index
int64 0
21k
| date
stringlengths 10
10
| title
stringlengths 3
194
| text
stringlengths 42
32.1k
| line
stringclasses 4
values | url
stringlengths 0
139
| _annotator_id
stringclasses 6
values | pred_positive
float64 -0.5
2.49
⌀ | pred_neutral
float64 -0.27
2.25
⌀ | pred_negative
float64 -2.39
1.29
⌀ | relevance_score
float64 0.5
0.93
⌀ | market_positivity
int64 0
2
| importance
int64 0
4
| __index_level_0__
int64 0
7.73k
|
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
0 | 2021-12-31 | 大国资引领 为佛山新经济“修路搭桥” | ●王基国
佛山，一座民营经济的大市，一座制造业的强市。
改革开放40多年来，佛山民营经济的成就早已名扬天下，但与民企群星的璀璨光芒相比，佛山国资却没有受到太多聚光灯的关注。
放眼全国，进入新发展阶段，国资正成为城市新一轮竞争的新变量。青岛、合肥、珠海乃至深圳、广州等城市的国资近年来纷纷出招，成为引领产业和城市发展的重要力量。
面对新形势，佛山市第十三次党代会明确提出，完善政企招商互动机制，积极推行“国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”的招商模式。这一表述赋予了佛山国资发展的新方向。
从为城市修路搭桥，到为新经济“修路搭桥”。大国资引领，佛山该如何出招？
“有形之手”再出手
在佛山，有关国资运营模式的变革，一直是党政干部关心的一个话题。
早在20世纪90年代末，南海、顺德的党政领导干部先后赴新加坡学习。新加坡最大的国资企业——淡马锡的运作模式，引起了他们强烈的兴趣。
对标归来，以淡马锡为榜样，佛山国资一度动作不断。
2010年年底，佛山印发《“大国资、全覆盖”总体工作方案》。方案明确提出，佛山市国资将转入“战略引领集中发展期”，通过盘活国资存量资产、注入增量资产，实施管理市场化、运作企业化、资产资本化来进一步做专、做强、做大国有经济。佛山市国资整合与重组整体工作自此拉开一轮发展的序幕。
随后，南海控股宣告成立，采纳新加坡淡马锡控股对淡联企业实施的“一臂式”管理模式，总公司对子公司的经营活动，实行指导，但不干涉；给予政策扶持，但不代替；给予帮助，但不包揽。
过去10年，佛山国资系与自己比，可谓成绩斐然，如佛燃能源、瀚蓝环境、顺控发展等国企纷纷走上资本市场。不过，与周边城市相比，佛山国资发展速度不够快，力量也不够强。
数据显示，2021年1月至9月，佛山国资的资产总额2317亿元，利润总额为19亿元，佛山国资（包括区级国资）上市公司3家。
从经济体量相近的城市来观察，2020年合肥的国资资产总额2.49万亿元，青岛为3.75万亿元，宁波为1.95万亿元，而城市经济规模比佛山小的珠海市，国资家底则高达8931亿元。
当时代走到了今天，环顾中国，国资的家底正在越来越成为决定城市实力的重要因素之一。
11月15日，备受期待的北京证券交易所正式开市，首批81家上市企业股票亮相交易。合肥市产业投资引导基金参股投资的北京世纪国源科技股份有限公司（下称“国源科技”）位列其中，这是今年以来该基金投资的第4家发行上市企业。
近年来，合肥市产业引导基金充分利用多层次资本市场红利，投资项目上市进展全面提速，目前已有25个项目通过IPO审核、上市，基金已全面进入收获期。凭借国资主导的产业投资模式，合肥也一跃成为全国关注的“网红城市”。
回望佛山，如果单纯只看存量不重增量、固守“水电气、铁公基”的佛山国资已难以满足城市发展的新需要。该出手时就出手，佛山国资这只“有形之手”已经走到了要打出“佛山功夫”的时候。
从“铁公基”到新基建
迈向新的发展阶段，佛山国资要如何出手？“新基建”是一个重要的方向。
2018年底，当年的中央经济工作会议明确了5G基建、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网作为“新型基础设施”。
随后，在2019年全国两会上，政府工作报告明确要求，“加快5G商用步伐和IPv6（互联网协议第6版）规模部署，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设和融合应用”。
作为重要的产业基底和新兴产业，“新基建”一头连着巨大的投资与需求，一头牵引着不断升级的强大消费市场，是中国经济增长的新引擎。国有资本正在成为投资“新基建”的主力军。
中国航天科工集团公司于2015年成立了航天云网科技发展有限责任公司，近年在区域工业互联网领域频频出手。截至去年，航天云网已为19个省份建设了区域工业互联网主平台，有效助力产业数字化转型。比如，航天云网在贵州建设的区域工业互联平台，通过构建并完善产业地图使政府部门及时了解全省重点工业品的分布和产业链配套关系。目前，该平台已入驻企业近3000家，涵盖产品超7000件。
作为地方国资，深圳市国资委也成立了新基建投资公司，希望充分调动国企力量承担新基建任务，探索可持续投融资模式，推动“新基建”发展驶入快车道。
去年7月，深圳印发《关于加快推进新型基础设施建设的实施意见（2020—2025年）》提出：到2025年，新型基础设施建设规模和创新水平位居全球前列。
为此，深圳市区两级一共梳理出首批新基建项目总计95个，总投资4119亿元。其中，政府投资项目61个，总投资1672亿元，占比40%。
在大力投资新基建的同时，地方国资正通过科创投资、产业投资基金对创新企业进行培育、引导与赋能，不失时机地抓住新一轮科技革命与产业革命的战略机遇，构建出一个创新生态，在新一轮产业经济的比拼中形成超越传统势能的新优势。
作为一股低调的投资力量，青岛国资委平时不动声色，但出手迅速。最近半年时间，便一口气买入石大胜华、天晟新材等7家上市公司股权。在新一轮中国新能源汽车城市争夺战中，早在3年前，青岛五道口新能源汽车产业基金就一掷144亿元，成为奇瑞控股、奇瑞汽车第一、第二大股东。
“织网”与“耕地”
未来5年，佛山要争当地级市高质量发展领头羊，国资需要当仁不让地发挥比过去更大的作用。
引导构建招商网络，是一个主要切入点。
改变“招商不给力”的状况，是今年佛山围绕制造业发展作出的一个重要决策。只有让大招商成为常态，佛山产业升级才能跟上时代的脚步。而仅靠项目对城市的自然选择，早已无法适应现在激烈的城市竞争。佛山国资可加大出手力度，以更有魄力的方式，到市场上参与竞争资源。
事实上，放眼全国，除了极少数先天禀赋、环境都非常出色的城市，其他地方都无法例外。这个趋势逐渐变得清晰。
也正因此，佛山市第十三次党代会提出，完善政企招商互动机制，积极推行“国资引领—项目落地—股权退出—循环发展”招商模式。这种模式的本质，就是要让国资参与到市场博弈中去，以投资带动产业项目落地，并对其进行孵化，支持产业做强做大。在合肥、苏州、深圳等很多城市，这种方式已经有成功的案例。
佛山此前已有国资基金从事这方面的工作。而新的发展形势呼唤佛山国资，要进一步扛起责任，成为招商引资、孵化产业的参与者乃至探路者，而不只是辅助者、后备军。换个角度说，没有主动、积极的国资投资力量，佛山的大招商工作也一下子难以走到地级市招商引资阵地的第一线。
在中小微企业众多的佛山，国资力量还有一个重要使命：打造更多高水准的“产业公地”。
哈佛大学教授加里·皮萨诺等人创造了“产业公地”的概念，以此定义生产能力、研发能力、产业运作能力等支撑产业发展的“能力网络”和“生态体系”。从佛山的实践来看，产业公地就是容纳生产、研发、服务业等功能的载体平台，能够对制造业尤其是中小微企业提供公共服务。
在这方面，佛山以往很大程度上是政府规划建设最基本的传统基础设施，有园区的硬件建设，而缺乏系统的功能配套以及新型的基础设施和服务平台。
佛山需要正视这个问题。近期，佛山国资系统发布的消息称，国资将以佛北战新产业园等重点区域规划为主要抓手，积极探索市、区联合开发建设节能减碳的高端产业园区，高标准打造一批产业特色鲜明、要素高度集聚、辐射带动有力的现代产业园。这也是国资建设产业公地的一种新尝试。
目前，佛山已经以财政支持的方式大手笔建设了季华实验室、仙湖实验室，并逐步显现效果。接下来，佛山的产业公地发展还需更多国资力量。
从为招商引资“织网”，到为中小企业“耕地”，期待佛山国资为高质量发展贡献更大力量，为佛山的新经济“修路搭桥”。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980501.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 0 |
3 | 2021-12-31 | 世卫称奥密克戎和德尔塔毒株可能导致新冠病例激增 | 据新华社电
世界卫生组织12月29日警告，传播性更强的奥密克戎毒株和目前仍广泛传播的德尔塔毒株若无法遏制，可能会导致全球新冠病例如“海啸”般激增，给各国卫生系统带来巨大压力。
世卫组织总干事谭德塞当天在新闻发布会上回顾了自新冠大流行以来，该组织所采取的各项应对措施及其效力。他对奥密克戎毒株更强的传播能力表示高度关注，称奥密克戎与德尔塔同时流行将导致病例“海啸”般激增。
近期一些国家新增确诊病例数正迎来新一波快速上升，谭德塞认为这正在并将继续给疲惫不堪的卫生工作者和濒临崩溃的卫生系统带来巨大压力，并再次扰乱人们的生活和生计。
在回答媒体提问时，谭德塞再次对所谓“奥密克戎毒株造成的症状较为温和”的说法表示担心，称这种观念可能是危险的。
世卫组织卫生紧急项目执行主任迈克尔·瑞安表示，奥密克戎毒株主要从年轻人中开始传播，并在年轻人中以相当大的强度循环，这可能反映了病毒传播的某种社会混合模式。尽管奥密克戎看起来更具传播性，有更短的潜伏期，并且造成的症状较温和，但这是基于该毒株目前感染的主要是年轻人群这一特点。
瑞安认为，这波奥密克戎毒株导致的疫情还没有扩散至更广泛人群，现有疫苗在年长和脆弱人群中抵御奥密克戎的效果尚未明确，因此现在对这一毒株做出判断还为时尚早。
他强调，在明确奥密克戎毒株对年龄较大和脆弱人群的影响之前，未来几周内必须将奥密克戎和德尔塔两种毒株的传播控制在最小范围内，这一点非常重要。
（刘曲） | official | http://www.nxrb.cn/szb/pc/navigation_005001001/2021/12/31/03/1476675478659063863.html | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 2 | 0 | 1 |
4 | 2021-12-31 | RCEP将为广东带来什么？ | 即将迎来元旦假期，广东溢达纺织有限公司物流部经理麦智伟仍马不停蹄：“RCEP马上生效，我们早就开始做政策培训和业务对接，现在是冲刺关头。”
2022年1月1日，备受关注的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）将在中国、日本、新西兰、澳大利亚4个非东盟成员国和文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国之间正式生效。作为全球最大贸易“朋友圈”，RCEP包括上述10国和韩国、印度尼西亚、马来西亚、缅甸、菲律宾共15个成员国。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对已正式提交核准书的10国生效。货物贸易最终零关税产品数将超过90%，服务贸易和投资总体开放水平显著高于原有的中国—东盟自贸协定。
一直以来，广东与RCEP成员国有着坚实的经贸合作基础。据海关统计，2021年前11月，广东与RCEP国家进出口总额2.1万亿元人民币，同比增长13.9%，占同期全省外贸总额的28.2%。
“随着RCEP的生效实施，我省纺织服装业、轻型制造业将面临新的机遇期，汽车、跨境电商行业将迎来新一轮利好，铁矿石、港口航运、物流、机械、纺服、家具等行业将持续受益，交通与通讯、农产品等行业或吸引更多外资。”广东省商务厅相关负责人分析。
商务部研究院全球供应链研究所副所长路红艳认为，这将为广东带来三个机遇和两个挑战：有利于稳定贸易增长、促进双向投资发展和促进产业链向高端升级，同时也会带来规则衔接等方面的改革压力和劳动密集型产业转移风险。
●南方日报记者 昌道励 陈晓 王彪
亚太“微型跨国企业”
迎来更大的风口
过去一年，卓志集团副总裁李岩桌上的文件换了一波又一波，唯有RCEP的研究文件常驻，时时翻阅，页脚微卷。“RCEP生效后，流通成本降低，贸易范围扩大，得实惠的首先是消费者。我们服务的东南亚日韩进口商品中，保健品、美妆、3C类产品的销量都比较好。”卓志集团在外贸领域深耕25年，几乎与RCEP所有成员国都有贸易往来。
跨境电商被视为最先享受到RCEP政策红利的产业，多个环节都将获益：降低甚至消除邮政小包征收关税的风险、降低原材料和海外物流仓储成本、加速人民币国际化进而降低企业汇兑风险等。
对外贸大省广东来说，跨境电商已是外贸增长的新生力量。目前，广东有13个地市经批准设立跨境电商综试区。省商务厅数据显示，广东跨境电商进出口额连续七年位居全国第一，2016年—2020年从227.96亿元增长到1726.46亿元，年均增速65.9%。
如今，人口众多、经济快速增长、互联网广泛接入的RCEP成员国，成为广东跨境电商企业的蓝海。
以东南亚最大的电商平台Shopee为例，其中国跨境业务总部设在深圳，将中国供应链的多样性与东南亚精准对接，满足当地消费者蓬勃发展的购物需求。
李岩则希望，乘着RCEP的“东风”，以数字化方式打通RCEP成员国之间的外贸服务链条。“以后各国、各企业间的比拼就是服务能力，谁的服务能力更高，谁获客的优势就更明显。”李岩认为。
不仅是头部电商平台在追逐机遇，微型跨境电商企业也蓄势待发。
德勤会计师事务所近日发布的2021年度《科技赋能亚太数字贸易》报告，对亚太多国600多家跨境电商企业进行的调研显示，85%的跨境电商都是规模不到100人的小微型企业，甚至出现了只有一两个人却能把生意做到超过3个以上海外市场的企业。
在RCEP政策红利和数字技术助力下，它们正尝试关键一跃，成长为“微型跨国企业”。“未来三年仍是数字贸易的发展黄金期。在亚洲，让人欣喜的是大量微型跨国企业正快速崛起，他们把生意做到万里之外的多个海外市场，将成长为未来全球贸易的主力。”德勤中国区副主席林国恩说。
伴随着RCEP的生效，这些“微型跨国企业”迎来更大的风口。
“全球疫情的暴发与蔓延，加速了在线化、数字化生产和生活方式的发展进程，为共建RCEP数字贸易综合服务体系创造了时代机遇。”清华大学教授、电子商务交易技术国家工程实验室主任柴跃廷认为，广东要抓住机会，大力投入打造跨境电商平台。
汽车服装家电等
产业提前“抢滩”
RCEP生效后，中日之间57%的商品关税将立即降为零，随后将逐步实现88%商品零关税。“这对中国纺织服装产业来说，是更优于普惠制待遇的重大机遇。”开拓日本市场正是麦智伟的首要目标。
中日两个贸易大国将首次达成双边关税减让安排，被认为是RCEP签署最大的增量意义。“在更多产业领域内，广东与日本进出口规模有望进一步扩大。”广东省商务厅相关负责人说。
比如，交通运输、机械电子、矿产品占广东对日本出口额的1/3左右。协议生效的前5年，日本将上述品类中95%以上的商品关税下调为零，广东企业可快速获得关税减免红利。
除了开拓日本市场，麦智伟在东南亚也有新的发展计划。目前，溢达在中国、越南均设有工厂。“RCEP生效后，我们在越南的业务将享受进出口‘双重红利’。”麦智伟说，不仅溢达中国工厂出口到越南的原材料可享受零关税，而且从越南工厂出口到中国的成衣也可享受零关税。
作为广东第一大贸易伙伴，东盟与广东产业链、价值链合作持续细化，将带来更多贸易机遇和增长点。
广东新宝电器早已嗅到新商机，提前布局东盟市场。在对东南亚多国考察后，最终选择在印度尼西亚投资设厂，生产吸尘器、空气清新机；在马来西亚找到合作厂家，联合生产吸尘器、咖啡机等，并向这些国家出口相关零部件。
对汽车产业而言，15个RCEP成员国均承诺降低关税、开放市场、减少标准壁垒。“借助天时地利，我们正在加快对东盟市场开拓，已计划在东盟设立生产基地。”广汽国际业务负责人表示，目前集团正在探索与东盟制造企业共同投资生产，以带动当地汽车产业发展。比如在缅甸，广汽的合作伙伴正在建设KD工厂；在马来西亚，右舵版GS3正式首发，开启海外右舵市场全新征途。
在广汽国际业务负责人看来，RCEP生效将促进中国车企品牌的国际化布局，推动出口业务增长，还能促进区域零部件流通，提升RCEP区域内汽车产业链依存度。
更激烈竞争有望
锻造更强区域产业链
随着12月3日中老铁路正式通车，RCEP成员国之间迎来物流大通道，这让京信通信副总裁李学锋很振奋。早在2016年，京信通信便收购控股了老挝ETL电信公司，取得ETL公司51%的股权，成为迄今为止老挝唯一一家中资控股的电信运营商。
如今京信通信在多个RCEP成员国设立了分支机构或销售平台，设备年销售额达2.5亿元人民币。“期待通过ETL项目，加强与RCEP国家的交通基础设施、油气管道、通信设施等多领域合作，推动通路、通航、通商、通信，带动资本、技术、基建走出去，提升相邻区域的发展水平。”李学锋说。
但机遇与挑战并存。“一个更加开放的市场，同行业的竞争也会更加激烈。”李学锋表示，公司对此早有准备，“未来我们要着重向技术创新、差异化价值、产品质量、交付效率、环保节能等方向发展，继续推进5G的建设和发展”。
汽车行业也将迎来更大的挑战。比如在协议生效第11年后，中国对日本的汽车及其零配件、电视机及其零件的关税将逐步减免至零。日本在汽车和电视机工业制造方面的技术世界领先，未来随着关税的大幅下降，日本生产的汽车和电视机及其零配件将大幅进入我国，或对广东汽车产业形成一定冲击。
“在未来的市场拓展过程中，我们将在塑造品牌上发力，持续加大研发投入，强化核心竞争力。”广汽国际业务负责人说，将与当地制造企业合作的方式进行投资生产，研发更多品类的右舵车产品，满足市场多样化需求。
如何把RCEP的政策利好转化为企业长期稳定的竞争优势，这是光华科技海外事业部经理陈东福与团队探讨最多的问题。
“之前因为关税的原因，价格不是很有优势的产品，现在已获得机会重启合作了。”但在陈东福看来，RCEP不仅意味着关税优惠，更要把握机遇优化产业链、巩固供应链，寻求新的技术创新合作机会。“我们要继续加大研发力量，升级新产品、新工艺，这样才不会在竞争中掉队。”
商务部研究院国际市场研究所副所长白明说，RCEP推动了区域内要素、产品、服务和资金的自由流动，亚太区域供应链存在深度调整的可能性，广东更要通过自身的产业升级，通过提升质量、服务、品牌、技术，打造核心竞争力，提升在产业链的站位。
路红艳建议，广东要创新发展外贸新业态、新模式，强化国际品牌和营销渠道建设，提升跨境电商合作质量和水平；加强区域产业链、供应链国际合作，发挥智能家电、电子信息、汽车、轻工纺织等产业优势，加强与东盟国家产业链分工合作，推动产业向价值链高端环节攀升；吸引日韩企业到广东高端制造、服务业等领域投资，提升贸易与投资合作水平。
■记者观察
更高开放带来更多经济新动力
随着全球经济重心向亚太地区特别是东亚地区转移，新一轮全球化的动力也在东移，即将生效的RCEP正是最突出的体现。其将大幅优化域内整体营商环境，明显降低企业利用自贸协定的制度性成本，进一步提升自贸协定带来的贸易创造效应。
素以开放著称的广东，无疑也将“近水楼台”获得更大发展机遇，推动与相关国家在贸易、投资、产业链等方面的深度合作。
对于各国自身而言，RCEP不仅是经济发展的契机，更会为优化完善投资、贸易等相关制度提供新的动力。
“在全球化时代，以外部开放促进内部改革是大趋势，这一点不会改变。”日前，香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年对记者表示，“RCEP生效不仅带来贸易便利化，更促进区域内产业链、供应链的协调发展。”
世界贸易组织的报告显示，近年来，全球经济不均衡态势有愈演愈烈的态势。RCEP全面生效实施后，不仅将带动全球近三分之一的经济体量形成统一的超大规模市场，还将通过加大对发展中经济体和最不发达经济体的经济和技术援助，推动建立开放型区域经济一体化发展新格局。这无疑对全球贸易和经济发展都意义重大。
特别是在全球疫情下，逆全球化声浪不断出现，个别区域甚至剑拔弩张的背景下，RCEP彰显了开放的力量和信心，为区域经济一体化打造新样本，为全球化注入新的巨大活力。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980713.htm | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 0 | 0 | 2 |
5 | 2021-12-31 | 轨道交通蓬勃发展，碧桂园如何探索TOD？ | 与周边多个TOD产城联动发展，亚运城进一步盘活城市空间。
ICC碧桂园三龙汇采用“轨道+商圈+物业+产业”的新型模式，打造TOD标杆。
几天前，佛山地铁2号线、深圳地铁20号线通车运营。而在将来不久，广州地铁7号线西段、22号线以及广佛环线南段也将陆续开通。地铁、城轨、高铁等多重形式的轨道交通，正在粤港澳大湾区各城市编织起愈发密集的线网，“轨道上的大湾区”正在一步步实现。
新建轨道交通带来的新增站点，为相应片区的规划发展提供了新的机会，而TOD开发模式也成为新片区开发过程中的必选项。
作为近几年才突然热门的概念，“TOD”一词显得略微抽象，它是以公共交通为导向，在划定范围内进行深度开发的模式，汇聚商业、办公、住宅、文教、园林等多重功能，相当于新造或再造一座“城镇”。华南理工大学建筑学院教授赵红就曾公开表示，从发达国家发展经验来看，一个足够大规模的TOD交通枢纽必然是一个城市副中心。
由于前景广阔，因此TOD模式也成为房企争相竞逐的“新赛道”，在粤港澳大湾区内，碧桂园通过各类项目开发进行探索，形成了属于自己的一套“新法则”。
打造标杆TOD类项目
12月28日，佛山地铁2号线开通，成为广佛之间的第二条跨城轨道。而在广佛交界地带的顺德陈村，人们正期盼着广州地铁7号线西段和广佛环线南段的通车运营。
陈村东临广州南站，西接佛山主城区，是从广州番禺前往佛山的第一站，这注定了陈村在广佛融城过程中重要节点的地位，也是佛山向东对接广州乃至珠江东岸深莞惠的前沿阵地。7号线西段与广佛环线南段在陈村交会设站，而在车站的上方，占地约147亩，总建筑面积约60万平方米的陈村TOD项目——ICC碧桂园三龙汇，正在建设中。
ICC三龙汇由顺德地铁、碧桂园和港铁共同参与打造，整个项目包含三座高层塔楼、八栋住宅以及商业综合体等组成，这恰好契合了TOD开发模式中“综合开发”的准则。
在城区连片，地铁联通，路网协同的发展方向下，广佛同城化特征显著。《2020年广州市交通发展年报》指出，广佛两地每天通勤人数高达176.3万人，并且呈现出明显的双向通勤特征。可以预见的是，两条轨道相继通车后，陈村站无疑会迎来大量途经客流，如果能将客流变成“留客”，这无疑是陈村的重大机会。对于ICC碧桂园三龙汇而言，项目规划中的“留客”办法是“TOD×HOPSCA”，即让轨道交通与办公、商业、教育、文化、娱乐、居住等功能结合，形成“轨道＋商圈＋物业＋产业”的新型模式。
轨道+商圈的模式在各大城市的地铁站屡试不爽，二者合力可对盘活城市片区起到积极作用。2021年1月，万达广场签约进驻三龙汇便是在践行这一模式。三龙汇的主塔楼总高200米，规划有甲级写字楼和高级行政公馆，计划引入智慧铁路研发中心和离岸大数据中心，落成后将有望引入大量高新技术人才。另外，三龙汇还将大量地块留给了住宅。住宅楼栋采用点状式布局，错落有致，保证每个楼栋、每个单位、每个空间的光照和通风达到最优。除了住宅，还有两栋楼专门打造了LOFT公寓式酒店物业。
“轨道交通”疏导着城市的脉络，TOD的法则下，轨道交通站点上方建立的，其实是一座微型立体交通城市。最终目的是通过对职住平衡的把握，将“客流”变成“留客”，支撑城市高质量发展。“我们的住宅已经销售到尾声，下一步计划发售公寓等其他产品。”三龙汇营销负责人表示，当前项目正在持续建设，部分住宅楼栋的外立面已经完工，写字楼、公寓和商业综合体处在施工阶段。
深度参与配套建设
厦深铁路从惠州惠阳区穿过，并设置了惠州南站。在其周边，以TOD模式导向规划建设的南站新城正在规划建设，而碧桂园也深入参与了这一进程。
2017年，惠阳区南站新城片区控制性详细规划出炉，总规划面积约11.86平方公里，用地集中在惠州南站以北。根据惠阳与碧桂园签署的协议，南站新城以PPP模式建设，碧桂园在片区进行住宅开发的同时，也会深度参与到城市配套的建设与运营中来。
根据规划，南站新城的定位是打造深惠服务业合作示范区、临深生态科技创新产业基地、环大亚湾新区服务中心，并重点发展软件和电子信息服务业等五大产业，创造大量就业岗位机会，打造成未来城市的榜样。
经过几年的开发，南站新城北部片区已经建起了不少全新的居住社区，道路网正在成形。在区域建设发展提速提质的同时，公共设施、教育配套等逐步兑现，位于南站新城的华南师范大学附属惠阳小学，便是由碧桂园负责建设并移交的公办教育配套，并已建成开学。
整个南站新城未来将容纳约26万人的居住规模，考虑到人车分流与城区环境，南站新城还打造了一套主线城环、支线成网的高线公园系统，把城市绿地抬升了起来，人在高线公园步行，车在地面形式，构成了立体的生态。
南站新城与TOD结缘，背后正是都市圈深度融合的体现。
惠阳区与深圳东部接壤，是名副其实的“临深片区”。深圳市城市交通规划设计研究中心在一篇报告中指出，惠州同深圳的通勤来往总人数约为8.4万，家住惠州在深圳上班的人群，居住地集中在惠阳大亚湾片区，工作地主要集中在深圳北部边缘。
厦深高铁在惠阳设置了惠州南站，承担了部分往来通勤的客群。另外，规划通至惠州的深圳地铁14号线一直被大众热议，而《深圳市综合交通“十四五”规划（公众咨询稿）》也明确提出“研究城市轨道交通适当向周边城市延伸”。
南站新城拥有的不只是惠州南站，它给规划中的深圳地铁14号线东延段、惠州地铁等都预留了足够的空间。这让南站新城的作用不只是服务深惠通勤，更是以TOD模式为导向，帮助惠阳形成稳固的人口基础和工作环境，从而持续促进临深片区的融合发展。
多种形式的轨道交通，将共同构建起一体化轨道交通网络体系，这对惠阳这类临深片区而言，也是进一步融入深圳都市圈的重大机遇。
与邻近TOD产生联动效应
不是TOD，就跟轨道无缘了么？非也。
由于TOD为导向的开发模式往往带有连片建设的特征，因此这类开发的一项功能，便是与周边片区形成联动，共同发展。
在广州的番禺区拥有番禺广场TOD、番禺客运站TOD、番禺智能制造产业园TOD等多处规划建设片区。而在这些片区的附近，亚运城的存在不可忽视。
亚运城地处番禺莲花湾片区南部，由多家房企联合开发，碧桂园主抓营销工作，到目前为止开发建设已持续十几年。亚运城本身并非以TOD为导向，而是以连片住宅为主，兼顾商业、教育、文体的大型居住社区。不过亚运城的发展，与轨道交通同样密不可分。
在这里，广州地铁4号线设置了海傍站，轨道交通让亚运城接纳了大量在琶洲、珠江新城等地工作的人口。
从亚运城出发，沿着亚运大道能够直通番禺广场，同时也成功将番禺广场TOD、番禺客运站TOD、番禺智能制造产业园TOD连接起来，未来地铁3号线也将从番禺广场沿着亚运大道一路向东通至海傍站，进一步增强亚运城与几大TOD产城的结合。同时，亚运城也临近南方文化中心、石碁红木小镇等创新园区，也是广深科创走廊的关键节点。
一系列规划正待实施，而亚运城已经做好了吸纳新增产业居住人口的准备，这不仅体现在巨大的住宅供应体量，也体现在亚运城购物广场和碧乐时光等商业设施，广铁一中带来的教育资源。产业环绕，便捷交通、全龄教育、繁华商业、优质医疗、生活配套、环境舒适，亚运城正在进一步盘活城市空间。
文/图：葛政涵 柴亚娟 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980469.htm | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 1 | 0 | 3 |
6 | 2021-12-31 | 深圳市福田区人民政府房屋征收决定书 | 福府征决[2021]1号
因深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目建设需要，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）以及《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）的相关规定，现决定依法征收河套北（南华村）棚改项目范围内的房屋（国有土地使用权同时收回），具体决定征收事项如下：
一、项目名称：深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目
二、项目范围：《福田区南园街道南华村棚户区改造项目专项规划》确定的拆除范围内的房屋，详见附件。
三、房屋征收部门：深圳市福田区城市更新和土地整备局。
四、房屋征收实施单位：深圳市福田区土地整备中心、深圳市福田区南园街道办事处。
五、征收补偿协议签约期限：2021年12月29日至2022年2月26日（自决定公告之日起60天）。
六、征收补偿方案：房屋征收部门与房屋征收实施单位应按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）以及《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）的规定对被征收人进行补偿，保障被征收人的合法权益；征收范围内的单位和个人应积极配合做好房屋征收工作。征收补偿方案详见附件《深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目房屋征收补偿方案》。该方案同步在征收项目范围、福田政府在线（网址：http：//www.szft.gov.cn）公布。
七、征收行为限制：征收实施期限内，任何单位和个人不得在房屋征收范围内实施房屋转让和《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）第十一条第一款所列行为。
八、接待地点和联系方式：
深圳市福田区土地整备中心，联系人：林工,电话：0755-83221695,地址：深圳市福田区新沙路2号国防大厦。
深圳市福田区南园街道办事处，联系人：孙工，电话：0755-23601621，地址：深圳市福田区南园街道松岭路56号。
九、监督举报方式：对违反《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）以及《深圳市房屋征收与补偿实施办法（试行）》（市政府令第292号）规定的行为，任何单位和个人都有权向市、区人民政府、规划和自然资源部门、房屋征收部门及其他有关部门举报。
十、被征收人救济方式：被征收人对本《房屋征收决定书》不服的，可在本《房屋征收决定书》公告之日起六十日内向深圳市人民政府申请行政复议，或者在六个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。
附件：深圳市福田区河套北（南华村）棚改项目房屋征收补偿方案（具体在征收项目范围、福田政府在线网站查阅）
深圳市福田区人民政府
2021年12月28日 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202112/31/content_1148017.html | celera_documents-Jeremy | null | null | null | null | 1 | 2 | 4 |
8 | 2021-12-28 | 华能建成全球首座百兆瓦级分散控制储能电站 | 12月29日5点36分，由华能清能院自主研发的100兆瓦/200兆瓦时独立储能电站在华能黄台电厂实现全容量并网，标志着全球首座百兆瓦级分散控制储能电站正式投运。
华能清能院研发的1500V级分散控制电池储能技术，通过模块化的储能变流器对每个电池簇进行独立的精细化管理，从根本上解决了电池簇在实际运行中容易出现的并联失配、环流内耗等痛点问题，实现了“精准控制”，可大幅提高电池储能系统的实际可用率。根据测算，储能电站投运后，整站电池容量使用率可达92%左右，高于目前业内平均水平7个百分点。此外，通过电池簇的分散控制，可实现电池荷电状态（SOC）的自动校准，显著降低运维工作量，综合性能指标达到国际领先水平。
该项目设计年限25年，新建磷酸铁锂电池储能单元37套、220千伏升压站1座，储能电站实际规模120兆瓦/212兆瓦时，一次性可充电量21.2万千瓦时，能满足约1000户家庭一个月用电，年增加消纳新能源电量1亿千瓦时，相当于压减煤炭消费约3万吨。项目于今年9月28日正式开工，实际日历建设工期90天，在山东省2021年首批调峰类储能示范项目中建设周期最短、造价最低。
在安全保障上，该项目应用全氟己酮灭火方案，设置可燃气体探测器、火灾探测器、可燃气体排放装置等设施，实现电站与消防水泵、轴流风机、电池仓内气体灭火系统智能联动，全面保障电站安全运行。
文字：汤谧琼 曹传钊
责编：刘昕
| soe | https://www.chng.com.cn/detail_jtyw/-/article/ccgb60va5Gwc/v/988551.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 5 |
9 | 2021-12-28 | 广州地铁7号线西延段正在进行紧张调试 | “广州地铁7号线西延段正在进行紧张调试。”12月27日，市党代表，广州地铁集团有限公司党委书记、董事长丁建隆透露了广州地铁七号线西延段的最新动向，并介绍了新一轮地铁规划的思路。
丁建隆表示，地铁的作用不仅仅是解决百姓的出行问题，它还可以服务、带动牵引整个城市的战略规划。“现在，广州作为大湾区的一个主要的核心城市，对大湾区的带动和辐射作用越来越明显。所以，在做新一轮的地铁规划的时候，我们一定会跳开广州市来谋划广州地铁，我们要把自己摆在整个大湾区里面，来谋划广州的城市规划。”
针对广州市内新一轮地铁线路的规划，丁建隆透露，虽然目前还没有最后明确，但侧重点很清楚，“重点围绕交通枢纽，比如‘五主四辅’铁路客运枢纽，还有和城际铁路的互联互通，这方面的地铁会优先考虑”。
近期，广州地铁明确将接管珠三角城际铁路。“在接管珠三角城际过程当中，我们可以深刻体会到，广州在粤港澳大湾区中，作为核心城市，要融合、带动整个粤港澳大湾区城市群，首先要有基础设施，骨干交通特别是轨道交通尤其迫切。”
因此，丁建隆表示，广州地铁在接管珠三角城际铁路过程中，已经考虑城际铁路与城市的地铁、公交实现有效的互联互通，也能让百姓出门越来越便利，“真正实现‘一张网、一张票、一串城’”。
在轨道交通产业方面，他介绍，经过超二十年的发展，广州的轨道交通产业年产值已经达1600亿。“现在可以很自豪地告诉大家，在地铁中所有需要用的设备都是广州生产的。可以说我们形成了从规划、设计、建设、产品制造全链条，包括我们的咨询和培训服务。”丁建隆表示，接下来广州地铁将在智能化、智慧化、高尖端的产品制造上发力。
南方日报记者 黄舒旻 谭超 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979825.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 6 |
11 | 2021-12-23 | 广东省2021年四季度重大项目集中开工 | 作者
：
刘宝
来源
：中国经济导报
字数
：699
本报讯 记者刘宝报道 近日，广东省举行2021年四季度重大项目集中开工暨粤东城际铁路项目开工活动，加大力度协调推进重大项目建设，推动广东省经济社会平稳健康发展。
会上，广东省发展改革委汇报了广东省重点项目建设进展情况及工作建议。据介绍，今年第四季度，广东省共开工项目1023个、总投资约12640亿元，其中省重点项目70个、总投资约6600亿元。全年集中开工重大项目4578个、总投资4.5万亿元，为经济社会发展提供了有力支撑。此次开工的粤东城际铁路建设，有利于推动粤东地区一体化发展、实现汕潮揭中心城市“半小时通勤圈”和粤东地区“1小时交通圈”。
广东省省长马兴瑞主持召开了广东省重大工程建设项目总指挥部会议。他表示，当前，广东省各地、各部门要从政治和全局的高度，深刻认识抓好重大项目建设的重要意义，进一步增强工作责任感、紧迫感，清醒看到当前工作推进中存在的突出问题，更大力度推动重大项目建设，为稳定经济增长、推动高质量发展夯实基础。
马兴瑞指出，要紧盯重点领域、关键环节，用好地方政府专项债资金，强化用地用林用海等资源要素保障，用足用好国家政策，做好能耗供给工作，保障重点项目合理的原材料需求，加快解决重大项目建设面临的瓶颈制约。
同时，要加快重大交通设施、水资源配置工程、能源项目、产业项目建设，适度超前开展基础设施投资，努力形成更多实物工作量。
此外，要强化重大项目谋划储备，大力提升项目谋划、审批服务、要素保障水平，提高工作的系统性、战略性、前瞻性，充分发挥拉动即期投资、带动长远发展的综合效用，为推动经济高质量发展打下更加扎实的基础。 | official | http://www.ceh.com.cn/epaper/uniflows/html/2021/12/23/05/05_56.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 7 |
16 | 2021-12-22 | 田间作物上太空 农业装上“科技芯” | 在航天育种温室大棚内，各类经过航天育种技术选育的花卉果蔬长势喜人。南方日报记者 何森垚 摄
提前20天发芽的梅州金柚、1个多月长150多斤的特大南瓜、产量可提高三成的茄子、30天不凋谢的试管微型月季……
当先进的航天技术与传统的农业农耕相结合，利用航天诱变技术进行农作物育种，梅州农业产业如同有了“科技芯片”加持，为推进培育农作物优良品种、提升农产品市场竞争力带来了更多可能性。
农以种为先。优良品种是农业发展的决定性因素，对提高农作物产量、改善农作物品质具有不可替代的作用。在梅州高新区（广梅产业园）内的广梅航天育种研发中心，航天搭载的种子在这里结出了累累果实。
航天育种技术如何培育高产、优质、高效的农作物新品种？近日，记者走进广梅航天育种研发中心，探寻梅州农业现代化发展的奥秘，感受科技的力量。
●南方日报记者 马吉池
太空诱变育种
金柚新品种提早20天发芽
1个多月长150多斤的特大南瓜、一棵小苗就能结出成熟的辣椒、一株茄子苗上挂满了十多条茄子……走进梅州高新区（广梅产业园）内的航天育种试验田，可以看到茄子、辣椒、南瓜、香蕉、矮牵牛等各类果蔬和花卉长势喜人，生机盎然。
这一片神奇的“太空植物园”，正是航天生物集团广梅航天育种研发中心的研究成果。
去年7月，该中心完成了梅州农业种子的第一次太空之旅。通过太空诱变育种试验，来自梅州的金柚种子在太空遨游近三天后顺利“回家”。
如今一年多过去，从太空回来的梅州金柚种子已经成功育苗，它到底发生了哪些奇妙变化呢？
“同一时间、同一环境、同种方式种植出来的三株柚子苗，航天搭载柚苗比普通柚苗早发芽20天，而且长势更好。”航天生物集团广梅航天育种研发中心副主任曹鲁斌指着眼前的柚苗说，通过实验种植，和同期的对比，理论上航天搭载柚苗生长周期早于对照品种，有望选育出提早挂果、早上市的梅州柚。
随着梅州柚种植面积的扩大，近年来柚果品质优劣差异大，市场经济效益高低不一，种植品种杂乱，部分农户乱引乱购种性不纯的种苗，造成产量不稳定、品质优劣差异大等良莠不齐的现象，阻碍了栽培效益的提高和产业的升级发展。
如何解决？以新品种为突破口，广梅航天育种研发中心通过选取梅州本土优良柚子种质资源，搭载飞船进行空间诱变，利用植物组织培养技术对试验材料进行快速扩繁，利用分子标记和组织培养技术进行评价和分析，微嫁接获取生根苗，地面种植和观察，筛选和鉴定性状优良的梅州柚新品种。
令人兴奋的是，目前广梅航天育种研发中心选育出的金柚新品种提早20天左右发芽，这将大大缩短柚子的生长周期，提高梅州金柚的产量和质量。对于梅州的柚农来说，新品种的优势意味着将能够卖出更好的价钱。
多种手段培育
成熟期、产量等优于原有品种
离开航天育种试验田，记者来到了广梅航天育种研发中心的植物组培实验室，映入眼帘的是品类繁多的植物组培瓶，月季花、蝴蝶兰、香蕉等品种琳琅满目。
“这是我们选育的微型月季花，与普通月季花不同的是，这种微型月季花具有抗病性好、花期长、花瓣叠数多等特点，在试管内可连续绽放30天不凋谢。”曹鲁斌拿起一个试管说，此时娇艳欲滴的微型月季花正绽放着。
据介绍，广梅航天育种研发中心通过把微型月季的枝条带到太空环境下，经过微重力、粒子辐射、电磁环境等特殊环境的综合诱变下，产生遗传性变异，在地面通过其他育种手段进行辅配，最终选育出该品种。微型月季花同样是航天育种的新成果，是具有观赏价值高、经济效益好的植物微景观产品，如今园区种植的微型月季已经成为网红打卡地。
曹鲁斌告诉记者，航天育种最早进入群众视野的就是特大南瓜，在特定的技术管理方法下，目前梅州自主选育的特大南瓜能够达到400多斤。
航天育种远不止是变大这么简单。“通过航天育种技术选育的品种在成熟期、产量、营养价值、抗病性上要优于原有品种。”曹鲁斌说，如种植的航椒1号品种，它的维生素C含量为234mg/100g，较常规辣椒品种维生素C含量提高了183%；又如航茄8号品种，产量较普通的茄子品种可以提高30%以上，其抗病性也远高于本地品种。
当然，新品种要拿到“准生证”，以合法的身份在梅州土壤上生根、开花、结果，还需要经过研发中心专家的大考。
“目前引种航天品种都要经过试验，不仅看试种表现是否优于本地对照品种，还要看适不适合梅州当地的气候、土壤等条件。”航天育种试验田负责人杨国权说，为了更好地服务梅州本地农业产业，目前研发中心种植的技术手段完全按照当地的种植习惯进行，以便于当地农民的农业生产，同时也会对一些需要注意的农业技术进行辅导，做好新品种、新技术的支撑。
露天试验成功
选育出5个宜种新品种
航天育种是近几十年发展起来的一种新型育种技术，是航天技术、现代农业技术和生物技术相结合的产物。与传统育种技术相比，它能在较短的时间内大大提高农产品的品质，创造出许多新品种，在现代农业的快速发展中发挥重要作用，很好地解决粮食短缺问题。
在促进梅州农业产业高质量发展上，广梅航天育种研发中心任重道远。
作为梅州广梅绿色科技创新有限公司与航天神舟生物科技集团有限公司联合共建的航天育种创新研究机构，目前广梅航天育种研发中心已申报了2021年梅州特色现代农业产业人才振兴计划项目，目的是依托航天诱变育种技术，探寻产业化发展新方向，以科研+产业+文化的结合方式，助力梅州特色现代农业快速发展，具体包括完成梅州柚遗传多样性分析、航天育种及新品种选育、产业试种，以及进行航天科技文化科普宣传工作等。
在梅州柚遗传多样性分析方面，该项目已完成对梅州地区柚资源的初步调查，选取优质柚子品种，并提取柚子种质叶片DNA，对PCR（聚合酶链式反应）体系进行初步建立和优化。“此项研究有利于梅州柚品种在全国众多柚子产区中脱颖而出，打造独一无二的地理名片。”曹鲁斌说。
此外，在航天育种及新品种选育、产业试种方面，目前该研发中心引进航天育种种植成果20余项，为配合当地种植习惯，开展了自然环境下的露天试验种植，已经选育出航茄8号、航椒5号、太空矮牵牛、太空香蕉、太空微型月季等5个适合梅州种植的新品种。同时，该研发中心还与梅州市东溪农业科技有限公司签订合作协议，计划种植航天育种种苗1万株，完成产业试种，努力把梅州打造成大湾区航天种业中心。
“广梅航天育种研发中心已与大埔县农科所达成梅州柚航天柚的实验种植基地建立合作意向，将联合开展航天柚的试种工作，培育出口感更好、产量更高、竞争力更强的新品种。另外，争取实验成功的茄子、辣椒在梅州开始进行产业推广，争取明年开展油茶、茶叶的空间生物实验，为当地农业产业和农民造福。”广梅航天育种研发中心综合部部长朱岁红说。
■知多D
为什么要把种子
送上太空？
太空中环境与地球上有着诸多不同，除了具有微重力、高真空的环境外，还有很强的太空辐射，尤其是γ射线、高能质子和宇宙射线，这些辐射是种子发生变异的主要因素。
送种子上太空的航天育种思路源于电离辐射育种，其技术原理是利用γ射线、X射线或其他辐射源诱发植物种子的生物遗传物质发生改变，再通过人工选择性培育，按照人类的需求筛选出优良品种。
航天育种是近几十年发展起来的一种新型育种技术，是航天技术、现代农业技术和生物技术相结合的产物。与传统育种技术相比，它能在较短的时间内大大提高农产品的品质，创造出许多新品种，在现代农业的快速发展中发挥重要作用，很好地解决了粮食短缺问题。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978713.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 8 |
17 | 2021-12-22 | 乡村振兴示范带的汕尾探索 | 脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，这是“三农”工作重心的历史性转移。推动乡村全面振兴如何干？或许能从汕尾乡村振兴示范带的探索中找到一些答案。
自去年以来，汕尾全力推动乡村振兴示范带建设，以点带面、串珠成链，充分发挥乡村振兴示范带的示范引领作用，让沿线乡村面貌和乡风民风发生聚变，呈现出乡村振兴的勃勃生机。
“汕尾的乡村振兴示范带工作是全域推进的。”广东省农业农村厅乡村建设指导处处长程新清说，从全省来看，有些地方的乡村振兴示范带是零星的，而有些地方只聚焦于打造风貌带，无法凸显出“五大振兴”（即乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴）的全要素。汕尾在打造乡村振兴示范带时着重强调建设乡村振兴综合体，让每一条示范带都成为乡村全面振兴的缩影，从而搭建起乡村全面振兴的“四梁八柱”。
“以前路坑坑洼洼，出行不是很方便。现在新铺了沥青，平整开阔了不少，特别是这红黄蓝三色的线条，设计得很时尚。”家住潭西镇的黄女士对“谷乡慢城”乡村振兴示范带铺设的彩虹路赞不绝口。
沿着红草镇晨洲村水清天蓝的海岸线走，看到的是用蚝壳装点的文化公园、整齐美观的农家小楼……作为“蠔情万丈”乡村振兴示范带的其中一个节点，如今的晨洲村处处迸发着激情与活力。
“谷乡慢城”和“蠔情万丈”乡村振兴示范带是目前汕尾在建或基本建成的22条乡村振兴示范带其中两条。
“结合不同片区的特色来做乡村振兴示范带，是汕尾的一个亮点。”广东省城乡规划设计研究院有限责任公司党委书记、董事长、院长邱衍庆说。
扮靓“面子”
从“盆景”到“风景”
跨越汕尾的山川湖海，首先映入眼帘的是焕然一新的乡村风貌：改造升级后的村路织成乡村的脉络，干净整洁的村落串联成片，菜地果园伴着民宿，村民和游客在其中欢声笑语，俨然一幅诗意的画卷。
这幅美丽乡村的画卷，体现着汕尾对于乡村振兴工作的思路。
“原本的示范村只能叫盆景，远远还没形成风景。”去年一上任，汕尾市委书记张晓强敏锐地注意到，要全面实现乡村振兴，仅仅抓住几个点是不够的，还需把乡村振兴示范带推进到汕尾全域。
围绕“五大振兴”目标，汕尾提出美丽乡村、美丽产业、美丽农居、美丽通道、美丽田园、美丽动力、美丽民生、美丽党建“八个美丽”标准，努力做好规划、建设、经营、治理“四篇文章”，这也是汕尾建设乡村振兴示范带的理念。
“规划”是乡村振兴示范带的切入点。
在“全市一盘棋”的理念下，汕尾整合了各镇村现有各项资源和条件，在空间上分北部绿色山区带、中部平原精品农业带、南部滨海蓝色带，总长达到672.4公里，覆盖行政村284个，沿线村庄、旅游配套设施、道路、田园整治等基础设施和公共服务体系已逐步完善，使直接受益人口达到200万人以上，基本实现汕尾全域美丽。
“海滩成了网红景点，我们也因此而受益。”东海镇上海村的小卖部店主郭明珠忙得不亦乐乎。据粗略估算，国庆期间，上海村共接待游客近7万人次，是“谷乡慢城”示范带的建设带动了当地农户增收致富。
做实“里子”
制定“红十条”“白十条”
乡村振兴示范带，既要塑形，更要铸魂。
如果说美丽乡村是一个乡村振兴的“面子”，那么新风俗、新文明就是幸福乡村的“里子”。
推进移风易俗工作是汕尾“铸魂”的重要手段。汕尾从“禁、控、疏、导”四方面推进移风易俗工作，让全市各地实现“规矩自己定、事情自己办、监管自己管”，让节俭新风尚成为村民自发自愿的主动行为。如海丰县制定的“红十条”“白十条”就引发了民众们的强烈共鸣。
目前，汕尾移风易俗试点基本实现全域全覆盖。各地讲排场、比阔气的少了，“份子钱”降了，庙会、宗祠活动的丁口钱也不强摊了，“红事一杯茶、白事一碗粥”逐步成为新风尚。“现在没有白事巡街，我们的镇容乡风都改善了很多，交通也变得顺畅了。”移风易俗带来的变化，让陆丰甲子镇的郭老伯深有感触。
另一方面，还要找到优秀文化的传承阵地，统筹推进“新时代文明实践站+农村文化礼堂+村史馆”融合发展。为了常态化开展新时代文明实践活动，2021年7月，汕尾成立了新时代文明实践基金，登记捐款超过3000万元。这笔基金成为乡村振兴示范带的支撑，开启的107个惠民项目真正解决了村民的“急难愁盼”。
“文化，对一个地方的引领和发展是根本性长远性的。”张晓强坚定地说。
推进乡风文明建设，需要春风化雨、润物无声。从全省来看，近年来，广东深入开展文明培育，推动开展弘扬时代新风、文明素养提升、诚信建设提升等十大行动，并细化为30项重点任务，为推进乡村自治、法治、德治“三治”融合提供支撑。
政府引领，党员带头示范，村民们也主动参与到乡村文明的建设之中。目前，全省100%的村（社区）完成村规民约修订工作，71个村镇上榜“全国文明村镇”，78个村镇名列“省文明村镇”。从小切口焕新乡风民风、点亮文化生活，为实现乡村振兴美好蓝图提供了强大的精神文化引擎。
打造特色
突出示范带的主题风格
“一村一特色”“一带一主题”成为打造乡村振兴示范带的重要原则。为了防止千篇一律，汕尾聚焦“红色基因、绿色生态、蓝色海岸”三色资源，因地制宜布局乡村振兴示范带。
“坚持因地制宜、突出特色是陆丰市乡村振兴美丽景观示范带建设工作的重要原则之一。”陆丰市农业农村局有关负责人说，为了让滨海走廊、龙潭湖谷、山水画廊、谷乡慢城、浪漫荷香、薪火蓝湾6条示范带“各美其美”，陆丰注重将沿线村庄的历史、人文、生态、产业、旅游等资源的挖掘和开发利用，以特色主题提升辨识度，形成特有的IP，进行基础设施、景观营造、公共配套和业态植入的方案设计和导向建设，突出美丽乡村景观示范带的主题风格。
“体验蛮好的，这里不仅景色美，旅游硬件设施和服务意识也好，不是传统印象里的那种低质量乡村游。”来自广州的游客王先生说。
海丰县“大湾区生态康养体验示范带”的莲花村，依托优越的生态条件，充分发挥莲花山森林公园核心景区的带动辐射作用，把茶叶种植作为撬动农民增收的有效途径，目前莲花村茶叶种植面积超3000亩，年产值约1亿元，带动360余户茶农户增收致富。
事实上，“特色牌”并非是汕尾的专属，而是广东省打造美丽乡村的一计妙招。广府文化、潮汕文化、客家文化等各地鲜明的地域特色和文化特色，为广东打造出各具比较优势与风格的县城、村庄提供了坚实基础。
截至目前，全省自然村累计创建成特色精品村、美丽宜居村分别达到1316、12214个，570多条美丽乡村精品旅游线路，42个村庄入选全国乡村旅游重点村，广州从化和增城、珠海斗门、汕尾陆河等16个生态宜居美丽乡村示范县已经形成全域生态化、景观化，初步建成佛山“百里芳华”、茂名“精彩一百里”等120多条美丽乡村示范带。
搞活运营
要让景观跟着业态走
在做好全域美丽、乡风文明的同时，汕尾以“5+2”农村综合改革（“5”指农村承包地、宅基地、集体建设用地“三块地”改革，农村集体产权制度改革，农业经营体系改革，农村金融改革，农村户籍制度改革；“2”指全域土地综合整治和城乡融合一体发展）为乡村产业振兴打好了基础。其中，“股票田”“股票村”等新型集体经济发展模式令人耳目一新。
今年2月，陆丰磨海村将农户承包地通过“委托流转经营”的模式实现土地集约化，84名农户签订了“土地折股暨委托经营协议书”，将71.75亩农户承包地折为797.2股。农户不再把荒地紧紧地攥在手里，通过“股票田”实现了就业分红的“双赢”。“以前这片地灌溉条件差、缺水，撂荒了很久，现在引进了大项目当然要好好整治一番。”村民陈大伯看着正在开槽夯土的挖掘机，眼神里充满了期待。
建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村，是乡村振兴示范带建设的题中之义。
“乡村振兴不是要为城市中产阶级和文青小资提供休闲去处，而是要为难以在城市体面安居的农民提供农业收入就业，提供基本保障和最后退路。”专家指出，产业兴旺在乡村振兴示范带建设中十分重要。
在乡村振兴示范带的建设中，汕尾持续推进市场化运营，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动社会资本，实现“花小钱办大事”。目前，22条示范带已引入社会资本约7亿元，引入第三方经营机构45家，开办民宿42家、农家乐141家。此外，2021年先后举办的4场民宿招商大会，签约66个项目，引入社会投资超千亿元。
“景观跟着业态走，业态跟着市场走，市场跟着共富走。美丽乡村就能蝶变成美丽经济，为乡村共同富裕打下物质基础。”广东省委农办专职副主任、省乡村振兴局专职副局长梁健认为，要切实围绕乡村产业项目创建过程的顶层设计、过程管控、盈利模式、策划规划、拿地用地、产业导入、资本对接、落地运营等关键问题，创新探索乡村振兴产业可持续发展之路。
建设乡村振兴示范带要把农民群众的积极性、主动性、创造性调动起来，建立联农带农利益联结机制。政府要既尽力而为，又量力而行，避免出现“干部干、群众看”的现象。“农村的主人不是政府、不是社会资本，而是农民。一定要以工代赈、以奖代补，一定要坚持农村为农民而建。”程新清说。
“乡村振兴示范带要同国家新型城镇化、城乡统筹的战略部署相结合。”邱衍庆建议，乡村振兴的前景在于城乡统筹发展。城乡统筹的未来是城乡各有所长，甚至是“以城带乡”，达到“城乡等值”。因此，乡村振兴示范带要在构建城乡共同愿景的基础上才能实现。
“汕尾经验的内在逻辑可以在全省推进，但具体工作安排还要回归不同地方的基础上，回到全省的统筹部署中。”邱衍庆说。
南方日报记者 黄进 南小渭
郭杨阳 陈欣欣 彭骏
实习生 李晓艺 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978840.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 9 |
18 | 2021-12-28 | 再探新路，筑梦世界一流湾区 | 绘图：张雅
逐浪大湾区，奋进新时代。
湾区，一个临海向洋的地理概念,随着全球贸易网络和供应链的蔓延，成为一种广受瞩目的经济现象。在全球化的时代，开放意味着财富。世界经济版图上，全世界排名前50位的大城市中，港口城市占了90%。全球60%的经济总量集中在入海口，70%的工业资本和人口集中在距离海岸100公里的沿海地区。全球公认有四大湾区，它们是世界经济发展重要的增长极，新技术、新产业、新模式、新业态的策源地，全球化网络的重要枢纽。其中纽约湾区、东京湾区和旧金山湾区都是世界著名的城市群，而粤港澳大湾区作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，也代表中国跻身其中。
粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2017年7月1日，国家发展改革委和粤港澳三地政府在香港签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》，标志着粤港澳大湾区建设正式启动。4年多来，在新发展理念的指引下，粤港澳大湾区大胆闯、大胆试，开出一条新路，向着国际一流湾区和世界级城市群的目标逐浪前行。
●南方日报记者 何山
粤港澳大湾区有独特的发展优势
在四大湾区中，粤港澳大湾区是最年轻的湾区，也是成长性最好，发展潜力最大的湾区。与传统三强相比，粤港澳大湾区具有独特的发展优势。
从经济地理的角度来看，粤港澳大湾区有5.6万平方公里的面积，8617万人口，在四大湾区中规模最大。在全球人口老龄化及生育低迷的大环境下，粤港澳大湾区常住人口2010年——2020年间增加了2189万，其中包含了大量的高素质人才，具有较为丰厚的人口红利。
从发展阶段来看，湾区经济一般要经历港口经济、工业经济、服务经济和创新经济四个阶段，而这四个阶段的元素和机会，在粤港澳大湾区同时并存，与其他湾区相比具有独特的优势。
从产业结构来看，纽约湾区是金融湾区，旧金山湾区是科技湾区，东京湾区是产业湾区，而粤港澳大湾区具有综合性的产业结构。
在金融领域，香港作为世界金融中心的地位稳固，深圳依托深交所加速建设全球金融创新中心，广州在产权和大宗商品交易上具有优势地位，澳门具有独特的葡语国家融资能力，可以实现分工协作、功能互补。
在科技领域，2021年“深圳—香港—广州科技集群”创新指数位居全球第二，影响力持续攀升。
在产业方面，珠三角是世界级的制造业集聚区，产业体系健全，产业链条完整，粤港澳三地形成了先进制造业、现代服务业互补互促、协同发展的产业格局。2021年工信部评出了25项先进制造业集群“国家队”，广东省入选的6个集群都在粤港澳大湾区。这种复合型的产业机构，有利于实现金融、科技和产业的融合发展，为粤港澳大湾区的发展提供澎湃的动能。
2026年GDP有望登顶四大湾区
2016年，粤港澳大湾区城市群的GDP总量为1.37万亿美元，作为一个经济体超过了俄罗斯，排在世界第14位；2020年，大湾区城市群的GDP总量达到了1.67万亿美元，相当于以不到全国0.6%的面积，创造了全国12%的GDP。作为独立的经济体超过了加拿大和韩国，排在世界第9位。
当全球经济受到疫情冲击时，其他三大湾区都受到了较大的影响，而大湾区城市群统筹疫情防控和经济社会发展工作，经济稳步恢复。
2019年，大湾区的GDP增速达到了4.4%，在四大湾区中增速最快。以目前的增速计算，2026年，大湾区的GDP将超越东京湾区名列第一。
除了经济总量持续增长外，城市的影响力也不断提升。大湾区的11个城市中，有3个GDP两万亿级城市，2个万亿级城市。2020年，全球最著名的城市评级机构之一GaWC发布的《世界城市名册》中，中国有6个城市被评为Alpha级别（世界一线城市），其中有3个在大湾区。香港排名世界第3，广州排名世界第33，深圳排名世界第45。国际一流湾区和世界级城市群的框架初步成形。
国际科创中心显示度不断提高
湾区经济先天具有创新的属性，传统的三大湾区都是抓住了三次科技革命的历史机遇而崛起的，至今都是世界最重要的国际创新中心。在新一轮技术革命即将到来之际，作为后起之秀的粤港澳大湾区，利用开放高地的优势，引导各种要素资源加速集聚，快速崛起为具有全球影响力的科技创新中心。
2021年世界知识产权组织（WIPO）发布了《全球创新指数报告》，在全球“最佳科技集群”排名中，日本东京—横滨地区、中国深圳—香港—广州地区、北京、首尔、美国圣何塞—旧金山地区分列前五。广深港澳科技创新走廊成为和硅谷101公路、波士顿128公路齐名的世界级创新带。
在广深港澳科技创新走廊两侧，积聚着世界500强、独角兽、高新技术企业、大学、研究所、大科学装置等创新要素资源，人才流、技术流、资金流、信息流的自由流动，释放出巨大的能量。
2021年《财富》世界500强排行榜上，大湾区上榜的500强企业达到25家，首次超过纽约湾区，在四大湾区中名列第二。其中香港9家，深圳8家，广州5家，佛山2家，珠海1家。
强大的产业基础、雄厚的科研实力和优越的创业环境，为独角兽企业的成长提供了土壤。胡润研究院2020年全球独角兽榜单上，大湾区城市群共有48家独角兽企业入选，数量在四大湾区中仅次于旧金山湾区，排名第二。
从2015年开始，粤港澳大湾区的发明专利申请量已经远超其他三个湾区之和，而且仅2020年1—8月，广州、深圳、香港和澳门高校的发明授权在总专利授权中的占比超过了40%。
广州、深圳的国家超级计算中心，东莞的散裂中子源、大亚湾中微子实验室，深圳国家基因库……许多国家级的大科学装置和大型研究平台纷纷落地，粤港澳大湾区正在补齐原创科研能力不足的短板，实现从“科技产业中心”向“科学发现中心”的升级，朝着建成具有全球影响力的国际科技创新中心的目标奋进。
引领实现更高水平对外开放
开放是湾区与生俱来的基因，粤港澳大湾区区位优势突出，既是海上丝绸之路的重要起点，更是一个中心枢纽，临近全球第一黄金航道，是太平洋和印度洋航运的重要枢纽，向西、向东、向南都可到达世界重要的经济区。
粤港澳大湾区拥有世界级的机场群和港口群，在疫情暴发之前，2018年大湾区城市群机场的总客运量达到了2.15亿人次，港口群集装箱年吞吐量达到了7441.9万TEU，相当于每分钟有一架飞机在珠江口起降，每3分钟驶出一艘万吨巨轮。2020年尽管受到疫情的影响，各地机场客运量都大幅下降，大湾区城市群机场的总客运量仍突破1亿人次，接近其他三大湾区客运量的总和。集装箱吞吐量不降反增，证明了大湾区扩大对外开放的力度。
粤港澳大湾区与其他国际一流湾区最大的不同就是“一国两制”，涉及到三个关税区、三种货币、三种法律制度，这是粤港澳大湾区建设的优势。港珠澳大桥的开通，深中通道工程的推进，现代化交通体系的完善，让港澳三地往来更加快捷，大湾区“1小时生活圈”基本形成，口岸通关效率也大幅提升。规则衔接、机制对接不断深化，让粤港澳三地要素跨境流动更加便捷高效。
随着全球供应链的重组，RCEP的签订，目前全球经济重心正加速向亚太地区转移。粤港澳大湾区正利用自身的优势，全面对接国际高标准市场规则体系，加快构建开放型经济新体制，形成全方位开放格局，引领广东乃至全国实现高水平的对外开放。
通过四年多的努力，粤港澳大湾区的建设取得了显著的阶段性成果。2021年是“十四五”开局之年，国家“十四五”规划提出：以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为重点，提升创新策源能力和全球资源配置能力，加快打造引领高质量发展的第一梯队。
大蓝图有大机遇，大湾区有大未来。未来的大湾区将继续承担着光荣的使命，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在高质量发展的道路上乘风破浪。
珠三角高质量发展指标体系1.0版发布
党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是以习近平同志为核心的党中央根据国际国内环境变化，特别是我国发展条件和发展阶段变化作出的重大判断。
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党中央强调，贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不能简单以生产总值增长率论英雄，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”
珠三角地区是我国三大经济区域之一，在全省乃至全国改革发展大局中具有重要地位和示范引领作用。要建设世界级城市群，就必须完整准确全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展。2021年是“十四五”开局之年，珠三角城市群建设又到了一个关键性的节点。在这种背景下，为了准确反映珠三角城市群高质量发展的成效,引导推动高质量发展，南方日报·南方城市智库正式对外发布《珠三角高质量发展指标体系》。
通过35项指标研究高质量发展
《珠三角高质量发展指标体系》是以新发展理念为指引，以高质量发展为主题，以权威数据为支撑，立足珠三角的区域特点和发展阶段，构建的一套高质量发展指标体系。
为保证指标体系的科学性，南方日报·南方城市智库组成课题组，通过广泛的走访调研和深入的论证研讨，最终形成了珠三角高质量发展指标体系1.0版。
指标体系分为创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展和三大变革六大板块，通过6项一级指标、35个二级指标，对珠三角城市群高质量发展的水平进行评价。
在创新发展部分共有六项指标：指标体系通过R&D经费投入占GDP比重、大学以上文化程度人口占比、省级以上技术创新平台数量三项指标来衡量创新投入的水平，通过高新技术制造业增加值占GDP比重、国家级高新技术企业数量和增速、每万人发明专利拥有量三项指标来衡量创新产出的水平。
在协调发展部分共有五项指标：通过常住人口城镇化率、城乡居民人均可支配收入比、城乡恩格尔系数比指标来衡量城乡协调的水平；通过注册志愿者人数占常住人口比例、亿元地区生产总值生产安全事故死亡率指标来衡量社会协调的水平。
在绿色发展部分共有五项指标：通过万元GDP能耗降低率来衡量节能降耗的水平，通过断面水质优良比例、空气质量优良天数、PM2.5排放平均浓度、森林覆盖率来衡量绿色环保的水平。
在开放发展方面共有五项指标：通过外贸进出口额与GDP比值来衡量外贸规模的水平，通过一般贸易和加工贸易比值指标来衡量外贸结构的变化，通过实际利用外资增长额、人均利用外资金额指标来衡量利用外资的水平，通过营商环境便利度指标来衡量营商环境的水平。
在共享发展方面共有七项指标：通过基础设施通达率来衡量基础设施的水平，通过居民人均可支配收入、平均预期寿命指标衡量居民的生活质量，通过民生类支出占一般公共预算支出比重来衡量政府对民生的重视程度，通过每千人病床数量、每万人在校学生数量、每万人文体设施面积来衡量公共服务水平。
在三大变革方面共有七项指标，通过人均GDP、全社会劳动生产率、一般公共预算收入与GDP比值、税收收入占一般公共预算收入比重、战略性新兴产业增加值占GPD比重，数字经济占GDP比重、单位建设用地税收收入指标来衡量质量变革、效率变革和动力变革的水平。
10万字高质量发展报告推出
在指标体系的基础上，南方日报·南方城市智库推出《2021珠三角高质量发展报告》。根据大湾区城市的发展水平，报告选择了24个样本城市，从六个维度，分三个层级进行对标研究。
样本城市以珠三角和长三角城市群为主，其中包括上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州6个2万亿级城市；宁波、无锡、佛山、泉州、南通、东莞6个非省会、非直辖市的万亿城市；惠州、珠海、中山、江门、肇庆、台州、金华、湖州、镇江、淮安、连云港、宿迁12个珠三角和长三角城市群内GDP在3000亿级到5000亿级之间的地级市。
以指标体系35项指标为核心，兼顾其他指标，南方日报·南方城市智库的研究团队研究了24个样本城市在40多项指标上的表现，在此基础上形成了10万字的《2021珠三角高质量发展报告》。报告紧扣新发展理念，以高质量发展为主线，全面客观准确评价珠三角城市群践行新发展理念，推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展方面的水平和成效，总结成绩亮点，分析短板软肋，提供具有针对性和可操作性的发展建议，为推动珠三角城市群的高质量发展提供数据支持和决策参考。
未来，南方日报·南方城市智库还将长期追踪珠三角城市群高质量发展的最新进展，进行全方位多维度的研究，并形成常态化成果发布机制。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979886.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 10 |
20 | 2021-12-28 | 全面拥抱深港中山要形成人才和产业集聚效应 | 袁持平
中山最近多次强调要全面拥抱深港，并在交通、制度、产业等方面提出了多个协同。在新的发展背景下，中山开展区域合作，应从基础设施、人才引进、产业体系等维度发力，形成产业和人才的“集聚效应”，吸引更多深港优质产业和高端发展要素。
发展科技金融助推创新成果孵化成长
中山要全面拥抱深港，人才是重要方面。留住人才，一方面要以感情留人，另一方面要以事业留人，当地政府要把人才和企业服务做细做实。深圳在这方面的做法就值得借鉴。对于一些初创企业和高新科技企业，当地政府主动为他们搭建平台，打通产业链的上下游合作渠道。政府主动服务，促进初创企业快速成长，形成示范效应，释放出爱才爱企的信号，对于吸引企业集聚具有重要意义。政府应从服务效率、服务的前瞻性等多方面思考，让企业实现快速发展，以产业吸引人才。
此外，中山还应注重发展科技金融，为创新成果孵化成长提供动力。深圳为何会成为科创中心、创业之都？一个重要原因是金融业与高新科技紧密衔接，为高新技术企业发展提供了金融“活水”。深圳前海与香港的合作重点之一，就是进行金融创新，形成高新科技发展的金融支撑，这系列尝试未来将会成为粤港澳大湾区的一个重要增长极。
综观大湾区，深圳有股票市场、风投基金机构，广州、佛山正在打造金融市场，中山也需要这样的平台。中山可考虑通过火炬开发区、翠亨新区打造高水平的金融平台，做好衔接深圳的金融产业配套，这也是留住人才的一个关键因素。
推动产业发展实现“两个集聚”
产业方面，随着深中通道建设开通，深圳等东岸产业资源将加快往西岸走。翠亨新区在这方面可率先进行对接，在对接过程中也可学习和借鉴深圳先进的产业发展理念和体系，加快产业升级发展。此外，中山应抓住大湾区国际科技创新中心建设的机遇，以火炬开发区、翠亨新区为科创中心的节点，作为产业更新换代升级的重要抓手。
具体来说，中山产业发展应注重“两个集聚”，夯实与深港对接的基础，找到更多对接口。
一是要实现产业的横向聚集。经过多年发展，中山形成了特色鲜明的专业镇经济，这是一个很好的产业发展基础和优势。目前中山专业镇也在继续转型升级，跟上大湾区的发展需求。企业滞后通常有两方面，一个是产业需求变化没跟上，一个是技术发展没跟上，这对于企业来说都是很致命的。
在传统产业的转型升级上，中山要牢牢把握专业镇的优势，利用好产业集聚的优势。同时，中山要大力发展新兴产业，在数字经济等产业领域发力，如果能够以专业镇的模式建设数字经济镇，将会形成非常大的发展优势，这也可与深圳在数字经济领域形成产业链互动配合，实现深度对接。
二是要形成完整的产业链上下游，也就是产业的纵向聚集。生物医药是中山目前的优势产业之一。要加快打通产业链的上下游，引进更多国家重点实验室和科研创新平台，形成产业链的研发环节链条。同时，可建设一批孵化中心和科研成果转化平台，打通研发、孵化、制造、销售等环节，通过强链、补链，形成产业链的闭环。
此外，除了生物医药等传统优势产业，中山还可积极布点建设其他类型的产业链，形成其他优势产业的聚集。产业集聚本身就是一种优势，产业形成规模效应，可大大降低企业的经营成本，最终实现良性的产业发展循环。
作者系中山大学粤港澳发展研究院港澳经济研究中心主任、教授、博士生导师
整理：南方日报见习记者 苏芷妍 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979727.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 11 |
22 | 2021-12-23 | 中交集团两家国家工程研究中心纳入国家科技创新基地新管理序列 | 12月21日，国家发展改革委发布消息，中交集团所属公路长大桥建设国家工程研究中心、疏浚技术装备国家工程研究中心纳入国家科技创新基地新管理序列。
国家级科技创新平台是国家战略科技力量，也是交通强国建设的重要支撑，更是中交集团践行国家战略，发挥特色优势，推动高水平科技自立自强的重要载体。中交集团高度重视国家科技创新体系改革和科技创新平台优化整合工作，对公司长大桥中心、疏浚中心等国家级创新平台进行专项部署，专班推动改革工作。中交集团作为长大桥中心、疏浚中心主管部门，始终坚持以国家和行业战略需求为出发点，聚焦解决经济社会发展中的“卡脖子”技术问题，助推产业创新效率提升、创新链产业链深度融合，在国家科技创新基地“减量提质”的严峻形势下，力争两家中心纳入科技创新基地新序列。
长大桥中心聚焦公路长大桥梁建设关键核心技术研发及成果转化，在支撑交通强国建设方面具有不可替代的作用。近几年，长大桥中心荣获国家科技进步二等奖3项、国际桥梁大奖4项，培养中国工程院院士1名，入选国家科技部创新人才推进计划重点领域创新团队。
疏浚中心聚焦疏浚技术装备关键核心技术研发及成果转化，在海洋权益维护等方面发挥了不可替代的作用。近几年，疏浚中心获得国家科技进步特等奖1项、一等奖1项，国家技术发明二等奖1项，牵头编制了我国在疏浚领域所有的国际标准，攻克了疏浚领域系列“卡脖子”难题。
面向“十四五”，中交集团将围绕国家工程研究中心建设运营要求，持续加大对国家级创新平台的支持与保障，进一步发挥两个中心对支撑服务国家重大战略，引领实现公司高水平科技自立自强，为建设具有全球竞争力的科技型、管理型、质量型世界一流企业作出贡献。
（责任编辑：新闻中心陶涛）
| soe | https://www.ccccltd.cn/news/gsyw/202112/t20211224_145355.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 12 |
23 | 2021-12-22 | 中电建生态环境集团治水方案的珠海实践 | 前山河是珠海经济特区成长的见证，前山河两岸景象随着城市发展变迁，由芦苇荡和农田发展成繁华商圈，而随着城市发展，污染加重，河水的颜色也发生了变化。近年来，珠海市委、市政府高度重视前山河治理工作，前山河治理驶入快车道。
珠海作为珠江三角洲中心城市之一、粤港澳大湾区重要节点城市，“母亲河”的环境治理，关乎珠海的“面子”和“里子”。为彻底整治前山河流域水环境，2019年底，珠海市、香洲区引进中电建生态环境集团推进珠海前山河流域综合整治。
今年1—9月，前山河石角咀国考断面平均水质达到地表水Ⅲ类标准，流域内5条城市黑臭水体2020年底全部通过住建部“长制久清”评估审核。在为珠海发展奠定坚实生态基础的同时，也为粤港澳大湾区同等规模城市水环境治理提供了可复制的珠海模式。
撰文：王韶江
扛重任
EPC模式“登陆”珠海
前山河流域属于珠江三角洲河网水系，发源于中山市五桂山东南麓，流经中山、珠海两地，经石角咀水闸注入湾仔水道出海，与澳门相望。
作为珠海市主城区内唯一的淡水河，历史上的前山河，一度是重要的饮用水源，哺育着珠海人民。然而随着经济社会的快速发展，城市人口持续增长，城市雨污基础设施建设未同步跟进，城市市政管网覆盖不足、现状管网缺陷较多、居住小区管网雨污混流严重，大量生活污水混入前山河，农业、工业污染也尚未得到彻底治理，前山河流域（珠海段）水质持续恶化，原本清澈的河流变为V类水，部分支流成为黑臭水体。
2015年国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》（“水十条”）明确：2020年年底前，地级以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内；到2030年，全国城市建成区黑臭水体总体得到消除。前山河流域水环境综合整治迫在眉睫。
2019年，珠海市委、市政府制订《前山河流域水环境综合治理专项攻坚总体实施方案》，将前山河水环境综合治理工作分为三年实施。力争三年内基本实现“正本清源，雨污分流”，远期实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。
在具体实施方面，中电建生态环境集团采用EPC模式治理前山河。此前，中电建生态环境集团已采用此种模式成功治理多个河流环境治理项目，其中最为典型的是深圳市茅洲河流域水环境治理项目。
全长41.6公里的茅洲河是深莞两市界河，在最高峰的时候，茅洲河流域一共有4万多家工业企业。治理前的茅洲河，被称作珠三角污染最严重的河流，河水持续发黑发臭，如同墨汁一般。 经过中电建生态环境集团持续攻坚，茅洲河水质不断改善，最终实现从“黑水横流”到“鸥鹭齐飞”的生态蝶变。
“作为国内首个超100亿元的大型水环境治理项目，茅洲河流域水环境治理的成功案例为国家生态环境治理进行了积极有益的探索，为行业、企业实现可持续发展，转型升级、提质增效奠定了坚实基础。”中电建生态环境集团湾区区域总部总经理、前山河项目总承包部总经理张晶介绍，正是凭借这些“功勋章”，中电建生态环境集团脱颖而出，肩负起了前山河综合整治的重任。
挖根源
对3700余处排水口进行溯源
前山河流域环境问题由来已久，恢复前山河“长制久清”，任重而道远。其关键在于找准病根，对症下药。
珠海市香洲区前山河流域综合整治项目于2019年12月19日签约，项目总承包部同步组建，2020年1月2日举行开工仪式，项目正式开工。开工后，总承包部对流域范围的河渠、管网及排口进行全面排查、溯源，修复、完善污水主干管管网系统；对流域范围内的居民小区、城中村、企事业单位等的雨污水系统进行排查，实现相应排水单元的雨污分流；提高片区污水收集率，大幅减少入河污染物总量。
然而，前山河流域综合整治的总面积约114.35平方公里，流域内河网众多，纵横交错相互连通，共有44条河渠、544个小区、527个商业企业、166个机关事业单位，要对每条河渠、每个小区逐家逐户进行梳理，并非易事。
张晶介绍，“与茅洲河的工业污染为主因导致水质变差相比，前山河水污染治理的核心在于市政生活污水管网雨污分流的全面整改。前山河流域多为老旧城区、城中旧村、城郊地区，片区管网存在老化、错接漏接的情况，必须要先摸清地下管网的底数，找到这些管网的缺失段、破损点、混接处。”
2020年初，为尽快摸清前山河流域范围114.35平方公里内主管、支管、沿河渠排口及各个排水单元的管网情况，中电建生态环境集团先后组织500余人的专业排查队伍，采用管网排查机器人、3D激光成像仪、CCTV、QV等各型先进设备用来摸清管网情况，完成对翠屏、北山、造贝、南屏东、银林排洪渠等5条黑臭水体及前山河主河道两岸共计3700余处排水口进行溯源，进而将河渠、主干管、支管及排水单元管网绘制成一张网络图，为最终完善雨污管网提供可靠条件。
在疫情影响、外部制约因素多及资源紧张情况下，总承包部先后掀起“1·20”“4·15”“10·30”“翠屏渠应急攻坚”等关键目标建设高潮。2020年10月30日，前山河项目提前完成主体工程施工，国考断面水质稳定达到Ⅳ类水标准。在项目实施期间，中电建生态环境集团月均投入人员3500余人，高峰期投入人员达5000余人，投入设备1700余台/套，香洲区内300多个工作面同时开工，创造了单周23公里，单日3.75公里的珠海管网施工新纪录，累计完成约400多个小区及100个机关事业单位正本清源施工，正本清源小区管网铺设累计超过550公里，市政管网建设累计60公里。
祛病灶
擘画前山河绿色生态画卷
前山河流域综合整治EPC项目工程整体推进了全流域水体整治、雨污分流及管网建养、正本清源改造等“全覆盖”系列工程，为前山河带来了新生，以前散发的阵阵臭味，现在已几乎察觉不到，河水也更加清澈。
看着前山河水一天天变好，家住附近的康先生竖起大拇指，“现在前山河越来越热闹，每天晚饭后都要和家人一起来河边走走。”
数据显示，前山河石角咀国考断面2020年水质月平均值达到了地表Ⅳ类水标准，氨氮等主要水质指标平均值达到地表Ⅲ类水标准，珠海也因此进入当年1—6月全国国考断面水环境质量改善排名前30位的城市。国考断面治理成果受到广东生态环境厅书面表扬。
中电建生态环境集团前山河总承包部在优质履约的基础上，积极践行央企责任，投入突击抢险力量全力支持翠屏排洪渠应急工程建设；台风“海高斯”登陆珠海市后，立即启动项目应急抢险预案，出动人员设备，协助地方政府开展灾后抢险工作；在2021年疫情反复期间，第一时间驰援香洲区拱北街道疫情防控工作，赢得了地方政府和群众的高度赞誉，牢固树立了中国电建敢打硬战、能打胜仗的良好央企形象。
通过对前山河流域水环境治理流域统筹、系统治理，中电建生态环境集团让“母亲河”碧波粼粼、鱼虾成群的风光重现在市民眼前。在此基础上，前山河流域水环境综合整治二期工程业已进入设计阶段，计划年内开工。
前山河二期项目将以提升水质为核心，以控制面源污染、降低主干管水位、提高污水厂进场浓度等为重点，以实现整个前山河流域“长制久清”为愿景，实施包括收污控源工程、活水保质工程、智慧水务工程等三大类工程，将前山河打造为集生态廊道、行洪通道、休闲碧道、文化驿道、滨水经济带于一体的“美丽河湖、幸福河湖”。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/22/content_7978735.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 13 |
24 | 2021-12-22 | 柳州螺蛳粉带来的幸福配方，很甜蜜 | 广西柳州市柳北区石碑坪镇白石屯，冬日的竹林依旧青翠。
今年的竹笋已经采挖完毕，村民张爱华正在护理自家的竹林。“今年竹笋的品质好，市场需求量大，价格也比往年高一些。”张爱华说，在过去的几个月，收购竹笋的客商往往需要提前两天预订才能“抢”到货。
竹笋是广西著名小吃柳州螺蛳粉的重要原材料之一。今年柳州螺蛳粉热销的势头依然强劲。前10个月，柳州袋装螺蛳粉实现销售收入125.77亿元，同比增长44.12%；截至11月，柳州市今年通过快递渠道寄出的袋装螺蛳粉突破1亿件，同比增长42.8%，是广西首个年寄递量过亿的单类产品。
由于柳州螺蛳粉的持续走红，参与到螺蛳粉原材料供应链的人不在少数。
柳州市因地制宜创新“合作社+基地+农户”“公司+基地+合作社+农户”产业发展模式，让群众在螺蛳粉产业链的各个环节都能充分享受产业增值收益。
在柳州市鹿寨县平山镇的集市上，许多村民将摘好的豆角拿到收购点售卖。经过验货、定价、上称，村民喜悦之情溢于言表，“多的时候一天四五百斤，少的时候一两百斤，平均每天有两三百元收入。”平山镇平山社区村民吴翠兰说，村里不少贫困户靠种豆角脱了贫。
在柳州，依靠螺蛳粉致富的故事屡见不鲜。螺蛳粉“闻臭师”李永国每天在有400吨酸笋的发酵车间，通过闻味，判断酸笋发酵程度，年薪达50万元；柳州一家蔬菜专业合作社负责人覃保林带领村民种植豆角1000亩，年产值达到1200多万元；柳南区太阳村镇山湾村界山屯的覃玉鲜把家里约3.5亩土地流转给基地养殖螺蛳，自己又在千亩螺蛳养殖示范基地务工，土地流转租金加上工资，每年收入3.6万元……
去年，广西螺霸王食品科技有限公司在鹿寨县拉沟乡关江村布局了7000亩竹笋基地，在村里建车间、收竹笋，所有酸笋全部实现专供。目前，该公司通过建立标准化螺蛳粉原材料生产基地，吸纳了1000余人就业，该产业链上的农户户均增收超3万元。
“对于生产企业来说，原料本土化既方便源头品控，又能使螺蛳粉产业惠及地方。”广西螺霸王食品科技有限公司董事长姚汉霖说。
此外，由螺蛳粉衍生出的配套产业也吸引了不少创业者的目光。“90后”柳州青年廖桐炜大学毕业后返乡创办了广西桐羿食品科技有限公司，“螺蛳酱”为主打产品之一。
“淘金路上，卖水的也能赚钱。”廖桐炜认为，依托螺蛳粉产业链，相关多样化产品有很大的发展空间。
“延长了产业链的螺蛳粉，不断带动原材料和衍生产品的发展，创造了更多就业岗位、致富渠道，另一方面也反哺了螺蛳粉自身的发展，形成多赢局面。”柳州市商务局副局长贾建功说。
如今，柳州螺蛳粉全产业链创造就业岗位30多万个，带动了5500多户贫困户约2.8万人实现脱贫致富，带动了包括大米、竹笋、豆角、木耳等在内的数十万亩螺蛳粉原材料基地和覆盖农业、食品工业、电子商务等领域的产业链发展。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/22/content_80160.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 14 |
33 | 2021-12-22 | 生态环境部党组召开会议 专题研究全面从严治党工作 | 12月22日，生态环境部党组书记孙金龙主持召开部党组会议，专题研究全面从严治党工作，听取2021年生态环境部全面从严治党、落实意识形态工作责任制、贯彻落实习近平总书记重要批示精神持续深入推进制止餐饮浪费行为工作以及机关纪检工作情况汇报。生态环境部部长黄润秋列席会议。
会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，管党治党宽松软状况得到根本扭转，党在革命性锻造中更加坚强。实践证明，全面从严治党作为锻造全党、凝聚人民的战略抉择，既是一场刀刃向内的伟大自我革命，也是新时代党治国理政的一个鲜明特征，更是实现中华民族伟大复兴的坚强政治引领和政治保障。生态环境部系统全体党员、干部要更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识和把握党的十九届六中全会关于全面从严治党、坚持自我改革的决策部署，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，为深入打好污染防治攻坚战、建设美丽中国提供坚强保障。
会议认为，2021年以来，生态环境部各级党组织坚持把党的政治建设摆在首位，持续加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断压实全面从严治党主体责任，推动生态环境保护各项工作取得新进展新成效，实现了“十四五”良好开局。但也要清醒看到，部系统全面从严治党责任落实还有薄弱环节，监督工作尚存短板弱项，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐还有一定差距。部系统各级党组织和广大党员、干部要增强忧患意识，坚持自我革命，始终保持“赶考”的清醒，以永远在路上的坚定和执着推进全面从严治党，营造风清气正的良好政治生态，以政治清明促进生态文明。
会议强调，生态环境部系统各级党组织要坚持把党的政治建设摆在首位，始终牢记生态环境部门首先是政治机关，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要认真落实全面从严治党主体责任，持续深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，切实落实党委（分党组）主体责任、党组织书记第一责任人责任、其他领导班子成员重要领导责任。要坚持“严”的主基调，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，健全不敢腐、不能腐、不想腐一体推进机制，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，引领保障生态环境保护事业取得新的更大发展。
会议要求，生态环境部系统各级党组织和党员干部要充分认识意识形态工作的极端重要性，毫不动摇坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，全面落实意识形态工作责任制，把意识形态工作贯穿于生态环境保护全过程。要按照“谁主管、谁负责”原则，加强传统意识形态阵地和网络意识形态阵地的建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
会议强调，习近平总书记对坚决制止餐饮浪费行为作出重要批示，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对厉行节约、反对浪费、驰而不息纠治“四风”一以贯之的鲜明态度和坚定决心。生态环境部系统各级党组织要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要批示精神上来，不断增强勤俭节约、制止餐饮浪费行为的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚持久久为功，持续开展“光盘行动”，深化节约型机关建设，在践行绿色低碳生活方式上走在前、作表率。
会议采取线上线下相结合的方式召开。中央纪委国家监委驻生态环境部纪检监察组组长、部党组成员库热西，生态环境部党组成员、副部长叶民在主会场参会，部党组成员、副部长邱启文以视频形式参会。
生态环境部总工程师，驻部纪检监察组负责同志，机关各部门、应急中心、服务中心主要负责同志列席会议。
| ministry | http://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202112/t20211222_965012.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 15 |
35 | 2021-12-28 | 华润水泥多个在郴项目签约开工 | 12月24日，华润水泥与湖南郴州市苏仙区人民政府在良田水泥厂区举行苏仙区绿色建材产业园和循环经济产业园签约，及良田水泥日产5000吨熟料生产线技改项目开工仪式。郴州市市委书记刘志仁，市委副书记、代市长吴巨培，华润集团副总经理、华润水泥董事局主席李福利，华润水泥相关负责人出席仪式并见证双方签约。
李福利总在致辞中表示，今天的项目签约和开工，标志着华润集团在郴州投资的新项目正式进入实质的建设阶段。华润水泥将坚持合作共赢、生态优先、绿色发展，与郴州共同努力把在郴项目建设成为一流的样板项目，确保项目顺利建设、投产达效，实现经济效益和社会效益双赢。
苏仙区绿色建材产业园和绿色循环经济产业园项目，是服务国家中部地区崛起及长江经济带发展战略，对接湖南省“三高四新”和郴州市“一极六区”发展需求，践行华润集团“绿水青山就是金山银山”发展理念的重要项目。上述两个园区将综合利用各类矿产资源和固废，生产高端精品骨料及高附加值产品，预计总投资人民币100亿元，计划用5-8年的时间分两期建成。
良田水泥建于1987年9月，华润水泥持有该公司51%股份。目前公司水泥年产能为200万吨，本次技改项目将利用现有两条日产2500吨新型干法水泥熟料生产线进行产能置换，在原厂区范围内新建一条日产5000吨的全智能化干法水泥熟料回转窑生产线，配套9兆瓦纯低温余热发电系统及其他设施，计划于2023年5月建成投产。
相关新闻：
华润水泥拟收购湖南良田水泥51%股权，进入湖南市场迈出关键一步
3.01亿！华润水泥拿下两处矿山采矿权
华润水泥与重庆市巫山县政府签订投资协议
特盈能源与华润水泥签订富氧燃烧合作协议
美银证券：维持华润水泥“买入”评级
| soe | https://winfo.crc.com.cn/news/crc_dynamic/202112/t20211229_599353.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 16 |
37 | 2021-12-22 | 回望2021·海南 全力奋进自贸港 惠民利民谱新篇 | 砥砺奋进曲，忧乐民生歌。民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，也是海南自贸港建设的重要组成部分。2021年以来，海南省民政系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕海南自贸港建设大局，保持“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，注重以改革创新的办法破难题、补短板，汇聚起全社会关注民政、服务民生的强大合力，把一项项惠民利民新政贯彻到位，落实落细，让民政工作实现新发展、再上新台阶，让困有所助、老有所养、弱有所扶，也为海南自贸港添上一片温馨、一抹亮色。
强党建，守牢初心担使命
政治上的坚定来源于理论上的清醒。海南省民政厅党组坚持把学习好、贯彻好、宣传好习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神作为首要政治任务，在融入结合中深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，厅党组组织了11次专题学习，邀请省内外知名学者作宣讲辅导。各党支部采取微党课、读书班、学习讨论会、专题组织生活会等多种形式读原著、学原文、悟原理，用好“学习强国”“共产党员网”等线上资源及时跟进学、领悟新思想，确保“常学常新”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
党史学习教育开展以来，海南省民政厅采取有力措施深化学思践悟，注重把党史学习教育与作风整顿建设深度融合，扎实开展“我为群众办实事”“查堵点、破难题、促发展”活动，给群众带来实实在在的获得感。自今年5月1日起将全省(海口、三亚除外)农村低保标准从350元/月提高至425元/月，惠及13.8万农村低保对象，将低保、特困、临时救助、低收入家庭认定审核确认权限下放至乡镇(街道)，进一步简化流程、提升办理效率;开展“我为企业减负担”专项行动，758家行业协会商会累计为会员企业减免费用4800余万元;推动高龄长寿老人补贴智能“快办”服务，依托海南省一体化政务服务平台和码上办事APP实现网上办、掌上办、亲属代办，办件量近20万件……
坚持标本兼治，切实转变工作作风，采取实地查访、蹲点调研等方式，从群众角度体验政策落地效果，查找出9个工作作风问题、13个群众办事堵点问题，建账销号、责任到人，已基本整改完成，取得阶段性成效，工作作风进一步好转，群众获得感、满意度进一步提升。
把党员干部的纪律作风建设作为党史学习教育的重点内容之一，组织上好廉政党课、观看先进典型宣传片和廉政警示教育片、参观廉政警示教育基地和“中国共产党人的家风”主题展，开展家庭助廉活动，使修身律己、廉洁齐家成为全厅党员干部的共识，有力推进了党风廉政建设。
打好风险防控主动仗，坚持疫情常态化防控和应急处置相结合，推进疫苗接种“应接尽接”和重点人群“应检尽检”，全省537家民政服务机构“零感染”。构建民政重大风险防控机制，精准梳理民政领域28个重点风险事项清单，逐项明确预防处置措施预案，推进风险防控落地落实，夯实了民政事业健康有序发展的安全基础。
织密网，兜牢底线纾民困
脱贫不脱政策，摘帽不摘帮扶。海南省民政厅大力推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，不断改革完善与海南自贸港建设相适应的分层分类、衔接配套的社会救助体系，进一步织密扎牢民生兜底保障网，让困难群众的基本生活更有保障，一人不落向共同富裕迈进。
海南省民政厅联合省乡村振兴局、省财政厅出台巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果、进一步做好困难群众基本生活保障工作实施方案，保持过渡期内社会救助兜底政策总体稳定，巩固拓展兜底保障脱贫成果。适度放宽农村低保、特困供养等社会救助认定条件，形成低保、特困、低收入家庭梯度救助格局。抓好农村低收入人口动态监测和常态化帮扶机制建设，建立低收入人口动态监测信息库，完善社会救助主动发现、贫困预警机制，将7万建档立卡脱贫人口、边缘易致贫人口纳入低保或特困进行兜底。今年以来对建档立卡脱贫人口、边缘易致贫人口2.15万余人次实施临时救助，支出临时救助金1400余万元。
深入推进社会救助综合改革，在海口、五指山等18个市、县(区)开展试点，推动出台《海南省改革完善社会救助制度实施方案》，全面实施社会救助“放管服”改革、建立基于居住证的社会救助制度，进一步健全完善社会救助体系，提升社会救助可及性、精准度。联合省大数据管理局设立网络办理端口，推行低保网上办理审核确认，缩短办理时限，减少群众跑动次数。截至目前，已实现低保、特困、低收入家庭、临时救助“一网通”办理。到11月，已为7.68万户、18.13万城乡低保对象发放低保金7.25亿元，为2.36万特困供养对象发放供养金2.46亿元。
在儿童关爱保障方面，健全完善困境儿童分类保障机制，实现省、市、县三级未成年人保护工作协调机制全覆盖，建设儿童福利机构10家、未成年人救助保护机构20个，配齐配强儿童督导员、儿童主任3254名，全省1.9万名孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、农村留守儿童得到有效保障和监护。落实好省政府“2021年为民办实事”项目，从2021年1月1日起，全省孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准每人每月提高300元。今年以来，共发放全省孤儿基本生活补贴8239人次1211万元，发放事实无人抚养儿童基本生活补贴14520人次1574万元。
同时，海南省民政厅推动建立残疾人两项补贴标准动态调整机制，推行资格认定申请“跨省通办”，实现残疾人两项补贴任意地申请、户籍地审核审定及发放的形式办理，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，全省15万余残疾人服务保障水平明显提高。加强和改进流浪乞讨人员救助管理，集中排查整治救助管理机构安全隐患，具备食宿功能的救助管理机构全部建立第三方监督委员会。创新寻亲服务技术手段，建立长期滞留流浪乞讨人员在琼落户工作机制，今年以来救助流浪乞讨人员3112人次，妥善照料服务长期滞留人员677人，寻亲成功返乡256人，落户安置63人。
拓渠道，共治共享暖民心
治国安邦，重在基层。海南省民政厅积极引入多元力量参与基层治理与服务，打造基层党组织领导下的共建共治共享新格局，成为群众安居乐业、社会安定有序的重要保障。
起草、修订海南省村民委员会选举办法、工作方案及规程，会同省委组织部召开全省村(社区)“两委”换届工作会议，持续整顿“软弱涣散”村(社区)党组织，建立重点难点村台账，全省3196个村(居)民委员会换届选举工作已全部完成;开展5个村级议事协商试点，与市县政协建立“有事好协商、共建自贸港”的基层协商民主联动机制，健全完善“一核两委一会”乡村治理机制，提升党领导下的基层治理水平。改进和规范基层群众性自治组织出具证明工作，明确20条不应由基层群众性自治组织出具证明事项清单，为基层减负增效。根据公共服务的可及性、有效性，以实际服务人口规模来配置公共资源，大力推行大社区综合服务新模式，规范“123+N”大社区综合服务体系，全省建成运营28个大社区综合服务中心，为居民提供更加优质、便捷、专业的“一站式”公共服务。
社会组织已成为社会治理的重要参与主体。海南省民政厅大力推进社会组织健康有序发展，注重发挥其在基层治理服务和自贸港建设中的积极作用。坚持党建引领社会组织发展，开展社会组织党的组织和工作覆盖“百日攻坚行动”，社会组织综合党委所管辖党组织由47个增长到93个。打击取缔非法社会组织、清理整治“僵尸型”社会组织，为社会组织健康有序发展、发挥作用腾出空间。目前，全省已取缔、劝散14家非法社会组织，将230家“僵尸型”社会组织纳入清理整治范围。深入推动制度改革创新，修订《海南省四类社会组织直接登记管理办法》，适当降低直接登记条件，简化登记程序;指导省旅游协会、省医药行业协会和省室内装饰协会开展赋予行业组织更大自主权试点，探索发挥其“三个重要作用”的实施路径;印发《海南省社区社会组织备案管理暂行办法》，开展培育发展社区社会组织专项行动，全省已登记备案社区社会组织8619家，各社区社会组织围绕群众关切问题办实事420件，服务社区特殊群众11000余人次。联合省人社厅对全省87家先进社会组织、92名社会组织先进个人进行表彰，进一步激发了社会组织活力。
开展社会工作专业知识培训1.3万余人，培育一批本土社工人才，全省1250人持有“全国社会工作者职业水平证书”，社会工作专业人才9000余人。投入资金近1400万元，在海口、三亚、琼海、五指山、陵水等6个市县建成启用66个乡镇(街道)社工站，将专业社工引入社区，构建社工站“建、管、评”制度全闭环，打通为民服务“最后一米”，惠及群众10余万人。采取省、市、县联动的方式开展“中华慈善日”主题宣传活动，15万人次参加线上答题活动，海南慈善系列微视频播放量超百万次，募集善款520万余元。
在加强区划地名管理服务方面，深化优化行政区划设置研究，指导三沙市做好设立市辖区的相关工作，巡查县级行政区域界线170条。积极探索“互联网+地名”的管理和服务模式，指导文昌新增二维码地名标志牌234块。挖掘弘扬优秀地名文化，举办“保护红色地名，讲好海南故事”暨海南省首批71个红色地名发布活动，传承红色基因，凝聚奋进力量。
增供给，普惠可及解民忧
让每一个老年人老有所养、老有所乐、老有所医，不仅是子女的义务，也是全社会的责任。海南省民政厅积极推进养老服务供给侧结构性改革，大力提升养老服务质量，不断满足老年人多样化、多层次的养老服务需求。全省建成城乡社区日间照料中心105个、长者饭堂56家，按照“1+N”联合体的模式推动形成区域性养老服务中心28个。加大养老护理员培训力度，举办全国养老护理职业技能大赛海南省赛区选拔赛，培训4279名养老护理员、650名专兼职老年社会工作者。海南省民政厅还与中国银行合作，成立海南智慧养老“时间银行”，打造养老公益互助平台;推动建立健全养老服务综合监管制度，首次举办养老机构等级评定，推进养老机构规范化建设。2021年以来，全省共有22.31万老年人领取高龄补助金2.44亿元;共有1696名百岁以上老人领取长寿补助金1187万元。
深化绿色殡葬改革。联合民政部一○一研究所，研究制定绿色殡葬殡、葬、祭标准，全面指导和规范全省殡仪服务、安葬、祭扫等活动，提高殡葬服务质量。推动制定《海南省殡葬基础设施专项规划(2021—2035年)》，持续推进5个殡仪馆建设(重建)项目，38个节地生态公益性公墓建设项目，不断满足群众基本安葬需求。推动海口、三亚全域划为火葬区，全省火化遗体数量稳步提升。切实做好清明节祭扫服务管理，全省97个殡葬服务机构接待祭扫群众66.05万人次，疏导车辆11.26万辆，网络祭扫平台服务祭扫群众34.94万人次，实现了文明祭扫、平安清明的目标。
实施婚姻登记管理信息系统升级改造，推动婚姻登记机构规范化建设，开展婚俗改革试点，推进海口、三亚婚姻登记“全市通办”。2021年以来，全省办理结婚登记5.7万对，离婚登记1.23万对。
新时代赋予新使命、新征程孕育新希望。在全面建成小康社会的新起点上，海南民政将勠力同心齐奋进、砥砺前行再扬帆，乘势而上、担当作为，共同推进海南民政事业高质量发展，用实际行动和工作成效，为全面建设社会主义现代化国家、加快建设海南自由贸易港作出新的更大贡献!
(来源：中国社会报2021.12.22)
| ministry | http://www.mca.gov.cn/article/xw/mtbd/202112/20211200038748.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 17 |
39 | 2021-12-21 | 规划解读丨践行高质量发展 谱写软件和信息技术服务业新篇章 | 软件是信息技术之魂、网络安全之盾、经济转型之擎、数字社会之基，“软件定义”引领创新、促进转型、培育动能，不断加速数字产业化和产业数字化进程，为制造强国、网络强国、数字中国建设提供了关键支撑。“十四五”时期，全球新一轮科技革命和产业变革深入推进，我国迈向高质量发展新阶段，软件和信息技术服务业迎来新的发展机遇。日前，工业和信息化部正式发布《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》（以下简称《规划》），确立了软件和信息技术服务业高质量发展的总体要求、发展目标、主要任务和保障措施，是贯彻落实国家软件发展战略的重要举措，也是未来五年我国软件和信息技术服务业发展的行动方案。
高质量发展成为软件和信息技术
服务业发展的时代主题
党的十九届六中全会总结了党的百年奋斗重大成就和历史经验。在党的领导下，我国软件产业从无到有、从小到大，走过了极不平凡的发展历程。“十四五”时期，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，我国软件和信息技术服务业发展处于新的时代坐标，具备乘势而上、大有作为的广阔空间。
立足国内，我国软件和信息技术服务业进入结构优化、快速迭代关键期。我国软件和信息技术服务业顶层设计持续加强，逐步形成完善的政策体系，产业实现平稳快速发展，规模效益快速增长，创新体系更加完善，融合应用日益深化，产业综合竞争力实现新的跃升。面对新冠肺炎疫情冲击，产业发展的韧性和潜力全面显现，在信息基础设施、完备产业体系、广阔市场空间、高效动员体制等方面彰显发展优势，在5G、人工智能、区块链等新兴领域长板加速构建，具备实现新的更高目标的基础条件。
放眼国际，发达国家纷纷将软件和信息技术服务业作为重塑全球产业链竞争优势的战略选择。新一轮科技革命和产业变革深入演进，软件和信息技术服务业作为基础性、战略性、先导性产业，深刻影响国际产业分工和力量对比，是当前及今后一段时间内世界各国关注和博弈的焦点。面对外部环境的复杂变化，不稳定性、不确定性的明显增加，尤其是新冠肺炎疫情大流行，强化了经济全球化的逆流，加剧了各国围绕产业主导权的竞争和博弈，保障我国软件和信息技术服务业产业链供应链安全稳定的任务艰巨。
应对全球软件产业格局重构带来的新挑战，面向经济社会数字化发展的新需求，我国软件和信息技术服务业发展面临新的历史使命，不仅要继续担当经济增长的“火车头”，更要成为建设现代化经济体系、构建新发展格局的战略支撑。我们必须着眼长远、把握大势、系统谋划、真抓实干，继续发挥体制机制优势和大国大市场优势，坚决打好关键软件攻坚战，推动软件产品、软件企业更多地在价值链中高端深度参与国际竞争与合作，逐步从技术、标准、市场的模仿者、跟踪者、后发者转变为赶超者、创制者、引领者，实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展。必须加强战略部署，在生态建设和发展环境上狠下功夫，实现产业基础高级化和产业链现代化，推动产业竞争力的“高端突围”。
把准推动软件和信息技术
服务业高质量发展的着力点
《规划》把握软件产业发展的规律和趋势，呈现了“四大”亮点。
一是通过“补短板、锻长板、优服务”提升软件产业链现代化水平。《规划》首次在正式文件中提出软件产业链的概念，对产业链上游、中游、下游进行了分类。针对操作系统、数据库、开发支撑软件、设计仿真类工业软件、电子设计自动化软件、工业控制软件等短板弱项加紧技术攻关，赶超国际先进水平，增加关键软件产品供给；针对云计算、大数据、人工智能、区块链、虚拟现实和增强现实等具有一定并跑、领跑能力的领域加紧前沿技术布局，强化产业应用，锻造长板优势。从全产业链维度，提出要优化信息技术服务能力，全方位增强软件产业链供应链韧性，提升产业链现代化水平。
二是突出“应用牵引、整机带动、生态培育”的产业发展规律。《规划》深刻把握软件产业发展规律，坚持“好软件是用出来的”发展理念，强调重大应用、重大工程对产业发展的牵引作用，强调用户单位特别是制造业企业要开放更多的应用场景，深入推进基于整机的“软硬协同”，以应用为牵引、上下游产品适配优化的“产用协同”，脱胎于开源模式的“创新协同”，由骨干企业带动、大中小企业融通发展的“企业协同”，以及基于高水平建设中国软件名城、软件名园的“空间协同”，推动软件产品在应用中迭代升级，全面打造共建共享共赢的产业生态，以需求牵引供给、供给创造需求实现更高水平发展。
三是紧跟开源发展、“软件定义”等产业发展的新趋势。开源以开放、平等、协作、共享为理念，集众智、采众长，促进多方协同和技术迭代演进，推动产业生态完善，已成为全球软件技术和产业创新的主导模式。“软件定义”通过拓展产品的功能，变革产品价值创造模式，赋予企业新型能力，催生新型制造模式，推动平台经济、共享经济蓬勃兴起，也已成为生产方式升级、生产关系变革、新兴产业发展的重要引擎。《规划》针对开源生态构建、“软件定义”创新应用培育进行部署，将有力支撑我国软件产业在新的赛道上抢占发展先机。
四是强化软件价值导向。我国“重硬轻软”现象依然严重，软件价值失衡尚未得到根本性扭转，国内软件业务收入占信息产业收入总额的比例仍低于全球平均水平，软件市场价格长期受抑制，对软件企业可持续发展造成制约，也影响到产业综合竞争实力的提升。为此，《规划》在发展原则、发展目标、主要任务、保障措施中均提出要提升软件价值，通过建立软件价值评估体系、完善软件市场机制、加强软件知识产权保护等，不断强化软件价值导向。
谱写“十四五”软件和信息技术
服务业发展新篇章
一是坚持创新引领，推动软件全产业链升级。针对我国关键基础软件领域存在的缺乏原始创新能力、关键核心技术受制于人、高端供给短板明显等问题，突出关键软件重点项目、重大工程的风向标作用，着力稳固上游、攻坚中游、做优下游，做好工程化攻关，提升基础软件、工业软件、行业应用软件、新兴平台软件、嵌入式软件、信息技术服务等供给质量和水平，加快锻造形成具有比较优势和核心竞争力的长板领域，推动产业价值链迈向中高端。
二是夯实产业基础，全面提升产业保障能力。加快标准体系建设与应用推广，积极吸纳政产学研用各方力量，建立技术研发和标准制定协同推进机制。加快制定基础软件、工业软件等重点领域技术标准、评估测试标准。完善软件价值保障机制。建立推广软件价值评估体系和软件成本度量标准，开展软件价值体系试点示范和应用推广工作。持续提升公共服务能力。建立完善软件和数据能力成熟度评估体系，强化软件评测和质量保障能力。深化供应链知识产权风险管控，完善知识产权服务体系。
三是深化协同创新，打好关键核心技术攻坚战。推动形成产学研用一体化协同创新组织方式，充分发挥重点行业示范作用，形成国家支持、行业创新、相关领域积极配合的创新机制。以大型软件系统建设为牵引，指导软件行业聚焦关键核心技术，加大研发投入，实现关键核心技术的重点突破。以突破关键核心技术和贡献原创成果为导向，推进完善攻关项目的全流程评价。
四是推进融合发展，释放数字经济新动能。以行业应用为牵引、核心业务场景为突破口，深化软件在制造业、建筑、能源、金融、物流、智慧城市等领域的智能化发展。以地方数字化转型为抓手，坚持市场需求导向，促进关键软件供需对接、深化应用、优化迭代，形成地方优势产业链，形成经济利益增长与核心技术突破的良性循环，为数字经济开辟广阔的发展空间。
五是多方共建共享，全面打造生态竞争优势。坚持以开源作为软件协同创新的重要路径，支持开源基金会、托管平台、开源社区等基础设施建设，加快重点开源项目培育。加快建设软件协同攻关和体验推广公共服务国家平台，实现与地方平台的协同共建，建立覆盖全国的公共服务体系。高水平建设中国软件名园，强化产业特色定位、价值聚焦和内容差异，形成发展合力。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16049_306720.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 18 |
53 | 2021-12-17 | 中国银行 助力2021深圳全球招商大会成功举办 | 12月15日，2021深圳全球招商大会举办。受访单位供图
中国银行外语志愿者为中外友商的沟通搭建语言桥梁。受访单位供图
12月15日，由深圳市人民政府主办、深圳市商务局、深圳市政府新闻办、深圳市政府外事办共同承办的2021深圳全球招商大会在深圳五洲宾馆成功举办。中国银行作为海外招商推广和大会现场外语志愿者服务的重要合作银行，充分发挥全球服务优势，连续两届支持全球招商大会的举办。
此次大会以“新时代 新征程——投资深圳 共赢未来”为主题，面向全球投资者展现深圳的经济活力、创新动力、城市魅力和投资潜力。今年招商大会硕果累累，洽谈签约项目超260个，涉及投资总额超8200亿元。会上，有44个重点项目集中签约，项目涵盖了新一代电子信息、数字与时尚、绿色低碳、生物医药与健康、商贸流通、金融等众多领域。
为全力服务2021深圳全球招商大会，深圳中行依托中国银行全球化、综合化的服务优势，在中国银行总行的倾力支持下，积极联动约翰内斯堡分行、巴西子行举办海外分会场活动，伦敦分行应邀参加了深圳驻欧洲经贸代表处主办的推介活动并发表主题演讲，通过“线上+线下”融合的模式，向当地重要客户介绍深圳优良的投资环境，宣传深圳在经济社会领域取得的最新发展成果，展现深圳高水平对外开放新格局和一流营商环境，邀请海外企业和人才来深投资兴业，推动深圳全球招商宣传在海外的落地。
此外，在招商大会主会场，中国银行还发挥外语人才优势，提供30名英语、日语等外语志愿者，为中外友商的沟通搭建语言桥梁。
未来，中国银行将继续与深圳携手，主动融入粤港澳大湾区发展大局，全力服务支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，不断加大对深圳地区创新驱动发展、基础设施建设和民生消费服务的支持力度；完善金融支持科技创新的体制机制，提高金融业国际化水平，助力深圳加快建设现代化经济体系，携手为国家发展大局贡献力量。
撰文：马芳 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978019.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 19 |
57 | 2021-12-20 | 山西省发展和改革工作会议在太原召开 | 12月20日，山西省发展和改革工作会议在太原召开。会议主要任务是认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，全面贯彻中央经济工作会议、全国发展和改革工作会议，以及山西省委十二届二次全会暨山西省委经济工作会议精神，回顾总结今年山西省发展改革工作，安排部署2022年发展改革重点任务。山西省发展改革委党组书记、主任李晋平作了工作报告，山西省发展改革委党组成员、副主任李肇伟主持会议。
会议指出，全省发展改革系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，聚焦全方位推动高质量发展的目标要求，坚决贯彻落实山西省委、省政府决策部署，全力稳定全省经济运行，扎实贯彻国家重大决策部署，持续夯实项目第一支撑，大力积蓄转型发展新动能，全面支持实体经济发展，不断深化重点领域改革开放，积极促进区域协调发展，始终坚持“双碳”牵引生态文明建设，尽心尽力保障和改善民生，全面强化机关政治建设，扎实推动各项工作取得明显成效，有力促进“十四五”实现良好开局。
会议强调，明年是党的二十大胜利召开之年，也是贯彻落实山西省十二次党代会精神、全方位推动高质量发展的关键一年，要切实把思想和行动统一到习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神和党中央决策部署上来，统一到山西省委安排部署上来。要深刻把握明年发展形势，正确认识明年发展目标，准确理解明年工作要求。全省发展改革系统要发挥好经济综合协调部门职责，把狠抓贯彻落实摆在首要位置。一是着力稳定全省经济大局，坚决担负起稳定经济运行主体责任。二是要抓实抓细重大项目建设，为全省经济稳定增长提供有力支撑。三是要当好能源革命排头兵，在传统能源大省向新型综合能源大省转型中作出示范。四是要锚定“双碳”目标不动摇，为加快产业转型升级蓄势聚能。五是要大力实施市场主体倍增工程，为全省经济社会发展增添活力。六是要加快培育壮大新动能，助力构建支撑高质量发展的现代产业体系。七是要落实好重大区域战略，在合作互补中拓展转型发展空间。同时，要全力保障粮食安全，深化重点领域改革，促进城乡协调发展，切实做好民生保障。
会议要求，全省发展改革系统要持续强化政治建设，持续强化担当作为，持续强化系统合力，加强干部队伍建设，全面提升发改系统凝聚力和战斗力。要坚持既定部署，坚定不移办好自己的事，下大力气抓落实、提实效，昂扬奋进、真抓实干，以发展改革各项事业的新气象新作为，迎接党的二十大胜利召开。
山西省发展改革委委领导，驻山西省发展改革委纪检组副组长，山西省发展改革委各处（室）、直属行政局、委属相关单位负责人，各市发展改革委主任和综合科科长、投资科科长参加会议。
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/dt/dfdt/202112/t20211221_1308802.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 20 |
58 | 2021-12-17 | 佛山高明拟推进20万亩农用地集约利用 | “全力打造实力新高明、品质新高明、幸福新高明和美丽新高明，争当全市高质量发展新引擎。”在日前召开的佛山市高明区第十六届人民代表大会第一次会议上，高明区提出全面落实“12345”发展计划，其中提到要推动城乡居民收入与经济同步增长，实施农民收入倍增计划，统筹推进20万亩农用地集约连片开发。
近年来，高明区深化农村集体产权制度改革，推动农业土地连片统筹开发和适度规模经营，给乡村振兴带来了勃勃生机，在全省乡村振兴实绩考核中连续两年获得“优秀”。
预计今年底，高明区全部社（组）将完成土地股份制改革任务。截至目前，高明区集约土地面积约10万亩，占全区承包土地总面积的近60%，涉及农户约1.7万户。
农用地集约开发撰写乡村“致富经”
高明区更合镇版村村远离佛山中心城区，经济发展相对滞后，被列为广东省扶持壮大村级集体经济试点村。近年，该村开展农村股份合作制改革，成立了股份经济合作联合社（下称“股联社”），逐步迎来了新发展。
麦志航是这个“股联社”主要负责人，他带头去找项目、谈项目，集约起村民的土地，再统一经营管理。
去年，他带着几个年轻人与佛山市高明区鹏鹄农业发展有限公司达成合作，科学利用上级扶持资金，让食用菌项目在村里扎下了根。“种食用菌的土地原本是丢荒的，股联社从农民手里集约起了10亩地，今年春天种下了第一批长裙竹荪。”麦志航说，将农用地集约起来，给村民找到了致富“源泉”。
除了版村村，高明区还有多个村居利用农用地集约开发，尝到了乡村产业振兴的甜头。
高明区更合镇香山村与佛山市农科所合作建设生态高效水产圈养项目，该项目采取村集体提供场地和设备、农科所提供技术支撑、第三方公司参与市场运营合作的模式，充分保障村集体参与产业项目的利益分成。
“项目规划面积30亩，已经选好地方，并完成了鱼塘基地平整等工作，和技术单位商定好合作框架、多方签订合作协议，正在联系厂家进行设备订购采购等工作，全面进行池塘标准化改造。等设备安装完毕后，就可以引入中等规格大小的桂花鱼、鲈鱼等高值品种养殖。”香山村相关负责人表示，预计该项目成功运营后，产值将达70万元。
“高明应成为整个佛山农业发展的‘主战场’。”广东省农业科学院科技情报研究所副所长万忠认为，高明要用好土地等基础资源，为农业发展创造条件。“高明要讲好故事，树好品牌，做好运营，提升农村农业的附加值。”
农用地流转“动真格”引领农业产业规模化发展
作为佛山的农业大区，高明区提出，至2024年要着力破解农用地碎片化、农田基础设施落后、村级组织统筹能力不强、发展活力不足、村级集体经济薄弱等问题，实现村级集体经济收入明显提高、农业农村高质量发展的目标。同时，强化农用地连片开发，更是高明区引领农业产业规模化发展的必由之路。
依托全区社（组）土地股份制改革，高明通过引导农户以土地经营权入股，或者把集体统筹的土地以一人一股方式量化到农户，将农民土地逐级统筹流转到村一级集体经营，构建“土地流出—组—村—土地流入”的模式，有效推动从以往千家万户分散经营土地的模式，逐渐转变为以农业龙头企业、农民专业合作社、规模农业经营户、家庭农场等新型农业经营主体适度规模经营的格局。
高明区近两年打造的万亩稻田、万亩花海、万亩坚果三大“万亩工程”，是土地连片开发的成功案例。
其中，万亩稻田不仅引进了高科技现代化农业技术，还开发了观光旅游、科普研学、美食住宿、休闲娱乐等农业文旅产业，实现了一产与三产的融合协调发展；万亩花卉核心区所在的荷城街道石洲村实现了超1.7万亩村集体土地以股份制形式连片集约经营；万亩坚果核心区所在的杨和镇大布一、大布二两个股份社整合3000多亩土地资源连片出租，为村集体带来超300万元收入，平均每户分红近2.5万元。
此外，高明区严格按照《佛山市高明区农村集体资产交易管理办法》，推进农村集体资产交易（包括土地流转交易）“应上必上”，保障了土地流转保值增值。截至目前，全区累计通过农村集体资产管理交易平台交易超过4100宗，累计成交总标的超过26000万元。
佛山市高明区委书记杨永泰指出，要努力将高明农业农村锻造为最强潜力板，奋力推动高明乡村振兴迈进全省第一方阵。
纵深
“一村一策”确保农用地顺利连片开发
建立农业招商数据库，强化农业招商引资
如今，通过农业土地连片开发和适度规模经营，高明区农业龙头企业和农民合作社共实现经营土地面积2万多亩；家庭农场和规模农业经营户共实现经营土地面积4万多亩，土地连片开发和适度规模经营初见成效。未来，高明区还要统筹推进20万亩农用地集约连片开发，它会成为一个展现政府服务水平，为群众办实事、办好事的民心工程。
股份制改革是深化农村集体产权制度改革的核心，是推进农用地连片开发的一个必要步骤，高明区共需完成742个社（组）股份制改革总任务。
为此，高明区党政主要领导亲自部署，分管区领导具体抓落实，牵头部门统筹协调，并结合一村一策，深入推动改革工作，尤其是该区、镇两级挂图作战，对标对表，落实驻村干部包干负责制，采取“蹲点”的方式协助社（组）做好成员身份确认、股权设置、固化年限和章程制订等工作。
高明区还明确农村股份制改革的模式为“股权固化，确权到户，户内共享”，即户内新增人员可以享受家庭户内的股份权益；在改革的过渡期内，固化期为15年，底线为10年，固化期到期后再由股东大会表决是否延续或小调整；同时，当地在坚持方向不变、政策不走样的前提下，让村自行表决灵活处理，逐步引导村集体适应政策、推进改革；另外，还制定奖励激励措施，如荷城街道对提前或者按时完成股份制改革的村进行奖励，杨和镇把完成股份制改革纳入行政村攻坚克难子项目等，有效调动了工作积极性。
高明区开展清理和规范农村集体资产租赁承包合同工作。通过依法依规解除或补充合同（条款），合理提高租金、缩短合同期限，有效解决了农用地租赁的历史问题。同时，继续保持对农村集体经济组织的税收优惠政策措施，如股东分红的个人所得税不需缴纳等，增强了农民的获得感。
在“一村一策”的指引下，高明区农用地连片开发成果“多点开花”。例如，杨和镇沙水村通过推进“花卉坚果特色小镇”项目，每年可为集体带来经济收入超过300万元；该村计划整合下属村民小组土地约1000亩，目前已落实整合土地面积500多亩，预计每年可为集体增收40万元以上。更合镇白洞村恢复茶叶产业，随着新种植茶园进入达产期以及茶叶加工厂的启动，村里单是茶产业一项每年可为集体增收超过200万元。
高明区计划重点加强农田水利设施建设，推进排灌站和田间排灌渠建设维护、清淤清障；大力推进高标准农田建设，对养殖池塘进行标准化改造。高明区农业农村局相关负责人表示，到2024年年底，基本完成全区农田水利设施、机耕路、田间配电设施的改造建设，建成“田成方、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高值秀美田园，为促进农业土地连片集约开发创造更有利条件。
土地连片开发的用意还在于招商引资。高明区将强化农业招商引资，建立农业招商数据库，建成1个农业招商平台（网），整合全区农用地资源、农旅资源，梳理在建农业项目，全面做好服务保障工作；鼓励整合多个经济社、股份社的农用地资源进行统一招商；积极引导国有企业大力发展农业产业。
撰文：尹辅华 盛正挺 黄学钊 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978136.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 21 |
61 | 2021-12-17 | 推动实现产城融合 | 南方日报讯 （记者/叶志强 通讯员/蔡仁银)12月16日，韶关市“厂区变园区、产区变城区”（以下简称“双变”）改革试点推进暨第三批试点启动现场会举行。现场通报“双变”改革试点进展情况，并对第三批“双变”改革试点单位进行授牌。中核（广东）科技有限公司、粤江发电公司等被认定为第三批“双变”改革试点。
“双变”改革试点工作是韶关市委、市政府部署的重点改革工作，是提高资源资产利用效率，推动传统产业转型发展，实现产城融合的关键举措。今年1月，韶关市委全会审议通过第一批韶钢、韶冶“双变”改革试点实施方案，6月启动第二批试点，大力盘活闲置低效土地和资源，推动传统产业“二次创业”。
据介绍，“双变”改革试点工作激发了传统企业新活力，各试点单位坚持围绕主导产业，大力开展招商引资，引进上下游企业，做大做强产业链；腾出高质量发展新空间，坚持以增量的发展带动存量的整合、以盘活存量来为增量发展腾出空间，积极探索土地盘活利用新机制，大力推进闲置低效用地清理；提供产城融合新示范，以产业为依托，统筹推进园区新型工业化和新型城镇化。
目前，第一、二批改革试点园区新引进项目11个、总投资40.4亿元，其中7个项目已开工建设、总投资27.6亿元。试点企业可盘活土地约1.2万亩，目前已盘活利用2564亩。谋划主业增资扩产和园区生活配套设施等项目共84个、总投资165.8亿元，其中3个项目已竣工、37个项目正有序推进，产业功能和城市功能正加速走向融合。
据了解，韶关将在产业集聚发展上持续用力，顺应未来城镇空间发展规律和产业布局演变趋势，坚持市场化机制与产业政策引导相结合，加快出台韶钢、韶冶两个试点园区产业指导目录，统筹优化重点产业布局和发展；强化招商引资，加强与试点企业的沟通对接，建立招商引资“信息库”和制度化沟通渠道，扩大招商引资信息来源，帮助企业吸引更多优质项目落户；加强园区基础设施建设，坚持在“筑巢引凤”上下功夫，加快推进改革试点园区基础设施建设，根据实际情况和产业需求，改造提升基础设施。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978114.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 22 |
64 | 2021-12-15 | 中科大研制出新型智能变色“玻璃” | 本报讯（记者 陈婉婉）记者12月14日从中国科学技术大学获悉，该校俞书宏院士团队近期研制出一种新型低成本智能变色“玻璃”——多色显示电致变色器件。该器件不仅能实现多色显示，而且可以实现自供电驱动，未来有望应用于节能建筑、低功耗显示器、防炫后视镜等领域。相关成果日前发表于《纳米快报》。
氧化钨因其高光学透过调制率和优异循环稳定性，被认为是最有前景的电致变色候选材料之一。然而，其颜色变化单一，不利于在多色显示等领域应用。利用元素掺杂、材料合成以及特殊结构设计等技术可以解决氧化钨颜色单调的缺陷，但仍然存在成本高或牺牲透明度的缺点。
俞书宏院士团队研制出一种基于纳米线组装体的多色显示电致变色器件，通过采用界面组装技术将氧化钨和氧化钒纳米线组装在一起，从而使器件具有特定的光学、电学和多色显示特性。在施加不同电压下，组装体可以呈现出由橙色、绿色到灰色的动态颜色变化。通过控制两种纳米线的比例，还可调控组装薄膜的颜色显示、透明度、响应时间、着色率等电致变色性能。此外，在掩膜板辅助下，界面组装技术通过构造各种图案和调控组分，可以实现更复杂的色彩显示和信息传输。
传统电致变色器件大多基于氧化铟锡导电玻璃制备，需要借助外置电源系统驱动才能工作，这样就影响了器件的柔性、独立性和便携性。为了解决这一问题，该团队特任副研究员王金龙等受原电池概念的启发，将原电池系统集成到基于高度稳定性和柔性的银纳米线透明导电电极和氧化钨纳米线电致变色薄膜中，成功研制出一种自供电、低成本的柔性电致变色器件。与外置电源相比，这种自供电的电致变色器避免了内阻，平均着色效率提高了约20%；450个电致变色循环周期后，每平方厘米器件仅消耗约6.8毫克铝片。
作为智能窗口，该器件还表现出良好的太阳光辐射调控性能，相比于褪色状态，窗口着色时可以将模拟太阳光照射物体的平均温度从33摄氏度降到25.6摄氏度。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202112/15/c875387.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 23 |
66 | 2021-12-22 | 2021年市场监管科技工作视频会议召开 | 本报讯
（记者 陈和华）12月21日，2021年市场监管科技工作视频会议召开。会议总结市场监管总局组建以来科技创新工作，统筹部署“十四五”科技创新发展重点目标任务。会议颁发了首届市场监管科研成果奖，“宽量程变感量大质量计量标准装置的关键技术及其应用”等7项成果获得一等奖，“微纳增敏快检技术及检验检测应用”等23项成果获得二等奖，“非洲猪瘟检测防控技术体系研究与开发应用”等40项成果获得三等奖。市场监管总局党组成员、副局长（正部长级）秦宜智出席会议并讲话。
会议指出，近年来，市场监管系统高水平科技成果不断涌现，技术机构不断发展，高素质人才队伍不断壮大，为市场监管依法履职提供了强有力的支撑保障，为国家重大战略、重大工程、重大项目、重大活动的实施作出了应有贡献。
会议强调，市场监管科技工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，强化科技监管，坚持科技创新和制度创新并举，充分发挥职能、技术和人才优势，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，围绕新时期市场监管新任务和新要求，以改革为动力，以创新为引领，抓战略、抓规划、抓政策、抓服务，加快推进新时期市场监管科技创新发展，不断激发市场监管事业发展的新动能，为实现市场监管现代化提供有力科技支撑。
会上，河北、四川、深圳等地市场监管部门以及中国计量院负责同志作了交流发言。会议在北京设立主会场，在各地设立分会场。总局有关司局、有关直属单位，各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团市场监管部门及各技术机构有关负责同志参加会议。 | official | http://pc.cmrnn.com.cn//shtml/zggsb/20211222/335868.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 24 |
69 | 2021-12-22 | 浙江局四项举措推动省邮政快递业数字化改革显成效 | 今年年初以来，浙江省邮政管理局加快推进省邮政快递业与数字化改革深度融合，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知对全省邮政快递业的体制机制、组织架构、监督管理、服务能力等进行全方位系统性重塑。截至目前，通过四项具体举措推动全省系统和行业数字化改革取得显著成效。
一是聚焦行业需求，推进制度建设。结合行业高质量发展的实际工作需要，印发了一系列文件，推动全省邮政快递业管理有序，促进行业高质量发展，进一步提升行业监管治理能力。
二是稳抓项目建设，拓展体系架构。在全省范围内组织征集首批浙江省邮政管理系统数字化改革应用项目，邀请专家进行项目评审，最终评审出7个首批应用项目。同时，通过与省数改办等部门的积极沟通，快递监管相关应用作为新增应用列入数字政府相关范畴，并组织相关市县局全力推进“三张清单”。整体围绕邮政快递业监管、行业党建等，树立全省“一盘棋”思想，突出一地创新、全省共享，高效协同、整体智治，以数字赋能，高水平推进省域行业治理体系和治理能力现代化。
三是建设示范平台，推广全省使用。今年11月，经专家评审验收通过的省邮政行业智能监管平台项目，推行非接触、智慧化监管。组织开展了相关系统项目的功能模块需求征集调研工作，制定新项目建设专班工作方案，成立项目领导小组和办公室组织架构以及各工作组分工，保障项目全流程规范化管理和高质量推进。目前，已多次组织承建方与各相关处室进行需求细化对接，立足于满足全省邮政快递业发展监管工作需求和解决项目推进中可能面临的问题。
四是加强沟通交流，打破数字壁垒。积极配合省委改革办、省大数据局、省委网信办等各部门完成关于数字化改革工作的阶段性、临时性工作任务，做好各类征求意见稿的研究学习与意见反馈工作。与省人社厅、省经信厅等部门持续推进数据共享战略合作，促进互融互通。
下一步，浙江局将持续围绕数字化改革工作体系，搭建好邮政快递业数字化改革的“四梁八柱”，充分发挥顶层“统”的功能和基层“创”的优势，进一步优化细化跑道，推动数字化改革更加体系化规范化，通过信息化手段加强机制创新，加快平台融合、数据共享，营造全省快递服务高效、数据分析准确、行业监管灵活的发展环境。以共同富裕为目标，加快取得突破性进展，奋力打造新标杆，成为“重要窗口”的标志性成果。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211223_4105020.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 25 |
77 | 2021-12-28 | 再探新路，筑梦世界一流湾区 | 逐浪大湾区，奋进新时代。
湾区，一个临海向洋的地理概念,随着全球贸易网络和供应链的蔓延，成为一种广受瞩目的经济现象。在全球化的时代，开放意味着财富。世界经济版图上，全世界排名前50位的大城市中，港口城市占了90%。全球60%的经济总量集中在入海口，70%的工业资本和人口集中在距离海岸100公里的沿海地区。全球公认有四大湾区，它们是世界经济发展重要的增长极，新技术、新产业、新模式、新业态的策源地，全球化网络的重要枢纽。其中纽约湾区、东京湾区和旧金山湾区都是世界著名的城市群，而粤港澳大湾区作为中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，也代表中国跻身其中。
粤港澳大湾区建设，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。2017年7月1日，国家发展改革委和粤港澳三地政府在香港签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》，标志着粤港澳大湾区建设正式启动。4年多来，在新发展理念的指引下，粤港澳大湾区大胆闯、大胆试，开出一条新路，向着国际一流湾区和世界级城市群的目标逐浪前行。
●南方日报记者 何山
粤港澳大湾区有独特的发展优势
在四大湾区中，粤港澳大湾区是最年轻的湾区，也是成长性最好，发展潜力最大的湾区。与传统三强相比，粤港澳大湾区具有独特的发展优势。
从经济地理的角度来看，粤港澳大湾区有5.6万平方公里的面积，8617万人口，在四大湾区中规模最大。在全球人口老龄化及生育低迷的大环境下，粤港澳大湾区常住人口2010年——2020年间增加了2189万，其中包含了大量的高素质人才，具有较为丰厚的人口红利。
从发展阶段来看，湾区经济一般要经历港口经济、工业经济、服务经济和创新经济四个阶段，而这四个阶段的元素和机会，在粤港澳大湾区同时并存，与其他湾区相比具有独特的优势。
从产业结构来看，纽约湾区是金融湾区，旧金山湾区是科技湾区，东京湾区是产业湾区，而粤港澳大湾区具有综合性的产业结构。
在金融领域，香港作为世界金融中心的地位稳固，深圳依托深交所加速建设全球金融创新中心，广州在产权和大宗商品交易上具有优势地位，澳门具有独特的葡语国家融资能力，可以实现分工协作、功能互补。
在科技领域，2021年“深圳—香港—广州科技集群”创新指数位居全球第二，影响力持续攀升。
在产业方面，珠三角是世界级的制造业集聚区，产业体系健全，产业链条完整，粤港澳三地形成了先进制造业、现代服务业互补互促、协同发展的产业格局。2021年工信部评出了25项先进制造业集群“国家队”，广东省入选的6个集群都在粤港澳大湾区。这种复合型的产业机构，有利于实现金融、科技和产业的融合发展，为粤港澳大湾区的发展提供澎湃的动能。
2026年GDP有望登顶四大湾区
2016年，粤港澳大湾区城市群的GDP总量为1.37万亿美元，作为一个经济体超过了俄罗斯，排在世界第14位；2020年，大湾区城市群的GDP总量达到了1.67万亿美元，相当于以不到全国0.6%的面积，创造了全国12%的GDP。作为独立的经济体超过了加拿大和韩国，排在世界第9位。
当全球经济受到疫情冲击时，其他三大湾区都受到了较大的影响，而大湾区城市群统筹疫情防控和经济社会发展工作，经济稳步恢复。
2019年，大湾区的GDP增速达到了4.4%，在四大湾区中增速最快。以目前的增速计算，2026年，大湾区的GDP将超越东京湾区名列第一。
除了经济总量持续增长外，城市的影响力也不断提升。大湾区的11个城市中，有3个GDP两万亿级城市，2个万亿级城市。2020年，全球最著名的城市评级机构之一GaWC发布的《世界城市名册》中，中国有6个城市被评为Alpha级别（世界一线城市），其中有3个在大湾区。香港排名世界第3，广州排名世界第33，深圳排名世界第45。国际一流湾区和世界级城市群的框架初步成形。
国际科创中心显示度不断提高
湾区经济先天具有创新的属性，传统的三大湾区都是抓住了三次科技革命的历史机遇而崛起的，至今都是世界最重要的国际创新中心。在新一轮技术革命即将到来之际，作为后起之秀的粤港澳大湾区，利用开放高地的优势，引导各种要素资源加速集聚，快速崛起为具有全球影响力的科技创新中心。
2021年世界知识产权组织（WIPO）发布了《全球创新指数报告》，在全球“最佳科技集群”排名中，日本东京—横滨地区、中国深圳—香港—广州地区、北京、首尔、美国圣何塞—旧金山地区分列前五。广深港澳科技创新走廊成为和硅谷101公路、波士顿128公路齐名的世界级创新带。
在广深港澳科技创新走廊两侧，积聚着世界500强、独角兽、高新技术企业、大学、研究所、大科学装置等创新要素资源，人才流、技术流、资金流、信息流的自由流动，释放出巨大的能量。
2021年《财富》世界500强排行榜上，大湾区上榜的500强企业达到25家，首次超过纽约湾区，在四大湾区中名列第二。其中香港9家，深圳8家，广州5家，佛山2家，珠海1家。
强大的产业基础、雄厚的科研实力和优越的创业环境，为独角兽企业的成长提供了土壤。胡润研究院2020年全球独角兽榜单上，大湾区城市群共有48家独角兽企业入选，数量在四大湾区中仅次于旧金山湾区，排名第二。
从2015年开始，粤港澳大湾区的发明专利申请量已经远超其他三个湾区之和，而且仅2020年1—8月，广州、深圳、香港和澳门高校的发明授权在总专利授权中的占比超过了40%。
广州、深圳的国家超级计算中心，东莞的散裂中子源、大亚湾中微子实验室，深圳国家基因库……许多国家级的大科学装置和大型研究平台纷纷落地，粤港澳大湾区正在补齐原创科研能力不足的短板，实现从“科技产业中心”向“科学发现中心”的升级，朝着建成具有全球影响力的国际科技创新中心的目标奋进。
引领实现更高水平对外开放
开放是湾区与生俱来的基因，粤港澳大湾区区位优势突出，既是海上丝绸之路的重要起点，更是一个中心枢纽，临近全球第一黄金航道，是太平洋和印度洋航运的重要枢纽，向西、向东、向南都可到达世界重要的经济区。
粤港澳大湾区拥有世界级的机场群和港口群，在疫情暴发之前，2018年大湾区城市群机场的总客运量达到了2.15亿人次，港口群集装箱年吞吐量达到了7441.9万TEU，相当于每分钟有一架飞机在珠江口起降，每3分钟驶出一艘万吨巨轮。2020年尽管受到疫情的影响，各地机场客运量都大幅下降，大湾区城市群机场的总客运量仍突破1亿人次，接近其他三大湾区客运量的总和。集装箱吞吐量不降反增，证明了大湾区扩大对外开放的力度。
粤港澳大湾区与其他国际一流湾区最大的不同就是“一国两制”，涉及到三个关税区、三种货币、三种法律制度，这是粤港澳大湾区建设的优势。港珠澳大桥的开通，深中通道工程的推进，现代化交通体系的完善，让港澳三地往来更加快捷，大湾区“1小时生活圈”基本形成，口岸通关效率也大幅提升。规则衔接、机制对接不断深化，让粤港澳三地要素跨境流动更加便捷高效。
随着全球供应链的重组，RCEP的签订，目前全球经济重心正加速向亚太地区转移。粤港澳大湾区正利用自身的优势，全面对接国际高标准市场规则体系，加快构建开放型经济新体制，形成全方位开放格局，引领广东乃至全国实现高水平的对外开放。
通过四年多的努力，粤港澳大湾区的建设取得了显著的阶段性成果。2021年是“十四五”开局之年，国家“十四五”规划提出：以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为重点，提升创新策源能力和全球资源配置能力，加快打造引领高质量发展的第一梯队。
大蓝图有大机遇，大湾区有大未来。未来的大湾区将继续承担着光荣的使命，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，在高质量发展的道路上乘风破浪。
珠三角高质量发展指标体系1.0版发布
党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是以习近平同志为核心的党中央根据国际国内环境变化，特别是我国发展条件和发展阶段变化作出的重大判断。
党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出：“党中央强调，贯彻新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，不能简单以生产总值增长率论英雄，必须实现创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的高质量发展，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。”
珠三角地区是我国三大经济区域之一，在全省乃至全国改革发展大局中具有重要地位和示范引领作用。要建设世界级城市群，就必须完整准确全面贯彻新发展理念，坚持高质量发展。2021年是“十四五”开局之年，珠三角城市群建设又到了一个关键性的节点。在这种背景下，为了准确反映珠三角城市群高质量发展的成效,引导推动高质量发展，南方日报·南方城市智库正式对外发布《珠三角高质量发展指标体系》。
通过35项指标研究高质量发展
《珠三角高质量发展指标体系》是以新发展理念为指引，以高质量发展为主题，以权威数据为支撑，立足珠三角的区域特点和发展阶段，构建的一套高质量发展指标体系。
为保证指标体系的科学性，南方日报·南方城市智库组成课题组，通过广泛的走访调研和深入的论证研讨，最终形成了珠三角高质量发展指标体系1.0版。
指标体系分为创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展和三大变革六大板块，通过6项一级指标、35个二级指标，对珠三角城市群高质量发展的水平进行评价。
在创新发展部分共有六项指标：指标体系通过R&D经费投入占GDP比重、大学以上文化程度人口占比、省级以上技术创新平台数量三项指标来衡量创新投入的水平，通过高新技术制造业增加值占GDP比重、国家级高新技术企业数量和增速、每万人发明专利拥有量三项指标来衡量创新产出的水平。
在协调发展部分共有五项指标：通过常住人口城镇化率、城乡居民人均可支配收入比、城乡恩格尔系数比指标来衡量城乡协调的水平；通过注册志愿者人数占常住人口比例、亿元地区生产总值生产安全事故死亡率指标来衡量社会协调的水平。
在绿色发展部分共有五项指标：通过万元GDP能耗降低率来衡量节能降耗的水平，通过断面水质优良比例、空气质量优良天数、PM2.5排放平均浓度、森林覆盖率来衡量绿色环保的水平。
在开放发展方面共有五项指标：通过外贸进出口额与GDP比值来衡量外贸规模的水平，通过一般贸易和加工贸易比值指标来衡量外贸结构的变化，通过实际利用外资增长额、人均利用外资金额指标来衡量利用外资的水平，通过营商环境便利度指标来衡量营商环境的水平。
在共享发展方面共有七项指标：通过基础设施通达率来衡量基础设施的水平，通过居民人均可支配收入、平均预期寿命指标衡量居民的生活质量，通过民生类支出占一般公共预算支出比重来衡量政府对民生的重视程度，通过每千人病床数量、每万人在校学生数量、每万人文体设施面积来衡量公共服务水平。
在三大变革方面共有七项指标，通过人均GDP、全社会劳动生产率、一般公共预算收入与GDP比值、税收收入占一般公共预算收入比重、战略性新兴产业增加值占GPD比重，数字经济占GDP比重、单位建设用地税收收入指标来衡量质量变革、效率变革和动力变革的水平。
10万字高质量发展报告推出
在指标体系的基础上，南方日报·南方城市智库推出《2021珠三角高质量发展报告》。根据大湾区城市的发展水平，报告选择了24个样本城市，从六个维度，分三个层级进行对标研究。
样本城市以珠三角和长三角城市群为主，其中包括上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州6个2万亿级城市；宁波、无锡、佛山、泉州、南通、东莞6个非省会、非直辖市的万亿城市；惠州、珠海、中山、江门、肇庆、台州、金华、湖州、镇江、淮安、连云港、宿迁12个珠三角和长三角城市群内GDP在3000亿级到5000亿级之间的地级市。
以指标体系35项指标为核心，兼顾其他指标，南方日报·南方城市智库的研究团队研究了24个样本城市在40多项指标上的表现，在此基础上形成了10万字的《2021珠三角高质量发展报告》。报告紧扣新发展理念，以高质量发展为主线，全面客观准确评价珠三角城市群践行新发展理念，推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展方面的水平和成效，总结成绩亮点，分析短板软肋，提供具有针对性和可操作性的发展建议，为推动珠三角城市群的高质量发展提供数据支持和决策参考。
未来，南方日报·南方城市智库还将长期追踪珠三角城市群高质量发展的最新进展，进行全方位多维度的研究，并形成常态化成果发布机制。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979887.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 26 |
78 | 2021-12-20 | 四川：架起科技成果供需对接的桥梁 | “微创手术机器人”“星时代AI卫星网络系统”“川藏交通廊道山地灾害防治关键技术”“高水平放射性废液玻璃固化技术”……近日，由中国科协指导支持，四川省科协等17家单位主办的首届“科创中国·天府科技云服务大会”在成都开幕，30个重大科技成果转化项目、高新技术推广项目和科技难题攻关项目在开幕式上发布，引起与会科学家和企业家的关注。
科学家手握创新成果需要转化，企业面临科技难题需要攻关，四川注重搭建平台、优化服务，架起供需对接立交桥，使“科技服务”与“科技需求”有效对接，激发了全社会的创新活力，增添了高质量发展的动力。本次大会，就是观察四川科技成果转化成效和经验的一个窗口。
厚植创新土壤让科技成果竞相涌现
“我国是继美国、以色列、日本之后，第四个成功研发外骨骼机器人的国家。”本次大会上，电子科技大学教授程洪带来一款能用“意念”控制，帮助截瘫患者独立起身、行走的外骨骼机器人，让残疾人重获生活的希望。
“目前，该产品已在军事、医疗、工业等领域有了广泛应用，在助老、助残领域也有着广阔的应用前景，而其价格取决于应用量，成果转化迫在眉睫。”程洪说。
近年来，四川厚植创新土壤，根据产业发展需求出台系列激励措施，鼓励以科技创新推动高质量发展。高校、科研院所、企事业单位等主体和科技工作者的创新热情得到充分激发，科技创新成果如雨后春笋般竞相涌现。此次大会之前，四川省科协组织开展科创项目遴选，一大批创新成果参与竞争，最终2350个科创项目入选，在此次大会上与观众见面，接受企业、社会和投资人的集中检阅。
“这些项目聚焦国家重大战略新兴产业、四川‘5+1’现代工业体系、‘10+3’现代农业体系、成渝地区双城经济圈建设等，涵盖了电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工、生物医药、现代农业等领域。”四川省科协相关负责人说。
据悉，除开幕式上集中发布的30个重大项目外，其他项目也将在为期三天的大会上，通过4场专场推介会、22个专区推介活动逐一推介，并组织开展项目对接洽谈，加速科技成果转化落地。
“天府科技云”让科技成果精准对接企业需求
长期以来，科技工作者的科技成果主要通过发表论文、申请专利、参加学术会议等方式发布，难以直接对接企业需求，成果转化率较低。四川省科协2020年创办的“天府科技云”服务平台，通过“淘宝式”的服务，让科技成果精准对接企业需求，有力破解了这一难题。
在“天府科技云”平台上，通过手机App、网站等渠道，科技工作者可上传“科技服务”，企业和投资者可上传“科技所需”，普通群众也可上传“科普所需”，平台运用大数据、云计算、人工智能等技术，实现科技供需智能匹配、精准对接、精准服务。
四川科伦药业相关负责人说，如何在浩如烟海的文献中找到有潜力、有成药性的“青苗项目”，是药物研发企业面临的一个巨大难题。“天府科技云”平台的出现，让企业和潜在合作伙伴都能够随时随地发布服务和需求，平台大数据能自动匹配、精准推介，催生了一大批新的研发项目。
一年多来，“天府科技云”平台吸引了280万注册用户，140万科技工作者、13万家科创工作室、17万家企事业单位在平台上积极互动，成功匹配了40余万项科技供需，为形成信息共享、人才共用、合作共赢的良好创新格局奠定了坚实基础。
四川省科协主席、四川大学校长、中国工程院院士李言荣说，四川将依托“天府科技云”，打造“永不落幕”的科创会。大会闭会后，每个项目都将继续在“天府科技云”上长期、智能、精准地向全国潜在用户广泛推介。
“科服保姆”护航科技成果转化落地
在大会开幕式上重磅亮相的“5G+山区智慧交通预警系统”，为保障山区道路安全提供了一个有效的技术方案：利用传感器和大数据分析，完成对山区公路大路况的无盲区监控和智能化管理，可实现弯道会车、边坡落石与坍塌、道路路滑程度、超速和超重等信息预警。
“项目能取得当前的成果，离不开南充市顺庆区科协的‘保姆式’服务。”研发该系统的鹰派科技有限公司技术负责人杨宁说，公司在研究通信模组时，遇到了能耗过大、通信距离过短、覆土导致信号强衰减等问题，顺庆区科协主动服务，积极联系技术专家团队，帮助攻克了这一难题。
四川创新构建“天府科技云”线上线下服务体系，覆盖全川的165个“天府科技云”服务中心，已成为面向广大科技工作者、企事业单位和人民群众的服务枢纽。全省科协系统2000名“科服保姆”，以宣传推介、匹配撮合、对接洽谈等作为服务内容，面向用户广泛开展“一人一策”“一单一策”的“保姆式”跟踪服务，促进科技供需对接、达成合作。
今年9月以来，四川全省“科服保姆”累计跟进服务5.49万单，为推动成果转化、技术推广、难题攻关提供了良好服务。
此次大会，也将实现科创项目从“线上”全民共享到“线下”全程服务，积极构建全方位服务科创项目落实落地的格局。四川各级科协为每个项目都配备了“一对一”专属“保姆”，为其提供“一单一策”全程跟踪服务，直到每个项目落地见效。
（本报记者 周洪双） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/20/nw.D110000gmrb_20211220_1-08.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 27 |
79 | 2021-12-17 | 外升颜值内铸品质 打造跨越发展先行市 | 廉江市家电企业技术改造后的自动化生产车间。
受访者供图
在位于廉江市新民镇的鳄鱼生态园区内，人们可以观赏到千余只鳄鱼晒“日光浴”的壮观场面。李廷睿 摄
鳄鱼公园里游客和竞相开放的炮仗花合影。
张思燕 摄
廉江红橙迎来丰收季。郭龙碧 摄
进入年末，湛江廉江高新技术开发区的家电企业晚上八九点还灯火通明。车间里开足了马力，全力赶工完成订单。自动化生产线上，大到冰柜，小到电饭锅、电热水壶、插线板，源源不断制成后被装上卡车，运向全国各地和各大外贸港口。
“每个企业都有优势项目和薄弱项目，通过智能化改造，我们逐步引导企业进行分工合作，从技术、零配件生产、组装等各个方面，形成良好的差异化竞争。”在廉江市科工贸和信息化局副局长方桂伟看来，以工业品牌提升工程为契机，廉江市的家电制造产业，站在了向价值链中高端发展的风口。
工业品牌提升，是廉江市正大力实施的“四大提升工程”之一。今年下半年召开的廉江市第十四次党代会，提出实施工业品牌、城市品质、文旅融合、现代农业“四大提升工程”，全力打造高质量跨越式发展先行市的奋斗目标。
围绕这一目标，廉江市充分发挥其交通体系完善、工业基础扎实、具有多元化的特色农业、城市建设较好等优势，成立对应的“四大提升工程”工作专班，致力建设产业集群品牌市、创新要素集聚市、生态宜居样板市、民生幸福先导市、社会治理示范市，通过推动产业转型升级，进一步提升产业基础能力和产业链水平，加快构建现代化产业体系，用“绣花”功夫精细化管理城市，坚持在发展中保障和改善民生。
文旅融合
农文旅一体化助产业振兴
西临北部湾，北靠双峰嶂，九洲江蜿蜒而过奔流入海，廉江坐拥湖海，背靠群山，不仅拥有得天独厚的旅游资源，厚重的人文历史更是廉江一张闪亮的名片。
围绕这些优质资源，廉江市构建“一个核心，三个组团”的旅游产业体系，开辟东南西北6条特色乡村旅游精品线路，开发“廉江游”小程序，开展橙乡生态游活动，持续擦亮廉江特色旅游品牌。通过推进农文旅一体化深度融合发展，回收公共广告资源免费给一批本土特色企业和景点使用，举办廉江市十大美食、十大小吃、十大手信评选活动，公开征集廉江文旅形象宣传口号，廉江全域旅游知名度、美誉度和影响力进一步提升。
坐落在廉江市新民镇的鳄鱼生态公园，便是融文、旅、研、产于一体的典型代表。这座占地面积约2100亩的公园目前虽然还在建设中，但已具备一定规模，每到周末都会迎来大批游客。人们在这里不仅可以观赏到千余只鳄鱼晒“日光浴”的壮观场面，还可以在鳄鱼公园餐厅品尝特色美食。
“我做了很多年的护肤品开发生产，知道鳄鱼油是个好东西。建一座生态工厂，把生产研发基地和休闲公园结合起来共同开发，既能满足企业的生产需求，又能造福家乡，两全其美。”鳄鱼生态公园投资人陈国东介绍，这里目前是游客游览参观的休闲之地，未来将成长为集科学旅游、研究、产品开发于一体的生态工厂。此外，正在规划中的鳄鱼博物馆和农耕博物馆，将助力公园打造为青少年教育基地，实现“文化+旅游+产业”有机融合。
廉江市旅游协会会长陈大海介绍，目前廉江市正努力整合旅游文化资源，升级基础设施，建设美丽乡村旅游公路；打造旅游产业新优势，创建广东省全域旅游示范区，力争将鳄鱼公园、谢鞋山旅游风景区、茗上茗世外茶园创建为国家3A级景区；同时，大力发展安铺特色小镇、红树林风景区、北部湾·海上牧歌等一批具有廉江特色的旅游景点，形成多位一体的综合旅游项目。
“廉江有深厚的文化底蕴，民俗文化资源丰富，境内多元的地域文化独具特色，更是一片具有光荣革命传统的红色土地。”廉江市文广旅体局有关负责人表示，廉江将聚焦文化旅游概念，结合自身优势，将文旅融合与乡村振兴有机结合，以“产业+振兴”为主导打造廉江全域旅游项目。该局已研究起草《拟定廉江市关于加快推进文旅融合发展的实施方案》《廉江市加快推进旅游业发展奖励办法》等，为廉江文旅融合发展提供完善的政策保障。
工业品牌
在“国标”基础上质量再提高30%
湛江廉江高新技术开发区内，一辆辆货车有序进出厂区。仓库和生产车间里，装载生产原料和成品的叉车穿梭往来，集注塑、冲压、总装自动化生产设备不停运转，一个个工业制成品在传输带上陆续完成。这些高于国家质量标准30%的廉江小家电产品，走下生产流水线后，将通过快捷的物流系统，运送到国内国外的市场上。
“高标准引领高质量，我们必须制定一套严格标准，才能谈得上提升廉江家电行业的高质量发展。”今年下半年，廉江市成立工业品牌提升工程工作专班，廉江市市场监督管理局副局长张洪智成为专班内综合协调组的成员。他介绍，自成立专班以来，围绕工业品牌提升，廉江市对区域公共品牌进行“统一标识、统一形象、统一管理、统一采购、统一营销、统一服务”。
据廉江市科工贸和信息化局统计，廉江现有家电和家电零配件企业1142家，从业人员约5万人。但在开拓市场、品牌打造等方面，廉江家电企业一直处于单打独斗的局面。抗风险能力不足和品牌叫不响，成为了廉江家电行业的“老大难”问题。
新一届廉江市委、市政府领导上任伊始，即多次深入调研和召开座谈会，听取家电企业负责人的意见建议，敏锐捕捉到家电产业的发展难点——家电企业自找销路，打价格战，品质上不去；外贸型家电企业以出口为主，不仅面对疫情、中美贸易战的冲击，而且在国内产业市场被大品牌挤占，难以打开国内大循环市场。
针对这些难点，廉江市委、市政府主动作为，精准把脉对症下药，创新“抱团”举措，推动家电企业走出去拓展市场。
围绕工业品牌提升，廉江市支持廉江“电饭锅”和“电水壶”团体标准制定，比国标提高约30%总体要求，并在全国团体标准信息平台公示宣传贯彻使用；成立廉江品牌公司和运营管理团队，注册“廉江家电”商标，实施区域品牌运营战略；遴选优质家电产品，设立品牌家电专柜进驻区域各大商超，以线上＋线下融合发展模式运营，并加大品牌推广力度，推动廉江家电融入国内市场大循环。
“以电饭锅为例，这意味着在团体标准下，廉江生产的电饭锅的外观和结构、蒸煮均匀性、保温温度、噪声、内胆、电气安全等，都比现有国标的要求更高。”张洪智认为，新制定的团体标准符合廉江市现有家电产业的生产水平，下一步廉江市市场监督管理局会定期对这些产品进行抽检，一旦不达标，将会被剔除“家电优品”名单。
城市品质
以创文为抓手 优化城乡环境
每天下午4时30分左右，廉江大道中的廉江市第一小学旁，身穿反光背心的交警和志愿者便早早赶到路边，摆好“雪糕筒”路障，提醒车辆礼让行人，护送学生和家长有序离校。
作为廉江市城区的主干道，廉江大道南通高速路口，北连樱花公园，交通繁忙、商业繁华。生活在廉江的市民发现，近一个月时间，这条熟悉的道路上，景象却变得有点陌生。
“乱摆卖消失了，乱停车乱行驶也消失了，连违规的广告牌也越来越少了。”在廉江大道旁经营一家商铺的老板程仁笑着说，这样的“陌生感”让他和街坊觉得舒服。
这样的肉眼可见的变化，不仅在廉江城区的大街小巷发生，也在廉江的乡镇村落里出现。塘蓬镇的石材市场乱搭建棚户被清除，原本被堵塞的道路恢复宽阔的原貌；安铺镇、雅塘镇街边违规设立的广告牌、广告灯杆被拆除，圩场重归整齐洁净。以“创文”为抓手，廉江市的城市品质提升大踏步向前迈进。
廉江全市土地面积2867平方公里，人口超过180万，辖3个街道、18个镇和1个高新技术产业开发区（省级产业转移园）。近年来，随着廉江“西拓、东扩、北联、南和、中优”城市扩容提质战略的深入实施，廉江城区快速发展。
城市越来越大，如何完善管理服务，从而让城市的扩张与市民的居住生活体验“不脱节”？通过实施“4+2”重点道路区域示范行动，制定“1+N”专项整治工作方案，廉江市不断提升精细化管理水平。通过选优配强文明创建队伍，建立健全网格化机制，廉江市坚持用“绣花”功夫管理城市，强势推进全国文明城市创建工作。通过高标准谋划推进廉江基础设施建设，促进中心城区强芯提质，大力开展城乡清洁整治工程，全面加强交通安全综合治理，廉江城乡面貌得到明显改观。
“廉江是粤西地区首个创建全国文明城市提名城市，如今进入了第二个创建周期。今年廉江市第十四次党代会提出全面开展工业品牌、城市品质、文旅融合、现代农业‘四大提升工程’，这其中的城市品质提升，与创文一脉相通。”廉江市创文办常务副主任黄松挺说，依托创文抓手，廉江市的城市品质提升工程进入加速阶段。
现代农业
以红橙为突破口打造优质品牌
12月下旬，廉江红橙迎来丰收季。一名北方来的朋友在本地果商刘志豪的店里品尝红橙，连连称赞“酸甜可口，橙香浓郁”。听了朋友的点评，刘志豪心潮澎湃，发了条微信朋友圈：“不是廉江红橙走不出去，如果坚持做高品质红橙的话，廉江红橙的市场一定能越做越大！”
廉江被誉为“百果之乡”，一年四季瓜果飘香。以廉江名片产业之一的红橙为突破口，廉江市通过品牌培育、市场拓展、加工升级、质量安全等举措，打造廉江红橙区域品牌，探索现代农业的品牌提升之路。
“廉江红橙”地理标志发布、“廉江红”品牌标准发布、吉祥物卡通形象“橙鲜子”发布、产品溯源二维码发布……在今年11月中旬举办的2021廉江红橙开采仪式暨产销对接大会上，一连串廉江红橙新标准、新形象紧锣密鼓地亮相。
除了农业品牌“面”上的提升，廉江市也把“里子”的完善提上日程。近期，廉江市与广东农科院基因中心签订合作协议，提升廉江红橙防治黄龙病的能力，明年计划新种红橙面积1万亩；同时，抓好其他农作物新品种引进、试验、示范与推广工作，打造连片、标准化、规模化示范试验种植基地，以及特新优品种培育基地。
围绕如何发挥市场机制和政府指导作用，廉江市积极整合物流快递企业与红橙、电商企业双方资源，确定了快递企业签约协议书内容、降价后的收费标准，且承诺对全市红橙、电商企业一律不设发包数量门槛，市区内均按最低价格执行，促成全市多家物流快递企业在现行物流价格的基础上降低10%—20%。
按照工业化、生态化、数字化融合发展理念，廉江市围绕品牌建设、市场流通、宣传推广、品质提升等重点谋划农业发展，着力提升农业规模化、标准化和品牌化水平；建设“12221”市场体系，组织制定“廉江农”小程序、“廉江红橙”地理标志、“廉江红”分级标准、“橙鲜子”吉祥物卡通形象、产品溯源二维码，评选最美橙园，举办红橙开采仪式暨产销对接大会，强化执法行动，打造廉江现代农业品牌；大力发展数字农业，壮大农村电子商务，并谋划建设区域性农副产品交易中心和数字农业产业服务平台，解决农副产品的销路问题，致力打造更多优质“廉字号”农业品牌。
南方日报记者 李廷睿
通讯员 张思燕 康韵怡 吴梓民 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7977944.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 28 |
81 | 2021-12-28 | 筑牢经济“压舱石”，激发高质量发展内生动力 | 中央经济工作会议在定调2022年经济工作的总体要求和政策取向上，强调“稳字当头、稳中求进”，并作出“要提升制造业核心竞争力”“加快数字化改造，促进传统产业升级”等一系列部署。
工业是经济发展的“压舱石”，企业是动力源。2022年，如何推进工业稳增长？助企纾困、促企创新，将出台哪些具体举措？怎样进一步提升制造业核心竞争力？围绕上述问题，工业和信息化部部长肖亚庆接受新华社记者采访。
把稳定工业增长作为最重要任务突出抓好四方面工作
当前，我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，在工业领域表现比较突出。考虑到今年一季度基数较高、一些企业特别是中小企业面临困难等因素，明年一季度工业经济面临下行压力，格外需要稳字当头、稳中求进。
“稳字当头、稳中求进，具体到工业领域，首先就是要保持一定的增长速度。”肖亚庆说，应该看到，工业领域仍面临着大宗商品价格高企、一些领域供应链受到挑战等压力，要把稳定工业增长，特别是明年一季度开好局起好步作为当前最重要的任务，为稳定宏观经济大盘发挥“压舱石”作用。
“稳不是保守的稳，而是积极、求进的稳，要创造条件促进行业高质量发展。”他表示，工信部将突出抓好四方面工作，采取有力措施，确保工业经济平稳运行和提质升级。
一是全力以赴实现明年一季度平稳接续。工信部已会同国家发展改革委针对工业运行中的突出矛盾和困难，作出一揽子政策安排，将进一步加强部门协同、部省联动，共同抓好政策落地，同时加强监测和研判，根据实际情况适时推出更多有利于工业稳定的政策措施。
二是打通重点产品供给“堵点”“卡点”。对重点地区、重点行业、重点园区、重点企业进行监测调度，加强能源、物流、用工等要素保障协调，优先保障重点产业链供应链稳定运行。集中力量解决汽车等领域芯片短缺问题，畅通关键零部件供应渠道。
三是着力提振制造业投资。对“十四五”规划已确定的工业和信息化领域重点工程项目，具备条件的尽早启动实施。鼓励支持企业加大投入，引导金融机构加大对企业数字化、绿色化改造的支持力度。鼓励支持外资企业参与国内产业链供应链建设。
四是挖掘内需潜力。启动公共领域车辆全面电动化城市试点，开展新能源汽车、绿色智能家电、绿色建材下乡活动。对智能网联汽车、冰雪装备等既有利于改善群众生产生活，又代表科技发展方向的产业，加大培育力度，支持规模化发展。
肖亚庆表示，工业经济长期向好的基本面和恢复增长的总体态势没有改变，完整产业体系和齐备配套能力优势明显，加快构建新发展格局将不断释放市场潜力、促进经济循环畅通，这些都是做好经济工作的有利条件。与此同时，市场还有很多提品质、增品种、创品牌的条件和空间。“我们把这些做好，稳就一定能达到，而且是向前进的稳、有提升的稳。”
提升制造业核心竞争力加大力度助企纾困
提升制造业核心竞争力是推动高质量发展的必然要求，也是稳定工业经济增长的重要着力点。
肖亚庆表示，2022年将深入实施产业基础再造工程、加快建设制造业创新中心、推动制造业集群发展、大力改造提升传统产业、加大优质企业培育力度。
“我们要把提升产业基础能力作为重点任务，抓实抓细抓出更多实效。”他说，明年将重点围绕核心基础零部件与基础制造工艺、基础电子元器件、关键基础材料、关键软件等瓶颈短板，启动一批产业化工程化攻关项目。鼓励各地创新政策机制和实施模式，引导各类要素资源向基础领域集聚。
目前，工信部已建设21家国家级制造业创新中心，2家国家地方共建中心，带动各地培育建设203家省级中心，有效健全了制造业创新体系。明年将进一步聚焦关键领域加大创新中心建设力度，深入实施先进制造业集群发展专项行动、传统产业改造提升行动、质量提升行动等，大力发展优质制造。
企业强，产业才能强。加大优质企业培育力度的同时，工信部明确将坚持纾困解难强帮扶与支持创新促升级两手抓，引导广大中小企业走“专精特新”发展道路。
在助企纾困方面，统筹落实系列惠企政策，做好执行情况的效果评估，加强对新问题新趋势的关注研究，及时推出更多针对性政策，强化精准支持。同时，加大恶意拖欠账款问题治理力度，对拖欠问题典型的行业领域，组织开展专项督查，完善保障中小企业款项支付投诉处理办法，形成长效机制。
在发展“专精特新”企业方面，研究制定创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业评价和培育办法，2022年要新培育3000家左右“小巨人”企业，引导更多大企业对“小巨人”企业开放市场，支持更多中小企业进入龙头企业供应链，培育更多中小企业特色产业集群。
紧扣高质量坚定数字化、绿色化升级
数字化转型是产业迈向中高端的重要路径。我国已建成5G基站139.6万个，培育较大型工业互联网平台超过150家，数字化改造基础更坚实、场景更丰富、成效更突出。
肖亚庆表示，2022年将着重抓好扩大“5G﹢工业互联网”应用、激活数据潜能、提升企业数字技术应用能力三项工作。
稳妥有序开展5G和千兆光网建设，加快5G行业虚拟专网规模化建设，打牢数字化转型的网络设施基础，聚焦制造、矿山、电力等重点行业，深度挖掘“5G﹢工业互联网”典型应用场景。支持产业链上下游企业开放数据，加快研制工业数据交互等基础共性标准，支持各地探索培育数据要素市场。深入实施制造业数字化转型行动，加快构建数字化转型服务体系，推动工业互联网平台进园区、进企业。
碳达峰碳中和对制造业既是要求，也是机遇。近年来，我国统筹推进工业去产能和绿色化转型，钢铁行业累计压减粗钢产能超过1.5亿吨，今年新能源汽车产销量有望突破340万辆。去产能取得显著成效，产品单位能耗持续下降，绿色低碳产业发展迅速。
“既要聚焦工业自身加快绿色低碳转型，也要增加绿色低碳工业产品供给，积极为全社会碳达峰碳中和作贡献。”肖亚庆说，目前已经形成了相关方案，将进一步完成顶层设计，稳妥有序推进绿色低碳转型。
他指出，工信部将实施制造业绿色低碳转型行动，系统实施工业能效提升、水效提升、资源综合利用、环保装备等一揽子行动计划。同时加大重点领域节能降碳力度，严控“两高”项目盲目发展，防止产能无序扩张。
此外，工信部还将着力完善绿色制造体系，完善工业绿色低碳标准体系，大力推行绿色设计，培育一批绿色工厂、绿色供应链、绿色工业园区。做好初级产品供给保障，建设一批高水平工业资源综合利用基地，切实降低单位产品能耗物耗，提高投入产出效率。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16054_306862.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 29 |
84 | 2021-12-17 | “四个强化”推动养老服务更上一层楼 | 湖南省长沙市望城区民政局党组书记、局长 王涧波
近年来，湖南省长沙市望城区认真落实习近平总书记关于加强老龄工作的重要指示精神，积极推动政府主导与社会参与、公益性服务与经营性服务、统一标准与因地制宜相结合的养老服务体系建设，用情用力抓好养老服务工作。特别是今年以来，围绕“真抓、实干、创新、突破”下功夫，扎实推动全区养老服务事业高质量发展。
强化规划引领 覆盖范围更广
坚持把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，不断完善制度设计和推进机制，构建多层次、多元化、多领域为老服务格局。以区养老中心为依托，发挥区养老中心示范和引领作用，打造集养老兜底保障、实训培训、监管服务等功能于一体的核心平台；以5所敬老院为依托，建设具备医疗护理、养老服务功能的区域性敬老院；以村（社区）为依托，建设“N”个社区养老服务机构或农村互助养老服务设施，形成“1+5+N”养老服务圈，让功能齐全、服务完善、特点各异的区、镇（街道）、村（社区）三级公共为老服务平台，最大限度满足老年群体的多样化需求。同时，拓展公办养老机构兜底服务范围，在保障有意愿入住公办养老机构特困人员100%集中供养的基础上，将剩余床位向低保、低收入家庭和计划生育特殊家庭中年满60周岁以上的生活不能自理人员（不含精神类和传染性疾病对象）全面开放，并将65岁以上失独和计生特扶低收入老人、65岁以上获市级以上劳模称号的低收入老人和百岁老人纳入养老服务补贴范围，为他们提供居家上门服务。
强化制度保障 扶植力度更大
坚持将养老服务纳入政府绩效考核，持续加大养老服务财政投入，实施养老服务发展专项补助、养老机构等级评定补助、社区养老服务运营补助、连锁品牌扶持补助，每年安排不低于55％的区级福彩公益金用于支持养老服务发展，安排不少于40%的社会组织发展专项资金用于支持社会组织开展为老服务项目。每所敬老院每年的运营经费为10万元，并按照不低于1∶10、1∶6、1∶3的比例分别为自理、半失能、失能特困人员配备工作人员。完善农村互助养老服务设施建设运营经费筹措机制，推广“政府补一点、机构贴一点、老人兑一点”的可持续发展服务模式。重点推进公办养老机构运营改革，引进国资国企参与运营管理，实现公办养老机构连锁化、品牌化运营。
强化改革创新 服务质效更优
创新推进医养结合发展，鼓励多种形式的签约服务、协议合作，2021年底前，全区养老服务机构与医疗机构签约率达到100%；2022年底前，家庭医生签约服务覆盖率将达到100%。注重用数字化技术推动社区养老服务治理转型，通过优化区级养老服务综合信息平台，在区、镇（街道）、村（社区）三级互联互通的基础上，实现平台客服人员、服务机构与老年用户、老人亲属互联互通，满足老年用户在安全监护、健康管理、紧急救助、生活照料、休闲娱乐、亲情关爱等方面的养老需求。同时，大力推广爱老幸福食堂，开展“时间银行”为老志愿服务，定期对经济困难独居老年人进行巡访，全面提升养老服务效果。
强化合力推动 共建氛围更浓
一方面，通过建立专业社工进驻敬老院、督导居家养老服务中心、赋能老年协会、走进老人家庭的“四进”模式，带动老年协会等社会组织以及党员、志愿者等多方力量助力养老服务发展；另一方面，采取资助就读养老服务专业困境学生、养老从业人员持续教育、建设实习实训基地、养老服务人才引进、养老服务人才表扬机制等激励措施，全面提升养老服务专业化水平。同时，提升养老服务监管体系建设，持续开展养老服务领域非法集资整治，依托防范化解涉众型非法经营活动联席会议制度和处置非法集资工作机构，对涉嫌非法集资行为及时调查核实、发布风险提示并依法稳妥处置。 | official | http://epaper.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2021/12/17/A02/story/599012.shtml | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 30 |
86 | 2021-12-16 | 华能召开总部部门和部分二级单位工作座谈会 | 12月17日，中国华能集团有限公司召开2021年总部部门和部分二级单位工作座谈会，总结2021年工作成效，分析当前形势，研究下一阶段工作思路。集团公司党组书记、董事长舒印彪出席会议并讲话，总经理、党组副书记邓建玲主持会议。王森、王益华、王文宗、李富民、李向良等在京公司领导出席会议。
会上，集团公司总部13个部门及12家二级单位主要负责人发言，总结2021年工作、分析问题形势，并提出明年工作举措和建议。
舒印彪在讲话中对今年以来总部部门和二级单位的各项工作表示充分肯定，并总结了2021年公司取得的新成效新亮点。他说，2021年是充满挑战的一年，也是极具里程碑意义的一年。公司上下紧紧围绕建设世界一流现代化清洁能源企业战略目标，扎实推进“六个新领先”战略任务落实，绿色转型取得重大突破，科技自立自强迈出更大步伐，重点领域改革取得积极成效，党建工作质量持续提升，干部职工精气神进一步提振。他指出，2021年，国际市场能源价格大幅上涨，国内电力、煤炭供需持续偏紧。华能千方百计克服各种困难，坚决扛起电力热力保供重大政治责任，充分发挥了大国重器顶梁柱的作用。
舒印彪指出，公司系统要牢牢把握中央经济工作会议就明年工作提出的“稳字当头、稳中求进”的重要要求，在服务经济社会大局稳定、保障国家能源安全中彰显华能更大的责任担当。他提出，当前及明年公司系统做到“六个全力”：全力确保能源电力安全稳定供应，坚持以人民为中心，从讲政治的高度切实承担起稳定经济、保障民生的央企责任，不断提升能源保障水平；全力服务国家高质量稳增长，大力提质增效，确保经营效益在巩固中实现新提升；全力服务碳达峰碳中和目标，坚定清洁发展方向不动摇，减污降碳协同发力，以“三型”“三化”能源基地开发为主要路径，全力打造新能源、水电、核电三大支撑，大力推动火电转型发展；全力打造国家战略科技力量，积极布局和申请新能源等方向国家重点实验室，依托创新联合体加快“卡脖子”技术攻关，推动科技成果转化运用；全力深化国企改革，加快完善中国特色现代企业制度，优化三级管理体系，在三项制度改革上确保取得新突破；全力防范化解重大风险，切实抓好重点领域的安全管理，着力防范债务、投资、金融、境外项目等领域风险，守牢公司安全发展基本盘。
舒印彪强调，明年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事，做好各项工作意义重大。总部各部门和二级单位负责人要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要将总书记关于国有企业改革发展、能源安全、科技创新、生态文明建设等方面重要论述的学习成效体现到实际工作中，坚持不懈推动高质量发展。要强化系统思维，谋大局、抓大事，科学谋划明年重点工作。要发扬越是艰险越向前的斗争精神，攻坚克难、狠抓落实，确保明年实现“开门红”，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开。
邓建玲强调，总部各部门、各二级单位要坚定不移守住安全生产底线红线，抓好常态化疫情防控，科学谋划明年工作，扎实做好“两节两会”、冬奥会、冬残奥会等重要时段保供工作，确保各项工作不断取得新的更大成效。
文字：李叶
摄影：刘澎
| soe | https://www.chng.com.cn/detail_jtyw/-/article/ccgb60va5Gwc/v/985892.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 31 |
90 | 2021-12-17 | 金融服务进万家 深耕普惠润“三农” | 近阶段以来，中国邮政储蓄银行广州市分行以实际行动为群众办实事、办好事，充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，激励基层党组织和广大党员行动起来，用心用情用力解决基层困难事、群众烦心事，努力在办实事、开新局上取得成效。
志愿服务入办实事清单
推动公益事业发展
今年以来，邮储银行广州市分行党委将开展志愿服务活动纳入办实事清单，辖内党支部依托党建共建开展志愿服务，坚持把学习成效转化为办实事的动力。其中，增城支行党支部与增城区邮政局前往增城区荔城街五星村开展“金融知识进万家 保障金融消费者权益”金融知识宣传党建共建活动；机关第二党支部和番禺支行党支部联合前往部队开展“八一”慰问送关怀送服务活动；白云支行党支部联合白云区太和镇田心村党总支、广州白云山医疗健康产业投资有限公司党总支，在乡村开展大型义诊服务暨金融知识宣传活动；东区支行党支部、分行营业部党支部在人流量大的广场、网点开展“断卡行动宣传”志愿服务活动。
为切实提升社会公众金融素养，有效防范化解金融风险，邮储银行广州市分行充分利用网点数量多、覆盖面广的优势，以网点为宣传主阵地，开展多种形式的活动。同时，邮储银行广州市分行在确保做好防疫要求的前提下，走进社区、企业、展会、学校、乡村等，特别是针对“一老一少”等重点人群普及金融知识。如走进“金交会”利用展会平台播放老年客户到网点办理业务的实用场景演示视频；向小学生及家长发放《小学生防骗知识手册》；到大专院校向在校青年老师和学生宣传正规金融渠道辨别等知识。
作为普惠金融的积极践行者，邮储银行广州市分行持续履行国有大行责任担当，组织开展形式多样、内容丰富的公益活动与志愿服务，凝聚社会力量推动公益事业发展。邮储银行“邮爱公益日”成立4年来，“邮爱公益基金”累计接受善款3200余万元，在全国43个脱贫县高中开设“邮爱自强班”，并向考入大学的优秀高中毕业生发放“邮爱奖学金”，受益学生6200余人。
专注、专业服务三农
创新数字金融服务
“多亏邮储银行这笔30万元贷款，利息低、速度快，我的种植大棚终于扩建了！”在广州郊县经营小盆栽种植的段先生赞不绝口。
自成立以来就被赋予服务“三农”使命的邮储银行，长期扎根绿野、贴近农户，支持中小企业发展，服务社区百姓，成为普惠金融的实践者和引领者。邮储银行广州市分行秉承“以客户为中心”的服务理念，专注、专业服务三农，致力于做乡村振兴的金融主力军。自扎根广州以来，累计投放普惠小微贷款超800亿元，支持3万多个体工商户和小微企业，个人经营贷款结余突破130亿元大关，涉农贷款结余50多亿元。
据悉，国家税务总局广州市税务局与邮储银行广州市分行签署合作共建协议，“银税互联自助办税”项目再添翼。目前在广州市11个行政区内，国家税务总局广州市税务局联合邮储银行广州市分行等4家合作银行部署自主办税服务网点近千个，超过3000台智慧自助柜员机开通了自助办税业务功能。
作为普惠金融的倡导者、先行者，邮储银行充分发挥网络优势，创新数字金融服务，坚持以客户为中心，以便民、利民为目标，为纳税人提供高效、便捷的服务。
除银税互联自助办税服务以外，国家税务总局广州市税务局与邮储银行广州市分行正持续开展银税互动合作，目前已相继推出了“纳税”“发票”“纳税+抵押”等普惠金融产品，为小微企业提供利率优、额度高、支用快的融资服务，累计发放税务数据授信贷款559笔近10亿元。此外，邮储银行广州市分行面向广大市民和参保人提供第三代社会保障卡的申领服务，同时保留仍在使用中的纸质存折金融服务，积极倡导和营造老年友好型金融服务环境。
文/图：张颖 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978118.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 32 |
92 | 2021-12-16 | 产品研发，每个环节都要做到极致 | 【卓越工程师】
“精益求精”“亲力亲为”“工作起来没有时间概念”，这是熟悉仇帅辉的同事对他的评价。
仇帅辉是哈尔滨新光光电科技股份有限公司民品事业部副总经理。2010年，从东北农业大学毕业进入公司工作不久，仇帅辉就碰上了难啃的硬骨头。公司承担的一项重大国防项目，在光电载荷研制过程中，有一项核心技术一直攻克不了，大半年的时间处于胶着状态，科研团队倍感压力，士气比较低迷。此时，仇帅辉主动请缨，担任项目科研攻关的负责人。
光学试验是非常复杂的系统，涉及光学、机械、控制、图像处理等多个专业。他一方面从小的技术细节入手，每一个环节都精益求精，一方面鼓舞团队科研人员，使大家拧成一股绳。有技术人员遇到难题，他就帮忙调试或者协调公司给予技术支持。有人因长期加班，家里有老人孩子没人照顾，他就派同事过去帮忙，解除后顾之忧。“工作起来完全没有时间观念，整整三个月，他就像一个陀螺，和科研团队吃住在实验室。即便是最难的时候，也看不到一点灰心气馁，只想着如何解决问题，这股劲头极大提振了科研团队的士气。”新光光电民品事业部综合部调度刘东说。
“精度更高、误差更小！”因对每一个技术细节都精益求精，他在工作中显得非常严苛，甚至有些不近人情。与他共事11年的民品事业部产品开发部副部长徐守光给记者列举了一件工作中的小事：光学镜片和结构件配合在一起输出成像后存在一定偏差，都是微米级的，比头发丝还细几十倍，从整体成像质量来说，在误差范围内，已经算达标。但仇帅辉对细节抠得非常细，执意要求科研团队重新调整，精度要更高。结果证明，缩小误差后，成像质量还是不够理想，需要再精确。
徐守光坦言，这件事对他触动很大：“对于精密装置来说，往往是被忽略的一点小偏差，累积到一起最后造成整个系统的失败。科研工作中，需要每一个环节尽可能做到极致，容不得半点马虎。”
类似的例子不胜枚举。仇帅辉在科研攻关中对细节的追求和拼劲感染着身边的每一个人。从不理解到认同，他带领科研团队攻克了多项技术难题，所参与或承担的项目先后荣获国家国防科学技术发明一等奖和二等奖，成功研制出国内首套薄膜式雷达/光学复合仿真系统，并获得多项发明专利。
2018年，仇帅辉调任民品事业部，承担民品方向多个重要科技项目研制工作。面对突如其来的新冠肺炎疫情，想为抗疫做点事的仇帅辉筹划研制一款新型远红外测温仪。2020年，大年初二，他一一拨通同事们的电话，迅速组建团队。
这是一场与时间赛跑的研发。设计、实验、测试、改进……每天凌晨，生产工人休息后，仇帅辉还要带领科研团队针对遇到的技术问题进行复盘。困了，就在实验室墙角的垫子上眯一会儿；饿了，泡面、火腿肠对付一口。团队人员说，那会儿喝得最多的就是提神的饮料。“春节期间，本应是阖家团圆、喜气洋洋的氛围，看到自己生活的城市由平时的繁华热闹变得寂静萧条，心里特别不好受，想着让产品尽快派上用场。”仇帅辉说。
仅用5天时间，新型测温仪研制成功。可在30米半径范围内，远距离、非接触测温，精度能达到上下浮动0.1摄氏度以内。该款测温仪快速而有力地支持了机场、医院、火车站、学校等人流密集场所的体温筛查工作，为疫情防控贡献了科技力量。
除了人体测温仪，仇帅辉还致力于智能变电站巡检系统、森林防火、履带机器人、消杀机器人、管廊机器人等产品的研制量产及推广。即便走上管理岗位，他对很多基础性工作依然亲力亲为。
一年冬天，仇帅辉领着团队技术人员到黑龙江某变电站做智能输电视频巡检系统设备的安装测试，输电塔在深山，车到山下就没路了，只能步行。零下30多度的极寒，风吹得人睁不开眼睛，一行人背着几十斤的设备，蹚着过腰的积雪，艰难行进，身上所有冒气的地方都挂了冰。“走的时候冒汗，到输电塔下边安装加调试，一站就是三个多小时，里外冻个透心凉。”提及这段经历，徐守光至今难忘，设备调试是个精细活，不能戴手套，包括仇帅辉在内，团队的科研人员都生了冻疮，现在还会隐隐发痒。
“很多输电线路地处深山，对于巡线工人来说是个苦差事，遇到暴雪等极端天气，人根本进不去，一旦发生停电，对百姓生活和企业生产影响极大。智能巡检系统应用后将自动巡查、预警，能及时发现问题。”仇帅辉说。
走上管理岗位后，仇帅辉不仅负责前端的技术研发，还要做后期的市场运营。很多同事劝他：“有技术团队在现场把数据拿回来就够了，别遭这份罪。”他说：“只有到使用一线去，了解产品的第一状态，才能知道未来产品往哪儿走；只有看到产品遇到什么困难，才能知道给你们协调什么样的资源；只有了解产品的应用现状，才能知道整个团队的科研方向。”
从输电塔到瞭望塔，从极寒到热带，从沙漠到森林，从高精尖的国防科技攻关到社会民生服务，在科技创新的路上，他一直在努力奔跑。
“国防的强大，我们不仅是见证者，还是参与者，何其有幸！”国庆阅兵时，看到电视上的画面，仇帅辉发自内心地感到骄傲和自豪，“公司是具有哈尔滨工业大学基因的企业，哈工大‘800壮士’科研报国的精神和传统对企业和我个人影响至深。能用自己所学为国家、社会做点事，是科研人员的幸福，更是使命和责任。”
（本报记者 张士英） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/16/nw.D110000gmrb_20211216_1-04.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 33 |
97 | 2021-12-13 | 看这项“医工交叉”成果如何落地开花 | 在摄像头前面抬抬腿、走走路，计算机就能帮助医生诊断患者是否罹患帕金森病、脑血管病等神经系统疾病。具备上述功能的“多模态神经系统疾病智能辅助诊断系统”，是北京协和医院与中国科学院软件研究所十余年开展深度医工交叉合作的标示性成果。该成果致力于将人机交互技术与神经科学相结合应用于临床实践。近日，研究成果刊发在计算机领域顶级期刊《美国计算机协会通讯》上。
“随着计算机科学技术的不断发展以及人类对于生理信息与疾病之间关系认知的逐渐深入，通过计算机获取并分析生理信息、检测神经系统功能疾病变得可行，且具有很大的研究价值与发展空间。”中国科学院软件研究所研究员田丰说。
神经系统疾病易漏诊，他们想到AI辅助
常见的神经系统疾病包括脑血管病、帕金森病、阿尔茨海默病等。一旦患病，随之而来的是认知功能和运动功能障碍，对患者本人及其家庭造成严重的经济和心理负担。随着我国加速步入老龄化社会，老年人的健康问题日益受到重视，老年神经系统疾病严重影响到老年人的寿命和生活质量。神经系统疾病临床诊断的主要手段是神经功能评价。
“神经科医生评价一个人的神经功能，往往比较主观，比如有的医生认为患者达到了四级肌力，但换一个医生评估的结果可能就会有差异。”北京协和医院神经科主任朱以诚教授告诉记者，目前临床上主要通过神经系统检查和各种量表、测试、问卷调查等方法对病人的神经功能进行评价。然而，神经系统的独特性决定了对神经功能描述的复杂性和困难性，受医生的主观判断影响较大。
如何提升专科医生，特别是基层医疗机构的专科医生诊断神经系统疾病的能力？朱以诚的脑海中萌芽了这些想法。
“可以采用人机交互技术！”田丰为朱以诚送来了“锦囊”。
人机交互技术是指通过计算机输入、输出设备，以有效的方式实现人与计算机的对话。“人机交互技术有助于记录更多数据，对于临床医生和神经科学家们深入了解大脑具有重要意义。通过新一代人机交互方式——自然人机交互，人们可以使用触觉、手势、语音、肢体、生理信号实现与计算机自然对话。”田丰告诉记者，在自然人机交互系统中，用户能够高效地从计算机中获取信息，同时，计算机也能对用户予以准确地感知与理解。
自然人机交互除了具备计算、存储等传统计算机能力外，还具有强感知能力、多通道能力与自然性等特点，可以弥补传统神经功能评价方法的缺陷，提供定量化、多模态和非任务态监测的支持。“我们希望通过深度视觉传感器捕捉人体姿态和动作，通过一系列AI算法分析，进行动作的语义理解，最后输出定量数据。”田丰说。
建立数据库，他们让智能诊断“一展身手”
“锦囊”有了，怎么用呢？先要有数据！
平常对人体疾病的判断是以生理功能的描述为基础的。比如人们可以计数血中红细胞的数量和血红蛋白的浓度，诊断贫血等疾病。而神经系统的独特性决定了对神经功能描述的复杂性和困难性。
今年8月28日，由北京协和医院牵头发起，全国13家神经科医院参与的关于神经功能定量评价系统的研究性多中心临床试验正式启动。本次临床试验旨在建立中国人群运动与认知功能定量评测参数常模（即全国正常人群数据模型），为神经系统疾病辅助诊断与功能定量评测提供参数规范。
“本次多中心临床试验将覆盖超5000人，覆盖国内12个省区市的13家神经科医院。主要用于建立全国性的神经功能定量参数常模并确定正常值范围。”中科睿医是试验承办方，其首席执行官范向民介绍，为确保数据的准确性，试验将根据性别、年龄、受教育程度等条件设置多个分组，如“50岁男性初中”组、“60岁女性高中”组等。“精准的分组将确定精准的参考范围，为后续神经科医生诊断患者提供参考。”
“此前，医生根据半定量经典量表，通过与用户交流及询问方式进行打分。但是，针对同一患者，多位神经科医生给出的分数及诊断可能不一致。这也是临床存在的痛点之一。而认知功能数字化测量系统将改写这一局面。”范向民说。
“本次临床试验完成后，我们将建立完整的神经功能定量评价体系，包括评测硬件设备、软件平台、参数体系及正常值范围（即人群常模）。”范向民指出，针对运动与认知功能的定量评价系统应用后，有望成为新一代神经科室的基础设施。通过定量描述患者神经系统功能，辅助神经科医生为神经系统疾病患者做出准确诊断和精准评价，使神经功能检测也具有像血常规、心电图一样的标准化手段。
在北京协和医院与中科院软件所共同研发多年的科研成果基础上，中科睿医已实现认知功能定量化评测与运动功能定量化评测两款解决方案的成功转化落地。“我们据此开发了认知功能的筛查和评定系统，可以帮助患者在家进行居家认知功能的评价，进行健康管理。针对普通民众，也可以进行认知功能的评价，让人们掌握自己的状态，帮助人们在早期筛查发现一些问题。”田丰说。
更准确、更定量，他们进行临床检查2万余次
与认知功能定量化评测仅依靠软件系统不同，运动功能定量化评测则通过一台软硬件一体设备。前不久，国家“十三五”科技创新成就展在京举行，“多模态神经系统疾病智能辅助诊断系统”入选展览。
这一辅助诊断系统通过构建运动功能检查、认知功能检查、书写与手功能检查、智能餐具检查及手机日常操作异常检测等子系统，弥补了传统神经功能评价方法存在的不足。
“这套运动功能的评价系统，可以定量采集用户的各种参数。”田丰告诉记者，“我们在其中用了非常前沿的动作捕捉技术和AI算法，帮助大夫做各项运动功能参数的量化评价，特别是解决主观评价中各种评价标准结果不一致的问题。”
“与过去相比，便利程度明显提高。”朱以诚表示，运动评估有很多，过去比如步态分析地毯，通过压力感受器进行步态感知，但只能产出二维数据，另外还有一些穿戴类设备，用运动传感器捕捉，但对病人和操作者来说都不是很方便。“我们研制的设备只需要患者在摄像机前完成一套标准测试动作，不需要患者穿戴任何传感器，更方便、更定量！”
“比如震颤患者，就可以用这套定量评估的设备去观察患者的震颤特征，判断患者到底更像帕金森病还是老年性的震颤。”朱以诚介绍，“再比如帕金森病患者，在用药一段时间后，病情改善了多少，人眼评估相对比较主观，特别是一天之内的细微变化很难分辨出来；患者开药回家服药，两个月后病人复诊说‘好了一点’，医生不太可能记得两个月前病人的状态，病人说的‘好了一点’也无法量化评估，只是主观感受，很难作为进一步调药的依据，所以，治疗监测方面尤其需要此系统的助力。”
该定量评估设备目前已在北京协和医院、南京鼓楼医院、中南大学湘雅医院、四川大学华西医院等国内大型三甲医院得到应用，累计进行临床检查2万余次。
“对于基层医院，还可以借助该系统开展辅助诊断，以弥补基层医生专科培训不足、经验不足的问题。”朱以诚说。
“21世纪是神经科学的时代，特别是在老龄化社会进程中，脑血管病、帕金森病等更成为常见疾病。”朱以诚表示，利用自然人机交互技术采集患者和医生信息，可以进一步服务诊疗过程，改变诊疗模式。“如应用于跌倒风险评估，康复效果评估等，未来将超越某一专科，在多领域开展应用。”
当然，对于人机交互用于神经系统疾病的辅助诊断，未来仍有诸多问题要解决。
田丰坦言，目前虽然已经研制出了许多关键技术工具，但这些技术工具对于神经系统疾病评价参数仍没有形成医学行业标准，导致评估体系不健全、评价结果通用性差等问题，未来需要扩大该工具的数据采集范围，推进相关参数标准的普及。
“应抓紧构建云端融合的交互式神经功能评价模型，形成集医院、家庭、移动设备于一体的通用多通道评价和辅助诊断平台，并进一步拓宽该类技术在全国乃至世界范围内关键医学研究以及重大医疗保健任务中的应用，为未来神经系统疾病的临床诊断与治疗带来技术突破和产业革新。”田丰说。
（本报记者 崔兴毅） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/13/nw.D110000gmrb_20211213_1-08.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 34 |
103 | 2021-12-15 | 首家港资金融总部企业入驻前海深港国际金融城 | 南方日报讯 （记者/张玮）记者日前从前海地方金融监督管理局获悉，恒生前海基金管理有限公司（下称“恒生前海基金”）正式迁入前海嘉里中心，成为首家入驻前海深港国际金融城的港资金融总部企业。而在这之前，世界500强企业、全球五大保险集团之一——法国安盛集团旗下安盛天平保险销售有限公司总部也成为首批入驻金融城的外资金融机构。
恒生前海基金是全国首家在CEPA框架下获批成立且是目前唯一一家港资控股公募基金管理公司，被前海管理局认定为港资金融总部企业。其控股股东恒生银行创立于1933年，是香港主要银行及最大上市公司之一；另一股东前海金控是由前海管理局发起设立的国有独资金融控股平台。
恒生前海基金总经理刘宇表示，经过5年发展，公司已形成多元丰富的产品线，资产管理总规模快速增长。公司下一步将充分利用深港合资企业优势，大力发展跨境业务等特色金融业务。
安盛集团保险业务则已经营200余年，遍及54个国家和地区，曾连续10年蝉联全球第一保险品牌，2020年位列“全球五百强”第34位。“我们始终关注中国保险市场的发展，为把握金融支持大湾区建设相关政策带来的利好和机遇，将旗下保险销售公司总部落户前海。”该集团大中华区首席分销业务总监鲍可维说。
据悉，建设前海深港国际金融城是前海落实《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》、提升国家金融业对外开放试验示范窗口功能的具体举措。目前，已签约入驻的各类金融机构百余家，其中港资、外资合计占比超过30%，将力争将此打造香港金融机构拓展内地市场的“首选地”“第一站”“桥头堡”。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/15/content_7977561.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 35 |
115 | 2021-12-12 | 对十三届全国人大四次会议 | 赵超代表：
您提出的关于加强中医药人才培养的建议收悉，现答复如下：
一、关于全力提升院校医学人才培养质量和提高专业教育整体水平的建议
我局高度重视中医药教育和人才培养工作，联合教育部持续推进中医药教育和人才培养模式改革，不断提升中医药院校办学能力和办学水平。
一是
出台相关政策。联合教育部和国家卫生健康委印发《关于深化医教协同进一步推动中医药教育改革与高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，提出14条改革措施，推动和保障中医药教育改革发展。
二是
推动中医药院校提升办学能力。省局或省部局共建中医药院校20所，推动地方政府加大投入，支持中医药院校改革发展。22所中医药院校开展中医学专业“5+3”一体化招生，6所中医药院校开展中医学9年制招生，6所中医药院校入选国家一流学科建设高校。
三是
深化中医药院校教育改革。会同教育部实施卓越医生(中医)教育培养计划及其2.0，开展中医学教育改革项目82个，加强中医药类一流学科、一流专业建设。新增中医养生学、中医康复学、中医儿科学、中医骨伤科学4个本科专业，指导中医药院校培养不同层次不同专业的中医药人才。
四是
推进中医药毕业后教育体系建设。实施中医住院医师规范化培训工作，会同教育部、国家卫生健康委制定中医住院医师规范化培训实施办法、培训标准，确定268个中医规培基地，支持建设30个中医规培重点专业基地，累计招收培训12.9万名中医住院医师(含1.3万名中医全科医生)，促进中医专业医学生向合格医生转变。
五是
会同教育部推动中医药职业教育发展。根据社会需求特点，优化职业教育类型定位，一体化设计中职、高职专科、职业教育本科培养体系。增设中高职中医养生保健、中医康复技术、中医健康管理、中药材生产与加工等专业或方向，支持符合条件的职业院校举办中医药类专业，培养中医药健康服务技术技能人才。
下一步，我局将会同教育部、国家卫生健康委进一步加大中医药教育改革的工作力度，将《实施意见》各项要求贯彻落实，健全符合中医药特点的课程体系、专业体系和人才培养模式，提升中医药人才培养质量。
二、关于加强中医药传染病学科人才队伍培养的建议
我局高度重视中医传染病相关学科和人才队伍建设工作。
一是
加强学科建设。在中医药高等院校、科研院所和中医医疗机构建设14个中医传染病学重点学科、10个中医肺病学重点学科等，培养了一批学科带头人、学科骨干和学科团队。
二是
组织编写规划教材。组织相关领域专家，整合课程资源，编写《中医疫病学》教材，纳入中医药高等教育行业“十四五”规划教材。
三是
支持中医疫病传承创新团队建设。2020年，我局组织实施了一批中医药创新团队及人才支持项目，支持1个中医疫病传承创新团队建设，促进中医药在传染病防治方面的研究、人才培养和团队建设。
下一步，我局将会同相关部委推动中医药传染病学科建设和人才培养，指导和推动中医药院校加强中医疫病学课程教学和传染病防控知识与技能训练;加强中医药应急人才队伍建设，推动各地建立包括中医急诊、重症、呼吸、护理、管理等多学科专家在内中医药应急队伍;支持建设一批中医传染病学、中医急诊学、中医肺病学等重点学科，强化学科内涵、外延研究、学科平台建设，推动多学科交叉融合发展，培养一批学科带头人和学科团队。
三、关于对中医药专业高校给予优惠补助和提升基层中医药从业人员待遇的建议
近年来，中央财政不断完善制度体系，健全投入机制，积极支持高校加强中医药等学科专业建设和人才培养。对中央高校，中央财政通过中央高校预算拨款体系予以统筹支持，考虑到中医学、中药学等医学专业培养成本较高等因素，中央财政在核定中央高校生均定额拨款标准时，对相关专业核定了较高的拨款系数。同时，中央财政加大研究生培养支持力度，对中医学的博士生核定了较高的拨款系数。在分配改善基本办学条件等项目资金时，对医学等特色院校予以适当倾斜。中央高校预算拨款制度赋予高校较大的经费使用自主权，高校可结合实际统筹支持中医学、中药学等医学学科专业建设和人才培养。对地方高校，中央财政主要通过支持地方高校改革发展资金予以统筹支持。中央财政赋予地方较大的经费使用自主权，各地可结合实际统筹支持地方院校加强中医学、中药学等医学学科专业建设和人才培养。
国家高度重视医疗卫生人员待遇问题。近年来，我局会同财政部、人力资源社会保障部、卫生健康委等部委出台了一系列政策措施，规范卫生事业单位绩效工资制度，推动基层按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”要求，综合考虑基层医疗卫生机构公益目标任务完成情况、绩效考核情况、人员结构、事业发展、经费来源等因素，统筹平衡与当地县区级公立医院绩效工资水平的关系，合理核定基层医疗卫生机构绩效工资总量和水平。除了实施事业单位绩效工资，国家对基层医务人员还实行了一系列倾斜政策。
一是
印发《完善艰苦边远地区津贴制度实施方案》，规定在艰苦边远地区的机关事业单位职工(包括公共医疗卫生人员在内)享受艰苦边远地区津贴，所需经费由中央财政负担，并于2010-2019年间多次提高了艰苦边远地区津贴标准。
二是
《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见>的通知》规定，对到中西部、东北地区或艰苦边远地区、国家扶贫开发工作重点县以下事业单位工作的高校毕业生，可提前转正定级，薪级工资可高定1-3档。
三是
《人力资源和社会保障部 财政部关于乡镇机关事业单位工作人员实行乡镇工作补贴的通知》规定，对包括卫生人员在内的乡镇机关事业单位职工实行乡镇工作补贴，补贴标准不低于月人均200元，并向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的人员倾斜。上述政策的实施，对保障基层医疗卫生工作人员待遇起到了积极作用。
下一步，我局将会同相关部委继续通过现有渠道，进一步支持高校加强中医药学学科专业建设和人才培养工作，推动提升基层中医药人员待遇。
国家中医药管理局
2021年8月6日 | ministry | http://bgs.satcm.gov.cn/gongzuodongtai/2021-12-13/23552.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 36 |
118 | 2021-12-10 | 胡建华为招商轮船“凯锦”轮命名 | 12月10日上午，招商轮船与大船重工合作建造的30.7万吨超大型智能原油船（T300K-97）在深圳、上海、大连三地共同举行“云命名”暨交接船仪式。招商局集团总经理胡建华出席仪式并为新船命名。中船集团副总经理孙伟，大船重工董事长杨志忠等出席仪式。招商轮船董事会办公室总经理助理、证券事务代表赵娟女士为新船砍缆。
胡建华在致辞中表示，“凯锦”轮是大船重工为招商轮船精心设计、管理和建造的6艘30.7万吨超级油轮项目中的第3艘，也是为招商轮船建造的第22艘30万吨级VLCC。新船交付运营后，招商轮船的油轮数量将达到57艘、1,662万总载重吨。“凯锦”轮的顺利交船，见证了招商轮船和大船重工的精诚合作，是对“交通强国、制造强国、海运强国”战略和“双碳”目标的积极实践，有力地发挥了央企战略协同作用，为国家的创新驱动和可持续发展作出了不懈努力和贡献。
在命名仪式上，胡建华致命名词：“我命名你为‘凯锦轮’NEW COROLLA！愿你乘风破浪，前程似锦，为建造者带来荣耀，为船东创造价值，为船员永保平安！”
海宏香港副总经理李伟平和大船重工副总经理林吉明代表双方签署了交船文件。各方代表通过云视频形式参观了新船并合影留念。
中船集团、大船集团，招商轮船、招商船贸，DNV船级社北方区、“凯锦”轮监造组等相关负责人参加仪式。（招商轮船 供稿）
--延伸阅读--
“凯锦”轮（New Corolla）简介
“凯锦”轮（New Corolla）是大船集团自主研发的新一代VLCC产品，较上一代船型更加注重船舶实际营运的节能优化，大幅降低了压载吃水燃油消耗，提升了船舶风浪中航行性能。该系列船总体指标优异，安全环保性能卓越，可满足HCSR协调共同结构规范、最新氮氧化物和硫氧化物排放要求，提前满足了设计能效指数第二阶段要求、欧盟拆船公约有害物质清单要求和最新大油公司要求。
| soe | https://www.cmhk.com/main/a/2021/l11/a43080_45640.shtml?4 | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 37 |
123 | 2021-12-17 | 清远中行 金融活水“贷”动乡村振兴 | 全面推进乡村振兴是我国“十四五”时期的重大任务。近年来，中国银行清远分行（下称“清远中行”）深入贯彻国家乡村振兴战略，坚决落实清远市委“十大行动方案”、清远市金融业发展“十四五”规划，主动融入乡村振兴战略，加大金融服务乡村振兴力度，大力发展县域金融，不断为乡村振兴注入金融活水。截至今年11月末，该行支持乡村振兴方面的贷款余额37亿元，较年初增加8亿元，增幅28%。
黄剑琴 邓家欣
▶完善架构
聚焦战略促发展
中央一号文件在金融支持乡村振兴战略中提出，要坚持农村金融改革发展的正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融体系，推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足乡村振兴多样化金融需求。
为进一步完善乡村振兴服务体系，精准发力推进乡村振兴工作，清远中行成立乡村振兴工作领导小组，统筹全行乡村振兴、县域金融、金融帮扶、定点帮扶等有关工作；挂牌成立“普惠金融事业部”（乡村振兴金融部），设置专人负责跟进落实乡村振兴相关工作，强化分工协同合作，为广大客户提供精准金融服务。
与此同时，清远中行贯彻落实《广东中行2021年县域金融行动方案》，大力发展县域金融。一方面，设立县域金融领导工作小组，强化组织保障力度，加大县域经济支持力度，支持现代化农业发展，加强金融服务创新与场景应用，针对县域经济提供特色化、多元化、全方位的普惠金融服务，扎实推进县域金融各项工作。另一方面，加大对乡村企业的信贷支持力度，动态收集乡村地区企业发展状况及融资需求，为乡村企业发展提供精准信贷支持。
截至今年11月末，该行共为183个乡村企业提供公司授信合计18亿元，投放行业包括风电能源、制造业、医院等方面，用于支持项目建设或补充企业日常流动资金周转。
▶创新产品
精准服务优信贷
面对全面推进乡村振兴这一历史性新任务，清远中行大胆探索、积极实践，通过创新产品和服务，精准对接资金需求主体。该行积极推广“广东中银惠农通宝”“广东中银集采通宝”等乡村振兴特色金融产品，向农、林、渔、牧业及相关服务业、农产品批发及运输、农副食品加工、农业技术等行业进行授信，持续加大对“菜篮子”“米袋子”“果盘子”、生猪生产、养殖平台、粤东西北产业带及农产品冷链物流运输等重点领域的信贷服务供给，积极推动乡村振兴战略工作。
连州市某农业发展有限公司是一家集农产品种植、销售、加工、流通于一体的民营企业，是广东省及清远市重点农业龙头企业和广东省“菜篮子”基地。在了解该公司计划投产建设2000亩省级现代农业产业园示范基地、但自有资金不足后，清远中行立即上门向客户推介“广东中银惠农通宝”授信产品，并召开乡村振兴项目专场评审会，一周内为企业核定了600万元的授信，批复当天完成了贷款投放。获得贷款后，该司经营规模不断扩大、机械化程度提高，建设了一体化节水机械灌溉设施、田头冷库等，营业收入增幅20%，有效推动了乡村振兴发展。
同时，清远中行还推出专属产品满足不同群体需求。今年4月，广东中行联合省人社厅在金融同业首发《助推“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程 实施促进就业创业专属融资服务方案》，为高技能人才创新创业提供金融助力。客户何女士为清新区太和镇某烧腊店店主，因前期受疫情影响店铺收入减少，现疫情好转订单增加，需资金周转。清远中行了解情况后，向其推荐“粤菜师傅贷”并成功为客户投放100万元流动资金贷款，同时为客户申请了优惠利率，采取规则还息灵活还本的还款方式，减轻客户还款压力。
截至今年11月末，清远中行投放“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等三项工程贷款超8000万元。
此外，清远中行贯彻绿色发展理念，积极寻求业务创新，打造差异化绿色产品，做好“绿色金融”信贷服务。通过出台新的授信政策，优化授信担保条件，以优质高效的服务为节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级及绿色服务等绿色产业提供优质金融支持。截至11月末，该行“绿色金融”贷款余额14.1亿元，较年初增长6.02亿元，增幅74.5%。某生物科技有限公司主要经营绿色饲料添加剂的研发、生产、销售，在得知该公司绿色饲料添加剂项目二期建设有流动资金贷款需求后，清远中行深入了解该公司经营情况。经过多次实地贷前调查后，为该公司制定对应授信方案并为其核定6682万元授信总量，使得企业二期顺利完工投产，实现产能扩产。
▶立足党建
结对帮扶暖民心
为进一步助推乡村振兴战略，充分发挥党建引领作用，清远中行以党建共建为重要抓手和切入点，积极探索创新“党建共建带动业务发展”新模式。
为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，清远中行将清远连州市连州镇、清远清新区太和镇、佛冈县水头镇、清远英德市石牯塘镇作为定点帮扶镇，并严格把关，选派政治素质好、业务能力强的帮扶干部对清远英德市石牯塘镇进行驻镇帮镇扶村。该行还充分发挥行业优势，紧抓党建共建促乡村振兴，指导帮扶镇、村用好用活金融服务乡村振兴等政策，引导更多金融和社会资本投入，做好巩固脱贫成果、发展富民产业、建设美丽村镇、提升公共服务能力等各项主要工作。
除了驻村结对帮扶外，清远中行还大力推动党建平台共建共享。该行积极推广运用“复兴壹号”智慧党建平台，通过阵地共建、资源共享等方式，助力定点帮扶地区推进乡村振兴。近年来，清远中行先后为连州市九陂镇、西岸镇、大路边镇党委引进“复兴壹号”智慧党建平台，为3个镇下辖的近49个党组织，解决了农村地区党员分散带来的学习教育、党费收缴等难题。让农村党建工作更安全、更高效地步入“互联网智慧党建”时代，切实为基层党组织减负，提升党建工作质效。
此外，结合党史学习教育要求，清远中行把消费帮扶作为“我为群众办实事”实践活动的重要举措。该行广泛动员员工、客户力量，扩大消费帮扶规模，通过“公益中国”平台集中采购定点帮扶地区农产品、鼓励员工自发购买定点帮扶县农产品、在营业网点设置消费帮扶柜等方式，强化对帮扶地区的定向采购帮扶，不断扩大帮扶地区特色农产品和文化旅游等服务消费，全年累计帮扶达17.3万元。
数读
●截至今年11月末，支持乡村振兴方面的贷款余额37亿元
●共为183个乡村企业提供公司授信合计18亿元
●“绿色金融”贷款余额14.1亿元，较年初增长6.02亿元，增幅74.5%
典型案例
“技工贷”助力
企业发展壮大
清远市某建材有限公司生产及销售混凝土涵管、顶管等，由于借款人订单不断增加，急需资金购买原材料，但经营场所为租赁，无法提供不动产抵押，只能寻求利率成本较高的微贷公司做小额贷款。清远中行了解到借款人聘有高级建筑师的技工人才后，向借款人推荐了“技工贷”，为借款人发放了300万元的信用贷款，期限1年，利率3.9%。
该公司法人詹先生感叹道：“没想到我当年考取的高级建筑师的证书也能作为贷款的辅助条件，中行的这款‘技工贷’真的是太给力了！” | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/17/content_7978083.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 38 |
124 | 2021-12-17 | 广发信用卡迈上综合金融之路 | 广发银行供图
金融央企中国人寿集团下属成员单位广发银行的拳头产品——广发信用卡日前宣布，近年来坚持党建引领业务，业绩稳步增长，累计发卡量已于近日达到1亿张。发卡亿级俱乐部再添一员，为转型调整期的信用卡行业注入了强心剂。
信用卡经历了黄金年代的卡量井喷，源于信贷收益的持续增长，但风险也在累积。在全球宏观经济下行、新冠肺炎疫情反复等压力下，信用卡既有发展模式遭遇挑战，需要寻找新突破，探索新路径。
广发信用卡在公布卡量突破同时，也宣告截至三季度末不良率为1.55%，风控水平稳居第一梯队。这得益于广发信用卡高速发展期数次点刹：2011年全面发力风险管理、2013年启动四大转型、2019年科技赋能风控。广发信用卡从容走向高质量发展的底气也由此而来。如今，广发信用卡是广发银行零售转型尖兵，依托中国人寿集团的保银协同优势，在广发银行“突出零售”战略之下，与其他零售业务深度融合、协同，面对行业存量之争，走上了独具特色的综合金融之路。
信用卡新发展期
广发卡引领经营管理新路
在消费信贷领域一度经历15年井喷期的信用卡行业在2020年进入调整的冬季，然而春天已然不再遥远。广发信用卡以新的信用卡经营模式迎接着调整后的行业发展期。
对金融机构而言，为全国上亿用户提供贴身优质、安全可靠的信贷服务和支付服务就是对“实施好扩大内需战略，增强发展内生动力”的切实践行。
“服务”二字背后是将金融高科技的运用与客户需求的有机结合。海量的客户标签在“发现精彩”客户体验平台上呈现出每个客户都能发现不同的页面和消费推荐。通过科技与市场需求的无缝链接，广发信用卡以独特的姿态为消费提振贡献着自身的力量。
在行业萌芽期和爆发期，广发信用卡曾以第一张符合国际标准意义的信用卡、第一张女性专属卡、第一张航空业联名卡等产品带领信用卡产品迭代；以开创客户专属品牌活动带动信用卡让利惠民风潮，产品和活动的特色成为万千客户在同质化市场上区分不同信用卡品牌的首个印象。一批已经在客户中留下良好口碑和烙印的产品将于2022年进行全新升级，真情卡、航司卡、车主系列卡等经典产品在卡功能、权益上同时更新，更新后的产品将被赋予年轻化的色彩，在新赛道上寻觅年轻客群青睐先机。以客户价值为枢纽的业务谋划，正重新推动着信用卡产品设计、活动服务与客户需求的共鸣度提升。
多次的风险点刹造就了广发信用卡在行业调整阶段的从容，调整后的信用卡发展期的到来实际上也持续考验着行业参与者的风控能力。广发信用卡牢记底线思维，根据经济形势及业务方向，将前瞻性风控策略作为打造新风控模式的基石。采取“稳中求进讲发展、进中保稳控风险”的思路，持续平衡风险与收益，大举将智能审核问题库、声纹技术、知识图谱技术、AI反欺诈技术以及智能催收机器人深度融入至业务流程中。目前，广发信用卡利用超过3000个客户标签，深耕客户个性化需求与一客一策服务。通过新的风控模式，在控制好风险的同时优化消费体验，把“不可能三角形”中不可能同时实现的“便利体验”和“安全保障”变为可能。
存量博弈、渠道模式也迎来了新的意义。广发信用卡根据客户的多重偏好，制定差异化渠道策略，不断向轻资产模式的数字化渠道转型，并基于与多个科技公司达成深层合作，在数字信用卡打造上不断探索。同时，广发信用卡将推进“一城一策”战略，根据不同城市特色发展信用卡业务，用信用消费手段助力各地普惠金融。
行业调整期之后是行业发展期的来临，广发信用卡肩负着“第一梯队”领先者的担当和责任，将从服务模式、风控模式、渠道模式、市场模式多个层面展开由内到外的整体管理模式蜕变，在体验、安全、产品、服务多个角度打造具有独特色彩的信用卡中心，为调整后的信用卡行业探索一条新的运营管理之路。
信用卡存量之争
融合发展突出零售
随着我国加快构建“双循环”新发展格局，内需潜力的激发带动了经济的高质量增长，银行零售业务迎来广阔发展空间，零售业务转型成为银行业高质量发展必做题。中国人寿集团党委委员、副总裁兼广发银行党委书记、行长王凯曾指出，突出零售转型是顺应经济增长动力转变和居民财富快速增长的必然选择，综合金融和根植湾区是广发银行区别于大部分银行的差异化特色，要坚定不移地把这两个特色做大做强。
零售转型中，信用卡被视为关键突破口。就当前信用卡行业而言，过去的数年发展形成了过于依靠消费信贷的盈利路径依赖。行业“跑马圈地”之后，市场增速放缓，信用卡“刚性扣减”政策之下，即便是发卡规模再度扩大，有限授信额度也难以为银行带来过去的收益率。依靠争夺存量市场和存量客户的市场格局已然形成，信用卡亟须打破依赖消费信贷的模式，寻找到新的增长点。
不妨回归事物基本点，从基本命题出发思考未来。按第一性原理，银行金融产品本质是提供支付、储蓄和借贷服务。过往，由于银行零售业务板块各自开拓、经营客户，客户想要在一家银行获取全面金融服务，就要通过多渠道接触不同产品。综合金融将信用卡客户与储蓄、借贷等零售客户相互转化，在完善的产品体系中协同拓展服务，破解了这一难题。这不仅可以增加银行业务收益，随着产品功能权益的丰富，也将增强银行服务对客户的黏性。
作为广发银行零售转型先锋，广发信用卡基于经营能力强、研发能力好、B端合作先发、资产质量优良等优势，与其他零售板块协同，提供满足客户综合需求的服务。信用卡中心也将从“利润中心”演化为“利润+零售引流服务中心”，助推做大做强零售业务。
风险资源共享，筑牢发展底线。信用卡是客户数量最多、交易频次最大、交易场景最丰富的零售业务之一，由此积累了大量风控经验。风险协同方面，广发信用卡已完成与零售信贷-精彩贷等项目的联动，支持联合贷、超惠花等项目的风险策略。风险模型开发方面，广发信用卡发挥数字化经营能力，站在全行发展格局探索数字化转型，向全行输出模型开发技术、项目经验和资源，与零售信贷协同开发“利率敏感营销模型”“单位等级评分模型”。
营销资源共享，提升交叉效应。信用卡之所以成为零售转型的重点，其价值在于交叉营销能带动借记卡开卡量、消费金融以及中间业务规模增长。广发信用卡从自身出发，延伸至保险、理财、结算、信贷等领域，在零售客户转移、财私联动、信贷联动、B端综合金融方面，助推广发银行零售业务综合化经营。
渠道资源共享，双向促进增长。广发信用卡在佛山、珠海等分中心开展试点，优化综合金融产品和信用卡的营销渠道，降低双方的获客成本，提升营销人员积极性，在销售场景中合理利用资源，改善渠道利用率，实现信用卡和综合金融双向促进。
数据资源共享，助力全行零售。在广发银行，来源信用卡的数据能力驱动了零售业务板块深度协同，推动了零售服务及营销的数据化转型。广发信用卡将包括客户标签、风险等级、交易特征等全量信用卡数据在客户知情同意的前提下，通过内部渠道打通，实现银行与客户间无缝衔接，从而对客户实现高效精准的综合金融服务。
人才和服务共享，推动组织变革。信用卡作为零售业务尖兵，具有零售人才储备优势。广发信用卡近年来通过人才交流、培训资源转化等方式不断助力全行的综合金融人才转型，为零售转型积蓄力量。服务方面，信用卡的客服尤其是智能化服务也在不断强化综合金融服务能力。
发挥保银协同优势
提供综合化服务
在广发银行，综合金融不仅是全行核心战略，也是中国人寿集团综合化经营的重要组成部分，由中国人寿集团从培育全行长期竞争优势的高度谋划而来。目前，广发银行正着力打造国内首屈一指的综合金融产品供给商和保险业金融服务商，为客户提供高质量、高效率、全方位的综合金融服务，而实现这一目标的重要抓手，就是保银协同的核心动能。广发信用卡不断探索科技能力、产品能力、客户渠道资源与中国人寿集团旗下各业务的高效协同，深入挖掘客户需求，为客户提供一站式综合金融服务。
在“科技国寿建设三年行动方案”指导下，广发信用卡发力金融科技，积极推广“国寿联盟”2.0功能，实现了中国人寿集团系统内各App相互跳转，建立了“一个客户、一个手机、全集团服务”新模式。客户登录发现精彩App进入“国寿联盟”服务板块，即可享受不间断的综合金融服务。产品方面，保银协同推出围绕购物、健康、车主的国寿广发联名奕购卡、国寿广发联名奕健康卡、国寿广发奕驾卡等产品，目前累计发卡近百万张。今年以来，广发信用卡再迈新步伐，深入整合保银协同资源，先后推出“超级健康卡”和“超级鑫车宝”项目，赋能主业高质量发展。销售获客方面，通过中国人寿覆盖全国的数百万保险代理人交叉销售推荐，吸引在保险渠道购买保险产品的国寿客户成为信用卡用户，当客户迁移至信用卡之后，包含信贷、理财、保险等丰富的综合金融产品将为客户提供更好的服务，进一步提振消费。
金融市场竞争日趋激烈，客户需求渐趋多元化，金融企业亟须升级转型以满足多样化和多变化的市场。未来，广发信用卡将持续发挥保银协同优势，复制和放大协同效应，致力形成一批可复制、可推广的经典模式，建立连接保险、银行、客户的综合金融平台，实现全方位、多场景、无缝化的服务，打造保银协同的综合金融标杆。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2021-12/17/content_80040.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 39 |
126 | 2021-12-17 | 科技部办公厅关于公布第八批国家农业科技园区验收结果的通知 |
科技部办公厅关于公布第八批国家农业科技园区验收结果的通知
科技部办公厅关于公布第八批国家农业科技园区验收结果的通知
（国科办农〔2021〕150号）
各有关省、自治区、直辖市科技厅（委、局），新疆生产建设兵团科技局：
根据《国家农业科技园区管理办法》，科技部开展了2021年国家农业科技园区（以下简称“园区”）验收工作。经视频现场考察、视频答辩、现场复核等环节，科技部认定北京平谷等第八批32个园区验收结果为通过（名单见附件）。
各地方科技主管部门要高度重视园区建设工作，加大支持力度、优化管理服务、强化调研指导，做好园区创新能力监测评价和综合评估等园区管理工作，全面提升园区建设水平。同时，按照到2025年建设30家国家农业高新技术产业示范区、300家国家农业科技园区、3000家省级农业科技园区的布局要求，积极推进省级农业科技园区布局建设，加快构建以国家农业科技园区为引领，以省级农业科技园区为基础的层次分明、功能互补、特色鲜明、创新发展的农业科技园区体系，连片带动乡村振兴。希望各园区进一步优化布局，坚持创新引领、做强主导产业、强化示范带动，培育农业农村发展新动能，打造现代农业创新高地、人才高地和产业高地。
特此通知。
附件：通过验收的第八批国家农业科技园区名单
科技部办公厅
2021年12月17日
附件：
通过验收的第八批国家农业科技园区名单
1.北京平谷国家农业科技园区
2.河北衡水国家农业科技园区
3.内蒙古包头国家农业科技园区
4.辽宁台安国家农业科技园区
5.辽宁朝阳国家农业科技园区
6.吉林辽源国家农业科技园区
7.黑龙江绥化国家农业科技园区
8.上海金山国家农业科技园区
9.江苏宿迁国家农业科技园区
10.浙江安吉国家农业科技园区
11.浙江温州国家农业科技园区
12.安徽小岗国家农业科技园区
13.江西九江国家农业科技园区
14.山东莱芜国家农业科技园区
15.河南信阳国家农业科技园区
16.湖北襄阳国家农业科技园区
17.湖北孝感国家农业科技园区
18.湖南张家界国家农业科技园区
19.广东江门国家农业科技园区
20.广东茂名国家农业科技园区
21.广西来宾国家农业科技园区
22.广西玉林国家农业科技园区
23.重庆铜梁国家农业科技园区
24.重庆酉阳国家农业科技园区
25.四川德阳国家农业科技园区
26.云南普洱国家农业科技园区
27.云南文山国家农业科技园区
28.西藏林芝国家农业科技园区
29.陕西商洛国家农业科技园区
30.甘肃庆阳国家农业科技园区
31.新疆博尔塔拉国家农业科技园区
32.新疆兵团第二师铁门关国家农业科技园区
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/c2646558d47280a0bdfb.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 40 |
132 | 2021-12-10 | 突围升级∶场景应用的探索者 | 一方制药将品控提升和降本作为推进数智化转型工作的抓手。受访企业供图
进入年末，广东珠江开关有限公司（下称“珠江开关”）的生产车间一片繁忙景象，这里到处是全力以赴赶订单的场景。而在该公司的生产核心环节——核心模块模组的贴片生产线上，却看不到埋头工作的员工，取而代之的是高效运转的自动化设备。自动化设备作业不仅将产品一次性合格率提升至98%以上，还为企业带来了一笔看得见摸得着的可观效益。
这样的生产场景、这样实实在在的提质增效，在南海“隐形冠军”企业数字化、智能化（下称“数智化”）转型过程中并非个案。
从自动化、信息化再到数字化、智能化，每一次技术变革，每一次外部挑战，都是南海“隐形冠军”企业实现突围升级的机遇。突围升级之路是艰辛的，一批南海“隐形冠军”企业虽然体量不大，却能在行业内率先探索出一条创新之路。作为一个“吃螃蟹的人”，他们找准具体需求，善于根据具体应用场景进行数智化应用技术的创新攻关，最终实现了企业提质增效。
●南方日报记者 夏小荔
摸着石头过河
企业应该如何进行数智化转型？“回答这个问题，首先要明确数智化对于企业的意义，这既是现阶段部分传统企业的目标，也是驱动企业进行商业模式创新和商业生态系统重构的一种方法与途径。”广东包庄科技有限公司（下称“包庄科技”）董事长谢志江说。
对许多南海“隐形冠军”企业而言，数智化转型升级并无先例可循，因此要付出更多的艰辛。
早在十几年前还没有工业4.0概念时，谢志江就已经开始梦想打造一家“数字工厂”。2010年开始，包庄科技走在行业前沿，领先进行数字化改造。对于谢志江来说，之所以有如此强烈的建设“数字工厂”的愿望源自生产环节。在建设数字工厂之前，企业往往一个月才会根据收集的数据对生产参数进行调整，产品出现异常并不能及时处理。
“刚开始推动自动化、数字化转型的时候，我们遇到非常多困难。初期做数字化工厂，我提出了一个很‘前卫’的要求：整间工厂车间里一个仪表都没有，一个触摸屏就可以控制整个车间。”谢志江说，“当时国内还没有什么企业在做，华南地区也没有见过类似的企业，没有人懂就是最大的困难。后来我们找到一家自动化公司帮忙改造。就这样用了两年半的时间，做出了华南地区第一家没有仪表的工厂，当时被称为‘数字化的工厂’。”整个车间通过一台触摸屏连接了几十台马达，且控制设备都安装在空调房中控室里运行。设备的自动化程度提高之后，故障率呈断崖式下降，同时还节省了大量的人工成本。谢志江说，自动化、数字化完成后企业将进行第三步智能化的探索。
同样摸着石头过河的还有佛山市承安铜业有限公司（下称“承安铜业”）。承安铜业作为行业的“隐形冠军”企业，主打产品是印制电路板专用磷铜阳极。承安铜业总经理周建新介绍，全球有一定规模生产磷铜阳极的企业不过10家左右，在这个小众行业，拥抱工业互联网是一件非常不易的事。目前，行业内鲜有可供借鉴的成功先例，缺少真正契合所需的服务商，企业的数智化改造要“摸着石头过河”。而且，由于承安铜业的铜球在全世界的市场占有率比较高，如何在产品保质保量的前提下完成改造提升也是一个难题。承安铜业的数智化转型探索始于2018年，从生产车间的自动化包装线起步。至今，企业已投入近500万元，在节省用工和能耗成本、提高设备的可靠性等方面取得了一定成效。
在周建新看来，数智化转型不是企业的一次性任务，而是一项涉及数据、技术、流程、组织等要素的系统性工程，必须集合多部门合力。
资源投入“软硬兼顾”
根据《南海制造业全国“隐形冠军”企业数字化、智能化转型报告》显示，在数智化转型投入上，南海“隐形冠军”企业资源投入“软硬兼顾”。调研发现，早几年企业在数智化转型的资源投入上有“重硬轻软”的现象，即重视对传感器、RFID标签、工业机器人等硬件的投入，而忽视对信息系统、算法等软件的投入。但近两年，企业的资源投入逐渐趋向“软硬兼顾”，对系统、大数据等软件能力建设越发看重。在企业资金投入的主要领域中，自动生产线和监测设备，以及数据信息转换技术（大数据、云计算）分别位居前两位。
广东耀东华装饰材料科技有限公司（下称“耀东华”）在数智化转型上，就越来越注重软件投入。耀东华副总经理吴惠娟说，耀东华在数字化转型投入的资金约3亿元，资金主要用于打造饰面板智能工厂；实施企业多组织的ERP管理系统；饰面板生产制造系统、智能化立体库管理系统等多个系统。耀东华早在2003年就引入了ERP管理系统，是行业最早探索信息化转型的企业。但真正从企业战略层面推动数智化转型，是近几年的事情。
2019年，集团化多组织信息管理系统全面升级，重点推进ERP系统的升级和MES、WMS等管理系统的导入及人员培训，推动位于肇庆的耀东华智能工厂建设。如今，耀东华信息化系统涵盖了企业多组织的产、供、销、存、财务等业务流程。而公司引进当前世界最先进的饰面板自动化、智能化设备，自动化设备的生产能力达90%；智能立体库核心控制设备100%联网。
立足当前的信息化及数字化基础进而实现数智化转型，先“由软及硬”，再“由硬及软”，将是正向循环的合理路径。
广东华兴玻璃股份有限公司（下称“华兴玻璃”）管理副总裁曾雪琴坦言，华兴玻璃的改造历程，是遵循了“数字化—标准化—数据化—智能化”的路径。早在2010年，华兴玻璃就上线了ERP系统。随后，不同的业务模块又依据各自的需求分别上了不同的系统平台。然而由于缺乏整体规划，结果导致企业内部形成了很多数据孤岛。这也促使企业下定决心系统规划数字化改造。
经过改造，目前华兴玻璃数据采集自动化程度由20%上升到66%，数据透明度达90%，预计有效支撑效率上升30%，不良品率下降20%。
“量体裁衣”注重研发
如今，企业对于数智化转型的意识越来越强，如何才能让企业在推动数智化转型过程中，从自身行业需求和痛点出发“量体裁衣”？南海“隐形冠军”企业给出了答案。
珠江开关董事长张柏成说，该公司早在2002年，便成立了智能研发中心，在业内率先开展产品智能化探索。“这是企业发展历程中一个关键性的战略决策。”张柏成说。当时，大量同质化产品充斥着国内市场，还有个别产品会仿冒、假冒“珠江”品牌商标。为了在激烈的市场竞争中脱颖而出，珠江开关选择走一条“人无我有、人有我新”的差异化发展路径。珠江开关先从市场需求出发、从用户消费诉求出发，对输配电产品进行更新换代，探索智能化升级，淬炼技术研发和创新的核心竞争力，再逐步将技术优势转化为市场份额。近年来，珠江开关更是以互联网+智能控制技术为核心，组建输配电、智能照明、汽车车联网、物联网等产业，逐渐形成了同心圆、多元化的战略格局，并成为企业的发展根基，成为行业中的佼佼者。除了推动产品智能化，珠江开关还在生产、管理智能化方面进行了大量探索。
张柏成表示，企业在推进智能化转型的过程中，不能一蹴而就、盲目跟风；要对企业发展情况作出清晰研判，结合自身发展实际综合考虑，采取渐进式“小步快跑”的方式，即小心求证、分步实施。
在广东一方制药有限公司（下称“一方制药”）党委书记、总经理沈斌斌看来，确保数智化转型需大量资金、人力和时间资源得到有效的支持。
一方制药于2007年开启信息化建设，自2014年起，在推进信息化、自动化的同时，稳步推进数字化和智能化转型。企业所处的中药配方颗粒领域，在数智化转型升级建设方面没有先例可循。
沈斌斌表示，企业在数智化转型升级过程中，就曾经走过一些弯路，吃过一些苦头。面对信息孤岛、对数智化建设的认识有偏差、自身业务需求的认识理解不充分等问题，一方制药把信息化、数字化和智能化转型升级为“一把手”工程。首先“一把手”明确目标和方向，确保数字化转型方向与公司发展战略契合，破除经营和管理模式变革的阻力完成变革。同时，为确保转型项目建设高度契合公司需求，一方制药信息化团队配置了实施组、开发组。其中实施组与各业务部门和同行企业交流，充分了解自身需求和行业实践案例，进而与服务商进行有效沟通；开发组参与技术开发工作，确保供应商提供稳定和可靠的系统平台。
经过一系列的改造，一方制药ERP、DCS以及MES系统分别解决了数据分析问题、生产过程管控问题，而系统间集成，有效解决信息孤岛问题。在中药配方颗粒行业，一方制药信息化、数字化和智能制造建设处于中上水平。如今，一方制药将品控提升和降本作为推进数智化转型工作的抓手，从易于标准化控制的提取工序起步推进数智化转型，目前已累计投入近3亿元，实现了管理信息化、生产的智能化以及数字化辅助决策。未来5年，一方制药定下了“打造中国卓越制药企业，做中药配方颗粒领导者”的发展愿景。
今年11月底，2021年广东制造业隐形冠军（南海）研究院年会暨对话深圳数字化标杆企业论坛在深圳举行。华南理工大学工商管理学院教授、博士生导师朱桂龙指出，“加强企业‘专精特新’创新发展是应对‘卡脖子’、解决发展短板的战略发展的主要环节。企业不能再走大而全、小而全，要专注，只有专注，才有核心竞争力。”
■企业样本
瑞普华
为全球客户提供
自动理料包装解决方案
为多个品牌的食品提供包装机，还能生产高速口罩生产线……位于南海区狮山镇的佛山市瑞普华机械设备有限公司（下称“瑞普华”）是一家集研发设计、生产制造、安装调试与技术服务于一体的专业化智能流水线设备生产企业，如今，他们的产品包括食品包装机、理料线、机械手及高速口罩生产线等，还广泛应用于食品、医药、日用化工、五金玩具等多个行业，是国内外众多知名食品企业的设备供应商，已为4300多家客户提供自动理料包装解决方案。
2005年成立的瑞普华作为自动化设备行业的开拓者之一，近年来，它不断提升企业自身生产的自动化、数字化和智能化水平，引领着行业的发展。
循序渐进
把非标产品向标准化靠拢
“3年前我们启动数智化转型，但真正实施起来却遇到了瓶颈，主要是非标产品如何进行流水生产的问题。”瑞普华副总经理周晓琴介绍，“我们的主要客户是食品生产厂家，不同厂家研发的产品规格、大小不一样，对设备的要求也不一样，比如对用什么方式进行引料、输送都有特定要求。此外还需要根据客户生产车间布局来设计生产线的走位，这决定了我们很难实现全流程的标准化生产。”
为了破解难题，瑞普华采取循序渐进的方式，尽可能把非标产品往标准化靠拢。原来的生产车间受场地等因素限制，不利于设备的改造提升，为此，两年前瑞普华把新生产车间的建设提上日程，找到了专业团队对车间进行重新布局，通过扩大生产，把一些好的想法慢慢融入，稳步推动生产环节的数字化转型。
与此同时，瑞普华从事的细分领域，还没有其他同行做过类似的尝试，没有先例可循。为了学习好的经验做法，他们到过宁波、东莞等地参观学习，看到别人是如何做到整个生产流水线一致的，再比照自己的情况提出改造需求；也邀请过第三方公司到现场进行指导，但主要的改造是依靠企业自主研发的，瑞普华组成了26人的专业技术团队，把技术创新作为企业最重要的核心竞争力。
加快改造
构建可持续研发能力
近年来，瑞普华把更多精力放在产品的智能化升级上，与机械手开发企业进行合作，开发智能烘焙食品包装设备，通过无人化降低食品污染风险……瑞普华数智化转型的力度在不断加大。
周晓琴指出，近年来，“用工荒”已经是制造业企业面临的普遍难题，食品包装设备智能化将是未来行业发展的趋势。随着技术越来越成熟，智能化食品包装设备将会帮助客户大大降低人力成本，提高产品质量稳定性。
截至目前，瑞普华共投入了数百万元用于数智化转型，不仅提升了车间的设备，也建立了一个实验室。比如为了让产品能够和客户的使用环境保持一致，瑞普华还在生产车间安装了空调，让整个生产车间保持恒温，这样做出来的产品更加完美地契合实际使用环境；此外，在所有能够实现标准化生产的环节，瑞普华努力实现以机器代替人工。
经过两年建设，瑞普华新的车间刚刚竣工，接下来将加快推进生产环节的智能化改造，目前正与运营商商讨方案，结合5G技术实现多场景智能化，包括AVG无人送料、智能仓库等，不断提升企业生产环节的数智化水平。
由于对可持续研发能力的构建，瑞普华的产品和技术始终处于行业领先水平，目前已获取83项国家专利，3项软件著作权。先后获得“国家高新技术企业”“全国‘隐形冠军’企业”“中国制造业单打冠军企业”“国家高新区领军企业”“佛山质量奖一线班组奖”“瞪羚企业”等荣誉称号。
周晓琴表示，改革创新的路并非一蹴而就，瑞普华仍将持续投入，不断提升企业生产经营的数智化水平。将通过进一步壮大研发队伍，吸引一些有能力、有经验的工程师，对接更多专家资源，为企业的发展提出更多好的意见等方式，帮助企业更加快速地实现目标。
■企业声音
佛山市三简包装有限公司总经理吴小华：
创新驱动与服务价值链延伸是发展新动能
传统的高端装备制造企业往往通过增加资源投入来实现增长的外延式发展，这种粗放模式使其综合能力提升不大，面临着效益不高的困境。在新一轮科技革命和产业变革中，制造业想获得可持续发展的竞争优势，必须应用互联网实现“互联网+”智能工厂。从产业经济角度看，随着智能制造、工业互联网等技术的成熟应用，创新驱动新增长与服务价值链延伸的发展模式是高端装备制造业发展的新动能，也是其转型升级的方向。
佛山市南海科日超声电子有限公司常务副总经理李荟：
实现数智化，点、线、面、体都要通盘考虑
不是买了智能设备与软件，就能实现数智化生产。实现数智化需要点、线、面、体都要通盘考虑的全局设计、每个关键环节部门人员频密互动起来、市场配套与企业需求要高度融合的复杂而需要有序进行的工程。
特别重要的一点就是要把“顶层设计”做好，就是必须要想清楚：企业真正的发展方向、未来做什么领域的什么产品。这个顶层设计除了企业战略发展方向外，还包括营销规范、软件使用规划、信息化硬件安全与保障、物流仓储、现场规划、开发的标准化与模块化、根据订单产能匹配设备的导入规划、精益线体优化、资金预算，最后就是实现以上目标的阶段实施规划。
广东华特气体股份有限公司总经理傅铸红：
数字化转型需层层递进、摸着石头过河
数字化转型分为三个阶段，这是层层递进、摸着石头过河的过程。
第一步是业务层面的信息化建设，通过搭建企业管理、物流配送、办公协同等个系统，使得各部门之间的工作数据化、可连通。第二步是引入数字化平台，打通生产设备和流转设备之间的数据链，实现生产数据的实时采集和监管。第三步是打造智慧园区，提升公司整体运营效率和核心竞争力。
为进一步深化数字化改造，必须要解决两个问题。首先是强化全体员工的数字化转型意识，自上而下做好顶层设计，加快培养符合现代化生产需要的高素质员工。此外，要不断探索构建适合企业实际特点和发展路径的工业互联网平台。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/10/content_7976946.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 41 |
142 | 2021-12-05 | 中智广州公司与八方锦程人力资源有限公司达成战略合作 | 朝着“合作共赢，优势互补，互相赋能，共同发展”的合作目标，中智广州公司与八方锦程人力资源有限公司就直播项目共建达成战略合作。通过直播间的项目共建，打造专业的人力资源行业节目，为客户提供一个专业、可靠的平台，让更多受众得到更多有效的、丰富的、专业的人力资源行业资讯。近期，中智广州及八方锦程人力资源有限公司双方就本次战略合作举行了简单而隆重的揭（挂）牌仪式。
八方锦程人力资源有限公司创始合伙人兼CEO刘朔婴、市场总监阮婉红、营销策划经理高鑫瑶、会销讲师邱隆皓，中智广州总经理柴永强、副总经理郑树群、业务总监易明等出席了本次揭（挂）牌仪式。
会议现场，八方锦程人力资源有限公司市场总监阮婉红向在场的来宾介绍了本次直播项目共建的合作规划和内容打造方向，同时，她表示：“通过双方的联合的计划及策划，以及联合的一些媒介及渠道把内容做一个输出，达成优势互补、获得共同发展。”
随后，八方锦程人力资源有限公司创始合伙人兼CEO刘朔婴表示：“我们希望通过这个平台，有机会一起去服务我们的客户。毋容置疑，直播绝对是一个我们现在与市场交互的一种最高效率的方式。可以向市场、向我们潜在的客户群体、向HR群体给到很多新的观点、新的方法、新的思路，一起打造人力资源行业内优秀的直播品牌。”
最后，中智广州公司总经理柴永强表示：“两家公司的合作共赢、优势互补、互动发展，有了这一目标，相信一定能实现1+1＞2的成果。我们将努力构建双方合作发展的新平台、新机制，进一步深化资源利用、业务整合、全流程服务等全方位的合作与交流，提升战略协同层次和水平，提升创新能力，实现战略发展新的跨越。”接下来，双方公司将从话题讨论、案例分析、数据共享、互动问答、观点传授等个方面着手，打造人力资源行业专栏节目，向大家分享传递更多关于人力资源方面的知识。
本次揭（挂）牌仪式是中智广州与八方锦程人力资源有限公司直播间项目共建的开始，双方将充分发挥各自在品牌、服务等方面的优势，不断拓展合作的深度和广度，谋求合作共赢发展，携手共创新未来。
目前，中智广州公司客户总数已超过6,000家，服务雇员人数近180,000人，客户数量及服务雇员人数保持着强劲的增长。在未来，中智广州将继续深耕人力资源服务行业，大力开拓新业务和拓宽中智品牌和服务的影响力，推进公司转型升级，掀起各项业务发展的新高潮。
（中智广州公司报道）
本文版权归中国国际技术智力合作集团有限公司所有
转载本站文章请注明：“转引自中国国际技术智力合作集团有限公司www.ciic.com.cn”
| soe | http://www.ciic.com.cn/ciic/zzxw11/mrxw74/835728/index.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 42 |
145 | 2021-12-10 | 更好守护“夕阳红” | 云浮市新兴县温氏科技园居家养老服务中心开展社区长者体验爱心餐活动。受访者供图
深圳罗湖社区医生上门为辖区老人提供医疗服务。资料图片
据第七次全国人口普查数据显示，我国60岁及以上人口已达2.64亿，预计“十四五”时期这一数字将突破3亿。在广东，人口老龄化正逐步加快，省民政厅公布的一组数据显示，去年底，广东60岁及以上户籍老年人口达1498.04万人，占比15.27%，如何守护“夕阳红”成为我省现实而紧迫的课题。另一方面，《广东省养老服务条例》（下称“条例”）已施行近2年，在各地执行落实情况如何，能否满足老年群众的新需求，有待全面检查。对此，省人大常委会日前派出检查组赴梅州、湛江、茂名、潮州等市开展执法检查，同时委托广州等17个地级以上市人大常委会开展自查。
检查组发现，全省养老基础设施底板不断巩固，已建成超2万个养老服务设施，设立家庭养老床位超过1.6万张，近2万户老年人家庭完成居家适老化改造。但也发现，部分地区配套养老服务设施建设仍存在缺位和空白，急需加快速度补齐短板。
●南方日报记者 姚瑶 关喜如意
人大代表关注“银发浪潮”
执法检查与建议办理同步推进
养老是重要的民生工作，事关千万家庭。面对加速到来的“银发浪潮”，我省人大代表近年来一直高度关注养老话题，注意到其中集中呈现的问题。
例如，因生活习惯和传统观念，老年人普遍愿意居家社区养老，但由谁来承担相关服务、如何做好服务，缺乏明确的责任主体；养老服务的土地利用、设施建设规则不清晰，有待进一步明确；当出现侵犯老年人合法权益等行为时，法律责任仍难以厘清。近年来，群众对解决一些养老关键问题的呼声日益高涨，通过各种渠道汇集给代表。
今年省两会期间，不少省人大代表围绕养老热点提交多项建议。
“能否按照社区老年人口数量或比例，提前科学制定居家社区养老服务的规划？”省人大代表刘玉田建议要加强养老服务的整体规划。有代表调查发现，养老服务人才队伍缺口较大，建议加大人才培养力度，优化职业激励机制。另有代表提出，需用好“互联网+”信息化手段提升居家养老服务质量，调整医疗保险政策加强医养结合。
为回应代表关切，省人大常委会将其中具有代表性的6项建议合并进行重点办理，并将执法检查与人大代表建议办理工作同步推进，聚焦居家社区养老服务、养老机构建设、医养结合服务等内容进行重点检查。
各级政府强化养老事业要素保障
彩票公益金不低于55%用于养老
为提升检查专业性、客观性，此次省人大常委会要求有关部门和21个地市填写条例重点条款落实表，委托中山大学开展评估，并通过抽样问卷调查和深度访谈等形式确保检查取得实效。
检查组在走访调研中发现，近年来，各级政府逐步加强对养老事业的各项要素保障。省和各地市均将养老服务事业纳入国民经济和社会发展规划，并将建设资金列入同级财政预算。省和15个地市制定养老服务专项规划和年度计划，有15个地市将之纳入绩效考核体系，省及20个地市还建立养老服务部门间联席会议制度。
在资金投入方面，“十三五”期间，全省各级财政累计投入近276亿元用于养老服务体系建设。值得注意的是，从今年起，不低于55%比例的彩票公益金（用于社会福利部分）用于支持养老服务体系建设，较此前提高5%。
在用地保障方面，截至今年3月底，全省“三旧”用地改造后建设为养老等城市公益性事业项目的达401个，用地面积达1.94万亩。
检查中也发现一些地市在落实条例过程中，因地制宜探索创新养老服务工作，形成一系列有特色的举措。
在惠州，当地创新养老服务体制机制，于2019年建立长者专门工作机构——惠州市长者服务局（筹），将原本分散在多部门的养老职责统一归口。同时在惠城区、博罗县、惠东县等成立长者服务中心，专门统筹实施各区县的养老服务工作。
云浮在全省率先建立全市统一的“云浮银龄居养”标准化视觉识别系统，并在粤东粤西粤北地区成立首个市级居家养老服务质量指导中心。同时探索农村特困人员供养服务机构公建民营社会化改革，以“政府主导、县（市、区）统筹打包、市场化运作、社会参与”为改革路径，创新公建民营模式。
为解决慢性病健康照护的问题，珠海各区结合实际探索出各具特色的“慢病医养+社区居家服务”模式。金湾区把社区居家养老服务站、残疾人康园中心、社区卫生服务站集中建设在一起，集中提供医疗护理服务；香洲区华发社区卫生服务中心用好“互联网+”手段，实现“互联网+护理手段+远程医疗”等多模式服务。
为补齐养老短板“支招开方”
建议加快养老护理员技能等级认定
针对执法检查中发现一些地方暴露的养老服务工作中的短板弱项，检查组提出相应建议，“支招开方”加以解决。
由于一些部门协作不强，用地扩容难度较大、成本较高等多种因素，部分地市新旧城区和住宅区的养老服务设施配套建设仍未达标。在某地，检查组发现，一个养老机构项目筹建十多年仍未交付使用，不仅规划用地逐步缩减，还出现了未修建完整围墙、未铺设市政污水雨水管网、交通不便等一系列问题。
对此，检查组建议相关部门要落实服务设施与住宅建设项目同步规划、同步建设、同步验收、同步移交使用的规定，指导基层细化服务设施联合验收、移交使用等具体流程。特别是针对旧城区和已建住宅区配套建设存在的“历史欠账”，要明确推动和监督相关责任部门，摸清底数，制定推动建设的“时间表”“路线图”。
养老服务收费标准和服务水平一直是老年群众关注的焦点。检查组发现，一些地区新建的高档养老院，因为收费高、位置较偏等造成养老床位闲置；在农村，特困人员供养服务设施（即敬老院）服务水平参差不齐，部分地区敬老院环境较差、设施陈旧、服务水平低，个别地市敬老院入住率仅为20%。
如何合理收费，提高养老供给服务水平？检查组提出建议，要深化公办养老机构改革，鼓励有条件的公办养老服务设施引入企业或社会服务机构参与运营管理；对于民办养老机构则要引导优化服务供给，使机构重点面向中低收入群体、适度面向中高收入群体，满足老年人多层次、个性化服务需求。
高质量的养老服务需要专业的人才队伍支撑。但在检查中发现，受传统观念、工作待遇、发展空间等因素影响，不少地方的养老服务相关专业毕业生从业意愿低，很多养老机构人员“招不进、留不住、队伍不稳定”。
为解决这一新生问题，检查组开出“药方”，建议要鼓励符合条件的养老机构开办养老服务类职业学校，有针对性地对在职养老护理员、养老院院长、老年社会工作者、家政人员开展培训。同时加快推进养老护理员职业技能等级认定工作，完善与等级相配套的薪酬激励机制，对优秀人才在居住落户、住房保障、子女就学等方面给予优惠。
与部门面对面协商
民政厅透露发展养老普惠金融
就检查中发现的一系列共性问题，结合代表建议办理，省人大常委会与有关职能部门面对面协商，推动出台优化解决措施。
执法检查发现，我省医养结合发展仍有较大提升空间，对此检查组建议要逐步推动全省人口信息、医疗健康信息、社会保险信息，以及各级医疗保险经办机构、定点医院和药店的相关信息实现整合，推动跨部门、跨区域的业务协同和信息共享。尤其在强化基本医疗保险政策支持上，检查组建议优化基本医疗保险支付方式，加大对医养结合机构的支持力度。
针对这一热点，省民政厅负责人透露，我省将健全医养结合保障体系，推动基本养老服务补贴制度、长期护理保险制度、社会救助制度、慈善事业等政策相衔接，并发展商业保险、金融产品等养老普惠金融提供补充支持，切实增强老年人养老服务支付能力。
养老服务是一项系统性民生工程，检查组建议，要加强落实扶持保障措施，例如加大财政资金投入，健全向社会购买养老服务制度，进一步完善购买服务监督管理和绩效评价机制。同时，建议要落实减税降费政策，保障符合条件的养老服务组织按规定享受增值税、企业所得税、契税不动产登记费等税费优惠政策以及用电、用水、用气享受居民价格政策。
省财政厅负责人回应称，下一步将落实支持养老服务体系建设税收优惠政策，鼓励国有资本、社会资本等通过多种方式参与养老产业发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/10/content_7977003.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 43 |
147 | 2021-12-15 | 湖南局联合相关部门启动全省农村客货邮融合发展试点县（市）创建工作 | 近日,湖南省交通运输厅、省发展改革委、省邮政管理局联合举办全省农村客货邮融合发展试点县(市)创建启动会,标志着湖南省农村客货邮融合发展试点示范县创建工作正式启动。
会议指出，创建主要依托城乡客运一体化示范县,2021年选择基础条件较好的5个示范创建县(市),2个示范培育县(市),开展农村客货邮融合发展试点,通过节点网络共享、末端线路共配、运力资源共用等方式,探索农村客货运、快递、物流、电商等“一网多用、一站多能、多点合一、深度融合”的新模式,打通农产品进城“最初一公里”和工业品下乡“最后一公里”,积极创建全国农村物流服务品牌,形成可借鉴、可复制、可推广的模式和经验。
会议强调,各示范创建、培育县(市)一是要提高思想认识。切实压实示范创建、培育县(市)政府主体责任,相关市州交通运输、发改、邮政管理等部门监督责任;二是要整合市场资源。充分发挥交通运输、快递、电商、物流龙头(骨干)企业的试点引领作用,引导企业以合作、入股、兼并等方式组建紧密的利益共同体,促进农村客货邮资源的高效集约配置,同时要切实维护市场秩序;三是要因地制宜开展创建。各示范创建、培育县(市)要充分发挥自身优势,因地制宜开展创建,努力打造亮点,培育特色,充分发挥示范引领作用,推进全省农村客货邮融合发展。
会议组织现场签订了三方创建责任书,明确、压实三方责任,进一步推动创建工作有效开展。各示范创建、培育县(市)政府相关负责人分别作了表态发言,一致表示要建立、完善工作机制,加大政策扶持,注重创建成效,抓住机遇,全力以赴完成创建任务。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/dtxx_15079/202112/t20211216_4100808.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 44 |
155 | 2021-12-04 | 习近平同老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦共同出席中老铁路通车仪式 | 新华社北京12月3日电 （记者郑明达）中共中央总书记、国家主席习近平12月3日下午在北京同老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦通过视频连线共同出席中老铁路通车仪式。
全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰主持仪式。
中老双方有关部门和地方负责人、工程建设者代表、有关国家驻昆明总领事、驻老使节等分别在中国昆明站分会场、老挝万象站分会场参加仪式。
老挝副总理宋赛和中国国铁集团负责人分别向两国元首汇报通车准备情况。
两国元首分别致辞。
习近平代表中国共产党、中国政府和中国人民对中老铁路通车表示热烈祝贺，向两国建设者致以崇高敬意。
习近平指出，2015年，我同老挝领导人一道，作出了共建中老铁路的重大决策。开工5年来，中老双方齐心协力、紧密配合，逢山开路、遇水搭桥，高水平、高质量完成建设任务，以实际行动诠释了中老命运共同体精神的深刻内涵，展现了两国社会主义制度集中力量办大事的特殊优势。
习近平指出，中老铁路是两国互利合作的旗舰项目。铁路一通，昆明到万象从此山不再高、路不再长。双方要再接再厉、善作善成，把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造黄金线路，造福两国民众。
习近平强调，中老铁路是高质量共建“一带一路”的标志性工程。近年来，中方以高标准、可持续、惠民生为目标，不断提升共建“一带一路”水平，实现了共建国家的互利共赢，为世界经济发展开辟了新空间。中方愿同老挝等沿线国家一道，加快打造更加紧密的“一带一路”伙伴关系，共同推动构建人类命运共同体。
习近平强调，几天前，我收到几位曾在中国上海学习铁路专业的老挝留学生写来的联名信。他们一致表示，要把在中国学到的本领贡献给中老铁路的运营和发展，我对此感到非常高兴。中老友谊的未来在青年，互联互通的根基在心心相通。中方愿为中老友谊之路培育更多栋梁之才。
通伦表示，今天是一个值得自豪的时刻，老挝各族人民终于梦想成真。感谢中国大力支持，老挝终于告别了没有火车的时代，拥有了现代化铁路。老中铁路是老挝“陆锁国”变“陆联国”战略深入对接“一带一路”倡议的纽带，是老挝现代化基础设施建设的一个重要里程碑，将极大促进老挝国家经济社会发展。在两国领导人重视关心和各方大力支持下，双方克服疫情等诸多挑战和困难，按期圆满竣工并交付通车，这是老挝各族人民迎接建国46周年的宝贵礼物和庆祝老中建交60周年的盛大喜事，是老中“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神和老中命运共同体精神的生动写照，也是老中两党两国和两国人民友好关系的伟大标志，必将为老中两党、两国关系注入新的重要内涵。老挝愿同中方一道，维护、运营好老中铁路，为两国和地区人民带来更多福祉，为促进地区互联互通和发展繁荣作出贡献。祝中国不断创造新的辉煌！祝老中友好合作关系万古长青！
万象站列车驾驶员报告：发车准备完毕，请通伦主席下达指令。
通伦下达指令：“发车！”
昆明站列车驾驶员报告：发车准备完毕，请习主席下达指令。
习近平下达指令：“发车！”
中方客运列车C3次在昆明站1道、老方客运列车C82次在万象站1道同时发车。
通车仪式在《中老人民友谊之歌》中圆满结束。
丁薛祥、刘鹤等出席上述活动。老挝总理潘坎、国家副主席巴妮、副总理吉乔在万象站出席。
中老铁路北起中国云南昆明，南至老挝首都万象，是第一条采用中国标准、中老合作建设运营，并与中国铁路网直接连通的境外铁路，全长1035公里。通车后，昆明到万象10小时可通达。 | official | http://www.81.cn/jfjbmap/content/2021-12/04/content_304495.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 45 |
157 | 2021-12-15 | 长三角港口群集装箱年吞吐量破亿标准箱 | 新华社上海12月14日电 （记者贾远琨）记者14日从上海组合港管理委员会办公室了解到，截至记者发稿时，长三角港口2021年集装箱吞吐量已突破1亿标准箱，标志着长三角世界级港口群建设取得阶段性成果，上海国际航运中心服务能级进一步提升。
2020年，上海港、宁波舟山港分别位列全球港口集装箱吞吐量排名第一、第三位。其中，上海港集装箱吞吐量已连续11年保持全球首位。在全球前100大集装箱港口榜单中，太仓港、南京港、嘉兴港、南通港等长三角港口榜上有名。长三角港口群实现稳步增长。
2021年以来，长三角港口群在作业能力、辐射效应、智慧提升、绿色发展等各方面取得突破性进展。长三角港航部门在做好“外防输入”的前提下，积极优化航线布局，推动干支线高效衔接，加强港口资源整合，共建辐射全球的航运枢纽。同时，推动信息资源共享，口岸监管、港口服务等信息加快电子化，数据透明度、联通性进一步提升。为满足“减碳”要求，长三角港口坚持绿色可持续发展，积极推进新能源和清洁能源应用。
科技创新助力长三角港口提升运营效率，自动化集装箱码头成为中国港航业一张闪亮名片。
自动化堆场、5G与F5G应用、安全生产可视化管控平台、港航区块链综合服务平台……一项项创新实践在长三角落地开花，助力港口快速达到并在一定条件下超越设计通过能力，实现了宝贵岸线资源的集约化利用。特别是疫情暴发后，智慧高效的生产运营模式与传统模式相比有效减少了人员配比和流动，为供应链稳定、畅通提供保障。 | official | http://epaper.routeryun.com/Article/index/aid/5394885.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 46 |
163 | 2021-12-04 | 跨越山河 联结友谊 | 12月3日，“澜沧号”动车组列车从老挝首都万象站缓缓驶出；同日，一列复兴号动车组驶出中国云南昆明站……中老铁路全线开通运营。
中共中央总书记、国家主席习近平当天在北京同老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦通过视频连线共同出席中老铁路通车仪式。
钢铁巨龙纵贯山峦、横穿江河，承载着中老两国人民世代友谊的列车，飞驰在希望之路上。
中老铁路北起中国昆明，南至老挝万象，全长1035公里。中老铁路开通运营，是共建“一带一路”实打实的成就，是中国以更开放的姿态与世界分享发展机遇的典范，对推动中老命运共同体建设不断走深走实、促进区域内国家互联互通具有里程碑意义。
赓续友谊
顶层设计推动发展对接
这是一条联结友谊、承载梦想的交通大动脉。
中国与老挝山水相连，始终心意相通、真诚相交。数载耕耘，成果丰硕。作为两国务实合作的旗舰项目，中老铁路从开工建设到全线通车，离不开中老两党两国最高领导人的决策、部署和推动。
2017年11月，习近平总书记在十九大后首次出访，老挝就是到访国家之一。
“我们要深化战略对接，打造互帮互助的命运共同体。中国支持老挝发挥独特区位优势，实现绿色可持续发展。中老铁路作为泛亚铁路网的重要组成部分，对老挝具有重大战略和现实意义。”访问之际，习近平总书记在老挝媒体发表署名文章，指出修建中老铁路的重要意义。
访问期间，在习近平总书记和时任老挝人民革命党中央委员会总书记本扬的共同见证下，中老双方代表签署中老经济走廊建设、基础设施建设等领域合作文件。从此，全面建成后将贯穿老挝南北的中老铁路被赋予新的含义与使命，一幅幅合作的画卷随之徐徐展开，跨越山川江河的中老友谊步步升华。
2019年4月，本扬访华。访问期间，习近平总书记和本扬在北京签署《构建中老命运共同体行动计划》。《行动计划》明确提出，要以中老铁路为依托，开展以互联互通和产能与投资合作为重点的经济贸易合作，将中老铁路打造成共建“一带一路”示范项目。
2021年1月，习近平总书记与通伦通电话时再次指出，双方要稳步推进中老经济走廊和中老铁路等大项目建设，推动中老共建“一带一路”取得更多成果。
作为“一带一路”倡议提出后全线采用中国技术标准、使用中国设备并与中国铁路网直接连通的国际铁路，中老铁路建设坚持以基础设施“硬联通”为重要方向、以规则标准“软联通”为重要支撑、以两国人民“心联通”为重要基础，成为高质量共建“一带一路”的标杆。
并肩奋战
攻坚克难浇筑钢铁长龙
这是一条与奋斗同行、与山川同美的蜿蜒钢龙。
穿山岭、跨江河、过田园，中老铁路每一寸推进都离不开建设者们的艰苦奋战。中老铁路纵贯中国云南西部与老挝北部山区，沿途山高谷深、地质复杂、水系众多，地域风情独特。沿线民众形象地说，中老铁路时而在“天上”（桥梁），时而在“洞里”（隧道）。
中老边境，“一隧连两国”的友谊隧道属于罕见的高侵蚀性盐岩隧道，设计和施工难度极大。经过1200多名中老建设者历时4年多的艰苦奋战，友谊隧道安全胜利贯通。
“这条跨境隧道被命名为‘友谊隧道’，象征着中老两国人民的深厚友谊。建设过程中，我们叮嘱自己要不负重托、不辱使命，把它建成高质量的标志性工程。”中铁二局中老铁路老挝段友谊隧道项目行政经理王晓东说。
万象市郊，中老铁路全线最长桥梁蓬通特大桥以及楠科内河特大桥昂然屹立。在中铁二局中老铁路第六标段工区长徐州带领下，为了早日建成老挝人的“梦想之路”，团队在这里完成了老挝人眼中一个又一个看似“不可能”的任务：12天建成钢筋厂、20天建成中老铁路展示馆和安全体验馆、一个月打造出楠科内河特大桥和万象北站两个标准化施工示范段共计2.7公里……
“坚守岗位、履行职责，为的就是‘中国工程师’那份沉甸甸的责任。”徐州说，“我们将不忘初心、继续前行。”
不负重托、不辱使命、坚守岗位、履职尽责，秉持着这样的精神，中老铁路人逢山开路、遇水架桥，攻下一个个难关。在他们不懈努力下，一条条隧道穿山而过，一个个桥墩拔地而起，钢铁巨龙跃然腾起。
绿水青山就是金山银山，发展绝对不能以破坏生态环境为代价。中老铁路建设者既有克服万难的勇气，也有环保施工、守山护水的匠心。
在热带生态系统保存十分完整的西双版纳，森林密布、野象出没，施工绿色环保要求严格。中老铁路线路方案采取延长隧道、调整斜井位置、以桥代路等措施，避开野生亚洲象主要活动区域，最大限度保护象群生存家园。
以民为本
命运与共携手共创未来
这是一条普惠民生、联通未来的光明大道。
“实现沿线国家共同发展，让民众过上好日子是我提出‘一带一路’倡议的初心。加强中老民生领域合作，促进中老在‘一带一路’框架下的合作是构建中老命运共同体的重要内容。……祝中老友好农冰村小学越办越好！欢迎你们早日乘上中老铁路列车来到北京。”
2019年4月，习近平总书记在给老挝中老友好农冰村小学师生回信中说。
交通是经济的脉络和文明的纽带。中老铁路到来之前，老挝仅有一段长约3.5公里的铁路连接泰国。交通桎梏导致老挝经济发展长期落后。中老铁路从开工到运营，一条梦想的坦途一帧帧在老挝人眼前铺陈开来，贫穷褪去、希望展现。
随着中老铁路全线开通运营，从万象到中老边境车程由2天缩短至3小时，到昆明可朝发夕至。一条铁路为老挝实现国家富强、人民幸福搭建广阔舞台，令中老互联互通实现跨越式发展，也让中国梦和老挝梦紧密联结在一起。
从2016年全线开工至今，中老铁路带动当地5000余人参与建设、带动当地就业超过11万人次。一批批老挝青年走出大山，学习先进技术和知识，在这条现代铁路的建设过程中逐步成长为“大工匠”。
宋宅·赛雅冯来自老挝北部大山，在中老铁路建设启动时就来到项目上工作。“来到（老中）铁路工作后学到了更多知识，学会使用更高端的仪器设备。”宋宅说。
2019年，宋宅被老中铁路有限公司评为“铁路工匠”。技术水平提升后，宋宅有了更大的梦想。“老挝铁路建设才刚开始。积累了经验和技术后，我希望自己成立测绘公司，和中国公司合作。”
“修建老中铁路是老挝和中国互利合作的决策，将给老挝带来很多商机，助力老挝经济实现新发展。”老挝总理顾问、老挝国家工商会副会长瓦莉·韦萨蓬说，老中铁路使老挝的地理位置优势凸显，旅游、生态农业、轻工业、金融和医疗等产业都可以在老挝找到发展机会。
中老铁路如同一把“金钥匙”，纾解老挝“陆锁国”困境，也在中南半岛腹地开启辐射缅甸、泰国等国的大通道。随着中老铁路开通运营，泛亚铁路网脉络更加清晰，中国与中南半岛各国的联结更加紧密，区域内国家互联互通站上新的起点。
共建“一带一路”追求的是发展，崇尚的是共赢，传递的是希望。在第三次“一带一路”建设座谈会上，习近平总书记深刻阐明共建“一带一路”面临的新形势，强调完整、准确、全面贯彻新发展理念，以高标准、可持续、惠民生为目标，巩固互联互通合作基础，拓展国际合作新空间，扎牢风险防控网络，努力实现更高合作水平、更高投入效益、更高供给质量、更高发展韧性，推动共建“一带一路”高质量发展不断取得新成效。
在新的征程上，中国将携手各国，以共建“一带一路”为实践平台推动构建人类命运共同体，开创出一条通往共同繁荣的机遇之路。
（据新华社北京12月3日电） | official | http://epaper.tianjinwe.com/tjrb/html/2021-12/04/content_154_5392597.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 47 |
167 | 2021-11-30 | 中广核汕尾后湖50万千瓦海上风电项目正式投运 | 11月25日11时18分，随着最后一台风机并网，中国广核集团（简称“中广核”）汕尾后湖50万千瓦海上风电项目91台风机全部并网发电，成为国内在运单体容量最大的海上风电项目之一。
▲项目鸟瞰图
汕尾后湖海上风电项目场址位于广东省汕尾市陆丰湖东镇南侧海域，场区中心离岸约
12公里，水深23至26米，共计安装91台5.5兆瓦风电机组，其中82台单桩基础、8台四桩导管架基础、1台吸力筒导管架基础，配套建设东、西区2座220kV海上升压站和1座陆上集控中心。
▲项目海上升压站
▲项目陆上集控中心
汕尾后湖海上风电项目所处的粤东沿海海域，是国内海况最复杂的海域之一，全年有效施工窗口期不足
100天，地质状况复杂，施工难度大。面对作业环境复杂及新冠疫情等诸多挑战，中广核建设团队始终坚持“安全第一、质量第一、追求卓越”的基本原则，深入践行“严慎细实”的工作作风，积极整合上下游资源、不断优化施工工艺、抢抓施工窗口期，在2021年4月30日实现首批风机并网带电、2021年10月1日完成全场91台风机吊装、2021年11月25日实现全部机组并网发电。
▲项目一瞥
该项目年上网电量可达
14.89亿千瓦时，与燃煤电厂相比，按替代标准煤耗315g/kW·h计算，每年可节省标煤消耗约42.58万吨，减少二氧化碳排放约86.05万吨，烟尘28.85吨，二氧化硫713.30吨，二氧化氮198.67吨，灰渣2.83万吨，经济效益和环境效益显著。
国家
“碳达峰、碳中和”目标提出以来，中广核积极响应国家号召，充分履行央企责任，争当全国海上风电开发建设主力军、践行国家海洋发展战略的排头兵。汕尾后湖项目的建成投产是中广核贯彻落实国家“双碳”目标和广东省海上风电战略的具体实践。截至目前，中广核在粤海上风电已投运近100万千瓦、在建项目115万千瓦，为广东省优化电力结构、保障能源供应、发展清洁能源产业、实现经济高质量可持续发展持续贡献能量。
| soe | http://www.cgnpc.com.cn/cgn/c100944/2021-11/30/content_4df22116fb7c47b898621df25b1d0905.shtml | celera_documents-masanez | null | null | null | null | 0 | 0 | 48 |
168 | 2021-11-30 | “莞家”服务让市民企业共享数字红利 | “滴！”亮绿码、坐地铁、买东西，亮出电子市民卡，一码通城；“唰！”一张表单、一个网站，企业开办半天实现……
要办事？好办！如今，东莞市民的数字生活越来越“好办”。11月26日—27日，2021（第十六届）中国电子政务论坛暨首届数字政府建设峰会举办。现场，东莞市设立成果发布专区，展示近年来数字政府建设、“粤系列”应用推广、“莞家”系列品牌的最新成果，受到了各城市多部门的广泛关注。
近年来，东莞市持续深化“放管服”改革，依托一体化政务服务平台，聚焦民生实事、营商环境打造场景应用，让政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，让市民更幸福、让企业更满意、让城市更智慧。
●南方日报记者 陈琬莹
“粤系列”指尖革命
服务人人用、便利天天享
趁着周末放假回家，在校大学生黄女士帮行动不便的爷爷申请了“高龄老人津贴”，点开“粤省事”小程序，足不出户就完成了线上办理。“代办服务真的很实用，特别是老人家不太懂手机操作，我们帮老人完成人脸信息认证后就可以办。”
适老服务“零跑动”“可代办”，解决老年群体出行不便和“数字鸿沟”的痛点，这是东莞关爱老年朋友的暖心举措，也是“粤省事”落地本市的创新应用之一。
自“粤省事”“粤商通”的东莞专版上线以来，市政务服务数据管理局（以下简称“市政数局”）致力于打通市民企业办事“最后一公里”，不断丰富“粤系列”应用服务的广度和深度，在便民、惠企、优政上持续掀起“指尖改革”热潮。
截至2021年10月底，“粤省事”东莞专版可用1194项服务，关联68种电子证照，全市实名注册使用“粤省事”的市民已达1259.36万，位列全省第三。本地服务事项日均访问量960.42万次，月活跃用户928.57万，几乎实现“服务人人用、便利天天享”。
生活在东莞，“粤省事”“粤康码”早已成为市民的日常工具，对于“老板们”来说，“粤商通”更是少跑腿、好办事的“掌上利器”。
“以前业务办理反馈需要几天，在‘粤商通’一天就搞定，企业运营效率也提高了，体验非常好。”在市民服务中心，吕先生在工作人员帮助下试用了企业办税功能，为“粤商通”点了个赞。
2019年6月，东莞成为“粤商通”的首批建设地市试点之一。自“粤商通”东莞专版上线以来，市政数局新增了社保、公积金的相关涉企服务事项，完善了涉企服务流程链条，加速推进企业开办、投诉举报、金融服务等本地特色事项入驻。
目前，“粤商通”东莞专版可用571项惠企服务，集成158类电子证照，推动业务指尖办、政策送上门、诉求速回应、资金轻松筹、商机全在手、人才四海来。
据统计，目前东莞已注册使用“粤商通”的用户近108万家，全市近80%市场主体都在使用“粤商通”。今年10月，“粤商通”东莞专版日均活跃用户数24970户，活跃度排名全省第一。
在峰会现场，市政数局相关负责人介绍，通过“粤系列”推介培训会、进社区、进工厂等推广，“粤省事”“粤商通”已成为东莞市民企业线上办事的首选平台。接下来将上线更多本地高频便民服务事项，推动市民和企业办事像“网购”一样方便。
“数字东莞”亮成绩
办事找“莞家”、到“标杆大厅”
在数字政府建设成果发布场馆，省市政府、行业机构和企业代表等1100家单位共同参展，发布社会治理、数字社会、智慧城市等领域的成果。
走进东莞专区，“莞家”系列品牌——“i莞家”“企莞家”“数莞家”尤为醒目，吸引了来自广州、深圳等城市的众多嘉宾“围观”。
“刷一个码就要跳出一个APP或者小程序，手忙脚乱的。东莞的‘一码通城’已有20多种场景，但随着卡码越来越多，我相信有‘i莞家’就会越来越方便。”在体验“一码通城”应用场景后，东莞市民张先生表示。
就在11月初，“i莞家”APP升级成果发布，应用内的东莞电子市民卡成为全国最先实现“一码通城”的市民卡之一。新版电子市民卡打通融合城市各类二维码能力，为市民打造便捷的“码上办事、码上生活”，是“数字东莞”的民生品牌。
最新统计，东莞电子市民卡已融合防疫码（粤康码）、电子健康码、政务码、社保码等七大码能力，支持医院挂号、政务事项办理、防疫通行、药店购药、医保个账结算等20多种场景。目前，“i莞家”粉丝数已达632万。
本届峰会设置了“标杆大厅”发布环节，作为今年全省市级标杆大厅的东莞市民服务中心，现场分享了近年来政务服务建设取得的成果。
两年以来，东莞以新一代政民互动平台和城市客厅为定位，将市民服务中心建成融合党建、政务服务、公共文化、休闲娱乐等综合性新地标。目前，中心设有八个窗口服务区、三个自助服务区，进驻50个部门、超2000项事项，设置270个窗口，是全省集成度最高的大厅之一。
东莞立足市镇二元的行政架构，强化数字政府“一盘棋”改革，推出三个“首创”、五个“领先”、十项“便民”系列亮点。其中，首创公安业务一窗通办，首创全域“云叫号”系统，首创“结构精简化”梳理，精准解决市民办事难点堵点，实现最优办、最快办、最近办。
今年，东莞市数字经济发展集团有限公司、东莞数字政府生态联盟陆续成立，“i莞家”、电子市民卡等项目落地，“数字东莞”提速发展，助力政务服务“一网通办”、市域治理“一网统管”、政府运行“一网协同”。
2020年荣获“中国领军智慧城市”称号；入围全球智慧城市大会“复苏创新理念大奖”，亮相全球直播，成为广东省唯一发言城市……可以看到，东莞这座新一线城市，正在逐渐冲上“数字化”的一线。
营商环境更智慧
便利“新纪录”、解决“急难繁”
上午线上提交资料，下午线下拿证到手，最快5个小时全办好。自从去年11月开办企业“一窗通取”服务上线以来，东莞“老板们”到市民服务中心“最多跑一次”便可办结。
“由衷地为‘一窗通取’点个赞，一网通办系统界面简单易于操作，我上午提交的资料，下午三点钟就收到了办结的短信，通知过来取件。作为服务企业的公司，整个系统的升级对我们今后的工作有非常大的帮助。”东莞市佰诚会计师事务所客服主管陈晓胜说。
从峰会现场展区可以见到，目前，从市中心到35个镇街园区，“一窗通取”已在东莞市596个村的党群服务中心布设窗口，企业开办“一张表”“一网通办”“一窗通取”服务已逐步覆盖全市，进一步刷新了东莞企业开办的速度。
开办企业便利度是优化营商环境的重要指标。近年以来，东莞线上线下积极提升企业群众办事便利度，聚焦解决企业群众急难繁，营商环境多项改革措施拿下“全国首创”“全省领先”的成绩。
今年以来，东莞积极推进政务服务便利化，推出1943项事项“四免”优化、235项事项线下窗口“全市通办”、1879项事项“免证办”、812项事项“不见面审批”、270项政务服务事项“容缺办”、48项“一件事”一次办主题服务、198项“延期后补”服务、“周末延时服务”及帮办代办服务，实实在在为企业群众办事松绑减负。
“莞小投”智慧投资平台、“企莞家”平台、市场采购贸易联网信息平台……涉企服务平台不断迭代，为招商引资主动服务，为企业全生命周期一站服务。
以“企莞家”平台为例，作为统筹整合全市服务资源、统一涉企服务的总入口，目前已上线政策一站享、企业问题诉求、专项资金申报等服务模块，已有超130万用户关注。
去年，央视发布《2019中国城市营商环境报告》，在经济活跃城市的营商环境综合排名中，东莞位居全国前五；在《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》中，东莞紧跟苏州、珠海，成为入围前20的4座地级城市之一。
“以‘人民’为中心构建服务型政府，以‘透明公开’为特色构建阳光型政府，以‘创新引领’为导向构建智慧型政府，‘数字东莞’将奋斗不息、争创佳绩，助力东莞迈入万亿GDP城市、打造湾区高品质‘数字之都’”。市政数局相关负责人表示。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975167.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 49 |
180 | 2021-12-04 | 一路连中老 山川变坦途 | 12月3日16时45分，随着首发复兴号、“澜沧号”列车分别从中国昆明站、老挝万象站同时驶出，全长1035公里、全线采用中国标准的中老铁路全线开通运营。运营初期，中老铁路将根据疫情防控情况和客货运量需求变化，动态调整客货列车开行方案。据悉，加上口岸通关时间，旅客从昆明至万象最快仅需10小时左右即可到达。
作为“一带一路”、中老友谊的标志性工程，中老铁路将为加快建成中老经济走廊、构建中老命运共同体提供有力支撑。中老铁路的开通运营，实现了老挝从“陆锁国”到“陆联国”的夙愿，对密切中老两国经济社会和人文合作交流具有重要意义。
打造中国“智造”样板铁路
中老铁路地处云南西南部和老挝北部山区，整体地势由西北向东南倾斜，地形起伏剧烈，山高谷深，最高点与最低点相对高差达2900米。途径地区约70%属于山区，桥隧占比高达87%以上，被称为一条“不是穿行在洞中就是穿行在空中”的铁路。
在建设过程中，中老铁路的建设者们克服客观条件困难，相继建造出15座10公里以上的长大隧道，以及跨澜沧江的“兄弟桥”景洪澜沧江大桥和橄榄坝澜沧江大桥、“一桥跨两路”的关坪双线大桥、超百米四线铁路特大桥南溪河四线特大桥等。
为更好地实现中老铁路的设计目标，建设团队采用智能选线技术优选线路方案。中国中铁二院总工程师、中老铁路设计总体谢毅表示，地形起伏剧烈地段采用高墩大跨桥梁、长大隧道减少展线长度，节省工程投资；对重大不良地质予以绕避，无法绕避的，采用对工程影响最小的方式通过；经过环境敏感区时，开展绕避、以隧代路、以桥代路等多方案比选，把对环境的影响降至最低。
“以‘一隧连两国’的中老友谊隧道为例，该隧道长度达9590米，是连接中国和老挝的跨境隧道，局部地方盐岩最高含量达80%。针对盐岩‘强溶解、强腐蚀、膨胀’等特性，我们提出了‘注浆堵水、全包防水、强化材料防腐、圆形加强结构’的处理方案，并最终形成了适应于高含量盐岩地层的隧道结构型式及防水体系。”谢毅表示，其中适应于盐岩地层隧道的材料防腐抗渗措施、施工工法工艺、监测方案、盐岩弃渣的环境保护处理方法等成套技术，为国内首创。
“量身定制”便利百姓出行
除了线路设计，中老铁路中由老挝运营的“澜沧号”同样引人关注。据悉，“澜沧号”是老中铁路公司组织招标采购、中国中车集团所属企业联合制造的。在设计制造过程中，国铁集团依托中国复兴号动力集中动车组成熟技术，针对跨境运输环境和线路条件，进行了适应性改进，具有技术先进、安全可靠、载客量大、乘坐舒适、运营经济等特点。
中国铁路国际有限公司相关负责人介绍，“澜沧号”的命名，源于老挝的古称“澜沧”王国和流经中老两国的澜沧江，寓意两国一衣带水的好邻居、好朋友、好同志、好伙伴关系。“澜沧号”动车组车体外观采用老挝国旗色“红、蓝、白”三色涂装，寓意“国旗之美”，动车组内饰则采用“占芭天香”“锦绣江山”两种主题设计。
“‘澜沧号’动车组最高运营时速160公里，动车组车厢每组座椅下方均设有中国和老挝标准电源插座，旅客信息显示、广播和服务标识均采用中文、老挝文、英文3种语言，配有餐车、无障碍座椅、盲人标识等设施。”该负责人说。
据悉，中老铁路运营初期，全线投入运营的有昆明、玉溪、元江、普洱、西双版纳、磨憨、磨丁、琅勃拉邦、万荣、蓬洪、万象等25座车站，其中磨憨、磨丁站采用一体化设计和跨境互联关键技术，设国内和国际列车到发线，是可实现快速通关功能的口岸站。
“为给旅客带来更加便利的出行体验，我们充分考虑老挝国情和旅客习惯，借鉴中国铁路12306的成熟技术和业务模式，为老挝‘量身定制’了全新的客票系统，支持多语言服务、多币种支付与结算。”中国铁道科学研究院工作人员李天翼表示，希望通过细致的工作，让中老铁路能够更好地服务两国人民。
擘画合作共赢崭新蓝图
中老铁路建成前，老挝境内仅有一段长约3.5公里的铁路，很长一段时间以来，交通瓶颈成为制约老挝经济发展的重要因素。作为一个被中越泰缅柬5个国家环绕的内陆国，老挝没有港口、多是山地，独特的地理位置和复杂的地形，严重阻碍了国家的发展，是名副其实的“陆锁国”。
“中老铁路的开通运营将改变一切，它不仅能实现老挝从‘陆锁国’向‘陆联国’的历史性飞跃，而且将促进中老两国之间的经济发展，真正达到合作共赢的目标。”国铁集团相关负责人表示，作为泛亚铁路的重要骨干，中老铁路还将成为老挝向北连通中国，向南连通泰国、马来西亚等东盟国家的“金钥匙”，对中国-东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作等产生积极影响。
此外，除了物理意义上的距离链接，中老铁路还是中老两国百姓的友谊纽带。在建设过程中，中老两国建设者合力攻坚克难，多次参与抢险救援、医疗救助、捐资助学等公益行动，工程建设带动老挝当地就业11万人次，帮助老挝修建公路水渠近2000公里，购买老挝当地材料和物资超过51亿元人民币。
“来到老中铁路工作后，我学到了更多知识，使用到了更高端的仪器设备，等以后自己积累了经验和技术，说不定可以成立一家测绘公司，和中国公司合作。”34岁的中老铁路老挝员工宋宅·赛雅冯说，他在铁路上工作4年了，亲眼看着大山中间通隧道、架桥梁，带来更好的生活环境。“如果没有这条铁路，我不会有走出老挝的想法。现在我想马上坐上火车，到外面去看看。”
（本报记者 訾谦） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/04/nw.D110000gmrb_20211204_1-03.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 50 |
190 | 2021-12-07 | 11年，前海再出发 | “前海”意如其名，曾经是一片海。前海紧密联结珠三角各港口与港澳，地理位置的优势，让这里逐渐从一片滩涂变成深圳经济发展要地、全球投资热土。
2010年8月26日，国务院正式批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》，由此开始，前海轰轰烈烈地书写了一段中国特色社会主义道路中的崭新篇章。这里从此成为“特区中的特区”，肩负着为中国特色社会主义先行示范、开路架桥的重要历史使命。
11年来，党中央始终对前海寄予厚望。今年9月6日，中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》（以下简称“前海方案”）正式公布，为新时代前海发展擘画了美好蓝图。
11年来，前海坚持“依托香港、服务内地、面向世界”的总定位，坚持大胆试、大胆闯、自主改，用一份份优异的答卷来回应国家赋予的重任——
固定资产投资年均增速56.2%，每平方公里投资强度位居全国前列。2020年，前海注册企业增加值和税收收入分别比2013年增长51倍和92倍。
如今的前海，已经成为深圳经济发展要地、全球投资热土，我国经济发展的精彩段落——深圳经济特区初创时激情燃烧、干事创业的景象在这里重现。
今年是中国共产党成立100周年，党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年目标迈进。踏入新征程，前海再次坚定扛起使命，抢抓“双区”驱动和“扩区”的重大历史机遇，感恩奋进、起而行之，进一步发挥国家战略平台作用，把党中央的关怀厚爱转化为奋进新征程的强大力量，努力在新的赶考之路上交出优异答卷。
坚守初心服务“一国两制”事业发展大局
今年11月22日，继2021年前海招商大会刚刚圆满落幕，前海又马不停蹄发布了重磅政策“大礼包”——《深圳前海深港现代服务业合作区支持金融业发展专项资金管理暂行办法》《深圳前海深港现代服务业合作区促进产业集聚办公用房资金补贴办法》。这次涉及金融、办公用房的政策，正是前海精准对标《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，全力深化深港合作、打造国际一流营商环境的最新举措。
仔细阅读这些最新政策，不难发现其内容均向港资企业适度倾斜，例如涉及深港金融合作政策共16条，占整个办法政策条款总数的60%。又比如，不少条款均在最高扶持金额不变的情况下，给予港资企业1.2倍的扶持金额，吸引更多港人、港企进驻前海生根发芽。
“要以大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设为抓手，加强与港澳创新资源协同配合。要继续鼓励引导港澳台同胞和海外侨胞充分发挥投资兴业、双向开放的重要作用，在经济特区发展中作出新贡献。要充分运用粤港澳重大合作平台，吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力。”服务“一国两制”事业发展大局，是前海自诞生之初便被赋予的重要使命。如今，前海正坚守“一国”之本，善用“两制”之利，全力以赴为香港现代服务业扩大空间，在推动香港经济结构优化方面起到杠杆作用。
“近几年，随着香港青年来前海创业发展良好的故事越来越多，前海深港青年梦工场在香港高校的知名度也越来越高，入驻申请激增。”香港青年创新创业协会会长、粤港澳大湾区青年创业中心理事长王凯说。两年时间，他已组织了百余场帮助港澳青年融入大湾区的系列活动。“我们收到了非常多港澳青年的申请，想到前海就业创业，这个趋势已势不可当。”
前海受到港澳创新创业者的青睐，是由于11年来不遗余力为香港青年创业营造良好政策环境——前海深港青年梦工场、前海深港创新中心、前海深港基金小镇等重大平台相继落地；累计发放港澳青年专项扶持资金共计9000多万元，累计认定共1611人次的前海境外高端人才和紧缺人才中，香港籍人才占总认定人数50%以上。
“hpa何设计”是第一间入驻前海的港资建筑设计公司。“对于建筑师们来说，内地的城市化进程快速，各类建设蒸蒸日上，是实现梦想的最佳舞台。”何显毅建筑工程师楼地产发展顾问有限公司董事、设计总监王龙说，2019年，经过考察和比较后，“hpa何设计”选择来到前海。
“在前海，我们作为香港专业服务业企业，不仅在企业办公租金方面享受补贴，还有税收‘双15%’优惠政策。”王龙说，“前海还为我们提供5套人才房。‘hpa’更是首批获得两地互认的专业企业之一，目前公司已有7位同事完成备案，5位同事已取得了互认的资格，涵盖建筑设计和建筑监理两个专业技能方向。”
对于创业者们来说，前海更大的吸引力在于这里体制机制创新注入的强劲活力，带动各种资金、资源、创新要素在此汇集。作为探索香港与内地紧密合作的先导区，前海紧扣深港合作核心任务，充分发挥在深化粤港澳合作中的独特优势，以体制机制创新为驱动，通过一系列政策设计和平台打造，促进深港两地合作迈向更深层次、更广领域。
先行先试，大胆改革。前海降低执业门槛，实行资质认可、合伙联营、项目试点、执业备案等特殊机制，实现香港税务师、注册建筑师和澳门核数师、会计师等14类专业人士仅需备案即可执业。截至2021年11月，在前海执业登记备案的港澳专业人士共382人，其中税务专业64人、工程建设领域270人、法律专业48人。
目前，前海全面落实1/3土地面向港企出让的政策，为香港发展拓展空间，不断深化深港两地产业合作，以深港创新城为载体，打造港资企业集聚区和转型升级引领区，汇聚东亚银行、港交所、嘉里集团、新世界、九龙仓等一大批知名港企。
今年以来，前海深港专业服务业集聚先导区、前海深港商贸物流小镇、前海深港国际金融城、“一带一路”贸易组合枢纽港等揭牌运营，有效扩大香港服务业发展空间，携手香港中华总商会等社团机构打造港人港企服务平台，加快建设前海港澳联谊中心。前海深港青年梦工场完成扩建，创业空间由4.7万平方米拓展至12万平方米，深入实施2021前海港澳青年招聘计划，发布岗位1362个。
今年10月28日启动建设的前海深港国际金融城，聚焦深港合作，探索实践政府引导、业界共治、深港共享模式，着力打造香港金融机构拓展内地市场的“首选地”。
截至今年10月，前海合作区累计注册港资企业1.18万家，前海深港青年梦工场累计孵化香港创业团队266家。前海已成为港澳青年来内地发展的“第一站”，也是他们内地逐梦、圆梦的“摇篮”。
勇当全面深化改革开放的“排头兵”
对来自香港的陈志新来说，自己的职业发展空间越来越大了。今年3月，国正郑郑税务师事务所成立，成为国内首家由港澳投资的税务师事务所，陈志新正是这家事务所的审计经理。
这得益于前海最新的制度创新成果：今年1月，《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》修订并印发，取消了港澳涉税专业人士须考试方可执业的限制，也允许发起设立税务师事务所等。
而对其他来自全球的专业人才来说，前海在全国率先实施双“15%”税率优惠也是一项极富吸引力的制度改革。今年7月，《关于延续前海深港现代服务业合作区企业所得税优惠政策的通知》印发，优惠目录还新增了法律、会计、税务等“商务服务业”门类，以及区块链、AR和VR、人工智能、智能穿戴等行业风口和前沿产业。
这只是前海全面深化改革开放的一个侧面。今年以来，前海继续昂首阔步，成为建立对外开放门户枢纽、探索高水平对外开放体制机制的“排头兵”“先遣队”，2021年推出75项制度创新成果，累计达685项，其中在全国复制推广65项、全省复制推广82项、全市复制推广203项。港澳涉税专业人士在前海执业管理暂行办法出台，已有3家港深联合税务师事务所、64名港澳涉税专业人士完成执业登记，推动港澳专业机构和人才执业进一步便利化。
此外，前海着力打造全面深化改革创新试验平台。结合实施深圳综合改革试点，进一步放宽服务业外资准入限制，在建筑工程、智慧城市等领域先行探索“湾区标准”，建立深港科研资金双向跨境便捷通道，大力支持发展深港澳合作新型研发机构，建设国家知识产权边境保护中心。
而“前海港澳e站通”等政务服务的改革，让这里对标国际一流营商环境：“企业开办”改革后，在前海企业注册环节由5个减至1个，时间压缩为1天；新开发的商事登记全流程登记系统，企业主足不出户即可全程电子化办理深圳95%以上设立、70%以上变更备案、30%以上注销业务。
在金融领域，CEPA框架下金融业对港开放措施在前海全面落地，进一步提升了香港离岸人民币中心地位；前海深港国际金融城目前已签约入驻各类金融机构百余家，其中港资、外资合计占比超过30%。
作为我国首个中国特色社会主义法治示范区，前海不断提升法律事务对外开放水平，高标准建设深港国际法务区，推动6大类70家机构入驻，覆盖司法、仲裁等法律服务全链条，累计推出法治创新成果150余项。
一个个“第一”，彰显着前海全面扩大对外开放的决心：首个国际仲裁海外庭审中心、首个粤港澳联营律师事务所、最高人民法院第一巡回法庭、第一国际商事法庭、粤港澳大湾区国际仲裁中心等落户前海，完善国际化多元纠纷化解平台与机制，成立前海“一带一路”国际商事诉调对接中心，与深圳市前海国际商事调解中心、中国国际贸易促进委员会深圳调解中心等39家调解组织建立合作关系，与香港和解中心、粤港澳调解联盟等9家域外调解机构建立沟通联络机制，提升调解国际化、专业化水平，创新“互联网+”跨境商事纠纷化解新模式。
与港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑成为前海的发展特色。来自德勤的《前海深港现代服务业合作区2020-2021年度营商环境蓝皮书》显示，较上年度相比，2020-2021年度前海合作区营商环境有进一步提升，已跻身于世界营商环境第一梯队。
让“扩区”发挥乘数效应创造更大奇迹
今年9月6日，中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》发布。“前海方案”明确了前海打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台和建设高水平对外开放门户枢纽为两大战略定位，前海合作区总面积从原来的近14.92平方公里增至120.56平方公里。
而“前海方案”的实施，对于深化深港合作、支持香港长期繁荣稳定、推进粤港澳大湾区高质量建设具有重大意义。这是中央再次给予前海一份沉甸甸的“大礼包”。
“以前我们说‘扩区’，更多强调地理自然空间的拓展，而这次‘前海方案’强调的拓展更多是制度层面的。我们迫切需要在总结以前的制度变革、制度创新的基础上推进制度的现代化。”香港中文大学（深圳）全球与当代中国高等研究院院长郑永年表示，按照渐进主义的原则在小范围内先试点，走先行先试之路，再逐步扩大到更大的区域，这也是中国共产党推动发展的一条很重要的经验。
“根据‘前海方案’，前海合作区扩大了，在新的实施范围内，产业规划等将是统一进行的，社会治理的主体还是原来的行政机构。这一点是非常值得关注的。制度是有红利的，制度延伸也可以说是共同富裕的必由之路。”郑永年说。
“我们必须充分认识到，前海在全面建成社会主义现代化强国新征程中所担负的重大责任；我们必须牢记前海‘依托香港、服务内地、面向世界’的定位，而这也正是前海的初心。”深圳市前海管理局主要负责人说。
当前，前海正通过“做平台、做能级、做功能、做价值、做影响”，持续提升深港合作平台功能、湾区发展引擎功能、改革创新先导功能、对外开放门户功能等“十大功能”，推动“前海方案”全面落地落实。
前海正着力释放“扩区”的强大规模效应、乘数效应。按照“增量空间要有增量改革”思路，推进“物理扩区”和“政策扩区”，推动实现总体发展规划、省下放经济社会管理权限、产业准入目录、产业促进政策、三分之一以上产业用地对香港出让、金融和法律支持政策等“六个全覆盖”。加快推进前海深港国际服务城、海洋新城等重点合作平台建设，建设绿色低碳的宜居城区、畅通便捷的枢纽城区、更为安全的韧性城区、互联互通的智慧城区，掀起前海开发建设新热潮。
未来，前海将以全面深化改革开放的更大作为，充分发挥引擎作用，促进粤港澳大湾区和深圳先行示范区提质增效，在社会主义现代化建设的壮丽画卷中增添更多奇迹。
（数据来源：前海管理局）
（广告） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/07/nw.D110000gmrb_20211207_1-12.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 4 | 51 |
191 | 2021-12-04 | 中老铁路推动“一带一路”建设走深走实 | 12月3日，中老铁路正式开通。中老铁路是落实中国“一带一路”倡议和中老命运共同体建设的标志性工程。2016年9月中老双方签署了《关于编制共同推进“一带一路”建设合作规划纲要的谅解备忘录》，成为中南半岛国家中第一个政府间签署的共建“一带一路”合作文件；2019年4月，中老签署了《构建中老命运共同体行动计划》。中国和老挝在“一带一路”倡议和人类命运共同体理念方面有着高度的共识与合作空间，两份文件都将中老铁路建设作为连通中老两国、推进全面合作的示范项目，其全面开通对中老两国深化合作具有重要的战略意义。
中老铁路助力“一带一路”倡议与老挝“变陆锁国为陆联国”战略对接。老挝是东南亚唯一内陆国，没有出海口，加之经济不发达，交通基础设施薄弱，导致招商引资、开放发展受到严重限制，被视为东南亚唯一的“陆锁国”。为摆脱工业化发展中的困境，2014年老挝政府提出了“变陆锁国为陆联国”的战略规划，计划在东盟区域经济一体化和中南半岛建设框架下，通过互联互通拓展成连通周边国家的重要交通枢纽并成为地区经济合作与人文交流的联络国。老挝“变陆锁国为陆联国”战略规划与中国“一带一路”倡议优先方向——基础设施互联互通相契合，中老铁路建设正是满足这一契合需求的途径。铁路连通中国云南省昆明市到老挝首都万象，是第一条以中方为主投资、按中国铁路一级标准修建，并与中国铁路网直接连通的跨国铁路，未来将随着中国东盟全面战略伙伴关系的深化与泰国、马来西亚和新加坡相连接，成为中国-中南半岛经济走廊的重要交通动脉，带动老挝成为中南半岛陆上枢纽，以及中国与东盟地区互联互通的关键节点。
中老铁路叠加正在修建的中老高速公路、澜沧江湄公河通航建设、中国对老挝琅勃拉邦机场建设和万象机场改造等多方面基础设施援助扶持，一方面中老之间将形成全方位立体交通网络，便利双边往来交流，推动“一带一路”建设不断深入；另一方面，老挝基础设施落后状况将得到根本改善，陆联国优势将逐渐发挥，推动其经济和社会的全面发展。
中老铁路助力“一带一路”框架下的中老经贸合作。中老两国经贸互补性强，经贸合作关系紧密，中国是老挝最大的投资来源国和出口市场，也是老挝的第二大贸易伙伴。同时中老双方已经建立长期稳定、睦邻友好的全面政治互信关系，在中国对“一带一路”沿线国家合作中，老挝始终是重点投资对象和建设对象国。伴随着中国-东盟自贸区升级以及区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）的生效，中老双方经贸合作进一步持续深化，发挥经贸往来的互补性，形成互利共赢的合作机制。
中老铁路将中国老挝磨憨-磨丁经济合作区、中国在老挝唯一的国家级境外经贸合作区——万象赛色塔综合开发区连通在一起，为这些区域基础设施完善、招商引资以及企业低成本发展提供了基础；同时，老挝是亚洲自然资源最丰富的国家之一，自然资源开发程度较低，中老铁路推动物流发展和人文交流，将为中老资源合作开发、中国企业投资老挝创造便利条件。未来中老铁路也能与中欧班列相衔接，形成泛亚泛欧物资通道，有利于发展保税物流、转口贸易、电子商务等业务，从而为老挝及中国西南地区深度参与“一带一路”经贸合作创造条件。
中老铁路助力“一带一路”倡议中国经验与发展红利的国际共享。改革开放以来，中国在区域开发和经济建设方面形成了自己独有的发展方案和实践经验，其中很重要的一条就是重视基础产业建设。基础产业是经济发展的先导性产业，其供给不足将对经济持续发展形成阻碍，所谓“要想富，先修路”，中国一贯重视基础产业建设先行，对基础设施的现代化改造取得了辉煌成就，也带动了自身的经济崛起；而老挝基础设施落后，严重制约其工业化进程。
中老铁路建设正是中方基础设施先行发展经验的重要体现，目标在于提升老挝发展能力，缓解其在工业化中受到的瓶颈制约；同时中方发挥自身在铁路建设资金、技术、标准、管理方面的优势，高质量承建、高水平运营，让老挝人民充分享受到中国发展的红利。在全球新冠肺炎疫情发展充满不确定性的背景下，中老铁路亦将推动中国对老挝防疫抗疫物资的运输，与老挝携手共建人类命运共同体。中老铁路将以事实说话，不断发挥其良好效果，充分体现中国的大国担当，贯彻“一带一路”倡议和人类命运共同体建设中蕴含的“共赢共享”理念，有力驳斥国际上抹黑唱衰“一带一路”的杂音。
中老铁路开通将推动中老两国更加全面深化合作，中老两国应以此为契机，开创“一带一路”框架下两国战略对接的新时代。第一，要提高政策沟通水平，开展治国理政经验交流与合作，协力推进双方区域合作规划和政策，共同应对并协商解决合作中的问题和矛盾，为务实合作及大型建设项目实施提供有效政策支持。第二，要强化双方基础设施发展规划需求衔接，在基础设施领域加强调研，全面把握需求，进一步落实中老共建“一带一路”合作文件，广纳资金来源，有针对性地建设并完善基础设施联通项目，为中老两国解决交通运输顺畅性问题，注重利益共享，让民众感受到“一带一路”所带来的利益，实现可持续发展。第三，要促进中老双边贸易自由化和便利化，利用中老铁路这一贸易大通道，加强铁路口岸建设，实现全天候的预约通关机制，提升口岸通关能力和效率，增进两国海关、检疫等部门联合办公与信息共享，提高海关通关效率，推广“两国一检”模式，不断提升双边贸易自由化与便利化水平，进一步减少和规范双边贸易合作中的非关税贸易壁垒，降低交易成本。第四，要提升对老挝投资发展水平，以中老铁路建设为契机，推动企业抱团“走出去”，参与到中老万象赛色塔综合开发区、中老磨憨-磨丁经济合作区建设中去，通过集群式发展获取外部规模效应，同时深入开发老挝资源和投资基础设施运营、绿色经济和数字经济等领域，推动中老共建数字“一带一路”和绿色“一带一路”。第五，要深化中老两国人文交流，以中老铁路带来的客运便利化加强两国智库、工商界、教育机构、旅游等渠道的相互往来，共建中老“一带一路”智库联盟，深化双方高校的教育培训合作，扩大双方交往范围，使老挝民众切实感受和共享中国的经验和发展成果，享受到“一带一路”的实际好处，增进中老人民的相互了解，夯实共建“一带一路”的民意基础。
（作者：蓝庆新，系北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/04/nw.D110000gmrb_20211204_4-08.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 52 |
196 | 2021-02-22 | 寒潮加剧美国芯片供应危机 | 【特别关注】 新华社北京2月21日电 《参考消息》21日刊登源自德国新闻电视频道网站有关寒潮加剧美国芯片供应危机的报道。文章摘要如下： 北极寒流已致美国成百上千万人断电，现在正冲击着半导体行业的敏感点。在受寒潮冲击最严重的得克萨斯州，当地能源供应部门不得不要求奥斯汀的所有芯片制造商暂停生产，以便有足够电力供应卫生部门。 车企最大供应商之一的荷兰恩智浦半导体公司停运了两家在奥斯汀的工厂。世界第二大半导体制造商韩国三星以及另一家企业德国英飞凌同样暂停了生产。 限制生产的时间点不能更差：全球半导体市场形势紧张，娱乐和汽车行业的芯片需求在去年年底大幅增长。新冠疫情防控措施和居家办公将笔记本电脑销量推至10年来的最高水平，从电视到空气净化器等家用电器的需求也显著提高。许多汽车制造商抱怨遇到了供应问题。 在这种背景下，美国工厂虽然产量不大，但重要性也在增加。美国创新战略咨询公司一名专家说，美国工厂停运“毫无疑问将对已经很严重的芯片短缺造成影响”。由于元件短缺，大众、福特和丰田等大型车企已经减产。 英国埃信华迈公司的专家估计，对规模更大的电子产品行业而言，芯片短缺的影响还将变得更显著，或将造成电子产品价格上涨。 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202102/22/content_991043.html | celera_documents-shirley | -0.006144 | 0.873546 | 0.378269 | 0.788868 | 2 | 0 | 53 |
197 | 2021-03-09 | 优化营商环境需法治保障成共识 政协委员建议纵深推进“放管服”改革 | 法治日报全媒体
记者 张维
对于优化营商环境的热情，一年更胜一年。
《法治日报》记者在采访中发现，很多政协委员都非常关注这一问题，而在他们的建言献策中，“法治”几乎是无可争议的关键词。显然，“优化营商环境离不开法治的保障”已成共识。诸多政协委员都希望通过厉行法治来营造更加良好的营商环境。
亲身经历感受变化
全国政协委员、奥克控股集团股份公司董事局主席朱建民对于法治化营商环境的建设有着切身体会。
他毫不讳言地告诉了《法治日报》记者自己公司的经历。奥克集团是1992年创建于辽宁省辽阳市的一家民营高新技术企业，连续13年进入中国化工500强，却因为一起他人以虚假证明材料骗取奥克集团为其提供担保的案子而一度受到严重影响。后辽阳市公安局将此案立为全市“一号”涉企案件，在多方支持下，克服重重阻力，最终查清了案件事实。
“不仅为我们挽回了巨额损失，保护了我们民营企业的财产安全，也彻底消除了长期困扰我们的‘闹心事’，让我们能够真正安心踏实、专心致志地经营和发展好产业。”朱建民说。
“营商环境是一个国家或地区综合竞争力的外在呈现，是吸引国际高端要素、构建外向型经济体系、全面接轨世界标准的关键手段。构建良好的营商环境，最重要的一个方面就是法治支撑。”全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任律师彭静说，营商环境的软实力要靠法治良好的硬措施来支撑，只有法治硬起来，才能形成有利于公平竞争的规则和秩序，才能为市场主体稳预期、强信心，为各种经济活动顺利进行提供坚强有力的法治保障。
全国政协委员、苏宁环球董事长张桂平也认同，优化营商环境离不开法治的保障。
加快立法巩固成果
法治的保障，首先需要有利于营商环境法律制度的完善。
2020年民法典颁布，今年1月1日起实施；2020年1月1日，外商投资法和《优化营商环境条例》也正式实施。这些法律法规的颁布实施，进一步廓清了政府和市场、政府和社会之间的边界，为公权力运行提供基本遵循，进一步将优化营商环境工作纳入了法治化轨道。
在继续完善营商环境法治体系上，张桂平建议制定一部优化营商环境的综合性法律，通过国家顶层设计明确营商环境优化的原则、要求、基本精神等。同时，加快对企业破产法、建筑法、建筑工程质量法、噪声污染防治法、消防法等法律的全面梳理、修订，为完善市场化退出机制、解决工程建设项目审批和验收难等问题提供法律遵循。
全国政协委员、辽宁海帝升科技有限公司董事长金宪则对立法约束政府失信行为抱有期待。金宪建议加强诚信立法，对政府部门的失信行为从政策法规上进行约束，明确政府部门及各类主体在诚信体系建设中的责任，建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，进一步加强诚信体系建设。
全国政协常委、宝龙集团董事局主席许健康说，在各级政府的共同努力下，营商环境的改革不断取得创新成果和经验，需要及时总结经验和做法，将实践证明行之有效、反响良好的改革举措用法规制度固化下来。同时，有必要根据需要，依照法定权限和程序，加快制定或修改、废止有关法律、法规、规章等。
规范涉企行政执法
加强法治政府建设，在多位政协委员看来，必将对优化营商环境提供重要支撑。
“放管服”改革的纵深推进，依旧被认为是着力点。在全国政协委员、中审众环会计师事务所首席合伙人石文先看来，我们的“放管服”改革需要升级。
“国内主要大中城市优化营商环境的重点和方向，主要侧重于市场主体准入、生产经营和退出等活动中涉及的各种制度规则，属于狭义内涵，处于‘放管服’中的‘放管’初级阶段。在全球政治经济形势不确定性显著增强，国内经济面临新旧动能转换、内生性动能不足，下行压力持续加大的背景下，国内营商环境建设必须加快进行版本升级，尽快由‘放管’的初级阶段，向‘服务’的高级阶段转化，为企业和市场提供优质的高素质人才、完善的信用体系，以及完整的产业链条等高水平营商环境服务。”石文先说。
张桂平认为，要尊重市场经济规律，推动各级政府减少对微观经济的直接干预，防止行政权力滥用。
金宪希望，进一步理顺政府与市场、政府与社会、政府各层级间的关系，协调推进简政放权、放管结合、优化服务。建议规范行政审批行为，理顺行政审批流程，建立统一的行政审批受理、审核、监督制度，加强对行政审批制度改革调整事项的后续监管。
在执法方面，张桂平建议深化综合行政执法改革，统一执法标准，规范行政处罚事项，坚决治理多头检查、重复检查。
金宪建议，积极推进市场监管体制改革，规范涉企行政执法，研究制定关于规范涉企轻微违法行为不予行政处罚和一般违法行为从轻减轻行政处罚方面的实施意见，为企业发展提供更加宽容的执法环境。
优化营商环境，还需要司法的有力保障。张桂平建议，加大对企业家及其家属合法权益的保护。加大对侵犯知识产权的制裁力度，建立完善以市场价值为导向的知识产权侵权损害赔偿制度，进一步惩处恶意侵权行为。
全国政协委员、湖南省政协副主席、湖南省工商联主席张健认为，应树立平等保护民营经济的司法理念。在立案、审判、执行等方面依法平等保护民营经济当事人各方的合法权益。在查封、扣押、冻结、拘留、逮捕等方面多研究“活查封”“软扣押”等方式，确保民营企业持续平稳生产经营。
责任编辑:
朱剑
分享到
QQ空间
新浪微博
人人网
腾讯微博
豆瓣
0
| ministry | http://www.moj.gov.cn/Department/content/2021-03/09/599_3268115.html | celera_documents-angel | 0.324962 | 0.951945 | 0.068042 | 0.525422 | 1 | 1 | 54 |
205 | 2021-12-10 | “世界鹅王”实现首次出口 | 南方日报讯 （记者/余丹 通讯员/黄冰儿）12月9日，在汕头海关所属澄海海关关员现场监管下，一批重436.6千克的卤水狮头鹅从澄海启程，即将运往香港市场。这是澄海特色农产品狮头鹅首次出口。
狮头鹅被称为“世界鹅王”，体重是普通鹅2—3倍，是世界上最大的鹅品种。汕头市澄海区享有“世界鹅王之乡”的美誉，当地的狮头鹅是国家及畜禽遗传资源保护品种，被列入全国名特优新农产品，闻名海外。
经过数十年的发展积累，如今，在澄海地区有300多年饲养历史的狮头鹅“老行当”，已迈出现代化发展的新路子，成为汕头澄海区农业农村重要支柱产业和联农带农增收的优势产业。以狮头鹅卤制为特色的鹅美食也成为潮汕文化的一个符号，卤鹅作为各地潮菜餐桌上的经典头盘大受消费者欢迎。
“海关专家从狮头鹅养殖开始就给予我们帮助和支持，指导督促我们提高生产标准，严控品质，保证质量。这次我们的卤水狮头鹅顺利进入香港，让我们对未来拓展市场更有信心了。”广东心瓷科技股份有限公司总经理杜永铢说。
记者了解到，由于狮头鹅主要集中在潮汕地区养殖，并未在全国各地推广养殖。为确保澄海卤水狮头鹅顺利出口，实现零的突破，澄海海关成立工作专班提前介入研究，为企业实行“点对点”服务，全力助推澄海特色狮头鹅产品顺利出海探新路。此外，为保障澄海卤水狮头鹅优、鲜出口，该关启用“跨境快速通关”模式，大幅度压缩通关时长，提高通关效率，助力卤水狮头鹅新鲜端上香港市民的餐桌。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/10/content_7977000.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 55 |
211 | 2021-12-21 | 中国商飞召开青年代表座谈会 | 2021年12月22日，中国商飞公司召开青年代表座谈会。公司各条线青年代表及团委负责人参加座谈，围绕学习贯彻习近平总书记重要指示精神和党的十九届六中全会精神，围绕青年人才科技创新、职业发展、青年生力军作用发挥等方面，交流工作学习和成长体会，提出意见和建议。公司党委书记、董事长贺东风出席会议并讲话，公司党委副书记、董事谭万庚主持会议。
座谈中，贺东风认真聆听大家发言，记录问题、回应关切。贺东风充分肯定了青年在公司型号研制和发展建设中的重要作用，并对大家寄予厚望。他强调，要深入学习党的十九届六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于青年人才工作要求，各级党组织和团委要重视青年人才培养锻炼，提供体制机制创新支持，关心关爱好青年人才成长。他指出，青年是国家的未来、民族的希望，是大飞机事业薪火相传的重要力量，希望青年们要勇当先锋，冲锋在前，发挥表率作用，在为大飞机事业的拼搏奋斗中建功立业、成长成才，努力成为大飞机事业铁杆核心队伍。要坚持科技创新，通过运用多种技术创新手段解决型号研制中遇到的问题困难，为公司型号研制贡献力量。
谭万庚指出，公司党委大力推进“五件实事”，在帮助青年解决住房、子女入学等方面，做了很大努力，取得了一定进展，希望青年人才要勇于创新创造，敢于“揭榜挂帅”，加强科技攻关；要善于解决各种矛盾难题，始终坚持苦干实干、艰苦奋斗的作风，不负时代，不负韶华，不负公司党委的殷切期望，为决战决胜“三个一”阶段目标贡献全部力量！
座谈会上，青年代表们畅所欲言，交流了工作学习和成长体会。外场试验队试飞取证架机责任团队的鲁龙豪分享了C919飞机高寒试飞及应急撤离试验中的工作体会并建议加强工程、制造岗位青年人才培养，提供多岗位历练机会；来自上飞院大飞机创新谷的侯福生建议通过加强数字平台建设推进技术问题解决；上飞公司智能设计主管钟岸君谈到，通过构建以数据为核心、以数字化和智能化为手段的流程管理将有助于工作效率提升。
公司总部人力资源部、党群工作部、团委相关负责人参加座谈。（张安超/文，王脊梁/图）
| soe | http://www.comac.cc/xwzx/gsxw/202112/22/t20211222_7334222.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 56 |
212 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f0aa98d4979e2b347362fb856cce638dbdfb.html | celera_documents-shirley | -0.198808 | 1.215777 | 0.378198 | 0.637499 | 2 | 2 | 57 |
213 | 2020-02-14 | 工业和信息化部召开全国工业通信业企业复工复产电视电话会议 | 本报讯 2月11日，工业和信息化部召开全国工业通信业企业复工复产电视电话会议，动员部署工业通信业企业稳步有序恢复正常生产。工业和信息化部党组成员、副部长辛国斌出席会议并讲话。 会议指出，当前疫情防控正处于关键时期，各项防控工作正有力有序开展。但应当看到，随着疫情发展，工业通信业领域受到的负面影响也逐步显现。疫情发生以来，部分经济活动停顿，导致有效需求不足、要素保障困难，一些风险承受能力较弱的中小企业生产经营难度加大；受疫情影响，部分行业企业预期转弱，扩产能力面临制约。在继续做好科学防控的同时，稳步有序恢复工业通信业正常生产，稳定物资供应和社会预期，已成为十分重要和紧迫的任务。 会议强调，当务之急是继续做好科学防控，推动企业尽快复工复产。工业和信息化系统要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“两手抓”“两手硬”，以迅速、务实、管用为导向，结合本地产业特点和实际困难，科学谋划、精准施策，推动企业稳步有序复工复产。 一是分类分批推进企业复工复产。疫情严重地区特别是湖北省仍然要把疫情防控放在首位，其他地区在做好防控的同时，要加快推动企业复工复产，细化明确分批复工方案。要推动大企业重点项目顺次复工复产，要对复工复产的要素进行保障，对照省里下达的规上工业增加值增速全力以赴把1—2月份的欠账补回来。同时，要组织医用防护服、医用护目镜、医用口罩、负压救护车等重点防护物资生产企业复产扩产，进一步增强防护物资的保障能力；要抓好消杀用品、食品饮料等日常生活物资生产企业的复工复产，缓解市场供需矛盾；要推动产业链关键核心环节企业的复工复产，带动产业链上下游协同复工。 二是保证运输链正常运转。贯彻落实联防联控机制关于有序做好企业复工复产工作的通知要求，切实保障重要交通干线及关键物流枢纽正常运行，在疫情不扩散的前提下，疏通物流最前、最后一公里，原材料和产品物流推行全程供应链管理，运输车辆统一消毒。加强与交通运输部门沟通协调，开辟绿色通道，做好疫情防控物资运输服务保障。 三是充分发挥大企业的表率作用。支持有条件的央企、地方国企充分发掘自身产能优势和资源优势，采取扩产、转产、新建等方式，最大限度发挥生产潜能，优先增加重点医疗应急防护物资和生活必需品生产供应。支持央企、地方国企和大企业完善供需对接机制，组织开展产业链协作，保障重点物资生产。积极推动重大项目、重大工程建设投产，带动产业链上下游企业复工复产。 四是加大对中小企业的帮扶力度。中小企业受疫情的影响最大，支持中小企业发展，对于稳定社会预期、缓解社会焦虑具有重要作用。要用好用足五部门《关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》各项政策措施，加大对中小企业的资金支持。研究制定春节返乡人员特别是熟练工人返岗复工的实施方案，采取分时上班、错峰上下班、在线办公、员工包车通勤等多种措施，指导做好员工防护。组织企业制定防疫方案，保证企业复工所需的防疫物资，细化防疫措施，确保员工身心健康。 五是优化政府公共服务。各地工业和信息化主管部门要以战时状态、战时思维、战时措施应对当前各项挑战，支持企业做好复工复产的相关防控工作与内外部条件准备。密切跟踪监测工业企业复工复产情况，服务上门、工作下沉、精准对接、因企施策，及时解决企业遇到的问题，指导企业认真抓好安全生产和产品质量管理工作。要建立健全工作机制，形成工作合力，把推动企业复工复产作为当前重要的政治任务抓紧、抓实、抓细。 会议由工业和信息化部办公厅主任韩占武主持。工业和信息化部应对新型冠状病毒肺炎疫情工作领导小组成员单位和机关各司局主要负责人，各省、自治区、直辖市和计划单列市工业和信息化主管部门、中小企业管理部门、通信管理局主要负责人和相关人员参加会议。会上，广东省、湖南省、青岛市工业和信息化主管部门负责人作了交流发言。 （耀 文） | official | http://epaper.cena.com.cn/content/2020-02/14/content_707334.htm | celera_documents-angel | 0.10441 | 1.103098 | 0.066837 | 0.678715 | 1 | 2 | 58 |
214 | 2020-03-09 | 北京市教育委员会等八部门关于转发《教育部等八部门关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》的通知 | 北京市教育委员会等八部门关于转发《教育部等八部门关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》的通知
北京市教育委员会等八部门关于转发《教育部等八部门关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》的通知
（京教信〔2020〕1号）
各区教委、网信办、经信局、通信管理局、公安分局、民政局、市场监管局、新闻出版局、市属各高等院校，各直属单位：
为引导和规范教育移动互联网应用有序健康发展，教育部等八部门印发了《教育部等八部门关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》（教技函〔2019〕55号），教育部办公厅印发了《教育移动互联网应用程序备案管理办法》（教技厅〔2019〕3号）。现将两个文件转发给你们，并结合我市实际，提出如下意见，请一并遵照执行。
一、建立工作机制
建立由市教委牵头，市委网信办、市公安局、市市场监管局、市新闻出版局等八部门协同联动、各区分工负责的推进机制。按照国家规定及职责分工，共同做好北京市教育移动互联网应用备案工作，对教育移动互联网应用实施专项治理，坚决整治广告丛生、非法垄断、有害信息传播、超范围采集信息等现象。2020年底前，建立健全教育移动互联网应用管理制度，形成备案信息动态更新和常态化监管机制，初步形成科学高效的治理体系。
二、明确职责分工
市教委：依据教育部相关管理办法和信息化支撑平台，统筹北京市教育移动互联网应用备案管理工作。组织本地区的教育移动互联网应用提供者备案，组织市属高校、直属单位并指导各区教委和学校开展教育移动互联网应用使用者备案。
市委网信办：负责协调有关部门督促属地教育移动互联网应用提供者落实网络安全主体责任；督促属地应用商店服务提供者对教育移动互联网应用履行相关管理责任；依法依规处置经教育等主管部门认定并移送的违法违规教育移动互联网应用。
市通信管理局：负责教育移动互联网应用信息服务备案审核，涉及经营电信业务的，负责电信业务经营许可的审批。
市公安局：负责受理教育移动互联网应用等级保护备案，并依法、依照国家网络安全等级保护制度，对教育移动互联网应用开展监督、检查和指导；督促教育移动互联网应用落实违法有害信息过滤屏蔽、日志留存等安全技术保护措施，依法开展安全管理工作。
市市场监管局：负责线上营利性教育机构的登记指导，加强广告监测监管，组织依法查处利用教育移动互联网应用发布虚假违法广告和违规收费的行为。
市民政局：负责教育类民办非企业单位的登记管理工作。
市经信局：负责社会信用有关工作。
市新闻出版局：重点做好教材、教辅等网络出版物的监管工作。
三、严格工作程序
（一）教育移动互联网应用提供者备案
备案要求。教育移动互联网应用提供者（以下简称“提供者”）要承诺所提供教育移动互联网应用符合国家相关法律法规、教育方针，坚持政治性、科学性、适用性原则，符合教育教学规律，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f46b5e9bcfdd253681497685b8565df6bdfb.html | celera_documents-angel | -0.203228 | 1.755294 | -0.108031 | 0.795372 | 1 | 2 | 59 |
215 | 2020-03-23 | 金融市场运行平稳 支持政策逐步显效 | ●随着海外疫情扩散，全球金融市场波动明显加剧，目前断定全球已经进入金融危机还为时尚早。 ●国内金融市场流动性合理充裕，A股估值处于历史低位，外部环境影响是阶段性的，不会改变中国资本市场平稳向好趋势。 ●人民币汇率虽小幅贬值，但总体保持稳定。人民币兑美元的汇率未来预期仍在7元左右，继续双向浮动。 ●债券市场违约规模维持在正常水平，其中首次违约企业的家数比去年同期明显减少。 ●我国银行业、保险业总体运行平稳，风险抵御能力和应对资源非常充足，还会继续保持健康稳定发展的良好势头。 新华社北京3月22日电 近期海外金融市场波动加剧，是否会影响我国金融市场平稳运行？目前金融支持实体经济的“组合拳”落地情况如何？应对国际疫情影响，金融系统未来将如何继续发力？在国务院新闻办22日举办的新闻发布会上，金融部门相关负责人详细介绍有关情况，回应市场热点。 判定全球金融危机为时尚早 我国金融市场展现韧性 随着海外疫情扩散，全球金融市场波动明显加剧，是否已经进入全球金融危机？“目前断定全球已经进入金融危机还为时尚早。”人民银行副行长陈雨露说。 近期A股市场展现出较强韧性和抗风险能力。证监会副主席李超表示，目前上市公司复工率已经超过98%，金融市场流动性合理充裕，股市估值处于历史低位，外部环境影响是阶段性的，不会改变中国资本市场平稳向好趋势。 对于市场普遍关注的外资流动情况，李超指出，今年以来A股外资净流出仅200多亿元，债券市场还有小幅流入。近一个月市场感受外资流出金额相对较大，是因为去年外资流入较为集中、数额较大，拿近一个月数据去比较反差较为明显，实际上规模并不大。 “目前外资占A股市场流通市值不到4%，交易占比也不是非常大，其流动会带来扰动，但是不会带来颠覆性、根本性冲击。”李超说。 与此同时，外汇市场和债券市场表现也同样较为稳健。近期全球主要非美元货币出现不同程度贬值，相比之下人民币汇率虽小幅贬值，但总体保持稳定。陈雨露表示，人民币兑美元的汇率未来预期仍在7元左右，继续双向浮动。 “目前我国债券市场运行总体平稳。”陈雨露介绍，2月以来，债券市场违约规模维持在正常水平，其中首次违约企业的家数比去年同期明显减少。 国际金融市场动荡会否对我国银行业、保险业造成影响？银保监会副主席周亮介绍，目前两行业总体运行平稳，还会继续保持健康稳定发展的良好势头。银行资本充足率和保险公司偿付能力充足率分别达14.6%和247%，风险抵御能力和应对资源非常充足。 金融支持实体经济 “组合拳”正在显效 针对疫情防控和企业复工复产的需求，金融体系支持情况如何？ “政策组合拳正在产生显著成效，我国金融体系运行总体平稳，金融市场预期稳定，货币信贷平稳较快增长，国民经济经受住了疫情冲击，也为全球经济金融的稳定作出重大贡献。”陈雨露说。 他介绍，前期设立的3000亿元专项再贷款已经支持疫情防控重点企业超5000家，企业获得优惠利率贷款超2000亿元，实际融资成本在1.26%左右。前期增加的5000亿元再贷款、再贴现额度，目前已累计发放优惠利率贷款超1300亿元，贷款利率水平明显低于国务院4.55%的要求。 陈雨露说，通过积极引导市场利率的下行，企业贷款实际利率水平也在明显下降。2月一般贷款利率是5.49%，比贷款市场报价利率（LPR）改革前下降了0.61个百分点。 “我国实体经济已经在边际改善。”陈雨露表示，3月以来实体经济持续向好，估计二季度各项经济指标会出现显著改善，中国经济增长会较快地回到潜在产出附近。 目前我国银行机构为抗击疫情提供的信贷支持已经超过1.8万亿元。1至2月，银行业新增制造业贷款2500亿元，明显高于上年同期增幅。“自1月25日以来，20%左右的中小微企业到期贷款本息已经享受到了延期还款的安排。” 周亮说。 “对偿付能力充足率比较高、资产匹配状况比较好的保险公司，允许其在现有权益投资30%上限基础上适度提高权益类资产投资比重。”他表示，银保监会已出台支持实体经济发展系列政策，包括支持疫情防控的企业恢复和扩大产能，对受疫情影响的个人消费贷款灵活调整还款安排，通过临时性延期还本付息安排帮助符合条件、暂时遇到困难的企业渡过难关等。 资本市场同样在持续发力。李超介绍，今年前两个月，交易所市场股票、债券合计融资约1.3万亿元。其中，IPO完成发行38家，募资724亿元，再融资901亿元；交易所债券市场发行1.1万亿元，同比增长了30%。 积极应对海外疫情影响持续深化金融改革开放 近期一些国家较大幅度降低利率，市场普遍关注中国货币政策下步走向如何？陈雨露透露，下一步央行将分阶段把握货币政策力度、节奏和重点，始终保持流动性合理充裕，特别是要实现M2和社会融资规模增速与名义GDP增速基本匹配。 陈雨露表示，要充分发挥好结构性货币政策的独特作用，引导金融机构对产业链核心企业以及上下游中小微、民营企业加大信贷支持力度。将运用好定向降准等政策，发挥对金融机构的激励引导作用。同时加大对中小银行补充资本、发行金融债券的支持，进一步提升商业银行整体信贷投放意愿和能力。 他强调，要继续推进LPR改革，以此引导贷款实际利率不断下行，积极引导银行体系适当让利给实体经济，让“稳经济”和“稳金融”实现共赢。 在回应资本市场改革是否会放缓时，李超说，创业板改革的相关工作正在有序推进，将重点抓好注册制这条主线，已经公布的资本市场改革12项重点工作也将持续加大推进力度。 未来银行业保险业如何持续高质量发展？周亮表示，将持续加大不良贷款处置力度、压降高风险业务等。同时在深化城市商业银行和农村信用社的改革、推动规范银行保险机构股权管理、支持银行保险机构多渠道补充资本等方面发力。 对于外汇市场的稳定发展，国家外汇局副局长宣昌能表示，将加快推进各项跨境贸易投资便利化措施落地见效，持续优化外汇营商环境。同时，进一步完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，防范跨境资金流动风险，维护国家经济金融安全。 | official | http://dzb.rmzxb.com/detail.aspx?id=457574 | celera_documents-iris | 0.479215 | 0.825082 | -0.189035 | 0.530294 | 0 | 0 | 60 |
216 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | celera_documents-iris | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 0 | 2 | 61 |
222 | 2021-12-04 | 习近平同老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦共同出席中老铁路通车仪式 | 新华社北京12月3日电（记者 郑明达）中共中央总书记、国家主席习近平12月3日下午在北京同老挝人民革命党中央总书记、国家主席通伦通过视频连线共同出席中老铁路通车仪式。
全国政协副主席、国家发展和改革委员会主任何立峰主持仪式。
中老双方有关部门和地方负责人、工程建设者代表、有关国家驻昆明总领事、驻老使节等分别在中国昆明站分会场、老挝万象站分会场参加仪式。
老挝副总理宋赛和中国国铁集团负责人分别向两国元首汇报通车准备情况。
两国元首分别致辞。
习近平代表中国共产党、中国政府和中国人民对中老铁路通车表示热烈祝贺，向两国建设者致以崇高敬意。
习近平指出，2015年，我同老挝领导人一道，作出了共建中老铁路的重大决策。开工5年来，中老双方齐心协力、紧密配合，逢山开路、遇水搭桥，高水平、高质量完成建设任务，以实际行动诠释了中老命运共同体精神的深刻内涵，展现了两国社会主义制度集中力量办大事的特殊优势。
习近平指出，中老铁路是两国互利合作的旗舰项目。铁路一通，昆明到万象从此山不再高、路不再长。双方要再接再厉、善作善成，把铁路维护好、运营好，把沿线开发好、建设好，打造黄金线路，造福两国民众。
习近平强调，中老铁路是高质量共建“一带一路”的标志性工程。近年来，中方以高标准、可持续、惠民生为目标，不断提升共建“一带一路”水平，实现了共建国家的互利共赢，为世界经济发展开辟了新空间。中方愿同老挝等沿线国家一道，加快打造更加紧密的“一带一路”伙伴关系，共同推动构建人类命运共同体。
习近平强调，几天前，我收到几位曾在中国上海学习铁路专业的老挝留学生写来的联名信。他们一致表示，要把在中国学到的本领贡献给中老铁路的运营和发展，我对此感到非常高兴。中老友谊的未来在青年，互联互通的根基在心心相通。中方愿为中老友谊之路培育更多栋梁之才。
通伦表示，今天是一个值得自豪的时刻，老挝各族人民终于梦想成真。感谢中国大力支持，老挝终于告别了没有火车的时代，拥有了现代化铁路。老中铁路是老挝“陆锁国”变“陆联国”战略深入对接“一带一路”倡议的纽带，是老挝现代化基础设施建设的一个重要里程碑，将极大促进老挝国家经济社会发展。在两国领导人重视关心和各方大力支持下，双方克服疫情等诸多挑战和困难，按期圆满竣工并交付通车，这是老挝各族人民迎接建国46周年的宝贵礼物和庆祝老中建交60周年的盛大喜事，是老中“好邻居、好朋友、好同志、好伙伴”精神和老中命运共同体精神的生动写照，也是老中两党两国和两国人民友好关系的伟大标志，必将为老中两党、两国关系注入新的重要内涵。老挝愿同中方一道，维护、运营好老中铁路，为两国和地区人民带来更多福祉，为促进地区互联互通和发展繁荣作出贡献。祝中国不断创造新的辉煌！祝老中友好合作关系万古长青！
万象站列车驾驶员报告：发车准备完毕，请通伦主席下达指令。
通伦下达指令：“发车！”
昆明站列车驾驶员报告：发车准备完毕，请习主席下达指令。
习近平下达指令：“发车！”
中方客运列车C3次在昆明站1道、老方客运列车C82次在万象站1道同时发车。
通车仪式在《中老人民友谊之歌》中圆满结束。
丁薛祥、刘鹤等出席上述活动。老挝总理潘坎、国家副主席巴妮、副总理吉乔在万象站出席。
中老铁路北起中国云南昆明，南至老挝首都万象，是第一条采用中国标准、中老合作建设运营，并与中国铁路网直接连通的境外铁路，全长1035公里。通车后，昆明到万象10小时可通达。（完） | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202112/04/c873333.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 62 |
225 | 2021-11-30 | 竞逐新一线 金融在创新 | 冬景春华，影雁飞斜。走进东莞市某家庭农场，各类水产养殖品丰收正忙。然而前不久，这家农场差点因为资金短缺而消亡。来自中国工商银行东莞分行快速发放的250万元“粤农e贷”创新信用贷款，在满足农场经营周转需求的同时，节省企业融资成本，助力企业更好更快发展。
构建平台、创新模式、科技赋能、产品出新、专属方案……一项项“硬核”金融创新，勾勒出东莞金融业立足本土、全力保障企业信贷资金需求、紧跟企业发展步伐的励志图景。
撰文：李彤晖 艾帅 叶永茵
■专家观点
东莞金融需学习广深创新模式
2021年，东莞金融业从金融创新产品、金融科技创新等多方面推出各自不同产品。
从招商银行东莞分行成为东莞首家实现全线上化服务银行，到东莞银行通过先进性企业精选和评分测评机制定位超7000余户企业，众多银行从增进时效、差异化服务、定制全方位产品体系等积极提供金融扶持力量，解决融资难、融资时间长的问题，切实推动企业发展，实现金融赋能制造业。
对于各银行不同金融产品的推出，华期资本管理（广州）有限公司场外衍生品部负责人苏铭森认为，金融创新的本质，实际上是企业和金融服务业之间供需关系的革新与更新。
以大宗商品贸易为例，当前还有很多品种是没有期货交易的，那么在它的套保需求量上升到一定阶段后，对应品种可能就会在期货市场挂牌交易，在这个期货套保服务从无到有的过程中，一部分的先行者有更大的空间来赚取基差红利，这是第一次的革新。
当期货工具被普遍使用后，基差红利会大幅缩水，那么应用场景更广的衍生品，比如期权，就会出现，这是第二次的革新，如此循环往复，当现有产品已经没有过多利润增长点后，市场就会对衍生品市场提出新的需求，通过产业淘汰和金融产品更迭，实现金融创新。
近年来，金融的创新发展，都是有规律可循的，市场的集中痛点在哪，就是金融创新以及衍生品的新风向标。华联期货作为东莞的本土企业，一直致力于在金融创新上寻求突破，在场外衍生品、含权贸易以及连续多年写入中央一号文件的“保险+期货”上，都有了新的突破。
作为华期资本的衍生品业务负责人，苏铭森称衍生品所带来的金融创新推动作用是积极的，不论是乡村振兴下的“一村一卡”，还是以“四融”之力打造金融创新先行地，都是满足新需求下的创新产物。
针对东莞金融创新和企业之间的关系，东莞城市学院金融与贸易学院副院长李晓亮称，金融扮演着实体经济运转润滑剂的作用。东莞金融创新一定程度上决定了东莞经济结构改革和传统制造业转型升级的成败。
李晓亮认为，东莞作为粤港澳大湾区重要节点城市，要多学习深圳和广州两个核心城市，像深圳等城市属于国内金融创新的第一梯队，不管是金融科技指标还是金融模式创新的指标，都值得东莞好好思考。
对于未来金融创新的关注点，李晓亮提出了以下几个方面：一是东莞经济的转型升级需要创业创新，需要通过金融创新给企业精准提供直接融资渠道，以支持广泛的创业创新活动；二是研究利用数字技术创新和大数据技术创新，改善现有的普惠金融服务；三是金融创新需要在金融稳定的前提下进行，任何时候都不能放弃风险控制的底线。
区域融通
协调加速实体经济发展
金融是实体经济的血脉，东莞金融业作为地方金融市场基石，为地方经济发展提供高效服务和有力支撑。
2016年12月，东莞市政府印发《东莞建设金融强市总体规划（2016—2025）》，首次提出东莞将以“建设金融强市”为目标，调整金融产业结构布局，推动东莞成为广州、深圳两个区域金融中心的主要衔接点、支撑点和有机组成部分，建立起现代金融体系，为东莞经济发展和产业转型升级提供有力支持。
政策措施如潮，利好不断叠加，创新积蓄力量。东莞金融机构因地制宜，逐户定策，构建服务民营企业商业可持续模式，以创新赋能实体经济稳健发展。
中国银行东莞分行聚焦金融创新产品，服务基础设施、产业工程、先进制造业、城市更新等重点领域和项目，加大支持服务实体经济力度。截至2021年10月末，该行各项贷款余额近1400亿元，当年新增超170亿元。其中重点支持先进制造业，服务制造业授信客户超2200户，授信余额超300亿元。
随着企业数字化变革的逐步深入，除生产经营外，企业管理领域亦面临管理数字化、智能化、可视化的挑战。
招商银行东莞分行直击企业管理痛点，以创新的数字化服务打开企业资源管理新局面。针对企业薪酬发放、个税申报及缴纳、福利体系搭建、人事管理、电子报销、健康养老等多样化需求，招商银行于业内率先推出“薪福通”薪资管理产品，以数字化的综合金融服务，通过科技力量更有针对性地解决企业及员工管理痛点。
依托中信集团“金融全牌照”与“金融+实业”的综合资源和并举优势，中信银行东莞分行通过优质的服务，创新方案与产品满足其发展过程中的金融需求，尤其聚焦战略性新兴产业和先进制造业客户，根据行业特点，以行业为单位在综合融资、交易结算、财富管理等方面，为客户提供综合金融服务方案。
此外，中信银行东莞分行在产品设计上，充分发挥“投行+商行”优势，发挥集团协同优势，运用大投行、大交易银行产品服务客户。截至10月末，该行制造业授信余额比年初增约60亿元，增幅75%；战略性新兴产业贷款余额比年初增超7亿元，增幅96%；“绿色信贷”余额比年初增超6亿元，均为今年新增，有力地支持了地方实体经济的发展。
模式融汇
深化普惠金融一体化服务
信息少、评估难、担保弱，像东莞市沙田镇某包装公司这样的小微企业，想要获得首次贷款存在诸多困难。
得知企业的贷款困境后，中国农业银行东莞分行第一时间上门拜访客户，现场考察企业经营情况，并为企业量身定制方案，通过创新产品“首户e贷”，成功给予该包装公司15万元信贷支持。“对我们这种刚刚成立的企业，真的太贴心了！”东莞银行业的上门服务，获得了企业负责人的好评。
据悉，中国农业银行东莞分行始终坚持拓展普惠金融服务广度和深度，重点创新打造线上融资模式、供应链金融模式、政府增信模式、电商平台模式、区域集群模式、产业集群模式六种批量运作模式，进一步提升小微企业服务效率，扩大普惠金融服务范围，实现普惠贷款余额突破140亿元，增速38%。
得益于金融活水的浇灌，企业创新才有继续加大投入的资本和底气。
针对专精特新“小巨人”企业、“独角兽”科创企业，中国农业银行东莞分行出台系列差异化信贷政策和产品，在客户准入、信贷规模、贷款利率等方面予以优化倾斜，加大金融支持实体经济力度。10月末，该行制造业贷款、战略性新兴产业贷款、“绿色信贷”余额分别比年初增长73%、168%、54%，是2021年前三季度人民银行“民营企业信贷政策导向评估”中唯一一家评估结果为“优秀”的银行。
借上市东风，东莞农村商业银行进一步拓宽资本补充渠道，为服务实体经济和践行普惠金融提供坚实的资本保障。一直以来，该行始终坚持“支农支小支实”的主业定位，通过零售金融、产业金融、小微金融、同业金融、数字金融五大核心业务，深耕现代“三农”、小微企业、地方产业客群，全心全意服务实体经济的高质量发展。
为帮助中小微企业复工复产，招商银行东莞分行创新设计银行承兑汇票“在线贴现”产品，企业可实现企业网银端线上询价、线上承兑、线上贴现等功能，以快速、高效、低价服务于中小微企业线上票据融资，有效解决小微企业小票融资难、贴现询价慢、票据管理烦等众多难题。同时，招商银行总行已推出公司金融线上化服务，实现账户、结算、融资、外汇等客户经常性业务的全面线上化升级，通过高效的线上化服务提升客户黏性。
中国邮政储蓄银行东莞分行根据小微企业资金需求“短、频、急、小”的特点，结合数字金融发展趋势，创新运用互联网、大数据、云计算等技术，先后创新推出互联网线上贷款小额极速贷、小微易贷、“邮e贴”等“互联网+”产品，依托科技手段实现普惠金融服务线上化、智能化、移动化。截至2021年9月末，该行小额极速贷和小微易贷线上贷款产品本年新增超过40亿元，“邮e贴”累计发生额近40亿元，为数千家小微企业解决了资金短缺的燃眉之急。
科技融智
创新赋能金融服务提质
创新金融产品，优化金融服务，东莞金融业为金融生活贡献更多“金点子”。
网点机具、家具一体化、智能化，构建人、机与家具之间高效、智能的互动体验，招商银行东莞分行创新建设“科技+生活+金融”的新型3.0网点，满满“科技感”，向智能化的金融综合服务平台转变。
目之所及，布线整洁，未来感十足，所有设备以及其所连接的功能按照客户业务动线重新设计，让“科技赋能”、金融创新真正得以体现。
搭建东莞特色的“安责险+科技+服务”新模式，中国平安财产保险东莞分公司持续推动安全生产责任险。在科技应用创新方面，以安责险信息管理平台为基础，预留各家保险公司对接端口，新增在线投保功能、搭建智慧安全巡检系统与大数据管理体系，完成对设施设备、安全场地的巡检并进行实时监控，帮助企业对风险进行及时改善，落实安全生产主体责任。
全市97个网点布局超级柜台、大额存取款机、银政通一体机等智能设备超300台，中国农业银行东莞分行运用“E掌通”等服务平台，为客户量身定制金融服务方案，数字化服务水平显著提高。掌上银行月活客户数、微银行粉丝达108万、67万户，持续落地“智慧食堂”“智慧物流”等线上场景近2000个，科技金融成果惠及广大客户。
招商银行东莞分行在移动技术、云计算、大数据、网络安全、AI研究应用等领域加大投入，推动招行数字化转型。IT往前站，形成科技与业务的融合机制，不断提升招商银行对客户需求的响应速度和服务的持续迭代改进能力，以科技创新助力金融服务升级。
2012年，东莞银行率先在松山湖国家高新区成立东莞市首家科技金融专营机构——松山湖科技支行，以后几年，东莞银行深耕科技金融，不断在金融创兴领域探索、突破，取得了一定成果。为充分发挥松山湖科技支行引擎作用，该行不断加强与政府部门、担保公司、保险机构、产业园区开展五方联动，构建了银政、银担、银保、银园四个平台，形成科技金融一体化服务战略联盟，努力打造科技企业特色服务模式，持续提升服务科技企业的能力。
东莞市某高新技术小微企业已持续经营25年，专业生产高精密软性线路板。因需要资金投入，企业负责人积极了解相关产品。广发银行东莞分行了解情况后，第一时间安排上门拜访，将“红包”送进企业口袋。
为加大对小微企业支持力度，针对小微市场推出创新性高、直击痛点的融资产品，广发银行东莞分行今年重点推出“科技e贷”专项支持小微科技型企业，额度最高500万元、单笔期限最长1年，线上申请、审批、出账及还款，可以随时用款、随时还款，方便高效，进一步满足小微企业的融资需求。此外，该行对东莞市高新技术企业进行全面调研，深入了解企业客户需求，并及时提供专业产品方案。
■创新样本
“智造之光”助力东莞制造业高质量发展
“东莞市六成新冠肺炎检测试剂的核心药物都由我们公司生产。”菲鹏生物公司财务总监宋宇介绍，现在生产规模破9亿元，想起年初融资的困难，到现在的不断壮大，企业负责人既感慨满怀，也表示出对未来充满信心。
在企业发展之中，东莞金融创新切实赋能制造业发展，助力东莞品牌集群的快速发展，“智造之光”品牌便是其中的佼佼者。
品牌服务▶▶
“智造之光”赋能企业发展
菲鹏生物公司是一家先进制造企业，以“开发病人可负担的高质量创新药”为宗旨，位于东莞松山湖科技产业园内。
“正值核酸诊断试剂核心原料研发和产业化的关键阶段，资金紧缺得厉害……”谈到年初的融资痛点，宋宇表示当时喜忧参半。今年以来，国内外对新冠肺炎检测试纸需求急剧上升，菲鹏公司的产品已覆盖全球市场。计划扩大生产，却面临资金紧、抵押物缺少，融资无门成了企业当时最头疼的事。
中国建设银行东莞市分行以“智造之光”金融服务品牌，使得融资柳暗花明，“依托技术流技术，建行给我们提供了3000万元贷款。”宋宇忍不住点赞，“‘智造之光’引导‘知本变资本’，以一池金融活水精准滴灌，对先进制造业金融赋能，大大提升了先进制造的集聚能力。”
中国建设银行东莞市分行践行“新金融”理念，把支持制造业高质量发展作为首要任务重点推进，切实化解制造业企业难点痛点，以开展一场以上党建结对活动、与东莞市工信局签订一份战略合作协议、举办一场制造业高质量发展主题沙龙、落实一批综合授信差异化管理客户、达成一项住房租赁合作意向全面推进“智造之光”业务。
2021年4月，该行与东莞市工信局开展党建共建暨培育发展战略性产业集群战略合作，承诺在5年内将为集群企业提供不少于5000亿元综合融资，助推东莞打造全国先进制造之都、建设湾区创新高地。
产品升级▶▶
满足集群企业全方位服务需求
在共建合作框架下，原本至少需要1个月以上才能发放的贷款，采取“绿色通道”提速增效，结果只用了3天，信贷资金便注入菲鹏公司账户，解决了企业的燃眉之急。“这极大地坚定了企业加大研发力度、专注科技创新的决心。”宋宇表示，这笔贷款为企业的核酸试剂原料生产提供了有力的金融保障。
在升级产品体系的同时，中国建设银行东莞市分行在信贷资源倾斜、减费让利、绿色审批等方面给予先进制造业、集群企业专属政策支持，将以“智造之光”开创金融服务先进制造业发展新局面。
从2018年成立之初5000万元的生产规模，菲鹏公司在“智造之光”的支持下，规模已经达到9亿元。目前，菲鹏公司正加班加点生产新冠肺炎检测试剂，产品已出口到全球市场，供不应求。
截至2021年10月末，中国建设银行东莞市分行累计为143家全市战略性产业集群企业授信191亿元，集群企业信贷余额达64亿元；重点支持市倍增企业、专精特新企业，累计为189家市倍增企业提供授信378亿元，信贷余额178亿元，为69家专精特新企业提供授信33亿元，信贷余额11亿元，有力支持了产业集群企业发展。
培育和完善战略性产业是深入推进粤港澳大湾区发展战略，实现产业动能增量提升，引领东莞经济高质量发展的重中之重。下一阶段，东莞金融业将持续做好金融创新服务延伸，进一步提升金融与产业协同发展水平,为东莞城市发展贡献金融力量。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975186.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 63 |
228 | 2020-12-24 | 汪洋主持召开全国政协双周协商座谈会 | 据新华社北京12月23日电 十三届全国政协第45次双周协商座谈会23日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议。他强调，要深入学习领会习近平总书记关于推动人工智能健康发展的重要论述，牢牢把握人工智能对建设科技强国和实施创新驱动发展战略的重大机遇，历史、辩证、全面看待人工智能发展中的科技伦理与法律问题，坚持统筹发展和安全的原则，探索构建符合中国国情的人工智能治理框架，维护人民利益和国家安全。 11位委员和专家围绕会议主题从不同角度建言咨政。近60位委员在全国政协委员移动履职平台上发表意见。大家认为，任何一项重大科技创新都会促进社会生产力和生产关系的变化，也会影响社会生活方式和伦理秩序的调整。人工智能技术具有广泛渗透性和颠覆性，带来的科技伦理与法律问题更加复杂多元，可能引发潜在伦理和法律风险，需要引起高度重视。 一些委员建议，构建人工智能伦理规范和法律法规要面向人民群众、面向现代化、面向世界。要搞好顶层设计，同步开展伦理和法律层面对人工智能的引领和规范工作，健全相应组织体系和工作机制，加强资源统筹、部门协作、信息共享。建议聚焦人脸识别、语音合成、自动驾驶、服务机器人等领域，有计划、有步骤制定相关法律。要重视数据产权问题研究，规范数据权属、使用、交易、共享机制，解决数据所有权、使用权、收益权等问题。要加强行业自律，鼓励行业协会和中介组织制定人工智能产业标准、技术标准和行业规范，引导相关企业制定伦理规则，强化企业保护个人信息、隐私的责任。要广泛开展宣传教育，普及人工智能相关知识，强化科研人员科技伦理与法律培训，引导全社会正确认识和应用人工智能。要加强国际交流与对话，积极参与制定全球人工智能伦理规则。 | official | http://dzb.rmzxb.com/detail.aspx?id=471063 | celera_documents-angel | 0.323817 | 0.81678 | 0.066555 | 0.5678 | 1 | 3 | 64 |
229 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | celera_documents-iris | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 1 | 0 | 65 |
230 | 2021-11-05 | 海南发布产业准入负面清单 单独划定海南岛周边水域大气污染物排放控制区 | 近日，海南省生态环境厅发布《海南省生态环境准入清单（2021年版）》（以下简称《清单》），海南将实施产业准入负面清单制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业发展，严格禁止污染严重、破坏性强、超出工程区承载能力的围填海造地项目建设，防止对近岸海域生态环境的破坏。
《清单》中对海南的空间布局、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用等方面进行了规定，列出了禁止开发建设活动、限制开发建设活动、污染物替代、污染控制措施等多个具体的要求。
根据《清单》，海南将全面淘汰关停列入“禁塑名录”的一次性不可降解塑料制品生产企业，在2025年年底前，建立并完善回收治理体系和优惠政策，在全省范围内全面禁止生产、使用和销售所有列入“禁塑名录”的塑料制品。
海南将对自然保护区、海洋保护区核心区和缓冲区禁止开展任何形式的开发建设活动；除国家和省重大基础设施建设、重大民生项目和重点海域生态修复治理项目外，全省禁止填海。
禁止在沿海陆域内新建不具备有效治理措施的化学制浆造纸、化工、印染、制革、电镀、酿造、炼油、岸边冲滩拆船以及其他严重污染海洋环境的工业生产项目。另外，海南将对超标排污企业限制生产或停产专项整治，对整治仍不能达标且情节严重的企业，一律停业关闭。
记者在《清单》中发现，海南单独划定了海南岛周边水域大气污染物排放控制区，并从2022年1月1日起，在原有的基础上，海南将实施比其他沿海水域更加严格的船舶排放控制标准。
与此同时，海南将加快构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系，推动清洁低碳能源优先上网，大力推行“削煤减油”，禁止新增煤电，分阶段逐步淘汰现有燃煤机组。力争到2030年，清洁能源占能源消费比重达70%以上；实施海口湾、秀英港、八门湾、小海、老爷海、三亚湾、洋浦工业港区等重点海湾、港口、潟湖的污染治理。
记者孙秀英
| ministry | https://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202111/t20211105_959213.shtml | celera_documents-shirley | -0.289082 | 1.538661 | 0.381944 | 0.502814 | 2 | 2 | 66 |
232 | 2021-12-04 | 数字经济，如何在“换道超车”中行稳致远 | 【经济界面】
扫码骑共享单车，线上参加远程会议，在电商平台上“买买买”；大量设备入网上云，海量数据毫秒级传输，越来越多的行业和企业加快实现数字化转型……如今，各种各样的数字技术应用正在改变着人们的生产生活。
特别是新冠肺炎疫情暴发以来，线上教育、远程医疗等新业态蓬勃发展，数字技术、数字经济在支持抗击疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。
10月18日，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。
1.稳定经济增长的关键动力
【案例】
近年来，中国移动推动5G与人工智能、物联网等深度融合，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，已在智慧工厂、智慧医疗、自动驾驶等细分行业落地超3000个商用案例。“随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，信息技术日益融入经济社会发展各领域全过程，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有。”中国移动董事长杨杰说。
彩云之南，是很多人向往的旅游目的地。不久前，90后小伙儿徐志勇“打卡”了云南昆明、大理等地。他发现，通过“一部手机游云南”App，可以购票、找公厕、查攻略、订酒店等，十分便捷。此外，云南省还推出了“云品荟”App，吸引了众多企业入驻，提供数万款产品供消费者选择。
不只是云南，放眼全国，各地都在积极“拥抱”数字经济。
“大数据是新的生产要素，是21世纪的‘石油’；数字产业是新的产业，以人力资本投入为主，研发周期短，技术迭代快，是典型的‘换道超车’型产业。”北京大学新结构经济学研究院院长林毅夫说，我国具有数字基础设施较为完善、国内市场大、数据要素丰富等条件。
党的十八大以来，我国数字经济发展较快、成就显著，互联网、大数据、人工智能等和实体经济深度融合，各类应用创新层出不穷，数字产业化和产业数字化加快推进。《中国互联网发展报告2021》称，2020年中国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重达38.6%，保持9.7%的高位增长速度，成为稳定经济增长的关键动力。
中国电子信息产业发展研究院院长张立介绍，2021年上半年，电子信息制造、软件和信息技术服务业等多个数字经济核心产业增速超过20%。电信计算机和信息服务等数字服务贸易大幅增长，全面赋能生产、投资、消费、贸易复苏增长，数字经济新动能作用持续增强。
“数字经济不仅分量越来越重，也让经济转型升级更有力，让高质量发展更有效。”工业和信息化部信息通信管理局局长赵志国说。
林毅夫认为，目前，我国已经在数字经济领域形成了新优势。我国在数字经济上的优势，可以渗透到实体经济的各个产业。加快产业数字化转型，不仅可以使我国数字经济占国内生产总值的比重达到甚至超过发达国家的水平，也会推动以制造业为核心的实体经济实现提质增效。
与此同时，也有专家表示，我国数字经济发展仍然存在不同区域、产业、企业间发展不平衡的问题，数字技术基础、产业链价值链掌控力等有待提升。
“‘十四五’是数字经济发展重要机遇期，蕴藏巨大发展空间。”中国信息通信研究院政策与经济研究所副所长孙克说，预计“十四五”期间，5G、云计算、大数据等数字产业将带动超过60万亿元的经济产出。
工业和信息化部部长肖亚庆表示，数字经济代表着新的生产力和新的发展方向，是全球技术创新的重要高地。要顺应数字化发展趋势，坚持把发展基点放在创新上，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以技术创新为核心，以数据赋能为关键，以新兴信息基础设施为基础，以融合型人才为支撑，推进数字产业化、产业数字化。
2.赋能实体经济是风口所在
【案例】
“在传统电商模式基础上，我们推出了‘先鉴别，后发货’的购物流程，带动了鉴别师等新职业产生，为市场提供了大量就业机会。”得物App创始人兼CEO杨冰说，作为新一代潮流网购社区，得物App引导年轻人热爱国潮，让更多国潮品牌有更好的发展空间，提升老字号品牌在年轻人群体中的影响力，并帮助相关企业提升原创内容生产、设计和商业模式创新能力。
在宁波一家服装生产企业的智能车间，从纱线进入设备，到生产出一件衣服，只需45分钟。与传统手工生产相比，这种应用工业互联网等技术的“智造”能够节省80%的人力，大幅提高生产效率。
“随着各行各业纷纷拥抱数字化、智能化，互联网服务的主要对象已经从用户发展到产业和社会。”腾讯集团高级执行副总裁、云与智慧产业事业群CEO汤道生认为，过去20年，消费互联网积淀了大量互联网技术，培养了庞大的在线消费市场，为数字技术助力实体经济发展打下坚实基础。
“有些企业在实际面对数字化时一筹莫展、无从下手，还有些企业没有章法、‘大干快上’，最终结果可能是在数字化上走弯路。”工业和信息化部信息技术发展司数字经济推进处相关负责人建议，开展数据管理能力成熟度国家标准的贯标工作，促进数据要素价值释放。鼓励有条件的地方积极出台相关配套政策，在资金补贴等方面加大支持力度。同时，支持企业通过设立首席数据官，将数据战略引入日常管理运营中，带领企业构建、激活并保持数据管理能力。
在清华大学公共管理学院院长江小涓看来，数字经济要实现广泛赋能，也就是它的连接边界和深度都要继续扩展。不管是消费、旅游、交通出行，还是医疗教育、养老和政府治理，都是数字经济的应用场景。
“如果说‘十三五’数字经济主要从消费端的平台发力，那么，‘十四五’生产端数字化、智能化将成为重要的新增长点。”江小涓说，着眼实体经济、赋能实体经济，是需求所致，也是风口所在。
未来，如何推动数字经济和实体经济融合发展？
“数字经济与实体经济融合是一个动态、渐进的过程。制造业企业要积极主动进行数字转型。政府也要出台政策，鼓励数字企业与传统企业进行合作。”英国社会科学院院士、牛津大学技术与管理发展研究中心主任傅晓岚教授说。中国人民大学经济学院院长刘守英认为，推动数字经济与实体经济融合发展，要关注数字基础设施的投资主体和投资回报问题，明确政府和市场的分工、边界。
“互联网企业要把‘互联网思维’升级为‘数字化思维’，用云计算、大数据、人工智能等数字技术和各行各业深度融合，输出产品思维和用户思维，帮助传统企业数字化转型。”360集团创始人、董事长周鸿祎说。
3.保障网络安全是发展基石
【案例】
360公司坚持安全主业，以数字化思维重塑网络安全，打造面向未来的数字化安全体系。在长期实战攻防对抗中，360公司突破了漏洞挖掘等一系列关键技术，建立了以安全大数据分析为核心的云端安全大脑，累计捕获境外46个高级可持续威胁攻击组织。
“人类正在迈向数字文明，数字技术正在为我们开启美好未来。”周鸿祎说，社会治理、政府管理、企业运转、老百姓的衣食住行等都将架构在软件、数据和网络之上，世界的安全脆弱性前所未有。
周鸿祎认为，在数字化进程中，网络安全面临环境变化、网络威胁不断升级等挑战。网络威胁已经超越传统安全威胁，成为数字时代最大的威胁。网络安全也升级为数字化安全，面临云安全、大数据安全、物联网安全、终端安全、供应链安全、网络通信安全、应用安全七大基础安全问题。在这之上，结合数字化应用场景，产生了包括关键基础设施、工业互联网、车联网、能源互联网、数字金融、智慧医疗、数字政府、智慧城市等更加复杂的安全场景。数字化面临的复杂安全问题必须要有体系化的解决方案。要用数字化思维重塑网络安全，构建新战法、新框架和新能力，形成面向数字化的安全新体系。
数字经济事关国家发展大局，要做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设，强化安全意识。“要避免可能出现的风险，加强数据要素治理，促进市场良性竞争。”北京大学新结构经济学研究院国内智库部主任黄斌说。
工业和信息化部网络安全管理局副局长杜广达介绍，近年来，工业和信息化部发布了近20项规范性文件，颁布实施了300余项网络与信息安全标准，不断提升网络基础设施安全防护能力。“十四五”期间，针对基础通信网络这一关键信息基础设施，工信部将全面完善实施关键设备安全检测、网络漏洞管理等重要制度，进一步提升网络安全威胁监测、防御、溯源技术能力，全力保障基础通信网络安全运行。
“要加快构建5G、工业互联网、车联网等融合领域网络安全保障体系，研究制定重要领域数据安全标准，建立健全数据分级分类、重要数据保护等数据安全管理制度，加快构建数据安全风险技术监测体系，统筹推进国家网络安全、数据安全产业园区建设。”杜广达说。
（本报记者 刘坤） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/04/nw.D110000gmrb_20211204_1-05.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 67 |
235 | 2021-11-30 | 深化“医社”“企社”共建 | 南三社区位于布吉街道中心位置，属混合型社区，面积0.66平方公里，辖区常住人口5万余人。人口密度高、空巢老人多、老旧城中村占比大、基础设施匮乏等问题制约社区可持续发展，是布吉街道社会治理的“硬骨头”。为落实推进基层社会治理“龙岭模式”，营造“温暖幸福美丽南三”，社区党委携手辖区社会资源，探索推进“医社共建”“企社共建”社会治理新格局的“南三实践”。
南三社区“两委”班子以“打硬仗”精神啃“硬骨头”，吃透“龙岭模式”精髓，学习借鉴先进社区优秀治理经验，学完就落地，以“党建+共建+项目”模式破解社区民生难题、提升治理水平。
据统计，南三社区60岁以上老年人口有2200余人，高龄独居老年人多。社区“两委”在日常走访中了解到困扰老人最大的问题是就医难，社区老年人大多腿脚不好，上下楼困难，但外出看病、求医买药的需求不可避免。为此，社区党委撬动辖区中海医院联合打造“医社共建”项目，收集社区老弱病残等老年群体需求，为行动不便的独居高龄老人创建健康档案，社区工作人员和医生定期入户探访，免费上门为他们检查身体，送医送药送温暖，解决社区弱势群体燃眉之急。
在实践中，该社区以党建引领促社企共建，送贴心服务。依托“医社共建”成功经验，社区党委积极联络街道内华润万家有限公司，以党建引领打造“红色驿站”社企共建项目。定期开展组织互促、党员互动等举措，实现共建党建载体、共治群众急难、共享幸福社区。10名华润万家党员志愿者常年为26名困难老年人提供探访服务，企业定期送去慰问物资及免费送货上门。在疫情防控中，华润万家、中海医院等企业23名党员志愿者积极支援社区开展核酸检测、疫苗接种等工作。
与此同时，坚持“问题需求导向”，创建和谐社区。社区党委坚持问（题）需（求）引领，深入挖掘整合社区资源，广泛搭建“建治享”平台，走出一条符合自身特点和优势的治理新路。2021年，南三社区申报8个社会治理创新实践项目，涵盖矛盾纠纷化解、安全整治、社区民主协商、校园安全教育等多个主题，均是社区党委牵头推动，辖区单位、社会组织、社会贤达和居民骨干等共同策划、联合实施。
南方日报记者 陶清清 通讯员 邹昭敏 受访单位供图 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-11/30/content_7975182.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 1 | 68 |
236 | 2021-12-21 | 文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见 |
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
文化和旅游部关于推动国家级文化产业园区高质量发展的意见
（文旅产业发〔2021〕131号）
各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局：
为推动国家级文化产业园区（包括国家级文化产业示范园区、北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园）高质量发展，更好发挥示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。
一、总体要求
（一）
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以深化供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展要求，加强对国家级文化产业园区创建和发展的统筹规划，加快提升创新发展水平，进一步增强发展动能，不断完善服务体系，在丰富文化产品供给、激发文化创新活力、满足人民精神文化生活新期待、增强人民精神力量等方面发挥积极作用，为提升我国文化软实力、建设社会主义文化强国提供有力支撑。
基本原则
坚持正确导向。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，将国家级文化产业园区建设成为弘扬社会主义核心价值观、推动产业持续健康发展的重要阵地。
坚持创新驱动。以创新为第一动力，促进创新要素加速聚合，优化创新发展的产业生态，推动国家级文化产业园区由吸引企业集聚的空间载体向促进产业裂变的创新载体转变。
坚持特色发展。立足区域资源禀赋和产业基础，探索形成区域特征明显、行业特色鲜明的发展模式，防止盲目投入和低水平、同质化建设。
坚持示范带动。发挥国家级文化产业园区示范引领作用，为各级文化产业园区发展提供示范借鉴，以点带面，辐射带动当地文化产业实现更高水平发展。
发展目标
到2025年，国家级文化产业示范园区达到50家左右，规模优势和集聚效应更加显现，培育一批具有发展潜力的国家级文化产业示范园区创建单位（以下简称创建园区），不断提高创建水平，形成高质量的创建梯队；北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园对区域文化产业创新发展的辐射带动能力进一步增强。国家级文化产业园区整体布局更加优化，创新发展能力明显提高，服务体系不断完善，产业生态持续优化；培育壮大一批具有市场竞争力和行业影响力的骨干文化企业和文化产业集群，促进区域资源要素配置更加合理、产业结构进一步优化升级，成为推动各地文化产业高质量发展的重要载体。
二、加强统筹规划
优化区域布局。围绕国家区域重大战略、区域协调发展战略、新型城镇化战略和乡村振兴战略部署，结合区域文化产业带建设，在文化产业发展基础好、配套设施完善的区域，规划布局建设一批主业突出、质量效益显著、可持续发展能力强的国家级文化产业园区。坚持差异化、特色化发展，支持大型城市和城市群的文化产业园区依托技术、人才、资金密集优势，加快发展新型文化业态；引导中小城市和农村地区文化产业园区挖掘优势文化资源，改造提升传统文化业态，打造特色文化产业集群。各地要立足当地资源禀赋和区域功能定位，依托基础条件较好、具有可持续发展潜力的园区开展国家级文化产业示范园区创建工作。
分类推进建设。以国家级文化产业园区为引领，促进各级文化产业园区提升建设发展水平，形成“储备一批、培育一批、提升一批”的梯次发展格局。引导和支持国家级文化产业示范园区不断增强创新活力，持续提高发展质量效益，切实发挥示范带动作用。支持北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园在部市合作共建机制下，充分发挥政策“试验田”作用，探索文化产业政策集成创新，鼓励先行先试。完善创建辅导机制，指导创建园区对标国家级文化产业园区标准不断提升建设发展水平。各地要进一步规范发展省级文化产业（示范）园区，加强重点园区的储备培育，择优推荐创建国家级文化产业示范园区。
促进协调发展。指导国家级文化产业园区和创建园区建立协作体，加强园区之间信息、企业、项目、技术、市场、运营管理等方面的常态化交流与合作。组织实施文化产业园区携行计划，引导和支持国家级文化产业园区、创建园区与其他园区开展结对合作，以园区为联结，协同推进区域间文化产业协调发展。支持东部地区国家级文化产业园区和创建园区以市场为导向，引导相关业态向中西部地区和东北地区的园区转移，支持探索“飞地经济”“伙伴园区”等合作模式，形成优势互补、联动发展格局。鼓励国家级文化产业园区和创建园区为文化企业开展国际交流与合作搭建平台。
三、提升创新发展水平
优化创新发展生态。支持国家级文化产业园区、创建园区建设和引进一批企业孵化器、众创空间、公共技术服务和成果转化运用平台等，构建适应入驻文化企业发展需要的多层次创新创业服务体系。引导园区内骨干文化企业发挥创新引领主体作用，推动形成大中小微文化企业融通发展的创新生态群，促进产业链和创新链深度融合。支持园区通过制定实施创新激励举措、举办创新创业大赛等方式，营造激发创新创业创造活力的良好氛围。实施文化产业园区人才培育工程，加强园区经营管理、创新创意等方面人才培养，鼓励园区完善人才培养、引进和激励机制，支持园区与高校、人才培训机构等开展合作，共建人才培养基地、创业孵化基地。
创新运营管理方式。引导国家级文化产业园区和创建园区招商引资方式由重数量向重质量转变，围绕产业链、创新链选商育企，聚合上下游企业及关联业态，形成优势产业集群。推动园区运营管理方式由“房东型”向服务型转变，建立入驻文化企业需求定期调研机制，不断优化服务内容，提升服务品质，形成园区与入驻文化企业互促、互利、共赢的良好发展局面。支持品牌化、连锁化、专业化园区运营管理机构以服务输出、搭建平台、合作运营等方式，参与国家级文化产业园区和创建园区建设发展。
推进智慧园区建设。支持国家级文化产业园区和创建园区抓住新型基础设施建设机遇，加快5G、工业互联网、物联网等信息基础设施建设与应用，增强信息网络综合承载能力，满足入驻企业对网络性能、容量、应用场景和信息服务质量的需求。指导园区依托大数据、云计算等现代信息技术建设数字化服务管理系统，集成园区资源信息、应用服务和运营管理数据，提高资源利用和服务管理效能。引导园区顺应数字化发展趋势，推进理念创新和技术创新，优化服务方式和业务流程，提升运营管理的智能化、精细化水平。
四、增强发展动能
培育壮大文化市场主体。鼓励国家级文化产业园区和创建园区整合优势资源，加速培养和引进一批具有核心竞争力和行业带动作用的龙头文化企业，支持中小微文化企业向专业化、特色化、创新型方向发展，培育壮大一批特色鲜明的细分领域领军企业。引导园区优化投资兴业环境，促进各类资本健康有序投资，支持园区内文化企业创新创业和发展壮大。支持园区内符合条件的文化企业申报国家文化产业示范基地，遴选组织园区内优质文化企业参加国内外文化产业重点展会活动，并在宣传推广、场地展位、金融服务等方面给予一定支持。
推动产业结构优化升级。落实文化产业数字化战略，综合运用各类资源与服务，引导国家级文化产业园区和创建园区立足自身优势，加快发展新型文化业态、改造提升传统文化业态，增强优质文化产品供给能力。培育壮大数字文化企业集群，加快发展线上演播、数字创意、数字艺术、数字娱乐、沉浸式体验等新业态。大力发展先进文化制造业，加强文化产业共性、关键技术研发应用，促进文化装备升级改造和创新发展。推动传统文化业态与数字技术结合，提升演艺、娱乐、工艺美术、文化会展等行业的科技创新应用水平，加快向产业链、创新链、价值链中高端迈进。
培育融合共生文化生态。支持国家级文化产业园区和创建园区利用区域内老旧厂房、街区、仓库等更新改造为富有文化内涵和人文气息的产业发展空间、艺术生活空间，打造文化新地标。引导园区营造社区化工作生活环境，面向社会开放文化设施、提供公共服务，开展形式多样、内容丰富的公益文化活动，增强对入驻企业和社会公众的文化吸引力。鼓励园区结合自身发展定位，依托园区内商业空间打造具有特色的文化消费新场景，培育文化消费新业态。支持园区内符合条件的商业空间申报建设国家级夜间文化和旅游消费集聚区。
五、优化服务环境
完善公共服务。引导国家级文化产业园区和创建园区围绕文化企业各阶段发展需求，整合政策信息、商事服务、认证服务、知识产权保护等公共服务，引进财税会计、法务代理、投资咨询、营销策划、人才招聘等专业服务机构，为文化企业和创业者提供高质量、高效率、低成本、便利化的服务。支持有条件的园区试点设立文化企业综合服务中心，通过引进相关部门和服务机构集中服务、推行“互联网＋政务服务”、搭建文化产业公共服务平台等方式，为入驻文化企业提供综合性、“一站式”服务。
强化金融支撑。依托文化和旅游部与金融机构合作机制，加大对国家级文化产业园区和创建园区重点企业和项目的支持力度，精准对接金融产品和服务。发挥银行业金融机构实体网点优势，结合园区特点开展文化特色支行建设，加强金融产品和服务创新，推出符合文化企业特点的信用、担保、知识产权及产业链融资产品，建立园区内文化企业融资“绿色通道”，简化业务流程手续，优先安排信贷资源。支持园区建立投资基金、担保基金、风险补偿基金，加强与创业投资、私募股权、并购基金等社会资本合作，拓宽多层次、多元化融资渠道，为园区内优质文化企业和创业团队提供覆盖发展各阶段的融资服务。
营造宜业空间。推动国家级文化产业园区和创建园区开展绿色园区、平安园区建设，进一步绿化、美化、优化园区生产生活环境，建立健全安全生产长效机制和突发情况应急处置预案，配备必要的防火、防汛、防疫等应急援助物资和设施设备。引导园区为入驻文化企业举办活动、展示推广、洽谈合作等提供公共服务空间，因地制宜设置休闲空间，增加休闲功能，根据园区规模、业态特点、企业需求等，有针对性地配置相应文体娱乐和生活服务设施。
六、支持保障措施
强化组织领导。各地文化和旅游行政部门要高度重视国家级文化产业园区创建和发展工作，推动纳入本地区发展规划、重点专项规划和年度工作计划，加强与发展改革、财政、自然资源、规划、金融、税务、统计等部门的协作和政策衔接，统筹部署和落实园区创建和发展各项任务措施。园区所在地市要健全国家级文化产业园区创建和发展工作统筹推进机制，加强组织领导、政策支持和督促考核，及时协调解决园区创建和发展中的重大问题。国家文化和旅游消费示范（试点）城市要将国家级文化产业园区创建和发展作为促进文化和旅游消费的重要任务，支持园区提升产品供给能力。园区运营管理机构要压实主体责任，按照高质量发展要求，进一步完善发展规划，明确重点任务，加强运营管理，切实推进园区建设发展各项工作。
加强政策支持。落实文化产业发展规划和相关产业政策，在企业培育、人才培养、金融服务、交流合作、宣传推广等方面对国家级文化产业园区及创建园区给予支持，加大对西部地区、东北地区园区的扶持力度，对服务乡村振兴、促进区域协调发展方面贡献突出的园区给予重点支持。各地文化和旅游行政部门、园区所在地市要结合实际，研究制定推动本地区国家级文化产业园区高质量发展的政策措施，加强资金、用地、项目、基础设施和政务服务等方面支持，综合运用文化产业专项资金、政府引导资金、地方政府专项债券等推动园区提升建设发展水平。支持园区运用基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）、政府和社会资本合作（PPP）模式等，改造完善基础设施和服务设施。
健全保障机制。进一步完善国家级文化产业示范园区创建命名的条件、方式和程序，健全北京朝阳国家文化产业创新实验区、中新天津生态城国家动漫产业综合示范园部市合作共建工作协调机制，加大创建园区培育指导力度。以推动高质量发展为导向，调整优化国家级文化产业园区和创建园区发展评价指标体系，加强对园区发展情况的监测与评估。实施动态考核和绩效激励机制，对建设发展成效显著、示范带动作用明显的园区给予重点支持；督促考核结果较差的园区整改提升，整改不力的予以撤销命名。
文化和旅游部
2021年12月21日
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/867f1ec182f74699bdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 69 |
237 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 0 | 2 | 70 |
239 | 2020-01-16 | 《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》解读 | 日前，工业和信息化部印发了《卫星无线电频率使用可行性论证办法（试行）》（以下简称《办法》），并决定自2020年2月1日起实施，以加强和规范卫星无线电频率和轨道资源的可行性论证工作，促进卫星无线电频率资源的科学有效利用。为了更好地理解和贯彻实施《办法》，现就有关内容解读如下。 问：为什么要制定《办法》？ 答：使用卫星无线电频率是卫星工程项目建设和卫星系统运行的必要条件。近年来，工业和信息化部加强卫星无线电频率的管理工作，并取得了积极成效。但在当前航天工程建设中，在一定程度上仍存在无线电频率和轨道资源使用论证不规范、不充分，论证结果不合理等情况，对航天工程建设造成了风险隐患，甚至影响工程建设。 2016年12月修订施行的《无线电管理条例》第二十五条明确规定：“建设卫星工程，应当在项目规划阶段对拟使用的卫星无线电频率进行可行性论证；建设须经国务院、中央军事委员会批准的卫星工程，应当在项目规划阶段与国家无线电管理机构协商确定拟使用的卫星无线电频率。”但对于如何开展卫星无线电频率使用可行性论证，以及可行性论证应涵盖的内容等，尚无具体可操作的办法，亟须出台相关配套政策对卫星无线电频率资源的可行性论证工作予以明确和规范。 问：《办法》的主要内容有哪些？ 答：《办法》主要规定了卫星无线电频率使用可行性论证的目的、论证依据、论证原则、论证程序、论证结果、监督检查等内容。《办法》共十六条，内容分为四部分。 第一部分为总体部分，即第一条至第五条，主要包括制定《办法》的目的和立法依据、适用范围，以及职责分工等内容。第二部分为可行性论证的组织，即第六条至第十条，主要包括可行性论证的时间节点、组织程序、可行性论证的依据及要求、可行性论证报告内容等。第三部分为可行性论证的结果，即第十一条至第十二条，明确卫星无线电频率使用可行性论证是工程规划和建设的依据，有关情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲等项目阶段性文件。第四部分为监督检查及附则，即第十三条至第十六条。附件部分规定了可行性论证报告的模板。 问：卫星无线电频率使用可行性论证由谁来做，在什么阶段提交可行性论证报告？ 答：卫星操作单位（卫星频率使用人）是卫星无线电频率使用可行性论证的责任主体，负责开展可行性论证工作，并对论证结论承担主要责任。建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，或者建设其他卫星工程，都应当在卫星网络国际申报时提交有关可行性论证报告，作为卫星网络国际申报和协调的依据。需要说明的是，建设须经国务院、中央军委批准的卫星工程，在卫星网络资料国际申报之前，卫星操作单位（卫星频率使用人）应会同卫星工程建设单位，与工业和信息化部协商确定拟使用的卫星无线电频率。 问：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括哪些内容？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证报告应当包括但不限于以下内容。 （一）卫星工程背景;（二）卫星无线电频率和轨道资源使用需求分析； （三）拟使用卫星网络的特性及合法性合规性检查情况； （四）拟使用卫星网络的协调状态和协调形势分析； （五）与同频邻频相关空间业务和地面业务的兼容共用分析； （六）卫星无线电频率和轨道资源使用的可行性分析； （七）卫星无线电频率和轨道资源使用的风险应对措施； （八）结论和建议；（九）其他需要说明的情况。 问：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设有何影响？ 答：卫星无线电频率使用可行性论证对卫星工程规划、建设具有约束性。卫星无线电频率使用可行性论证情况应纳入相关卫星工程项目建议书、工程实施大纲、可行性研究报告、初步设计和招投标等项目阶段性文件，作为卫星工程规划、立项审核、招投标和项目验收的依据。 问：不按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证如何处理？ 答：未按规定开展卫星无线电频率使用可行性论证，或者论证结果有重大瑕疵的，工业和信息化部可要求论证单位重新进行论证；对于因风险漏判和误判造成损失的，由卫星操作单位（卫星频率使用人）自行承担相应责任。 对在卫星无线电频率使用可行性论证中弄虚作假的单位，工业和信息化部将予以约谈、通报，直至暂停受理该单位的卫星网络资料申报，并纳入信用管理记录；情节严重的，将建议相关单位依法依规追究相关责任人的责任。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_15574_289925.html | celera_documents-shirley | -0.14507 | 1.161963 | 0.380537 | 0.925335 | 2 | 3 | 71 |
243 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | celera_documents-shirley | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 2 | 0 | 72 |
244 | 2020-03-05 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第23次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第23次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第23次发审委会议于2020年3月5日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）广东豪美新材股份有限公司（首发）获通过。
（二）三人行传媒集团股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）广东豪美新材股份有限公司
1、发行人目前主要厂区土地工业用途已变更，现有产能将搬迁至其他工业园区。请发行人代表说明：（1）搬迁计划及最新进展情况，是否具有可行性，是否对生产经营构成重大不利影响；近期新冠疫情对发行人搬迁计划的影响；（2）相关资产的使用或处置方案，搬迁对发行人造成的预计损失及费用，相关测算是否谨慎、合理，对发行人未来业绩及持续盈利能力的影响，相关风险披露是否充分。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期内，发行人主营业务收入持续增长。其中，外销收入占比20%左右。请发行人代表：（1）结合产品结构、行业地位、产品竞争力等，说明主营业务收入稳定增长的原因；（2）说明一般工业用铝材收入增幅远大于建筑用铝型材收入增幅的原因及合理性，是否与同行业可比公司情况一致；（3）说明各细分铝型材产品销售价格与铝金属公开市场价格的匹配关系，2019年汽车轻量化铝型材销售价格波动趋势与其他铝型材不一致的原因及合理性；（4）说明与主要客户业务关系的稳定性及可持续性，各期对主要客户收入波动较大以及各类型客户波动趋势不一致的原因及合理性；（5）说明对主要境外客户收入的变动情况，同行业可比公司海外销售占比不高而发行人外销收入增长较快的原因及合理性；（6）说明近期新冠疫情对发行人生产经营的影响，拟采取的应对措施及其有效性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、发行人销售存在直销、经销、居间代理三种。请发行人代表说明：（1）前述三种销售模式的主要区别、确认收入的标准与依据，是否符合行业惯例；（2）对主要经销客户金可美通、上海豪铝收入增长较快的原因及合理性，经销商最终销售的实现情况，是否存在通过向经销商压货等调节业绩情形；（3）居间代理与直销模式下的境外销售在定价机制、收入确认、款项结算、退换货等方面的差异及合理性；（4）居间业务收入大幅增长的原因及合理性；居间代理费的确定依据及其公允性，主要居间代理商与发行人及其控股股东、实际控制人、董监高等是否存在关联关系或潜在关联关系，是否存在为发行人代垫成本、费用等利益输送情形；（5）居间代理业务过程中是否存在商业贿赂和其他利益输送情形，居间代理模式的可持续性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/05b8c0105f1c5de5bdfb.html | celera_documents-iris | 0.14709 | 1.533288 | -0.520939 | 0.782351 | 1 | 2 | 73 |
245 | 2021-02-22 | 寒潮加剧美国芯片供应危机 | 【特别关注】 新华社北京2月21日电 《参考消息》21日刊登源自德国新闻电视频道网站有关寒潮加剧美国芯片供应危机的报道。文章摘要如下： 北极寒流已致美国成百上千万人断电，现在正冲击着半导体行业的敏感点。在受寒潮冲击最严重的得克萨斯州，当地能源供应部门不得不要求奥斯汀的所有芯片制造商暂停生产，以便有足够电力供应卫生部门。 车企最大供应商之一的荷兰恩智浦半导体公司停运了两家在奥斯汀的工厂。世界第二大半导体制造商韩国三星以及另一家企业德国英飞凌同样暂停了生产。 限制生产的时间点不能更差：全球半导体市场形势紧张，娱乐和汽车行业的芯片需求在去年年底大幅增长。新冠疫情防控措施和居家办公将笔记本电脑销量推至10年来的最高水平，从电视到空气净化器等家用电器的需求也显著提高。许多汽车制造商抱怨遇到了供应问题。 在这种背景下，美国工厂虽然产量不大，但重要性也在增加。美国创新战略咨询公司一名专家说，美国工厂停运“毫无疑问将对已经很严重的芯片短缺造成影响”。由于元件短缺，大众、福特和丰田等大型车企已经减产。 英国埃信华迈公司的专家估计，对规模更大的电子产品行业而言，芯片短缺的影响还将变得更显著，或将造成电子产品价格上涨。 | official | http://sztqb.sznews.com/PC/content/202102/22/content_991043.html | celera_documents-shirley | -0.006144 | 0.873546 | 0.378269 | 0.788868 | 2 | 0 | 74 |
248 | 2020-09-14 | “多等五分钟”能否化解外卖配送竞速之困？ | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 （郭诗卉） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-09-14/32340.html | celera_documents-shirley | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 0 | 0 | 75 |
250 | 2020-04-24 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例 | 福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
福建省高级人民法院发布2019年福建法院知识产权司法保护十大案例
（2020年4月24日）
1.对合法注册商标进行不当拆分使用构成商标侵权--九牧王股份有限公司诉上海凯撒皇实业有限公司、
上海紫敬贸易有限公司、池兴隆侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【案情】
原告九牧王股份有限公司（下称九牧王公司）系“九牧王”系列商标的权利人。该系列商标经九牧王公司长期使用及推广，在服装行业已经具有极高的知名度和美誉度，并被认定为驰名商标。被告上海凯撒皇实业有限公司（下称凯撒皇公司）在其生产的被诉侵权的服装产品及包装袋上标注了“MUWANG牧王”标识，在塑料挂件上使用了“牧王”文字标识，在被诉侵权产品合格证上标注了“品牌：牧王”字样。上海紫敬贸易有限公司则在其天猫商城的“牧王旗舰店”的网页页面中使用了“牧王（MUWANG）：一家主打性价比好货的男装”等标识。九牧王公司认为，两公司的行为构成侵害权利商标的注册商标专用权，还构成不正当竞争。池兴隆作为凯撒皇公司的法定代表人应一并承担侵权责任。
泉州市中级人民法院一审认为，被告两公司在被诉侵权产品上使用的标识与原告商标高度近似，易造成消费者混淆误认，构成商标侵权，遂判决三被告停止侵权，赔偿原告经济损失100万元。原、被告双方均不服一审判决向福建省高级人民法院提起上诉。二审法院经审理在一审认定侵权事实的基础上，认为被告在服装挂件及合格证中使用“牧王”标识的行为亦构成商标侵权。另外，鉴于被告的侵权收入较大，且存在恶意模仿他人知名商标进行大量不当注册的情节，二审判决将赔偿额改判为200万元。
【评析】
本案的争议焦点为，被告虽然在服装产品上也拥有“牧王”图文商标，但其在使用中并未进行规范使用，而是进行了改变商标原有显著性的拆分使用，通过在被诉侵权产品上刻意突出与权利商标近似的“牧王”文字，达到傍名牌、搭便车的目的，客观上也造成了消费者的混淆误认，从而达到为自己谋取不当利益的目的。本案二审在依法纠正一审认定事实的基础上对赔偿额进行大幅提高，主要是考虑到根据原告提供的证据，可以证明被告生产、销售侵权产品的金额较大。被告还存在恶意模仿他人商标进行不当注册或者在生产销售过程中直接实施商标侵权行为的情况，攀附他人商誉，进行恶意侵权的主观故意较为明显。结合九牧王公司涉案商标的高知名度，一审判决赔偿经济损失100万元偏低，并不足以弥补商标权利人因侵权所受损失，亦未能对被告所实施的恶意侵权行为给予足够的制裁。故将赔偿额提高到200万元。
该案的处理对依法保护商标权利人的合法权益，支持品牌建设，引导正确的竞争观念起到示范作用。巨额赔偿对恶意侵权行为予以有力惩戒，彰显福建加大知识产权最严格保护的态度，为创造良好的营商环境起到积极的保障作用。该案同时被评为2019年度福建法院十大典型案件。
2.擅自复制安装并商业使用计算机软件构成著作权侵权--微软公司诉
鸿星尔克（厦门）实业有限公司侵害计算机软件著作权纠纷案
【案情】
微软公司就涉案Microsoft Office Ultimate 2007计算机软件以及Microsoft Office Professional Plus 2010计算机软件向美国版权局申请版权注册登记，版权所有人为微软公司。经一审法院证据保全，鸿星尔克（厦门）实业有限公司（下称鸿星尔克公司）使用的电脑中安装有涉案软件。微软公司认为鸿星尔克公司的涉案行为构成对其著作权的侵害，请求判令：鸿星尔克公司立停止侵权并赔偿微软公司经济损失及合理费用。
厦门市中级人民法院一审认为，鸿星尔克公司系从事鞋服制造、进出口的公司，故其在计算机中安装使用涉案软件的行为属于商业使用行为。鸿星尔克公司在经营场所内电脑中使用的涉案软件系未经微软公司许可的软件，其擅自复制安装并商业使用微软公司涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权。一审法院据此判决鸿星尔克公司停止侵权，赔偿微软公司经济损失50万元。
福建省高级人民法院二审认为，微软公司系涉案计算机软件的著作权人，鸿星尔克公司未经著作权人微软公司许可，擅自复制安装并商业使用涉案软件，侵害了微软公司对涉案软件享有的著作权，应当承担停止侵权、赔偿损失的民事责任。鉴于本案中双方当事人均未提交充分证据证明微软公司因涉案侵权行为遭受的损失，
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f0aa98d4979e2b347362fb856cce638dbdfb.html | celera_documents-shirley | -0.198808 | 1.215777 | 0.378198 | 0.637499 | 2 | 2 | 76 |
252 | 2021-12-28 | 重拳出击 营造风清气正的网络空间 | □本报记者 袁猛
清理网络有害信息1000余万条、封堵关闭违法网站11万余个、查办网络案件2012起——这是各地各部门今年以来开展“净网”集中行动的工作成果。
“大快人心！虚无历史、侮辱先烈的行为就该严惩”“色情后面的灰色产业链别忘了打掉”“净网应严打严禁”——这是网民在“净网”集中行动相关报道中的留言。
6月至10月，全国“扫黄打非”部门在“净网2021”专项行动基础上，组织开展“净网”集中行动，集中整治网络环境，净化网络空间，取得亮丽成绩的同时也获得了广大网民的肯定与支持。
抓部署，联合行动形成打击合力
今年年初，全国“扫黄打非”部门按照既定部署，组织开展“净网2021”专项行动，着重清理网络直播、网络游戏、网络文学、弹窗广告、网络社交平台等5个领域的淫秽色情低俗、暴力恐怖迷信等有害信息。
如何破解当前群众高度关心的网络涉黄涉非信息？6月1日，一场针对网上这些“沉疴痼疾”的专题工作会议在北京召开，与会单位达成一致意见：在专项行动基础上，开展集中行动，梳理突出问题、查找症结原因，下更大力气、想更多办法，务求实效。
一场“净网”集中行动由此展开！中央宣传部、中央网信办、工信部、公安部、文旅部、广电总局6部门联合行动，在100天内着重整治网上涉历史虚无主义、涉黄涉非、涉低俗等有害信息，深度清理有悖社会主义核心价值观的网络内容。
——中央宣传部加强统筹，整体推进行动，全面清理历史虚无主义信息，开展网络文学阅评和监测工作，查处违禁网络文学作品180余部，强力推进网络游戏防沉迷工作，部署开展文娱领域综合治理工作，协调相关部门加大对违法失德艺人惩处力度。
——网信部门开展“清朗”系列专项行动，持续加大网络生态治理力度，开展“饭圈”乱象、移动应用程序弹窗、暑期未成年人网络环境、算法滥用等专项整治。
——公安机关紧盯重点案件查办，严厉打击违法活动，抓获违法犯罪嫌疑人3400余名。
……
全国“扫黄打非”办公室及时汇总、通报行动进展，落实专项处置工作，联合相关部门挂牌督办重点案件，并组织开展阶段性成果宣传报道，曝光典型案件，营造了集中行动氛围。
抓重点，全力查办一批典型案件
聚焦重点问题，才能有的放矢。
各地各部门在全面清查网上有害不良信息的基础上，对问题频发领域开展深入整治。全国“扫黄打非”办公室与公安部、文旅部、国家版权局等部门坚持将查办案件作为重要抓手，严打各类涉黄涉非违法违规行为，联合挂牌督办典型案件125起。
开展网络社交平台整治，排查利用网络社交平台“传黄引流”问题，查处刑事案件8起。网信部门处置处罚多个平台，责令全面整改，并公开曝光，形成威慑效应。
开展网络文学整治，依法处罚“17K小说网”“纵横中文网”“疯读小说”“狸猫阅读”“菠萝阅读”“凝香阅读网”等网络文学平台。
开展直播领域和网络游戏整治，处罚一批问题直播平台，针对相关游戏抹黑英雄形象以及未经批准擅自上线等问题，处罚了相关运营企业。
此外，还针对社会反映强烈的网络销售盗版图书问题以及网络搜索引擎引流淫秽色情网站问题开展了整治。
各地各部门迎难而上，面对不法分子反侦查意识强、犯罪团伙核心人员和服务器藏匿于境外等诸多困难，深入分析研判案件特点，创新工作方法，查办了一批重大案件。全国“扫黄打非”办公室分两批次对13起典型案件予以通报。
抓整改，全力营造清朗网络生态
决策部署到位，关键在于落实。
整治有悖社会主义核心价值观的网络内容，这是“净网”集中行动重中之重的任务。
广东查删拦截历史虚无主义有害信息20余万条、关闭违规群组1800余个；北京查处金山毒霸软件弹窗推送涉历史虚无主义有害信息案，对相关企业进行处罚；天津清理各类有害信息61万余条、关闭账号1881个……
另外，北京、江西、海南等地还查处一批侮辱抹黑志愿军英雄烈士、中印边境戍边烈士等案件，关闭多个自媒体账号，刑拘罗某平等大V、博主，有力遏制了网上错误价值观的传播势头。
各地各部门通过巡查、监测、受理群众举报、督促平台自查，着力清理那些正能量不足、价值观不正、审美情趣不高的信息，删除了一大批影响恶劣的不良信息。
上海责令3家视频平台进行整改，并要求属地15家重点网络平台自查清理涉未成年人有害信息；广东责令问题视频平台整改，全面清理有害视频，对违规用户予以限期封禁……
在集中行动期间，各地各部门还突出“护苗”宗旨，坚决打击、扫除危害未成年人健康成长的有害信息和不良内容。
压实企业主体责任，是此次集中行动的重要举措之一。全国“扫黄打非”办公室通过“净网直通车”机制，布置重点网络平台严格落实未成年人网络保护责任，及时发现处置涉未成年人有害不良信息，对未严格履行主体责任造成有害信息传播扩散、造成恶劣影响的网络平台，依法从重处罚并予以曝光。
全国“扫黄打非”办公室负责人表示，“扫黄打非”部门将继续想群众之所想、急群众之所急，持续深入推进“净网”行动，着力扫除网络有害文化垃圾，打击违法犯罪活动，为广大网民特别是青少年营造风清气正的网络空间。
（本报北京12月27日电） | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_12_28/16466_2021_12_28_29022/202112/t20211228_1009624.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 77 |
254 | 2021-02-18 | 银保监会就《银行保险机构声誉风险管理办法（试行）》答记者问 | 原标题：中国银保监会有关部门负责人就《银行保险机构声誉风险管理办法（试行）》答记者问
为提高行业声誉风险管理水平，指导银行保险机构有效防范化解声誉风险，维护金融稳定和市场信心，银保监会近日印发《银行保险机构声誉风险管理办法（试行）》（以下简称《办法》），有关部门负责人就相关问题回答了记者提问。
问：《办法》制定的背景是什么？
答：
2008年金融危机后，声誉风险管理逐渐成为金融机构风险管理体系的重要组成部分。原银监会、原保监会分别于2009年和2014年出台了专项声誉风险管理指引，并在工作实践中积累了大量具有中国特色的监管经验，行业机构也在贯彻执行过程中探索总结出许多有益做法。当前，金融业声誉风险形势复杂严峻，有关制度规范已不能完全适应新形势、新变化，因此，银保监会着眼于完善声誉风险管理制度体系，吸收固化声誉风险管理良好做法，对原先两部声誉风险管理指引进行修订，制订了《银行保险机构声誉风险管理办法（试行）》，形成融合统一的声誉风险监管制度，指导行业机构加强声誉风险管理、优化完善体制机制、有效防范应对声誉风险。
问：《办法》的主要适用对象是哪些机构？
答：
《办法》保留了原两部指引的适用对象，即商业银行和保险公司。同时，考虑到声誉风险态势和行业重要性，还增加了信托公司、保险集团（控股）公司作为直接适用对象。此外，还明确银保监会及派出机构批准设立的其他金融机构参照《办法》执行，引导各种类型的金融行业机构共同提高声誉风险管理水平。
问：《办法》明确了声誉风险管理的基本原则，应如何理解？
答：
《办法》首次明确了声誉风险管理“前瞻性、匹配性、全覆盖、有效性”四项重要原则。“前瞻性原则”重点强调树立预防为主的声誉风险管理理念，要求加强源头防控、关口前移，定期审视，提升声誉风险管理的预见性。“匹配性原则”要求声誉风险管理工作不仅要与机构自身经营状况、治理结构、业务特点等相适应，同时也要符合外部环境动态变化，不断调整完善。“全覆盖原则”明确机构各层级、各条线都应重视声誉风险管理，建立完善的声誉风险管理架构体系。“有效性原则”指出声誉风险管理以防控风险、有效处置、修复形象为最终标准，制度设计、机制构建和组织落实都应围绕这一标准来展开。四项原则从工作实际出发，统领行业声誉风险管理各项工作任务，既通用于不同类型机构，同时也为各家机构结合自身特点开展有效声誉风险管理留出空间，体现了务实为本、解决问题、面向未来的监管理念。
问：《办法》如何强化声誉风险管理主体责任？
答：
《办法》明确规定“银行保险机构承担声誉风险管理的主体责任”，并对机构各层级、各部门的工作责任也进行了明确，力图解决声誉风险管理与业务经营发展“两张皮”的问题。此外，《办法》还将主体责任进一步落实落细，从全流程管理和常态化建设两个维度提出监管要求，强调各机构要认真做好事前评估、事中应对、事后总结的七环节闭环管理工作，同时应开展着眼长远的七方面日常基础工作，建立长效管理机制。
问：《办法》对于问责处罚有何规定的？
答：
《办法》要求行业机构以党的政治建设为统领，强化公司治理在声誉风险管理中的作用，旨在通过建立健全中国特色银行保险机构声誉风险管理体系，为推动银行保险机构完善声誉风险管理、加强公司治理、实现科学稳健发展、防范化解金融风险提供坚强保证。还要求机构将声誉事件的防范处置情况纳入考核范围，对引发声誉事件或预防及处置不当造成重大损失或严重不良影响的相关人员和声誉风险管理部门、其他职能部门、分支机构等应依法依规进行问责追责。《办法》同时明确了监管机构可采取监督管理谈话、责令限期改正、责令机构纪律处分等监管措施，并可根据情节严重程度，依据现行有关法律条款进行处罚，实现了声誉风险监管与上位法的紧密衔接，提升了声誉风险监管的权威性、严肃性和可操作性。
问：《办法》如何保护金融消费者合法权益？
答：
《办法》要求银行保险机构承担社会责任、诚实守信经营、提供优质高效服务，重视声誉资本积累，制定并实施员工教育和培训计划，这将推动机构更加重视消费者体验，努力提升服务意识和服务能力。同时，《办法》要求银行保险机构主动接受社会舆论监督，及时准确公开信息，将有利于减少信息不对称，保障消费者的知情权。此外，《办法》要求银行保险机构建立与投诉、举报、调解、诉讼等联动的声誉风险防范机制，及时回应和解决消费者合理诉求，这将有利于促进机构进一步重视消费者诉求，保护消费者合法权益。
| ministry | http://www.scio.gov.cn/xwfbh/gbwxwfbh/xwfbh/38176/Document/1698803/1698803.htm | celera_documents-shirley | 0.093386 | 0.717373 | 0.386833 | 0.59242 | 2 | 3 | 78 |
255 | 2020-03-17 | 中国铜业召开经济活动分析会 | 本网讯 3月11日，中国铜业以企业微信移动视频方式召开3月经济活动分析会。中铝集团党组成员、副总经理，中国铜业党委书记、董事长刘建平出席会议并讲话。中铝集团总经理助理，中国铜业党委副书记、总裁许波主持会议。
会上，中国铜业综合部、财务部、市场营销部分别汇报了专项工作进展、年度重点工作任务督办、2月份生产经营以及市场情况。
刘建平对取得的成绩给予肯定，并对下一步工作提出三点要求，一要认清形势，积极应对市场变化。当前国内疫情趋于稳定，各行各业逐步复工复产，但疫情在海外有不断蔓延之势，国际形势、市场走向以及行业发展趋势存在极大不确定性，必须清醒认识严峻形势，深入分析研判，提升自身竞争实力，积极应对市场变化。二要坚定信心，确保完成年度目标不动摇。各单位要坚定全年生产经营目标不动摇，在1—2月份工作成效的基础上，通过全面复工复产、用好国家政策、抢抓市场机遇等工作，快马加鞭追目标、补欠账，实现利润增长，确保完成年度目标。三要抓住重点，切实做好“去库存、保资金、降成本”工作。一方面，要坚持“现金为王”，谨慎操作，在巩固前期成果的基础上持续推进营销工作，加强产品销售，全力消化库存，确保现金流充足。另一方面，要按照中铝集团“选好标杆、突出全要素、做到严细实”要求，深化全要素对标工作。通过全面对标、持续跟踪改进，降低生产成本、管理成本和用工成本，把命运掌握在自己手里，在残酷的市场竞争中学会“自救”，活下来、多盈利。
许波强调，要坚决打赢疫情防控阻击战，坚决实现一季度“开门红”，同时要继续加大“抢跑”力度，在2月份工作成效的基础上，继续发扬“抢跑”精神，以跑马拉松的劲头，持续抓好产品销售，深化全要素对标，推进政策跟踪落地，狠抓“3+3”专项工作，重点关注亏损企业和瘦身健体工作，继续做好安全环保等六项工作。（伍玉静）
| ministry | https://www.chinalco.com.cn/xwzx/xwzx_gsyw/202009/t20200907_14314.html | celera_documents-iris | 0.708028 | 0.92822 | -0.523425 | 0.673289 | 1 | 2 | 79 |
262 | 2021-12-30 | 宝安区共乐小学“诗化”书香校园 培育共乐少年 | 共乐小学师生同台经典诗词诵读比赛现场。
阅读“海上明月共潮生”的孩子，绝不会漠视一海清辉；吟诵“千朵万朵压枝低”的孩子，会为繁花竞相开放而欣喜；品鉴“萧萧梧叶送寒声”的孩子，会在秋风乍起时多一丝感触；感悟“国破山河在”的孩子，家国情怀绝不会淡薄；时吟“每逢佳节倍思亲”的同学，必然对亲人朋友多一份珍重……在深圳市宝安区共乐小学校长李赠华看来，发展诗教，就是育人。
“最是书香能致远”，一个书香充盈、充满诗意的校园能让学生在人生的道路上走得更远。共乐小学，作为“中华诗教深圳示范区试点学校”，全力创建“诗化”书香校园，推进丰富的诗教行动，规范学生行为，夯实学生底蕴，涵养学生性情，提升学生品格，增强学生自信，为新时代培育“飞扬、高昂、灵秀”的共乐少年。
●撰文：刘倩 受访学校供图
诗教落地生根 结出累累硕果
共乐小学诗教传承已有多年，早在2008年，共乐小学就已经着手诗教教育，并立项了区级课题，作为深圳市首批诗教学校，率先尝到了“头啖汤”。如今，深圳诗教教育长足发展，创立中华诗教示范区，共乐小学作为示范区试点学校有着更广阔的发展天地。
共乐小学将诗教工作纳入学校新的五年行动规划，有体系、有层次、有阶段地推进，包括队伍培训、教学研究、校园活动、师生评价、制度建设等，促进师生共同成长。
为了培养骨干教师，学校成立诗词研究“成长共同体”，学校每年度梳理若干专题，以专家引领与同伴互助相结合的方式，定期开展诗词发展史、格律、吟唱、赏析等研讨；定期组织专家开展诗词作品的创作与分享培训活动；定期组织诗教教师走出去，参观诗教文化圣地，考察优秀诗教学校，汲取文化精粹及实践经验，主动与相关学校缔结友谊学校或联盟学校。
校长李赠华在诗词研究与教学方面，率先垂范。走进校长办公室，满墙的书架上摆满了书籍，在繁忙的课业之余，李赠华笔耕不辍，陆续出版了《新编小学语文古诗词精辟》等专著，在核心刊物《语文建设》等杂志上发表诗教论文多篇，在“深学”名家APP开辟“知人论世，趣学诗词”音频专栏，在诗教普及领域具一定影响力。作为深圳市教育科研专家，李赠华工作室重点开展“诗教融合”研究，以学校骨干教师为基础，以本校为基地，招募市内志同道合的教师共同参与“诗教”研修活动。
为更有系统、有层次地推进诗教工作，学校积极开展课题研究。如《具身视域下小学古诗词解读与教学实践研究》《AR技术应用于小学语文古诗词教学的实践研究》《基于学科融合的“诗教”实践研究》等；开展学生小课题研究，如《统编教材中诗词配套学具开发与应用》《诗配画的几个小技巧》《苏轼一生走过的路》等，科研教学成果丰硕。近日，教师黄丽讲解王之涣《凉州词》一诗，荣获教育部组织的全国“迦陵杯”诗词讲解大赛一等奖（深圳小学教师组唯一一等奖获得者），徐一尘、彭娅馨两名学生的讲诗作品参加市级评选，林巧、马兴茹、黄丽、李赠华等老师的论文、课例、案例多次在市区获奖。
探索诗教课程 诗情绽放校园
用诗词拨动学生的心弦，用诗词唤醒语文教学的革新……近年来，诗意渐渐地浸润到共乐小学校园每个角落，诗歌教育让学校不断地蝶变，光华绽现。
学校构建“诗学、诗创、诗乐、诗享”四大课程。一二年级以“事”读诗，读故事解古诗；三四年级以“世”学诗，知人论世解古诗；五六年级以“文”品诗，借助名家赏析，深入品读诗词。
“诗创”融合课程将诗词学习与美术、音乐、木工、编程等学科融合起来，开展跨学科诗词学习。美术课开展“写意国画”，以诗入画，由画赋诗。音乐课开设古诗新唱、表演创编等课程，用学生喜欢的方式唱诗、演诗。学校还邀请歌唱家龚琳娜，引入她开发的“二十四节气”古诗吟唱课程体系，在音乐课上尝试推广。木工课程开发了古诗印章画学具——古诗《风》学具；利用课后服务时间，每学期至少组建2—3个诗词项目化学习小组，如正在筹划的“在路上——苏轼”“诗词里的建筑”等项目。
从本学期起，共乐小学提出“诗三百”目标，让“能背300首诗词”成为共乐学子最亮的一张名片。目前，《诗词共乐达人评价手册》及读本已下发至所有学生手中，里面包含300首精选古诗词，还贴心地附上诵读、吟诵、吟唱、讲解的评价标准。最具创意的是，学校还鼓励家长将孩子背、诵、吟、讲的过程制作成二维码，贴在手册中，让小学每一个阶段都有不一样的风采。
诗社的活动不局限于课堂中，其积极作用还强烈辐射到学校活动中，影响到共乐的每一位学子身上。近几年来，曹文轩、梅子涵、陈诗哥等文学名家相继来到共乐校园，与孩子们一起谈文学、聊诗歌，拉近孩子们与文学名家的距离，感受文学、诗歌的无穷魅力，点燃孩子们诗歌阅读与创作的热情，让浓浓诗意荡漾在共乐小学之中。“很多学生在诗教的影响下喜欢上了传统文化，培养了书法训练等爱好，例如学生朱美静还专门出版了自己的作品集——《朱美静书法作品集》。”德育处主任黄丽说道。
学校坚持每年举办“诗乐”活动，通过开展诗词故事比赛、诗词达人秀、诗词年历创作、诗词创作等活动营造浓浓的诗意氛围，鼓励学生在活动中展示自己的诗歌学习成果，如在开学礼中，演绎经典诗歌；在诗歌节中诵读自己的创作，抒发真实的情感。丰富多彩的比赛，激扬着学生们的心灵，在校园刮起一阵阵浓厚的“读诗、玩诗、爱诗”之风。
同时，学校还积极发挥家校共育作用，利用家长委员会、共同体的作用，以各位家长为圆心，形成社区小辐射圈，营造社区诗意氛围，鼓励社区、家长、学生参与诗词主题研学活动，参加各类诗词公益比赛活动。日前，一年一届的“书香家庭”“诗教达人家长”等评选活动即将拉开帷幕。
氤氲诗教环境 打造书香校园
“入校《三字经》，课前《声律启蒙》，午休《百家姓》……为了让同学们耳濡目染接受诗学熏陶，学校专门将《声律启蒙》制作成课前铃声，同学们从进入校园起，时刻沐浴在诗教文化中。满墙的诗词文化，悠扬的诗歌铃声，丰富多彩的诗词活动……共乐校园处处展示着诗教特色。”教学处副主任林巧介绍道。
为渗透诗教文化，“十四五”期间，共乐小学打造“引得诗画入园来”的意境，让校园环境处处氤氲“飞扬、高昂、灵秀”的诗词味道和生命气息。2021年12月底，同学们将会惊喜地发现，重新装修后的校园将会迎来大变身：充满诗情画意的教室墙面，重新设计校园绿地、空地，到处是“有主题”“有故事”“有诗意”的诗词味道。
共乐小学全校共24个教学班，刚好契合“二十四节气”，为此，学校特意设置了“二十四节气”主题教室，将二十四节气中“诗词、物候、民俗、气候”等知识以形象可感的方式妆点班级文化，运用主题画、主题诗词、主题诗人、主题阅读专栏、主题活动，主题探究性学习，全方位，多角度营造诗教氛围。
校园的惊喜还远不于此，学校计划利用校园走廊、楼梯等墙面，将统编教材中的116首诗词全部制作成图文并茂的作品一一上墙，打造“景中景”。在校园特定的环境、场所、角落，利用微缩景观的方式，布置凝聚古往今来文人墨客歌咏吟诵之境，如“大江大河”“四大名楼”“五大名山”等，达到以景引诗，以诗注景之效果。同时，学校还将建成面积达140平方米半开放式休闲文化中心，为孩子们打造沉浸式阅读中心。每层教学楼长廊内，打造数个可移动的小书屋，提供学生自主探索，让读诗随时发生、自然发生、高频发生，让诗教资源触手可及，真正走向“无处不诗教”。
“温柔敦厚，诗教也。古典诗词的浸染和洗礼之功，君子之风逐渐在学校盛行，学生们不文明的情况越来越少。”在李赠华看来，诗教不仅可以锻炼学生心智，也是打开传统文化的一把钥匙，更是提升学生综合素养的关键之道。“文以载道”，语文是文化传承、立德树人最重要的课程。诗词因为其侧重于感性的直觉的感发，契合小学生的心智特点，对于人格塑造和品格涵养将起到行远自迩，踵事增华的效果。
深厚的诗教教研体系，丰富多彩的校园文化生活，优美舒适的校园环境，让共乐小学处处氤氲诗意芬芳，为学生成长提供了丰厚的文化土壤。孩子们心中种下的诗意种子破土拔节，生机盎然，芬芳满园，共乐小学正成为孩子们心中的“共乐”之城。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980199.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 80 |
264 | 2021-12-30 | 京剧风“破圈”，传统也有流量 | 贾亮
据新华社报道，上海戏剧学院京剧表演专业五个“00后”女孩在互联网上发布的以京剧戏腔翻唱古风歌曲的短视频，近期收获400多万粉丝、2000多万点赞，频频登上抖音、微博热搜榜。很多人称，京剧在互联网上“破圈”了。
在短视频平台上以京剧、京戏等关键词搜索，账号不可胜数、内容自然也无以数计，但绝大多数不温不火，播放量上十万者屈指可数。“上戏416女团”的爆红，严格意义上也不能说是京剧出圈，因为她们演唱的只是本身带有戏腔或适合改编戏腔的歌曲。但京剧戏腔与特殊歌曲的结合，特别是在互联网上的传播，却撞出了一番新天地，让受众体验到传统文化不一样的魅力，为京剧这一古老艺术的互联网之路觅得了入口。
当然，现象级的博主和内容往往都有偶然性，也具有不可复制性。五个“00后”女孩能红多久尚难预料，但这并不妨碍我们去探讨，当抛开短期流量的欲求，一样能从中发现一些传统文化在互联网上新生的密码。必然性总是通过大量的偶然性表现出来，并由此为自己开辟道路。在这条路上，王珮瑜、王梦婷等京剧演员已经积累了相当数量的粉丝，取得了不俗的流量。
也有网友质疑五个“00后”是“篡改京剧”，希望她们能在红了以后还能守住“向大众传播京剧艺术”的初心，不走向为流量而创新的误区。只要她们对传统文化保持一如既往的热爱和敬畏，不放弃自身能力和素质提升，公众应该鼓励她们融入时代审美和情感的创新，破除年轻人与京剧艺术之间的壁垒。再古老的传统文化也是靠与时俱进的创新而来，进入新时代又怎能墨守成规？
“我们这些从小学戏的人，对京剧的热爱是流淌在血液里的。要说梦想，那就是让更多人感受京剧之美”，这是她们的心声。京剧的舞台可以更大，京剧的受众应该更多。希望更多人开辟传统文化的网络之路，休言传统没流量。 | official | https://bjrbdzb.bjd.com.cn/bjwb/mobile/2021/20211230/20211230_024/content_20211230_024_3.htm#page23 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 81 |
266 | 2021-12-30 | 青海省能源工作会议在西宁顺利召开 | 12月29日，省能源局组织召开全省能源工作会议。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记参加青海代表团审议和考察青海工作时的重要讲话精神，研究当前能源工作面临的新形势新问题，部署2022年重点工作。省发展改革委党组书记、主任党晓勇，省发展改革委党组成员、副主任，省能源局党组书记、局长车军平出席会议。
会议指出，今年以来，习近平总书记先后两次对青海能源工作作出重要指示，提出“打造国家清洁能源产业高地”的重大战略部署，国家能源局与省委省政府共建推动，开启了青海能源发展的新纪元。
会议要求，全省能源战线树牢能源报国理念，全省能源战线树牢能源报国理念，以打造国家清洁能源高地举旗定向，推动能源高质量发展取得新成效。党晓勇主任充分肯定2021年全省能源工作成绩，要求要顺势而上。站位全局、从全国能源需求增长大势中寻找发展机会，融入有为、从碳达峰中和先行先试中挖掘发展潜力，立足现实、从调整优化能源结构中增强发展韧劲。要稳中求进。从发挥省部共建清洁能源示范省机制，继续打造海南、海西两个千万千瓦级可再生能源基地，规划建设三条通道，加快四个调控基地和“1234”目标建设。要提升本领。始终在担当中厚植忠诚、在学习中创新理念、在实践中积累经验、在履职中做到干净。
会议对2021年工作进行系统全面总结，分析了面临的形势和任务，车军平副主任、局长从六个方面、21项重点任务，对明年工作进行安排部署。要提高清洁能源供给能力。集中式、分布式、融合式并举，加快推进大型风电光伏基地项目，有序推进整县屋顶分布式光伏建设，全力推进常规水电建设。要提高调峰储能能力。加快抽水蓄能电站开工，有序推进新型储能，稳步建设光热项目，发挥火电支撑电源作用，全面建设储能发展先行示范区。要提高电网保障能力。强化750千伏骨干网架，优化完善330千伏电网。实施2022年农网巩固升级工程，加快第二条特高压工程论证研究。要提高清洁能源消纳能力。加快海西州清洁供暖试点城市建设，推进兴海等七县清洁供暖试点，探索建立园区绿电溯源认证平台、碳排放实时监测平台，拓宽绿电产业应用。要提高能源保障能力。合理划分煤矿矿区，加快鱼卡煤矿一号井智能化改造，发挥煤炭兜底作用，持续提升油气勘探开发力度，积极推进电力市场化交易。要统筹做好生态保护和安全生产工作。把好生态保护项目审核关，切实做到守土有责、守土尽责。从严落实安全生产责任，持续开展隐患排查治理，有效防范事故发生。
车军平副主任、局长强调要扎实推进全面从严治党，坚持党的全面领导。对进一步强化政治机关意识，压实全面从严治党主体责任。狠抓党风廉政建设。进一步强化党风廉政建设，健全廉政风险防控机制，强化干部日常教育管理。持续提升能力素质。要着力建设高素质专业化能源干部队伍，夯实我省能源高质量发展的人才基础。持续提升工作效能。量化工作指标，完善考核机制，推动管理提质增效。
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/dt/dfdt/202112/t20211231_1311269.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 82 |
267 | 2021-12-30 | 深圳教育幼儿园 学习中心课程让孩子拥有幸福童年 | 在戏剧表演中心内，孩子们体会着传统戏曲的奥妙；在机械建构中心内，孩子们用积木探索如何搭建一座桥；在语言表达中心内，孩子们正在制作一份以动物为主题的报纸……这些场所，都是深圳教育幼儿园打造的微型社区式的“学习中心”。
经过16年的研究与探索，深圳教育幼儿园研发出以“中心制”“混龄制”“走班制”为特色的学习中心课程，园所充分利用教室空间及户外场地，按照五大领域分为不同功能的学习中心，每个学习中心拥有6—8个不同的学习区域，区域里包含功能丰富的学习材料，供不同年龄段的孩子自由选择。
孩子们用双眼和双手自由地去感知这个神奇的世界，老师充分顺应孩子们的天性，关注孩子的需要，最大程度地把孩子的学习主动权还给他们，让他们从胆怯到自信，从畏惧到创新，从依靠到自主，不断地突破自己并成为更优秀的自己。
●撰文：陈熊海 受访单位供图
开创学习中心课程
让儿童成为学习的主人
计划制作一个“梦想的小学”模型，有的孩子在纸扎区制作教学楼框架，运用十字交叉方法缠绕竹条，搭建楼体骨架；有的孩子在面泥区运用揉、搓、捏的方法创作出学校里的各种人物、教室的桌椅；还有的孩子在印染区通过扎染的方法设计了新款小学生校服。孩子们把教室的天花板做成透明的，他们说这样可以瞭望天空，并且给这个小学起了名字叫“天空之城小学”。这是幼儿园依托园内的“民间艺术中心”开展的学习中心课程之一。
幼儿园将每间教室设计为一个独特的学习中心，内容包括传统文化、民间艺术、音乐戏剧、数学思维、机械建构等，园内共有20个学习中心和100多个活动区域供全园儿童共享资源，孩子们可以自主选择不同的学习中心进行学习，自发进行游戏。
园长王翔介绍，学习中心不仅实现环境和材料共享，孩子的学习可以自主选择，还让老师和孩子们的工作都充满合作和创造性。课程的学习模式打破了教师之间的界限，全园教师合作教学，必须协调一致行动才能使课程有序运作。通过主教与助教制、学习中心负责人制、集体备课制、班群讨论制、学习社群制等一系列制度，发挥每个教师的优势和长处，让教师成为学习中心的研发者、管理者，培养教师成为学习的专家。教师不仅互相学习，也从儿童身上学习。
学习中心的创设，能够大大促进幼儿个性与潜能的发挥，从根本上改变了儿童的学习方式，让传统的以“教”为中心的学习方式转变为以儿童的“学”为中心，真正实现儿童的自主学习，能够有效培养儿童良好的学习品质，促进可持续发展，也链接了儿童的现实与未来，引导他们积极感受创造自己的生活，让每个儿童成就更好的自己，让他们的学习、生活充满更多可能。
在学习中心里，孩子们接受了开放教育的熏染，幼儿所有与生俱来的本能与潜能都得到绽放并展现出智慧的光芒，这就是学习中心教育理念下培养的“平衡、智性、本真、喜乐”的孩子。让每个孩子都享有公平而有质量的教育，促进他们当下幸福与未来幸福和谐一致的发展，是教育幼儿园的初心与追求。
幼儿园的微型社区中心和混龄生活中心，让儿童体验各种小社会角色，将儿童的社会性学习与发展融入课程。从入园时的小集市，到花园草坪上忙碌照顾植物的小园丁，再到日光下专注准备食材的小帮厨，每天都可以看见自由穿梭在校园自主选择同伴、自主游戏的孩子。
研发园本小程序
拓宽儿童学习之路
在信息技术的大环境下，教育幼儿园自主研发的儿童发展评价APP为老师们解决了困扰。借助于大数据对信息的强大处理功能，打破课程虚拟与现实的界限，实现了智能化选区、进区统计、即时评价。
教师通过现场观察、客观记录等方式关注儿童的学习过程，了解每一位儿童的兴趣、特点与需要，有效地拓展儿童的经验，支持儿童的学习和发展；以儿童实况图片、视频、文字、统计等大数据对儿童发展进行观察记录评价，以儿童记录、作品和典型性活动纪实，形成动态的儿童五大领域发展雷达图，呈现了每个儿童连续的、完整的学习和记录及追踪评价，可以看到孩子每天去了哪里、做了什么、如何完成工作的、遇到了什么困难又是怎么克服困难的。
APP小程序的记录、评价内容提供所有教师共享和查阅，家长也可以看到自己孩子的学习、发展情况，老师与家长之间实现了跨越空间的沟通，增进了家园合作，为儿童建立起未来生活、学习的意识形态的同时，也更好地推动课程的整体发展。
让信息化手段拓宽儿童的学习之路，幼儿园在疫情的特殊条件下，以“在线学习中心资源包”的方式开启幼儿在家的学习中心活动，跨越了时间和空间的障碍。遵循以儿童为本，在玩中学、做中学的原则，通过老师在班级群里与孩子、家长们互动，让孩子像在幼儿园一样选择自己喜欢的学习中心活动进行自主工作。
老师们会提前录制互动视频，包括温馨问候、活动谈话引导、居家体能锻炼视频等和孩子们进行互动，当孩子见到视频中的老师，即使隔着屏幕也是开心又激动。孩子在家长的协助下根据自己的兴趣自主选择学习中心资源包的活动，教师每天通过孩子发上去的活动视频和活动图片等，用趣味的语音小锦囊和孩子进行互动，鼓励孩子的同时给家长专业指导，帮助孩子们更深入、更持续的学习。
每个孩子也有专属的学习中心资源包档案，方便老师进行后续追踪和开学后学习过程回顾。资源包线上共享，受益同行和家长达上万人次。
信息技术满足了老师与家长们无论在任何条件下，都能进行实时互动的愿望。老师鼓励家长积极参与孩子的学习计划、过程，与孩子们一起游戏增进亲子关系，让孩子更有成就感和学习动力。
教学相长、探索推广
树立先行先试新典范
学习中心走班的课程模式经过十几年的发展历程，像肥沃的土壤一般为儿童与教师滋养与浇灌了生命成长的历程。
“这里的孩子真幸福”，这是每个参观过教育幼儿园的家长们和老师们不由自主发出的感叹。在家长的眼里，看着眼前各具特色学习中心的环境，触摸着来源于真实生活的稻草、贝壳，嗅着空气中阵阵泥土与鲜花混合的清香，感受到教育幼儿园的孩子们是幸福的。
在同行与专家们的眼里，按五大领域精心设计的学习中心包罗万象，孩子们能够在如此丰富的学习资源里通过亲自探索、亲身体验的方式，获得知识经验的同时感受生活的美好。
在学习中心课程的培育下，孩子们内心是充实的，精神是富足的，孩子是积极大胆的、面对困难不轻言放弃的，他们爱生命、爱自然、爱生活，具有阳光的性格、健康的生活态度，这些美好而珍贵的品质将伴随着他们一生的成长历程。
教师们也深深扎根于学习中心课程文化之中，成为孩子心灵的滋养者、生命的协助者、发展的支持者、教学相长的学习者，迈向专业成长之路。教学工作经历了从传统教学到学习中心教学的转变，教育工作从同龄班到混龄班的突破，课程从无到有的逐步研发，都离不开教育幼儿园这支教育团队的默默付出与努力。老师们的勤奋好学，形成学习共同体，共同钻研与深入课程实践，使学习中心课程不断创新与完善。老师们也形成了良好的自主学习的意识和能力，以各种方式丰富自己的眼界，拓宽教育思想，对追求的卓越不是谁比谁更好，而是每个教师成为最好的自己。在这十几年期间，很多教师分别获得广东省教师教学能力大赛学前教育总决赛冠军、荣获广东省五一劳动奖章、南粤优秀教师、广东省优秀共青团员、深圳市名教师、骨干教师等荣誉称号。这16年一路走来，老师们陪伴着一批批孩子成长，幼儿园也见证了老师们的成长。
从稚嫩发展到成熟的课程模式，学习中心课程得到高度评价，学习中心课程开放的理念与创新的实践让世界看到了中国幼教质量。2009年，OMEP世界学前教育组织亚太区主席Doreen Launder在观摩和交流后称：“这里的孩子太幸福了，我们会把幼儿园开放先进的课程理念带回新西兰。”2010年，美国权威教育专家Judy博士参观后也表示：“我们将在全美幼儿教育协会的网站上将教育幼儿园的课程介绍给美国同行，让世界都了解中国有这么好的幼儿园。”
学习中心课程自创建以来，幼儿园不仅接待了新西兰、英国、美国、澳大利亚及东南亚国家马来西亚、新加坡等考察团的参访，还接待了国内很多地区如北京、上海、广州、无锡、浙江、内蒙赤峰、乌海、西藏、新疆等幼儿园及幼教同行进行课程学习和借鉴。课程成果在2019荣获年广东省基础教育教学成果奖特等奖、广东省特色课程建设方案一等奖等多个奖项。园长、教师多次作为主讲嘉宾被邀请参加世界幼儿教育联会亚太区研讨会、国际教育联盟2009亚太区会议、世界学前教育组织（OMEP）年会、全国学前教育课程高峰论坛等活动。2021年幼儿园被授予教育部幼儿园园长培训中心学员实践教学基地、广东省中小学教师校本研修示范学校的称号。
为了让更多儿童受益，学习中心课程将在不同层面的幼儿园和教育领域进行推广应用。教育幼儿园也将在现有模式上继续探索，搭建与推广应用单位进行校际协作的共建共享模式与平台，努力成为深圳创新型城市的先行先试的教育典范，为深圳学前教育实现“幼有善育”作出贡献！ | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/30/content_7980211.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 83 |
270 | 2020-02-04 | 保障湖北的重点医疗物资供应是首要任务宁可备而不用，也要坚决防止短缺（权威发布） | 当前，重点医疗物资供应是否充足？各地粮油蔬菜等生活物资的供应如何？物价会不会大幅波动？国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制3日举行新闻发布会，回应社会关切。 医疗物资供应“紧平衡” 当前是疫情防控的关键期，保障武汉和湖北的重点医疗物资供应是首要任务。不少人关心，前线的医疗物资是否存在严重不足。工业和信息化部总工程师田玉龙表示，医疗物资供应正在复工复产，目前属于“紧平衡”的状态。 截至2月2日24时，总共协调国内生产企业，累计向湖北发送医用防护服15.45万件，运抵13.12万件；N95口罩发货13.36万只，运抵13万只；全自动红外监测仪已经发货82台，运抵62台。特别是在医用防护服、护目镜等医疗物资上，作为国家医用物资的重要生产基地，湖北的产能已经恢复。 “医用防护服、N95口罩仍然处于‘紧平衡’的状态。”田玉龙说，目前核酸检测试剂产能已经恢复。到1月21日，尽管产能只恢复了60%—70%，但日产量已经达到了77.3万人份，相当于疑似患病者的40倍。 国家发改委副主任连维良表示，这两天协调到的资源是前一段提供资源的2倍以上。目前各地正全力以赴增产扩能。以医用N95口罩为例，到2月2日晚，已经按1倍以上的规模组织产能，准备原料，启动了增产增供。“不少企业担心将来会不会产能过剩，我们明确，疫情过后富余的产量，政府将进行收储。只要符合标准，企业可以开足马力组织生产。” 以超常态化需求来组织生活物资供应 “全国绝大多数生活物资，特别是食品供应是有保障的。”连维良说。 局部地区存在的短时间供应紧张问题，主要还是在严格落实疫情防控措施的过程中，给物流增加了一定困难，有些地方存在蔬菜到达终端市场不及时的情况，这些问题正在有针对性地加以解决。 商务部副部长王炳南强调，各地面对疫情发展，不得随意叫停、关闭菜市场等经营场所。下一步，首先是进一步增加供给。比如，协调山东、江苏、安徽、湖南、广西等蔬菜产地，加强与湖北供需对接，现有蔬菜库存近6万吨，可持续向武汉市场每天供应约8000吨。增加米面油肉盐的供应，协调重点速冻食品生产企业加大供应力度。 “增供应，就是要超过常态化的需求来组织供应，宁可增加库存，宁可备而不用或者备而少用，也要坚决防止出现短缺。”连维良说。 为了保障各类支援湖北的物资顺利进入，并有效减少交叉感染风险，交通运输部门利用5个既有的物流园区，建立进鄂应急物资道路运输中转服务站，实现运输车辆快卸快返。对运输医疗物资、生活必需品，优先保障运力，对相关车辆“不停车、不检查、不收费”，优先通行。 国家市场监督管理总局副局长甘霖表示，正依法严厉打击涉疫情的市场违法行为。截至2月1日，全系统共立案查处价格违法案件1413件。 疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效 今年春节，受疫情影响，餐饮、旅游等本应火爆的假日消费遇冷。连维良介绍，从目前情况看，疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大，尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响都是比较大的。目前，各种交通方式旅客发送量都明显下降，电影票房、旅游收入和餐饮收入同比也明显下滑。与此同时，网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。 “疫情对经济的影响，取决于防控进展和成效。”连维良强调，这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。现阶段，我国的经济实力、物质基础和应对突发事件的能力，都比2003年非典疫情时明显增强。“我们完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战，我们也完全有能力、有信心把疫情对经济的影响降到最低。” 受春节因素影响，一季度中国外贸进出口历来是单月波动比较大的，外贸企业大多都是在正月十五以后开工出货，而这次疫情正好和春节撞在一起。王炳南表示，很多外贸企业正在迅速恢复产能，各部门、各地方也在打赢疫情防控阻击战的同时，精准施策，帮助企业营造良好的营商环境，为企业减负助力。例如江苏苏州出台了应对疫情支持中小企业共渡难关的10条政策。 “世卫组织认为中国的疫情防控很出色，反对任何针对中国的旅行、贸易的限制措施，同时也认为来自中国的信件包裹是安全的。我们相信处于全球供应链各环节的政府和市场主体，会为来自中国的商品、服务和输华的商品提供更多的贸易便利。”王炳南说。 连维良表示，当前要在严格落实疫情防控措施的前提下，推动保障疫情防控、能源供给、交通物流、城市运行、医疗物资和生活必需品及其他涉及国计民生的企业复工复产，推动重大项目、重大工程和具备条件的企业复工复产。分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。目前相关部门已经出台了不少这方面的政策措施，后面还将有序出台这方面的积极措施。 | official | http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-02/04/nw.D110000renmrb_20200204_2-02.htm | celera_documents-shirley | -0.037108 | 1.039911 | 0.378177 | 0.615657 | 0 | 3 | 84 |
272 | 2020-05-26 | 中国银保监会关于印发融资租赁公司监督管理暂行办法的通知 | 中国银保监会关于印发融资租赁公司监督管理暂行办法的通知
（银保监发[2020]22号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，新疆生产建设兵团：
2017年全国金融工作会议确定，融资租赁公司等机构由中央制定统一规则，地方负责实施监管，强化属地风险处置责任。为进一步加强融资租赁公司监督管理，规范经营行为，防范化解风险，促进融资租赁行业规范有序发展，根据有关法律法规和全国金融工作会议确定的职责分工，中国银保监会制定了《融资租赁公司监督管理暂行办法》，现印送你们，请认真组织实施。
中国银保监会
2020年5月26日
融资租赁公司监督管理暂行办法
第一章 总则
第一条
为落实监管责任，规范监督管理，引导融资租赁公司合规经营，促进融资租赁行业规范发展，根据有关法律法规，制定本办法。
本办法所称融资租赁公司，是指从事融资租赁业务的有限责任公司或者股份有限公司（不含金融租赁公司）。
本办法所称融资租赁业务，是指出租人根据承租人对出卖人、租赁物的选择，向出卖人购买租赁物，提供给承租人使用，承租人支付租金的交易活动。
从事融资租赁活动应当遵守法律法规，遵循诚实信用原则和公平原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。
鼓励各地加大政策扶持力度，引导融资租赁公司在推动装备制造业发展、企业技术升级改造、设备进出口等方面发挥重要作用，更好地服务实体经济，实现行业高质量发展。
融资租赁公司可以经营下列部分或全部业务：
（一）融资租赁业务；
（二）租赁业务；
（三）与融资租赁和租赁业务相关的租赁物购买、残值处理与维修、租赁交易咨询、接受租赁保证金；
（四）转让与受让融资租赁或租赁资产；
（五）固定收益类证券投资业务。
融资租赁公司的融资行为必须符合相关法律法规规定。
适用于融资租赁交易的租赁物为固定资产，另有规定的除外。
融资租赁公司开展融资租
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/9ac0c1b6a943cd57bdfb.html | celera_documents-iris | 0.080312 | 1.685274 | -0.526532 | 0.912352 | 1 | 3 | 85 |
273 | 2020-01-20 | 成都建立重点企业知识产权 保护直通车制度 | 热点追踪
新华社讯 （记者李倩薇）近日，四川百利药业有限责任公司提交了加入重点企业知识产权保护名录库的申请，成为成都市温江区首家申请加入重点企业知识产权保护名录库的企业。
“知识产权是企业核心竞争力之一，过去我们一直为知识产权保护和维权发愁，企业自身的知识产权保护体系也不完善。”四川百利药业负责人康健说，现在我们第一时间申请加入重点企业知识产权保护名录库，不仅可以依托市场监管部门更好地解决企业知识产权保护维权中遇到的困难，还能帮助企业完善知识产权管理体系。
记者从成都市市场监管局了解到，该局于近日出台《关于建立重点企业知识产权保护直通车制度的工作方案》，并于2019年12月起开始实施，对重点企业知识产权案件快速反应、快速处理。
根据该工作方案，成都市将建立重点企业知识产权保护名录库。高新技术企业，市级以上（含市级）知识产权示范、优势培育、试点企业，拥有知识产权权利合计50件以上的知识产权成长型企业，获得驰名商标认定的企业，满足以上四个条件之一的成都市内企业，即可申请入库。
成都市市场监管局相关负责人介绍，对于入库企业，成都市将加强知识产权法律宣传和维权指导，并建立快速反应机制，对成都市具有管辖权的重点企业知识产权侵权行政案件，按照即时受理查办的原则，在最短时间内办结案件，从严处理恶意侵权、多次侵权的行为。
记者了解到，2019年1月至11月，成都市共调处专利侵权案件1046件，已办结1045件，查处假冒专利案件24件；受理商标假冒侵权案件338件，移送司法机关4件，捣毁窝点4个。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-01/20/content_439047.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | -0.149195 | 1.224082 | 0.377159 | 0.508322 | 0 | 2 | 86 |
278 | 2021-12-29 | 自然资源部关于中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷唐港石油开采等10个矿山地质环境保护与土地复垦方案通过审查的公告 |
自然资源部关于中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷唐港石油开采等10个矿山地质环境保护与土地复垦方案通过审查的公告
自然资源部关于中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷唐港石油开采等10个矿山地质环境保护与土地复垦方案通过审查的公告
（自然资源部公告2021年第82号）
夫妻本是同林鸟
根据《
土地复垦条例
》《
矿山地质环境保护规定
》等有关规定，中国石油化工股份有限公司江苏油田分公司江苏苏北盆地金湖凹陷唐港石油开采等10个矿山地质环境保护与土地复垦方案通过审查，现予公告。
自然资源部
2021年12月29日
附件：10个通过审查的矿山地质环境保护与土地复垦方案名单
剩余50%未阅读，
继续阅读<i class=”c-icon c-double-arrow-down”/>
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/b2ae789ea82c1439bdfb.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 87 |
280 | 2021-12-29 | 凝心聚力保安全 协同合作齐创优——华南监督站与阳江、台山核电开展年度工作协调 | 为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平生态文明思想，进一步压紧夯实核电厂营运单位落实核安全主体责任，凝聚守护核安全的监管合力，提升监管效能，生态环境部华南核与辐射安全监督站（以下简称华南监督站）近日分别与阳江核电有限公司和台山核电合营有限公司（以下简称营运单位）召开年度工作协调会议。华南监督站及营运单位主要负责同志参加。
双方就阳江和台山核电基地机组的运行情况、重大专项工作进展、重点关注问题及需要协调事项进行了沟通和交流，总结回顾了2021年度现场核与辐射安全监督工作开展情况，通报了2022年度核与辐射安全监督的重点工作计划。
华南监督站主要负责同志对营运单位2021年落实核安全主体责任，积极应对新问题新挑战，切实保障机组运行安全的理念和做法表示肯定，并总结了华南监督站“2021监管效率提升年”在阳江和台山核电厂监督实践中取得的重要成绩和良好实践。2022年，华南监督站将通过实施“监督管理创优”，继续推进监管体系与监管能力现代化建设；在2021年“核安全文化进班组”活动的基础上，与两家营运单位联合建设核安全文化推进工作室，积极培育和建设核安全文化，营造“人人敬畏核安全、共同守护核安全”的工作氛围。营运单位应进一步提高政治站位，增强大局意识，充分认识核电运行安全的极端重要性；做好经验反馈工作，加强冷源、核燃料等风险识别和研判，不断提升预测预警能力；进一步强化落实核安全主体责任，牢固树立底线思维，提升安全质量意识。
| ministry | https://nnsa.mee.gov.cn/ywdt/gzdt/202112/t20211230_965723.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 88 |
284 | 2021-12-29 | “十四五”智慧医疗发展有哪些着力点？ | 工信部联合国家卫生健康委员会、国家发展改革委等部门和单位印发的《“十四五”医疗装备产业发展规划》28日对外公开。其中明确提出，加快智能医疗装备发展。智能医疗装备助力，“十四五”智慧医疗发展有哪些着力点？
医疗装备是智慧医疗的重要支撑。工信部数据显示，“十三五”期间，我国医疗装备产业实现快速发展，2020年市场规模达到8400亿元。市场主体活跃，推动产业创新。天眼查数据显示，自2014年以来，我国医疗装备相关企业注册总量持续上涨。以工商登记为准，2021年已新增74.8万家医疗装备相关企业。
“我们积极加强龙头企业、专精特新‘小巨人’企业和单项冠军企业培育。”工信部装备工业一司司长王卫明说，在珠三角、长三角等地区，形成了一批特色鲜明的产业集群，我国已成为全球重要的医疗装备生产制造基地。
“十四五”时期，信息化与制造业深度融合，加速信息技术融入医疗装备产业，推动医学服务模式发展成为重要方向。
国家卫生健康委员会规划发展与信息化司一级巡视员齐贵新说，面向全人群、全方位、全生命周期的新型医疗装备正成为全球医疗科技创新热点。
在规划中，加快智能医疗装备发展是“十四五”产业发展的重要方向之一。其中，包括支持医疗装备、医疗机构、电子信息、互联网等跨领域、跨行业深度合作，鼓励医疗装备集成5G医疗行业模组，嵌入人工智能、工业互联网、云计算等新技术。
“我们还将鼓励行业企业聚焦智慧医院建设需求，加快研制导诊、门诊筛查、辅助检验、智能无接触式扫描等医疗机器人，着力发展原创性智慧医疗装备。”齐贵新说，“十四五”期间，将推动运用5G改造提升医疗卫生健康网络基础设施，搭建新型数字基础设施和医疗平台，推进“5G+医疗健康”新模式发展，为构建有序有效的分级诊疗格局打好基础、做好支撑。
中国医学装备协会秘书长李志勇认为，规划明确要提升紧急医学救援保障能力，这其中，信息技术同样大有可为。医疗装备行业将支持生产企业推进技术改造，推动生产方式向柔性、智能、精细化转变，提升应急医疗装备智能化水平。
通过信息技术实现智慧诊疗，提升对老年人医疗健康服务保障能力，规划同样作出部署。比如，拓展医疗健康装备服务链，建立健全重点人群健康信息的自动感知、存储传输、智能计算、评估预警等全程管理体系等等。“还将加快研发基于机器人、智能视觉与语音交互等的新型护理康复装备，发展智能康复机器人、智能助行系统等智能化装备，为老年人日常生活提供更好助力。”齐贵新说。“下一步，还将推进居家社区级新型医疗装备发展，探索在重点人群生活区域，如家庭、公共场所等嵌入医疗健康感知类装备，探索构建防、诊、治、康、护、养一体的医疗健康服务新模式。”王卫明说。
新华社记者 张辛欣 （新华社北京12月28日电） | official | http://hnrb.hinews.cn/html/2021-12/29/content_58477_14321615.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 89 |
287 | 2021-12-28 | 中山攻坚：向空间存量要发展能量 | 中山开启产业升级、空间重塑、动能再造的高质量发展之路。图为岐江河一江两岸俯瞰。 南方日报记者 叶志文 摄
中山在协调发展、共享发展方面较突出。中山2020年城乡居民人均可支配收入比为1.45，城乡收入差距全省最小。人均可支配收入占人均GDP比重为73.8%，居民从经济发展中获得的实惠处于国内较高水平，获得感强。
快，是近期中山对外界释放的一个强烈信号。
速度快起来了：火炬开发区、板芙镇等多个镇街探索重点项目“拿地即动工”，创下40分钟、35分钟甚至16分钟的纪录。“拿地即动工”在中山从个案走向常态。
动作快起来了：12月16日，中山市首宗建设用地“带设计方案出让”项目落地，开启了中山项目落地行政审批流程改革的新篇章；10月，依托“办不成事”反映窗口，中山首创政务服务“一跟到底”机制，力促“办不成事”落到实处；建成中易办服务平台，中山成为全省首个在“粤商通”和“粤政易”均建有企业服务平台的地市。
这是全新的纪录，也是再出发的号角。今年11月，中山吹响干部队伍转作风、水污染治理、村镇低效工业集聚区升级改造三大攻坚战的号角，并研究审议中央环保督察通报问题整改暨全市水污染治理、村镇工业集聚区升级改造、招商引资工作三大指挥部及其办公室，直面制约中山高质量发展的突出矛盾和问题。
从破解土地问题到绿色发展，从产业转型升级到培育投资热土，在“双区”建设和深中通道开通背景下，中山推动高质量发展的历史使命、责任担当愈发凸显。
一场产业升级、空间重塑、动能再造的高质量发展之路，在中山改革破题的号角中开启。
●南方日报记者 雷海泉 廖瀚 罗丽娟 见习记者 苏芷妍
破 局
以关键少数带动绝大多数
漫步在中山市小榄镇永宁社区，高楼大厦、车水马龙举目可及。早在上世纪90年代，永宁村工农业年产值已超10亿元，是远近闻名的“亿元村”，先后获得“全国十大首富村”“中国百强村”等称号。谁能想到，上世纪50年代初，这里还是村民“吃粮靠赊、看病靠借、生产靠贷款”的贫困村。
“永宁村的今天，是靠着大家敢想敢拼敢创新得来的。”在小榄镇原永宁大队党支部副书记梁卓勋看来，从落后村到“亿元村”，永宁村的转变，靠的是村班子敢于创新。面对发展困境，以大队党支部书记李汉章为代表的村班子，带领干部群众谋新出路，确立了“为了农业办企业，办了企业支援农业，从而发展壮大集体经济，逐步改善社员生活”的发展集体企业思想，闯出了一条符合永宁实际的农工副综合发展路。
改革创新的精神深深刻在中山人的骨子里。从农工副综合发展的永宁村到后来“联产到劳”的里溪村，改革精神始终推动着中山前行。细读其中故事，它们都有一个共同点——“关键少数”影响和带动了“大多数”。
迈入新时期，“关键少数”依然是重振中山精神的关键。今年11月，中山市委书记郭文海在与市领导班子成员集体谈话时就指出，当前摆在中山面前的任务，就是要一手突围突破历史遗留问题，一手紧紧把握历史性机遇推动中山高质量发展，以短跑名将苏炳添的速度和爆发力，开创各项工作新局面。实现这个目标，首先要抓班子、带队伍，以“关键少数”带动“绝大多数”，发扬改革开放初期中山敢闯敢试、敢为人先的精气神，用改革创新的思维，突破当前面临的体制机制和工作问题。
在三大攻坚战中，中山将干部队伍转作风置于首位，再次高举改革的精神旗帜。在这背后，中山呼唤实干精神，作风转变正转化为新的发展动能。
今年10月，中山成立“行走的办公室”“马上办办公室”，全时响应企业需求。在服务和发展提速的背景下，各镇街和部门的内部“竞赛”已打响。火炬开发区创新项目“拿地即动工”的新速度，从土地摘牌成交到取得建筑工程施工许可证等证件，全程用时缩短至16分钟内，创下全市项目落地动工最短用时。2021年，中山多个镇街提出争夺发展“第一梯队”的目标。外界对此的明显感受是，镇街已全面动起来、快起来，甚至急起来，曾经共同创下广东“四小虎”奇迹的镇街“闯将”又回来了。
攻 坚
破解土地碎片化之困
今年12月8日下午，火炬开发区低效工业集聚区“工改工”项目集中动工仪式举行，4个项目同日启动，未来将新增25万平方米现代化标准厂房。这是中山启动村镇工业集聚区升级改造攻坚背景下，火炬开发区发起的工改冲锋信号。对于开发强度超过60%的火炬开发区来说，向低效工业园存量要产业发展空间增量成为“必答题”。
事实上，这道“必答题”是中山各镇街的共同考题。中山是全省辖区面积最小的地级市之一。经历了改革开放以来的快速发展，中山正面临着土地利用低效的突出问题，5亩、10亩以下的零碎用地占工业用地60%以上，工业用地空间早已到了“增无可增”的地步。土地空间有限、土地碎片化低效利用，一定程度上导致大项目无法落地。郭文海曾指出，中山市现有26万亩低效工业用地，升级改造后就是接近180平方公里的产业空间，未来中山将是一片更低成本、更高效能的投资热土。
各镇街工改攻坚战相继打响。中山北部重镇小榄镇计划未来五年完成近5000亩的村级工业园改造，全镇共有18个具备连片改造条件的工业园区。黄圃镇出台“村改贷”和企业腾挪扶持奖励等举措，鼓励支持各村（居）集体经济组织和企业开展村级工业园改造工作。该镇计划用五年时间完成1万亩低效工业用地改造。土地开发已超过80%的南头镇，低效工业园面积占全镇工业用地近六成，计划以“单体+连片”相结合的模式实施改造。
通过重整产业空间，中山产业业态迭代进一步提速。火炬开发区计划通过建设产业高质量发展十大平台，培育两个百亿级科创智造园区、两个50亿级产城融合园区，重塑片区产业空间格局。
翠亨新区则确定三年内完成区7个低效工业园区升级改造工作，盘活1万亩以上产业用地的目标，加快打造中山研发创新、高端产业、科技金融和高端人才的集聚地，中山参与粤港澳大湾区建设的主阵地。
一个产业新中山正在工改中逐渐浮现，产业空间存量正释放出更大的发展能量。
提 质
从治水攻坚到美丽中山
中山原是孤悬珠江口外伶仃洋上的一个岛屿，因岛上的香山山脉（今五桂山）而得名。与水共生是中山的生存之道，也是城市发展和治理必须面对的课题。今年以来，中山治水进入新阶段，中山向污染水体发起攻坚战。
“全市转作风、再出发、开新局，首先从治水开始！”11月9日，郭文海主持召开市委常委会扩大会议时强调，要直面水污染治理、镇村低效工业园改造和产业升级等制约中山高质量发展的突出矛盾和问题。
除了在市内开展摸查调研，一场紧锣密鼓的市外学习考察也在进行。
从11月开始，历经近一个月，中山市人大常委会调研组分别与镇街、部门、治水专家、“两代表一委员”、治水项目公司等开展座谈，并赴广州、深圳、江门等地学习考察，形成水污染治理专题报告。
12月8日，郭文海在中山市委常委会扩大会议时提出，治水不只是某个部门的事，不只是分管市领导的事，而是全市上下共同的事；12月13日，中山市委常委会召开扩大会议，研究审议《中山市水污染治理总体工作方案》。至此，历经一个多月的实地摸排、调研、论证，中山水污染治理思路基本明确：首先是准确把握治水目标——根据省的统一工作部署，把“2024年全市城镇建成区基本消除黑臭水体”作为奋斗目标；要科学治水——准确把握治水技术路径和工程设计方案，成立专家组会同相关部门和镇街进行评估；要因地制宜——按照流域治理的思路整合优化建设布局，既防止过度投入，也能有效满足各镇街需求；要形成最大合力——一方面明确市镇工作分工，压实镇街属地责任，另一方面统筹市镇财力，加强治水资金保障；要解决暗渠问题——有条件的揭盖复明、治标治本，没条件的开展清淤、清污分流；要争取群众理解和支持——广泛发动群众参与到治水工作中来，听取群众意见建议；要依法依规加强工程项目监管——相关部门主动介入，依法依规做好工程项目全过程监管，发现问题及时处理。
靠改革去突破，这也是中山突破土地瓶颈、水污染治理、产业升级等制约高质量发展的突出矛盾和问题的关键。当前，中山全市上下焕发出强烈的斗志和干事创业激情，统筹全市力量攻坚突破发展问题，全面打造“美丽中山 投资热土”。
■趋势
从对接深圳到拥抱深圳
建好“主阵地” 再造“主引擎”
12月16日上午，中山首宗“带设计方案出让”建设用地在火炬区摘牌。火炬区管委会针对该建设用地编制了适用于汽车零部件及配件制造行业的设计方案，瞄准新能源汽车的生产制造领域布局——伶仃洋对岸，新能源汽车相关企业数量位居全国前列的深圳，正是火炬区发力的方向。
大桥时代步步趋近，中山按下了“东承”加速键。电子地图上，深中通道的虚线正在逐段变实，中山将成为唯一直接在陆路上和深圳、珠海两个经济特区相邻的城市。“双区”和横琴、前海两个合作区建设的重大历史机遇摆在中山眼前——向东，是中山的机遇。
当前，中山提出翠亨新区要全力打造全市参与粤港澳大湾区建设的主阵地，率先全面紧紧拥抱深圳，成为中山研发创新、高端产业、科技金融的集聚地，切实肩负起引领、服务中山高质量发展的重任。
从“对接深圳”到“全面紧紧拥抱深圳”，力度变化的背后，是决心也是魄力。
拥抱深圳，就是拥抱未来。从《粤港澳大湾区发展规划纲要》到广东省“十四五”规划纲要，珠江口东西两岸融合发展正在提速升级；省委所赋予中山的“三个定位”中，“珠江东西两岸融合发展的支撑点”这一角色日渐清晰。
中山市“十四五”规划纲要中，提及“深圳”19次，提及“深中”14次——主动对接深圳“西协”战略，推动深中一体化发展，已成为中山城市发展的主旋律。只有加强与深圳重大科技创新资源对接合作和产业协同发展，才能引导优质产业链条、创新资源向中山集聚。
打造创业创新的投资热土，是中山的机遇，也是中山的责任。区域竞合以前所未有的速度在改写城市格局，重大平台的作用日渐突出。今年，中山参与粤港澳大湾区建设“主阵地”翠亨新区多项基建项目开工建设，城市建设和管理全面提速换挡；“创新发展的主引擎”火炬开发区吹响了高质量发展十大平台建设号角，再造火炬新动力。
用好翠亨新区、火炬开发区等重大平台加快创新发展，是中山发挥优势积极参与打造新发展格局的战略支点；当前，中山市正统筹考虑翠亨新区与火炬开发区的功能定位，推动两区融合发展、错位发展，形成最大合力，张开“双臂”拥抱深圳。
■样本
康晟生物：
自主研发国内生物医药行业“芯片”
2018年，三个年轻人来到中山。彼时，他们是万千创业者中的一分子。三年后，他们创立的中山康天晟合生物技术有限公司（下称“康晟生物”）成长为国内细胞培养基领域的重要力量，打破国外生物医药“芯片”——细胞培养基的行业垄断。
佛山出生、香港成长、美国求学，潘洪辉的经历就是一个“大湾区人”的创业故事。
中山北接广州，与深圳、香港隔岸相对，能够便利地连接港澳的国际资本、国际人才等高端产业要素，这是潘洪辉选择中山的初衷。经过考察，潘洪辉还惊喜地发现，中山火炬开发区的生物医药产业发展成熟，其中由科技部、广东省人民政府和中山市人民政府联合创办的中山国家健康科技产业基地，是我国首个国家级、按照国际认可的GLP、GCP、GMP和GSP标准建设的产业园区，集创新药物、保健品、健康食品、医疗器械、医药包装材料研究与开发、临床应用、生产和销售于一体，产业配套成熟。
自此，潘洪辉等人踏上了一条从无到有的创新研发之路。第一年，康晟生物只招到三个专业不对口的应届本科生。设备不完善、研发过程不顺利、技术人员缺乏……如同每一个创业团队一样，康晟生物也遇到了重重困难。
数百个穿梭于实验室的昼夜，无数次的摸索尝试，终于在2019年，康晟生物研发出细胞株，成为国内第一家做细胞株独立授权的企业，并推出两款原款培养基产品，解决了国内生物制药行业的两大痛点；同年8月，康晟-赛多利斯生物药CDMO平台项目正式落户国家健康基地。2020年3月，康晟生物宣布完成新一轮融资，企业规模进一步扩大。
康晟生物是中山企业创新发展的缩影。产业迈向高质量发展，离不开高端平台的支撑。近年来，中山加大力度引进产业创新平台，现已拥有国家健康科技产业基地、翠亨新区生物医药科技园、华南现代中医药城、中德（中山）生物医药产业园等产业发展载体，形成了产业链部署创新链、创新链布局产业链的发展新格局。
《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出“支持中山推进生物医疗科技创新”。《中山市健康医药产业发展行动计划》（2018—2022）也提到，到2022年全市健康医药产业规模达1200亿元，产值比2017年增加50%，形成千亿产业集群。
深圳今年9月发布的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》提出，要打造创新策源能力强的高质量发展引擎，聚焦健康医疗、人工智能等领域，大力发展新型研发机构，推动科技成果向技术标准转化。这与中山的布局不谋而合，可以促使深中实现产业发展的同频共振，推动中山的产业转型升级和高质量发展。
依托中山的区位优势和自身技术优势，康晟生物成为企业创新发展的样本，也为全球生物医药行业打开了一扇了解中山健康医药产业的窗口。
数读
“十四五”时期中山经济社会发展目标
GDP年均增长6.5%左右
研发经费投入年均增长10%左右
高新技术企业突破4200家
现代服务业增加值占服务业增加值比重达到63%
制造业主营业务收入亿元级企业超1000家，十亿元级企业超100家
带动2000家以上工业企业“上云上平台”
新增、整理和盘活工业用地超45平方公里 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/28/content_7979910.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 90 |
290 | 2020-08-31 | 河南省人民政府办公厅转发省委农办等部门关于进一步扩大农业农村领域有效投资实施意见的通知 | 河南省人民政府办公厅转发省委农办等部门关于进一步扩大农业农村领域有效投资实施意见的通知
河南省人民政府办公厅转发省委农办等部门关于进一步扩大农业农村领域有效投资实施意见的通知
（豫政办〔2020〕34号）
各省辖市人民政府、济源示范区管委会、各省直管县（市）人民政府，省人民政府有关部门：
省委农办等部门制定的《关于进一步扩大农业农村领域有效投资的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
河南省人民政府办公厅
2020年8月31日
关于进一步扩大农业农村领域有效投资的实施意见
（省委农办、省发展改革委、省财政厅、省生态环境厅、省商务厅、
省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省统计局、
省地方金融监管局、省通信管理局、省电力公司、人行郑州中心支行、河南银保监局、河南证监局）
为贯彻落实国家决策部署，扩大农业农村有效投资、加快补上“三农”领域突出短板，进一步巩固农业基础地位、打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴，提出如下意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦乡村振兴重点领域，围绕“产品质量高、产业效益高、生产效率高、经营者素质高、市场竞争力高、农民收入高”发展目标和“布局区域化、生产标准化、经营规模化、发展产业化、方式绿色化、产品品牌化”发展方向，扩大地方政府债券用于农业农村的规模，推动财政支农投入稳定增长，深入推进金融支农，有效引导社会资本投入，进一步扩大全省农业农村领域有效投资，推动农业高质量发展和乡村振兴。
二、重点领域
（一）高标准农田建设工程。重点在永久基本农田保护区、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区实施整治田块、建设灌排设施、整修田间道路等工程，支持丘陵山区农田宜机化改造，提高建设质量，确保2020年建设660万亩、到2025年建成8000万亩集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田。
（二）农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加快建设郑州国家骨干冷链物流基地，支持建设一批冷链物流示范园区。在蔬菜、水果、畜产品、水产品等鲜活农产品主产区和特色农产品优势区重点建设一批分拣包装、冷藏保鲜、仓储运输、初加工等设施，大幅度提升果蔬预冷和肉类、水产品冷藏保鲜能力以及冷链流通率，减少产后损失，保障产品品质。
（三）现代农业园区建设工程。建设现代农业产业园、产业融合示范园，加强国家农业高新技术产业示范区、国家农业科技园区建设，推进农业产业强镇、优势特色产业集群建设。加强现代农业生产性服务设施建设。加快推进国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心等重要创新平台建设，规划建设国家级小麦种质资源库，加强农业重大科技创新能力条件建设。
（四）动植物保护建设工程。强化动物疫病、农作物病虫害监测预警设施、应急防控和物资储备等工程建设。支持陆生动物疫病病原学监测区域中心、县级动物疫病预防控制中心、乡镇畜牧兽医站、动物卫生监督检查站、病死畜禽无害化收集处理场，全国农作物病虫疫情监测中心（省级）田间监测项目、病虫疫情应急防控设施及物资储备库项目、天敌微生物等绿色防控产品生产繁育基地项目、迁飞性害虫雷达监测站项目、区域农药风险监测试验站，省级水生动物疫病监控中心、水生动物疫病防控监测区域中心建设。
（五）农村人居环境整治工程。分类推进农村厕所革命，有序实施农村户用厕所无害化改造，2020年改造无害化卫生厕所150万户，全省卫生厕所普及率达到85%。全面推进农村生活垃圾治理，因地制宜建设资源化处理设施。梯次推进农村生活污水治理，开展农村黑臭水体治理，建设一批工程设施。加快推进农作物秸秆、畜禽粪污资源化利用设施建设。开展村庄清洁和绿化行动，推进“美丽家园”建设。
（六）农村供水保障工程。因地制宜在人口相对集中的地方推进规模化供水工程建设，有条件的地方试点建设城市管网向农村延伸工程。具备条件的地方要将集中式地下水型饮用水水源置换
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/79fb4d9284c0e8362859329a7f4e3b79bdfb.html | celera_documents-iris | 0.179129 | 1.5973 | -0.527581 | 0.597387 | 0 | 2 | 91 |
291 | 2020-09-22 | 资本市场要更好发挥枢纽作用 | 文/周琳 市场上有人担心，首批创业板ST股复牌、对“妖股”停牌并排查交易情况，能否从根本上解决游资“炒小”“炒差”问题？质量不高的上市公司被资金追逐，会不会带来市场逆淘汰？部分买方机构“跟随”报价、抱团压价，是否会破坏新股发行的市场化定价规则？ 这些担心很有必要。投机资金是市场交易的“润滑剂”，具有天然的逐利性、短期性、散户性，若大规模使用“有形之手”强制干预资金流向，势必影响市场交易的活跃程度，甚至引发更大质疑。但是，这些资金“一边倒”地长期追逐业绩不佳的上市公司，可能会导致市场资源错配，交易短期化、盲目化以及资产泡沫化，那些真正希望获得低成本资金的绩优公司恐将一直“饥渴难耐”。而在新股发行过程中，买方机构抱团压价想买便宜新股，再从二级市场抛售给散户接盘，实际上是抛开发行企业的客观价值，针对定价规则谋取不合理超额收益，不利于巩固注册制的根基。 其实，这些问题都与资本市场应该青睐何种企业相关，背后是资本市场功能和作用发挥的根本性问题。资本市场对于优化资源配置，推动科技、资本和实体经济高水平循环具有枢纽作用。无论是新股发行注册制，还是二级市场交易，这个枢纽作用发挥好了，必将引导更多资金流入真正有融资需求的实体企业、绩优企业或新经济类企业；反之，将形成在资本市场和实体经济之间循环不畅的资金“阻塞”，加剧融资难、融资贵问题。 要更好地发挥资本市场的枢纽作用，首先，应让差公司、坏公司有该去的地方。一方面，在保持市场功能正常发挥的基础上，通过优化退市制度、合理的风险预警、投资者教育等方式，不断引导市场对业绩差公司的预期，增强市场活力，这也是监管部门推出创业板ST制度的题中之义。另一方面，要正确区分投机资金、套利资金和违法违规交易行为，“不干预”不等于放任自流，要坚持敬畏法治，依法依规办事，重视预期管理，尤其是在业绩差“妖股”炒作过程中可能涉及的违法违规问题，要一查到底、绝不手软，这与日常监管并不矛盾。 其次，提升好公司对投资者的吸引力。继续优化激励和约束机制，通过鼓励绩优上市公司增加现金分红、税收激励、做强主业、提升管理水平等方式，让投资者和上市公司管理者尝到持有绩优股票的甜头，看到长期持有绩优股票的良好预期，从而引导更多长、短期资金留在真正缺钱的实体企业、新经济企业中，切实发挥资本市场在资源配置中的枢纽作用，这与监管部门反复强调“提升上市公司质量”的要求不谋而合。 再次，不断完善资本市场基础性制度，丰富监管手段，以达到规范市场秩序、优化治理效能的重要目的。要清醒地认识到，任何不合理的超额收益背后，都可能存在被掠夺的受害者。因此，必须加快完善畸高报价的剔除制度，不得协商报价或者故意压低、抬高价格。同时，加快建立健全配套再融资制度、并购重组制度、信息披露制度等，全力呵护规范、透明、开放、有活力、有韧性的市场环境，让资本市场更好发挥枢纽作用。（经济日报） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200922/html/page_01_content_003.htm | celera_documents-shirley | -0.076014 | 0.997224 | 0.375867 | 0.642522 | 2 | 2 | 92 |
296 | 2021-12-14 | 为乡村振兴输送“金融活水” | 今年初，江门市新会区人民政府与江门农商银行签订“党建引领，你帮我、我帮你，共促乡村振兴”战略合作协议，未来5年，江门农商银行将提供不低于600亿元授信额度，推动新会实施乡村振兴战略。
这是新会区推动金融资源向“三农”倾斜的有效实践。近年来，新会区围绕全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等，推动创新金融产品服务、健全金融组织体系、完善基础金融服务，为乡村振兴输送源源不断的“金融活水”。
黄绍侦 李霭莹 林文杰
扶智赋能
驻村金融助理覆盖199个行政村
以党建为引领、金融为桥梁，新会区健全金融支持乡村振兴的服务体系，推动各类市场主体打破各自为政的局面，以开发包容精神，逐步构建整体协同、分工明晰的服务网络，力促金融服务对接更加精准、更加高效。
今年6月，新会区人民政府与江门农商银行落实合作协议精神——签订《金融顾问聘用协议》。新会区府办金融工作局颁发聘任证书，聘请江门农商银行优秀中层干部到各镇（街、区）政府担任金融顾问，推进金融与实体经济良性互动、深度整合，助力新会区乡村振兴战略实施。
双方建立党建联建机制，共同推进“一村一品、一镇一业”工作。依托银行专业优势和金融人才驻镇扶村的优势，一方面定期开展金融知识讲座、金融技能培训，主动开展入户宣讲，引导农民增强维护信用、防范金融诈骗意识；另一方面，通过“扫村扫户扫企”等多种方式，了解摸清当地“三农”主体融资需求，制订差异化对接方案，扩大“三农”主体贷款覆盖面。
目前，江门农商银行已委派119名驻村金融助理，覆盖全区199个行政村，累计开展金融知识宣传活动1800余场，发放金融知识手册5万份，服务农户15.5万户、新型农业经营主体1180个。
此外，农行新会支行与新会区农业农村局、区供销合作联社签订战略合作框架协议，形成农业部门、相关保险与担保机构、地方农业企业开展业务合作的创新金融服务模式。
聚焦产业
累计发放陈皮产业相关贷款8.2亿元
乡村产业振兴，解决资金投入难题是重要方面。新会区以农业产业化龙头企业、家庭农场、合作社等新主体，休闲农业、美丽乡村建设、农村电商等新业态，农业产业园、科技园、创新园等新载体为重点，推动银行业金融机构以支持产业发展为着力点，加大信贷投放力度，制定专项方案，助力农村产业发展。
其中，江门农商银行金融政策的持续发力，为高质量实现乡村振兴按下了快进键。该行成立乡村振兴项目融资工作领导小组，统筹制订乡村振兴项目融资政策，开展乡村振兴“振兴贷”贷款产品，采用灵活的贷款方式、拉长贷款期限，助力乡村振兴项目建设。同时，积极参加政府乡村振兴融资工作会议，梳理相关园区、乡村振兴项目清单，安排专人协助融资小组分析各镇（街）上报项目的融资可行性。
结合新会侨乡特色，江门农商银行推出“农业龙头贷”“陈皮e贷”等一系列特色金融服务产品，重点支持新会陈皮等优势产业集群，推动创建新会区域陈皮品牌，助力提升陈皮产业企业实力。目前，已累计发放新会柑、陈皮产业贷款8.2亿元。
其他涉农方面，江门农商银行向“江门市新会区大泽镇莲塘经济联合社”发放贷款1015万元，向碧道建设项目发放贷款1.15亿元，并与古井官冲村渔业文化商业城、大鳌镇对虾产业园区等16个乡村振兴项目密切对接中。
值得一提的是，农业银行、新华村镇银行及中国财产保险公司，还选取新会茶坑村结对合作，并选派金融助理、金融服务队，开展乡村振兴示范点建设，提高融资需求精准分析。比如，加大乡村振兴产业贷、农村集体经济组织贷款、乡村振兴建设贷等特色产品的推广应用，并重点开发乡村振兴保、产业振兴保、特殊人群小额人身保险等普惠型保险项目。
精准施策
建立智能化农村金融信息管理系统
建设持续健康发展的金融体系，是为实体经济提供有效金融服务的前提。对此，农行新会支行、江门农商行等金融机构相继设立乡村振兴金融部，进一步做好金融服务实体经济工作。
乡村振兴金融部设立部门总经理、客户经理岗位，专门负责普惠金融业务，指导辖内基础网点开展普惠金融业务。同时，对普惠金融业务严格执行差异化信贷政策，优先处理普惠贷款业务，简化贷款流程，放宽贷款条件，实行普惠贷款利率。
下阶段，新会区将积极补齐农业农村基础设施短板，推动农村数字基础设施建设。包括探索服务新型城镇化建设，开发符合新型城镇化需求的金融产品和融资模式；鼓励金融机构努力增加农村基础设施建设贷款和农田基本建设贷款投放；加大对现代农业基础设施领域的金融支持，推动提升农村公共服务供给水平等。
除此之外，新会区还将探索银行与保险公司等其他金融机构的长效合作机制，创新“信贷+保险”服务模式，打造涉农信贷与涉农保险的互动机制，多方合作合力拓宽涉农和扶贫贷款风险分担和缓释渠道，提高银行业金融机构服务乡村振兴的积极性。
在“互联网+”这条“赛道”上，新会区则加快农村地区个人信用体系建设，充分利用手机银行、网上支付等，建立更智能化的农村金融信息管理系统，促进农村地区信息、信用、信贷联动，更精准地将“金融活水”引到田间地头。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/14/content_7977349.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 93 |
297 | 2020-04-23 | 高库存或成今年钢铁行业常态 | 22日，中国钢铁工业协会召开2020年一季度信息发布会指出，钢行业加速复工复产，国内钢材需求逐步恢复，但受全球疫情影响，钢铁行业面临需求下滑、库存偏高、钢材价格下跌、企业效益大幅下降等问题。
据国家统计局公布的数据，一季度，全国累计生产粗钢23445万吨、同比增长1.2%，日均产量为257.64万吨、同比增长0.09%；生产生铁19974万吨，同比增长2.4%；生产钢材（含重复材）26742万吨，同比下降1.6%。其中，3月份，全国粗钢产量为7898万吨，同比下降1.7%；日均产量为254.77万吨，同比下降1.68%，比1-2月份下降1.19%。
中钢协党委书记、疫情应对领导小组组长何文波表示，疫情对钢铁需求造成了较大影响。除国内需求下降外，海外出口也面临较大的压力。国外钢材需求大幅下降，主要出口企业3月及4月新接订单量环比大幅减少。“3月底以来，海外订单要求推迟交货的情况较为普遍，同时也存在一些要求减少订单数量甚至取消订单的情况，对我国钢材出口造成不利影响。”
不过，何文波表示，一季度的行业运行情况表明，钢铁行业经受住了疫情的考验，有能力抵抗目前出现的风险。但我们应清醒地认识到，目前已出现了阶段性产能释放与实际消费恢复不及预期间错位矛盾而带来居高不下的库存。因此，钢铁行业应科学决策投资方向，防止盲目大举新建钢铁产能，警惕再次出现严重产能过剩的风险。 | official | http://dz.jjckb.cn/www/pages/webpage2009/html/2020-04/23/content_63533.htm | celera_documents-iris | 0.667593 | 0.702202 | -0.53419 | 0.922467 | 1 | 1 | 94 |
298 | 2020-09-14 | “多等五分钟”能否化解外卖配送竞速之困？ | 外卖配送系统限时的规定受到诟病已久，9月9日，饿了么发布消息称将推出新功能，消费者可在下单时自主选择是否愿意多等5分钟，并表示将对信用好、服务好的骑手提出一定的奖励机制。紧接着，美团外卖也公开回应表示，调度系统会给骑手留出8分钟的弹性时间。两大外卖巨头的公开发声让外卖配送考核标准问题再次受到热议。业内人士表示，在追求配送时速的同时，外卖平台也应重视配送安全，提升配送员的福利待遇。回应限时争议 根据饿了么推出的“多等5分钟”功能，消费者可以在平台下单后等送达的过程中选择多等5分钟，饿了么也将给选择该选项的用户送红包或者吃货豆。饿了么表示，饿了么将对信用好、服务好的骑手设计奖励机制，即使个别订单超时，该骑手也不用承担责任。饿了么方面表示，系统是死的，人是活的，将心比心，饿了么在保障订单准时的基础上，希望做得更好一点。 饿了么在凌晨发布“多等5分钟”功能的起因是一篇题为《外卖骑手，困在系统里》的文章。文中阐述了外卖平台通过技术手段，在发展过程中不断通过压缩配送时间的方式，提高外卖配送效率，但这种方式也导致外卖骑手在配送过程中为了避免超时，而不顾交通安全，超速、闯红灯、逆行……给行人及骑手本身造成了很大的安全隐患。 而在更早之前，一位美团外卖配送员通过短视频平台发布“三问王兴”的短视频。视频中该外卖配送员质疑外卖平台不断缩短配送时间要求、超时订单不问原因扣款等规定，这条视频也在短时间内登上热搜，引发大量关注。 尽管外卖配送限时一直存在争议，但外卖平台一直没能停止压缩配送时间。此番饿了么通过其官方社交平台发布将推出新功能却引发了不小的争议。记者注意到，在社交平台有关“饿了么多等5分钟”消息的讨论中，有网友认为，饿了么此举很暖心，或许能够帮助缓解配送员的压力；但也有网友认为，饿了么此举有甩锅用户之嫌；也有观点认为，多等5分钟“治标不治本”，很难解决配送员在配送过程中闯红灯、逆行等问题。难以停止的平台竞速 和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏表示，配送是外卖平台在外卖交易中可控程度最高的环节，也是外卖平台业务的支撑和基础，因为配送对于外卖平台的重要程度不言而喻，所以平台之间的竞争是导致平台不断提速的根本原因。 外卖平台之间关于配送速度的竞争从外卖平台自建配送团队就已经开始，这场竞争不仅是外卖平台之间的较量，更是外卖平台与其他同城配送平台之间的角力，配送速度就是服务体验，服务体验就是商户和流量，而这些就是平台赖以生存的基础。而除此之外，就技术层面而言，平台速度也是平台配送系统能力的体现，因为只有成熟的物流配送系统才能支撑和调度数量庞大的即时物流订单，所以提速的背后就是平台技术实力的体现。 另外，消费者端对于配送时效的要求越来越高也是必然趋势，由于消费者使用平台订餐、购物越来越频繁，并且选择使用即时物流配送多数情况下就是因为想要更短时间内收到货物，所以消费者对于外送时间要求越来越高亦是无可厚非的。 在快递专家赵小敏看来，外卖平台及即时物流平台之间的商业竞争，导致对于平台配送员的考核机制过于单一，只看重配送的速度，为了追求速度就会降低平台的配送安全。需重视安全考核 也正是因为外卖平台的不断提速，让外卖限时问题几乎每年都要被提及。但这也反映出优化配送限时问题其实应该引起平台的重视，单纯的提速并不利于行业的长期发展。 北京电商协会智能零售专委会秘书长魏波表示，饿了么“多等5分钟”的举措虽然存在较大的争议，但是却是外卖平台重视限时配送问题的开始。外卖骑手配送过程中一味强调“快”的风险很高，适当“慢”下来其实很有必要，这也需要平台从技术端做更多的改变，这个过程或许需要一定的时间，但却有利于行业健康发展。 赵小敏则表示，外卖平台重视限时配送问题是好事，但应该从自身角度出发。在骑手的考核机制、技术算法等方面做出改变和升级，将“快”建立在“安全”的基础上，这样的“快”才是真的“快”。同时，工会、行业协会也应该从道德层面上对外卖平台配送给予一定的规范，敦促外卖平台提高对安全配送的重视程度。 （郭诗卉） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2020-09-14/32340.html | celera_documents-shirley | 0.55963 | 0.346606 | 0.375418 | 0.9226 | 0 | 0 | 95 |
303 | 2021-03-21 | 中国铜业如期完成2月份主要生产经营指标 | 本网讯 3月11日，中国铜业召开2021年3月经济活动分析会，中铝集团党组成员、副总经理，中国铜业党委书记、董事长刘建平出席会议并提出要求。
会议指出，1至2月份，各企业在抓好疫情防控和生产运营的基础上，确保春节期间生产经营平稳运行，完成了主要生产经营指标的进度目标，但仍有不少指标与集团考核目标存在差距。下一步，各企业要抢抓市场机遇，持续对标降本，统筹安排好生产运行，为实现首季“开门红”奠定基础。
会议要求，各企业一要学习贯彻中铝集团3月份月度例会精神。要从严抓好安全生产，确保合规行动、合规操作、合规作业，坚决守住安全底线；紧盯成本管控的重点要素，抓好降本措施的结构优化和组合优化，形成降本增效闭环管理机制。二要积极应对市场，防范资金风险。要抢抓当前主产品价格上行的市场机遇，统筹安排好生产运行，全流程全要素压降成本，提高市场竞争力；要居安思危，积极做好市场研判，提前做好应对策略，防范资金风险。三要坚持问题导向，狠抓亏损企业治理。要重点抓好亮“红灯”的专项工作，紧盯任务目标，防止返亏、坚决控亏，堵住“出血点”“漏水点”，确保完成年度任务目标。
会议强调，加工企业一要执行好职业经理人制度，抓住机遇，持续提高产销规模，全面提升经营效果；二要紧盯行业先进，深化对标工作，在“改”上下功夫；三要进一步增强财务核算的准确性和科学性。协同及转型业务单元企业要加快推进扭亏脱困、瘦身健体等专项工作，有效处理历史遗留问题。
| ministry | https://www.chinalco.com.cn/xwzx/xwzx_gsyw/202103/t20210322_77816.html | celera_documents-iris | 0.665863 | 0.927358 | -0.551345 | 0.507278 | 1 | 0 | 96 |
306 | 2021-12-22 | 上海国际能源交易中心发布关于调整期货SC2210等合约最后交易日和交割期、期权SC2210系列合约最后交易日的通知 |
上海国际能源交易中心发布关于调整期货SC2210等合约最后交易日和交割期、期权SC2210系列合约最后交易日的通知
上海国际能源交易中心发布关于调整期货SC2210等合约最后交易日和交割期、期权SC2210系列合约最后交易日的通知
（上能发〔2021〕100号）
各有关单位：
小词儿都挺能整
根据《上海国际能源交易中心
关于2022年休市安排的公告
》《上海国际能源交易中心原油期货标准合约》和《上海国际能源交易中心低硫燃料油期货标准合约》等有关规定，上海国际能源交易中心决定对期货SC2210、LU2210合约的最后交易日和交割期、期权SC2210系列合约的最后交易日调整如下：
剩余50%未阅读，
继续阅读<i class=”c-icon c-double-arrow-down”/>
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/06fa05470d4f0cb22b0a93eb483e25eabdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 97 |
310 | 2020-06-30 | 山东省生态环境厅关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见的通知 | 山东省生态环境厅关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见的通知
山东省生态环境厅关于印发山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见的通知
（鲁环发〔2020〕30号）
各市生态环境局：
现将《山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见》印发给你们，请认真组织落实。
山东省生态环境厅
2020年6月30日
山东省工业企业无组织排放分行业管控指导意见
为加强我省工业企业无组织排放深度治理，提高无组织排放管控的科学性、针对性和有效性，促进环境空气质量改善，结合我省实际，制定本指导意见。
本指导意见适用于钢铁、建材、有色、火电、铸造、炭素、石化、化工、煤化工（含焦化）、制药、采矿、家具制造（含木器制造）、化肥、油品储运销、机械制造、表面涂装、包装印刷和危险废物治理等行业。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真践行习近平生态文明思想，坚持全流程治理、精细化管控的理念，在全面摸排的基础上，聚焦各行业无组织排放深度治理，加强生态环境执法监管，建立健全无组织排放管控制度化、规范化长效工作机制，全面提升工业企业环境管理水平。
二、工作目标
指导全省工业企业对物料运输、装卸、储存、输送、生产等各环节存在的无组织排放污染，在确保安全生产的前提下，进行全流程控制、收集、净化处理，加强精细化管控，实现厂区内无可见烟粉尘及明显异味。
三、管控要求
（一）加强物料运输、装卸环节管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰、原料药等粉状物料采用管状带式输送机、气力输送、真空罐车、密闭车厢等密闭方式运输；砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采用皮带通廊、封闭车厢等封闭方式运输或苫盖严密，防止沿途抛洒和飞扬。料场或厂区出入口配备车辆清洗装置或采取其他控制措施，确保出场车辆清洁、运输不起尘。厂区道路硬化，平整无破损、无积尘，厂区无裸露空地，闲置裸露空地及时绿化或硬化，厂区道路定期洒水清扫。块状、粒状或粘湿物料直接卸落至储存料场，装卸过程配备有效抑尘、集尘除尘设施，粉状物料装卸口配备密封防尘装置且不得直接卸落到地面。挥发性有机液体装车采用顶部浸没式或底部装载，严禁喷溅，运输相关产品的车辆具备油气回收接口。
（二）加强物料储存、输送环节管控。煤粉、粉煤灰、石灰、除尘灰、脱硫灰、原料药等粉状物料采用料仓、储罐、容器、包装袋等方式密闭储存，料仓、储罐配置高效除尘设施；采用管状带式输送机、气力输送、真空罐车、密闭车辆等方式输送。砂石、矿石、煤、铁精矿、脱硫石膏等块状、粒状或粘湿物料采用密闭料仓、封闭料棚或建设防风抑尘网等方式进行规范储存，封闭料棚和露天料场内设有喷淋装置，喷淋范围覆盖整个料堆。所储存物料对含水率有严格要求或遇水发生变化的，在料场内安装有效集尘除尘设施。封闭料棚进出口安装封闭性良好且便于开关的卷帘门、推拉门或自动感应门等，无车辆通过时将门关闭。防风抑尘网高度高于料场堆存高度，并对堆存物料进行严密苫盖。块状、粒状或粘湿物料上料口设置在封闭料棚内，采用管状带式输送机、皮带通廊、封闭车辆等方式输送。物料上料、输送、转接、出料和扒渣等过程中的产尘点采取有效抑尘、集尘除尘措施。含挥发性有机物（VOCs）物料储存于密闭容器、包装袋，高效密封储罐，封闭式储库、料仓等；封闭式储库、料仓设置VOCs有效收集治理设施。含VOCs物料输送，采用密闭管道或密闭容器、罐车等。
（三）加强生产环节管控。通过提高工艺自动化和设备密闭化水平，减少生产过程中的无组织排放。生产过程中的产尘点和VOCs产生点密闭、封闭或采取有效收集处理措施。生产设备和废气收集处理设
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/623ebd78fb2cbb978985f4cb2869ceaebdfb.html | celera_documents-iris | -0.327574 | 2.027151 | -0.554486 | 0.775967 | 1 | 2 | 98 |
314 | 2021-12-22 | 上海期货交易所关于调整FU2210合约最后交易日和交割期的通知 |
上海期货交易所关于调整FU2210合约最后交易日和交割期的通知
上海期货交易所关于调整FU2210合约最后交易日和交割期的通知
（上期发〔2021〕340号）
各有关单位：
根据《
上海期货交易所关于2022年休市安排的公告
》《上海期货交易所燃料油期货合约》等有关规定，上海期货交易所决定对FU2210合约的最后交易日和交割期调整如下：
FU2210的最后交易日为2022年9月23日（周五），交割期为9月26日（周一）至28日（周三）。
特此通知。
上海期货交易所
2021年12月22日
剩余50%未阅读，
继续阅读<i class=”c-icon c-double-arrow-down”/>
| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f61939304f3622f9b5518485e2f1f2cbbdfb.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 99 |