети действующих автомобильных железных дорог,


особенно, выходящих на запад - к европейским, на востоке – китайским транспортным системам,


а также реализовать проект канала «Евразия»: «Каспий-Чёрное море».


Это конечно кажется на первый взгляд такие большие вот кроме


Каспий-Чёрное море, всё это уже находится в работе и осуществимо, эти транспортные коммуникации покажут насколько мы серьёзно


собираемся интегрировать наши экономики, и другие обратят на это внимание.


Кстати Каспий


канал ещё при царе был разработан


не осуществлён.


Важное значение для прочности будущей евразийской экономики имеет создание


Единой внутренней газотранспортной сети, которая бы обеспечила газоснабжение всех национальных экономик


по согласованным одинаковым тарифам.


Надо разработать и принять совместную программу «Евразийская энергетика»


как дорожную карту глубокой интеграции энергетического комплекса это тоже давно было надо нам его возобновить


и прибавить сейчас в новых условиях. Мы также предложили России совместно построить в Казахстане


Атомную Электро Станцию, которую мы приступаем. Третье.


Для меня абсолютно ясно, что основу евразийской экономики должен составить малый и средний бизнес.


Это важнейший вопрос обеспечения гибкого реагирования на все возможные глобальные вызовы


экономического характера. Институты финансовой и сервисной поддержки


могут создаваться на базе действующего Евразийского банка вот


банк уже работает.


К этому банку желают присоединиться другие страны.


Например Китай и он становится крупным центром финансирования совместных объектов.


Нужно создавать информационно-аналитическую научно - практическую инфраструктуру


евразийской интеграции. Выработка механизма Евразийского экономического союза


должна стать точкой притяжения сил лучших экспертов научного потенциала


наших стран, площадкой для отработки подходов согласованию наших интересов.


Целесообразно учредить Евразийскую аграрную академию,


которая может объединить научно-практический потенциал национальных аграрных отраслей.


Кооперация в аграрном секторе даст мощный толчок экспорту продовольствия,


при этом не создавая конкуренции между нашими странами-производителями.


Все расчёты мировых экспортов показывают насколько будет расти


потребность продовольствии и Россия и Казахстан и Белорусь имеют


уникальную для этого возможности. Но если Китай с одного гектара на богоре


в до берёт 40-45 центнеров с гектара,


а мы радуемся когда мы 15 получаем


вот где наука нужна, её нету в аграрном секторе.


Это может быть очень большим конкурентным нашим преимуществом


в мире, и очень сильная экспортная позиция наших стран.


Точно также по энергетике мы не должны конкурировать между собой, а наоборот создавать такие комплексы которые будут выгодно для всех.


Цели Евразийского экономического союза выдвигают особые требования к его правовым организационным механизмам.


Они должны представлять инструмент, который основан на твёрдых принципах,


но в то же время обладает достаточной гибкостью, чтобы адекватно реагировать


на любые изменения. Очевидно, что структура и методы управления


органами Евразийского экономического союза не могут быть просто калькой


с других интеграционных структур. Здесь сидит весь наш


экономическая комисия евразийская


Виктор Борисович


тут Христенко тоже там


чёт оторвался от своих они там все сидят.


Я думаю сидишь наверное думаешь вот задачи понаставил сейчас перед


комиссией которая будет работать будем над этим все работать.


Нам надо искать инновационные модели менеджмента, отвечающие уникальной миссии


нашего объединения. Надо защитить их от бюрократизации превращения


в синекуру невостребованных чиновников национальных государственных аппаратов.


И здесь нужны молодые современные люди которые понимают сути


за что мы взялись.


И люди приверженные этой идеи интеграции которые будут осуществлять


и будут любить это дело и считать своим кровным делом,


а не просто сидеть


и что-то делать.


Вы знаете, что я


предлагал разместить наднациональные органы в том числе Евразийского комиссии


все органы союза


в столице Казахстана.


В самом сердце Астана точка самый сердце Евразийского субконтинента.


Географическая точка.


Здесь никакой амбициозности Казахстана нет. Это нагрузка большая для нас.


Уже сейчас там работает тысяча пятьсот человек, с другой стороны если бы они уехали для трафика Москве может мы помогли бы как-то


меньше было бы


Я обосновываю это, лишь тем что во-первых, необходимостью сбалансировать алгоритм


регулирования всего экономического пространства. Во-вторых,


важностью устранить все внешние подозрения относительно евразийской интеграции


якобы Россия «всё формирует под себя» и тянет и все опять осталось


Это повод для того чтобы наговорить на нас. В качестве даже другого варианта я напоминаю,


двадцать лет назад призывал сделать центром союза город, находящийся в регионе, рано


если Астана не нравится где географически сходятся Европа Азия. Например один из городов


на Волге или на Урале. Изучить кандидатуры таких городов как


тюбинский наш


Атырау, или российский – Екатеринбург например. Но Астана более готова


коммуникационном, сервисно.


и так далее. Сегодня обоснование такого выбора я дополнительно аргументирую и важностью создания


новой евразийской агломерации, нового центра роста


в срединной части территории евразийской интеграции. Она могла бы сцементировать все регулирующие нити


на основе примерного равноудаления административного центра Евразийского экономического союза


от крайних точек единого экономического пространства. Пятое. Я убежден,


что экономическая интеграция активизирует и сделает более глубокими культурно-


гуманитарные связи между нашими народами и странами. Двадцать первый век однозначно делает культурный сегмент


важнейшей составляющей национальных экономик, приносящих солидный процент роста ВВП.


Это и туризм, в том числе историко-культурный, экологический медицинский.


Это образовательные услуги, которые особенно важны для инновационно-индустриального развития


систем управления. Это сектор экономики развлечений, спорта


производства информационного продукта. В то же время важно, чтобы процесс культурно-гуманитарной интеграции


не размывал духовно-культурного разнообразия евразийского пространства


доминированием какого-то одного сегмента. Я считаю недопустимой эрозию


национального содержания культур любой из наших стран. Поэтому


важно поощрять изучение в школах и вузах государств-участников истории,


литературы, культуры


наследия самое главное языков друг друга. Если это начинается со школьной скамьи ничего страшного нету.


В Казахстане по закону обязательном порядке с первого класса три языка государственный язык казахский, русский язык


и английский. В любую школу придёшь все дети какой бы национальности говорят на трёх языках.


Без вопросов. В детстве это же быстро решается. И это


сильно сближало


наши люди и вызвало доверие. Считаю важным, чтобы евразийские вещательные структуры, которые


появятся у нас в будущем, использовали государственные языки всех стран,


участвующих в интеграционном процессе. Это будет сближать нас и вызывать


большее доверие. Также предлагаю объявить день подписания в Астане Договора


о создании Евразийского экономического союза Днём Евразийской интеграции.


Если всё пойдёт так как мы наметили, это должно произойти в Астане


мая этого года.


Дорогие друзья.


Таковы в целом, моё видение того стратегического пути, который предстоит пройти евразийской интеграции в двадцать первом веке.


Я снова делюсь своими мыслями с вами – научной элитой, которая непосредственно работает с молодежью.


единомышленниками моими во множество


присутствующих здесь. Конструкция нашего экономического союза –


не застывший догмат. Нам предстоит столкнуться как я говорил со многими сложностями вызовами


Интеграционный выбор –


не «волшебная палочка»,


и не гарантирует чудес.


И никому не сулит манны небесной что кому-то друг другу даст


каждый должен развиваться и вместе развивать всё. Только время обладает исключительным даром


Опыт двух десятилетий, которые прошли с обнародования мной идеи евразийской интеграции,


подтверждает.


Я искренне надеюсь, что мои подходы и видение важного этапа становления Евразийского экономического союза


получат поддержку научных кругах и среди общественности


Я глубоко убеждён,


что двадцать первый век


будет столетием


процветающей Евразии


где наши государства станут центром


всех этих событий.


Благодарю вас за внимание.


Құрметті Форумға қатынасушылар.


Қадірлі қонақтар.


Астана экономик форумының


оныншы мерейтойлық жи


баршаңызға қош келдіңіздер деймін.


Форумның тақырыбы


«Жаңа энергия – жаңа экономика» Халықаралық ЭКСПО-екі мың он жетінші


мамандандырылған көрмесінің ашыуымен үндес болып отыр. ЭКСПО-екі мың он жетінші көрмесін


болашақ энергиясына арналған әлемнің үздік ғылыми инженерлік жетістіктерін көруге болады.


Жүз елуден астам


халықаралық ұйымдар,


сондай-ақ ірі корпорациялар өздерінің энергетика саласындағы


ең озық тәжірибелері менен


алып келетін болады.


Астана экономикалық форумы он жылда ашық пікірталасқа арналған маңызды халықаралық


алаң ретінде танылды.


Форумға Нобель сыйлығының лауреаттары, халықаралық ұйымдар менен банктердің басшылары,


саяси қайраткерлер,


ірі бизнес өкілдері, белгілі ғалымдар мен сарапшылар қатысып отыр.


Баршаларыңызға


Қазақстанға келгендеріңіз үшін


менің шақырумды қабылдауғандарыңыз үшін


бізге көрсеткен құрметтеріңіз үшін, зор рахметімді айтып, сіздерге табыстар мен денсаулық тілеймін.


Уважаемые дамы и господа.


Наш юбилейный Астанинский экономический форум проводится действительно в переломный исторический момент.


Неделю назад


в Астане состоялся саммит Шанхайской организации сотрудничества. Вступлением в эту организацию Индии


Пакистана фактически создан новый глобальный игрок с ёмкостью рынка в три миллиарда человек,


программой возрождения Великого Шелкового пути создаёт новый экономический субрегион.


Генеральный секретарь ООН, принявший участие на нашем саммите, отметил, что ШОС «выступает


основой сегодняшнего миропорядка»,


самый мощный инструмент сохранения мира – это инклюзивное развитие.


Именно инклюзивному и устойчивому развитию посвящён настоящий


Дорогие друзья. Современный мир меняется с беспрецедентной скоростью.


Мы вошли в новую экономическую эру


– эру новых открытий


научно-технических решений. Они кардинально меняют природу экономического роста и наш


образ жизни. Инновации, в том числе в сферах информационных технологий


этот процесс.


Доля возобновляемой энергии в мировом энергобалансе уже составляет двадцать четыре процента.


Две тысячи сороковому году этот показатель вырастет


до сорока процентов.


Вместе с тем,


мировая экономическая политика сегодня не совсем отвечает этим современным вызовам.


до сих пор не устранены фундаментальные причины тяжелейшего финансового кризиса, случившегося


девять лет назад. К ним добавляется рост глобального долга, который в два и три десятых раза


превышает м Внутренний


медленно восстанавливаются темпы роста


мировой экономики. В-третьих, глобальной торговле наблюдаются


обратные процессы.


Некоторые страны последовательно усиливают протекционистские меры вразрез трендам глобализации.


В прошлом году темпы мирового роста торговли стали самыми низкими за последние восемь лет.


загрязнение окружающей среды достигает критических пределов. По данным


подсчётам ООН, если проблема парниковых газов не решится, мировая экономика потеряет


порядка двенадцати триллионов долларов, или шестнадцать процентов мирового ВВП.


В-пятых, нарастают дисбалансы в глобальном энергопотреблении. Такие дисбалансы становятся причиной


негативных процессов глобального и регионального масштаба. Например, значительного роста миграционных потоков.


Уважаемые участник


Все эти вопросы мы сегодня только что за круглым столом обсуждали нашими уважаемыми гостями,


которые высказали свои глубокие мысли и предложения по этому вопросу, в том числ


то чем должен Казахстан заниматься. Это было очень значительно и дорого.


экономический рост способствовал решению накопившихся вызовов,


и множил их.


Миру нужен поэтапный переход


новой экономической модели.


В этой связи, позвольте мне представить видение важных аспектов развития


мировой экономики.


Первое. Сегодня необходимо вынести на международную повестку вопрос


о выработке новых методов расчёта показателей, измеряющих богатство стран и благосостояние


Часто используемый всеми нами индикатор - Валовый внутренний продукт имеет целый ряд существенных изъянов.


ВВП не отражает долгосрочный характер экономической деятельности. Он не учитывает ущерб,


который наносится окружающей среде, включая истощение природных ресурсов.


Кроме того, он не отражает качество жизни в той или иной стране.


ВВП на душу населения не показывает реального благосостояния граждан, не учитывает рассле расслоения населения по доходам.


Традиционный ВВП создаёт ложное восприятие об экономическом процветании.


Считаю, что, на базе «зелёного ВВП» и таких индексов, как Индекс человеческого развития,


Индекс лучшей жизни ОЭСР,


мировое сообщество может принять обновлённую методику расчета ВВП. Она должна адекватно отражать потребности


в сбалансированном развитии стран.


Назрела необходимость трансформации мировой финансовой архитектуры, о чём мне приходилось говорить с этой трибуны.


Пришло время серьёзно рассмотреть вопрос введения международной расчетно-платёжной единицы.


Она позволит избавить мир от валютных войн спекуляций, избежать перекосов в торговых отношениях,


снизить волатильность на рынках.


Валюта должна иметь простой транспарентный механизм эмиссии, подвластный


её потребителям. С учётом цифровизации и развития таких технологий, как блокчейн,


такая расчётная единица может быть создана в виде криптовалюты. Важно, чтобы она базировалась не на абстрактном доверии,


на обеспечении конкретными активами. Эта валюта была демократичной, то есть принималась с участием


потребителей со всего мира. Поэтому мы предлагали ДЖИ Глобал, чтобы не только Джи-двадцать,


но и большее государств стран участвовало в этом важном деле.


Введение глобальной валюты возможно путем создания пула центральных банков, например при специально созданном комитете Организации Объединённых Наций.


Должно быть равноправное справедливое представительство всех стран в её миссии.


Вопрос конечно непростой, но от этого эта проблема никуда не уходит, нам надо


решать. Третье. Экономический рост должен основываться


на развитии чистой энергетик


и сохранении экологии.


Парижского соглашения.


По оценкам международных агентств, достижение его целей не только замедлит глобальное потепление,


но и даст прирост мировой экономики на двадцать триллионов долларов или на двадцать семь процентов.


При этом будут созданы миллионы новых рабочих мест.


Республика Казахстан первой из стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии,


ВЕКЦА сокращённо, запустила систему торговли квотами на выбросы парниковых газов.


Мы разработали и приняли соответствующую нормативно-правовую базу готовы делиться опытом в этой сфере.


Также предлагаю на пространство этих стран выстроить единую информационную систему


по учёту эмиссии в атмосферу.


Мы должны стремиться к тому, чтобы информация по эмиссиям газов становилась доступной


и полной в разрезе всех стран городов мира. Надо уйти от протекционизма и субсидирования


традиционной энергетики по примеру Ирландии, которая отказалась от государственной поддержки


в сырьевой экономике, в целом.


Ключевым элементом новой модели роста должно стать вовлечение развивающихся стран в ускоренное устойчивое развитие.


На сегодня страны-разработчики новых технологий «закрываются» авторскими правами и патентами.


Это приводит ко всё большему отставанию стран, у которых недостаточно научных и финансовых ресурсов.


В этом вопросе не должно быть искусственных барьеров. В мире полтора миллиарда человек сегодня всё ещё живут


без электричества. Порядка трёх миллиардов живут в условиях дефицита воды.


Такая ситуация будет всё больше и больше будет приводить к росту массовой миграции на земле.


Поэтому важно создавать условия для самостоятельного развития стран и превращения их в места,


комфортные для прожи.


Дорогие друзья. Казахстан был и остается сторонником проведения реформ, направленных на


поступательное и устойчивое развитие. Наша основная цель


– качественный рост


вхождение в тридцатку развитых стран


Уважаемый господин Френкель наш


сегодня очень хорошо говорил о Казахстане


ну и обо мне частично, вот мы действительно разработали эти планы и очень верим


следующий чёрный лебедь


не должен не скоро ещё к нам


В этом году в Рейтинге мировой конкурентоспособности ай эм ди республика заняла тридцать второе место,


поднявшись на пятнадцать позиций.


По лёгкости ведения бизнеса Всемирного Банка дуинг бизнес Казахстан занял тридцать пятое место,


с ростом на шестнадцать позиций.


Мы гордимся что мы достигаем


как молодая развивающ


ся страна. Несмотря на неблагоприятные внешние факторы, две тысячи семнадцатом году


мы ожидаем рост ВВП страны в пределах четырёх процентов. С две тысячи пятнадцатого года реализуется План нации


«сто конкретных шагов», предусматривающий институциональные реформы по важнейшим направлениям экономики


и жизни общества. С начала этого года мы приступили к Третьей модернизации Казахстана.


В числе приоритетов – ускоренная технологическая модернизация экономики, её цифровизация,


кардинальное улучшение расширение бизнес среды, развитие человеческого капитала.


Десять лет назад


мы первыми в СНГ


приняли Экологический кодекс.


В две тысячи двенадцатом году был введён Закон «Об энергосбережении энергоэффективности». В этом же году наша страна выиграла право


на проведение Международной специализированной выставки «ЭКСПО-две тысячи семнадцать» на территории которого


мы с вами находимся, этот прекрасный зал конгресс холл, введён в строй действующих только шесть дней тому назад.


Тема выставки «Энергия будущего». В две тысячи тринадцатом году


Казахстан первым в СНГ принял Концепцию перехода зелёную экономику.


Сегодня в стране полным ходом идёт модернизация энергетической отрасли. Уже действуют пятьдесят предприятий,


производящих энергию из возобновляемых источников, суммарной мощностью триста Мегаватт.


В течение последних десяти лет за счёт реализации природоохранных мероприятий выбросы


загрязняющих веществ в атмосферу сократились на тринадцать процентов,


выбросы попутного нефтяного газа – на семьдесят процентов. При поддержке ООН


на базе Астана ЭКСПО мы создаём Международный центр по развитию зеленых технологий и инвестиций.


Деятельность центра будет полностью соответствовать Программе партнёрства «Зелёный мост».


Инфраструктура ЭКСПО будет использована для деятельности созданного в стране Международного финансового центра Астана.


Совместная деятельность


Финансового центра и Центра зелёных технологий даст толчок развитию экологически чистого бизнеса


и финансов в нашем субрегионе. Говоря об экологическом будущем планеты,


нельзя не учитывать концепцию безъядерного мира.


Создаваемый у нас при поддержке мирового сообщества Банк низкообогащённого ядерного топлива


предназначен


для стран, развивающих мирную


атомную энергетику. Казахстан является лидером борьбы за безъядерный мир.


Мы первая, единственная страна на Земле, ликвидировавшая навсегда ядерно-испытательный полигон и добровольно отказавшаяся


от мощного ракетно-ядерного арсенала. Мы продолжим эту работу и призываем всех


нас в этой борьбе.


Этим мы ещё раз подтверждаем свою приверженность делу глобального сотрудничества


Уважаемые друзья.


Позвольте ещё раз поблагодарить вас за участие в дискуссии, которую мы услышим сегодня


Қымбатты қазақстандықтар.


Құрметті делегаттар менен съез қонақтары.


Баршаңызды Нұр Отан партиясынын кезекті съездінің басталуымен шын жүректен құттықтаймын.


Бұл съезге еліміздің түкпір түкпір мен әдейі квотаменен.


Әсіресе шалғай ауылдардан шалғай аудандардан


қалашықтардан депутаттар сайланды. Мүмкүн


біраз азаматтарымыз елордасында бірінші рет келіп отырған шығар,


көріп жүрген шығар


аз уақыттың ішінде, он жылда, еш бір мемлекет мұндай қала салып көрген жоқ.


Біздің қолымыздан осы келді.


Алла қолдады.


Сіздер байтақ Қазақстанның барлық аймақтарын қамтитын сегіз жүз елу мың партия мүшесінің атынан келіп отырсыздар.


Мен барша партиялас серіктеріме, еліміздің гүлденуі мен өсіп-


өркендеуіне төгілген өлшеусіз тер мен ортақ патриоттық еңбектеріңіз үшін


тағыда бір зор ризашылығымды білдіргім келеді.


Алдымызда еліміз үшін тағы да бір тағдырлы, тарихи науқан тұр.


Талайынан өттік осы жылдардың ішінде. Дегенменен қанша жұмыс істесек те


жұмыс таусылмайды, ол дұрыс. Себебі бізд жылжыуымыз керек алға қарай


тоқтап құлаған түсу бұзылатын білесіздер. Тоқтап қалса, арттан келе жатқандар болжып кетеді


без еш уақытта тоқтамауымыз керек. Қазақстан халқы Ассамблеясының кезектен тыс Президент сайлауын өткізу туралы


бастамасы халықтың тарапынан қызу қолдау тапқанын өздеріңіз көріп біліп отырсыздар.


Санаулы күнде маған бұл мәселеге жөнінде


мыңдаған хаттар


келіп түсті. Құзырлы органдар бұл бастаманы


еліміздің заңдарына сәйкес деп


Сонымен жиырма алтыншы сәуірде кезектен тыс президент сайлауын өткізу туралы


менің Жарлығым халқымыздың бастамасына жауап болды.


Бұл – Отанымызды, бейбітшілік пенен келісімді нығайтудағын


біздің бағытымызды жалғастыруға жалпыхалықтық ұмтылыс пен бірліктің


дәлелі деп білуіміз керек.


Сол бастаманы


жасаған біздің қазық қала Қазақстанның халық ассамблеясына


әл ахуалды сараптап ішіміздегі сыртымызды жағдайы қарап осныдай


ұсыныс еңгізген


рақметымды айтып отырмын. Соны қолдаған бүкіл халқыма


тағы да бір ризашылығымды білдіремін.


Уважаемые соотечественники казахстанцы.


За годы Независимости мы прошли действительно Великий путь.


Если сравнить


другими госу


Наша страна вошла в 50 конкурентоспособных стран мира.


И это мы с вами сделали


Внутренний валовый продукт за это время вырос в 20 раз


в прошлом году составил 13 тысяч долларов на одного жителя, то есть мы заняли.


Первое место в СНГ. Сегодня мы работаем над достижением главной цели


Выполнения Стратегии «Казахстана-2050»


и наше стремление войти в 30 наиболее развитых стран мира.


30 развитых стран это государства развитые входящие в ОЭСР.


Вы знаете мы подписали страновое протокол с ними, значит войти в ОЭСР означать будет что мы уже находимся


тридцати развитых стран мира.


Мы одной ногой туда уже вступ


За предыдущие 4 года после прошлых выборов


достигнуты все задачи, о которых я говорил в ходе


кампании 2011 году.


Во-первых, объём валовой продукции вырос


рос ежегодно на 5,7 процента. Завершён Первый пятилетний план инновационно-индустриальной программы.


Во-вторых, мощный импульс за это время получил аграрный сектор.


В-третьих, большие перемены произошли в инфраструктурной отрасли.


В-четвертых,


развивался малый и средний бизнес. Я лично и государство правительство


всячески поддерживало


я позже скажу почему мы это делаем


В-пятых, Казахстал встал на путь социальной модернизации.


Только с 2010 года доходы населения увеличились


на 43 процента, а среднемесячная заработная плата увеличилась


- на сто на 64 процента, приблизившись к 130 тысяч


тенге в месяц. Размеры государственных социальных пособий выросли в 1,4 раза,


минимальной пенсии - 1,8 раза. В-шестых,


за 4 года проведена была масштабная административная реформа.


Реформирован государственный аппарат,


60 процентов функций Правительства передано


на уровень министерств


Оптимизировано количество членов правительства было 17


теперь 12. Лучше стало работать за счёт этого бумаг оборот


вот здесь в аппарате сократилось на 30 процентов. Представляете сколько тонн бумаг ходило


сокращено 9 агентств


перешли они в состав в качестве комитетов. Введена выборность акимов городов районного значения, а также


сельских акимов. Это 93% всех всей исполнительной власти


Идёт глибокая реформа правоохранительных органов и судебной системы.


Ведётся жёсткая борьба с коррупцией. Вы это знаете.


Укреплен светский характер государства как базовая основа межконфессионального


согласия и мира в нашей стране.


В-седьмых, крепнет международный авторитет нашей страны.


Казахстанцы это видят.


Нас уважают ценят, к нам идут инвестиции.


Казахстан - удобное государство для миротворческих целей, потому что мы имеем равные дружеские


и с соседями как ближними так и дальними. В целом,


всё что мы планировали,


мы достигли.


Как всегда, то что говорится, то выполняется.


Совершён можно сказать гигантский


победный марш.


В общем-то то что я сейчас говорил вы знаете, мы об этом говорим.


Часто думаю с одной стороны правильно мы гордимся своими достижениями потому что это результат нашей с вами работы.


настоящее время


в мире осложняется.


Обрушение цен на мировых рынках энергоносителей


металлов резко увеличили экономические риски.


Снизились поступления наш бюджет от основных показателей продажи нефти газа


различных металлов и так далее.


Почти все государства сегодня не только мы испытывают серьезные


геополитические и экономические


Нашим Казахстанским ответом на экономические риски стала новая


экономическая


политика «Нұрлы жол».


Эта программа уже начала работать, если вы вчера заметили


компании Байтерек


Ишимбаев сказал что в результате выполнения правами «Нұрлы жол»


распределяем мы перед праздником Наурыз 1352 квартиры


молодым семьям.


При чём первичного взноса нет, это начало. Она включает,


«Нұрлы жол» во-первых, меры противодействия экономической турбулентности в рамках госпрограммы


инфраструктурного развития, во-вторых, продолжение курса индустриализации


во вторую пятилетку.


Социальная политика наша также чётко определена. Жесткая бюджетная политика


экономия которой мы должны и вынуждены заниматься


не затронут социальные обязательства государства. Ни пенсии ни выплат мы


будем продолжать держать на том же уровне.


Вместе с тем,


глобальные вызовы и риски настолько глубоки,


что ставят вопрос об устойчивости успешности


каждого государства. Особенно таких государств молодых как мы


перед нами опять стоят новые и очень серьёзные задачи.


мы не должны допустить негативного сценария воздействия внешних факторов на наше государственное строительство.


нам надо сохранить набранные темпы и не снижать объём экономики


В-третьих, подготовить условия для дальнейшего развития.


В-четвертых,


продолжать наше движение в тридцатку развитых государств мира.


Необходим для выполнения всех этих дел нестандартный сильный ответ


на вызовы нашей государственности в глобальном масштабе.


Как я говорил


нельзя стоять на месте.


На базе наших успехов которых я говорил вы знаете, мы должны двигаться вперёд


для укрепления


нашей государственности.


я пришёл сюда и выступаю перед вами, наверно соглашусь с вами


о выдвижении моей кандидатуры с одной лишь целью


чтобы предложить


новые задачи, сложные задачи которые перед нами стоят.


я на вопрос, как надо быть президентом и кем он должен быть говорил что


человек должен идти на выборы


если у тебя есть набор программ, целей


за счёт которого ты хочешь улучшить жизнь своего народа. Если нет такой цели задачи нечего туда ходить.


Иначе получается по-другому, так вот сейчас я выдвигаю пять


институциональных


новых реформ.


это необходимо мы при подошли к этому


Формирование современного, профессионального автономного государственного аппарата,


отвечающего качественную реализацию экономических программ


и предоставление


государственных услуг.


Мы это начали как вы помните прошлому году у нас есть корпус А, корпус Б


начали по конкурсу принимать людей на работу и принимаем только за счёт резервов а не


кого начальник захочет.


Сегодня нельзя не видеть, что административная государственная служба


от политического уровня.


Это политизирует принятие решений, даже в тех случаях, когда


необходимо просто профессиональное управление без всякой политики.


В гос в аппарате вокруг определенного покровителя формируются команды.


Мы с вами эт хорошо знаем очень, это мы приобрели из советского союза до сих пор оно


аяғымыздан шалып содан шағалмай келе жатырмыз әлі күнге дейін


одан біз босануымыз керек


Вот такой патронат создаёт условия для коррупции,


порождает кумовство снижает кадровый потенциал.


Бір әкім өзі кірсе, бір әкім өзі кірсе артынан


шапқылап бірге тобырменен алып келеді, біреуі жақыным, біреуі туысқаным, біреуі досым


біреу анау мынау


сөзім оған өтемайды коррупция да барлығы да солардан шығад содан кейін өзінді құртады алып келеді те


біз көріп отырмыз


олай болмау керек


При этом государственная служба остается малопривлекательным сектором


из-за низкой оплаты труда.


государственных служащих нет чётких карьерных перспектив,


а продвижение по службе зависит опять же от покровителей.


Я знаю, что важные государственные программы проекты


которые я предлагаю «страдают» из-за некомпетентности отдельных чиновников


различного уровня.


Сегодня у нас есть отличная программа, что делать мы сказали.


Деньги на это выделили!


профессионалы должны работать, осынын барлығын ұқсатып халққа жақсылық жасау керек. Не керек одан артық?


Заманында бірдеме үй салу үшін алдыменен кірпіш жетпейтін цемент жетпейтін


ол жесте ақша жетпейтін бір ғимаратты жиырма жыл салатынбыз


одной заман жоқ қазір


барлығы бар, барлығы қолдарында


сонда да қыруа берілген ақша егірелмей жылдың аяғында қайтадан келеді


барлығын келіп сұрайсындар ананы салайық мынаны салайық ақшаны беріндер деп неге оны егірмейсіндер


сегодня стало важнейшей задачей - сделать горпус госслужащих профессиональным


и автономным.


перемена министров, или акимов и других руководителей не должны влиять на работу административной государственной службы.


Такой порядок


существует 100 лет в германском государстве, с этого начался порядок в Великобритании


изменяться руководители, которые через выборы проходят


государственный аппарат, хранитель истории дела, который ведётся


у которого есть всё что было и что будет, он должен управлять и не от этого страна не


Мы тоже к этому придём выборы будут меняться руководители и каждый будет сапрлыстырып


ананы әкел мынаны әкел қазір қарсам кешегі не жасағаны ешім білмейді себебі жанадан адам келіп отыр


ондай жоқ дүниеде


именно такой устойчивый государственный аппарат обеспечивает


устойчивое развитие государства.


Следует перейти с текущей позиционной карьерной модели госслужбы.


Каждый руководитель должен начинать с низов и пройти все управленческие


деп мен айтып жатырмын.


Совет үкіметті кезінде барлығы жаман деп айтуға болмайды


бір басшыны шығару үшін


алдымен ол анау ауылда істеу керек еді басшы болып


содан кейін ауданда істеу керек еді


ауданнан қалаға келу керек еді


қаладан облыстың әр жеріне өту керек еді содан кейін барып бастық болушеді, қазір


как чёрт с табакерки выскакивают и сразу назначаются мастером


а потом считаем почему откуда произошло, у него нету жизненного опыта


я настолько это хорошо понимаю, потому что я прошёл всё


и тогда ты знаешь всё, ты умеешь разговаривать с человеком


ты умеешь, знаешь о чём ты думаешь


а почему это делают


наш недостаток


вот такая должна быть государственная служба.  Надо внедрить новую систему оплаты труда


государственных служащих по результативности их вклада


в управленческий


процесс. Необходимо по итогам каждого года предусмотреть выплату бонусов


для политических служащих и премий для административных служащих


по результатам их деятельности и достигнутых успехов в экономике.


Хорошо работают –


получают бонус в конце года.


Плохо работают,


нет роста экономики и результатов – соответственно, снижается оплата. Но надо разработать критерий


по которому мы будем их оценивать. Нарушил этику госслужащего


совершил коррупцию, лишаешься всего


Сейчас настало время


открыть новые каналы поиска талантливых кандидатов


в государственные служащие,


в том числе из частного сектора. Из молодых ну молодой старый это категория такая


всё зависит от того, есть молодые которые хуже чем старик семидесятилетний


а есть опытные люди которые лучше молодого работают, это не является критерием, но


знать дело должен, профи должен быть, талантливый должен быть и настало бремя время сейчас


очень активно привлекать болашаковцев, первым 10000 человек мы уже возвратили


потому что на госслужбе ставится вопрос почти что обязательного знания английского языка постепенно сейчас мы сразу не можем


и Назарбаев Университет готовит таковых и Болашак подготовил таковых.


Не потому что это прихоть, вы посмотрите сколько транснациональных компаний работают


все министры каждый день ездят чтобы привлечь инвестиции, солардың тіліменен сөйлесуымыз керек


солардың істеп жатқан жұмысын білу керек мынау интернетпенен


айти технологияның тілін білуіміз керек, сондықтан үш тілді бірге оқиік жүргенім сол


мүмкін біздің болашақта басқа елдер сияқты, тәуелсіздік алған Малайзияны алайық


ана басқа елдерді алайық, олар әр дегендей өзіміздің тілімен малай тіліне көшеміз деп көшіп алып


Сингапурда қытай тіліне көшеміз деп көшіп алды, бір жылдан кейін түсінді


ана тілден айырылп қалса ештеңе болмайтын, қайтадан ағылшын тіліне бәрі бір келді


бірақ өз тілінді ұмытқан жоқ


сондықтан бұл жерде біз халықтын жағдайын ойлауымыз керек алдын жақта


қазіргі нәрсені


Поэтому каналы поиска талантливых кандидатов в госслужбу


в том числе с частного сектора


должно стать нормой


Надо определенные должности целесообразно привлекать зарубежных менеджеров.


И незнание языка, не гражданство не должны быть препятствием.


Давайте историю вспомним Пётр первый откуда привозил


кто был у него генералы, немцы, бельгийцы, французы


кто поднимал экономику, кто корабли строил


посмотрите, кто поднимал экономики в южной Корее


в Сингапуре в своё время была выдвинута гослозунг


называется седые головы, ушедших на пенсию менеджеров Японии приглашали на работу


потому что они были опыт


у них не было опыта


воспитывается


у нас есть хорошие примеры


которые мы за эти годы


компания Эйр Астана


Эйр Казахстан заглох когда-то помните мы остались без самолётов


тогда я привлёк менеджеров из Великобритании и мы создали маленькую совместную компанию


на 10 миллионов долларов всего


сейчас эту компанию возглавляет британский менеджер Питер Фостер


при нём казахстанские авиакомпании вошла в число ведущих международных перевозчиков


если вы недавно видели по телевидению, в этом году авиакомпания стала лауреатом премии лидер авиационного рынка


2015 году номинировался в Нью-Йорке, какая компания в постсоветском пространстве это сделала?


КИМЕП уже забыли сколько кадров он подготовил, и его выпускники разбираются с четвёртого курса


возглавляет южнокорейский профессор Чан Ян Пек


или ещё один пример ректор Назарбаев Университета, японец Шигео Катсу


бывший вице-президент всемирного банка, я лично знаю его и пригласил на эту работу