Disciplinare di Gara - pag. 1 Città di Trani Medaglia d’Argento al Merito Civile PROVINCIA BT 2^ AREA ECONOMICA FINANZIARIA Servizio Tributi BANDO E DISCIPLINARE DI GARA TELEMATICA APERTA GESTITA TRAMITE PIATTAFORMA TELEMATICA EMPULIA Approvato con Determina Dirigenziale n. 137/1323 del 6 giugno 2019 “Appalto per l’affidamento del servizio di affissione dei manifesti commissionati al Servizio delle Pubbliche Affissioni del Comune di Trani ed altri servizi connessi, per la durata di anni TRE” CIG (Codice identificativo Gara): 79326158FA nr. Gara: 7456395 1. ENTE APPALTANTE Comune di Trani - Via Tenente Morrico, n. 2 (76125) Trani (BT) Italia – 2^ Area Economica Finanziaria - Servizio Tributi – indirizzo Internet www.comune.trani.bt.it, indirizzo mail: responsabile.tributi@cert.comune.trani.bt.it. 2. OGGETTO DELL'APPALTO Procedura telematica per l’affidamento del servizio di affissione dei manifesti commissionati al Servizio delle Pubbliche Affissioni del Comune di Trani ed altri servizi connessi, per la durata di anni TRE” (a partire presumibilmente dal 1° agosto 2019). L’appalto ha per oggetto la gestione materiale, per la durata di anni TRE, del servizio di attacchinaggio comprese le prestazioni per necrologi e manifesti istituzionali tramite utilizzazione dei mezzi comunali e rimozione e/o copertura a strati di manifesti scaduti a seguito di nuova affissione. La descrizione puntuale del servizio viene resa nel capitolato speciale d’appalto, costituente documento di gara unitamente al presente bando. Determinazione a contrarre Determina Dirigenziale n. 137/1323 del 6 giugno 2019. Tipo di Appalto: Vocabolario comune per gli appalti. Oggetto principale: 79341200-8 (servizi di gestione pubblicitaria). 3. IMPORTO E DURATA DELL'APPALTO Il servizio oggetto di gara avrà la durata di anni TRE (3) a decorrere dalla data di stipula del contratto (presumibilmente dal 1° agosto 2019), ovvero, se antecedente, dalla lettera di ordinazione della Stazione Appaltante. La Civica Amministrazione si riserva altresì l’opzione di prorogare il presente affidamento per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente ai sensi del comma 11-art. 106 del D.Lgs. 50/2016; in tal caso il contraente sarà tenuto all’esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante. Pertanto, ai fini dell’art. 35, comma 4 del d.lgs. 50/2016, il valore massimo complessivo a corpo per l’intera durata dell’affidamento, comprensivo di proroga (quantificata prudenzialmente in mesi tre) è pari ad € 162.500,00 IVA esclusa, soggetto a ribasso, e risulta così dettagliato:  € 150.000,00 IVA esclusa, importo a corpo, per la durata triennale del contratto,  € 12.500,00 IVA esclusa, importo a corpo, in caso di eventuale esercizio di proroga Disciplinare di Gara - pag. 2 trimestrale del contratto. Non sono ammesse offerte in aumento. Non sono previsti oneri per la sicurezza, non soggetti a ribasso, derivanti da rischi da interferenze o da rischi specifici relativi a particolari modalità di svolgimento del servizio nella struttura comunale. Sono fatti salvi i costi per la sicurezza a carico della ditta affidataria per l’ordinario svolgimento del servizio. 4. PROCEDURA DI GARA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE Per l'affidamento del servizio di attacchinaggio ed affissione, il Comune di Trani indice una gara aperta a procedura telematica, da esperirsi mediante il servizio telematico EmPULIA messo a disposizione dal Soggetto aggregatore della regione Puglia, istituito con L.R. n. 37 del 01/08/2015, accessibili tramite il portale EmPULIA (www.empulia.it), sul quale sono disponibili il bando, il relativo disciplinare e tutta la documentazione di gara, nonché giusta determinazione dirigenziale a contrarre Determina Dirigenziale n. 137/1323 del 6 giugno 2019 ai sensi dell’art. 60 del D.Lgs. n. 50/2016, con il criterio di aggiudicazione di cui all’art. 95, comma 4, lett. c) dello stesso decreto, ossia con il criterio del prezzo più basso. 5. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA Sono ammessi a partecipare alla procedura di affidamento i soggetti di cui all’art. 45 del D.Lgs.50/2016 e successive modificazioni, in possesso dei requisiti di cui al successivo punto 6. E' fatto divieto ai concorrenti designati per l'esecuzione di partecipare alla gara in più di un'associazione temporanea o consorzio ovvero partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in associazione o consorzio. 6. REQUISITI I requisiti richiesti per la partecipazione alla gara sono i seguenti: A. REQUISITI DI ORDINE GENERALE: a.1. i concorrenti dovranno essere esenti dalle clausole di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs.50/2016 e successive modificazioni ed integrazioni; a.2. i concorrenti dovranno essere esenti dalle clausole di esclusione di cui all’art. 1 bis, comma 14, della Legge n. 383/2001 e successive modificazioni ed integrazioni. B. REQUISITI DI ORDINE PROFESSIONALE: b.1. i concorrenti dovranno essere iscritti nel Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio Industria ed Artigianato, ovvero nel Registro professionale o commerciale dello Stato di residenza (per i concorrenti non aventi sede in Italia) per lo svolgimento di un’attività principale o prevalente corrispondente all’oggetto della gara, risultante dalla visura o dal certificato camerale, oppure dal certificato rilasciato da altro Registro professionale o commerciale dello stato di residenza; b.2. le cooperative o consorzi di cooperative, dovranno essere iscritti nell’Albo delle società delle cooperative istituito presso il Ministero delle Attività produttive, ai sensi del D.M. 23/06/2004, ovvero presso l’Albo Regionale, con finalità statutarie rientranti nella gestione delle prestazioni oggetto del presente affidamento; b.3. in caso di soggetti per cui non siano previste le precedenti iscrizioni, ne va addotta la precisa motivazione e/o dispensa di legge; le finalità statutarie devono comunque comprendere la gestione delle prestazioni oggetto del presente affidamento. C. REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA: c.1. fatturato specifico minimo annuo nel settore di attività oggetto dell’appalto riferito agli ultimi tre esercizi finanziari disponibili non inferiore ad € 50.000,00 IVA esclusa. Ove le informazioni sui fatturati non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziata l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività. La comprova del requisito potrà essere fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I del D.Lgs. 50/2016, per le società di capitali mediante i bilanci approvati alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte, corredati di nota integrativa; per gli operatori economici costituiti in forma di impresa individuale ovvero società di persone, mediante il Modello Unico o la Disciplinare di Gara - pag. 3 Dichiarazione IVA. Oppure, in alternativa c.2. almeno una dichiarazione di Istituti bancari o Intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs. 385/93, rilasciata in data successiva alla pubblicazione del Bando, che attesti la solidità economica del concorrente, la correttezza e puntualità nell'adempimento degli impegni assunti con l'Istituto e assenza di passività (es. incagli inadempienze probabili, sconfini posizioni oggetto di concessione) con l'Istituto medesimo. In caso di Raggruppamento Temporaneo d’Imprese o altra forma di associazione il presente requisito dovrà essere posseduto da ogni Società facente parte del Raggruppamento. Ai sensi dell’art. 86, comma 4 del D.Lgs. 50/2016, qualora l’operatore economico, per fondati motivi non sia in grado di presentare le referenze richieste al presente punto C, potrà provare la propria capacita economica finanziaria mediante un qualsiasi altro documento, purchè considerato idoneo dalla Stazione Appaltante. D. REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICO PROFESSIONALE: d.1. Aver svolto, CON BUON ESITO E SENZA CONTESTAZIONI almeno tre contratti per servizi analoghi a quelli oggetto della presente gara, nell’ultimo triennio, o eventualmente di avere ancora in esecuzione, purché siano già stati resi alla data di presentazione dell’offerta, con indicazione dei principali servizi effettuati, con relativo importo, data e destinatario sia pubblico che privato, salvo avvalimento (vedasi successivo punto 7.) La comprova del requisito potrà essere fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 5 e all. XVII parte II del D.Lgs. 50/2016, in caso di servizi prestati a favore di pubbliche amministrazioni o enti pubblici, mediante produzione di originale o copia conforme dei certificati rilasciati dall’amministrazione/ente contraente, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione; in caso di servizi prestati a favore di soggetti privati, mediante attestazione rilasciata dal legale rappresentante del committente di possesso del requisito di capacità tecnico professionale, con l’indicazione dell’oggetto, dell’importo e del periodo di esecuzione, nonché produzione di copia conforme del/i contratto/i sottoscritto/i tra il committente e l’operatore economico. Precisazioni per RTI/Consorzi d’imprese: In caso di raggruppamenti temporanei di concorrenti, la percentuale dei requisiti tecnici deve essere pari o superiore a quella che, nella dichiarazione congiunta di impegno sarà indicata quale parte di prestazione che effettivamente ogni singola impresa intende svolgere rimanendo le imprese stesse solidalmente responsabili nei confronti della stazione appaltante. In caso di consorzi ordinari di concorrenti, ex art. 45, comma 2 lettera e), del D.Lgs. 50/2016 (già costituiti o costituendi), i requisiti economici e tecnici devono essere posseduti da ciascuna consorziata in misura proporzionale rispetto alla percentuale di esecuzione della prestazione dichiarata. In caso di consorzi, ex art. 45, comma 2 lettere b) e c), del D.Lgs. 50/2016, i requisiti economici e tecnici devono essere posseduti dal Consorzio. E’ necessario che la composizione copra complessivamente il 100% della prestazione prevista e, in ogni caso, la mandataria deve possedere almeno il 60% di tutte le qualificazioni previste. La restante prestazione (40%), potrà essere eseguita da ciascuna mandante in misura non inferiore al 20%. Ogni impresa riunita/consorziata non può dichiarare di aver intenzione di eseguire una percentuale di prestazione maggiore rispetto alla capacità dichiarata in sede di ammissione (es.: se ha autocertificato requisiti per il 30% della prestazione, nell’offerta può dichiarare di aver intenzione di eseguirne il 30% o il 25%, ma non il 31%). 7. AVVALIMENTO (In tal caso utilizzare gli allegati B) ed E) Ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016 è previsto il ricorso all’istituto dell’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti di capacità economica-finanziaria e tecnico-professionale. L’istituto in questione è disciplinato dall’art. 89 del D.Lgs. 50/2016 cui espressamente si rimanda. Il concorrente può avvalersi di una sola impresa ausiliaria per ciascun requisito richiesto al precedente punto 6) lettera C) e D). In caso di ricorso all’avvalimento il concorrente e l’impresa ausiliaria risultate aggiudicatarie Disciplinare di Gara - pag. 4 dell’appalto, dovranno comunicare nei termini indicati dalla stazione appaltante, pena la decadenza dall’aggiudicazione, in modo dettagliato le risorse umane, l’organizzazione che ciascuna di essa metterà a disposizione per l’esecuzione dell’appalto. Le indicazioni in questione costituiranno obbligo contrattuale. Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. 8. LUOGO DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO Comune di Trani. 9. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL'OFFERTA Per partecipare alla gara gli operatori economici concorrenti, a pena di esclusione, devono inviare la propria offerta telematica entro e non oltre le ore 12.00 del 17.07.2019, tramite il Portale EmPULIA (www.empulia.it), Centrale di acquisto territoriale della Regione Puglia, entro i termini previsti dal bando di gara, secondo la seguente procedura (N.B. si invitano gli operatori economici interessati a consultare le “linee guida” disponibili sul portale di EmPULIA nella sezione “Guide pratiche”): 1. Registrarsi al Portale tramite l’apposito link “Registrati” presente sulla home page del Portale stesso. La registrazione fornirà – entro le successive 6 ore – tre credenziali (codice d’accesso, nome utente e password), personali per ogni operatore economico registrato, necessarie per l’accesso e l’utilizzo delle funzionalità del Portale: tali credenziali saranno recapitate all’indirizzo di posta elettronica del legale rappresentante, così come dichiarato all’atto della registrazione. Si consiglia che tale operazione sia effettuata almeno 48 ore prima della data di scadenza per la presentazione delle offerte, al fine di ottenere in tempo utile le suddette tre credenziali di accesso. La mancata ricezione delle tre credenziali, che consentono la partecipazione alla gara, è ad esclusivo rischio del concorrente se la registrazione al Portale è effettuata successivamente al termine temporale sopra indicato. In caso di smarrimento, è sempre possibile recuperare le citate credenziali attraverso le apposite funzioni “Hai dimenticato Codice di Accesso e Nome Utente?” e/o “Hai dimenticato la password?” presenti sulla homepage del Portale. Il codice d’accesso ed il nome utente attribuiti dal Portale sono immodificabili; la password invece può essere modificata in qualunque momento tramite l’apposito link “opzioni”. La lunghezza massima della password è di 12 caratteri. Tutte le comunicazioni inerenti alla presente procedura di gara saranno inoltrate come “avviso” all’indirizzo di posta elettronica del legale rappresentante, così come risultante dai dati presenti sul Portale EmPULIA. 2. Accedere al Portale inserendo le tre credenziali sopra citate e cliccando su “ACCEDI”. 3. Cliccare sulla sezione “BANDI”. 4. Cliccare sulla riga blu dove è riportata la scritta “BANDI PUBBLICATI”: si aprirà l’elenco di tutti i bandi pubblicati. 5. Cliccare sulla lente “VEDI” situata nella colonna “DETTAGLIO” in corrispondenza del bando di gara oggetto della procedura. 6. Visualizzare gli atti di gara con gli eventuali allegati (presenti nella sezione “DOCUMENTI”) e gli eventuali chiarimenti pubblicati; 7. Denominare la propria offerta; 8. Cliccare sul pulsante “PARTECIPA” per creare la propria offerta (tale link scomparirà automaticamente al raggiungimento del termine di scadenza previsto per la presentazione delle offerte). 9. Busta “DOCUMENTAZIONE”: inserire i documenti richiesti utilizzando il comando “Allegato”; il Disciplinare di Gara - pag. 5 concorrente può aggiungere ulteriore documentazione tramite il comando “Aggiungi allegato” e cancellare righe predisposte come non obbligatorie dalla stazione appaltante; 10. Preparazione “OFFERTA”: inserire i documenti e le informazioni richieste, presenti nell’“Elenco Prodotti”, afferenti all’offerta tecnica ed economica secondo le modalità indicate nei successivi paragrafi; 11. Verifica informazioni: funzione che permette di controllare il corretto inserimento dei dati; 12. Aggiorna Dati Bando: funzione che permette di ripristinare i campi predisposti dalla stazione appaltante che non si intende, ovvero non è possibile, modificare; 13. Creazione “Busta Economica”: tale sezione viene automaticamente compilata dal sistema, dopo aver perfezionato il corretto inserimento nella riga “Elenco Prodotti” dei dati e documenti così come richiesti nel paragrafo successivo; 14. Genera PDF della “Busta Economica”: con tale funzione il sistema genererà, in formato.pdf, la busta economica che dovranno essere salvate sul proprio PC; 15. Apporre la firma digitale alle buste generate attraverso le modalità innanzi descritte; 16. Allegare il pdf firmato: utilizzare il comando “Allega pdf firmato” al fine di allegare il file pdf della busta economica, nella sezione “Busta Economica”. Il Sistema provvederà a effettuare una procedura di controllo della firma; 17. Invio dell’offerta: cliccare sul comando “INVIA”. L’Offerta Economica dovrà essere predisposta utilizzando l’apposito Modello di Offerta Economica, nel quale dovrà essere indicato, pena esclusione, il costo a corpo complessivamente offerto in cifre e in lettere. Il prezzo totale dell’offerta economica, espresso nella dichiarazione d’offerta deve essere uguale rispetto a quello inserito nel campo “Valore offerto”. In caso di discordanza tra l’offerta presentata direttamente attraverso il Portale e la dichiarazione d’offerta sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante prevale quest’ultima. L’offerta economica si intende fissa ed invariata per tutta la durata del contratto e non vincolerà in alcun modo il Comune di Trani. Si precisa, infine, che l’offerta economica sarà dichiarata inammissibile, determinando conseguentemente l’esclusione dalla gara:  o se mancante anche di una sola delle dichiarazioni prescritte;  o se parziale;  o se condizionata;  o se indeterminata;  o se superiore al prezzo complessivo posto a base di gara;  o se mancante della firma digitale. Verificare la correttezza della propria offerta ed il corretto caricamento degli allegati nella maschera di riepilogo che apparirà a video. Al termine dell’invio si aprirà una pagina riproducente l’offerta inviata, completa di data di ricezione e protocollo attribuito dal sistema. E’ possibile stampare tale pagina cliccando sull’icona della stampante posta in alto a sinistra. Verifica della presentazione dell’offerta sul portale È sempre possibile verificare direttamente sul Portale il corretto invio della propria offerta seguendo la seguente procedura: a. inserire i propri codici di accesso; b. cliccare sul link “BANDI A CUI STO PARTECIPANDO”; c. cliccare sulla lente “APRI” situata nella colonna “DOC. COLLEGATI” in corrispondenza del bando di gara oggetto della procedura; d. cliccare sulla riga blu dove è riportata la scritta “OFFERTE” e visualizzare la propria Offerta. e. Dalla stessa maschera è possibile visualizzare se l’offerta è solo salvata o anche inviata (in tale ultimo caso si potrà visualizzare anche il numero di protocollo assegnato). Disciplinare di Gara - pag. 6 Assistenza per l’invio dell’offerta Si avvisa che i fornitori che desiderano essere eventualmente assistiti per l’invio dell’offerta, dovranno richiedere assistenza almeno 48 ore prima dalla scadenza nei giorni feriali – sabato escluso - dalle ore 9,00 alle ore 13,00 e dalle 14,00 alle 18,00, inviando una richiesta all’HELP DESK TECNICO EmPULIA all’indirizzo email: helpdesk@empulia.it, ovvero chiamando il numero verde 800900121. Le richieste di assistenza devono essere effettuate nei giorni e negli orari di operatività del servizio di HelpDesk innanzi indicati; in ogni caso, saranno evase nelle ore di operatività dello stesso servizio. Si evidenzia inoltre che, al fine di consentire una più facile consultazione all'operatore economico, nella sezione “BANDI A CUI STO PARTECIPANDO”, sono automaticamente raggruppati tutti i bandi per i quali si è mostrato interesse, cliccando almeno una volta sul pulsante “PARTECIPA”. Partecipazione in RTI/Consorzi L'operatore economico ha la facoltà di presentare offerta per sé o quale mandatario di operatori riuniti; in caso di raggruppamenti temporanei di imprese e consorzi da costituirsi ai sensi dell’articolo 48 del D.Lgs. 50/2016, l’offerta telematica deve essere presentata esclusivamente dal legale rappresentante dell’impresa che assumerà il ruolo di capogruppo, a ciò espressamente delegato da parte delle altre imprese del raggruppamento/consorzio; a tal fine, le imprese raggruppande/consorziande dovranno espressamente delegare, nell’istanza di partecipazione, la capogruppo, essendo in possesso di tutta la documentazione richiesta per la partecipazione alla gara. Nel caso RTI ovvero Consorzio occorre utilizzare il comando “Inserisci mandante” ovvero “Inserisci esecutrice”, al fine di indicare i relativi dati. La mandante ovvero l’esecutrice deve essere previamente registrata sul Portale. La stazione appaltante non risponde di disguidi o deficit di funzionamento delle trasmissioni dei documenti di gara in via telematica. Firma digitale Per l’apposizione della firma digitale i concorrenti devono utilizzare un certificato qualificato non scaduto di validità, non sospeso o revocato al momento dell’inoltro. Si invita pertanto a verificarne la corretta apposizione con gli strumenti allo scopo messi a disposizione dal proprio Ente certificatore. La firma digitale apposta ai documenti deve appartenere al soggetto legittimato (ad esempio, nel caso di società con amministratori a firma congiunta), ed essere rilasciata da un Ente accreditato presso l’AGID; l’elenco dei certificatori è accessibile all’indirizzo https://www.agid.gov.it/it/piattaforme/firma-elettronica-qualificata/prestatori-di-servizi-fiduciari-attivi- in-italia. Indicazioni per il corretto invio dell’offerta 1. per Portale si intende il Portale EmPULIA raggiungibile all’indirizzo Internet www.empulia.it, dove sono resi disponibili agli utenti i servizi e gli strumenti tecnologici della Centrale di acquisto territoriale della Regione Puglia denominata EmPULIA; 2. per offerta telematica si intende l’offerta inviata attraverso il Portale, comprensiva dell’istanza della documentazione amministrativa, dell'offerta tecnica, dell’offerta economica e di ogni ulteriore eventuale allegato. 3.L’invio on-line dell’offerta telematica è ad esclusivo rischio e pericolo del mittente: per tutte le scadenze temporali relative alle gare telematiche, l’unico calendario e l’unico orario di riferimento sono quelli di sistema. 4.Il sistema rifiuterà le offerte telematiche pervenute oltre i termini previsti per la presente procedura, informando l’impresa con un messaggio di notifica ed attraverso l’indicazione dello stato dell’offerta come “Rifiutata”. 5. La piattaforma adotta come limite il secondo 00: pertanto, anche quando negli atti di gara non Disciplinare di Gara - pag. 7 sono indicati i secondi, essi si intenderanno sempre pari a 00; 6.Qualora, entro il termine previsto dal bando di gara, una stessa ditta invii più offerte telematiche, sarà presa in considerazione ai fini della presente procedura solo l’ultima offerta telematica pervenuta, che verrà considerata sostitutiva di ogni altra offerta telematica precedente. 7. La presentazione delle offerte tramite la piattaforma EmPULIA deve intendersi perfezionata nel momento in cui il concorrente visualizza un messaggio del sistema che indica la conferma del corretto invio dell’offerta. In ogni caso, il concorrente può verificare lo stato della propria offerta (“In lavorazione”, ovvero “Salvato”, ovvero “Inviato”) accedendo dalla propria area di lavoro ai “Documenti collegati” al bando di gara. 8. La dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema deve essere inferiore a 7 MByte. Si invitano gli operatori partecipanti a controllare, prima dell’inoltro dell’istanza e/o offerta, la pagina del portale www.empulia.it all’interno del Bando relativo alla procedura di gara in oggetto per verificare la presenza di eventuali chiarimenti di ordine tecnico. N.B.: - La presentazione delle offerte tramite la piattaforma EmPULIA è compiuta quando il concorrente visualizza un messaggio del sistema che indica la conferma del corretto invio dell’offerta. Comunque, il concorrente può verificare lo stato della propria offerta (In lavorazione/Salvato/Inviato) accedendo nella propria area di lavoro ai “Documenti collegati” al bando di gara. Si evidenziano di seguito le seguenti prescrizioni vincolanti per ciascun fornitore: a. utilizzare una stazione di lavoro connessa ad internet rispondente ai requisiti minimi indicati nella sezione FAQ del portale EmPULIA; b. non utilizzare file nel cui nome siano presenti accenti, apostrofi e caratteri speciali; c. non utilizzare file presenti in cartelle nel cui nome siano presenti accenti, apostrofi e caratteri speciali. CHIARIMENTI Eventuali richieste di informazioni complementari e/o chiarimenti sulla documentazione di gara potranno essere trasmesse direttamente attraverso il Portale EmPULIA utilizzando l’apposita funzione “Per inviare un quesito sulla procedura clicca qui” presente all’interno del Bando relativo alla procedura di gara in oggetto e dovranno pervenire entro e non oltre le ore 10.00 del 05.07.2019 esclusivamente sul Portale EmPULIA. Sarà cura della Stazione appaltante fornire risposta direttamente attraverso il Portale EmPULIA entro e non oltre le ore 12.00 del 11.07.2019 La richiesta dovrà indicare necessariamente il riferimento al documento di gara (bando e disciplinare, capitolato speciale, schema di contratto, modello di Domanda di partecipazione (All. A), Allegato B, Allegato C, Allegato D, Allegato E, Allegato F e Modello di Offerta Economica), pagina, paragrafo e testo su cui si richiede il chiarimento. Non saranno accettate richieste di chiarimenti pervenute oltre il termine stabilito dal bando di gara. I chiarimenti saranno pubblicati entro il giorno indicato nel bando di gara nell’area pubblica del portale EmPULIA all’interno del Bando relativo alla procedura di gara in oggetto. L’avvenuta pubblicazione del chiarimento richiesto sarà notificata, come avviso, all’indirizzo email del legale rappresentante della ditta che ha proposto il quesito, così come risultante dai dati presenti sul Portale. Tutte le comunicazioni inerenti la presente procedura di gara saranno inoltrate come “avviso” all’indirizzo di posta elettronica del legale rappresentante così come risultante dai dati presenti sul Portale EmPULIA. E’ facoltà della stazione appaltante effettuare le suddette comunicazioni mediante altro strumento telematico (PEC o fax). SOCCORSO ISTRUTTORIO La stazione appaltante può richiedere tramite EmPULIA, ad ogni fornitore che partecipa alla gara, la documentazione integrativa che riterrà opportuna, cliccando sul corrispondente link Disciplinare di Gara - pag. 8 “COMUNICAZIONE INTEGRATIVA”. I fornitori interessati dalla richiesta di integrazione documentale saranno preventivamente informati della stessa a mezzo PEC, trasmessa dalla piattaforma all’indirizzo del legale rappresentate del fornitore, da quest’ultimo fornito in sede di registrazione alla piattaforma; L’operatore economico potrà rispondere tramite portale (entro la scadenza dei termini indicati dalla stazione appaltante), alla richiesta di integrazione, anche con eventuale allegazione documentale, utilizzando il tasto “Crea risposta”; Scaduti i termini per la presentazione della risposta, il tasto “Crea Riposta” verrà disabilito dal sistema e l’operatore economico non potrà più rispondere alla richiesta di integrazione. Ogni diversa richiesta di integrazione documentale potrà essere trasmessa anche tramite la funzione di “COMUNICAZIONE GENERICA”: in tale ipotesi, l’operatore economico, seguendo lo stesso procedimento descritto per la “Comunicazione Integrativa”, potrà ricevere comunicazioni, rispondere ed inviare documentazione aggiuntiva, tramite la funzione “Aggiungi allegato”. 10. CONTENUTO BUSTA DOCUMENTAZIONE L’operatore economico dovrà inserire nella sezione del portale EmPULIA denominata “BUSTA DOCUMENTAZIONE” la documentazione di seguito indicata, in formato elettronico sottoscritto digitalmente a pena di esclusione; nel caso di documenti analogici devono essere forniti in copia informatica a norma dell’art. 22 co 3 del d.lgs. 82/2005 e/o dell’art. 23-bis del d.lgs. 82/2005 e nel rispetto delle regole tecniche di cui all’art. 71 del medesimo d.lgs. 82/2005, tutta la documentazione indicata di seguito: a) istanza di partecipazione (firmata digitalmente dal legale rappresentante) e dichiarazioni relative alle condizioni di ammissione, secondo i modelli Allegato A- Domanda di Partecipazione ed eventuali Allegati B, C, D, E, ed F con i quali il concorrente dichiara il possesso: a.1) dei requisiti di ordine generale di cui al precedente art. 6/A del presente Disciplinare; a.2) dei requisiti di ordine professionale di cui al precedente art. 6/B del presente Disciplinare; a.3) dei requisiti di capacità economica e finanziaria di cui al precedente art. 6/C del presente Disciplinare; a.4) delle capacità tecnica e professionale di cui al precedente art. 6/D del presente Disciplinare; In caso di Raggruppamento Temporaneo costituendo o costituito, nonché da Consorzio costituendo, le dichiarazioni di cui sopra dovranno essere prodotte da tutte le imprese che ne prendono parte, ovvero in caso di Consorzio costituito dal Consorzio medesimo e dalle imprese consorziate. A tal fine dovrà essere utilizzato anche il Modello Allegato F - Autocertificazioni e dichiarazioni dell’impresa consorziata per conto della quale il consorzio concorre. b) cauzione provvisoria prestata, a scelta dell’offerente, in contanti o titoli, secondo il disposto e le modalità di cui all’art. 93 comma 2 del D.Lgs. 50/2016 o mediante garanzia fideiussoria, così come prescritto all’art. 93 comma 3 del citato Decreto, nella misura del 2% dell’importo a base d’asta (euro 3.000,00=), contenente: b.1) clausola di:  espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;  espressa rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, del codice civile;  operatività della garanzia entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante; b.2) validità di 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta. Tale cauzione provvisoria dovrà essere prodotta:  in caso di R.T.I. costituito, dalla Impresa mandataria con indicazione che il soggetto garantito è il raggruppamento;  in caso di R.T.I. costituendo, da una delle imprese raggruppande con indicazione che i soggetti garantiti sono tutte le imprese raggruppande;  in caso di Consorzio di cui alle lettere b), c), e) dell’art. 45, comma 2 del D.Lgs. 50/2016, dal Consorzio medesimo;  in caso di Consorzio costituendo, da una delle imprese consorziande con indicazione che i Disciplinare di Gara - pag. 9 soggetti garantiti sono tutte le imprese che intendono costituire il Consorzio. b.3) la cauzione provvisoria deve contenere l’impegno di un fideiussore, ai sensi dell’articolo 93, comma 8, del D.Lgs. 50/2016, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto (cauzione definitiva) di cui all’articolo 103 del D.Lgs. 50/2016, con espresso riferimento alle clausole indicate al precedente punto b.1). c) limitatamente ai raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari di concorrenti, ai sensi dell’articolo 48 del D.Lgs. 50/2016:  se non ancora costituiti: deve essere dichiarata nel modello di domanda la costituzione mediante conferimento di mandato al soggetto designato quale mandatario o capogruppo, corredato dall’indicazione della ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del RTI/Consorzio (parte dei servizi che saranno eseguiti da ciascuna singola Impresa componente il R.T.I./Consorzio);  se già formalmente costituiti: deve essere allegata, copia autentica dell’atto di mandato collettivo speciale, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario o capogruppo e l’indicazione della ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del RTI/Consorzio (parti della fornitura da affidare ad ognuno degli operatori economici componenti il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario); in alternativa, dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, con la quale si attesti che tale atto è già stato stipulato, indicandone gli estremi e riportandone i contenuti;  in ogni caso ciascun soggetto concorrente raggruppato o consorziato o che intende raggrupparsi o consorziarsi deve presentare e sottoscrivere le dichiarazioni di cui al precedente punto a) del presente articolo, distintamente per ciascun operatore economico in relazione al possesso dei requisiti di propria pertinenza. d) limitatamente ai consorzi di cooperative o di imprese artigiane e consorzi stabili: d.1) ai sensi dell’articolo 48, comma 7, secondo periodo, del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i, i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del citato D.Lgs. - consorzi cooperative, consorzi fra imprese artigiane e consorzi stabili - devono indicare nella dichiarazione il consorziato o i consorziati per i quali il consorzio concorre alla gara; è fatto divieto in ambedue i casi di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma (individuale o associata) pena l’esclusione sia del consorzio che dei consorziati; d.2) il consorziato o i consorziati così indicati devono possedere i requisiti di cui all’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016 e presentare le dichiarazioni di cui ai precedenti punti del presente disciplinare. e) limitatamente ai concorrenti che ricorrono all’avvalimento: ai sensi e per gli effetti dell’articolo 89 del D.Lgs. 50/2016, il concorrente può avvalersi, per determinati requisiti relativi alla capacità tecnica e alla capacità economica, dei requisiti posseduti da altro operatore economico (denominato impresa “ausiliaria”), alle condizioni di cui al precedente art. 7 AVVALIMENTO e al successivo art. 12. MODALITA' DI PRESENTAZIONE DOCUMENTAZIONE PER AVVALIMENTO del presente disciplinare. f) limitatamente ai concorrenti in possesso di certificazione di qualità: una dichiarazione attestante il possesso di certificazione di sistemi di qualità conforme alle norme europee UNI-CEI-ISO 9001 (ovvero copia conforme all’originale della certificazione) su servizi collegati all’oggetto dell’appalto; La stazione appaltante riconosce certificati equivalenti rilasciati da organismi stabiliti in altri Stati membri. La stazione appaltante ammette parimenti altre prove relative all’impiego di misure equivalenti di garanzia della qualità, prodotte dagli operatori economici ai sensi dell’art. 82 del D.Lgs. 50/2016. g) documento “PASSOE”, rilasciato dal servizio AVCPASS comprovante la registrazione al servizio per la verifica dei requisiti disponibili presso l’Autorità di Vigilanza sui contratti Pubblici di Lavori Servizi e Forniture. I soggetti interessati a partecipare alla procedura devono registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul portale AVCP (Servizi ad accesso riservato – AVCPASS) secondo le istruzioni ivi contenute. Disciplinare di Gara - pag. 10 L’operatore economico è tenuto ad inserire sul sistema AVCPASS esclusivamente la documentazione pertinente alle finalità di cui all’oggetto della deliberazione AVCPASS n. 111/2012. L’operatore economico assume la piena responsabilità della natura e della qualità della documentazione prodotta. L’operatore economico, dopo la registrazione al servizio AVCPASS, indica a sistema il CIG 79326158FA della presente gara cui intende partecipare. Il sistema rilascia un “PASSOE” da inserire nella busta virtuale contenente la documentazione amministrativa. Fermo restando l’obbligo per l’operatore economico di presentare le autocertificazioni richieste dalla normativa vigente in ordine al possesso dei requisiti per la partecipazione alla procedura di affidamento, il “PASSOE” rappresenta lo strumento necessario per procedere alla verifica dei requisiti stessi da parte della stazione appaltante. Per tutti i profili tecnici ed operativi dell’accesso al sistema AVCPASS si fa rinvio alla deliberazione dell’AVCP n. 111 del 20 dicembre 2012, alla quale gli operatori economici che intendono partecipare alla gara devono attenersi.. h) Copia della ricevuta di pagamento del contributo di € 20,00 previsto dalla Delibera dell’A.N.A.C. n.163 del 22/12/2015, da effettuare, a pena d’esclusione, entro la data di scadenza per la presentazione delle offerte. Le istruzioni operative relative al pagamento della suddetta contribuzione sono pubblicate e consultabili al seguente indirizzo internet: http://www.avcp.it/riscossioni.html. Responsabilità inerente al rilascio di dichiarazioni: La sottoscrizione delle succitate dichiarazioni presentare in autocertificazione ai sensi del DPR n. 445/2000, da parte dei legali rappresentanti dell’impresa, non è soggetta ad autenticazione ne deve essere allegata copia fotostatica di un documento di riconoscimento, purché venga utilizzata la firma digitale, ai sensi del comitato disposto dall’art. 65, comma 1, lettera a) del d.lgs. n. 82/2005 e dall’art. 52, del d.lgs. n. 50/2016. Si rammenta la responsabilità penale cui si incorre in caso di dichiarazioni mendaci. L’Amministrazione effettuerà, ai sensi dell’art. 71 del D.P.R. 445/2000, idonei controlli sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive. Qualora dai predetti controlli emergesse la non veridicità del contenuto delle stesse, il dichiarante decadrà dai benefici eventualmente conseguiti dal provvedimento emanato sulla base della dichiarazione non veritiera e si procederà alla conseguente denuncia penale. i) DGUE - Predisposizione e trasmissione del DGUE e in formato elettronico da parte del concorrente Il Documento di gara unico europeo (DGUE) consiste in un un’autocertificazione resa dall’impresa, ai sensi del DPR 445/2000, attestante l'assenza di situazioni che comportano motivi di esclusione dalla procedura previsti dalla normativa nazionale e comunitaria nonché il rispetto dei criteri di selezione definiti nel bando di gara, in capo all'operatore economico. Il DGUE compilato sulla piattaforma EmPULIA è reso in conformità alle Linee guida emanate dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti e pubblicate in G.U. n. 170 del 22 luglio 2016. La compilazione può essere eseguita da tutti i partecipanti anche se costituiti in raggruppamento temporaneo d’imprese (RTI). Si invitano gli operatori economici a consultare le "linee guida", disponibili sul portale di EmPULIA nella sezione "Guide pratiche", inerenti alla compilazione del DGUE elettronico. Modalità di compilazione del DGUE su EmPULIA 1. Ai sensi dell’art.85 del D.lgs.n.50/2016 l’operatore economico utilizza il DGUE (Documento di gara unico europeo) accessibile sulla piattaforma EmPULIA cliccando sulla funzione “Compila DGUE”. È possibile utilizzare la funzione “Copia da DGUE” per copiare i dati già disponibili nel Sistema nel caso sia già stato compilato un documento DGUE su un’altra procedura. 2. Il DGUE è strutturato in aree, alcune delle quali già precompilate dall’Ente, i campi obbligatori sono in grassetto e contrassegnati con asterisco. (Si precisa che l’e-mail recuperata Disciplinare di Gara - pag. 11 automaticamente dal Sistema è quella indicata dall’utente in sede di registrazione come unica utilizzabile per tutte le comunicazioni, aventi valore legale, inviate tramite il portale). 3. Firma del Documento di Gara unico europeo: La “Firma del Documento” va eseguita solo a compilazione ultimata del modulo, secondo la procedura di seguito indicata: - “Genera PDF” del DGUE: con tale funzione il sistema genererà, in formato .pdf, il DGUE che dovrà essere salvato sul proprio PC; - Apporre la firma digitale al DGUE; - Allegare il pdf firmato: utilizzare il comando “Allega pdf firmato” al fine di allegare il file .pdf del DGUE, firmato digitalmente. Il nome del documento correttamente inserito verrà visualizzato a video nel campo “File Firmato”. - Cliccare su “Chiudi” per tornare all’Offerta, dove verrà data evidenza dell’avvenuto inserimento del modulo DGUE firmato digitalmente dal dichiarante. Per la MANDATARIA: richiesta di Compilazione del DGUE per le componenti del RTI Nel caso sia stata richiesta la compilazione del DGUE da parte della Stazione Appaltante e la partecipazione avvenga in forma Associata (RTI), è obbligatorio per la Mandataria (Capogruppo) attivare la richiesta di compilazione del DGUE per tutte le componenti. (la mancata compilazione del modulo DGUE relativo alle Componenti non consentirà l’invio dell’offerta). Per attivare la richiesta di compilazione per le Componenti dell’RTI, inserite nella busta Documentazione, attraverso la selezione “SI” sulla voce “Partecipa in forma di RTI” e con il comando “Inserisci Mandante” verrà creata una nuova riga che dovrà essere compilata inserendo il Codice fiscale della ditta Mandante ed il sistema compilerà in automatico le informazioni anagrafiche; di seguito cliccare sul comando “Richiedi Compilazione DGUE”. Il sistema indicherà nel campo “Stato DGUE” sulla griglia dell’RTI lo stato “Inviata Richiesta”. Contestualmente all’invio della Richiesta di compilazione, le componenti del RTI riceveranno un’e- mail di notifica, contenente l’invito a compilare il modulo richiesto. Inserimento dei DGUE ricevuti dai componenti dell’RTI La Mandataria riceverà un’e-mail di notifica ogni volta che un componente dell’RTI invierà il proprio DGUE compilato. La Mandataria dovrà collegarsi in area privata, e collocarsi sulla busta documentazione dell’offerta salvata e cliccare sul comando “Scarica documenti ricevuti”. Un messaggio a video confermerà l’avvenuto caricamento del DGUE e verrà reso visibile sulla griglia “RTI” nella colonna “DGUE”. E’ possibile scaricare il DGUE in formato pdf cliccando sull’icona con il bollino rosso, mentre per scaricare il file firmato digitalmente occorre cliccare sul nome del file. Per visualizzare il contenuto della risposta, cliccare sull’icona della lente nella colonna “Risposta”. Nel caso il DGUE ricevuto non sia stato compilato correttamente dal componente dell’RTI, la mandataria può rifiutarlo cliccando sul comando “Annulla”. A questo punto cliccare su “Chiudi” per tornare all’offerta ed inviare una nuova richiesta di compilazione del DGUE alle componenti alle quali è stato annullato. Per le Mandanti: DOCUMENTI RICHIESTI DA TERZI I componenti dell’RTI che riceveranno l’e-mail di notifica per il sollecito alla compilazione del modulo DGUE, dovranno innanzitutto accedere al Portale e-procurement della Regione Puglia (http://www.empulia.it) cliccando sul comando “Log-in”. Effettuato il Login, verrà mostrata la “Lista Attività” con la comunicazione relativa alla compilazione del DGUE richiesto dalla Mandataria. È possibile cliccare sull’oggetto per accedere al dettaglio oppure sul tasto “Continua” per accedere alla funzione “Documentazione Richiesta da Terzi” e gestire la richiesta. Il gruppo funzionale “Documentazione Richiesta da Terzi” permette di gestire la compilazione della documentazione di gara da parte delle componenti delle RTI. Accesso alla Richiesta - Cliccare sull’icona della lente nella colonna “Apri”; - “Prendi in Carico”: funzione che consente di procedere alla compilazione della richiesta; Disciplinare di Gara - pag. 12 Accesso al DGUE da compilare Per accedere al documento di risposta, cliccare sul comando “Apri Risposta”. Compilazione del DGUE ricevuto dalla Mandataria - Cliccare sull’omonimo comando “Compila DGUE” e compilare il DGUE come descritto in precedenza; - “Genera PDF” del DGUE e apporre la firma digitale; - Cliccare su “Chiudi” per tornare alla schermata precedente e procedere all’inoltro della risposta cliccando sul pulsante “Invio”. Tutte le operazioni sopra descritte devono essere compiute dall'Impresa Singola e dalla Mandataria per la richiesta di compilazione del DGUE da parte delle proprie Imprese esecutrici di Lavori, Ausiliare o/e Subappaltatrici nonché per la compilazione del DGUE delle Imprese esecutrici di Lavori, Ausiliare o/e Subappaltatrici delle Mandanti. 11. CONTENUTO BUSTA ECONOMICA L’operatore economico, a pena di esclusione, dovrà inserire nella sezione “Offerta” direttamente sulla riga “ELENCO PRODOTTI”:  l’indicazione del “Valore Offerto” (prezzo offerto al netto dell'IVA) da applicarsi con riferimento all’importo a corpo a base d’asta, nell’omonimo campo definito a sistema posto accanto al campo denominato “Base asta complessiva”  nel campo denominato “Allegato economico”, la propria dichiarazione di offerta economica, in formato elettronico con firma digitale del legale rappresentante, secondo le modalità e le prescrizioni descritte nell’Allegato – Modello Offerta Economica - al presente disciplinare.  I costi della sicurezza ai sensi dell’art. 95, comma 10 del D.Lgs. 50/2016, anche se pari a zero;  I costi della manodopera ai sensi dell’art. 95, comma 10 del D.Lgs. 50/2016, anche se pari a zero. Ultimata la compilazione di tutti i campi della sezione “Offerta” e dopo aver eseguito il comando “Verifica informazioni” si potrà generare il PDF della busta economica nella sezione “Busta Economica”. In caso di discordanza tra l’indicazione in cifre ed in lettere dell’offerta economica presentata, prevale l’importo indicato in lettere. In caso di partecipazione di R.T.I. e di Consorzi di imprese la dichiarazione di offerta economica dovrà essere sottoscritta digitalmente dai titolari o legali rappresentanti di tutte le imprese temporaneamente raggruppate/consorziate adibite all’esecuzione della prestazione, nonché dal Consorzio stesso. 12. MODALITA' DI PRESENTAZIONE DOCUMENTAZIONE PER AVVALIMENTO In caso di avvalimento, dovranno essere presentate le dichiarazioni previste dal comma 1 dell’art. 89 del D.Lgs. 50/2016. Pertanto, deve essere inserita, a pena esclusione, nella “Busta Documentazione", con apposta firma digitale del legale rappresentante, della seguente documentazione:  dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa concorrente, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti di cui ci si intende avvalere e dell’impresa ausiliaria, utilizzando il Modello Allegato B;  dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante dell’impresa ausiliaria utilizzando il Modello Allegato E che, tra l’altro; o attesti il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016, nonché il possesso degli ulteriori requisiti di cui ai precedenti 6/b, 6/c e 6/d e delle risorse oggetto di avvalimento; o si obblighi verso il concorrente e verso il Comune di Trani a mettere a disposizione per tutta la durata del contratto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente; o attesti che non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’articolo 45 del D.Lgs. 50/2016, né si trova in una delle situazioni di cui al medesimo articolo 80 Disciplinare di Gara - pag. 13 comma 5 lett. m) (situazione di controllo), con una delle altre imprese che partecipano alla presente gara;  contratto in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del Contratto; nel caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo in luogo del contratto l’impresa concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall’articolo 89, comma 5, del D.Lgs. 50/2016 (obblighi previsti dalla normativa antimafia). Il contratto deve riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente: a) oggetto: le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico; b) durata; c) ogni altro utile elemento ai fini dell’avvalimento. 13. RIDUZIONE DELL’IMPORTO DELLA CAUZIONE PROVVISORIA Ai sensi dell’articolo 93, comma 7, del D.Lgs. 50/2016, l’importo della garanzia provvisoria è ridotto del 50% per i concorrenti in possesso della certificazione del sistema di qualità della serie europea ISO 9001:2008, con le seguenti precisazioni:  in caso di raggruppamento temporaneo o di consorzio la riduzione è ammessa solo se la condizione ricorra per tutti gli operatori economici raggruppati o consorziati;  in caso di avvilimento, ai sensi dell’articolo 89 del D.Lgs. 50/2016, per beneficiare della riduzione il requisito della qualità deve essere posseduto in ogni caso dall’operatore economico concorrente, indipendentemente dalla circostanza che sia posseduto o meno dall’impresa ausiliaria. 14. DATA, ORA, LUOGO E MODALITÀ DI APERTURA DELLE OFFERTE DI GARA La prima seduta pubblica per l’apertura delle offerte sarà indicata sul portale EmPULIA nella sezione “Bandi di gara” oltre ad essere comunicata con pubblicità-notizia sull’albo pretorio on line del Comune di Trani sezione Gare ed Appalti, è fissata alle ore 9.30 del 18.07.2019. Persone ammesse ad assistere all’apertura delle offerte: chiunque può assistere alla gara nelle sedute pubbliche, ma soltanto il Legale Rappresentante dell’impresa concorrente o altri soggetti da questi delegati, possono formulare dichiarazioni da risultare a verbale. La valutazione delle ammissioni e delle offerte economiche è affidata al seggio di gara. Le operazioni di gara saranno pubbliche per la fase di ammissione dei concorrenti e per la fase finale di apertura delle buste contenenti l’offerta economica. Quindi: La stazione appaltante, in seduta pubblica, il giorno fissato per l’apertura delle offerte telematiche, procederà: 1. all’apertura telematica della Busta Documentazione di tutte le offerte pervenute; 2. a verificare la presenza e la completezza della documentazione e delle dichiarazioni richieste, in relazione ai requisiti necessari alla partecipazione e ad ogni altro adempimento richiesto dal bando di gara, escludendo tutte quelle che non soddisfano i requisiti richiesti; Da ultimo, la Stazione Appaltante, sempre in seduta pubblica, la cui ora e data, se differente da quella precedentemente comunicata, sarà comunicata mediante il portale EmPULIA e pubblicazione sul sito web www.comune.trani.bt.it, provvederà: A) a verificare la correttezza formale delle sottoscrizioni e dell’indicazione del prezzo, in caso di violazione delle disposizioni di gara, ne dispone l’esclusione; B) a disporre la eventuale verifica della congruità delle offerte, secondo quanto dettagliatamente indicato nel presente disciplinare al successivo punto, qualora ricorrano le condizioni previste nel presente disciplinare; in tal caso e se le giustificazioni addotte non siano ritenute valide, rigetterà l’offerta, con provvedimento motivato, escludendo il concorrente dalla gara; C) a redigere una graduatoria provvisoria delle offerte ammesse; D) a proclamare l’aggiudicazione provvisoria in favore del concorrente che ha presentato il prezzo più basso; E) In caso di offerte uguali si procederà ai sensi dell’art. 77 del R.D. 827/1924, nel corso della medesima seduta di gara. Ai sensi dell'art.95, comma 10, del decreto legislativo n.50 del 2016, a pena di esclusione, Disciplinare di Gara - pag. 14 nell'offerta economica l'operatore deve indicare i propri costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro ad esclusione delle forniture senza posa in opera, dei servizi di natura intellettuale e degli affidamenti ai sensi dell'articolo 36, comma 2, lettera a). Le stazioni appaltanti, relativamente ai costi della manodopera, prima dell'aggiudicazione procedono a verificare il rispetto di quanto previsto all'articolo 97, comma 5, lettera d). 15. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE L’aggiudicazione avviene con il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell'art. 95, comma 4, lett. c) del d.lgs. n.50/2016. La Stazione Appaltante procede alle operazioni di valutazione delle offerte economiche presentate ed a redigere una graduatoria provvisoria delle offerte ammesse, in ordine decrescente. Delle operazioni compiute dal Dirigente 2^ Area Economica Finanziaria, che svolge le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento, unitamente al supporto al RUP nominato, o dalla Commissione viene redatto apposito verbale del quale è data lettura nella seduta pubblica di gara. Concluse le operazioni predette il soggetto che presiede il seggio di gara procede a formare la graduatoria definitiva delle offerte ammesse e procede di seguito ad aggiudicare la gara all’offerente classificatosi al primo posto della graduatoria. Le offerte non vincolano in alcun modo la Stazione Appaltante. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà insindacabile di non procedere all’aggiudicazione senza che, in ragione di ciò, i soggetti partecipanti possano vantare alcun diritto a qualsivoglia titolo, ivi compreso a titolo di risarcimento del danno subito e delle spese sostenute, qualora non ritenga idonee la/le offerta/e pervenuta/e. Si darà corso all’affidamento del servizio anche qualora, entro il termine stabilito, sia pervenuta solo un’offerta purché valida, ritenuta rispondente alle caratteristiche del servizio richiesto e congrua nei valori economici offerti. L’efficacia dell’affidamento è subordinata alla verifica della sussistenza dei requisiti in capo all’Impresa Aggiudicataria. Qualora risulti la mancanza dei requisiti dichiarati in sede di gara, si procederà ad affidare il servizio all’Impresa che segue, fermo restando il possesso dei requisiti. Decorsi trenta giorni dalla data del provvedimento di aggiudicazione la stessa si intende definitiva. L’aggiudicazione definitiva diviene efficace in seguito all’esito positivo dei controlli di rito previsti per legge. La Stazione Appaltante si riserva, in ogni caso, a proprio insindacabile giudizio con provvedimento motivato, la facoltà di non procedere all’aggiudicazione, per irregolarità formali, opportunità, convenienza, o altre cause ostative, senza che i partecipanti possano accampare diritti, pretese o risarcimenti di sorta. In caso di R.T.I., le singole imprese facenti parte del raggruppamento dovranno conferire mandato speciale irrevocabile con rappresentanza ad una di esse qualificata come capogruppo. Il raggruppamento di imprese deve essere costituito con atto notarile entro 10 gg. dalla data di ricevimento della comunicazione di aggiudicazione. 16. CAUSE DI ESCLUSIONE DALLA GARA E SOCCORSO ISTRUTTORIO Le clausole di esclusione sono quelle tassativamente previste all’art. 80 del D.Lgs. 50/2019 e le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del medesimo decreto legislativo (vedasi punto 9. ultimo periodo del presente DISCIPLINARE). 17. VALIDITÀ DELLA GRADUATORIA In caso di decadenza dall’aggiudicazione o risoluzione del contratto, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare la gara al concorrente che segue il primo nella graduatoria formulata nel verbale di aggiudicazione, ovvero approvata con il provvedimento di aggiudicazione definitiva, alle medesime condizioni proposte in sede di gara. Entro i termini di validità dell’offerta economica, indicati nel bando di gara, il concorrente classificato in posizione utile in graduatoria, sarà tenuto all’accettazione dell’aggiudicazione, salvo comprovate e sopravvenute cause (esclusa in ogni caso la variazione di prezzi) che impediscano Disciplinare di Gara - pag. 15 la stipulazione del contratto. Nel caso in cui la Stazione Appaltante dovesse avere necessità di scorrere la stessa oltre i termini di validità dell’offerta economica, il concorrente contattato dall’Amministrazione avrà facoltà di accettare o meno la proposta contrattuale. L’aggiudicazione in sede di gara sarà provvisoria. Ad essa seguirà la presa d’atto con determinazione dirigenziale. L’impegno del Comune, pertanto, sarà vincolante dalla data di esecutività del suddetto provvedimento, mentre per la ditta aggiudicataria l’impegno sorge al momento dell’offerta. Dopo l’avvenuta approvazione del verbale di gara, la ditta aggiudicataria sarà invitata a produrre la documentazione di rito. L’Ente procederà a richiedere direttamente agli Enti pubblici ed agli eventuali committenti privati, la documentazione a comprova delle dichiarazioni effettuate dalla ditta in sede di presentazione della documentazione di gara. Tutte le spese inerenti e conseguenti al contratto sono a carico della ditta aggiudicataria, in particolare sono a suo carico le eventuali spese per diritti, bolli, registrazioni, ecc. Ove nel termine fissato nel suddetto bando la ditta non abbia ottemperato a quanto richiesto e non si sia presentata alla sottoscrizione del contratto nel giorno all’uopo stabilito, questa stazione appaltante avrà la facoltà di ritenere come non avvenuta l’aggiudicazione e procedere all’incameramento della cauzione provvisoria. Nella formulazione dell’offerta dovranno essere tenute presenti le seguenti condizioni alle quali l’impresa aggiudicataria dovrà sottostare: l’osservanza integrale del trattamento economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionali e territoriali in vigore nella località in cui si svolgono le prestazioni appaltate essendo responsabili in solido dell’osservanza delle norme. L’appaltatore dovrà trasmettere alla stazione appaltante prima dell’inizio del servizio la documentazione di avvenuta denunzia degli Enti Previdenziali, Assicurativi ed antinfortunistici. 18. CONTROVERSIE Contro il presente provvedimento è ammesso il ricorso al Tribunale Amministrativo Puglia sez. Bari entro 30 giorni ai sensi della legge 1034/71 e s.m.i.. Salvo quanto previsto dell’art. 205 del D.Lgs. 50/2016, per ogni controversia è competente il giudice ordinario Tribunale di Trani, ferma la facoltà, nell’ipotesi di reciproco e formale accordo fra le parti, di avvalersi di quanto previsto dall’art. 209 e seguenti del D.Lgs. 50/2016. A norma dell’art. 4 della Legge 241/90 il Responsabile Unico del Procedimento è il dott. Michelangelo Nigro, Dirigente Area Economica Finanziaria, mail: michelangelo.nigro@comune.trani.bt.it.; pec: dirigente.regioneria@cert.comune.trani.bt.it Supporto al RUP è la dott.ssa Cecilia Bàrbera, funzionario in posizione organizzativa presso l’Ufficio Tributi, mail: cecilia.barbera@comune.trani.bt.it; pec: responsabile.tributi@cert.comune.trani.bt.it 19. COMUNICAZIONI Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni inerenti alla presente procedura di gara eseguite utilizzando mezzi di comunicazione elettronici, ai sensi dell’art. 40 del D.Lgs 50/2016 e saranno inoltrate come “avviso” all’indirizzo di posta elettronica del legale rappresentante, così come risultante dai dati presenti inseriti in fase di registrazione sul Portale EmPULIA. Le comunicazioni relative alla presente procedura di gara – comprese le comunicazioni di esclusione - saranno comunicate agli operatori economici interessati tramite il Portale e saranno reperibili nell’area privata del Portale (ossia l’area visibile dopo l’inserimento dei codici di accesso) sia nella sezione DOCUMENTI COLLEGATI sia nella cartella COMUNICAZIONI. Le stesse saranno inoltrate, come avviso, all’indirizzo e-mail del legale rappresentante, così come risultante dai dati presenti sul Portale. In caso di raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario capogruppo si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di avvalimento la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari. Disciplinare di Gara - pag. 16 20. PRIVACY E TRATTAMENTO DEI DATI Per la presentazione dell’offerta è richiesto ai concorrenti di fornire dati ed informazioni, anche sotto forma documentale. Ai sensi dell’art. 13 del Regolamento (UE) 2016/679 si informa che i dati saranno trattati per le finalità di gestione della procedura di gara “misure precontrattuali” e per adempiere agli obblighi di legge disciplinati dal D.Lgs. n.50/2016. Si informa, altresì, che i diritti dell’interessato sono: diritto di revoca al consenso del trattamento dei dati personali (art. 7 comma 3 RGDP); diritto di ottenere l’accesso ai dati personali ed alle informazioni (art. 15 RGDP); diritto di rettifica (art. 16 RGDP); diritto alla cancellazione (Art.17 RGDP); diritto di limitazione del trattamento (art. 18 RGDP); diritto alla portabilità dei dati personali (art. 20 RGDP) ed il diritto di opposizione (art. 21 RGDP). Tali diritti potranno essere esercitati inviando una comunicazione al Responsabile della Protezione dei Dati (RPD), Avv. Amedeo Bottaro. Il titolare del trattamento è il Comune di Trani nella persona del Sindaco. Finalità del trattamento I dati inseriti nelle buste telematiche vengono acquisiti ai fini della partecipazione ed in particolare ai fini della effettuazione della verifica dei requisiti di carattere generale, di idoneità professionale, di capacità economica-finanziaria e tecnico-professionale del concorrente all’esecuzione della fornitura nonché dell’aggiudicazione e, per quanto riguarda la normativa antimafia, in adempimento di precisi obblighi di legge. I dati del concorrente aggiudicatario verranno acquisiti ai fini della stipula e dell’esecuzione del contratto, ivi compresi gli adempimenti contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale. Dati sensibili Di norma i dati forniti dai concorrenti e dall’aggiudicatario non rientrano tra i dati classificabili come “sensibili”, ai sensi della citata legge. Modalità del trattamento dei dati Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e trasmetterli. Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati I dati inseriti nelle buste telematiche potranno essere comunicati a:  soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte delle Commissioni di aggiudicazione;  altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge n. 241/1990. Si precisa, altresì che:  unitamente alla presentazione dell'offerta tecnica e/o delle giustificazioni a corredo dell’offerta economica, ciascun offerente potrà segnalare alla stazione appaltante, mediante motivata e comprovata dichiarazione, le parti che costituiscono segreti tecnici e commerciali;  in caso di presentazione di tale dichiarazione, la stazione appaltante consentirà l'accesso nella forma della solo visione delle informazioni che costituiscono segreti tecnici e commerciali ai concorrenti che lo richiedono e previa notifica ai controinteressati della comunicazione della richiesta di accesso agli atti;  in mancanza di presentazione della dichiarazione di cui al punto 1, la stazione appaltante consentirà, ai concorrenti che lo richiedono, l’accesso nella forma di estrazione di copia dell'offerta tecnica e/o delle giustificazioni a corredo dell'offerta economica;  in ogni caso, l'accesso sarà consentito solo dopo la dichiarazione di efficacia dell’aggiudicazione (aggiudicazione definitiva). ALLEGATI, parte integrante del presente Disciplinare di Gara:  Capitolato Speciale d’Appalto; Disciplinare di Gara - pag. 17  Schema di Contratto;  Allegato A – Domanda di partecipazione e dichiarazioni per l’ammissione alla gara d’appalto;  Allegato B - Dichiarazione attestante l’avvalimento;  Allegato C - Dichiarazione di assenza di misure di prevenzione e condanne penali per SOGGETTI IN CARICA (solo qualora il sottoscrittore delle dichiarazioni cumulative non si sia assunto la responsabilità di dichiarare l’assenza delle cause di esclusione anche per conto degli altri soggetti in carica ai sensi dell’articolo 47, comma 2, del d.P.R. n. 445 del 2000);  Allegato D - Dichiarazione di presenza di misure di prevenzione o condanne penali per SOGGETTI IN CARICA (per ciascuna singola persona fisica colpita da provvedimenti, compresi quelli per i quali abbia beneficiato della non menzione);  Allegato E - Dichiarazione cumulativa - Assenza cause di esclusione e requisiti di partecipazione – AVVALIMENTO (solo per ditta/impresa ausiliaria);  Allegato F - Dichiarazione cumulativa - Assenza cause di esclusione e requisiti di partecipazione – QUALIFICAZIONE (solo consorziato indicato come esecutore dal Consorzio – artt. 45, 48, comma 7, d.lgs. n. 50 del 2016)  Allegato– Modello offerta economica. Trani, 6 Giugno 2019 Il Dirigente 2^ Area Economica Finanziaria dott. Michelangelo NIGRO