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582 | 2021-11-30 | 安徽省生态环境厅 助力“双招双引” 推动绿色发展 | 在建党百年重大时刻、“两个一百年”奋斗目标历史交汇点和“十四五”规划实施起步之年，安徽省将“双招双引”（招商引资、招才引智）定位为全省经济工作的“第一战场”，顶格推进，创新手法、步法、打法，奋力抢占“十四五”发展先机。大项目、好项目纷纷落地江淮大地，成为撬动经济社会高质量发展的新引擎。
在牵头推进安徽省十大新兴产业之一——新能源和节能环保产业发展过程中，安徽省生态环境厅迅速转变角色，由环境监管向环境监管与产业发展并重转变，助力生态环境治理和高水平保护，力争为安徽高质量绿色发展作出新的更大贡献。
新战场 顶格推进 “十四五”时期大力发展十大新兴产业
坚持把科技创新作为第一动力，下好创新先手棋，促进科技创新势能转化为经济发展新动能。《安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加快打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区”（三地一区）的战略定位和目标任务。
加快打造具有重要影响力的科技创新策源地，是安徽省“十四五”高质量发展的关键突破点；打造新兴产业聚集地是全省实现总量跃升、人均向前迈进的关键支撑点；打造改革开放新高地是全省构建国内国际双循环战略链接的增值点；打造经济社会发展全面绿色转型区是全省在碳达峰乃至碳中和的新约束条件下可持续发展的关键着力点。
“双招双引”是安徽打造“三地一区”的动力源泉，是全省高质量发展的关键之招。通过“双招双引”最大程度地集聚创新资源，特别是人才资源、智力资源、头部企业、创新资本，以及通过推进治理体系和治理能力现代化的具体措施，进一步优化整合各方资源，形成乘数效应，为高质量发展提供硬实的基础。
从推动原始创新所需的特殊资源和条件来看，安徽省拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心，但纵观现有原始创新的资源禀赋条件，不平衡不充分的短板还较为明显，必须大力招才引智，包括招引全球顶尖人才，集聚到各类原始创新平台载体中。
从推动新兴产业集聚所需营商环境上看，还存在着优化升级的压力。近些年来，全省既抓“铜墙铁壁”等传统产业的升级改造，又抓“芯屏器合”“大智移云”等战略性新兴产业发展。但和沪苏浙相比，在万亿元产业的培育发展上还不够有力，在促进科技成果就地交易、就地转化、就地产业化上还存在着不足。要做大做强优势新兴产业，安徽既要优化营商环境，还要遵循市场的逻辑，善用资本的力量，大力招商引资，重点抓好引领性强、成长性高的大项目，实现链条式、集群化发展。
从打造改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区的内外部条件上看，还存在着用好用足优质资源的迫切需要。整个“十四五”期间乃至到2035年，安徽将以全球视野招商引资，广泛引进企业、资本、人才和技术，参与生态环境补偿、城乡环境整治，促进林业发展，推动国土绿化再升级。
“十四五”时期，安徽省将大力发展十大新兴产业，具体包括新一代信息技术产业、新能源汽车和智能网联汽车产业、数字创意产业、高端装备制造产业、新能源和节能环保产业、绿色食品产业、生命健康产业、智能家电产业、新材料产业和人工智能产业。
今年是安徽省开展十大新兴产业“双招双引”工作的第一年。全省各地各部门积极主动作为，取得了与日俱增的成效。截至目前，已签约项目1036个、总投资额6231亿元，已开工项目181个、总投资额1104亿元。9月27日召开的安徽省十大新兴产业推进组第一次全体会议提出，今年以来的成效表明，只要注重遵循市场的逻辑、调动资本的力量、发挥平台的作用、强化专业的运作、营造生态的优势，就能打开“双招双引”的广阔空间。
新使命 大有可为 把新能源和节能环保产业作为支柱性产业来打造
在“双招双引”战场，安徽省生态环境厅被赋予了新的使命与重任，大有可为，也必然大有作为。
省生态环境厅及时转变思路，在系统内积极推行“管行业就要管产业”的理念。找准转变定位，打造转变能力，大力推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作。成立了“双招双引”工作领导小组，由厅主要负责人担任组长，厅领导班子其他成员担任副组长，各有关处室、厅属事业单位、各市生态环境局主要负责人为成员。领导小组下设专班，抽调人员专职负责“双招双引”工作。各市生态环境局比照省生态环境厅，建立领导和专班机制，形成全系统上下对接贯通的工作体系，充分发挥市、县“双招双引”的主战场、主阵地作用。
2021年7月21日，省生态环境厅召开新能源与节能环保产业“双招双引”实施方案专题会议。会议指出，推进做好新能源与节能环保产业“双招双引”工作，是省委、省政府做出的重大决策，是深入打好污染防治攻坚战、完成碳达峰碳中和目标要求下的产业结构优化内在要求。要梳理好安徽未来新能源和节能环保产业的发展思路，进一步详细了解安徽新能源和节能环保产业发展现状，找准优势、正视差距、鼓足干劲、加快推进。完成好这项光荣而艰巨的任务，为安徽深入打好污染防治攻坚战和减污降碳作出更大贡献。
大力发展新能源和节能环保产业，安徽的底气背后有四大优势的支撑。
市场优势——2020年全省GDP超3.8万亿元，在全国排名第十，首次跨入全国经济发展第一行列。目前正处于经济高速增长期，传统产业占比较大，钢铁、水泥、冶炼、煤炭行业在全国占有重要的位置。这些传统产业目前仍然是经济发展的支柱产业，但同时面临升级改造的需要，产业升级的需求带来了巨大市场空间。
区位优势——长三角是世界第六大城市群，是“一带一路”和长江经济带的交汇点。从“观察员”到“合伙人”，安徽省正在成为长三角的重要角色。长三角一体化发展、中部地区崛起、长江经济带发展等多个区域发展战略叠加赋能，安徽区位优势更凸显，获得了许多过去想获得而没有获得的机遇。
科技优势——安徽省作为全国三大科教中心之一，拥有国家实验室、合肥综合性国家科学中心和中国科技大学、中国科学院合肥物质研究院、合肥工业大学等一批重点高等院校、科研院所。在节能环保、减碳以及新能源的领域，安徽技术力量雄厚，有一批科研人才和科研成果，可以极大支撑安徽的新能源和节能环保产业发展。
营商环境优势——省委、省政府针对十大新兴产业的发展专门出台了一系列的优惠政策，设立了产业发展基金，对企业和科研院所落户安徽，给予支持和帮助，形成一个在中部地区以及长三角地区的政策洼地，这些都为安徽下一步新能源和节能环保产业发展打下了良好的基础。
大势所趋，顺势而为，乘势而上。安徽省生态环境厅重任在肩，履责于行。
新项目 首战告捷 与国开行安徽省分行签署合作备忘录 打通金融支持通道
2021年9月13日，合肥蜀山区新能源和节能环保产业“双招双引”重点项目签约仪式在中国环境谷举行。中科宇图环保大数据研发运营中心、引江济淮生态环保总部、禾美环保设备研发生产及实验检测总部、美自然集团总部及污泥处置研发运营中心四个重点项目与蜀山经开区集中签约。
中科宇图公司相关负责人介绍，公司将在蜀山区成立子公司——安徽中科宇清科技有限公司，依托中科宇图在卫星遥感、环境大数据、环境智能化及环境治理等领域的资源优势，主要从事环境智能化监管、大气综合治理及管家服务、黑臭水体治理、河流水生态修复、分散式污水处理、土壤修复处置等业务。
早在8年前，合肥蜀山经济开发区就曾向北京中科宇图公司抛出橄榄枝，邀请对方在安徽设立公司。蜀山经济开发区看中该公司拥有国内领先的地理信息和遥感技术，以地图大数据为依托能为客户提供生态环境行业的“智慧环保”系统化解决方案。但几番沟通后，蜀山经济开发区始终无法拿出打动对方的招商方案。
8年来，安徽省新能源和节能环保产业发展工作不断深入推进。2021年6月，省生态环境厅领导带队赴蜀山经济开发区调研新能源和节能环保产业发展状况，敏锐发现这一尘封已久的招商板块。后与北京中科宇图公司负责人几番沟通，均被以“不想投入过大”“在安徽拿不到太多项目”为由婉拒。
省生态环境厅新能源和节能环保产业“双招双引”工作推进组多次召开碰头会议，决定啃下这块“硬骨头”。今年4月，生态环境部、国家发展改革委和国家开发银行联合试点生态环境导向的开发（EOD）项目。省生态环境厅迅速跟进，与国开行安徽省分行就生态环境保护修复、支持绿色低碳发展等领域达成了初步合作意向。针对北京中科宇图公司存在资金方面的担忧，省生态环境厅与国开行安徽省分行再次磋商，将新能源与节能环保产业领域加到合作协议中。
2021年7月9日，省生态环境厅与国开行安徽省分行签署了“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”，彻底打通了金融支持“双招双引”项目的通道。招商引进北京中科宇图公司的工作消除了最后障碍。
4天后的7月13日，新能源和节能环保产业推进组在北京参加第十九届中国国际环保展览会期间，省生态环境厅赴北京中科宇图公司总部，真诚邀请企业到安徽考察。
两个月后，北京中科宇图环保大数据研发运营中心正式落户合肥蜀山区。省生态环境厅在“双招双引”新战场首战告捷。
新赶考 奋力答卷 开展招才引智 搭建招引平台
北京中科宇图公司招商成功是省生态环境厅“双招双引”工作的一个例证和缩影。
截至10月31日，省生态环境厅会见客商238人次，形成项目198个，总投资额1445.7亿元，已签约和开工项目127个，总投资额632.1亿元。今年上半年，全省11家环保上市企业营收全部实现同比增长，平均增长幅度超过33%，净利润实现同比增长的企业占73%，有8家企业营收净利双增。这是今年以来，省生态环境厅牵头开展新能源和节能环保产业“双招双引”工作的最新成绩单。
奋斗创造历史，实干成就未来。面对“双招双引”这张时代抛来的新答卷，全省生态环境系统正全力以赴备考、赶考，努力交出一份高分答卷。
园区是项目的最终落脚点。经公开征集，省生态环境厅与9市15家园区建立了“双招双引”合作关系，并对精选园区进行了集中推介，通过与园区直接联系，极大地提高了工作效率。
积极主动开展招才引智。从新能源和节能环保产业实际需求出发，省生态环境厅破解人才引进瓶颈，与清华大学合肥公共安全研究院商讨建立中欧碳中和研究院，推动中国环境科学研究院在合肥挂牌成立“合肥科技创新中心”，推动中国化学集团在合肥市挂牌成立环保研究院暨中化学科学技术研究有限公司合肥研发中心。
借力商协会搭建招引平台。省生态环境厅先后赴北京、上海，与中国环保产业协会等商协会进行对接，并利用安徽省环保产业发展促进会、安徽省生态环境保护协会、安徽省环保联合会等推动“双招双引”工作。安徽省环保产业发展促进会与上海市、江苏省、浙江省以及杭州、宁波、无锡和苏州市环保产业协会在无锡签署了长三角区域环保产业协会联席会议备忘录，共同打造长三角环保产业协会交流合作平台。
搭建资本招商平台。省生态环境厅与国家开发银行安徽省分行签署“深入打好污染防治攻坚战共同推进全省生态环保重大项目融资和节能环保产业发展战略合作备忘录”。按照合作备忘录内容，双方将聚焦深入打好污染防治攻坚战，推动绿色发展，充分发挥开发性金融先锋先导作用，合力推进重大生态环境治理项目实施，新能源和节能环保产业高质量发展领域开展重点合作，为深入打好污染防治攻坚战作出新的贡献。
充分利用展会平台。组织参加首届“中国（青海）国际生态博览会”和第十九届中国国际环保展。中国国际环保展是全球最大的环保展之一，展会期间，省生态环境厅在北京召开了安徽省节能环保产业“双招双引”专题推介会，邀请全国24家省市环境保护产业协会相关负责人、26家重点企业负责人及相关科研机构负责人参加。合肥高新区、蜀山经开区、蚌埠高新区、池州高新区、界首高新区5家产业园区进行了专题推介。作为第十九届中国国际环保展览会期间唯一作专场推介的省份，安徽的行动引起了强烈反响，有效扩大了安徽省新能源和节能环保产业“双招双引”工作的影响力。
凡是过往，皆为序章。9月10日，安徽省生态环境厅举办了一场专题报告会，邀请合肥高新区党工委委员、管委会副主任、中国科学技术大学先进技术研究院副院长刘登银作主题为《新形势下招商引资的实践与思考》的专题辅导。会上提出要求，全省生态环境部门要加强学习，特别是要加强对经济知识、金融知识、产业知识、科技知识的学习。同时要和经济发展部门、产业园区等加强交流沟通，深入园区深入企业，了解信息掌握情况，上下联动搞好协作，积极主动服务产业发展。
10月22日，全省生态环境系统2021年十大重点任务三季度调度会上指出，全省16市要花大力气推进新能源和节能环保产业“双招双引”工作，一些生态环境问题的解决需要通过新能源和节能环保产业的发展来带动。
发展壮大十大新兴产业，是安徽省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求，是巩固安徽制造业竞争优势、加快发展现代产业体系的迫切需要。目前，省生态环境厅正加快出台《安徽省新能源和节能环保产业发展实施方案（2021-2023）》。在用好现有产业政策的同时，谋划全省支持新能源和节能环保产业若干政策；强化招引平台搭建，与农发行等政策性银行建立合作关系，充分发挥金融机构的撬动机制。对接国际国内新能源和节能环保重点龙头企业，加大亲商、邀商、请商力度，加快补链延链强链，推动新能源和节能环保产业又快又好的发展，为全省经济绿色高质量发展保驾护航。
今天的安徽，科技创新筑势赋能，新兴产业异军突起，经济总量将突破4万亿元，由“总量居中、人均靠后”迈向“总量靠前、人均居中”，跨上了以前可望而不可及的台阶。安徽省正成为各类资本力量的向往之地，不能错过、不可错过、不容错过。全省生态环境系统将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，加速推进“双招双引”工作，走好赶考路、奋进新征程。 | official | https://szb.ahnews.com.cn/ahrb/content/202111/30/c872337.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 200 |
583 | 2021-04-02 | 昆明市卫生健康委员会关于废止《昆明市医疗卫生领域“红黑榜”发布标准》的通知 |
昆明市卫生健康委员会关于废止《昆明市医疗卫生领域“红黑榜”发布标准》的通知
昆明市卫生健康委员会关于废止《昆明市医疗卫生领域“红黑榜”发布标准》的通知
各县（市）区卫生健康局，经开区、阳宗海风景区社会事业局，委直属各单位，委机关各处室：
为做好完善失信约束措施清理规范有关工作，按照《昆明市社会信用体系建设工作领导小组办公室关于完善失信约束措施清理规范有关工作的通知》的要求，现经清理，将2017年8月7日印发的《昆明市医疗卫生领域“红黑榜”发布标准》自即日起废止，不再执行。
昆明市卫生健康委员会
2021年4月2日
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584 | 2021-11-02 | 还消费者安宁有序的“双11” | 一年一度的“双11”购物狂欢已经开启，各种各样的促销信息也铺天盖地而来，有点让人不胜其烦，从促销效果看也往往适得其反。
日前，工业和信息化部信息通信管理局组织主要电商平台企业、相关基础电信企业和短信息服务企业召开行政指导会，聚焦群众反映强烈的营销短信扰民问题，规范电商平台短信营销行为。在“双11”活动中，需要涉及电商经营的各方严格自律，规范短信营销秩序，向垃圾短信说不，保护消费者在“双11”活动中安宁消费的权利，营造更加友善、有序的消费环境。
不当短信营销行为侵害了消费者权益。许多消费者都遇到过类似经历，在某网络平台购买过商品后，就经常收到商家发来的营销短信。实际上，随着消费者对消费品质和消费体验要求的提高，这种漫天撒网式的短信营销的有效性已大大减弱，甚至会引起消费者对品牌形象的反感。近年来，“双11”等促销类垃圾短信投诉呈集中爆发态势，其中电商平台的相关投诉占比高达九成，且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。
国家对个人信息保护、垃圾短信治理力度不断加大。在数字经济时代，商家获取消费者个人信息更加容易，滋生了滥用个人信息开展商业营销活动等诸多不良现象。11月1日，《个人信息保护法》正式实施，作为一部保护公民个人信息的专门法律，将与《民法典》《数据安全法》《电子商务法》《消费者权益保护法》等共同编织一张消费者个人信息的“保护网”。下一步，还要在执法环节加强惩戒力度，提高违法违规成本，起到震慑和警示作用，规范短信营销行为，有效治理垃圾短信，还消费者一个安宁有序的“双11”。
营造安宁有序的“双11”需要各方合力。电商平台企业要将规范营销行为作为“双11”活动的一部分，既重视销售数据，也重视消费者的权益和体验。要制定营销预案和规则，全面展开自查，纠正产品和服务的短信营销行为，未经消费者同意或请求不得擅自发送营销短信，切实承担起平台管理责任。网上商家要规范自律，在合法合规的前提下，多在提升消费品质、改善消费体验、满足多样化消费需求等方面下功夫。相关基础电信企业和短信息服务企业要完善管理制度和技术手段，加强短信端口接入管理和使用过程监管，推动常态化治理。要健全便利的举报机制，相关举报平台应加强垃圾信息投诉受理、线索转办及监测分析。同时，也需要消费者提高参与度，对于不当短信营销行为不能一味忍耐，鼓励通过正当举报行为，促进平台和商家自律。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-11/02/content_452827.htm | celera_documents-shirley | -0.067825 | 1.077061 | 0.367328 | 0.641006 | 2 | 3 | 202 |
585 | 2021-03-01 | 苏州市住房和城乡建设局关于注销苏州恒达天然气销售有限公司《燃气经营许可证》的公告 |
苏州市住房和城乡建设局关于注销苏州恒达天然气销售有限公司《燃气经营许可证》的公告
苏州市住房和城乡建设局关于注销苏州恒达天然气销售有限公司《燃气经营许可证》的公告
苏州恒达天然气销售有限公司申请注销苏州恒达天然气销售有限公司《燃气经营许可证》。根据《
城镇燃气管理条例
》和《
燃气经营许可管理办法
》的有关规定，决定注销苏州恒达天然气销售有限公司《燃气经营许可证》（许可证编号：苏201305000027T）。
特此公告。
苏州市住房和城乡建设局
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2021年3月1日
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586 | 2020-04-13 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复
银保监复[2020]207号
大家人寿保险股份有限公司：
《大家人寿关于核准叶非高管任职资格的请示》（大家人寿发〔2020〕115号）收悉。经审核，现批复如下：
一、核准叶非大家人寿保险股份有限公司副总经理、财务负责人的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年4月13日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/763565fb53e5fd0cbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.37883 | 1.519683 | -0.740453 | 0.868016 | 0 | 3 | 204 |
587 | 2020-06-10 | 天津市人民政府办公厅关于印发天津市碳排放权交易管理暂行办法的通知(2020) | 天津市人民政府办公厅关于印发天津市碳排放权交易管理暂行办法的通知(2020)
天津市人民政府办公厅关于印发天津市碳排放权交易管理暂行办法的通知
（津政办规[2020]11号）
各区人民政府，市政府各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《天津市碳排放权交易管理暂行办法》印发给你们，请照此执行。
天津市人民政府办公厅
2020年6月10日
天津市碳排放权交易管理暂行办法
第一章总则
第一条为规范碳排放权交易，实现控制温室气体排放目标，协同治理大气污染，推进生态文明建设，按照全国碳排放权交易市场建设工作部署，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市按照国家试点要求对碳排放权交易活动的相关管理（应当纳入全国碳排放权交易市场统一管理的碳排放权交易活动除外），适用本办法。
第三条碳排放权交易坚持政府引导和市场调节相结合，遵循公开、公正、公平和诚信的原则。
第四条市生态环境局是本市碳排放权交易管理工作的主管部门，负责对交易主体范围的确定、配额分配与发放、碳排放监测、报告与核查及市场运行等碳排放权交易工作进行综合协调、组织实施和监督管理。
发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、国资、金融、财政、统计、市场监管等部门按照各自职责做好相关工作。
第二章配额管理
第五条本市建立碳排放总量控制下的碳排放权交易制度，逐步将年度碳排放量达到一定规模的排放单位（以下称纳入企业）纳入配额管理。
市生态环境局会同相关部门按照国家标准和国务院有关部门公布的企业温室气体排放核算要求，根据本市碳排放总量控制目标和相关行业碳排放等情况，确定纳入配额管理的行业范围及排放单位的碳排放规模，报市人民政府批准；纳入企业名单由市生态环境局公布。
第六条市生态环境局会同相关部门，根据碳排放总量控制目标，综合考虑历史排放、行业技术特点、减排潜力和未来发展规划等因素确定配额总量。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/771c97307bafe5e7f140085469d68193bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.310828 | 2.120302 | -0.77716 | 0.910949 | 2 | 2 | 205 |
588 | 2021-05-14 | 李克强：加强对受疫情持续影响行业企业的金融支持 | 李克强总理5月12日主持召开国务院常务会议，部署加强对受疫情持续影响行业企业的金融支持。
李克强说，当前情况下，货币政策要有针对性地继续围绕市场主体发力。
当天会议确定，一是引导民航企业与金融机构用好用足应急贷款政策。加强对文旅企业及线下零售、住宿、交通运输等其他受疫情影响较大行业的定向金融服务。继续做好对制造业升级发展的融资支持。
二是进一步加强小微金融服务。试点建立个体工商户信用贷款评价体系，提高融资便利度。支持发行不低于3000亿元小微企业专项金融债。确保银行业普惠小微贷款实现增速、户数“两增”，确保五家国有大型商业银行普惠小微贷款增长30%以上。
李克强特别强调，要将个体工商户纳入金融支持范围。他说：“个体工商户对就业的贡献有目共睹。”
来自市场监管总局的数据显示，我国个体工商户“十三五”初期达到5500多万户，现在已经超过9000万户，带动了2亿多人就业。
总理要求，试点建立个体工商户信用贷款评价体系，提高融资便利度。
李克强指出，当前区域发展存在不平衡等问题。东部地区市场主体多，得到的贷款也多，中西部地区市场主体相对较少，得到的贷款就少。
“要引导金融机构围绕市场主体有针对性做好区域融资支持，促进相关地方改善营商环境和金融生态。有效防范化解金融风险。”总理说。
李克强要求，要密切跟踪分析国内外形势和市场变化，做好市场调节，应对大宗商品价格过快上涨及其连带影响。加强货币政策与其他政策配合，保持经济平稳运行。
| ministry | http://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/dongtaixinwen/shizhengyaowen/202105/t20210514_414656.html | celera_documents-shirley | 1.082305 | 0.598076 | -0.779054 | 0.71111 | 0 | 4 | 206 |
589 | 2021-05-13 | 李克强：加强对受疫情持续影响行业企业的金融支持 | 李克强总理5月12日主持召开国务院常务会议，部署加强对受疫情持续影响行业企业的金融支持。
李克强说，当前情况下，货币政策要有针对性地继续围绕市场主体发力。
当天会议确定，一是引导民航企业与金融机构用好用足应急贷款政策。加强对文旅企业及线下零售、住宿、交通运输等其他受疫情影响较大行业的定向金融服务。继续做好对制造业升级发展的融资支持。
二是进一步加强小微金融服务。试点建立个体工商户信用贷款评价体系，提高融资便利度。支持发行不低于3000亿元小微企业专项金融债。确保银行业普惠小微贷款实现增速、户数“两增”，确保五家国有大型商业银行普惠小微贷款增长30%以上。
李克强特别强调，要将个体工商户纳入金融支持范围。他说：“个体工商户对就业的贡献有目共睹。”
来自市场监管总局的数据显示，我国个体工商户“十三五”初期达到5500多万户，现在已经超过9000万户，带动了2亿多人就业。
总理要求，试点建立个体工商户信用贷款评价体系，提高融资便利度。
李克强指出，当前区域发展存在不平衡等问题。东部地区市场主体多，得到的贷款也多，中西部地区市场主体相对较少，得到的贷款就少。
“要引导金融机构围绕市场主体有针对性做好区域融资支持，促进相关地方改善营商环境和金融生态。有效防范化解金融风险。”总理说。
李克强要求，要密切跟踪分析国内外形势和市场变化，做好市场调节，应对大宗商品价格过快上涨及其连带影响。加强货币政策与其他政策配合，保持经济平稳运行。
| ministry | https://www.miit.gov.cn/xwdt/szyw/art/2021/art_1bb10dc99c5f40f695b1b1ba1d5b8f7b.html | celera_documents-shirley | 1.082305 | 0.598076 | -0.779054 | 0.71111 | 0 | 4 | 207 |
590 | 2020-07-02 | 青海省自然资源厅、青海省农业农村厅关于加强和规范设施农业用地管理的办法 | 青海省自然资源厅、青海省农业农村厅关于加强和规范设施农业用地管理的办法
青海省自然资源厅、青海省农业农村厅关于加强和规范设施农业用地管理的办法
（青自然资规〔2020〕2号）
各市、州自然资源主管部门，农业农村主管部门：
为贯彻落实自然资源部、农业农村部《关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）精神，进一步健全和完善我省设施农业管理政策，规范设施农业用地管理，防止“农地非农化”，促进现代农业健康发展，结合我省实际，经省政府同意，制定本办法。
一、明确设施农业用地范围
设施农业用地是农业生产中直接用于作物（包括食用菌和牧草）种植和畜禽水产养殖的设施用地，包括生产设施用地和附属设施用地。
（一）作物种植设施用地。
1.作物种植生产设施用地包括：直接利用耕地生产的拱棚和温室用地；工厂化作物栽培中有钢架结构的独栋或连栋温室用地。
2.作物种植附属设施用地包括：作物种植生产中必须配套的水电设施、植物检验检疫监测、病虫害防控等技术设施，简易的生产看护房等必要的管理房用地；符合“农村道路”规定的场内道路等用地；规模化粮食生产及与生产农产品直接关联的育种育苗、烘干晾晒、果蔬预冷、保鲜储存、分拣包装、粮食和农资农机临时存放场所、作物秸秆和畜禽粪便等生物质有机肥料生产简易设施等用地。
（二）畜禽水产养殖的设施用地。
1.畜禽水产养殖生产设施用地包括：规模化畜禽水产养殖中生产区内畜禽水产房舍（棚）、人员消毒防疫设施、饲草饲料加工贮存设施、初级畜产品生产贮存设施、动物疾病诊疗和动物检疫设施、动物隔离设施、洗消转运设施用地；废弃物无害化处理及资源化利用设施；水产养殖中池塘、养殖池（箱）和进排水泵站、渠道管道等设施用地；牲畜运动场、舍（棚）间和符合农村道路规定的生产设施间通道。
2.畜禽水产养殖附属设施用地包括：规模化畜禽水产养殖中办公区（含用于保障生产必备的生活设施）、养殖场门禁设施、仓储库房设施用地；畜禽水产养殖水电配套设施等用地；绿化隔离带及符合“农村道路”规定的场内道路等用地。
二、保障设施农业发展用地
（一）引导设施农业用地合理选址。
各地要依据国土空间规划、农业产业发展规划和养殖水域滩涂规划，在保护耕地、合理利用土地、不破坏生态的前提下，积极引导设施农业建设利用荒山、荒坡、荒沟、滩涂等未利用地，以及因水利水电建设形成的水塘和沼泽、低效荒废的农业用地发展设施农业，尽量不占或少占耕地。确需占用耕地的，应尽量占用劣质耕地，避免滥占优质耕地。
（二）实施设施农业用地分类管理。
设施农业属于农业内部结构调整，其性质属于农用地，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。其中：
1.种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；种植设施破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，允许使用永久基本农田但必须补划。
2.养殖设施原则上不得使用永久基本农田，选址确实难以避让永久基本农田的，允许使用永久基本农田，但最多不能超过5亩，且必须补划。
3.设施农业用地不再使用的，必须恢复原用途。设施农业用地被非农建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实占补平衡。
各地严禁随意改变设施农业用地的用途和性质。经营性粮食存储、加工和农机农资存放、维修场所；以农业为依托的各类农庄、庄园、酒庄、农家乐等休闲观光度假场所；各类农业园区和农业产业融合发展设施中涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、展销等用地；畜禽屠宰和肉类加工场所用地；集中兴建的各类农产品加工、储存、冷藏、销售、产地批发市场、农资储存以及农机存放、维修场所等用地；集中兴建的秸秆、畜禽粪污等各类农业废弃物资源化再利用和检疫环保处置等用地，禁止使用设施农业用地。
（三）明确界定耕地耕作层破坏。
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591 | 2021-01-24 | 云南省生态环境厅、云南省卫生健康委员会关于加强医疗废物处理处置有关工作的通知 |
云南省生态环境厅、云南省卫生健康委员会关于加强医疗废物处理处置有关工作的通知
云南省生态环境厅、云南省卫生健康委员会关于加强医疗废物处理处置有关工作的通知
（云环通〔2021〕16号）
各州、市生态环境局、卫生健康委，各医疗废物集中处置单位：
为切实加强医疗废物管理，保障安全处理处置，请各地高度重视，认真落实《关于进一步加强医疗废物环境管理的通知》（云环通〔2021〕15号）有关工作要求，做好医疗废物规范处理处置工作。根据近期综合执法检查等发现的问题，现就有关工作通知如下：
一、
加强源头管理，严格分类收集、分类封装和暂存管理
医疗卫生机构要充分认识医疗废物管理工作的重要性，切实落实主体责任，加强院内医疗废物管理工作。一是要按照规范严格落实医疗废物分类投放、分类收集、分类贮存、分类交接、分类转运、规范包装、专区暂存、专人负责等措施，规范全流程管理，严防医疗废物外流；二是严格按照《医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准》包装，确保包装无破损、无渗漏；三是做好整个收运过程的防渗漏、防遗撒，确保医疗废物自始至终不扩散、不流失、不污染；四是医疗废物转运工具及容器、暂存库（间）须及时进行消毒和清洁。五是加强对有关工作人员的培训、指导，定期对院内医疗废物管理进行自查，及时发现问题，及时整改。
加强集中收集和运输管理
处置单位要切实加强医疗废物集中收集和运输管理工作。一是医疗废物装运前，收运方应当检查包装袋或者利器盒标识、标签以及封口是否符合要求，包装是否完整无破损，对出现破损的要督促医疗单位重新消毒、重新包装。二是要文明装卸，防止造成医疗废物包装袋和利器盒破损，医疗废物直接接触外环境；运输处置过程中不得使用抓斗、钢叉等尖锐工具装卸投送，确保医疗废物包装无破损。三是要严格落实装运量不得超过车厢容积四分之三的规定，防止包装物过度挤压破损。四是运输应专车、专人押运，固定路线行驶，确保轨迹清晰，全程可追溯。
加强消杀
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592 | 2020-01-17 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免中国航空工业集团有限公司要约收购中航航空高科技股份有限公司股份义务的批复 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免中国航空工业集团有限公司要约收购中航航空高科技股份有限公司股份义务的批复
证监许可[2020]173号
中国航空工业集团有限公司：
《中国航空工业集团有限公司关于豁免以要约方式收购中航航空高科技股份有限公司之申请报告》及相关文件收悉。根据《
公司法
》、《
证券法
》、《
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593 | 2020-07-06 | 国家发展改革委关于印发《中西部地区铁路项目中央预算内投资管理暂行办法(修订版)》的通知 | 国家发展改革委关于印发《中西部地区铁路项目中央预算内投资管理暂行办法（修订版）》的通知
（发改基础规〔2020〕1079号）
中国国家铁路集团有限公司，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极应对疫情影响，发挥中央预算内投资引导带动作用，加强项目事中事后监管，我们对2016年4月印发的《中西部地区铁路项目中央预
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/b31579ad1ac66eaabdfb.html | celera_documents-shirley | 0.197717 | 1.438924 | -0.164669 | 0.615774 | 0 | 3 | 211 |
594 | 2021-01-28 | 深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知 |
深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知
深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知
（深医保发〔2021〕1号）
各非营利性医疗机构：
根据《广东省医疗保障局新增医疗服务价格项目管理暂行办法》（粤医保规〔2020〕5号）等相关规定，经审核，现公布实施12项新增医疗服务价格项目（详见附件）。请各非营利性
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595 | 2021-04-15 | 云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复 |
云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复
云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复
（云发改运行〔2021〕306号）
离婚不离婚是人家自己的事</button>
云南城投昕益医药有限公司、丽江华利生物开发药业有限公司：
根据《云南省甘草、麻黄草收购许可证管理办法》（云发改调节〔2016〕1126号），经对云南城投昕益医药有限公司、丽江华利生物开发药业有限公司2家企业申请
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596 | 2020-04-13 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复
银保监复[2020]207号
大家人寿保险股份有限公司：
《大家人寿关于核准叶非高管任职资格的请示》（大家人寿发〔2020〕115号）收悉。经审核，现批复如下：
一、核准叶非大家人寿保险股份有限公司副总经理、财务负责人的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年4月13日
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597 | 2021-01-22 | 长春市商务局关于补充申报长春市二手车出口企业的通知 |
长春市商务局关于补充申报长春市二手车出口企业的通知
长春市商务局关于补充申报长春市二手车出口企业的通知
各县（市）区、开发区商务主管部门及相关企业：
为进一步落实《商务部、公安部关于扩大二手车出口业务地区范围的通知》（商贸函[2020]643号）的要求，激发我市二手车市场活力，提升我市二手车出口竞争力，推动我市二手车出口工作高质量发展，现结合我市实际，就我市二手车出口企业补充申报工作通知如下：
一、
申报条件
1.在长春市依法注册，具有独立法人资格；
2.产权明晰，独立核算，管理和财务制度健全，经济效益和发展趋势良好，守法经营，信誉良好，在商务、市场监管、海关、税务等单位无不良行为记录；
3.企业或企业投资方应具备汽车交易的从业经验及资质，具备较强的二手车车源整合能力；
4.企业具有进出口经营权，企业或企业投资方具有一定的国外市场开发能力，熟悉出口目标市场相关政策法规，具有成熟的二手车出口渠道和合理的市场规划；
5.企业或企业投资方通过自建或合作形式，在出口目的国具备与出口车辆品牌、数量相应的境外维修备件供应能力，且能够提供售后服务保障，并建立投诉处理预案和售后服务快速响应机制。
申报材料
1.二手车出口企业申请书。包括申请企业的基本概况（注册资本、实缴资本）、从业人员情况、经营情况、固定资产、经营业绩（近三年）、业务记录（近三年汽车交易业务、汽车转口贸易、汽车出口贸易）、业务分布、申请事项及具备的条件等内容，并填写《二手车出口企业申请表》（附件1）。
2.二手车出口业务实施方案。包括二手车境内车源整合、物流仓储、境外销售、配件供应、质量保障、售后服务保障及境外应急响应机制，二手车出口业务3年发展计划等，并附《企业二手车境内采购渠道情况表》（附件2）、《企业2021年二手车出口目标量化情况表》（附件3）、《企业二手车境外销售渠道情况表》（附件4）、《企业二手车出口售后维修和零配件供应体系情况表》（附件5）。
3.营业执照。申报企业法人营业执照（原件审核后退回，复印件加盖公章）。
4.进出口贸易资质。申报企业对外贸易经营者备案登记表（原件审核后退回，复印件加盖公章）。
5.财务审计报告。会计师事务所出具的企业或企业投资方2019财务年度财务审计报告，当年新注册企业提供申报截止日当期的财务报表及企业投资方2019度财务审计报告。（原件审核后退回，复印件加盖公章）。
6.境内外合作情况证明。包括合作方营业执照复印件及合作协议等（同时提供中文翻译件）。
7.注册资本实缴证明。企业验资报告或经登记机关备案的公司章程等证明材料。
8.承诺书。承诺获批二手车出口企业后，一年内开展二手车出口业务及申报材料真实性（附件6）。
9.其他相关材料。其它证明企业及投资方经营业绩、具备开展二手车出口业务实力的材料。
申报要求
企业提交申报材料一式捌份，按A4纸张规格打印，按申报要件顺序胶装成册并加盖骑缝章。申报材料要有目录、页码，并提供一套完整的电子版申报书（可进行目录索引格式的PDF文档），同时准备PPT演示资料用于现场答辩。
申报、认定和考核
长春市商务局根据长春市促进二手车出口协调推进小组要求负责受理材料、组织专家评审等工作。
1.提报申请。申请二手车出口企业应于2021年1月28日11时前，向长春市商务局报
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/92301a9aedf65ced0cb278df9542aa4fbdfb.html | celera_documents-shirley | -0.019152 | 1.858248 | -0.896384 | 0.854722 | 1 | 2 | 215 |
598 | 2020-01-22 | 天津麒麟、中标软件整合实质完成， 中国操作系统新旗舰扬帆起航！ | 1月21日，中国电子旗下中国软件发布关于其子公司天津麒麟完成工商变更登记手续的公告，中国软件控股子公司天津麒麟增发股权，以换股收购控子公司中标软件全体股东所持中标软件全部股权，已办理完成天津麒麟的工商变更登记手续。至此，两家公司整合实质工作已完成。
此次变更是根据2019年12月20日及2020年1月6日公司分别召开中国软件第六届董事会第五十次会议及 2020 年第一次临时股东大会，审议通过的《关于子公司天津麒麟换股收购子公司中标软件的议案》，同意控股子公司天津麒麟新增注册资本 138,852,392元，向控股子公司中标软件全体股东增发股权，以换股收购其所持中标软件全部股权。交易完成后，天津麒麟注册资本增至 194,402,392 元，其中中国软件持有其46%股权，中标软件成为天津麒麟的全资子公司。其他详情请见上海证券交易所网站 www.sse.com.cn 及2019年12月21日、2020 年 1 月7日《中国证券报》《上海证券报》。
中国软件顺应产业发展趋势，满足市场客户需求，贯彻网络强国战略，整合了两家操作系统子公司的优势资源，打造优势突出的技术与市场团队。整合后的公司，将为用户提供全面、完善、统一的操作系统产品和技术服务，发挥中央企业在国家关键信息基础设施建设中的主力军作用，打造中国操作系统新旗舰，为中国ICT产业贡献“中国大脑”!
据悉，新公司总部位于天津市滨海新区，并在上海、北京、广州、长沙、太原、郑州、成都、南京、西安、南昌等地设有分公司和代表处。
中标麒麟操作系统系列产品主要以通用操作系统技术为核心、安全可信为特色；银河麒麟面向国防领域，打造高安全、高可用的专用操作系统产品。操作系统版本现已能够同时支持六款以上国产CPU（包括飞腾、龙芯、鲲鹏、申威、兆芯、海光等）。新公司的操作系统产品已经在党政、国防、金融、能源、交通、医疗等行业获得广泛应用。根据赛迪顾问统计，公司旗下麒麟操作系统产品，位列中国Linux市场占有率第一名。
| soe | https://www.cec.com.cn/jtxw/2020/0201/8ac085cc6fcaecf7016ffe65ec550013.html | celera_documents-shirley | 1.045844 | 0.577701 | -0.899885 | 0.92049 | 0 | 0 | 216 |
599 | 2020-10-26 | 珠海市工业和信息化局关于印发《珠海市新型产业用地(M0)项目达产验收实施指引》的通知 | 珠海市工业和信息化局关于印发《珠海市新型产业用地（M0）项目达产验收实施指引》的通知
（珠工信[2020]259号）
横琴新区管委会、各区人民政府（经济功能区管委会），市政府各部门、各直属机构：
《珠海市新型产业用地（M0）项目达产验收实施指引》已经市人民政府同意，现予以印发实施。实施过程中遇到的问题，请径向我局反映。
特此通知。
珠海市工业和信息化局
2020年10月26日
珠海市新型产业用地（M0）项目达产验收实施指引
第一章 总 则
第一条
为落实《珠海市新型产业用地（M0）管理暂行办法（试行）》（以下简称《办法》）的有关规定，规范和指导新型产业用地（M0）项目验收工作，制定本实施指引。
由各区（经济功能区）按照《办法》要求牵头成立的（各区）新型产业用地（M0）项目监督小组，负责对新型产业用地（M0）项目的实施情况进行指导、监督、检查及达产验收。项目监督小组办公室设在各区（经济功能区），负责监督小组日常工作。
新型产业用地（M0）项目达产验收结果，将作为新型产业用地（M0）项目开发主体自持部分产业用房和配套用房办理不动产权证书，以及项目可分割转让部分的产业用房申请不动产转移登记等的重要依据。
新型产业用地（M0）项目达产验收，采取“事前明确验收标准，事后对标验收”的方式进行，验收标准主要根据项目《土地出让合同》和《珠海市新型产业用地项目履约监管协议》等相关内容确定。
按照《珠海市新型产业用地项目履约监管协议》约定，新型产业用地（M0）项目实行分期建成投产的，可申请进行分期达产验收。采取分期建成投产的项目，则按当期实际开发面积计算投资强度、年产出比（产出强度）和财政贡献指标。
验收类型
新型产业用地（M0）项目验收类型按照验收阶段分为建成投产验收和运营期满验收共2种。
（一）建成投产验收。新型产业项目建成投产后，如按约定当期投资强度或年产出比（产出强度）通过验收的，允许可分割转让部分的产业用房申请不动产转移登记。
（二）运营期满验收。新型产业用地（M0）项目全部或分期竣工且运营满5年，项目开发主体方应向监督小组申请整体或当期期满验收。如果验收中仅财政贡献指标未达标，允许开
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/1817d3b96f8f01efc21a7a4f7401b8fabdfb.html | celera_documents-shirley | -0.141358 | 1.996386 | -0.902511 | 0.708017 | 1 | 2 | 217 |
600 | 2020-04-01 | 广州市商务局关于做好内资直销企业服务网点认可核查和年报工作的通知(2020) | 广州市商务局关于做好内资直销企业服务网点认可核查和年报工作的通知(2020)
广州市商务局关于做好内资直销企业服务网点认可核查和年报工作的通知
（穗商务规字〔2020〕1号2020年4月1日）
各区商务主管部门，有关内资直销企业：
依据有关直销企业管理的法规、规章，现对内资直销企业服务网点的认可、核查和年报工作要求明确如下。
一、直销服务网点方案认可工作
（一）认可条件。
依照《直销管理条例》（见附件1）、《直销行业服务网点设立管理办法》（见附件2）规定申请成为以直销方式销售本企业生产的产品以及其母公司、控股公司生产产品的内资直销企业，以及已经取得直销经营许可的内资直销企业，在广州市设立直销服务网点，其服务网点方案应符合下列条件：
1.便于满足最终消费者、直销员了解商品性能、价格和退换货等要求；
2.服务网点不得设在居民住宅、学校、医院、部队、政府机关等场所；
3.在广州市的越秀、荔湾、海珠、天河、白云、黄埔、番禺等7个区均设立不少于1个直销服务网点，在花都、南沙、从化、增城等4个区可选择性设立直销服务网点；
4.符合当地区人民政府关于直销行业服务网点设立的相关要求。
（二）认可程序。
直销服务网点方案的认可工作，由企业向市商务主管部门政务窗口（珠江新城华利路61号广州市政务服务中心）申请，由市商务主管部门将企业申报材料转送有关区商务主管部门。区商务主管部门在收到后5个工作日内，对企业在辖区内申报的网点进行核查，并出具意见（详见附件6）报市商务主管部门（特种商业处）。市商务主管部门以区商务主管部门的核查意见为基础，进一步核查后出具意见报省级商务主管部门，省级商务主管部门出具服务网点方案确认函报商务部。
（三）材料要求。
1.企业申请在我市（区）开设直销服务网点的请示（需包含企业简介、经营产品范围、网点方案概述等内容，并承诺服务网点方案符合认可条件）。
2.企业在我市（区）的直销服务网点方案。
3.申报网点的名单。对已明确设立的网点，提供店铺名称、地址、营业面积、联系人、联系电话。对拟设立的网点，根据《商务部办公厅关于直销企业服务网点确认、核查及直销企业分支机构变更等有关问题的答复》（商办资函〔2007〕44号，以下简称《直销企业有关问题的答复》，见附件3）关于“服务网点确认工作应按照申请直销企业提出的拟建计划（即服务网点方案）进行认可和确认”的精神，需提供申报网点所在的具体路段范围（应附网点所在区域的地图，并标注网点所在路段范围）。
4.企业按照《直销管理条例》要求应制定的有关内部管理制度，如退货制度、人员培训制度等。
5.企业的各类证照复印件（营业执照、卫生许可证等相关证照。）
6.企业总部所在地区商务主管部门出具的函件。
上述材料属于复印件的，均须加盖企业印章。
二、直销服务网点方案完成情况核查
（一）核查条件。
符合下列四种情况之一，且服务网点数量和分布符合本《通知》直销服务网点方案认可条件第3点要求的企业，可申请直销服务网点完成情况核查：
1.已取得商务部出具的关于该企业从事直销业务地区范围的批复文件，并在取得批复后6个月内完成服务网点设立的；
2.内资企业申请直销经营许可证时已在我市实际建成了服务网点的；
3.已取得直销经营许可证的内资直销企业，申请在原已批准的广东省内扩大直销区域时，已在我市实际建成了服务网点的；
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/d1d07c97f2e593d0cd3c81fe54a689bfbdfb.html | celera_documents-shirley | -0.080303 | 1.951563 | -0.903035 | 0.912339 | 1 | 2 | 218 |
601 | 2020-07-30 | 徐州市人民政府办公室关于印发徐州市城市轨道交通运营服务成本规制办法的通知 | 徐州市人民政府办公室关于印发徐州市城市轨道交通运营服务成本规制办法的通知
徐州市人民政府办公室关于印发徐州市城市轨道交通运营服务成本规制办法的通知
（徐政办发〔2020〕77号）
各县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：
《徐州市城市轨道交通运营服务成本规制办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
徐州市人民政府办公室
2020年7月30日
徐州市城市轨道交通运营服务成本规制办法
为规范我市轨道交通企业运营成本的预算与核定，保障轨道交通运营服务质量，激励轨道交通企业加强运营管理，节约运营成本，提高运营效率，根据《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）、《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发〔2018〕13号）、《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）、《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2018年第8号）等文件精神，结合实际，制定本办法。
第一章总则第一条基本原则
（一）合规性原则。计入成本规制的各项费用应当符合有关法律、法规规定。
（二）相关性原则。计入成本规制的各项成本费用应当与轨道交通企业提供轨道交通运营服务直接相关。
（三）合理性原则。计入成本规制的各项成本费用应当客观反映轨道交通企业运营服务正常需要，并按照科学方法与标准合理核定。影响成本费用的主要技术、经济指标应当符合行业标准或社会公允水平。
（四）激励性原则。成本规制应与轨道交通票款补贴政策相结合，鼓励轨道交通企业在保障运营安全与服务质量的基础上主动节约成本，不断提高运营效率。
第二条成本规制和票款补贴实施的范围与对象
（一）轨道交通成本规制和票款补贴的范围为本市所有建成并载客运营的轨道交通线路。采用PPP模式的运营线路根据PPP协议执行，不属于本办法实施范围。
（二）轨道交通票款补贴的对象为乘坐徐州市城市轨道交通工具的乘客。市政府根据实际客运量，对通过成本规制核定的运营成本与乘客实际支付票价之间的差额予以补贴，通过市国资委将补贴款拨付至轨道交通企业。票款补贴自线路正式运营之日起计算。
第三条票款补贴资金来源
根据《徐州市轨道交通建设发展专项资金管理办法》（徐政发〔2013〕61号）文件精神，轨道交通票款补贴资金来源为轨道交通建设资金。轨道交通建设资金由市、区财政部门按照市区城市建设和管养体制及轨道交通建设项目资本金筹集方案有关规定筹集。
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602 | 2020-04-13 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复
银保监复[2020]207号
大家人寿保险股份有限公司：
《大家人寿关于核准叶非高管任职资格的请示》（大家人寿发〔2020〕115号）收悉。经审核，现批复如下：
一、核准叶非大家人寿保险股份有限公司副总经理、财务负责人的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年4月13日
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603 | 2020-03-17 | 云南省住房和城乡建设厅关于2020年第二批建筑业企业发生重组、合并、分立等情况资质核准名单的公告 | 云南省住房和城乡建设厅关于2020年第二批建筑业企业发生重组、合并、分立等情况资质核准名单的公告
云南省住房和城乡建设厅关于2020年第二批建筑业企业发生重组、合并、分立等情况资质核准名单的公告
根据《建筑业企业资质管理规定》（住房城乡建设部第22号令）、《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）和《建筑业企业资质管
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604 | 2021-03-12 | 广州市地方金融监督管理局关于印发完善小额贷款公司治理体系意见的通知 |
广州市地方金融监督管理局关于印发完善小额贷款公司治理体系意见的通知
广州市地方金融监督管理局关于印发完善小额贷款公司治理体系意见的通知
（穗金融〔2021〕8号）
各区金融工作部门，市小贷行业协会，各小贷公司：
现将《关于完善小额贷款公司治理体系的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向我局反映。
广州市地方金融监督管理局
2021年3月12日
关于完善小额贷款公司治理体系的意见
为贯彻落实党的十九届四中全会关于推进国家治理能力和治理体系现代化有关精神，完善我市小额贷款公司（以下简称小贷公司）治理体系，夯实行业高质量发展基础，根据《
中国银保监会办公厅关于加强小额贷款公司监督管理的通知
》（银保监办发〔2020〕86号）、《
广东省小额贷款公司管理办法（试行）
》（粤金〔2009〕10号）、《广州市创建全国小贷行业标杆城市三年行动计划（2020-2022年）》（穗金融〔2020〕15号）等文件精神，结合小贷公司机构特征和运营特点，提出以下意见：
一、
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕建立健全小贷公司治理体系核心任务，以建立现代企业制度为方向，完善各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理结构，构建科学高效的治理机制，为小贷行业实现转型升级和高质量发展提供制度保障。
基本原则
（一）坚持系统治理。尊重小贷公司市场主体地位，以规范决策机制和完善制衡机制为重点，坚持激励机制与约束机制相结合；严格规范股东行为、关联交易行为，充分调动小贷公司高管人员积极性，提升小贷公司治理的系统性、整体性和协同性。
（二）坚持依法治理。依据《
公司法
》以及行业监管规定等法律法规，制定小贷公司章程并以此为行为准则，规范各方权责和行权方式，依法依规进行决策、执行和监督等经营活动。
（三）坚持普惠定位。践行普惠金融理念，合理确定利率，强化科技赋能，不断提高对小微企业、个体工商户和“三农”的服务水平，建立富有特色的考核指标体系，实现定位与服务可监测、可考核、可激励。
（四）坚持审慎合规。树立主动合规的经营理念，以合规为核心，完善治理结构，坚决纠正偏离定位、经营短视的考核体系；培育合规文化，以合规促发展，持续激发合规内生动力，推动公司经营行稳致远。
主要措施
（一）优化股权结构。
鼓励建立有利于主发起人发挥作用的股权结构，支持股权相对集中，提升经营管理效率。鼓励小贷公司增资扩股，吸引产业背景深厚、社会声誉较好、综合实力较强的股东加入。以粤港澳大湾区国际金融枢纽建设为契机，鼓励小贷公司引入符合条件的港澳等境外投资者，探索与国际创投资本合作，提升国际化水平。支持有条件的小贷公司开展股份制改造，明晰产权关系，优化资源配置。
（二）完善组织架构及议事规则。
按照《
公司法
》规定，建立完善以股东会
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605 | 2021-01-21 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2021年第11次会议审核结果公告 |
中国证券监督管理委员会第十八届发审委2021年第11次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发审委2021年第11次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2021年第11次发审委会议于2021年1月21日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、
审核结果
（一）东鹏饮料（集团）股份有限公司（首发）获通过。
（二）浙江明泰控股发展股份有限公司（首发）获通过。
（三）浙江永和制冷股份有限公司（首发）获通过。
二、
发审委会议提出询问的主要问题
（一）东鹏饮料（集团）股份有限公司
1、发行人销售主要采用经销模式，每年新增和减少经销商数量均较多，发行人持股平台鲲鹏投资中的部分合伙人在经销商处担任股东、实际控制人或关键经办人员。请发行人代表说明：（1）报告期内销售收入持续上升的原因及合理性，与同行业可比公司是否一致，高毛利率是否可持续；（2）发行人与经销商是否存在实质或潜在关联关系，是否存在经销商为员工或前员工控制的情形；经销商队伍是否稳定、新增经销商速度的可持续性；（3）鲲鹏投资中的合伙人经销商与发行人的合作历史和入股前后销售变化情况，是否存在通过入股方式扩大销售规模的情形，是否存在利益输送行为；（4）存货周转率高于可比上市公司平均水平的原因及合理性；存货跌价准备计提是否充分；报告期各期末对各类存货及经销商库存的盘点是否存在账实差异；（5）是否存在经销商配合压货、囤货从而虚增收入的情形。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人对终端消费者和终端门店给予现金折扣或兑换实物折扣，对经销商给予返利和补贴，上述折扣和返利发生金额对发行人经营业绩构成较大影响。请发行人代表说明：（1）报告期促销活动实际投放的产品数量和投放单价情况，是否存在重大波动及异常，终端消费者和终端门店活动预计参与率是否存在重大波动；（2）发行人如何确保销售折扣兑现及时、完整地反映在业务系统及财务系统中，各期计提销售折扣金额是否合理；（3）经销商返利及补贴的政策标准，报告期计提和发放情况，是否与经销收入具有匹配性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、请发行人代表：（1）结合同行业可比公司，说明产能利用率较低的原因及合理性；（2）结合自身产能利用情况及不同模式下成本对比，说明报告期内委托加工的原因，是否存在潜在利益安排，交易定价是否公允；（3）说明发行人2019年及2020年上半年持续大比例分红的原因及合理性；实控人对分红款的用途，有无通过分红款补贴发行人经销商的情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）浙江明泰控股发展股份有限公司
1、报告期内，汽车销量放缓。请发行人代表：（1）结合乘用车市场产销量同比下滑现状及未来新能源车市场发展趋势，以及发行人主要产品的销售情况，说明发行人持续经营能力是否存在重大不确定性风险；（2）说明主要客户的行业地位，与发行人的合作历史、业务稳定性和持续性，是否存在重大不确定性风险；（3）说明主要竞争对手情况，发行人在主要客户供应商中的地位，报告期对其供货份额，与竞争对手相比是否存在重大不利变化，是否存在替代风险；（4）说明经营环境是否存在发生重大不利变化的情形，终端整车厂商是否存在重大经营风险。请保荐人代表说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人报告期综合毛利率明显高于同行业可比上市公司。请发行人代表：（1）结合产品结构、客户结构，对照同行业可比上市公司，说明公司高毛利率的原因及其合理性；（2）说明公司高毛利率是否具备可持续性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、日泰上海原系日泰紧固件与汇豪集团共同出资设立的外商投资企业，后因发行人收购股权成为发行人全资子公司。请发行人代表说明：（1）发行人实际控制人陈金明等人投资汇豪集团的资金来源，汇豪集团投资日泰上海的境外借款的具体来源；（2）发行人实际控制人陈金明等人在境外设立香港天虹投资有限公司办理外汇登记的原因及合理性，香港天虹投资有限公司办理外汇登记是否可以替代汇豪集团的外汇登记或补登记；（3）日泰上海设立、股权转让，向外资股东现金分红及派息等行为的外汇出入境是否违反外汇管理法律法规的规定，是否存在被处罚的风险，是否属于重大违法行为，是否构成本次发行障碍。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、发行人于2017年12月完成对实际控制人亲属持有的日泰销售的收购。请发行人代表说明：（1）有关日泰销售的会计处理；（2）相关会计处理的依据，是否符合
企业会计准则
的规定，信息披露是否真实、准确、完整。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（三）浙江永和制冷股份有限公司
1、2019年发行人营业收入、扣非归母净利润均同比下降。发行人预计2020年营业收入略有增长，扣非归母净利润持续下降。请发行人代表说明：（1）2019年业绩下滑的原因，报告期收入、净利润波动情况与同行业可比公司是否存在明显差异；（2）反倾销调查以及中美贸易摩擦、新冠疫情对发行人报告期销售及整体经营业绩的影响，发行人的应对措施及其有效性；（3）发行人2020年业绩预测的实现情况，预测是否谨慎，收入与扣非归母净利润反向变动的原因，扣非归母净利润是否存在大幅下滑风险。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、请发行人代表说明：（1）报告期内主要产品毛利率与同行业可比公司存在差异的原因及合理性；（2）发行人同类产品不同销售模式毛利率的差异情况，外销毛利率与同行业存在差异的原因；（3）分装混配业务氟碳化学品毛利率2017年和2018年高于贸易业务毛利率、2019年和2020年上半年低于贸易业务毛利率的原因及合理性；（4）报告期发行人供应商与客户重叠的商业合理性、交易真实性，发行人供应商与客户重叠、向同行业采购或销售等情形是否符合行业惯例。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、发行人主营业务为氟碳化学品的生产销售，曾存在未取得业务资质及经营许可生产经营的情形。请发行人代表：（1）说明是否已取得生产经营应具备的全部资质，维持或再次取得相关重要资质是否存在法律风险或障碍；（2）说明《蒙特利尔议定书》等规定、生产配额缩减对发行人的影响，主营产品是否存在被淘汰风险及发行人盈利能力的可持续性，相关风险是否充分揭示；（3）结合环保受控政策情况，说明未来二代产品进一步缩减产量，是否会对发行人的盈利能力造成重大不利影响；（4）结合全球对第三代与第四代产品的生产与需求情况，及发达国家对含氟制冷剂产品的限量政策及缩减趋势，说明发行人第三代产品的市场空间及发展趋势，第三代制冷剂淘汰趋势是否会对公司的持续盈利能力造成重大不利影响；（5）说明公司第四代制冷剂的技术研发与人才储备情况，公司针对制冷剂更新换代风险的应对措施。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、报告期发行人及子公司多次受到行政处罚。请发行人代表：（1）说明报告期被行政处罚的原因及整改情况；（2）对照《
中华人民共和国监控化学品管理条例
》及实施细则等法律法规，说明发行人监控化学品生产、经营相关制度和实际执行是否符合相关规定，环保、安全生产及监控化学品相关内控机制是否健全并有效执行。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
发行监管部
2021年1月21日
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606 | 2021-09-13 | 民政部、市场监管总局关于强化养老服务领域食品安全管理的意见 |
民政部、市场监管总局关于强化养老服务领域食品安全管理的意见
民政部、市场监管总局关于强化养老服务领域食品安全管理的意见
（民发〔2021〕73号）
各省、自治区、直辖市民政厅（局）、市场监管局（厅、委），新疆生产建设兵团民政局、市场监管局：
为深入贯彻党的十九届五中全会关于提高食品安全保障水平的决策部署和《中共中央 国务院
关于深化改革加强食品安全工作的意见
》要求，严格执行《
中华人民共和国食品安全法
》及其实施条例、《
中华人民共和国老年人权益保障法
》、《
国务院办公厅关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见
》和《
养老机构管理办法
》有关规定，严格落实食品安全“四个最严”要求，强化养老服务领域食品安全管理，更好保障老年人身体健康和生命安全，现提出以下意见。
会让它误以为那是爱情</button>
一、全面履行主体责任
（一）
养老服务机构要严格履行食品安全管理主体责任。养老服务机构要落实食品安全管理“院长负责制”。养老服务机构法定代表人或者主要负责人要定期组织研究部署食品安全工作，参加食品安全检查，研究重大隐患整改措施，下达隐患整改任务并跟踪落实。养老服务机构引入社会力量承包或者委托经营食堂的，应当选择依法取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的餐饮服务单位，并督促承包方、受委托方落实食品安全管理制度。对造成食物中毒事故、存在食品安全问题且拒不整改，或连续整改不到位的承包方或者受委托经营方，应及时终止承包或委托经营行为。养老服务机构从供餐单位订餐的，应当严把订餐质量关，对供餐单位提供的食品进行查验。鼓励有条件的养老服务机构购买食品安全责任保险，发挥保险的风险分担机制作用。妥善储存、加工、分发社会捐赠食品，防止浪费。
食品生产经营者要严格履行食品安全主体责任。为养老服务机构提供餐饮服务的食品生产经营者（包括：自营内设食堂的养老服务机构、经营养老服务机构内设食堂的承包经营方和受委托经营方、为养老服务机构集体用餐提供订餐服务的供餐单位），应当依照法律、法规和食品安全标准开展食品经营活动，保证食品安全。依法取得食品经营许可，建立健全食品安全管理制度，按照国家有关规定设置食品安全管理机构、配备专职食品安全管理人员。建立并严格执行从业人员健康管理制度。患有卫生健康部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。从事接触直接入口食品工作的从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作，必要时应当进行临时健康检查。从业人员应保持良好个人卫生，按照要求定期参加食品安全培训考核。每周至少开展一次食品安全自查，发现食品安全问题和隐患，立即采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级人民政府市场监管部门报告。配备与生产经营活动相适应的加工、贮存等设施设备，定期清洗与维护。应当制定并实施原料控制要求，建立进货查验制度，保证购进原辅料的质量符合国家食品安全标准。严格执行餐饮服务食品安全操作规范和食品安全国家标准、餐饮服务通用卫生规范，及时检查待加工食品及原料；食品保存条件和保存期限符合要求。餐具、饮具清洗消毒要执行相关规定，保证干净、卫生。养老服务机构食堂、供餐单位应当对每餐次加工制作的每种食品成品进行留样。每个品种留样量应当满足检验
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5ec828cab90baf50bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.216823 | 2.180198 | -1.070477 | 0.877018 | 2 | 3 | 224 |
607 | 2021-04-16 | 上海市长宁区人民政府办公室印发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》的通知 |
上海市长宁区人民政府办公室印发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》的通知
上海市长宁区人民政府办公室印发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》的通知
（长府办〔2021〕10号）
区政府各委、办、局，各街道办事处，新泾镇政府：
《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案》已经2021年4月13日区政府第166次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
上海市长宁区人民政府办公室
2021年4月16日
果然是京城土著
关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度实施方案
根据《
国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见
》（国办发〔2018〕63号）《上海市人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（沪府办规〔2020〕5号）要求，为加快推进我区医疗卫生行业综合监管制度建设，结合工作实际，制定本方案。
一、
总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，坚持政府主导、依法监管、社会共治、改革创新的基本原则。加快建立严格规范、科学有效的全行业、全要素、全过程、全方位医疗卫生行业综合监管制度，转变监管理念、体制和方式，从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管，从注重事前审批转向事中事后全流程监管，从单项监管转向综合协同监管，从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律、经济和信息等多种手段，提高监管能力和水平，为实施健康中国战略、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。
（二）工作目标
推进长宁卫生健康治理体系和治理能力现代化建设，到2022年，构建比较完善的法治化、规范化、常态化的医疗卫生行业综合监管制度，建立专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康监督执法队伍。到2030年，建成与国际精品城区相匹配的医疗卫生行业综合监管制度。
工作内容
（一）明确监管主体和责任，形成多元共治格局
1.加强党的领导。坚持和加强党的全面领导，不断完善本区医疗卫生行业党建工作领导体制和工作机制。充分发挥公立医疗机构把方向、管大局、做决策、促改革、保落实的领导作用，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强对公立医院领导班子和领导人员特别是主要负责人的监督约束机制，加强对履行政治责任、行使职责权力、加强作风建设等方面的监督。加强社会办医疗机构党组织建设，强化党风廉政建设和行风建设，将行风建设纳入全面从严治党体系，筑牢监管底线。（责任单位：区卫生健康委、区委组织部、区纪委监委）
2.强化政府主导责任。深入推进“放管服”改革，充分发挥政府在法治建设、行业规划、行业准入、行政执法等方面的主导作用。明晰部门权责清单和监管责任，坚持谁审批、谁监管，谁主管、谁监管。建立由区卫生健康委牵头，各相关部门为主要成员单位的医疗卫生行业综合监管会商机制。将医疗卫生行业综合监管工作纳入社区网格化管理，合理配置监管协管力量。（责任单位：长宁区医疗卫生行业综合监管会商机制成员单位）
3.落实医疗卫生机构自我管理主体责任和发挥自律作用。落实办医主体和医疗卫生机构依法执业、规范服务、服务质量和安全、行风建设的主体责任，其主要负责人是第一责任人。医疗卫生机构要建立健全服务质量和安全、人力资源、财务资产、绩效考核等内部管理机制。全面实施医疗卫生机构依法执业自查。强化办医主体对医疗机构依法执业、规范服务的管理责任。引导社会办医疗机构提高诚信经营水平，促进社会办医疗机构健康规范发展。（责任单位：区卫生健康委、区民政局、区生态环境局、区市场监管局、区医保局）
4.发挥社会监督作用。落实“谁执法谁普法”普法责任制，推进普法教育，提高医疗卫生机构和从业人员依法执业意识，增强公众健康权益意识。区
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/51ea5463ca18e9fea9322e2a8fdf385abdfb.html | celera_documents-shirley | -0.126395 | 2.102537 | -1.092348 | 0.892693 | 2 | 2 | 225 |
608 | 2020-09-03 | 成都市交通运输局关于印发《成都市巡游出租汽车服务质量信誉考核办法》的通知(2020修订) | 成都市交通运输局关于印发《成都市巡游出租汽车服务质量信誉考核办法》的通知(2020修订)
成都市交通运输局关于印发《成都市巡游出租汽车服务质量信誉考核办法》的通知
各区（市）县交通运输主管部门，各巡游出租汽车经营企业，局相关处室，局综合行政执法总队：
结合2019年12月印发实施的《成都市五城区巡游出租汽车特许经营权到期处置方案》（成交发〔2019〕48号）规定，经研究，现将重新修订的《成都市巡游出租汽车服务质量信誉考核办法》印发你们，请认真贯彻执行。
特此通知。
成都市交通运输局
2020年9月3日
成都市巡游出租汽车服务质量信誉考核办法
第一章总则
第一条为规范我市巡游出租汽车（简称巡游车）经营管理和服务行为，建立完善出租汽车行业信用体系，提高经营管理水平和服务质量，根据《成都市客运出租汽车管理条例》和《巡游出租汽车运营服务规范》〔JT/T1069-2016〕《出租汽车服务质量信誉考核办法》（交运发〔2018〕58号），结合我市实际，制定本办法。
第二条成都市巡游车服务质量信誉考核，应当遵守本办法。
巡游车服务质量信誉考核，包括对巡游车企业和巡游车驾驶员的服务质量信誉考核。
第三条巡游车服务质量信誉考核工作应当遵循公开、公平、公正的原则。
第四条成都市交通运输局负责组织领导我市行政区域内的巡游车服务质量信誉考核工作。
成都市交通运输局所属出租汽车行政主管部门负责锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区行政区划和双流国际机场、机场高速公路范围内本办法的实施，其他区（市）县交通运输行政主管部门负责属地范围内巡游车服务质量信誉考核工作。
第二章巡游出租汽车企业服务质量信誉考核等级划分
第五条巡游出租汽车企业（简称巡游车企业）服务质量信誉考核等级分为AAAAA级、AAAA级、AAA级、AA级、A级和B级。
第六条巡游车企业服务质量信誉考核指标包括：
（一）企业管理指标：管理制度、岗位职责、驾驶员权益保障、信息化管理、服务质量管
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609 | 2020-06-19 | 中国银保监会关于泰康养老保险股份有限公司陈宏华任职资格的批复 | 中国银保监会关于泰康养老保险股份有限公司陈宏华任职资格的批复
银保监复[2020]369号
泰康养老保险股份有限公司：
《关于对陈宏华同志进行任职资格审查的请示》（泰康养发〔2020〕109号）收悉。经审核，现批复如下：
一、核准陈宏华泰康养老保险股份有限公司董事的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年6月19日
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610 | 2021-09-27 | 十九届中央第八轮巡视将对25家金融单位党组织开展巡视 | 新华社北京9月26日电
经党中央批准，十九届中央第八轮巡视将对中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局、中国投资有限责任公司、国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国工商银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国银行股份有限公司、中国建设银行股份有限公司、交通银行股份有限公司、中国中信集团有限公司、中国光大集团股份公司、中国人民保险集团股份有限公司、中国人寿保险（集团）公司、中国太平保险集团有限责任公司、中国出口信用保险公司、上海证券交易所、深圳证券交易所、中国华融资产管理股份有限公司、中国长城资产管理股份有限公司、中国东方资产管理股份有限公司、中国信达资产管理股份有限公司等25家金融单位党组织开展常规巡视。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-09/27/content_450488.htm | celera_documents-shirley | 1.211902 | 0.865453 | -1.194924 | 0.676497 | 2 | 3 | 228 |
611 | 2021-01-12 | 徐州市市场监督管理局关于印发《徐州市餐饮质量安全提升行动实施方案》的通知 |
徐州市市场监督管理局关于印发《徐州市餐饮质量安全提升行动实施方案》的通知
徐州市市场监督管理局关于印发《徐州市餐饮质量安全提升行动实施方案》的通知
（徐市监通〔2021〕6号 2021年1月12日）
徐州市市场监督管理局关于印发《徐州市餐饮质量安全提升行动实施方案》的通知
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/1137449bcaff9d2ba93d86cba10d88febdfb.html | celera_documents-shirley | -0.123796 | 2.174941 | -1.215987 | 0.696424 | 2 | 2 | 229 |
612 | 2020-06-08 | 宁夏回族自治区商务厅关于印发《商贸流通领域人员密集场所安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知 | 宁夏回族自治区商务厅关于印发《商贸流通领域人员密集场所安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知
宁夏回族自治区商务厅关于印发《商贸流通领域人员密集场所安全生产专项整治三年行动实施方案》的通知
（宁商发〔2020〕59号）
五市商务（经合）主管部门：
《商贸流通领域人员密集场所安全生产专项整治三年行动实施方案》，已经自治区安委会2020年第2次全体会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
附件：1.商贸流通领域人员密集场所安全生产专项整治三年行动实施方案
2.自治区商务厅安全生产专项整治三年行动领导小组及工作专班
宁夏回族自治区商务厅
2020年6月8日
附件1
商贸流通领域人员密集场所安全生产专项整治三年行动实施方案
为加强全区商贸流通领域人员密集场所安全生产专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》《宁夏回族自治区安全生产专项整治三年行动计划》，结合实际，制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年时间，强化源头治理，系统治理，精准治理，深入推进全区商贸流通领域人员密集场所（商场、超市、餐饮、住宿、展会）安全及消防治理工作，有效解决安全生产管理中存在的重点难点问题。建立人员密集场所安全隐患排查治理、安全风险辨识管控、安全生产标准化创建等工作机制，提升从业人员安全意识、法治观念和安全素养，有效遏制事故发生。
二、主要任务
（一）健全安全生产责任体系。
1.强化部门监管职责。认真贯彻落实《安全生产法》《消防法》《自治区地方党政领导干部安全生产责任制实施细则》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《自治区安全生产行政责任规定》，落实机构改革后商务厅安全生产监管职能，梳理商贸流通领域人员密集场所安全生产权力清单和责任清单，向社会公告，接受监督，防范管业务与管安全脱节、监管出现盲区。（责任单位：自治区应急管理厅、商务厅，宁夏消防救援总队，各市县（区）、宁东管委会）
2.强化企业主体责任。督促商贸流通领域人员密集场所企业遵守和执行相关法律法规、规章制度和技术标准，依法依规落实安全生产及消防责任，实行全员安全生产及消防责任制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。指导人员密集强化预防措施，定期开展风险评估和隐患排查，建立分级管理制度，制定落实安全操作规程。（责任单位：自治区商务厅，各市县（区）、宁东管委会）
3.强化安全教育培训。建立健全商贸流通领域人员密集场所安全生产教育培训制度，扎实开展从业人员安全生产、消防等知识和实操教育培训，做到人员密集场所从业人员培训合格上岗、特种作业人员必须持证上岗。（责任单位：自治区商务厅，各市县（区）、宁东管委会）
（二）开展消防安全专项整治。
4.实施消防生命通道工程。各大商场、超市、住宿、餐饮、展会等人员密集场所管理单位，要按照标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌，实行标识化管理，确保消防车通道畅通。2020年底前未完成的，实行政府挂牌督办整改。（责任单位：各市县（区），宁东管委会，城市管理、消防救援、住房城乡建设、商务部门）
5.开展商业综合体消防安全专项整治。严格落实大型商业综合体消防安全
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613 | 2020-04-30 | 福建省市场监督管理局关于2019年全省特种设备安全状况的通告 | 福建省市场监督管理局关于2019年全省特种设备安全状况的通告
福建省市场监督管理局关于2019年全省特种设备安全状况的通告
根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》等相关规定，现将2019年全省特种设备安全状况通告如下：
2019年，全省市场监管系统自觉把习近平总书记关于安全发展理念、防控风险等方面的重要指示批示精神落实到特种设备安全监管工作中，攻坚克难，敢于斗争，有效防范和坚决遏制特种设备重特大事故，实现了统计内特种设备事故或社会影响较大的特种设备事件“零发生”，全省特种设备安全形势总体平稳。
一、特种设备基本情况
（一）特种设备登记数量情况。截至2019年底，全省特种设备总量达48.6万台（套），其中：锅炉1.93万台，压力容器12.50万台，电梯24.76万台，起重机械7.09万台，场（厂）内专用机动车辆2.23万台，大型游乐设施800台，客运索道10条。另有：气瓶971万只，压力管道1.5万千米。
（二）特种设备生产和作业人员情况。截至2019年底，省内注册的特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理、气体充装）单位1072，持有许可证1243张，其中：设计单位46家，制造单位138家，安装改造修理单位560家，移动式压力容器及气瓶充装单位410家；全省特种设备作业人员持证19.5万本。
（三）特种设备安全监察和检验检测机构情况。截至2019年底，全省共设置特种设备安全监察机构739个，其中：省级1个，市级10个，县级95个，区县派出机构633个；全省特种设备安全监察人员共计2622人；全省共有特种设备检验检测机构82个，其中综合性检验检测机构18个、专业性检验检测机构64个。
二、2019年特种设备安全监察主要工作情况
（一）严守安全底线。制定全省未经安装监督检验办理使用登记压力管道的整治工作方案，完成公用管道整治105.20千米。组织开展全省危险化学品相关特种设备安全专项整治，检查涉及危险化学品企业890家、相关特种设备11056台（套），发出安全监察指令书责令限期改正147起，督促212家危险化学品从业单位开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。开展液化石油气瓶专项治理，查处超期未检及检验不合格气瓶1176只，去功能化气瓶14854只。检验各类特种设备36.88万台（套）、压力管道4400多千米，发出安全监察指令书2932份，严格督促企业落实整改措施，切实消除了一批事故隐患。
（二）加大执法力度。组织开展专项执法行动，集中查办一批特种设备安全管理混乱、未经监督检验合格擅自投入使用、未登记注册违规使用、超期未检及检验不合格、无证作业无证操作、不符合安全生产基本条件、存在重大事故隐患、拒不执行安全监察指令等特种设备违法违规案件。2019年，全省累计出动执法人员6.5万人次，检查特种设备生产使用单位2.78万家，立案469起，结案415起，罚没款1312万元。
（三）加强技术支撑。依托省特检院筹建国家和省级质检中心，在压力管道元件和特殊钢材料检测、电梯物联网设备安全规范认证和EMC测试、软件测试、特种机器人测试等新兴领域逐步形成规模化检验能力。完善特种设备监管信息平台管理，不断改进升级平台数据模块，提高系统性监管效率，实现特种设备安全风险分析与评估常态化。
（四）提高服务能力。深化“放管服”改革，推进服务便民化，全面简化特种设备作业人员换证程序，除焊接操作人员外的其他作业人员换证一律不需要考试，不再要求换证申请人员提供安全教育和培训证明、持续作业时间证明和体检报告，申请材料压减50%，大幅缩减换证时间。全面推进“福建特检”微信服务平台推广应用，完善窗口业务报检受理流程，实现了“一趟不用跑、最多跑一趟”
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614 | 2020-05-14 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第72次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第72次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第72次发审委会议于2020年5月14日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）北京科拓恒通生物技术股份有限公司（首发）获通过。
（二）四会富仕电子科技股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）北京科拓恒通生物技术股份有限公司
1、发行人客户集中度较高，主要客户为蒙牛乳业和光明乳业。报告期内，发行人来自蒙牛乳业及其关联方的收入占比较高。请发行人代表说明：（1）对蒙牛乳业集中度较高的原因及合理性，发行人与蒙牛乳业之间是否存在关联关系，主要客户董监高及采购等部门负责人是否直接或间接持有发行人股份；发行人是否具备独立获取业务的能力，是否存在对重大客户的依赖；（2）发行人的客户集中度高是否符合行业特点，是否与行业可比公司一致；（3）与蒙牛乳业之间业务的稳定性和持续性，与蒙牛乳业战略合作协议的续签工作进展，认定与蒙牛乳业战略合作协议续签无实质性障碍的依据，分析合作协议到期后续签的可能性，协议条款是否仍然包含年降政策；如不能续签，发行人可采取的具体措施及其有效性，相关风险是否充分披露；（4）与蒙牛乳业交易的定价原则和公允性；同种产品对蒙牛乳业的销售价格和对其他客户的销售价格是否存在较大差异，如有请说明原因；（5）为减少客户集中度较高风险所采取的措施。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人采购较为集中，报告期内前五大供应商占比较高，2018年9月发行人才和武汉泰科生物采购琼脂，2019年就成为发行人第一大供应商。请发行人代表说明：（1）发行人实际控制人、董监高及主要股东与武汉泰科是否存在关联关系；（2）2019年度发行人向武汉泰科采购大幅增加的原因及合理性，是否存在利益输送或其他安排；（3）发行人2019年向烟台三海采购金额大幅下降的原因及合理性；（4）发行人前五大供应商中存在贸易商的原因及合理性，贸易商与发行人实际控制人、董监高及主要股东是否存在关联关系；（5）结合行业发展说明发行人主要原材料价格下降的持续性，发行人在年降政策下应对原材料价格波动的措施及有效性。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、发行人控股股东、实际控制人孙天松现为内蒙古农业大学食品科学与工程学院教授、博士研究生导师，兼职担任发行人董事长、首席科学家。请发行人代表说明：（1）孙天松未选择离岗创业、停薪留职的原因及合理性，孙天松、***平兼职创业是否符合相关规定；（2）孙天松兼职创业期间在高校与发行人的工作时间分配情况，孙天松是否具有足够的时间和精力履行公司董事长、首席科学家应尽的职责，履职行为是否符合《
上市公司治理准则
》的要求。请保荐代表人
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615 | 2020-01-08 | 柳州市人民政府关于印发《柳州市工业园区管理办法》的通知(2020) | 柳州市人民政府关于印发《柳州市工业园区管理办法》的通知(2020)
柳州市人民政府关于印发《柳州市工业园区管理办法》的通知（2020）
（柳政规〔2020〕1号）
各县、区人民政府，市直机关各有关委、办、局，柳东新区、北部生态新区（阳和工业新区）管委会，各有关单位：
《柳州市工业园区管理办法》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
柳州市人民政府
2020年1月8日
柳州市工业园区管理办法
为了进一步促进柳州市工业园区健康有序发展，做大做强工业园区，形成科学高效的工业园区管理运行机制，推进园区高质量发展，促进柳州市工业经济全面、协调、可持续发展，特制定本办法。
第一条工业园区组织管理
进一步明确工业园区管理职责。加强工业园区发展，调整和充实柳州市加快工业园区发展工作领导小组成员，进一步明确各成员单位的工作职责。强化柳州市加快工业园区发展工作领导小组办公室（以下简称“市园区办”，设在市工业和信息化局）职能，主要负责组织制定园区发展规划和产业布局，研究制定园区发展扶持政策，统筹协调园区建设发展的问题。坚持和加强党对工业园区发展的领导。各级政府要高度重视工业园区建设，加强对所属工业园区的领导和管理。市直各有关部门要根据各自职能，积极为工业园区发展做好指导及服务工作。形成多部门联动，市县区联动的格局，推动工业园区稳步快速发展。
第二条工业园区规划管理
科学编制工业园区发展规划。工业园区发展规划应围绕各级发展规划提出的目标任务，与国土空间总体规划、土地利用总体规划、城市建设总体规划相结合，明确产业定位、空间布局、土地需求、基础设施建设项目及产业建设项目等内容。推行“以产定地”，为园区后续发展预留土地空间奠定基础。市园区办负责指导各工业园区编制完善总体规划、中长期产业发展规划和年度产业发展计划；市自然资源和规划局负责指导各工业园区编制完善园区总体规划，并结合园区发展组织完善片区控制性详细规划。
第三条工业园区产业布局管理
进一步明确各工业园区产业定位、实现特色发展、错位发展。市园区办负责组织研究工业园区重点产业布局，指导各工业园区明确产业定位，提出产业发展空间布局规划，并定期组织产业布局优化调整。原则上每个工业园区主导产业的数量控制在3个以内，主导产业的产值占工业园区总产值的比重应达到60%以上。
柳州市工业园区产业定位表
第四条工业园区土地使用管理
加强用地计划管理。市园区办负责组织编制全市年度工业园区土地使用计划，市自然资源和规划局将
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616 | 2020-04-17 | 中国银保监会关于富德生命人寿保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于富德生命人寿保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]221号
富德生命人寿保险股份有限公司：
《关于修改公司章程的请示》（富保寿〔2019〕428号）及相关补正材料收悉。经审核，现核准你公司对公司章程所作的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：富德生命人寿保险股份有限公司章程修订情况对照表（略）
2020年4月17日
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617 | 2020-05-06 | 广西壮族自治区市场监管局关于公布2020年产业知识产权联盟备案情况的通告 | 广西壮族自治区市场监管局关于公布2020年产业知识产权联盟备案情况的通告
（广西壮族自治区市场监督管理局通告2020年第56期）
为促进知识产权与产业发展深度融合，加快产业知识产权联盟建设，参照国家知识产权局《产业知识产权联盟建设指南》，经我局审核，同意对广西碳酸钙产业知识产权联盟、广西化工新材料产业知识产权联盟、广西生物医药产业知识产权联盟、广西铝
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/1945ca6c8800795734b356ae7f54ab27bdfb.html | celera_documents-shirley | -0.00888 | 1.970289 | -1.236893 | 0.555524 | 1 | 2 | 235 |
618 | 2020-01-17 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免中国航空工业集团有限公司要约收购中航航空高科技股份有限公司股份义务的批复 | 中国证券监督管理委员会关于核准豁免中国航空工业集团有限公司要约收购中航航空高科技股份有限公司股份义务的批复
证监许可[2020]173号
中国航空工业集团有限公司：
《中国航空工业集团有限公司关于豁免以要约方式收购中航航空高科技股份有限公司之申请报告》及相关文件收悉。根据《
公司法
》、《
证券法
》、《
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/d02d551e2acaa42fbdfb.html | celera_documents-angel | 0.248807 | 1.389364 | -0.162468 | 0.588398 | 1 | 2 | 236 |
619 | 2021-01-19 | 抚顺市住房和城乡建设局关于2020年第十九批建筑业企业资质审查意见的公告 |
抚顺市住房和城乡建设局关于2020年第十九批建筑业企业资质审查意见的公告
抚顺市住房和城乡建设局关于2020年第十九批建筑业企业资质审查意见的公告
按照《
建筑业企业资质管理规定
》（住建部令第22号）有关规定、《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号）、《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》（建市[2015]20号）、《辽宁省住房和城乡建设厅
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620 | 2020-07-06 | 国家发展改革委关于印发《中西部地区铁路项目中央预算内投资管理暂行办法(修订版)》的通知 | 国家发展改革委关于印发《中西部地区铁路项目中央预算内投资管理暂行办法（修订版）》的通知
（发改基础规〔2020〕1079号）
中国国家铁路集团有限公司，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极应对疫情影响，发挥中央预算内投资引导带动作用，加强项目事中事后监管，我们对2016年4月印发的《中西部地区铁路项目中央预
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/b31579ad1ac66eaabdfb.html | celera_documents-angel | 0.197717 | 1.438924 | -0.164669 | 0.615774 | 1 | 3 | 238 |
621 | 2020-04-03 | 中国银保监会关于泰康养老保险股份有限公司杨春林任职资格的批复 | 中国银保监会关于泰康养老保险股份有限公司杨春林任职资格的批复
银保监复[2020]170号
泰康养老保险股份有限公司：
《关于对杨春林同志进行任职资格审查的请示》（泰康养发〔2020〕21号）收悉。经审核，现批复如下：
一、核准杨春林泰康养老保险股份有限公司合规负责人的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年4月3日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/16deced459c5628cbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.529356 | 1.589411 | -1.256071 | 0.516917 | 1 | 3 | 239 |
622 | 2021-01-28 | 深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知 |
深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知
深圳市医疗保障局关于公布实施12项新增医疗服务价格项目的通知
（深医保发〔2021〕1号）
各非营利性医疗机构：
根据《广东省医疗保障局新增医疗服务价格项目管理暂行办法》（粤医保规〔2020〕5号）等相关规定，经审核，现公布实施12项新增医疗服务价格项目（详见附件）。请各非营利性
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/015ae1666b3d7adf9be0b4c9129cb0b1bdfb.html | celera_documents-angel | -0.103441 | 1.769595 | -0.165034 | 0.813906 | 1 | 2 | 240 |
625 | 2021-12-22 | 江西省人民政府办公厅关于成立江西省药品(疫苗)安全工作领导小组的通知 |
江西省人民政府办公厅关于成立江西省药品(疫苗)安全工作领导小组的通知
江西省人民政府办公厅关于成立江西省药品（疫苗）安全工作领导小组的通知
（赣府厅字〔2021〕84号）
各设区市人民政府，省政府各部门：
为深入贯彻落实习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十八次会议上关于全面加强药品监管能力建设的重要指示精神，按照《
国务院办公厅关于全面加强药品监管能力建设的实施意见
》（国办发〔2021〕16号）要求，进一步加强对全省药品（含疫苗，下同）监管工作的领导，省政府决定成立江西省药品（疫苗）安全工作领导小组（以下简称领导小组），江西省疫苗管理厅际联席会议同时撤销。现将有关事项通知如下：
一、
主要职责
在省委、省政府领导下，统筹研究落实国家药品产业布局、行业规划等宏观政策和我省药品流通、质量安全、供应储备、预防接种、补偿赔偿等重大问题，配合推进疫苗技术创新、工艺优化和产业升级；组织落实党中央、国务院和省委、省政府关于药品安全工作的决策部署；分析药品安全形势，研究部署、统筹指导全省药品安全工作；制定药品安全中长期规划和年度工作计划；组织开展药品安全重大问题的调查研究，制定药品安全监管的政策措施；督促落实药品安全监管责任，组织开展药品安全监管工作的督查考评；组织开展重大药品安全事故（事件）应急处置和调查处理工作；督促市县政府加强药品监管能力建设，强化药品安全工作保障；承担省政府交办的其他事项。原江西省疫苗厅际联席会议的工作职责，全部由本领导小组承担。
组成人员
组 长：孙菊生 副省长
副组长：樊雅强 省政府副秘书长
吴 维 省药监局党组书记
上官新晨 省药监局局长
成 员：李庆红 省发展改革委副主任
刘 青 省科技厅一级巡视员
辛清华 省工业和信息化厅副厅长
胡满松 省公安厅副厅长
刘晨华 省司法厅一级巡视员
张耀霞 省财政厅一级巡视员
黄加文 省人力资源社会保障厅副厅长
舒飞庚 省生态环境厅副厅长
刘光华 省农业农村厅副厅长
梁小康 省商务厅副厅长
李秋根 省卫生健康委副主任
周秋生 省中医药局副局长
严 成 省林业局副局长
张正新 省市场监管局副局长
梁义敏 省医保局一级巡视员
刘 斌 省药监局副局长
领导小组办公室设在省药监局，承担领导小组日常工作，办公室主任由上官新晨兼任。
成员单位职责
省发展改革委：协助拟定药品安全中长期规划；将药品安全工作纳入国民经济社会发展规划和社会信用体系建设的内容；支持医药产业创新发展，参与协调跨部门、跨领域涉及药品产业发展的重大问题；支持药品有关的项目申报和实施工作。
省科技厅：负责支持开展药品研发创新，鼓励药品企业和科研单位联合攻关；将药品研发列入省科技计划优先支持内容；支持仿制药质量和疗效一致性评价、药物临床试验研究；支持药品、医疗器械、化妆品重点实验室建设。
省工业和信息化厅：制定医药行业发展规划，加强对行业发展的指导，监测分析行业发展态势；推进医药产业结构调整和优化升级，鼓励引导企业开展仿制药质量和疗效一致性评价；鼓励生产企业采用先进技术和先进管理规范组织生产，推进生产企业的智能化、绿色化和信息化体系建设；做好省级医药储备，必要时组织企业生产，保障应急药品供应；按照国家相关部门统一部署，做好应急医疗物资保障工作。
省公安厅：负责组织指导全省公安机关对危害药品安全犯罪案件的受理、立案和查处工作；指
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627 | 2021-12-21 | 东风富康e爱丽舍新能源驾考车首批150辆交付 | 12月17日，成都市首批150辆自动挡东风富康e爱丽舍新能源驾考车交付仪式在神龙公司成都工厂举行。这是成都市驾考驾培行业首次大规模引入新能源驾考车。
东风富康e爱丽舍纯电动新能源驾考车在东风雪铁龙爱丽舍基础上开发，完全符合驾考车车型标准和市场需求。成都益考公司董事长钟庆宇表示，选择东风富康e爱丽舍新能源车，旨在降低车辆能耗及碳排放，提升竞争力和盈利能力，并避免增加考生考试难度，保障新、老驾考车平稳替换。
据悉，这是神龙公司驾考驾培车在海南、广东、广西、江苏、湖北等地交付后，开拓的又一新能源驾考市场。（龙轩）
| soe | https://www.dfmc.com.cn/news/company/news_20211222_1433.html | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 242 |
628 | 2021-12-21 | 立足数字技术融合 提升我国产业基础能力 | 产业基础能力关乎一个国家的产业安全、国家安全、综合国力和核心竞争力，提升产业基础能力和产业链水平，是我国由制造业大国迈向制造业强国的必经之路，也是我国经济应对错综复杂的国际形势、实现高质量发展的必然要求。日前召开的中央经济工作会议提出要“加快数字化改造，促进传统产业升级”，充分揭示了当前以数字产业化和产业数字化为核心要义的数字经济，为我国产业基础能力提升带来的新机遇。我国具备世界上规模最大、门类最全、配套最完备的产业体系，国内市场规模潜力巨大，人力资源、创新资源储备丰富，数字经济占GDP比重逐年上升，充分利用这种优势，通过数字经济赋能产业基础能力升级，成为立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，推动经济高质量发展的重要抓手。
技术集群的深度融合是数字经济最具革命性的特点。
这种融合不仅是技术层面的简单组合，更是技术集群、技术生态的深度融合。只有当不同层级、领域的融合达到足够的规模与深度，才能引爆“技术蛙跳”，从而开启跨越式发展。目前，技术集群的深度融合过程正在加速，新的数字技术将在融合过程中不断涌现，5G、工业互联网、物联网、云计算、车联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术推动经济社会各领域数字化、网络化、智能化转型不断深化。立足数字经济的技术融合特征，从技术、企业、产业、市场等维度推进产业基础能力建设，实现“以融合育能力，以能力促融合”，是提升产业基础能力的重要解决路径。
打造技术的融合创新能力。
技术创新是产业基础能力的核心，数字经济对技术创新模式提出了融合创新的新要求，一些前沿技术的研发探索需要协同推进。其中，基础创新更加依赖于学科交叉，应用创新更加需要跨部门合作。当前，基础创新与应用创新的联系日益紧密，技术创新过程的整体性、系统性、集成性特点尤为凸显，牵一发而动全身，这增加了依靠某些关键核心技术的突破实现“技术蛙跳”的难度。因此，传统的技术攻关思路需要围绕数字技术的特征进行调整，要围绕关键核心技术布局数字技术集群的创新生态体系，形成以技术集群的发展加速关键核心技术的研发、以新技术的涌现加速技术集群的融合的良性循环。要统筹协调好基础创新与应用创新的关系，尤其不能割裂颠覆式创新与渐进式创新的交互关系，既要以满足市场需求、突破产业瓶颈为导向，做好渐进式创新的整体部署，也要克服需求导向的渐进式创新存在的路径依赖效应，把握颠覆式创新带来的供给创造需求原理，真正使融合创新成为产业结构升级、供需水平升级的动力源泉。
培育企业的融合应用能力。
企业在数字技术的应用方面发挥着不可取代的作用，是推动数字经济扩散的“毛细血管”，“专精特新”企业和制造业单项冠军企业成为产业基础能力的重要实施主体，其内在的融合应用能力是产业基础能力的微观体现。与以往的技术革命不同，5G、物联网、人工智能等新技术不仅覆盖企业的生产过程，而且更广泛地渗透到企业的组织架构之中，企业要想降低成本、提高生产效率，必须培育其对数字技术的融合应用能力。其一，数字技术创新与企业的生产活动密不可分，一方面，企业的技术研发、产品制造、商业运营蕴含着海量数据，有利于加速数字技术的本地化、本土化与市场化，为自主创新奠定基础；另一方面，企业的生产运营各环节对应着不同的数字技术集群，有利于加速数字技术在微观层面的技术融合。其二，企业在应用数字技术的过程中，能够学习新的技术和组织解决方案，以创造性和灵活的方式解决生产和管理问题，获得新知识、新经验、新模式，实现从技术到组织的系统性变革。
夯实产业的融合贯通能力。
数字技术融合的复杂性使得产业链的分工分化发生新的变化，产生了以数字产品制造、数字产品服务等为代表的数字技术创造部门，以及以数字化效率提升为代表的数字技术使用部门。数字技术创造部门与数字技术使用部门之间的内外部整合是产业融合贯通的关键，这种整合必须分部门、分类别、有计划地围绕高端制造业与传统制造业展开。总体上看，制造活动本身是一个复杂的过程，涉及不同技术在特定产业以及跨产业部门之间的融合、扩散，涉及大量不同的劳动技能的形成、完善，制造活动的扩张将极大提升生产、技术和组织方面的产业基础能力，推动产业部门分享、放大数字技术红利。分类去看，数字技术创造部门中的数字产品制造是产业融合贯通能力的基础，它既为所有产业提供数字资本品，是链接、加强、放大生产部门相互需求实现产业链一体化、协同化的根本依托，也孕育着大量潜在的新生部门与新兴产业，是拓展产业分工分化、延展迂回生产、发展产业规模的第一推动力。而数字技术使用部门中的数字化效率提升是发展产业融合贯通能力的主攻对象，其中传统制造业的数字化转型是重中之重。一方面，我国传统制造业的数字化转型需求为数字技术提供了潜力巨大的国内市场，使数字资本品具备较高的需求弹性和规模效应，这是国内产业链之间互为市场、循环累积的关键；另一方面，传统制造业的技术孤岛、部门边界、实体与数据隔阂一旦打通，将极大带动全产业链的数据互联，推动传统制造向智能制造的革命性转变，引发农业、工业与服务业的立体化、系统化变革。
提升市场的融合竞争能力。
在技术与生产日益紧密的数字经济时代，许多数字技术集群都是平台技术，可以部署在不同的产业链上，同时，一些产业根据技术参数和标准使用相同的技术平台，以平台为中心聚合形成了特定的产业集群。一方面，不同技术集群在特定产业的相对比重将带来不同的市场竞争格局。在技术门槛较低的生活性服务业以及低端制造业等领域，市场竞争激烈，数字技术能够帮助企业减少交易成本、压缩生产成本，通过降低商品价格等方式提高产业的市场竞争能力，而技术门槛高、报酬递增显著的中高端制造业，面对的是不完全竞争市场，数字技术能够帮助企业改善生产工艺、增加产品附加值，通过提升产品质量的方式提高产业的市场竞争能力。另一方面，数字技术也推动了不同的市场竞争能力的融合。数字技术加剧了低端产业的市场竞争程度，降低了产业利润空间，从而倒逼产业的技术创新和转型升级，使其从单一的价格竞争策略逐步转向以产品技术为主的竞争策略；同时，数字技术能够拓展高端产业的市场边界、挖掘潜在市场、扩大产品消费规模，使其在保持产品技术优势的同时获得更大的市场优势。可见，数字技术的发展也导致不同的市场竞争能力发生了跨部门的深度融合，为形成良性的市场竞争秩序和结构提供了技术基础，同时也要发挥好政府的作用，通过监管防止市场垄断、恶性竞争的发生，使数字技术更多地服务于实体经济，这是提升产业基础能力的重要保障。
（作者：贾利军，系北京理工大学人文与社会科学学院教授、副院长） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/21/nw.D110000gmrb_20211221_3-11.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 243 |
637 | 2021-12-21 | 高端产业加速集聚 龙头企业争相上市 | TCL将围绕半导体显示产业链推动上下游产业集聚，打造供应链产业链共生共荣的生态圈。
仲恺启动了半导体显示产业链百亿投资项目。图为华星光电的工作人员在展厅介绍产品。
今年以来，仲恺高新区加大力度推进产业项目建设。前三季度完成工业投资147.97亿元，同比增长42.8%，总量居惠州市第一位。完成地区生产总值556.7亿元，同比增长18.3%，增速居全市第一位。与此同时，部分创新型龙头企业顺利扩产，3家科技企业在A股上市。
可见，仲恺高新区经过近几年持续密集地引进重点项目，在推动经济转型升级的同时，高端产能逐渐爆发，企业的创新能力进一步增强。经济转型不失速，成为当前仲恺高新区发展的一个注脚。
采写：南方日报记者 刘光明宝 韩庆鹏
摄影：南方日报记者 梁维春
启动百亿半导体显示产业链项目
在惠州，电子信息产业是两大支柱产业之一，正在全力打造成万亿产业集群，而仲恺高新区的电子信息产业占了其中的半壁江山。
这样的地位来自仲恺长期对这一产业的深耕，也得益于高端项目的不断引进。近日，仲恺启动了半导体显示产业链百亿投资项目，华星光电高世代模组扩产项目也于当天动工，再次扩大了仲恺的电子信息产业版图。
仲恺高新区委书记吴献民介绍，仲恺新确立了“5+1”现代产业体系，即移动智能终端、超高清视频显示、智慧能源、人工智能、激光与增材制造产业，以及现代服务业。尤其是智能终端、超高清视频显示、智能能源，要加快形成三大千亿级产业集群。
据了解，半导体显示是以半导体技术为基础的显示技术，和归属于智能终端、超高清视频产业的液晶面板、柔性显示产品密切相关。因此，此次启动的百亿半导体显示产业链项目将进一步壮大仲恺在智能终端和超高清视频显示产业的实力。
此次启动的项目包括华星光电高世代模组扩产项目、茂佳科技新一代智屏模组整机一体化产业基地项目、华显光电中小型液晶模组项目和旭硝子显示玻璃（惠州）有限公司扩产项目。这4个项目计划总投资超过100亿元。当天动工的华星光电高世代模组扩产项目计划总投资为27亿元，建设涵盖43—100寸的高世代模组项目，计划2023年初投产。
TCL科技集团股份有限公司首席运营官王成表示，TCL将继续扎根惠州，扩大投资和销售，推动完善惠州电子信息产业生态链。并围绕半导体显示产业链推动上下游产业集聚，打造供应链产业链共生共荣的生态圈。
仲恺是惠州超高清视频显示产业发展的核心区，近年来随着旭硝子、TCL模组整机一体化、信利AMOLED等项目的投产，已打造为全国配套最齐全的“基板—面板—模组—整机”产业链。
前三季度工业投资总量居惠州第一
实际上，除了这4个百亿项目，仲恺高新区近期还动工了多个项目，包括天一智能自动化设备研发及制造项目、夏瑞科技智能制造中心项目、辰奕智能总部及智能控制器研发生产项目，它们聚焦于智能制造领域，计划投资额分别为7亿元、5.2亿元、7.6亿元，满产后预计总的年产值可达98亿元。
在这样的势头下，仲恺的工业投资节节攀升。以前三季度为例，该区完成工业投资147.97亿元，同比增长42.8%，总量居惠州市第一位。在前三季度，仲恺经济指标排名惠州市各县区第一的不只有这一个。根据仲恺的统计，前三季度该区GDP、规上工业增加值、固定资产投资三项主要经济指标的增速均为惠州市第一。
仲恺高新区管委会副主任汤俊认为，这样的发展势头主要是由于仲恺今年加大了招商引资的力度，并通过多种措施加快推动项目建设，促进了企业的高质量发展。
从项目拿地到动工的流程来看，仲恺加强了用地供给监管机制，构建土地“存量+增量”储备模式，推动土地规模和指标向工业园区全面倾斜。建立了“净地交付”工作联动机制，成立“净地交付”专班，保障企业无障碍进场。并推动工业项目“全流程预审”和报建审批“容缺受理”，多项措施推动项目审批效率大幅提高。同时，仲恺成立了“拿地动竣工”工作专班，通过“挂图作战”等方式，推动工业项目拿地两个月内动工建设、部分项目拿地即动工。
在这些措施的推动下，前三季度仲恺区43个省重点项目完成投资114.17亿元，其年度计划投资为131.25亿元，完成了年度计划的86.98%，超过标准时序比例11.98个百分点。46个市重点项目完成投资122.14亿元，其年度计划投资144.75亿元，完成年度计划的84.38%，超过标准时序比例9.38百分点。
总体上，前三季度仲恺投资和生产均有较快增长。该区完成地区生产总值556.7亿元，同比增长18.3%，增速居全市第一位。在此期间，仲恺完成规上工业增加值同比增长20.3%，增速居全市第一位。可见，工业生产持续快速增长是这一成绩的主要支撑。
在细分领域里面，移动智能终端和超高清视频显示作为仲恺主导产业体系的两大传统强项今年恢复较快。亿纬锂能、德赛电池等本土新能源企业规模越来越大，智慧能源产业跃升为新的支柱产业，多个战略性新兴产业逐步成形。仲恺GDP增速全市领跑的背后，显示出创新驱动的产业转型升级正在释放出强劲的发展动能。
相关
今年3家仲恺企业在A股上市
今年以来，仲恺不仅项目建设和产能提升较快，部分龙头企业还实现了上市目标，迎来了更广阔的发展空间。
11月，随着北京证券交易所的开市，惠州市锦好医疗科技股份有限公司（下称“锦好医疗”）和惠州市惠德瑞锂电科技股份有限公司（下称“德瑞锂电”）作为新三板精选层企业，于当天同步平移至北交所。这两家企业位于仲恺，成为惠州首批登陆北交所的企业。
惠州市锦好医疗科技股份有限公司董事会秘书段皓龄介绍，锦好医疗成立于2011年，主要专注于助听器研发、生产与销售，助听器业务收入占总收入的80%以上。公司将加大业务创新力度，提升核心竞争力，打破国外助听器企业的垄断。目前，公司的智慧医疗产品生产基地建设项目、智能助听器设计研究中心项目已经进入到工程施工阶段，预计36个月内完成建设并投产。
记者了解到，锦好医疗于2018年挂牌新三板，是工信部第三批专精特新“小巨人”企业。德瑞锂电成立于2012年，2015年9月在新三板挂牌，2021年6月进入新三板精选层。该公司专注于锂锰电池、锂铁电池等锂一次电池的研发、生产及销售，是国内圆柱形锂锰电池最大生产商之一。另外，同样位于仲恺的九联科技于今年3月在上交所上市。
惠州市金融工作局有关负责人介绍，近年来，惠州大力推进企业登陆多层次资本市场，以促进创新型企业快速健康成长。为此，惠州出台了多项政策，为企业上市或挂牌提供全生命周期服务，对新上市的企业最高奖励1000万元。
该负责人透露，除了锦好医疗和德瑞锂电，惠州还有一批高成长性的企业也在冲刺北交所。当然，也有其他企业冲刺A股其他板块。接下来，惠州将出台更多有力措施，加大服务企业的力度，推动更多企业进入资本市场，为企业发展寻求更大的平台。
独家专访
罗格朗中国区CEO Andrea Lamieri：
将继续扎根惠州扩大产能
在新冠疫情和全球化日趋复杂等背景下，作为电子信息产业大市的惠州，机遇与挑战并存。那么，外资企业如何看惠州的营商环境和发展潜力？对惠州产业转型升级有什么建议？针对这些话题，南方日报记者专访了罗格朗中国区CEO Andrea Lamieri。
南方日报：罗格朗近年来在惠州的发展情况如何？
Andrea Lamieri：罗格朗在中国经营多年，扎根惠州仲恺已有15年之久，我们认为这是个值得持续投资的地方，公司可在此扩大产能，服务本地市场和出口市场。从出口来看，过去3年时间里，我们投入了大量资金将一些产品生产转移到惠州。
现在看来，投资的效果非常明显，公司的出口额实现了可喜的增长。这也充分印证，我们之前将这些本在其他省份生产的产品转移到惠州生产的决策是成功的。公司将沿着这个方向持续投资，以获得更多商机，提升罗格朗惠州公司的营收。
今年，预计公司在本地和出口市场都会实现两位数的增长。这不仅是由于后疫情时代的市场反弹，而且和我们在新产品研发方面的投资有关，顾客对这些产品非常认可。我们用在新产品和解决方案的研发投入是巨大的，并且这种投资会持续下去。
南方日报：过去两年，由于全球疫情和地缘政治等因素的影响，全球供应链受到较大冲击。罗格朗会因此改变它的战略吗？
Andrea Lamieri：前面说过，我们在新产品方面的投入是巨大的，实际上在工业化方面也投了很多。为了实现生产效率的优势，以便在市场上更有竞争力，我们持续投资了一些新的更高效、更环保的产线。
我们的战略很清晰，无论是对于公司的系列产品，还是为了继续使用尖端技术以全面管理质量和生产成本，尽可能减少碳足迹，创新对我们而言都是必须坚持的。另一方面，我们一直在寻找收购机会向外扩展，使罗格朗集团在中国进一步壮大。
南方日报：你怎么看惠州的营商环境？在优化营商环境方面，你对哪方面的印象比较深？
Andrea Lamieri：我们觉得对员工而言，惠州是一个工作和生活都很适宜的城市。很多从罗格朗其他公司转移到惠州来的员工都觉得这里很舒适宜人，他们在这里可以很好地兼顾工作和生活。惠州在基础设施方面的投资是巨大的，也取得了很好的效果。
南方日报：在你看来，惠州在制造业和科技产业方面有哪些优势和不足？如果要继续提升这些产业，你对当地政府和企业有哪些建议？
Andrea Lamieri：惠州有良好的供应商满足罗格朗的主要需求，广东是我们生产制造的天然基地，是服务本地和出口市场的理想平台。我们可以在惠州找到几乎各种所需的人才，当然，在软件和云技术方面，我们在深圳有专业的团队解决这些问题。
过去两年，公司用于科研人才方面的投入一直在上升。我觉得本地政府部门可以通过多种方式激励年轻人才来惠州并且留下来，使企业有更稳定的劳动力和研发人才，以保障企业在创新领域的领先优势。
观点
仲恺高新区管委会副主任汤俊：
提升自主创新能力是转型升级的关键
前三季度，仲恺高新区的经济保持了较快的增长势头，多项指标居惠州市第一。该区管委会副主任汤俊认为，这是内外两方面的因素所导致的。
从内部来看，今年以来，仲恺一手抓疫情防控、一手抓经济发展，尤其是加大了惠企服务的力度，克服了诸多困难抢抓生产和项目建设。另一方面，在去年疫情的驱动下，全球面板价格从去年底至今年9月持续保持高位增长，智能终端、新能源电池需求量也持续上升，同样拉动了区内部分重点企业的增长。
汤俊介绍，今年仲恺区的市重点项目有46宗，1—10月份完成130.74亿元，已完成计划投资额的90.32%，年底有望超额完成年度计划。其中产业项目40宗，占比87%，项目具有产能高、创收高的特点。她认为，重大项目既是仲恺产业链、创新链的典型代表，更是该区培育百亿级企业、建设千亿级平台、打造万亿级电子信息产业集群核心引擎的重要支撑。
为了提升政务服务效率，今年仲恺深入推进企业开办便利化，持续提升审批和公用事业领域服务质量，加快推进整合公共资源。并聚焦优化服务流程，减少企业群众办理关联业务跑动次数，为企业带来了实实在在的便利。
但从总体来看，仲恺企业的自主创新能力仍显不足，亟需补齐发展短板。比如，企业规模仍然“月朗星稀”，全区产值前50强产值占了全区近七成工业产值，没有形成“星月同辉”局面。加上大量企业仍处于加工制造环节，产业附加值偏低，产业创新活力动力不足。
汤俊透露，针对这些短板，仲恺接下来将坚持创新驱动战略，聚焦产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快推动经济高质量发展。比如，持续开展“千百亿元”“瞪羚企业”“独角兽”“单项冠军”筛选培育工程，实施“高企倍增”专精特新“小巨人”企业培育计划，做大做强企业群，提升优势主导产业核心竞争力，借此提升企业的技术创新主体能力。同时，仲恺还将壮大以企业为主的技术创新平台，持续推动企业的转型升级。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/21/content_7978550.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 0 | 244 |
638 | 2020-01-09 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司杨继宏任职资格的批复 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司杨继宏任职资格的批复
银保监复[2020]13号
大家人寿保险股份有限公司：
《关于核准杨继宏高管任职资格的请示》（大家人寿发〔2019〕71号）及相关补正材料收悉。经审核，现批复如下：
一、核准杨继宏大家人寿保险股份有限公司副总经理的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年1月9日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/34490417eddb2449bdfb.html | celera_documents-angel | 0.556553 | 1.607884 | -1.348024 | 0.782301 | 1 | 1 | 245 |
639 | 2021-03-19 | 商务部办公厅、国家邮政局办公室关于印发电子商务与快递物流协同发展典型经验做法的通知 |
商务部办公厅、国家邮政局办公室关于印发电子商务与快递物流协同发展典型经验做法的通知
商务部办公厅、国家邮政局办公室关于印发电子商务与快递物流协同发展典型经验做法的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、邮政管理局：
《
国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见
》（国办发〔2018〕1号）印发以来，各
......
| regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/fc39a3f3c3770a43bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.679084 | 1.594374 | -1.335568 | 0.90242 | 0 | 3 | 246 |
640 | 2021-01-07 | 天津市医保局、天津市卫生健康委关于规范部分医疗服务项目价格的通知(2021) |
天津市医保局、天津市卫生健康委关于规范部分医疗服务项目价格的通知(2021)
天津市医保局、天津市卫生健康委关于规范部分医疗服务项目价格的通知
各相关单位：
为适应我市医学临床发展的需要，更好的满足患者诊疗需求，经专家论证，我们对部分医疗服务项目价格进行了规范，现就有关情况通知如下：
一、
规范部分医疗服务项目价格，具体标准详见附件。项目价格为最高指导价格，不得上浮，下浮幅度不限。
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/787d18140fcaaedfaa22bc43bfa75218bdfb.html | celera_documents-angel | 0.110437 | 2.001565 | -1.354704 | 0.902206 | 1 | 2 | 247 |
645 | 2021-12-31 | 广湛高铁箱梁架设 在阳西率先启动 | 向着时速350公里高铁时代，阳西人民又靠近一大步！
12月29日上午10时28分，随着重达800余吨的第一榀箱梁，在阳西县连塘口大桥14号墩上缓缓落下，标志着广湛高铁全线箱梁架设工作正式启动，广湛高铁建设驶入全面大干的快车道。
“注意起落！现场人员做好对接准备。”随着宣布正式开始，长31.5米、宽12.6米的首孔预制箱梁，按照预定路线稳稳下落。经过约一个半小时，中午12时许，“大家伙”箱梁与下部的支撑垫石实现无缝对接。
“地处织篢镇的连塘口大桥，共需架设15孔箱梁，按照一天一孔梁的进度，预计半个月左右完成任务。”从事铁路施工建设已17年的项目经理张永介绍，架梁工序拉开序幕，标志着广湛铁路由线下施工转向上部结构施工。
据了解，广湛高速铁路在阳江境内为111公里，共有3个标段在施工，其中，由中铁十局承建的广湛高铁第七标段正线长46.938公里，桥梁占比高达49.5%，共28座、长23.224公里，是施工的重点和难点。
这么多桥梁，需要架设多少箱梁呢？张永介绍，广湛七标阳西制梁场承建着665孔筒支箱梁预制架设任务。自进场以来，项目部精心谋划，科学组织，在梁场征地、制梁、认证方面连续获得3个全线第一。其中，更是于今年10月21日一次性通过制梁国家生产认证，为使架梁任务如期完成，为后续无砟轨道及铺轨施工奠定坚实基础。
广湛铁路全线开工以来，阳江段内的建设得到了阳江市委、市政府的高度重视，特别是广湛高铁阳江段建设指挥部办公室在项目推进中发挥积极作用，通过完善工作机制，高效的作风和协调工作，使得广湛高铁阳江段征地拆迁在今年7月底提前完成了“双百”目标，为后续施工提供先决条件。
中国铁路设计集团广湛铁路工程总承包项目部负责人宋永军表示，截至2021年12月底，阳江段的高铁建设总投资完成了26.1亿元，占年度计划的121%。目前阳江段内的高铁建设，不管是征地拆迁、三电迁改，还是工程施工，均走在了沿线各地市的前列。
广湛高铁七标二分部经理张永表示，架梁施工属于高铁工程一个重大关键节点。目前南方处于施工大干快干的黄金季节，他们会以此次架梁仪式为契机，在确保安全质量的情况下，快速推进广湛高铁后续各项任务的建设，确保本标段2023年4月底完成架梁任务。
广湛高速铁路，是国家“八纵八横”沿海时速350公里高铁通道的重要组成部分，也是广州与粤西地区，以及海南之间最便捷的高铁通道，对于完善区域快速铁路网布局，加快粤西地区高速融入粤港澳大湾区联动发展，促进沿线经济社会协调发展具有重要作用。项目建成后，从阳西到广州的时间有望缩短至不到1.5个小时。
南方日报记者 文春梅
通讯员 杨福江 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980442.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 248 |
648 | 2021-12-31 | 新一轮颠覆性变革 | 明年北京冬奥会期间，延庆赛区和张家口赛区将投入700余辆氢燃料大巴车提供出行保障。这是氢燃料电池汽车大显身手的舞台，同时也释放出一个信号：氢的春天正加速到来。
今年，“氢”这一关键词是有史以来最热！各地纷纷出台政策掘金千亿级产业，一边是画起经济新动能的“大饼”，另一边是氢燃料电池汽车加速上路，大有遍地开花之势。氢，不再是实验室里的新能源路线，而是多个行业参与的能源变革，国家顶层设计坚定选择的“良方”。氢风已起，会给行业带来颠覆性冲击吗？
抢先机，抢布局
目前，全国氢能产业第一大省广东的相关产值超百亿元，然而这百亿元规模仅仅是氢能产业冰山一角。
绿色、高效，氢被誉为“21世纪的清洁能源”。根据中国氢能联盟预计，到2025年，我国氢能产业产值将达到1万亿元；到2050年，氢能在中国终端能源体系中占比超过10%，产业链年产值达到12万亿元，成为引领经济发展的新增长极。
如果说“双碳”目标为氢能产业吹起东风，那么氢本身具有的产业价值，就进一步提升顶层设计的上限——现阶段起于汽车、起于交通，长远来看，上中下游庞大产业链蕴含着宝藏空间，从各行业需求来看，如钢铁冶金和玻璃制造等能耗、碳排大户都在渴望替代能源，氢是颠覆能源结构的种子选手！
据不完全统计，全国有30个省份、150多个城市在其“十四五”规划中提及氢能发展，有50多个城市出台了地方氢能产业发展专项规划，根据各省区市规划目标，到2025年全国将建成加氢站超过1000座，推广氢燃料车超过54000辆。
搞技术，降成本
一辆氢燃料电池汽车造价动辄一两百万元，“消化”1个亿的财政资金对应整车不到两百台。对于产业链中规模不大的企业而言，这样的订单量只能维持经营，还谈什么做大做强，谈什么研发投入、技术迭代呢？
要造车，拉动上下游一起干，就必须把成本降下来！
50kW的电堆曾经成本高达150万元，如今，新源动力的第四代电堆成本压缩到了50万元，这背后主要原因是技术更迭换代。
在国内，光是谈到燃料电池电推，国鸿氢能、重塑股份、捷氢科技、新源动力、上燃动力……一大批具有自研能力、开发成熟产品的企业已经冒头。曾经被国外“垄断”生产的质子交换膜、空压机等核心零部件，已成功实现国产化技术突破与批量生产，随着第二代第三代产品的出现，成本还将进一步下降。
氢能产业已经是万众瞩目的大赛场，这当中既有来自锂电池、能源行业等领域的转型者，还有清华、北理工等高校技术团队与企业通力合作，更是迎来了上汽集团、广汽集团、长城汽车等整车企业的加入。曾经，我国氢的产业化布局几近空白，但是现在，不管是产业基础，还是技术储备，都具备了全球竞争的实力。加速核心技术突破，促产业化进程已经是业内共同的目标。
氢车上路爆发在即
社区热电联供，零碳物流运输，潜艇……如果你觉得这些离你还有点遥远，那么你可以来到广州黄埔区，预约氢燃料电池网约车，或者到佛山、云浮、上海、北京、重庆、青岛、嘉兴多地，体验已经开通的氢燃料电池公交车线路。
最近一年，鸿基创能产值2000多万元增长到2.7亿元，以前500片的膜电极订单，现在都是几千上万起。无论是各省、各地市的政策、项目规划，还是身在局中的企业订单趋势，都表明氢燃料电池车即将大范围上路应用。在深圳最新出炉的规划中，氢能及燃料电池技术的应用细化到了车辆、船舶、无人机上。
今年4月，雄川氢能中标广州500辆氢燃料电池泥头车采购及租赁项目，这是全球首批、规模最大。但500辆的订单已经不是财大气粗独树一帜了。北京冬奥会就将投入上千辆氢燃料电池汽车服务赛事，未来三年内，黄埔区、广州开发区将继续投入运营3000辆氢燃料电池泥头车。
氢燃料电池环卫车、物流车、翼展车……商用、重载领域是行业实践探索和国家政策引导的共同发力点，伴随着产业规模扩张，国资外企积极入局，汽车、轮船、无人机、轨道交通、港口、供热、化工、发电及备用电源等全场景应用领域正在展开。
南方日报记者 魏泓泉 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980486.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 249 |
650 | 2021-12-31 | 把群众的“问题清单”转化为“幸福账单” | 利民之事，丝发必兴。从道路交通安全综合整治到打通断头路筑牢城区发展的“四梁八柱”，从郊野公园绿道文体设施建设到城中村管道天然气入户改造，从推进新建幼儿园学校补齐教育短板到实施立体停车库建设缓解群众停车难……群众的“问题清单”，就是龙岗区南湾街道市政管理中心（下称“南湾市政”）守住民心的“履职清单”。
龙岗区第七次党代会提出，要“更加用心地改善民生、造福于民，在打造共建共治共享共同富裕的民生幸福标杆中展现更大作为。”今年以来，南湾市政党员干部把党史学习教育同解决实际问题结合起来，切实将学习成效转化为工作动力，推动“我为群众办实事”实践活动不断走深走实走心，通过持续不断梳理“履职清单”，高质量推进各项民生工程，倾力将群众的“问题清单”转化为“幸福账单”，在推进南湾高质量跨越式发展中不断保障和改善民生。
民生无小事，民生是人民幸福之基、社会和谐之本。接下来，南湾市政将持续实施“幸福民生”战略，坚定把保障和改善民生作为接续奋斗的目标，与街道各部门携手并肩作战，把民生工作办成“民心工程”，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
撰文：梅云霞 受访单位供图
攻坚道路交通大会战
打通“断头路”为群众解忧
“从我们开始建这个园区到现在接近10年时间了，这条路的打通，我们期待很久！”“这条路没通的话，我们员工从宿舍出来是没有出路的！”今年9月30日，下李北路（现名“云朗路”）正式通车！这条让企业员工和群众盼了7年的市政道路终于建成通车，让附近不少企业员工和群众感慨不已。
下李北路位于南湾街道云创小镇内，建成通车对于加快云创小镇片区开发建设意义重大，于2012年下达前期工作计划，线位大致呈南北走向，南起规划联李东路，北至现状李朗路，拟建道路总长958米，红线宽度20米。期间由于高压电力迁改、燃气管线等各种原因推进并不顺利，但附近企业和居民需求极为迫切，打通这条断头路成为他们的一个心愿。
今年南湾市政将道路交通类项目纳入重点民生工程，深入推进道路工程、交通工程、给排水工程、电气工程及燃气工程等道路交通大会战，补齐道路交通领域短板，兑现民生和发展承诺。其中，和街道各部门打赢下李北路集中攻坚战，推动下李北路建成通车，就是南湾市政开展“我为群众办实事”实践活动的一个缩影。
在南湾市政广大党员干部为群众办实事、解难题的情怀如火如荼开展、持续升温中，东起布澜路、西至李朗路，设计为双向四车道的城市次干道的深朗路。目前均已完成道路工程、岩土工程、电气工程及燃气工程等工作，即将建成通车。
同时，深朗路断头路110kV李泥线电力迁改工程顺利完成，新建110kV李泥Ⅰ、Ⅱ线在7月31日开始送电。此外，平吉大道友信食品城人行天桥新建工程、布澜路与甘李路人行天桥工程、布澜路路口人行天桥工程、铁运路南段市政工程、南湾综合车场配套道路工程等民生项目，正按时间节点稳步推进。
值得关注的是，南湾市政还积极推进道路交通安全综合整治工程，对各社区31条道路存在的人行道不完善、无障碍通道不规范、缺少照明设施、机动车任意占道停放等现象，开展了路面平整、渠化岛施工、路面植绿、路灯安装等工作。特别是对沙塘布新村道路进行照明完善和地下燃气管道敷设，新建了6米高杆单臂照明路灯22套，壁灯152套，敷设燃气管道4015米等，改善群众出行环境，提高城区交通安全系数，获得居民群众一致好评。
此外，统筹协调地铁集团，推进李朗地铁站、凉帽山地铁站周边慢行改善工程，分别对平朗路和李朗路（平朗路—联李东路段）、甘李二路（平吉大道—布澜路段）全段慢行道进行改造，新增自行车道及提升改善周边环境，增强居民出行幸福感获得感安全感。
聚焦“关键小事”
努力解决群众“急难愁盼”
“盼星星、盼月亮，终于等到管道天然气改造，看到天然气管道进到家门口，迎来小区点火通气。”丹竹头社区圆墩小区一直没有通天然气，给居民生活带来极大不便。历时半年之久的管道天然气入户改造后，小区在11月2日正式点火通气，居民都喜笑颜开。
民生无小事，但民生由无数“关键小事”组成。今年以来，南湾市政全力推进城中村管道天然气入户改造工作，与多个职能部门密切联系、通力合作，围绕“缴费、施工、点火”核心环节，建立城中村管道天然气入户改造联席会议制度、每周通报、督查督办等机制，并学习兄弟街道宝贵经验，实现“应装尽装，应改尽改”，推动城中村天然气点火攻坚项目驶入快车道。
数据显示，南湾城中村天然气改造项目共计26个，包括2020年已完成点火通气14个，2021年实施项目12个。总设计户数45284户，其中2021年12个项目安装19093户。截至目前，2021年12个项目均已完工并实施通气点火，累计完成点火17228户，完成点火率达90.23%。后续该中心将加快推进城中村管道天然气改造工程点火收尾工作，并配合城中村“清瓶”行动，让居民享受到天然气入户带来的安全和便利。
城中村安全用电问题成为群众普遍关注的热点、难点。南湾市政主动作为，开展街道电气线路类综合整治建设工程，对深朗村、吓公岭村等17个城中村1700栋楼的电气线路全面检测，制定“一楼一策”整治进度“清单”，通过更换总表箱引下线、总表箱至用户的连接线，新增漏电保护开关、楼栋公共接地装置及接地端子箱等建设，消除配电线路安全隐患。当前，已有900栋楼完成所有公共部分和楼栋内的整治，余下800栋楼正在稳步推进，预计2022全面竣工。
停车难一直是城市管理的痛点，也是群众关注的另一个“老大难”。对此，南湾市政积极开展停车设施建设工作，推进沙塘布立体停车项目、丹平快速（南湾段）桥下空间建设停车项目。前者已完成现场清租、施工备案等前期准备工作，已进入施工建设阶段，预计2022年5月完工，届时将新增193个共享车位向群众开放。后者经过南湾市政与市、区相关部门沟通协调，今年市道交中心已完成设计方案编制，接下来将由南湾市政开展施工图设计、市交通局备案施工图及进场施工工作，预计2023年竣工，新增121车位。同时南湾市政牵头，联合社区共谋划8个立体停车项目、5个平面停车项目，未来将大大缓解南湾街道停车难的问题。
小财政办大民生
不断提升民生福祉
民之所盼、政之所向。今年以来，南湾市政始终坚持小财政办大民生的发展路子，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，全力攻坚民生痛点领域，不断提升民生福祉，为群众的幸福生活层层加码。
南湾面临的学位供需矛盾问题较为突出。在幼有善教方面，南湾市政聚力补齐基础教育资源短板，以“改造+新建”为主要手段，采用原厂房采用改造+新建的方法，推动完成南岭村幼儿园、沙塘布幼儿园的建设工作，提升教育配套设施整体承载力，弥补学前教育学位缺口。同时结合城市更新和利益统筹规划，积极推动沙西小学改扩建工程、沙湾中学改扩建工程，缓解学位供需紧张难题。
其中，南岭村幼儿园项目原建筑为四层的工业厂房，用地面积3375㎡，改造建筑面积4377㎡，改造后共设12班幼儿园。通过对原建筑结构加固施工、室内装修施工等，项目已基本完工，正在收尾清扫。现已局部交付幼儿园管理单位安装厨房设备及开展室内布置。可极大缓解该片区幼儿园学位紧张的状况。
沙塘布幼儿园项目原建筑为四层的工业厂房，场地产权为深圳市沙塘布股份合作公司，总建筑面积5251m2，红线面积4313m2，改造后共设15班（450人）幼儿园。南湾市政用真情做通股份合作公司思想工作后，加快推进项目装修改造工作，目前项目正处于室外工程收尾及管道接驳施压，后续将按程序移交教育局组织室内设备安装，预计开年春季能顺利开园办学。
在公园建设方面，南湾群众期盼10年之久的郊野公园迎来新进展。今年南湾市政攻坚克难，勇于担当，完成公园初步设计及概算编制、施工图编制、施工招投标等前期工作，推动公园进入施工阶段，公园预计2023年全面竣工。同时，规划为公园绿地的联大业园东北侧街头绿地提升工程也按下“快进键”。项目当前完成了立项研究、立项申报、方案设计并征求相关单位意见，预计明年开工建设，2024年建成。届时，附近群众又多了一个休闲娱乐的打卡点。
在文体设施建设方面，南湾文体中心拟坐落于中部片区利益统筹项目内。根据该利益统筹现规划研究，文体用地（养老院）面积为0.41万平方米，另该利益统筹项目将贡献一个1.8万平方米的社区公园，文体中心可结合社区公园统筹使用。今年南湾市政积极协助街道土地整备中心，结合中部片区利益统筹项目实施方案编制，同时协助文体中心向区发改推动项目立项。该项目预计明年开工建设、2024年建成竣工。
在绿道建设方面，南湾市政在布澜路、平吉大道、盛宝路、科技园路、宝丹路、红棉路、东西干道、丹平快速、龙岗大道等道路上新建透水沥青混凝土绿道，建成长度达17.9公里，极大提升了城区品质。
随着城区公园绿道文体设施建设加速，群众幸福感获得感得到极大提升。如今，走进南湾，随处可见街心公园和绿植花草相映成趣，因地制宜布设的园路与活动区域，沿途增设的成品座椅、布设的小型活动场地等，实现与周边环境更好地融合。未来，随着更多提升民生福祉的项目落地，一个“推窗见绿，出门见景”的绿色高质量发展城区正在照进现实。
个案
以担当魄力攻坚克难
推动停滞10年的南湾郊野公园建设驶入快车道
隆冬时节，在龙岗南湾东南片区一隅，南湾街道郊野公园正在开展施工前的各项准备工作，未来这里将是一派火热的建设场景。到2024年，随着一片片花草树木的栽植，一个个景点的建成，横亘在南湾东南的绿色生态门户将呈现在市民群众眼前。
南湾东南片区生态人文资源丰富，是南湾的“绿肺”，是居民群众登高览胜、休闲游憩的好去处。该公园的建设，也是南湾居民翘首企盼的一件大事。为把该片区山水资源保护好、利用好，不断提升人居环境，扩大群众共享的绿色空间。南湾街道主动作为，勇于担当，积极响应群众呼声，推动项目在2017年再次启动。此后项目建设主体变更为南湾街道办事处，南湾将项目列入2020年街道10大重点民生实事之一，交由南湾市政推进公园建设各项工作。
创新工作方法
高质量高标准推进公园规划建设
为高标准、高质量规划建设好郊野公园，南湾市政一方面加强组织领导、成立工作专班，明确责任、明确任务、明确时序，形成街道领导牵头抓总、南湾市政抓落实规划建设的工作格局。另一方面突出规划先行，坚持生态优先，尊重自然风貌，融合本土文化资源特色，形成总体规划，同时完善公园设施配套，综合考虑交通路网、旅游设施、登山道提升等规划设计，提升服务功能。
在具体实施推进中，南湾市政迎难而上，敢担当、善作为，首先对公园编制重新做可行性研究，并获批复，推动公园投资额由10年前立项的1亿元增加到1.7亿元。其次不断优化完善方案设计，方案设计充分征求多部门和专家的意见。再次，开展公园周边包括罗湖大旺、横岗等居民群众的网络舆论调查。
“我们对每个环节都经过充分论证，也充分考虑社区居民群众的意见，光专家评审会就开了三次，包括可研阶段专家评审会，设计方案阶段专家评审会、初步设计专家评审会。”南湾市政相关负责人说，在辖区内建设郊野公园，社会各方反响都很好，特别是周边片区居民群众非常支持这个项目，南湾市政也排除万难，在今年内完成了项目的概算批复、招投标，推动项目进入施工准备阶段。
值得一提的是，为最合理优化林地空间，南湾市政在报备手续中，一边跟市规划和自然资源局龙岗管理局充分沟通，请林地使用服务单位做专项研究，一边联合区城管局不断优化完善调整林地使用面积，把原本要占用林地砍伐的地面园路和步道，改成架空栈道的形式去实现，减少原状地面植被的破坏，在全区公园设计中创造了一个先例，使得项目占林面积由最开始设计的1万-2万平方米，调整为1000-2000平方米。
立足生态
以工匠精神把公园建设成样板工程
据介绍，总面积约123公顷的南湾郊野公园，以“生态南湾”为主题，按照“一心、两环、三区、六节点”生态空间格局规划，践行“蓝绿交织、水城融合、生态宜居”的建设理念，体现山林的生态屏障、水源涵养功能，突出自然野趣、休闲游憩，强调生态、自然、人文特色，展示南湾绿色生态宜居新风貌。
“一心”指以生态游憩、休闲为主要功能的景观核心区，位于公园中心区域；“两环”为湖区环道、环山漫步道兼护林道；“三区”是将公园划分为生态修复区的区域面积约26.31公顷，占总面积21.4%;风景游览区的区域面积约6.7公顷，占总面积5.4%;生态保育区的区域面积约89.99公顷，占总面积73.2%。；“六节点”则由桃源碧湖、花海溪谷、南湾之缘、竹林清风、南湾望月、岭南春晓组成。
同时，公园设计也别具一格，规划了诸多亮点，比如在桃源碧湖打造结合生态、游览、科普为一体的中心水景区；在无动力儿童乐园为儿童打造自然野趣的游乐空间；利用科普栈道打造寓教于乐与休闲漫步结合的科普长廊；在南湾之缘节点打造森林间穿梭的景观通廊；打造悬台观景，让游客感受一览众山小的绝佳视觉体验。
“在效果图上，从空中俯瞰的南湾郊野公园，呈现出多彩灵动，清秀温馨的视觉体验，特别是桃源碧湖，犹如一颗绿珠点缀其中，牵引着整个郊野公园。” 公园设计方——北京中外建建筑设计有限公司相关负责人表示，公园在充分结合原有植被的基础上，在空间上打造丰富的天际线，在品种上优选增加彩色树种，加上新种植的上百种树木和草花地被，以及打造的凤凰木特色漫步道和仪花林，届时，丰富多变的植物景观势必形成一幅美不胜收的风水画卷，让游人流连忘返。
“起步就是冲刺，开工即是决战。”工程时间紧、任务重，为如期高质量建设公园，南湾市政表示，将以工匠精神加快推进各项建设工作，精雕细琢、精益求精，切实把郊野公园建成样板工程、示范工程，以扎实成效向人民交上一份满意答卷。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980527.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 250 |
652 | 2021-12-31 | 疫情持续影响，行业稳中求进 | 告别的钟声响起，回望2021年，新冠肺炎疫情继续肆虐全球，中国医药健康产业也迎来翻天覆地的变局，并在变局中寻找新机探索新路。
来自南方医药经济研究所的数据分析显示，2021年中国医药经济在经历了2020年疫情影响的低潮期后，出现较大幅度的反弹。国家统计局数据显示，2021年1-10月，我国医药制药业营业收入为23529.8亿元，同比增长22.8%，医药制造业利润总额同比增长达到76.7%。但高幅度增长的主要动力在于2020年受疫情影响医院销售滑坡，疫情防控常态化后，医院运行恢复正常，因此化学制剂、中药、生物制品均出现大幅反弹。整体来看，2021年医药经济运行持续恢复，增速呈现稳中趋缓。
这一年，新冠疫情仍是萦绕在人类头顶的乌云。截至2021年12月28日，全球累计确诊新冠病例高达2.8亿，从德尔塔到奥密克戎，新冠病毒不断出现的变异株，无时无刻不在牵动着人们的神经。值得庆幸的是，随着疫苗接种范围的不断扩大，以及新冠药物研发好消息频传，人类面对新冠病毒不再束手无策。
12月28日，国家卫健委发布的数据显示，中国累计接种疫苗已超27亿剂次。而12月16日发布的数据显示，中国已向全球提供超过18.5亿剂疫苗，用实力讲述疫情防控大国担当。
12月8日，新冠单克隆中和抗体安巴韦单抗/罗米司韦单抗联合疗法（此前称BRII-196/BRII-198联合疗法）获中国药品监督管理局上市批准，成为我国首家获批的自主知识产权新冠病毒中和抗体联合治疗药物，为中国带来了首个新冠肺炎治疗“特效药”。
这一年，集中带量采购进入常态化，给中国的医药行业带来深远影响。带量采购，被称为“超级团购”，以量换价的形式，在保证药品质量的同时，推动药品价格进一步下降，挤掉流通环节不合理价格水分，打破了旧有利益格局。
国家层面的带量采购从2018年下半年开始启动，截至目前，我国已开展了六批药品带量采购和两批高值医用耗材带量采购，集中带量采购的制度框架已经基本形成。集采所到之处，中标产品价格纷纷“腰斩”。最大药品价格降幅超过99%，冠脉支架和人工关节两批高值耗材的集采分别降价92%和82%，创下过去20年国家招标采购降价幅度历史。
在国家集采大旗之下，省际、区域联盟VBP、省级“团购”等多种形式的采购组织也应声而起。同时，集采的品类也从化学药扩展到生物药、中成药、高值医用耗材等。带量采购成为企业行动的指挥棒，集采之下，仿制药迈入微利时代，企业如何突围转型成为摆在面前的生死难题。
这一年，“每一个小群体都不应该被放弃”，2021年11月11日，国家医保目录药品谈判现场，“灵魂砍价”一幕再次打动世人。
治疗脊髓性肌萎缩症（SMA）的天价罕见病药物诺西那生钠注射液，经过一个半小时的谈判，从55万元一针降价到3.3万元，成为罕见病高值药物进入中国医保目录“零的突破”，为千万罕见病患者带来新的希望。
2021年国家医保药品目录调整后，共计74种药品新增进入目录，其中67种目录外独家药品谈判成功，平均降价61.71%。一次次的“灵魂砍价”，背后是国家关注民生减轻老百姓用药负担的良苦用心。创新药同样面临告别超高利润时代，以降价换取市场的抉择。
这一年，资本在医药领域过热的趋势开始回落。南方医药经济研究所分析显示，资本对医药创新的助推力作用很大，特别是科创板开板后，30%的资金募集用于药械研发，推动我国医药自主创新迈向了新台阶。但今年百济神州科创板上市后破发、英科医疗放弃港股IPO两起事件，说明融资泡沫，特别是高水平重复创新产品的高溢价融资开始退潮。
“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。健康是美好生活的基石，人民健康是国家富强的重要标志，无论行业如何调整，医药健康产业作为朝阳产业的趋势不会改变，人类追求健康和长寿的美好愿望不会停止，凛冬过后，春天不远。
【关键词】
规范化
2021年，对于互联网医疗行业而言，是具有里程碑意义的一年。10月26日，国家卫健委发布《互联网诊疗监管细则（征求意见稿）》，7章41条内容涵盖互联网诊疗的医疗机构监管、人员监管、业务监管、质量安全监管、监管责任等多个方面，明确了互联网诊疗“禁止统方、补方等问题发生”，“医疗卫生人员的个人收入不得与药品和医学检查收入相挂钩”，意味着互联网医疗将告别“野蛮生长”，回归医疗本质，进入规范化成长时代。
这一年，颜值经济下频频涨停的医美板块，同样迎来强监管的规范化时代。5月，国家卫健委等八部门联合发布《打击非法医疗美容服务专项整治工作方案》，开启为期半年的打击非法医疗美容服务专项整治工作，重点打击非法医美行为和规范医美广告行为。8月，国家市场监管总局发出《医疗美容广告执法指南（征求意见稿）》，明确提出，医疗美容广告属于医疗广告，将依法整治各类医疗美容广告乱象，重点打击制造“容貌焦虑”、生活美容机构等非医疗机构开展医美广告宣传等情况。医美行业强监管，有望改善行业鱼龙混杂的局面，利好上下游头部正规企业，推动行业合规化。
【关键词】
创新国际化
根据南方医药经济研究所的数据，中国医药创新正在加快国际化，中国制药企业研发成为国际生力军。2021年，从制药研发公司的地理分布来看，中国占比由此前的8%上升到9%。中国创新药审批的速度也在明显提升，今年1-11月份，美国FDA审批的新药达到46个，而中国药品监督管理局前三个季度审批的新药也达到了32个。
随着我国创新药研发能力的提升，出海正在成为众多药企主动选择的新赛道。
【关键词】
中医药出海
在抗击新冠肺炎疫情中，中国中医药全程深度参与，与西医药一起形成了中国特色的八版诊疗方案，“三药三方”等一批有效中药火速“出圈”，中医药抗疫经验也被多国借鉴和应用。中医药企也在借势加快出海步伐。
新冠肺炎疫情发生以来，连花清瘟胶囊在全球销量已经超过4亿盒。截至2021年7月，连花清瘟胶囊已在全世界24个国家和地区获得注册批文或进口许可。除中国外，连花清瘟还在科威特与蒙古获批新冠肺炎适应症；在乌兹别克斯坦，连花清瘟入选当地卫生部抗疫药品白名单；在印度尼西亚、泰国、柬埔寨，连花清瘟获准进入新冠肺炎定点收治医院，在当地疫情防控中发挥积极作用。
【关键词】
互助平台关停
2021年，经历十年发展，大病网络互助模式在这一年走到了尽头。巨头纷纷倒下，继美团互助、水滴互助、轻松互助、悟空互助等近10家平台陆续宣布关停之后，12月28日，蚂蚁集团旗下的相互宝发布公告表示，将于2022年1月28日24时停止运行。从2018年底上线，到一周年时宣称已有1亿用户，相互宝倒在三周年之前，也宣告了“大病网络互助”这一模式彻底告别舞台。留给相互宝们的，只剩下评论中苦苦追讨退钱的大量用户。
数据
疫情常态化下医药制药业反弹
医药制造业营业收入增速稳中趋缓。国家统计局数据显示，2021年1-10月，我国医药制药业营业收入为23529.8亿元，同比增长22.8%，医药制造业利润总额同比增长达76.7%。
线上处方药销售增速明显
南方医药经济研究所数据显示，在终端增长乏力的态势下，医药电商增速明显。2021年1-10月份，线上处方药销售额为157.11亿元，同比增长201.9%。以医药电商为主体的医药第四终端必然成为我国药品销售的重要终端。
互联网医院数量快速增长
全国互联网医院在2018年12月时只有100多家，到2020年12月已发展至1100余家，2021年上半年又新增约500家。国家卫生健康委调研统计，2020年，国家卫生健康委44家委属（管）医院互联网诊疗人次数比2019年同期增长了17倍，第三方平台互联网诊疗咨询量增长了20多倍。
南方日报记者 严慧芳 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980466.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 251 |
655 | 2021-12-31 | 健康老龄化：营造年龄友好社会环境 | ■刘小妮
中国老龄协会政策研究部主任李志宏博士日前在“实施积极应对人口老龄化国家战略”高端研讨会上谈到，党中央、国务院关于加强新时代老龄工作的意见提出着力构建老龄事业和老龄产业协调发展新格局，将积极老龄化、健康老龄化两大理念融入经济社会发展全过程，集中体现了老龄理论创新的最新成果和老龄工作实践的最新经验。
健康老龄化不是一个新鲜的命题，却是一个非常重要的理念。健康老龄化最初于1987年5月在世界卫生大会上被提出，经过几十年的演进，国际上的健康老龄化战略已经形成了一整套相对成熟的理念和共识：一是健康老龄化所围绕的目标是老年人的寿命长度和质量，尤其是寿命质量；二是健康老龄化突出老年人的尊严和自由，健康老龄化的维度包括了生理健康、心理健康、行动能力和社会功能健康。
对老年人而言，“活得久了”并不代表“活得更好了”。虽然现在老年人比过去更加长寿，但他们是否变得更加健康才是问题的关键，很重要的一个方面是营造年龄友好的社会人文环境，从而调动更多社会力量，更顺利、更持续地推动健康老龄化中国方案的落实。
在实践中，要消除年龄歧视，倡导“老有所学”“老有所用”“老有所为”的社会导向。通过提倡终身学习和贡献社会的理念，营造年龄友好的健康老龄化环境。许多地方设立了老年大学，使得老年人不断更新知识结构，与时俱进。现今老年人受教育程度比过去高，除了适当延长退休年龄之外，可以开发更多适合老年人的行业，让老年人发挥余热。要广泛宣传健康老龄化新理念，转变对老年人群体的陈旧认识，并从立法和媒体报道等方面着手反对年龄歧视。这样有助于老年人建立健康的心态，让生活更有质量。
要建立健全社会保障制度，将社会保障覆盖包括所有老年人的全体国民。随着计划生育时期出生的独生子女逐步成为社会的中坚力量，家庭养老的负担也日益加重。长期以来，我国养老形成“9073”的格局，即90%左右老年人居家养老，7%左右社区养老，3%左右入住养老机构。加强社区养老和机构养老有助于部分缓解家庭压力。此外，尽早规划和研究推行长期照护保险制度，结合社会长期照护险和商业长期照护险等多种形式，夯实创建年龄友好的健康老龄化环境基础。
弘扬传统的敬老、养老的社会风尚，推动年龄友好家庭的建设。俗话说“家有一老，如有一宝”，老龄人的社会阅历和人生经验丰富，这是可以传给后辈的无价财富。因此，要倡导代与代之间相互尊重、相互理解、相互关爱，消融代与代之间的鸿沟，创造积极有效的代际沟通模式，把创建年龄友好的社会环境落实在家庭层面。城市繁忙的工作节奏使得很多年轻人无法照顾老人，比较可行的模式是养老机构进社区，在家门口替代子女照顾老人，子女可以随时看望老人，从而在“一碗汤的距离”建构家庭和谐关系。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980506.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 3 | 252 |
661 | 2021-12-31 | 企业营收规模和增速均上升 | 12月30日，2021广东省制造业发展年会暨广东省制造业500强企业峰会在广州举行。会上，2021年广东省制造业500强企业研究报告正式发布。
报告显示，2021年广东省制造业500强企业营业收入合计达到5.23万亿元，比2020年增加4.3%；企业净利润总额3096.53亿元，比2020年增长16.6%。从区域分布来看，各区域制造业水平提升，集中在广深佛莞珠五城，珠三角对大企业的虹吸效应较强。广东大型制造业企业的规模、质量、效益进一步提升，为助推广东省经济高质量发展发挥龙头骨干的作用。
营收超千亿的企业有8家
广东制造业500强企业是全省规模以上制造业的领头羊，带动产业链的发展，是全省制造业持续发展的主力军。报告显示，2021年广东制造业500强入围门槛（营业收入）为2.01亿元，与2020年基本持平。其中，企业营业收入的整体规模和增速均持续上升。
从整体规模来看，2021年广东省制造业500强企业营业收入合计达到5.23万亿元，比2020年增加4.3%，企业平均营业收入104.68亿元，比2020年提高4.3%。
从营业收入分布区间来看，超过1000亿元的有8家，500亿-1000亿元之间的有8家，100亿-500亿元之间的有51家，50亿-100亿元之间的有33家，10亿-50亿元之间的有143家，10亿元以下257家。与2020年相比，营业收入位于中高区间的企业数量变化不大。10亿元以下的营业收入区间是企业数量最多且数量增长最多的区间。
从收入增速来看，2021年广东省制造业500强企业的营业收入增长速度比2020年有所提升。其中，355家企业实现了营业收入增长，比2020年增加15家，占制造业500强企业的 71%；负增长的企业为145家，比2020年减少15家，占制造业500强企业的29%。
专利授权数量质量齐升
创新是第一生产力。报告数据显示，专利授权数量和专利质量双双提升，研发投入强度有所降低。
从专利授权数量上来看，有专利授权的企业数为442家，占制造业500强的88.4%，比2020年增加18.6个百分点；其中有发明专利的409家，占81.8%，比2020年增加17.8个百分点。整体来看，专利授权数量有所增加。专利拥有量前10位的企业共拥有专利数50666件，占专利总数的36.4%。从专利质量上来看，专利数总量139168件，其中发明专利数总量32639件，占专利总量的23.5%。
从研发投入来看，2021年广东省制造业500强中有研发投入的为449家，占制造业500强的89.8%，比2020年（485家）少36家。从研发投入强度（研发费用占营业收入的比例）的分布来看，1%-3%间的占9.4%，比2020年减少了3.6个百分点；3%-5%间的占54.2%比2020年减少2个百分点。
此外，新产品销售收入小幅度增加，有新产品销售收入的企业数占制造业500强的82.8%，新产品销售收入占营业收入合计的13.4%。新产品销售收入整体偏低，技术成果转化有待加强。
集中在广深佛莞珠五城
报告显示，在2021年广东省制造业500强中，18个城市有入选企业。其中，湛江为新入围城市。
从区域分布来看，珠三角、粤北、粤东、粤西四个地区入选企业的数量分别为474家、16家、5家和5家。珠三角对大企业的虹吸效应较强。广东制造业500强企业在深圳、广州、东莞、佛山、珠海五个城市集聚，占制造业500强比重高达81%。
与2020年的第一梯队相比，深圳、广州企业数量分别减少18家和3家，佛山和东莞分别增加了4家和20家。其中，珠海成为珠三角地区制造业500强企业数量增长最多的城市，增长数达到30家。中山、惠州、江门、清远等第二梯队城市的制造业500强企业数量多有减少，其中肇庆入围企业降至6家，落入第三梯队。
此外，从制造业前100强分布来看，与广东省制造业500强的分布类似，绝大部分入选企业集中于珠三角地区；深圳、广州、佛山企业合计占广东省制造业100强比重高达72%。
从500强企业平均营业收入看，珠三角地区以108.65亿元遥遥领先粤东的61.15亿元，粤北的31.94亿元，粤西的4.82亿元。广东省制造业500强中规模较大企业集聚在珠三角地区。
广东制造业体系完整
报告数据显示，2021年广东省制造业500强分布于26个行业，占全国全部31个制造业行业的83.9%。这反映出，广东制造业行业分布比较广泛，门类齐全，制造业体系完整，整体发展水平较高。
从具体行业来看，计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业，仪器仪表制造业这三个行业是广东省制造业500强主要集聚的行业。三个行业的合计企业数量达到188个，占500强企业数量的37.6%。
其次，专用设备制造业、金属制品业、化学原料和化学制品制造业、医药制造业、橡胶和塑料制品业、汽车制造业六个行业的入选企业数量均在20-30家之间，共有141个，占500强企业数量的28.2%。
目前，发达国家制造业“逆向回流”和发展中国家制造业“高端跃升”并存，给广东制造业高质量发展构成了巨大挑战。
报告指出，广东制造业发展面临的挑战主要表现在：一是制造业数字化转型成效不足，广东真正实现数字化转型的制造企业不多，大多集中在局部推广和单点试验阶段。二是创新能力还有待提升，制造业创新能力与产业规模体量仍不匹配；三是产业链抗风险能力不足，重点行业技术短板依然存在；四是制造业服务融合发展有待加强，与制造业联系紧密的工业设计、供应链、商务与科技服务等高端生产性服务业比重仍然偏低。
南方日报记者 彭琳 实习生 杨碧泓 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980672.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 253 |
663 | 2021-12-31 | 透过热搜，读懂消费趋势 | 鸿星尔克的直播间见证了“野性消费”的火热，疫情冲击下老牌百货店关门令人叹息……回顾2021年消费领域的热点事件，从品牌的“进场”和“离场”，从消费心理和行为的变化之间，可以成为观察当下消费趋势的一个切面。
2021年，国货消费热潮持续升温，“种草”国潮已成为一种时尚。日益火热的国货背后，是年轻一代对中国文化IP、国潮消费品的认可。2021年从力撑“新疆棉”到“野性消费”，都印证了人们对国货消费的热情。鸿星尔克事件从一个侧面反映了国人对本土品牌偏好的持续增长，消费领域的国潮趋势势不可挡。
近日，京东消费及产业发展研究院发布的《2021年度消费趋势盘点报告》显示，中国品牌商品销量占比超过70%，从手机、电脑数码等满足个人兴趣类产品，到健康服务、家居日用等家庭消费型产品，国货正在多元快速发展。产品的创新也吸引了更多新人群加入到“国品”消费中来，Z世代人群中国品牌的消费占比提升超过4%，新中产人群的人均购买件数同比增长超20%。
国货消费热潮持续升温之时，疫情冲击下的商业领域洗牌不断加剧，“进场”和“离场”一直在穿插上演。中式糕点品牌虎头局渣打饼行与墨茉点心局一路高歌，前者在半年内分别拿下红杉、IDG和纪源资本等在内的两轮融资；后者成立仅一年时间，更是收获了六轮上亿元融资。而另一边，26岁的东海堂（饼屋）宣布歇业，有着25年历史的广州王府井百货落下帷幕，广州摩登百货海购店也宣布歇业，令人唏嘘不已。
亏损、关店、退市……传统百货店在时代的洪流中淹没无声，而不少走过耄耋之年的老字号结合当下流行文化，紧跟潮流，以过硬的质量和深厚的文化底蕴重新打动Z世代，再次成为“网红”。老字号还积极触网，数据显示，商务部认定的1128个中华老字号中，有近800家已经开了天猫旗舰店，销售过亿元的品牌近60家。
品牌变迁之时，消费者的消费行为也在发生变化。2021年，中国消费者的消费行为越发成熟理性，最明显的表现就是消费者对商品品质有了进一步的追求，品质已经成为拉动消费增长、推动产业升级的重要因素。近日，《消费日报》发布了2021年消费领域年度五大热词，分别是：攒钱、平替、国潮、理性、断舍离。从中可以看出，精打细算、为刚需埋单逐渐成为主流趋势，一个趋于理性的消费者画像已经轮廓渐明。
当下，追求品质、乐于尝新、愿意为创意埋单的新生代消费者重新定义了市场。适应这一新趋势，众多新消费品牌纷纷通过品类拓展、跨界创新等，更快地拉近品牌与年轻消费者的距离。
国潮崛起、传统百货店转型慢被淘汰、老字号紧跟潮流再成网红……从2021年的“消费热搜”里，可以读懂消费新趋势。随着多样化、个性化消费需求的持续升级，企业不仅要在生产和销售上更精准，还要更加注重产品的服务性和内涵特征，以满足消费者的多元细分需求。
【关键词】
国潮热
“国货之光”受到热烈追捧、五菱宏光Mini成“爆款”、老字号品牌焕新……2021年，国潮无疑是一个热词。《百度2021国潮骄傲搜索大数据》显示，国潮在过去十年关注度上涨528%，2021年国货品牌关注度达到洋货品牌的3倍。新国潮消费崛起，并渗透到国货、文化、科技等各个领域。
国人对国货品牌的热情，从2021年发生的这几件事中可见一斑：3月份，网友力撑“新疆棉”，抛弃阿迪达斯和耐克，到李宁和安踏“扫货”；7月份鸿星尔克“破产式捐款”事件被刷屏，让消费者对其好感剧增，迎来一波“野性消费”。
国潮热的背后，是中国品牌从中国制造到中国骄傲的崛起，也是中国经济实力提升所带动的文化回归，蕴涵着文化自信底气，凝聚着民族复兴梦想，国货品牌创新时，大多会选择在设计中加入中国元素，产品造型富含东方之美，因此也具有极强的品牌辨识度。李宁携“中国李宁”品牌和“悟道”潮鞋亮相纽约时装周、融入蝙蝠、仙鹤、梅花鹿、蝴蝶等瑞兽纹样的故宫口红推出即遭疯抢、传承非遗花丝镶嵌工艺的珠宝首饰用古典美打动人心。
国货热将引领消费高质量升级。以“国潮”为卖点的产品，实际上在设计、质量、品牌内涵等方面都要有“硬实力”，才能构筑坚硬的“护城河”。国货品牌的崛起，正在成为中国制造高质量发展的有力证明。
【关键词】
涨价潮
酱油涨了、食用油涨了、醋也涨了……2021年10月初，有着“酱油茅”之称的海天味业发布产品价格调整公告，对酱油、蚝油、酱料等部分产品的出厂价格进行3%-7%不等的调整。随后，恒顺醋业、李锦记、涪陵榨菜等品牌的调味品也“应声而涨”。
调味品集体涨价，食品饮料也没落下。雀巢、联合利华、可口可乐、百事可乐、卡夫亨氏等全球多家食品饮料巨头纷纷宣布涨价。
企业宣布涨价的原因如出一辙——“原材料上涨、辅材上涨、运费上涨”。本轮消费品集体涨价，源于上游成本压力向下游传导，使得生活用品涨价成为大势所趋。数据反映，今年豆油、大豆、大麦、玉米、生鲜乳、糖蜜等主要原材料，箱板纸、玻璃、PET、铝等包装材料价格涨幅都较大。
以榨菜原材料涨价为例，原料价格方面，根据重庆市涪陵区披露，今年涪陵区青菜头销售均价达到1250元/吨，同比增长71%，创下历史新高。对此，企业不得不对产品提价，大家齐呼“榨菜都吃不起了”。不过，涪陵榨菜称，这属于特殊情况下的非常规价格波动，预计2022年原材料价格将会回落至合理区间。
企业涨价大多出于成本覆盖，但提价后业绩大幅增长的情况比比皆是。这轮“涨价潮”最终还是瘦了消费者的腰包。大家关心：等到原材料价格降下来，这些涨了上去的价格，能够被调回来吗？
【关键词】
冰火两重天
面对疫情多点散发、防控常态化之下的2021年，餐饮人如何总结？“冰火两重天”是大家共同的感受。一方面关店倒闭消息不绝于耳，传统餐饮店难以为继；另一方面连锁品牌加速扩张，资本排队入局，新生势力破局而入。
几个月前，“火锅双雄”海底捞、呷哺呷哺相继宣布关闭300家和200家门店，而在最近，网红餐饮品牌新元素进入破产清算流程。从年头到年尾，餐饮企业关店倒闭消息并未停歇，但东莞市连锁餐饮发展促进会秘书长徐波强调：“疫情不是导致门店关闭的根本原因，疫情只是行业问题的加速器。”经过两年的疫情下发展，不少餐饮人已开始正视自身本已存在的顽疾。
传统餐饮行业存在着手工随意性生产、单店作坊式经营和人为经验型管理等问题，天花板低、流动性高。一些老店就因为没能改善落后的经营模式而被市场淘汰。而一些网红餐饮店本末倒置，不以产品取胜，以重金打造的装修及经营噱头为卖点，管理团队不专业，同样止步于2021年，落得被淘汰的局面。
经过又一年的洗礼，疫情在餐饮人眼中已不再只是一个悲哀的符号。凯瑞商业集团董事长赵孝国认为，这次的疫情黑天鹅事件，很大程度上会加速中国餐饮的升级、洗牌，以及资本化、供应链化，同时它也会推动中国餐饮在未来的几十年里更加健康地成长。
随着消费升级与消费刚需等变化，餐饮发展会进入双赛道制，一种是讲究匠心的高品质餐饮，一种是刚需的大众化餐饮。两大赛道分庭抗礼，处于两者中间的餐企则会越来越难生存。
值得一提的是，在新消费力量的带动下，新式茶饮稳步发展同时，今年中式烘焙新势力亮眼崛起。前有鲍师傅，后有虎头局、墨茉点心局，无论融资金额还是估值均达到亿元级别。今年7月虎头局的A轮融资达到5000万美元；诞生于长沙的墨茉点心局，目前仅10家左右店面，单店估值就达上亿元。企查查数据显示，在2021年1-11月，烘焙品类总共发生了12笔融资，总融资额超10亿元人民币，总披露融资额中有6笔金额过亿人民币。
数读
国潮热度十年上升528%
《百度2021国潮骄傲搜索大数据》显示，国潮在过去十年关注度上涨528%，2021年国货品牌关注度达到洋货品牌的3倍。手机、服饰、汽车、美妆、食品、家电依次成为国货关注度增长最快的六大品类。
个性化产品成交额增速超60%
京东消费及产业发展研究院发布的《2021年度消费趋势盘点报告》显示，2021年个性化产品成交额增速超过60%。智能个性类产品中，智能餐桌的成交额同比增长超过10倍，智能公仔、智能晾衣机等成交额也分别达到195%和116%；潮流个性类产品中，潮流盲盒成交额同比增长达178%。
2021年前11个月餐饮相关企业注册301.3万家
企查查数据显示，2021年前11个月，餐饮相关企业的注册量达到了301.3万家，高于2020年和2019年同期注册数量。体现出了不定时造访的疫情并未消磨掉餐饮创业者们的热情，餐饮行业对于创业者还是具有一定的吸引力。
南方日报见习记者 黄晓韵
记者 李劼 赵兵辉
统筹：赵兵辉 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980464.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 1 | 254 |
664 | 2021-12-31 | 解码广东高质量发展背后的数字力量 | 2020年，新冠肺炎疫情突如其来，工业、制造业等遭遇较大冲击，实体经济面临前所未有的下行压力。在此背景下，千行百业数字化、信息化转型需求全面爆发，数字经济逆势崛起，成为了经济发展的新增长极。
广东是改革开放的排头兵、先行地，拥有政策、产业、人才等优势，在推动产业数字化的过程中走在全国前列。“数字力量”在广东高质量发展中扮演着什么角色，广东如何实现从数字经济大省到数字经济强省的蝶变？
广东制造升级
粤企纷纷搭上数字快车
就在不久前，透过巨型LED互动显示屏，无数人观看了大型文艺演出《伟大征程》。许多人不知道的是，这一标志性显示项目来源于全球视听科技产品及应用平台领军企业——利亚德。在它先进制造能力的背后，有着不为人知的数字密码——从生产、制造流水线，到仓储、客户关系系统，再到采购管理体系，位于深圳的利亚德南方总部数字工厂实现了“全流程数字化”，大幅提升了生产效率。
作为国内车企中的佼佼者，比亚迪也在积极践行数字化转型。在华为云的技术支持下，企业已经完成了研发、生产、销售全链路数字化。比如，在生产端，通过将生产系统与订单系统、供应商下单系统打通，企业的生产更加高效。
值得一提的是，依托该全产业链基础，比亚迪成功在2020年以来依靠高达70%的芯片自给率稳住了增长，不仅最大程度降低了企业损失，也帮助广东区域经济实现逆势增长，缓解了下行压力。
类似利亚德、比亚迪这样积极探索数字化转型的情景，正在广东各行各业上演。截至今年9月，广东省已累计推动1.7万家规模以上工业企业数字化转型，带动55万家中小微企业“上云用云”；到2025年，预计将推动超过5万家规模以上工业企业数字化转型，100万家企业完成“上云用云”。
标杆企业带动
由点到面助推产业转型
作为信息通信产业、制造业强省，广东在产业数字化方面走在全国前列。近年来，省内包括维斗科技、语祯物联等在内超过400家专精特新“小巨人”企业纷纷选择数字化运营方式，在起到良好示范效应的同时，也呼吁越来越多优质、完善的解决方案提供商进入本地市场，助推全省产业数字化升级。
国际研究机构Gartner发布报告显示，华为云全球IaaS排名上升至中国前二、全球前五，在主流厂商中增速最快，跻身全球“五朵云”之一。在智慧制造、智慧城市、智慧医疗、智慧金融等体系化建设中，随处可见华为云的身影。
比如，东莞市德普特电子有限公司曾因产品制造效率，难以回应客户日益增长的订单需求而倍感苦恼。后来，通过与华为云联合打造可视化、实时化、智能化的高效运营智慧工厂，德普特实现了生产、监测环节的“双提速”，降低20%人力成本的同时，还将生产效率提升11%。
截至目前，华为云与广东所有世界500强企业均有紧密合作，累计服务本省逾3.5万家企业客户，在制造业、生物医药业、零售业等多个行业均有创新实践。现如今，5G、云计算、大数据等技术加速落地，为实现高质量发展，融入“数字大潮”对于传统产业不再是一道选择题，而是一道“生存”题。
政企联手发力
数字经济发展广东先行
数字经济是全球未来的发展方向，数字化转型是各行各业的必行之路。今年7月，广东省印发《广东省制造业数字化转型实施方案（2021—2025年）》等文件，鼓励工业互联网平台牵头为企业“上云上平台”提供数字化产品和服务。
目前，通过与各地市携手推动赋能中心、创新中心落地，华为为企业搭建了高效的交互平台，提供了完备的数字化解决方案，加速了产业集群的数字化进程。
华为云广东总经理徐卫星表示，华为与广东省政府很早就达成战略合作，目前，华为云已在广州、深圳、东莞、珠海等地建设了工业互联网、人工智能、软开等10余个创新中心，并取得了突破性进展。以华为云（龙岗）工业互联网创新中心为例，目前华为云已服务当地工业企业150多家，其中的十余家已成为行业标杆。
华为云也在持续深化与伙伴的合作。截至目前，华为云拥有2000+合作伙伴，汇聚用友、语祯物联、甄云等生态伙伴逾20家。在2021年广东华为云业务收入当中，伙伴收入占比高达60%，实现了166%的增长。在华为云的持续赋能下，广东2021年出现20多家亿元、千万元伙伴成员，助力本省推动数字经济与实体经济深度融合，加快向“数字经济强省”迈进。撰文：许隽 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980509.htm | celera_documents-shirley | null | null | null | null | 0 | 2 | 255 |
665 | 2020-12-07 | 河南省优化营商环境工作领导小组关于印发《河南省营商环境优化提升行动方案(2020版)》的通知 | 河南省优化营商环境工作领导小组关于印发《河南省营商环境优化提升行动方案（2020版）》的通知
（豫营商〔2020〕2号）
各省辖市人民政府、济源示范区管委会、省直管县（市）人民政府，省有关单位：
《河南省营商环境优化提升行动方案（2020版）》已经省优化营商环境工作领导小组同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
：1.河南省营商环境优化提升总体行动方案
2.河南省开办企业提升专项行动方案
3.河南省办理建筑许可提升专项行动方案
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/132e780115bbddfcab1bf1e6663ad7f6bdfb.html | celera_documents-angel | -0.0316 | 2.219872 | -1.37645 | 0.550898 | 1 | 2 | 256 |
666 | 2021-12-31 | 乘风破浪立潮头 | 高水平开放是推动高质量发展的重要动力。面对需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力，中央经济工作会议提出，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。
助力经济稳定增长，不断加快深化改革，与世界共享发展机遇，中国在高水平开放中不断打造合作竞争新优势。
稳定宏观经济增长，高水平开放显成效
宁波舟山港，巨轮往来、集卡穿梭。12月16日，随着梅山港区7号泊位一只集装箱被吊装至“中远海运双鱼座”轮，舟山港年集装箱吞吐量首破3000万标准箱。
洋山港自动化码头昼夜运转、天津港年集装箱吞吐量创历史新高、长兴岛新造万箱巨轮接续出海……火热的港口，成为中国外贸逆势增长的缩影。今年前11个月，中国进出口总值35.39万亿元，同比增长22%，超去年全年总量。
外贸延续高光时刻，外资“成绩单”也成色十足：仅前11个月，中国吸收外资就突破1万亿元，超去年全年规模，今年有望实现近年来首次两位数增长。
外贸、外资，作为中国经济增长的重要组成部分，双双交出亮眼“答卷”，为稳定宏观经济增长作出重要贡献，也成为中国经济“稳”的突出表现。
主动对标高标准国际经贸规则；多措并举稳定外贸，保障产业链供应链稳定；加大吸引外资力度……围绕一个“稳”字，中央经济工作会议在高水平开放方面作出一系列部署。
“稳住外贸外资基本盘是实现‘稳字当头、稳中求进’的重要方面。”中国国际经济交流中心信息部副部长王晓红说，外贸外资稳住了，不仅能拉动经济增长，还有助于稳定就业和产业链供应链，从而为稳定宏观经济大局发挥重要作用。
商务部部长王文涛日前表示，坚持稳字当头、稳中求进，从商务领域来看，就是要千方百计稳住消费回暖势头，稳住外贸外资基本盘，稳住对国民经济的贡献。
高水平开放，是外贸外资表现亮眼的原因之一，也是继续稳住经济增长的重要手段。
“面对未来更加复杂严峻的外部环境，中国需要通过高水平制度型开放和高质量发展，塑造中长期新的比较优势和国际竞争力，进一步完善市场化、法治化、国际化营商环境，让中国持续成为外商投资的沃土。”商务部研究院区域经济合作中心主任张建平说。
促进深层次改革，迈向高质量发展
走进海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区，仿佛进入一个景区。风光秀美的园区内，分布着19家高端医疗机构，其中不乏知名国际医疗机构。
作为中国医疗对外开放的窗口，乐城先行区在高水平开放中推动国际医疗旅游和高端医疗服务不断发展，为更多百姓带来福音。
扩大高水平开放，既满足了消费者对个性化、品质化生活的追求，也在开放合作中提升了国内企业竞争力，助力产业转型升级。
“海南自由贸易港建设，将给有着‘中国专用汽车之都’之称的湖北随州市专用汽车大规模出口带来历史性机遇。”昆明市湖北随州商会副会长张建福说。
“主动对标高标准国际经贸规则”“推动制度型开放”“落实好外资企业国民待遇，吸引更多跨国公司投资”……中央经济工作会议明确指出，以高水平开放促进深层次改革、推动高质量发展。
改革和开放，相互促进、相辅相成。改革是开放的前提，开放是改革的动力。
经济总量从世界第六位上升到第二位，货物贸易从世界第六位上升到第一位，对外直接投资从世界第二十六位上升到第一位……中国入世20年的辉煌成就，正是以开放促改革、促发展的生动说明。
富有竞争力的企业和市场化、法治化、国际化营商环境，是高质量发展的重要体现。
“通过高水平开放，不断加大对外资的吸引力度，引入先进技术、人才、管理、服务，同时，不断推动规则、监管、标准等制度型开放，才能更好提升企业竞争力和市场吸引力。”王晓红说。
连续五年缩减外资准入负面清单，放宽金融、汽车等多领域市场准入；出台全国首张跨境服务贸易负面清单；举办广交会、消博会、服贸会、进博会……瞄准经济循环堵点，今年以来一系列开放政策陆续出台，助推关键领域改革向更深层次推进。
如今，中国高水平开放又迈上新台阶——
正式申请加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、数字经济伙伴关系协定（DEPA），推动出台自贸试验区跨境服务贸易负面清单……一个开放大门越开越大的中国，在高质量发展的新征程上步履铿锵。
“推动高水平对外开放与建设高标准市场体系融合，以开放促改革，以改革促开放，将更好赢得国际经济合作竞争的主动。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。
畅通双循环，在开放合作中锻造新优势
一个坚持高水平开放的中国，不仅发展自己，也造福世界。
12月22日清晨，湖北武汉吴家山站。
一列满载电子元器件、衣服鞋帽、日用品以及防疫物资的X8015次列车由此开出，驶往德国杜伊斯堡。这是武汉开出的第1000列中欧班列。
疫情下，当飞机停飞、轮船停运时，中欧班列却“逆流而上”，奔赴“一带一路”沿线，扮演了全球抗疫的“生命线”和稳定供应链的“保障线”。
世界好，中国才能好；中国好，世界才更加好。
无论是保障产业链供应链稳定，还是加大吸引外资力度，抑或是推动共建“一带一路”高质量发展，中央经济工作会议的部署都传递了开放合作、互利共赢的鲜明信号。
中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀指出，大国经济循环可以形成对全球生产要素的强大吸引力、国际市场的强大竞争力、资源配置的强大推动力，塑造参与国际经济合作和竞争新优势。
在深化区域合作中实现互利共赢——
2022年1月1日，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将迎来正式生效实施。
降低关税、开放市场、减少标准壁垒……这一覆盖世界人口最多，经贸规模最大，最具发展潜力的自贸区，不仅是中国高水平开放的写照，也将促进区域贸易投资增长，为全球经济复苏注入动力与信心。
“RCEP实施有助于我国更好地融入区域和全球产业链、价值链和供应链网络，促进国内国际双循环，实现经济高质量发展。”中国社会科学院亚太与全球战略研究院副院长沈铭辉说。
在构建新发展格局中共享中国机遇——
按一年计，累计意向成交707.2亿美元——这是第四届进博会交出的“成绩单”，在全球疫情肆虐下尤显可贵。
中国有14亿多人口和超4亿中等收入群体，每年进口商品和服务约2.5万亿美元。今年上半年，中国超大规模市场对全球进口增长的贡献率达14.8%……立足国内大市场，促进国内国际双循环，中国让全球更多企业和民众获得实实在在的好处。
从开放中走来，在开放中进步。
新征程上，高水平对外开放，不仅将助力中国在复杂严峻形势下锻造优势、赢得主动，也将在“开放的春风”中与世界共谱更多合作共赢新篇章。
新华社北京12月30日电
新华社记者 于佳欣 王雨萧 魏玉坤 王贤 来源：中国青年报
2021年12月31日
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版 | official | http://zqb.cyol.com/html/2021-12/31/nw.D110000zgqnb_20211231_4-01.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 257 |
668 | 2021-12-31 | 河头镇 开启镇域旅游发展新篇章 | 河头镇步郎村、料坑村四甲河以下直至湾边村一河两岸风景秀丽，素有广东“小九寨”的美誉。陈建明 摄
河头镇立足生态资源，发展旅游民宿。陈建明 摄
群山围绕，绿水人家。清新的空气，宜人的气候，优美的环境，凭借得天独厚的自然资源禀赋，2021年以来，河头镇立足“守护河头，用活山水，全面建设休闲生态特色小镇”这一定位，以绿色、生态、宜居为核心理念，有效在融湾“赛道”上提挡加速。
如今河头镇内，山更加青、水更加绿、天更加蓝、路更加宽畅，村风民风更加淳朴，党群关系更加融洽，社会更加和谐稳定，经济稳步发展，村民有了更多获得感、幸福感。
●谭笑 陈建明
产业布局▶▷
打造“一村一品”特色产业
走进步郎村，原本幽静的绿色天然美景被“嗡嗡”的蜂鸣打破，蜂蜜养殖户头戴纱帽，在蜂箱旁忙碌着。河头镇辖区内生态环境优美、花木繁盛，养蜂蜜粉资源四季不断、品质优良。该镇农户养蜂有100多年历史，共有养蜂农户235户，在养蜂箱4770箱，蜂蜜年产量达140950斤，可实现年产值704.75万元。为落实联农带农工作，推动新兴蜜蜂产业发展，带动农民增收致富，河头镇政府与新兴县供销社一起创办了新兴县禅蜜养殖专业合作社，主动对接全国蜂蜜龙头企业、中华老字号广州宝生园股份有限公司和广东省蜂产品协会，邀请蜜蜂养殖专家实地调研蜜蜂养殖情况，有针对性地为本地蜂农开展培训，全面提升养殖水平。
为进一步促进河头镇乡村振兴和镇域经济高质量发展，2021年12月10日下午，河头镇人民政府和广东筠诚牧业股份有限公司就河头牧场项目举行了签约仪式。河头镇委书记黄碧康表示，将以此次合作签约仪式为契机，深化与筠诚牧业的全面合作，加强沟通对接，不断创新思路，优化营商环境，形成示范效应，吸引带动更多优质企业来河头投资。
近年来，河头镇坚持生态优先、绿色发展的原则，强化镇域经济高质量发展顶层设计，科学编制规划，合理优化产业布局。以市场为导向优化调整农业种植结构，打造“一村一品”提质农业产业，抓好湾中竹笋、楼下紫米、湾边桑果酒、河仔口青梅、河头居委火龙果、河西肉桂、料坑辣木子、步郎蜂蜜等特色产业发展，主动打开湾区市场，充当湾区“菜篮子”“蜜罐子”，拓宽农产品销售渠道。充分利用撂荒土地，同时注重培养和扶持农民专业合作社或家庭农场等新型经营主体，加快推进高标准农田建设。
文旅融合▶▷
打造生态旅游特色小镇
河头镇步郎村、料坑村四甲河以下直至湾边村一河两岸风景秀丽，山水连绵，素有广东“小九寨”的美誉。近年来，河头镇立足生态资源，发展旅游民宿。料坑饭店、步郎生态园等多家民宿农家乐乘势而建，创新模式，加快文旅融合发展。其中，步㙟生态园占地面积11亩，建于2020年7月，集餐饮、民宿、旅游功能于一体。生态园园内设有优雅民宿、公共泳池、私密泳池、卡拉OK等娱乐设施，是旅游、休闲、度假、垂钓、户外途步骑乘的理想之地。生态园毗邻四甲旧码头而建，盘活了码头上的土地，促进了当地的就业，带动了经济的发展。四甲河于园前缓缓淌过，生态园周边大树参天、绿树长青、青山环绕，令人心旷神怡。特别是到了冬季，处处梅花盛放，胜似仙境，吸引不少游客在此谈古论今、乐而忘返。河头镇即将举行以“赏梅花、游乡村、品河鲜、住民宿”为主题的梅花美食节，欢迎广大爱优闲爱美景的人士前来观赏游玩。
未来，河头镇将充分发掘镇域蜂蜜特色产业资源与生态旅游资源，强化“甜蜜小镇”“料坑河鲜风味”“粤菜师傅名村”品牌效应，借力山水资源，发展民宿农家乐，推进“乡村旅游+”，谋划开辟四甲河水上旅游线路，切实发挥“黄金水道”的作用，策划步郎“梅花节”，挖掘楼下村客家碉楼、河宁货运码头、劳崇聘故居等特色人文景点，积极推进不同旅游业态的交叉融合，致力于打造集休闲、饮食、养生、写生、运动、研学、创意以及农产品销售等为一体的生态旅游特色小镇，全力开启镇域旅游发展的新篇章。
扩容提质▶▷
大力推进美丽圩镇创建
道路宽了，路面净了，河水清了，绿化美了，乡村靓了——这是河头镇大力推进美丽圩镇创建的成果。河头镇政府近年来不断夯实基础，打好圩镇建设组合拳，先后建成镇污水处理厂、圩镇旧供水管网改造、居家养老服务中心改造、圩镇道路升级美化、河头社区沿河环村道建设等工程；累计投入800多万元做好圩镇扩容提质工程，使圩镇商业街整体风貌大大提升，居民活动中心功能完善，文明新风得以传扬，并在云浮市美丽圩镇（三类）创建专项竞赛中取得产业发展优秀奖。同时，该镇升级完善农村路网，建设河头镇“四好农村路”，完善了鲤鱼坪、桃园、塘肚、铜锣环、风门坳等村及圩镇的道路硬底化建设；投入250万元建成长800米宽6米的圩镇河堤“碧道”，打通了国道—河堤—镇卫生院的连接线，缓解了圩镇交通压力，为河头镇广大群众打通了“生命通道”。
生态保护▶▷
创新农村环境保洁机制
民生幸福无小事，一枝一叶总关情。2021年以来，河头镇坚持“以人民为中心”的发展理念，始终把民生福祉作为发展的出发点和落脚点。为了保护生态环境，加强水源地生态环境保护，河头镇加强对畜禽养殖污染防治的巡查和宣传力度，坚决取缔违规养殖场，禁止禁养区复养或新建养殖场，确保限养区内环保养殖，将保护“绿水青山”作为生产发展的重中之重。
同时，为了完善生活污水处理设施，河头镇建成镇污水处理厂1个、村级污水处理站22个，实现镇村污水处理一体化。统一推进“厕所革命”，累计配套建设标准化卫生公厕76座。创新农村环境保洁机制，按照“户集、村收、镇运、县处理”的模式进行城乡生活垃圾集中统一处理，以“政府花钱买服务”的形式推动保洁工作市场化。打造出步郎村、深山田村、河仔口村、鲤鱼坪村、楼下村等一批特色示范村建设成果，其中步郎村获“国家森林乡村”称号。
百舸争流，奋楫者先。面对粤港澳大湾区建设发展机遇，在新兴县委、县政府的正确领导下，河头镇将积极推进不同旅游业态的交叉融合，致力于打造集休闲、饮食、养生、写生、运动、研学、创意以及农产品销售等为一体的生态旅游特色小镇，提升综合竞争力，全力开启镇域旅游发展的新篇章。同时，河头镇将一步一个脚印把目标任务落到实处，努力把全镇建成为新兴县宜居宜业宜游的新典范和“融湾先行”“湾区后花园”的示范标杆，努力为云浮市打造粤北生态建设发展新高地、推动乡村振兴走在全省前列和新兴奋进全国综合竞争力百强县、探索建设“融湾发展先行示范县”作出河头贡献。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980686.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 258 |
669 | 2021-12-31 | 中国卫星网络集团有限公司：践行第一代卫星互联网建设者的光荣使命 | 【奋斗百年路 启航新征程·学党史 悟思想 办实事 开新局】
开创我国的卫星互联网事业，是立足国家战略全局、顺应科技产业变革大势的重大举措。自2021年4月26日成立以来，中国卫星网络集团有限公司着力打造国家战略科技力量，建设我国的卫星互联网系统，构建卫星互联网产业生态，加快建设技术先进的空间信息基础设施，努力实现卫星网络全球覆盖，为用户提供无处不在的信息数据服务。
在科研工作中，中国星网党员干部深入践行“唯奋斗、唯创新、唯团结、唯实干”的工作作风，用看态度、看行动、看结果的“三看”评价标准，始终保持顽强意志，勇敢战胜各种困难和挑战，以作风建设坚定奋斗信念。
在系统论证、科研攻关等重大和紧急任务中，一大批矢志爱国奋斗、热爱星网事业、勇于创新创造的优秀人才夜以继日、只争朝夕，充分展现了第一代卫星互联网建设者的担当和风采。在中国星网，“只有楼里断电，没有工作断线”“只有任务通知单，没有任务调整单”。
在赴新疆开展专项试验工作时，中国星网第一时间成立试验队临时党支部，针对测试队员平均年龄不到27岁的实际情况，组织思想动态分析，开展形势任务教育，迅速凝聚起投身卫星互联网事业、全力推进试验任务的正能量。“确保开机顺利、操作无失误、判读无遗漏，确保用完美的过程达到圆满的结果。”这是测试队员们每天自查自纠的主题。
优秀党员、星级示范岗成为团队榜样，带领队员们披星戴月开展测试工作。每天凌晨3、4点，队员们就起床奔赴测试现场，晚上10点后，才驱车回到宾馆。虽然十分辛苦，但大家仍然用实际行动克服重重困难，确保测试任务圆满完成，为支撑后续卫星互联网系统建设打下了良好基础。
在“担使命开新局 我与星网共奋进”系列活动中，中国星网通过形势任务教育、企业文化大讨论、红色参观见学、书画摄影作品征集等方式，引领党员干部职工进一步提高打造“国之重器”的政治站位，强化落实国家战略的使命担当。在“党课开讲啦”活动中，统筹政治理论学习和形势任务教育、业务培训教育，系统讲解卫星互联网行业形势，引导干部员工进一步清醒认识卫星互联网为什么建、怎样建、建成什么样等重大问题，提升了干事创业的使命感、责任感和紧迫感。
“每当筋疲力尽时，‘两弹一星’先辈们‘宁让生命透支，不让使命欠账’的坚定信念，都会激励我勇毅前行。”青年党员柳明说，“投身卫星互联网事业是新一代星网青年的使命担当，是我们距离梦想最近的一次人生际遇，因此我毅然决然地选择加入中国星网，成为这支信念坚定、高效精干、充满活力的队伍中的一员。”
青年党员白如玉表示：“作为新一代星网青年，把青春和奋斗融入党和人民的事业，是我光荣的使命。在科技‘长征路’上，坚持真理、坚守理想，克服困难、勇攀高峰，是我们青年科技工作者的承诺。”
中国星网集团党组书记、董事长张冬辰强调：“每当我们感到困惑、迷茫的时候，都能从总书记的重要讲话中找到前进的方向，都能从党史中找到攻坚克难的方法。”自党史学习教育开展以来，中国星网党组认真学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决贯彻党中央决策部署，边组建边学习，强信心担使命，按照践行国家战略、聚焦主责主业、惠及职工群众、突出星网特色的原则，开展“我为群众办实事”，努力把党史学习教育成果转化为开创好、建设好卫星互联网事业的生动实践。
（本报记者 姚亚奇） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/31/nw.D110000gmrb_20211231_7-03.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 259 |
670 | 2021-12-31 | “黄金时代”已来 | 今年9月份，工信部部长肖亚庆透露，L2级乘用车新车市场渗透率达到了20%。单从辅助驾驶上看，智能汽车的渗透率，丝毫不输给新能源车。
就像科幻作品的想象力一样，智能汽车也是一个全新的设备概念，是智能手机之后的又一重要智能终端，是汽车产业脱胎换骨的追求方向。传统车企、造车新势力、互联网科技巨头……各个行业的尖端科技在这里汇聚起舞，智能汽车的黄金时代正在到来。
“自动驾驶”过度营销
回顾这一年来的发展历程，有两次“出圈”大事，给智能化进程带来不可忽略的影响。特斯拉“刹车门”和蔚来事件，它们给自由生长的智能汽车拉起警灯。
8月12日，蔚来ES8汽车在高速上发生交通事故，驾驶者不幸逝世。一场热议由此展开。从自动驾驶车辆发生事故的责任归属，到自动驾驶与辅助驾驶区分，再到车企与消费者对辅助驾驶系统的过度追捧信任……
自动驾驶究竟安不安全？车企有没有过度宣传？根据《汽车驾驶自动化分级》，在L0-L2级别的自动化驾驶中，驾驶员完全掌控着汽车的行驶，而“自动驾驶系统”在驾驶中仅仅起到辅助性作用。就蔚来事件而言，正是源于车主过度信任车上搭载的L2级别自动驾驶技术。
不是自动驾驶技术到了该反思的时刻，而是资本市场乃至整个社会过度炒作夸大了自动驾驶的技术成熟度。
这一事件中，越来越多的车企学着收起鼓吹的翎毛，期待又害怕自动驾驶的人们得到的一个回答是：技术在进步，但L2就是L2，L2+也只是L2，在走向L3、L4、L5之前，双手仍不得解放。
更早些时候，特斯拉“刹车门”也给人留下了阴霾，然而这场舆论热议最终指向了一个“漏洞”——数据安全。自动驾驶技术爆发、产业进程加快、刹车失灵事件，成为加快智能汽车数据安全监管的催化剂。
今年8月《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》正式出台，为车企划定了红线。一旦车企不能满足要求，将无法申请准入产品公告、上牌并销售。同一时间发布的《汽车数据安全管理若干规定（试行）》，明确了数据处理者义务，并制定了跨境数据传输规则。
不可否认，智能网联汽车产业仍处于成长期，仍然存在许多亟待解决的发展问题，标准法规制定仍需完善、数据安全管理体系尚未健全。这是一个产学研、行业与社会共同努力的进程，技术的安全墙正加速建筑，智能化的浪潮不可逆行。
新蓝海正在爆发
“智能汽车的黄金时代正在到来。”
说这话的是华为常务董事、消费者BG CEO、华为智能汽车解决方案BU CEO余承东。虽然鸿蒙OS即将上车，但华为仍表示自己不造车，要做一个重要的智能汽车赋能者。“长袖善舞”的它，已经与北汽、广汽、长安等整车企业牵手，而像华为一样坚信智能汽车是一片蓝海的还有百度、腾讯、阿里、360、小米……
今年3月，小米宣布要进军智能汽车领域，一番招兵买马，截至今年9月底，小米智能汽车团队超500人，智能驾驶布局17家企业，智能电动布局13家企业，智能座舱布局6家企业。小米的动作不算慢，计划2024年首款新车上市，打的也是收割的主意，但是放眼望去，想吃“蛋糕”的对手何其之多。
在中国，造车新势力纷纷打上智能汽车的标签，自主品牌也在智能化赛道上实现了“弯道超车”。科技巨头百度不仅在自动驾驶前沿一骑绝尘，还准备了造车计划；滴滴出行拥有独到的数据优势，也下起了智能汽车这盘大棋；再看全球化的竞争对手，特斯拉已经是小有建树，苹果的Apple Car或将在明年问世，奔驰、宝马、现代等汽车集团正待发力。
智能化正在强赋能汽车行业，助推产业发生脱胎换骨的改变。相关机构预计，2021年智能网联汽车产业规模将超3500亿元，到2026年将达5859亿元。作为汽车、电子、信息通信等深度融合的新兴产业生态，智能网联汽车正在爆发。
南方日报记者 魏泓泉 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980480.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 260 |
671 | 2021-12-31 | 加快对外开放高地建设 | 又一次主动而为，制度型开放迈出新步伐——经党中央、国务院同意，今年7月26日，商务部公布《海南自由贸易港跨境服务贸易特别管理措施（负面清单）（2021年版）》，这是国家在跨境服务贸易领域的首张负面清单。这张负面清单对接高标准国际经贸规则，是对服务贸易管理模式的重大突破，是一项制度型开放安排，开放度不仅超过我国加入世贸组织时的承诺，也高于目前我国已生效的主要自贸协定相应领域的开放水平。
今年11月4日，习近平主席在第四届中国国际进口博览会开幕式上发表主旨演讲时指出：“中国将在自由贸易试验区和海南自由贸易港做好高水平开放压力测试，出台自由贸易试验区跨境服务贸易负面清单。”
开放是当代中国的鲜明标识。习近平总书记多次强调：“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。
坚定不移推动高水平开放，需要更好发挥自由贸易港、自贸试验区先行先试作用，制定实施对接高标准经贸规则、推进制度型开放的政策。
今年7月9日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议时强调：“要围绕实行高水平对外开放，充分运用国际国内两个市场、两种资源，对标高标准国际经贸规则，积极推动制度创新，以更大力度谋划和推进自由贸易试验区高质量发展。”
立足战略定位和区位特色优势，覆盖东西南北中的21个自贸试验区正对标高标准国际经贸规则，深入推进高水平制度型开放，加快对外开放高地建设，发挥好排头兵的示范引领作用，推动形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。
持续促进贸易和投资自由化便利化，各项措施的叠加效应日益显现
截至今年10月底，累计服务企业47万家、货物申报进口593.5万票、货物申报出口1367.9万票、船舶申报33.4万票……上海亿通国际股份有限公司大楼内，电子显示屏上实时更新着上海口岸的在线用户数量以及货物、船舶申报数量。
“我们对标国际最高标准，打造一流的国际贸易‘单一窗口’，对接了22个部门，覆盖监管全流程及国际贸易主要环节，处理了全国近1/3的进出口贸易量。”上海亿通相关业务负责人潘小东说，公司负责上海国际贸易“单一窗口”建设和运营，实现“单一窗口”“一网通办”后，进口货物申报办理时间由1天压缩到半小时。
建设国际贸易“单一窗口”是国际上促进贸易便利化、改善口岸营商环境的重要举措。担当先行先试重任的上海自贸试验区，2014年2月在国内率先启动建设试点，促进企业通关效率全面提升。如今，这一基础性和核心制度创新成果，早已被复制推广到全国。
2017年3月5日，习近平总书记在参加十二届全国人大五次会议上海代表团审议时指出：“建设自由贸易试验区是党中央在新形势下全面深化改革、扩大对外开放的一项战略举措。中国开放的大门不会关上，要坚持全方位对外开放，继续推动贸易和投资自由化便利化。”
上海自贸试验区认真贯彻落实习近平总书记关于自贸试验区建设的重要指示精神和党中央决策部署，坚持以制度创新为核心、以可复制可推广为基本要求，率先构建与国际通行规则接轨的制度体系，形成了外商投资负面清单、国际贸易“单一窗口”、自由贸易账户等一批基础性和核心制度创新成果。世界银行《2019年营商环境报告》向全球推荐了上海实施的国际贸易“单一窗口”等改革举措。
围绕建成具有国际影响力和竞争力的自由贸易园区目标，各自贸试验区锐意进取、大胆探索，不断推进贸易和投资自由化便利化，取得显著成效。
科技赋能，“智慧通关”。在广东自贸试验区，通过应用AR、AI、5G等前沿技术，叠加“机器助人”智能监管，货物、邮快件、跨境电商、中途监管、旅检实现24小时通关，低风险货物、人员、运输工具等实现自动快速放行。
流程再造，服务升级。海南自由贸易港国际投资“单一窗口”整合13个部门20个政务服务系统，将外商投资企业开办时间压缩至两个工作日。
监管创新，效率提升。2018年起，重庆海关在重庆自贸试验区内推出自主备案、自定核销周期、自主核报、自主补缴税款、简化业务核准手续（简称“四自一简”）监管创新。重庆海关副关长刘浩宇介绍，这在现行法规框架内最大限度优化了海关监管和作业流程，让货物进出重庆自贸试验区的效率提升20%。
“作为开放的前沿阵地，自贸试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）由2013年的190条措施缩减到2020年的30条措施，开放度高于我国加入世界贸易组织时的承诺和对外签订的自由贸易协定。”商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明表示。
“自贸试验区贸易便利化水平持续全国领先。”商务部自贸区港司司长唐文弘介绍，“自贸试验区国际贸易‘单一窗口’逐步覆盖海关、税务等20多个部门和货物申报、跨境电商等多个领域，建设水平远超《贸易便利化协定》要求。”
今年8月，国务院印发《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》，赋予自贸试验区在贸易投资便利化方面更大的改革自主权。
持续推进贸易和投资自由化便利化，各项措施的叠加效应日益显现。今年前10个月，21个自贸试验区以不到全国千分之四的国土面积，实现了占全国16.5%的外贸规模；实际利用外资1753.3亿元，新设外资企业6342家，占全国比重分别为18.6%和16.3%。
对标高标准国际经贸规则，稳步拓展制度型开放
铁路提单有无物权凭证属性？作为审判长，刚接手国内首例铁路提单物权纠纷案时，重庆两江新区人民法院（重庆自由贸易试验区人民法院）副院长贾科颇感棘手。
案件并不复杂。2020年2月，英飒（重庆）贸易有限公司进口汽车，与承运方和融资担保方协议约定，由货运代理方向外国出口商签发铁路提单作为提货凭证。货物运抵重庆后，英飒公司将铁路提单交付与其签订销售合同的重庆孚骐汽车销售有限公司。但孚骐公司持铁路提单提货时却被承运方拒绝，于是便起诉承运方。
“根据国际惯例，只有海运提单可作为物权凭证并具有融资功能。”贾科介绍，铁路提单是我国企业在中欧班列（渝新欧）开行后，在国际铁路运输中创设的新型单证，通过铁路提单流转实现货物流转的效力，现行法律没有直接明确的规定，各方有不同认识。经审理，法院确认原告享有铁路提单项下货物的所有权，判决被告向原告交付车辆。
依托中欧班列，探索构建陆上国际贸易规则，是重庆自贸试验区核心改革任务之一。如今，创新开立的“铁路提单国际信用证”已逐步实现批量化运用，“铁路提单信用证融资结算”入选全国自贸试验区第三批“最佳实践案例”；制定的国际货运代理铁路联运作业规范等3项标准已于2020年获批为国家标准……
高水平的开放体现为规则、规制、管理、标准等制度型开放。适应新形势、把握新特点，着力推动规则、规制、管理、标准制度型开放，是自贸试验区孜孜不倦的追求。在全国发布首张负面清单，推动外资管理制度变革；创设自由贸易账户，推动深化金融宏观审慎管理……在重要领域积极探索制度型开放新路径，自贸试验区近年来推出了一批高水平制度创新成果。
今年7月9日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十次会议，审议通过《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》。会议指出，要深入推进高水平制度型开放，赋予自由贸易试验区更大改革自主权，加强改革创新系统集成，统筹开放和安全，及时总结经验并复制推广，努力建成具有国际影响力和竞争力的自由贸易园区，发挥好改革开放排头兵的示范引领作用。
聚焦建设更高水平开放型经济新体制先行先试、引领示范，各自贸试验区对标高标准国际经贸规则，加大压力测试，加大改革攻坚力度，着力在制度型开放等方面取得新进步、打开新空间。
今年10月14日，上海自贸试验区“离岸通”平台在外高桥保税区上线。这一平台引入境外的海关报关数据、国际海运数据、港口装卸数据，辅助银行更好审核企业离岸贸易行为的真实性。
离岸贸易是货物运输在海外、资金结算在国内的特殊贸易模式，其业务规模代表着一个区域的国际市场竞争力和全球资源配置能力，但其资金流、货物流、订单流“三流”分离下贸易真实性审查难，对监管挑战较大。《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》提出，“支持银行探索离岸转手买卖的真实性管理创新”。这也是上海自贸试验区持续推进制度型开放的一个着力点。
“此次上线的‘离岸通’平台，通过大数据可以大大降低银行在贸易背景真实性核实的难度，方便企业开展相应业务。”上海自贸试验区管委会保税区管理局财政和金融服务处处长梁翔说，下一步，还将继续完善平台功能，不断增加数据接入的海关和口岸数量，拓展空运、陆运、多式联运等多种运输模式的物流信息来源，便利自贸试验区“买卖全球、调度全球”。
推进海关特殊监管区域建设，开展本外币合一银行账户体系试点，加强商事争端等领域与国际通行规则接轨，探索数据跨境流动……各自贸试验区正在重点领域关键环节加大改革攻坚力度，稳步拓展制度型开放，加快构建与国际通行规则相衔接的制度体系和监管模式。
主动融入和服务国家重大战略，助力构建新发展格局
从位于深圳前海的办公室向外望去，可以看到李文光参与设计建造的“前海时代”项目。这是一个建在地铁车辆段上的项目，对建筑团队的技术水平和土地集约化利用能力要求颇高。而这些，正是李文光任执行董事的香港利安建筑设计事务所的强项。
此前，由于两地在建筑领域执业资质认可上存在差异，利安建筑设计事务所只能与内地甲级设计院形成联合体参与项目的招投标。如今，这一问题已有突破。
2020年9月，前海深港现代服务业合作区印发关于香港工程建设领域专业机构执业备案管理办法及专业人士执业备案管理办法，允许备案机构、人士在区内直接参与招投标等工程建设活动和直接提供工程建设领域相关服务。今年8月，深圳市政府印发通知，复制推广广东自贸试验区深圳前海蛇口片区第六批38项改革创新经验，其中一项即为“香港专业机构和专业人士开业执业便利化措施”。
“包括我在内，利安建筑设计事务所已有4名建筑师顺利完成备案。”李文光说，最近正加紧学习内地招投标规则，准备参与更多项目的设计建造。
以制度规则对接为重点，推进与港澳经济民生等多领域深层次合作，广东自贸试验区成为港澳企业投资、专业人士执业、青年创业的首选地，2020年新入驻港澳资企业2944家。
服务国家战略作用日益突出，是自贸试验区加快对外开放高地建设一大特点、亮点。
2020年9月1日，习近平总书记在中央全面深化改革委员会第十五次会议上强调：“要把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自由贸易试验区等衔接起来，在有条件的区域率先探索形成新发展格局，打造改革开放新高地。”
“我们始终坚持将自贸试验区建设与构建新发展格局相衔接，主动服务和融入国家战略。”浙江省商务厅负责同志说，一年来，浙江自贸试验区扩区实现良好开局：加快推动舟山、宁波片区共同建设大宗商品资源配置基地，积极推进金义片区大宗商品交易中心建设；与上海、江苏、安徽共同成立长三角自贸试验区联盟，推动实现浙沪跨港区供油、长三角油气交易市场期现联动一体化……
坚持主动融入和服务国家重大战略，坚持为加快构建新发展格局探索路径、积累经验，是各自贸试验区的共同选择。
北京自贸试验区围绕京津冀协同发展需要，建设京津冀国家技术创新中心，打造京津冀联动的全球化协同创新服务模式。与天津自贸试验区、河北自贸试验区签署战略合作框架协议，为京津冀协同发展新路径提供机制保障。
湖南自贸试验区立足中部崛起战略，着力打造联通长江经济带和粤港澳大湾区的国际投资贸易走廊，发展湘港澳直通物流链，打造郴州国际内陆港和粤港澳大湾区保税货物中西部集散第一站。
作为我国在沿边地区布局的自贸试验区，广西、云南、黑龙江自贸试验区找准与周边国家和地区的互补优势，探索跨境贸易、跨境物流、双向投资，服务“一带一路”建设。
“各自贸试验区围绕自身的战略定位和区位优势，深入开展差别化探索，大力推进产业、技术、人才、管理和开放通道创新，有力促进了国家战略深入实施。”商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文表示。
突出畅通循环助力构建新发展格局，是各自贸试验区深入开展差别化探索又一着力点：北京自贸试验区加强京津冀三地技术市场融通合作，对有效期内整体迁移的高新技术企业保留其高新技术企业的资格；安徽自贸试验区开展长三角特殊货物检查作业一体化改革试点……
各自贸试验区积极发挥改革的突破和先导作用，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。
今年8月，上海自贸试验区临港新片区“十四五”规划发布，明确提出到2025年“初步建成具有较强国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区，在若干重点领域率先实现突破，成为我国深度融入经济全球化的重要载体，成为上海打造国内国际双循环战略链接的枢纽节点”。
随后不久，广东自贸试验区“十四五”规划发布，“成为国际国内两个市场、在岸离岸两种业务、投资贸易金融物流等集聚融合的对外开放新高地”写入发展的主要目标。
风帆高扬、奋楫争先，各自贸试验区正加快对外开放高地建设，推动加快构建新发展格局。
（人民日报 记者卞民德 罗珊珊季觉苏报道 记者王昊男蒋云龙 贺林平参与采写） | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20211231/html/index_content_000.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 4 | 261 |
673 | 2021-12-31 | 明年要推动巩固脱贫成果上台阶 | 本报讯 12月27日，在全国乡村振兴局长会议上，中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕鑫表示，要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴部门和脱贫地区的首要任务，持续响鼓重锤地抓紧抓好。
刘焕鑫强调，2022年要确保脱贫群众收入增速高于当地农民收入增速、脱贫地区农民收入增速高于全国农民收入增速，使脱贫群众与当地农民收入比例、脱贫地区农民与全国农民的收入比例不断提高，推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴开新局。
对于2022年巩固拓展脱贫攻坚成果工作，会议提出，要抓牢防止返贫监测和帮扶“两个环节”；抓住产业发展和就业帮扶“两个关键”；抓细国家乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁集中安置区“两个重点”；抓实新型农村集体经济和扶贫项目资产“两个基础”；抓好东西部协作、中央单位定点帮扶和社会力量帮扶“三类帮扶”；用好驻村工作队和农村基层党组织“两支力量”，要推动乡村振兴有关具体工作由顶层设计转向全面实施。
此外，会议指出，2022年要务实推进乡村建设，落实好乡村建设行动实施方案，抓好农村厕所革命、农村人居环境整治提升、乡村基础设施建设。加强和改进乡村治理，进一步健全乡村治理体系，推广应用积分制、清单制等创新经验，深入推进乡村治理试点示范等。
（侯雪静） | official | http://dzb.xfrb.com.cn/Html/2021-12-31/43795.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 4 | 262 |
674 | 2021-12-31 | 雷凡培出席中央广播电视总台 “海上中国”项目发布活动 | 新闻联播
2021年12月31日，中央广播电视总台“海上中国”项目发布活动在北京举行。中国船舶集团有限公司党组书记、董事长雷凡培出席活动并致辞，与中宣部副部长、中央广播电视总台台长兼总编辑慎海雄，自然资源部总工程师张占海，国有重点大型企业监事会原主席刘顺达等共同见证“国际海洋发展智库”合作协议签约，启动总台央视网海洋频道上线暨纪录片《蓝海中国》首播。
△中国船舶集团有限公司党组书记、董事长雷凡培
雷凡培对“海上中国”项目发布表示祝贺。他指出，建设海洋强国离不开科技引领和装备保障。作为我国船舶工业的国家队和主力军，中国船舶集团将努力成为海洋科技工业、海洋重大装备发展和海洋经济发展等三个方面的排头兵，为中华民族进军海洋、走向“深蓝”提供立体化的装备保障和技术支持。
△中宣部副部长、中央广播电视总台台长兼总编辑慎海雄
慎海雄表示，推出“海上中国”项目，就是要打造我国最权威的全媒体海洋宣传服务平台。生动讲好新时代中国海洋故事，展现“海洋强国”建设成就，传播弘扬海洋文化，提升全民海洋意识，让“知海懂海”成为社会各界广泛共识，进一步为海洋强国战略贡献媒体力量。
△自然资源部总工程师张占海
张占海在致辞中表示，海洋对于人类社会生存和发展具有重要意义，是高质量发展战略要地，也是高水平对外开放的重要载体。自然资源部将大力支持“海上中国”平台的打造，与中央广播电视总台一道，坚持新发展理念，讲好中国海洋故事；坚持创新思维，促进产学研用深度融合；坚持合作共赢，推动构建海洋命运共同体。
中央广播电视总台、自然资源部、中国船舶集团有限公司等有关部门负责同志和业内专家等出席活动。
“海上中国”项目以“1+1+3”模式构成：一个专业频道——央视网海洋频道，一个重点项目——国内首部以沿海城市海洋事业发展为题材的纪录片《蓝海中国》和三个重点平台——国际海洋发展智库、海洋城市创新传播计划、海洋高校产能转换平台。
活动当天，中央广播电视总台央视网海洋频道正式上线，纪录片《蓝海中国》在央视网首播。
| 来 源：央视新闻/中国船舶报社
| 责 编：宁湘舒
| 校 对：周 芒
| 审 核：甘丰录/项 丽
| soe | http://www.csic.com.cn/n5/n18/c21808/content.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 263 |
675 | 2021-12-31 | 扎实开展省级例行督察、专项督察、派驻监察 江西制定未来5年督察工作计划 | “已经省委、省政府同意，2022年上半年，拟对3个设区市开展第二轮省生态环境保护例行督察；下半年，拟对3家省属国有企业开展探索式督察。”12月30日，江西省生态环境保护督察办公室常务副主任陈光胜在召开的新闻发布上透露说。
为进一步“深化生态环境保护督察”，江西已制定出《十五届省委期间省生态环境保护督察工作计划（2022-2026年）》，推动督察工作走深走实。
江西将围绕“十四五”生态文明建设和生态环境保护目标任务，扎实开展省生态环境保护督察，助力深入打好污染防治攻坚战，纵深推进国家生态文明试验区建设，加快推动绿色低碳发展，持续改善生态环境质量，以更高标准打造美丽中国“江西样板”。
此轮督察重点任务包括强化督察组织领导，深化督察体制改革，优化督察方式方法，扎实推进例行督察，靶向实施专项督察，高效组织派驻监察，综合运用督察结果，公开督察整改信息，提升督察技术水平，加强督察队伍建设。
今后5年督察工作安排主要有：扎实推进例行督察，拟对11个设区市开展第二轮督察，对省属有关国有企业开展探索式督察，视情对省直有关部门开展探讨式督察；靶向实施专项督察，拟紧盯重点区域、重点领域、重点行业突出生态环境问题，每年视情组织开展各类机动式、点穴式督察；高效组织派驻监察，拟针对各类生态环境问题整改情况，每年组织开展监督检查，同时加强日常监督和帮扶指导，推动问题解决。
通过未来5年的努力，江西将进一步有效衔接中央生态环境保护督察，扎实开展省级例行督察、专项督察、派驻监察，坚持各有侧重，互为补充，聚合形成并充分释放督察效能，推动生态环境保护齐抓共管格局更巩固，各类中央及省级督察反馈问题整改取得明显成效。
记者张林霞
| ministry | http://www.mee.gov.cn/ywdt/dfnews/202112/t20211231_965818.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 264 |
676 | 2021-12-31 | 福建部署“两节”疫情防控及假日市场工作 | 近日，福建省文化和旅游厅组织召开2022年元旦春节全省文化和旅游疫情防控及假日市场工作电视电话会议，明确提出各级文化和旅游部门要在做好疫情防控的基础上，有针对性地推出系列宣传营销活动，推动福建文化和旅游市场复苏。
会议提出，各地要坚持“外防输入、内防反弹”，坚持常态化防控和应急处置相结合，科学精准做好假日期间文化和旅游行业疫情防控工作，持续推进门票预约制度，指导星级饭店等场所做到“一客一用一消毒”，严格执行旅行社及在线旅游企业不得经营出入境团队旅游及“机票+酒店”业务等要求；要强化问题导向，深入开展安全隐患排查治理，预防和遏制安全生产责任事故；要发挥福建省文化和旅游市场综合监管机制的作用，增强监管合力。严格执行领导带班、重要岗位专人值班、关键岗位24小时值班制度，确保“放心游福建”机制通畅运转，及时受理处理各类咨询投诉举报，落实好旅游投诉“一口受理”“快速办结”“先行赔付”等要求。
会议要求，各级文化和旅游部门要加强营销，积极活跃福建“两节”文化和旅游市场。
据了解，“两节”期间，福建将采取线上推广与线下体验相结合的方式，策划系列宣传营销活动，举办“新百年、新福建、新文旅”福文化文创市集暨文旅嘉年华、“清新福建”抖音直播节等活动，宣传推介福建重点景区、酒店民宿、餐饮娱乐等。（李金枝） | ministry | https://www.mct.gov.cn/whzx/qgwhxxlb/fj/202112/t20211231_930197.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 265 |
678 | 2021-12-31 | 满怀信心 冲破临界点 | 一切改革事业，总是在承前启后、继往开来中不断推向前进。
12月26日至28日，肇庆市第十三次党代会召开，浓墨重彩回顾了过去5年取得的成绩，精准深入总结了办好肇庆事情的宝贵经验，面向未来提出了聚焦“两个定位”、实施“四大振兴”、加快“六大建设”和抓好“十项重点工作”。
形势在发展，事业在开拓，人民在期待。善于从历史中总结经验规律、汲取智慧，才能继往开来，乘势而上。
放眼党代会报告，历届党委政府的思路都有所延续，坚持一张蓝图抓到底。不少党代表表示，这份报告于传承中见情怀，于平实处见真章，没有过多豪情壮言，字里行间但见落实落实再落实。
现在的肇庆，已经在城市、产业、生态、交通、创文、脱贫、化解隐性债务等一件件大事和硬仗上打下稳固基础。现在的肇庆，可以更加从容更有活力在蓝图上精耕细作。
肇庆高新区成为经济建设“主战场”、肇庆新区“八年见新城”、古端州焕发新活力，东南版块和西北版块形成各有侧重、优势互补的格局，城市能级和品质得到前所未有的提升。
年产值超百亿元企业实现从0到1、从1到N，新能源汽车产业异军突起，推动了肇庆新旧动能转换，开辟了产业新赛道，更为千亿级产业集群迈出关键一步。
打好打赢污染防治攻坚战，空气质量改善幅度全省第一、一江清水向东流，生态环境全方位好转为肇庆扫除了可持续发展瓶颈。
储备和盘活大量产业用地，肇庆有了发展大型产业集聚区和引进具有全局性影响力企业的底气，土地空间优势必将转化为创新竞争优势。
“一条黄金水道、七条轨道交通、九条高速公路”握指成拳，肇庆从珠三角交通末梢转向大湾区连接大西南枢纽，出省、融湾通道更多了，要素流动更快了。
8.8万贫困人口脱贫、111条省定贫困村出列、斩获全国文明城市金字招牌、全面化解政府隐性债务……满怀信心的肇庆轻装上阵、笃定前行。
蓄力已久的肇庆，等待冲破临界点后的裂变。
向前的路上，肇庆各方面工作要凝神聚气落实到加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市“两个定位”上来。
要以深化供给侧结构性改革为主线。当前我国经济向好基本面不会改变，我们要坚持产业强市、制造业优先不动摇，让“个十百千万”产业工程梦想照进现实，在深化供给侧结构性改革中持续发力，实施优化营商环境“牛鼻子”工程，千方百计激活市场主体活力，让新动能茁壮成长，让肇庆实至名归成为珠三角核心区和大湾区的一员。
要以改革创新为根本动力。勇于冲破思想观念、管理体制机制、干部能力作风、党风廉政建设的固化藩篱，特别要以改革创新破解发展难题，擦亮“肇庆制造”名片，推动旅游业“二次革命”，构建“一江两岸三组团”中心城区格局，“一业一策”打造6大优势农业产业集群，凝聚起发展动力。
要以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。深刻理解产业振兴、乡村振兴、旅游振兴和社会事业振兴的发展思路，破解城乡发展不平衡，聚焦群众反映强烈的“急难愁盼”问题，持续深入常态化开展“我为群众办实事”实践活动，让城市焕发“年轻态”。
担使命，开新局，关键在实干在落实。党代会报告语重心长地提出，要让“官不避事、事不避难”“马上就办、办就办好”成为肇庆党员干部最鲜明标识；鼓励党员干部守正创新、勠力同心，接过推动肇庆发展的接力棒；勉励党员干部全面压实责任意识，确保“上级有部署，肇庆快行动，上级有要求、肇庆结硕果”。
面向绘就的蓝图，继续推动新旧动能转换取得突破、化解内外双重不平衡不协调矛盾、补齐教育医疗就业等民生短板、经济实现质的根本提升和量的加速增长，场场都是硬仗，处处都有难关，起而行之是我们唯一的选择。
南方日报记者 马喜生 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980405.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 266 |
679 | 2021-12-31 | 广州：抢抓试点机遇 探索创新路径 | 11月23日，广州市南沙区举办的“营商环境国际交流会”。资料图片
■营商环境在广东
“选择广州是对的！”11月中旬，广东湾流科技产业发展有限公司法人何光华一分钱没花，只用半天时间就办好了公司的营业执照。更令他没想到的是，自己成为了广州第300万户的市场主体。目前，我国只有广州、深圳、上海和重庆四座城市拥有超过300万户的市场主体。
要创新来广州，要创业来广州。来自五湖四海的创业者们，将广州视为实现梦想的机遇之城。广州也始终站在市场主体的角度，持续优化营商环境，加快构建公平竞争的市场秩序。
日前，国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》，明确在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点。记者从广州市发展改革委获悉，广州将顶格落实国家营商环境创新试点部署要求，以“激发活力”为主线，稳步实施试点方案，推动营商环境改革迈入5.0时代，为企业创新发展松绑减负，培育和激发市场主体活力、社会创造力。
▶▷数字赋能 流程再造
营商环境改革“成色更美”
12月30日起，广州涉企服务再“升级”。
从这天起，企业可享受开办企业和申请涉企许可事项证照联办服务，“一站式”完成营业执照、涉企经营许可证办理，实现“一网联办、一照通行”。
在经过“一照通行”改革后，企业收到的营业执照上会增加一个二维码。企业日常经营中，只需要扫描二维码，便可以向客户或者监管机关展示许可资质。
办事越来越便利、高效，这是市场主体对广州营商环境优化的第一感受。事实上，仅从与营商环境相关的评价指标上看，就能观察到广州营商环境“肉眼可见”的变化。
开办企业将原来22张表、469个填报事项整合为1张表单55项信息，全流程最快0.5天办结；不动产登记实现企业间存量非住宅转移登记等业务“1窗1人1套资料1个环节1小时办结”；办理建筑许可实施分阶段办理施工许可证，为企业缩短了3-9个月的项目开工时间。
减时间、减环节、减成本的背后，是广州推动大数据和信息化技术与政务事项的深度融合。数字技术赋能下，办事时间更短、成本更低，市民和企业还能享受更加智能化、个性化的服务体验。
围绕企业全生命周期和市民群众高频服务事项，广州全力打造“管家+专家”服务新模式，全面推行“集成服务”，推进企业市民办事“只进一扇门”“只到一扇窗”。
截至2021年11月30日，全市市级共44个部门1849个政务服务事项进驻市政务大厅，其中1821项进驻实体“一窗”综合受理，一门率达100%，一窗率达98.49%；目前，已与全国15个省37个城市共8968多项事项实现“跨域通办”。
▶▷创新服务 灵活监管
中小企业迸发“大能量”
位于广州东部的黄埔区，以占全市6.5%的土地面积，创造了全市40%的工业产值。是谁创造了“黄埔奇迹”？在这里，80%以上规上工业企业是民营及中小企业，80%以上高新技术企业是民营及中小企业，80%以上授权发明专利、技术创新成果和新产品来自民营及中小企业。
民营经济正在成为黄埔区经济社会发展的主引擎和增长极。而支撑企业迸发强大能量的，正是该区优质的营商环境。
在全省率先试点“相对集中行政许可权改革”基础上，推出“工业快批十条”，升级“信任筹建”3.0；推出联合测绘等10项免费技术审查服务，累计为企业降低报建成本7000多万元；在全省首推惠企政策“免申即享”，政府部门主动推送资金扶持信息，企业只要一键确认就可坐等资金送达。一项项举措掷地有声，让营商环境改革红利惠及更多市场主体。
好的营商环境就如水和土壤，城市的高质量发展离不开新生事物的驱动。而新产业新业态的成长，往往需要一个更具包容性的市场环境。
对此，广州突出创新监管，率先构建信用全周期闭环监管、行业综合监管、包容审慎监管、社会自治监管“四位一体”新型监管体系，实现监管“无事不扰”又“无处不在”。
尤其在以市场轻微违法经营行为“双免”为抓手创新实施包容审慎监管方面，广州在全国首创了“双免”新模式，即在依法编制多领域市场轻微违法经营行为免处罚清单的基础上，率先探索研究免行政强制工作，同步编制多领域市场轻微违法经营行为免强制清单，为企业提供了更有温度、更具包容性的市场环境。
当前，广州已经基本实现监管纠错容错机制的“立体式”覆盖，发布399项“免处罚、免强制”事项，涵盖交通运输、文化、旅游、电子商务等重点行业。
更为重要的是，对于依法予以“双免”的市场轻微违法经营行为，有关部门仍负有监管职责，运用说服教育、劝导示范、行政指导等手段，督促其及时纠正违法行为，不是简单的“一放了之”。
▶▷出新出彩 乘势而上
展现营商环境“广州风采”
近日，《2021年广东省营商环境评价报告》发布，评价结果显示，广州市与深圳并列第一档，继续保持领先优势。不仅如此，通过持续深化改革，广州已连续2年在国家营商环境评价中排名位居前列，全部18个指标均获评全国标杆。
2021年前11月，广州市新登记市场主体62.53万户，同比增长21.04％；在穗投资的世界500强累计达330家，实际使用外资504.51亿元，同比增长12.6%。
这是广州营商环境持续优化的最佳佐证。今年，广州与北京、上海、重庆、杭州、深圳6座城市入选首批全国营商环境创新试点城市，标志着广州优化营商环境建设再上新台阶。
乘势而上，聚势而强。抢抓国家营商环境创新试点城市建设机遇，广州还将一体化推动要素市场化配置改革试点，打造全国营商环境改革创新的重要“策源地”和“试验田”。
“我们将牢牢把握创新试点的重大契机，推动营商环境改革迈入5.0时代，以‘激发活力’为主线，为企业创新发展松绑减负，培育激发市场主体活力和社会创造力。”广州市发展改革委党组成员、副主任、市大湾区办常务副主任牟治平介绍。
在全力建设国家营商环境创新试点城市的进程中，广州还将重点围绕完善营商环境制度体系、提升数字政府服务能级、探索包容审慎等方面下功夫，推进现代化国际化营商环境出新出彩，展现营商环境的“广州风采”。
■专家观点
普华永道广东市场主管合伙人王斌：
建议构建企业咨询机制
近年来，广州以企业需求为导向，接续开展营商环境1.0到4.0改革。在普华永道广东市场主管合伙人王斌看来，出台《广州市优化营商环境条例》、数字治理能力的提升和对新兴市场主体的一系列包容审慎机制，是最为突出的三大亮点。
“《广州市优化营商环境条例》在服务企业全生命周期、数字经济发展、产业链供应保障、信用产品推广等方面，都提出了全国首创的‘广州方案’，具有开创性的意义；数字化技术在政务事项中的应用，打造出越发高效、稳定、透明的政务环境，也成为了广州非常突出的成绩。”王斌还提到，广州在营商环境改革中紧紧围绕产业发展，为新经济市场主体制定了一系列利好举措，提供了企业发展的基本保障。
“入选国家首批营商环境创新试点，既是广州的新机遇，也是广州的新‘作业’。”王斌表示，“重点企业、专业代理人也将成为新一轮国际营商环境评价的调研对象，因此，持续优化营商环境，需建立公开畅通的企业咨询、政企对话、社会评价的渠道。”
具体而言，王斌建议广州构建与营商环境措施相关的企业咨询机制，即由政府部门牵头，邀请全市的重点行业的企业代表和审批相关部门的代表共组咨询委员会，以此作为政企沟通、解决经营难题的平台，并明确委员会组织架构及政企沟通机制。
“只有更好地畅通政企沟通渠道，充分了解市场主体需求，才能够保证改革相关举措的制定更科学、更合理、更精准。”她建议，新组建的咨询委员会运作机制可以考虑增加制订和检讨审批措施的职能，通过委员会邀请相关行业代表、企业家进行专场咨询，把市场主体建议融入政策措施当中。
南方日报记者 黄舒旻 通讯员 穗发宣 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980671.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 267 |
680 | 2021-12-31 | 智慧化服务催年轻人共享全民健身 | 据媒体报道，置办家庭健身器材、跟随运动App课程健身、在社交账号上分享运动心得、利用碎片时间“见缝插针”运动的锻炼方式，已成为不少年轻人的健身新选择。根据《2021年轻人运动健身报告》，超4成的95后、00后偏好居家锻炼。事实上，让年轻人随时随地“动起来”的不仅是快节奏的生活方式，而且是全民健身智慧化服务的黏合力。
虽然一场突如其来的疫情让势头渐猛的全民健身拐了个弯，但“没有全民健康就没有全面小康”依然是坚挺的真理。疫情发生后，健身群体从户外转移至室内，从线下改到线上，由此催生一场全民“云健身”。尽管大众健身现在正趋向正常化，户外、场馆健身依然是主流，但疫情诱发的居家健身和“云健身”因其简便易行而仍具有生命力，并且唤醒了很多年轻人的健身意识，重塑了他们的生活方式。
全民运动与全民健身是社会进步的标志。从年轻人健身观念和健身习惯的转变可以看出，科技已不仅助推竞技体育，对全民健身来说，科技助力也是法宝，“运动是良医”理念正在年青一代心中生根发芽。
相关数据显示，2020年，中国体育人口的比例为34%，意味着有4.34亿人较为经常进行体育锻炼，人群挺庞大，然而偏重老少两头，整体为体育花钱的意愿不强。就在2021年东京奥运会期间，国务院印发《全民健身计划（2021—2025年）》（以下简称《计划》），就今后一个时期促进全民健身更高水平发展，更好满足人民群众的健身和健康需求作出部署。《计划》明确，到2025年，经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%。《计划》中提出的一个主要任务是推动体育产业高质量发展。通过鼓励体育企业运用智慧化服务等手段，来推进体育产业数字化转型和数据赋能全产业链协同转型，进一步号召全民不断拓展健身运动时间和空间，让运动健身成为百姓新的时尚生活方式。
近年来，全民健身的权威性、开放性、科技性、便利性和文化性迅速吸引了大批年轻人。今年东京奥运会结束后，众多赛场归来的中国体育健儿在网络上成为指导大众运动健身的明星教练。体育健儿用他们的权威性、号召力、专业的指导和示范，在开放的网络空间吸引了众多年轻网友，大家纷纷交出自己的“健身小作业”，将大众的奥运热情转化为投身全民健身的内在动力。
纵观近几届奥运会，越来越多贴近年轻人的运动得以入围设项。奥运设项年轻化、生活化的思路，对于吸引年轻人参与体育运动，无疑也是积极的引导。奥运选手登上新媒体平台，以年轻人喜闻乐见的方式传播体育文化、推动全民健身，也是补齐青少年体育短板的有益途径。
从竞技体育到日常健身，在疫情反复的当下，网络空间正在成为健身群体的虚拟社区。从发展大众体育和青少年培养的经验看，社区体育是全民健身极其重要的环节。全民健身具有很强的体验性，人际交往和社交功能不可或缺。无论是奥运冠军社交平台的推广，还是运动软件内健身群体的分享互动，都有助于体育文化对人们产生更广泛、更深刻的影响。
体育赛场的比拼，最终是文化的比拼。健身中的交流也是文化的交流。体育文化不是一个单独的板块，而是渗透在竞技体育、全民健身和体育产业中。年轻人“见缝插针”式的运动方式正是体育文化的燎原之势，反映了全民健身正在步入佳境。未来，在全民健身建设中注入更多的文化因素，增加更多的文化属性，不仅有利于提升大众健身的层次，也是利用体育平台助推文化建设、精神文明建设的重要路径。这也成为体育智慧化服务的新课题。
（作者：侯珂珂） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-12/31/nw.D110000gmrb_20211231_5-02.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 4 | 268 |
683 | 2021-12-31 | 小切口回应大民生 炼基层善治真功夫 | 围绕巩固脱贫攻坚成果办实事，建设美丽宜人、兴业人和的社会主义新农村，禅城在党史学习教育中，通过“我为群众办实事”实践活动的开展，以村民群众需求为导向，把惠及村民群众的实事办好、办细、办实，助力禅城乡村振兴取得更好成效。
带有首创烙印的禅城“美丽共拼”农村人居环境红黑榜评选、颇具样本意义的禅城乡村“厕所革命”和乡村“微改造”、禅城文明乡风建设等，都是禅城建设高品质美丽文明乡村，绘就乡村振兴“全景图”的生动体现。这些实实在在的举措，是从小切口改善大民生的重要动作，是满足人民群众对美好生活的要求，是建设社会主义新农村的具体行动和抓手，更是赋能乡村治理、提升基层善治能力的重要过程。
撰文：阎锋
强化顶层设计
驻村攻坚打好人居环境提升硬仗
在一派岭南水乡风光的南庄罗园村，简约岭南风的公厕与周围环境完美融合；走进张槎街道村头村，村里此前房前屋后的卫生死角，已然建设成为供村民们休闲娱乐的小花园；在南庄东村村，一条精心打造的美丽宜居线路，既保留了岭南风情，又凸显出乡村微改造的“绣花功夫”。
无论是乡村新公厕，还是房前屋后的小花园、小菜园等“四小园”，这些承载村庄文明的最小载体，都是从小切口改善大民生的落地之举。禅城意识到，要把这一件件惠及民生的实事真正办好、办细、办实，办到人民群众的心坎上，从一开始就要做好顶层设计，以需求为导向提升人居品质，调动村民们参与乡村振兴的内生动力，提高村民群众的获得感和幸福感。
以禅城乡村“厕所革命”为例，这项由区委书记部署抓落实，区长专题调研，定期研究解决工作难点问题的工作，由区、镇街两级财政投入奖励资金约3000多万元，为全区深入推进“厕所革命”提供组织保障和物质基础，为村居主动参与注入动力。
禅城把乡村人居环境提升作为突破口，打响了乡村振兴的硬仗，以“三清三拆三整治”为抓手，针对全区农村公厕、垃圾污水处理、河涌整治、“三沿一口”环境卫生等重点问题，进行了驻村专项攻坚。尤其是今年以来，在党史学习教育中，通过“我为群众办实事”的开展，助力禅城乡村振兴取得更好成效。
每个季度，在“美丽共拼”农村人居环境红黑榜评选的舞台上，禅城还综合对全区53个行政村的人居环境整治成效评价、公众参与度和群众满意度评价、区主管部门综合考核评定等，进行“红榜”“黑榜”评选。
通过乡村振兴系列政策，禅城扩大了政策普惠面，不管此前的先进、后进，只要村里真正做了工作，就能享受到政策红利，这也更有利于全区乡村均衡发展、有利于补齐短板，助力全域乡村振兴。同时，财政资金用在了“刀刃上”，一笔笔专项资金让村民感受到最直观的变化，直接提升村民们的获得感和幸福感。
比学赶超
各美其美激发乡村振兴内生动力
从2021年开始，每个季度的农村人居环境整治评比结果宣布前，禅城的村干部代表都会集中前往示范村现场取经。每个季度的评比结果通报会，其实更是一场禅城村干部们实地取经的现场学习交流会。
在新近一次的集体参观学习中，村干部们对张槎村头村在低矮房屋的房前屋后设置统一的晾衣架、拖把挂钩、电动车充电器等进行规范的做法，频频点头称赞，这也成为各村竞相学习的做法。
“不难发现，禅城乡村振兴的思路在一层层打开，各村在探索最适合各自村情的创新方式，以‘绣花功夫’主动推进微改造，乡村振兴的积极性和内生动力真正激发了出来。”禅城区农业农村局相关负责人表示。
乡村振兴，乡风文明是保障。今年9月，农业农村部发布第二批全国村级“文明乡风建设”典型案例名单和第二批全国乡村治理示范村镇名单，禅城区张槎街道下朗村均名列其中。
在乡风文明建设与乡村治理中，下朗村坚持强化党建引领，建立了一支团结协作、战斗力强的村“两委”队伍。而“社会主义核心价值观”“传承好家训 培育好家风”等文化小景，宗祠改造的文化活动基地、私伙局等等，都是以家风家训涵养文明乡风，推动社会主义核心价值观入脑入心的载体和媒介。
各美其美，美美与共。“颐荷扶西”“和美龙津”“崇文南庄”等乡风文明品牌让人们耳熟能详，文明乡风正源源不断滋养着美丽乡村。禅城还在继续以完善顶层设计、内外兼修的手法，推进乡风文明建设，打造符合各村人文特色的文化品牌，推动社会主义核心价值观融入村容村貌、村规民约、文化生活等方方面面，夯实乡村德治基础，为乡村振兴铸魂。
大力改善民生
乡村振兴凝聚禅城基层善治经验
紫南村是佛山市禅城区南庄镇下辖的一个行政村，这座对标城市建设的“田园都市”，不仅拥有多项国字号、省字号荣誉，更有一种“做好人行善事，走前列当表率”的精气神。
紫南村党委书记潘柱升介绍，紫南村依法依规实现了重大事项决策制度化，按程序审议通过了一系列规章制度。在坚持村民主体，激发乡村自治内生活力上，从2010年到2021年，紫南村党委就重大事项开了五次村民大会，先后表决通过“股权固化”“集团公司章程”“禁止出租房屋”“生态园土地出租”“集团公司章程修正案”等重大决议事项，群众参与率都在98%以上，紫南村形成了一整套比较完善的、具有紫南特色的乡村治理体系。
继紫南村经验后，今年初，南庄镇罗南村、上元村、南庄村、龙津村，祖庙街道朝东村，张槎街道下朗村、古灶村、石湾镇街道塘头村8个村，从全省乡村中脱颖而出，被认定为“2020年广东省乡村治理示范村”。围绕着力巩固脱贫攻坚成果办实事，禅城建设美丽宜人、兴业人和的社会主义新农村，成为一场从治理主体、治理重点、治理方式上进行系统探索的实验。
在党史学习教育中，不论是“厕所革命”“三线整治”还是“四小园”建设、抑或是乡风文明建设等，都重在激励各村居从“要我做”转变为“我要做”，真正调动起群众把对美好生活的向往转化为投身乡村振兴的动力，把群众变成乡村振兴的倡导者、参与者、建设者和受益者，从而达到基层善治，各村庄齐齐发力最终形成“美美与共”的大格局。
同样，在区、镇、村的层面，抓准政策着力点“牵住牛鼻子”，最大程度激发乡村社会治理的内生动力，以满足人们日益增长的美好人居环境的需求，把民生实事办到实处，禅城有了自己的答案。可以说，伴随着禅城乡村振兴实践一步步走向“深水区”，禅城的社会主义新农村，成为基层善治的又一个试验场。站在新的发展起点上，禅城将继续深入实施乡村振兴和农村人居环境整治提升行动，打造与湾区发展相匹配的美丽文明乡村。
■样本
精品示范 奖补到位
禅城高标准大力度推进“厕所革命”
南庄镇上元村里的8个公共厕所，在“厕所革命”中进行了全面升级改建。在改造前，村里的公厕全部是上世纪80年代末、90年代初建成的冲槽式厕所。与上元村一样，在“厕所革命”启动之前，禅城农村仍存在22座粪污直排河涌鱼塘的简易公厕，部分“高龄公厕”设施低端、分布不合理、管养不到位等问题，成为禅城农村人居环境、影响人民生活品质的短板。
禅城意识到，提升乡村人居环境品质、建设社会主义新农村，就要从农村公厕这样的小处着眼，从实处入手，完善农村公共配套，提升广大村民的生活品质，促进村民转变思想观念加快形成文明习惯，推动乡村振兴走向城乡高质量共融共荣。
在党史学习教育中，“厕所革命”作为“我为群众办实事”的一项主要工作，禅城以问题导向、补齐短板、共建共享，制定出台《佛山市禅城区农村公厕建设指引》，统一全区农村公厕的建设风格和内容，明确禅城农村公厕建设标准和标识。明确各村新建或者改建后通过验收达到一类标准的公厕，按照相关标准就能拿到定额财政奖励。
目前，禅城全区农村公厕建设水平大幅提升，一类农村公厕大幅增加，主要分布在各行政村的中心公园、活动中心等重要公共场所，为村民群众日常生活带来了实实在在的便利，全区美丽乡村的品位也进一步提升，部分公厕甚至还成了村里的“网红点”。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980633.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 269 |
686 | 2021-12-31 | 消防安全环境明显改善 | 乡村消防宣传员进村入户向村民宣讲防火知识。通讯员供图
消防工作纳入市委巡察事项、在全省率先成立市级消防事务中心、研发应用行业监管APP、部署开展“乡村消防宣传员”志愿服务行动……2021年以来，清远全市消防工作深度融入市委、市政府《十大行动方案》，各种新招、实招频出，消防工作取得了长足进步、各地消防安全环境得到了明显的改善。
在全省率先成立市级消防事务中心
今年，清远市政府办公室1号文修订印发《清远市消防安全责任制规定》，适应行业部门体制改革出现的职能变化。消防工作纳入市委巡察事项，市委巡察组先后2次对8个县（市、区）、21个市直部门开展安全生产与消防工作专项巡察。
为了更好地实体化运行消安委，弥补监管力量不足的现状，清远在全省率先成立市级消防事务中心，由市委编委审议通过成立6名事业编人员组成，该做法获得应急管理部消防局肯定及推广。
消防培训列为地方党委理论学习中心组课程，市委、阳山县委党委理论学习中心组专题学习消防知识。今年市级挂牌督办重点地区10个，重大火灾隐患单位3家，县级挂牌重大火灾隐患单位24家，多数均聘请了第三方机构开展全面起底清查，对账销号，大部分挂牌地区的政府领导重视，如期完成消防重大隐患单位整治工作。
此外，清远全面开展“三小”“三合一”场所、出租屋治理工作。2021年5月份，清远市消防救援支队首次借助“排查APP”开展“三小”场所治理排查登记，当前已登记录入7.6万家，违规住人6000余家，治理期间，对违规住人行为、电气线路敷设不规范行为，各地均采取了断电强制措施实施清理，清新区、英德市、阳山县的部分镇街力度较大，效果明显。
清远市消防救援支队相关负责人表示，通过近期省内亡人火灾案例及历年来冬春火灾防范形势来看，这类场所都是火灾亡人的高发区，要求各地要严格落实“三小”场所循环治理理念，重点清理违规住人行为，同时各镇街要严格执行市府办《关于开展“扫街破网封墙”行动的通知》要求，在防盗网上开设逃生口，对住人区域实施物理分隔，降低火灾风险，杜绝火灾亡人。
“乡村消防宣传员”志愿服务行动成省典型
今年清远市消防工作加强与各相关部门联动，从源头上筑牢消防安全防线。
一方面，清远市、县两级共16个部门，派驻专人进驻消安委办开展消防知识跟班学习活动，进一步提升行业部门内部“消防明白人”培训提升，但部分部门不够重视，仅派雇员参加培训，也未主动提交行业监管底数清单，对于消防部门协助制定的检查指引，应用度不高，内部组织学习力度不强。
同时，研发应用行业监管APP。按照社会单位类型，分类制定指引写入，供行业部门排查使用，该做法被广东省新闻频道《权威访谈》栏目推广播出。
另一方面，部署推广“乡村消防宣传员”志愿服务行动。
2021年10月，市委宣传部、市农业农村局、市消防救援支队联合部署开展“乡村消防宣传员”志愿服务行动，打通消防宣传服务“最后一公里”，助力乡村振兴，该做法被人民日报报道，全省学习借鉴“清远经验”。
搭建公益性“消防专家库”。市消防救援支队邀请注册消防工程师成立公益专家库对7家大型商业综合体开展指导服务，联合市商务局召开现场会，督办整改。推动民宿规范化管理。市文旅部门主动联系，研究制定民宿消防设施配置标准下发，便于经营者直观掌握，降低火灾风险。
此外，联合住建部门明确住房维修基金使用办法。为落实《广东省消防工作若干规定》，在征询财政部门意见后，市住建、消防部门联合印发《关于加强物业管理区域消防安全工作的通知》，进一步简化重大消防安全风险的紧急动用抢修流程，提升服务水平。
黄剑琴 王振东 清消宣
相关
发生火灾2440起 电气火灾为主因
截至11月10日，2021年全市共接警6238起，其中火灾2440起。其中，山火680起、草地着火181起、露天农副业火灾89起，直接财产损失4128.4万元，火灾形势基本平稳，抢险救援1203起，社会救助2065起，其他出动（虚假警）231起；先后成功处置“1·10”英德废品堆垛火灾、“5·23”中空大峡谷驴友被困救助、“7·4”英德依柯化工事故、“8·9”清新洪水围困救援、“9·7”清城家私厂火灾等急难险重任务。
地域上，清城区、英德市火灾起数较多；场所上，住宅、交通工具类、垃圾及废弃物发生的火灾所占比重较大；原因上，电气火灾和生活用火不慎、自燃为主要原因。
消防执法方面，2021年以来，全市消防部门执法检查单位3286家，下发行政处罚决定书148份，临时查封31家，“三停”36家，罚款272.7万元，拘留3人。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980427.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 270 |
688 | 2021-12-31 | 为实现万亿国资目标 奠定坚实基础 | “十四五”期间，黄埔区、广州开发区实施“万亿制造”“万亿国资”“万亿固投”“万亿商品”计划，全力打造经济发展最强区。图为广州国际生物岛。 李剑锋 摄
区属国企资产总额超3600亿元，年度累计实现营业收入303亿元，同比增长50%，完成固定资产投资597亿元……“十四五”开局之年，广州开发区国企面对错综复杂的经济环境和艰巨繁重的改革任务，逆势上涨，推动国有经济迈入快速发展轨道，为实现“万亿国资”目标奠定坚实基础。
自2017年重组改革以来，黄埔区、广州开发区国企认真贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述精神，全速推进国企改革三年行动，全面融入服务全区改革发展大局，关键指标节节攀升，资产增长近5倍，交出一份亮眼的年终答卷。
迈进新征程，锚定新坐标。“十四五”期间，黄埔区、广州开发区实施“万亿制造”“万亿国资”“万亿固投”“万亿商品”计划，全力打造经济发展最强区。“万亿国资”计划提出，到2025年实现该区国资管理规模超1万亿元，力争“十四五”时期末，每家商业类区属国企控股1家以上上市公司，国有控股上市公司总量超过10家。
●南方日报记者 陈思勤 通讯员 张成 徐洁芹 范敏玲
发力布局战略性新兴产业
2021年10月11日，我国首个国产人工角膜“领扣型人工角膜”获得三类医疗器械生产许可证。这是广州科学城集团下属子公司科学城创投领衔投资的广东佳悦美视生物科技有限公司（下称“佳悦美视”）自主研发的一款完全由人工材料制成的特殊屈光装置，适用于因角膜移植高危排斥等因素而不能行常规角膜移植术的患者。这不仅意味着此前被临床医生认为是“复明绝症”的角膜盲患者有望重见光明，更标志着我国在人工角膜领域不再受制于人。
“关键核心技术是国之重器，要把科技发展主动权牢牢掌握在自己手里。领扣型人工角膜的研制成功，标志着我国在人工角膜领域终于拥有自主研发的人工角膜，实现了完全国产化。”佳悦美视翟嘉洁博士说。
翟嘉洁回忆，2017年，科学城集团与佳悦美视共同研发及筹建领扣型人工角膜生产厂房，推动企业在前期医疗器械注册检验和动物试验取得满意结果。2019年7月，该领扣型人工角膜的首例临床试验在山东省眼科医院顺利展开，术后10天患者视力远超脱盲标准。
这是科学城创投投资的众多早期项目之一。
在2020中国年度创投大会上，科学城创投凭借专业的市场化运作能力和投资业绩，在“全国备案创投企业50强”中荣获4项殊荣，在2019年度投资案例数量、2019年度投资规模、2019年度投资中小企业案例数量、2019年度投资中小企业金额四个榜单中均排名靠前。
更加专注于科技创新，是黄埔区、广州开发区区属国企不断成长壮大的密码。
通过2017年对国有资产实现新一轮的布局，该区将原有11家一级企业重组整合为6家，并根据区域经济社会发展需要，新设4家一级企业，构建以10家国企为支撑的开发区国企资新格局。该区将区属国企分为商业类和公益类，明确了企业主业发展方向，聚焦新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源、新材料等领域，确保国企新增投资30%以上投向战略性新兴产业。
今年参与重大项目逾120个
国资国企承担着项目建设、城市基建、公共服务等重大职责，是名副其实的顶梁柱。
“‘招、投、建、服’联动，企业生产建设金融服务的全过程我们都有参与，大大加快了项目建成投产的速度。”科学城集团总经理何敏丹介绍说，“科学城集团旗下建成物业90%以上都是产业物业及配套，投资近六成在新一代信息技术、先进制造业等战略性新兴产业，为实现黄埔‘万亿制造’目标贡献我们的力量。”
在黄埔，与科学城集团一样担起黄埔区、广州开发区经济社会建设担子的国企不在少数——
知识城集团引进广州知识产权交易中心、广东中策知识产权研究院有限公司等20家专业知识产权机构，推动知识城广场、知识大厦、知识塔、航空轮胎动力学大科学装置、知识城产业聚集服务中心等重点项目建设，实现知识城“阡陌变新城”蝶变。
广州高新区集团仅用不到5个月时间，完成知识城创新型疫苗生产基地主体结构的全面封顶，围绕生物医药研发和医药服务产业布局，引入和扶持了诸多优质生物医药项目。
广州开发区投资集团深耕智能制造、先进制造领域，挖掘和投资洁特生物、禾信仪器、鹿山新材、芯德科技、导远电子、立景创新等高新技术企业，培养多家国家“专精特新”企业。
广州开发区产业基金投资集团管理黄埔人才引导基金、知识产权引导资金，合计10.2亿元，出资设立子基金23支，落地约70亿元基金集群，以财政资金撬动社会资本杠杆比例近1:6，投资项目152个，激活生物医药、智能制造、新一代信息技术、集成电路等硬科技领域创新活力。
围绕中心服务大局，全力推动重大产业项目、基础设施项目、重点民生项目建设。广州开发区国资国企不仅是新兴产业培育的引领者，也是乡村振兴的主力军、共同富裕的践行者：牵头建设“1+1+3+N”战略科技创新平台集群，建成华南地区最大科技孵化加速集群；打造纳米谷、国际生物医药价值创新园等1200万平方米的重大科技产业平台；参与乡村振兴项目10个，打造迳下、莲塘、麦村等特色精品村，都市农业公园进入广州公园广场热门榜第三名……
据统计，2017年以来，黄埔区、广州开发区完成固定资产投资1383亿元。仅2021年，该区国资国企参与百大项目和攻城拔寨项目超120个，总投资3321亿元，约占全区四分之一，充分彰显国有经济战略支撑的价值和担当。
下一步，该区国资国企谋划和勾勒“八纵八横”高质量“万亿国资”实施路径。确保“万亿国资”计划顺利实施。其中，“八纵”即通过整合重组专业化、产业布局科学化、固定投资集约化、资源注入系统化、国有资产证券化、基金运作实体化、投资并购优质化、混改引战常态化，高效推进“万亿国资”计划；“八横”即通过强化党建引领、强化国资监管、强化法人治理、强化人才支撑、强化正向激励、强化风控管理、强化数字转型、强化容错纠错，确保“万亿国资”计划顺利实施，推动国资国企高质量发展。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980555.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 271 |
689 | 2021-12-31 | 让你放心就是我的初心 | 图一：黑龙江通过“码上诚信”平台创建放心消费新模式。 刘传江/摄
图二：深圳伴手礼评选现场。 黄劼/摄
图三：湖北组织培训学习湖北315消费投诉和解平台应用。 吴采平/摄
图四：江苏首批线下无理由退货承诺商家云地图启动。
图五：上海市消保委约谈“巴乐兔”租房平台。
图六：店家落实特殊食品专区专柜、设置警示用语。 余知都/摄
图七：重庆市消委会以“支持起诉人”身份，全程参与案件审理。
图八：河南省消协工作人员在发放救灾物资。 耿记安/摄
图九：西安市市场监管局西安奥体中心食品安全保障团队成员正在检测。
2021年，我国全面建成小康社会，经济发展继续保持全球领先地位，高质量发展取得新成效，实现了“十四五”良好开局。在这一年里，各地市场监管部门和消费者组织凝心聚力，坚持以消费者为中心，不断创新工作机制，通过推进放心消费创建，加强消费教育引导，搭建投诉和解平台，探索建立诉讼维权机制，推进线下实体店7日无理由退货等举措，不断提高监管效能，为消费者营造安全放心的消费环境。
营造放心环境
河北 六大举措强化消费维权
2021年，河北省市场监管局消费者权益保护处重点围绕河北全省消费环境建设，不断加强消费者权益保护工作，营造安全放心消费环境。
放心消费创建助力乡村振兴。2021年全省共有放心消费创建示范单位省级1912家，市级5162家，县级12860家；将创建与经济发展相融合，实现行业创建与地域创建、放心消费与经济发展的“双延伸、双促进”。保定市在创建活动中，充分发挥消费帮扶在乡村振兴和高质量发展中的作用，通过提升帮扶产品质量，搭建消费帮扶平台，促进特色产业提质增效。
推进线下无理由退货工作，制定下发《河北省线下实体店无理由退货服务承诺指引》，全省参与线下无理由退货承诺实体店数量达2298家，线下无理由退货数量230.79万件，退货金额约4.48亿元。
全省民用品维修行业专项治理取得实效，共受理相关投诉举报738起，成功调解663起，查处案件8起，处罚金额7.69万元，为消费者挽回经济损失269.36万元。
2021年全省市场监管系统排查各类预付式消费市场经营主体19833家，受理投诉举报预付卡问题线索7278件，排查问题线索2850件，查处案件35件，涉案金额91.7万元，行政约谈478件，调解、解决消费纠纷6047件，挽回消费者经济损失682.51万元。
制定下发《关于建立健全消费维权服务站的通知》，明确了消费维权服务站职责，统一了服务站工作标准等，目前已规范消费维权服务站2889个。
建立完善“消费维权冀事通”发布机制，对全省12315投诉举报等数据进行分析研判,定期发布消费维权典型案例以及个人信息保护、预付式消费防风险等消费警示。
黑龙江 “码上诚信”搭建数字桥梁
“要想放心消费，请扫‘码上诚信’。”消费者在消费前可通过扫描“诚信二维码”了解企业基本情况和“放心消费”承诺内容；经营者通过“亮码”经营，展示企业自身良好形象，为消费者提供更加暖心、舒心和放心的服务。这就是黑龙江省放心消费创建新模式——“码上诚信数字创建”。
黑龙江省市场监管局立足放心消费工作推进情况，在原有消费者权益保护工作联席会议机制的基础上，深度融合，多元共治，邀请省营商环境局加入，为各级市场监管部门联合各级营商环境局借助“码上诚信”平台开展创建活动提供了制度支撑，将放心消费承诺融入到“码上诚信”活动中，实现了“放心消费”与“码上诚信”的有机统一。
齐齐哈尔市是全省第一个依托省营商环境局“码上诚信”平台进行审核赋码开展放心消费数字创建的城市。通过这种模式，消费者用微信扫一扫，即可获取商家登记、许可、处罚、失信和放心消费承诺等信息，构建起消费者与政府、经营者之间的数字沟通桥梁。哈尔滨市按照“码上诚信”和“放心消费”承诺相互融合的新模式，利用“码上诚信”平台，积极引导和鼓励有影响力的大型企业或行业带头参与示范承诺，叫响了“诚信行业”品牌。今年前三季度，哈尔滨市作出“放心消费”承诺的市场主体达3000余户。
江西 示范创建优化消费环境
放心消费创建、先行赔付、线下实体店7日无理由退货……“十四五”开局之年，江西省各级市场监管部门、消费者组织在构建放心消费环境方面不断发力，提升了消费者的获得感、幸福感、安全感，放心消费成了江西最亮的名片。
党史学习教育开展以来，江西省市场监管局扎实开展“我为群众办实事”实践活动，将“优化放心消费环境”纳入“10件惠民实事”范围。截至目前，全省已有放心消费创建示范单位2764家、放心消费创建示范街区35个、消费维权服务示范站151个。
2020年正式实施的《江西省旅游者权益保护条例》，是全国首部聚焦旅游者权益保护的地方性法规，明确规定“市、县级人民政府应当建立先行赔付制度……旅游者在旅游购物场所购买商品后，认为商品不合格或者存在质价不符等情形，三十日内要求退货，旅游经营者拒绝退货的，由专项理赔金先行赔付”。截至目前，全省11个设区的市本级、100个县（市、区）、7个风景区管委会（局），均已全部建立了先行赔付制度，消费者在江西旅游已基本实现购物无忧。
2020年8月以来，江西省市场监管局、江西省消保委还联合在全省范围内推进线下实体店7日无理由退货承诺活动。截至目前，共有1104家线下实体店参加了承诺活动，处理线下无理由退货230773件，退货金额超1035万元。同时，江西省消保委将线下无理由退货承诺活动与创建消费教育基地有机结合，充分发挥行业协会、社区、学校等单位在组织、宣传、教育方面的积极作用，引导企业履行社会责任。首批15家消费教育基地涉及商业、校园、家装等众多领域，在推动行业实现服务与品质的跃升发展方面发挥了积极作用。
深圳 “圳品”标准增强消费信心
2021年的深圳，有两类消费品进入消费者的视野，一类是“圳品”，一类是深圳“伴手礼”。“圳品”和“伴手礼”的推出，很大程度上归功于深圳市市场监管局和深圳市消费者委员会，“圳品”和深圳“伴手礼”也成为2021年深圳城市消费的品牌之光。
深圳大量食品靠外地输入，为保障市民“舌尖上的安全”，深圳市市场监管局建立起最严谨的标准、实施最严格的监管、落实生产经营者主体责任、推动食品产业高质量发展、提高食品安全风险管理能力、推进食品安全社会共治等一系列措施。在标准建立方面，推出了供应深圳食品标准体系，这也是“圳品”的标准。该标准由深圳标准促进会研制、深圳市市场监管局委托第三方复查。“圳品”标准弥补了市场信息不对称的缺陷，增强了深圳市民对食品安全消费的信心。
有了“圳品”的深圳人也要有体现深圳特征的礼品，于是便有了深圳伴手礼的评选需求。伴手礼不仅有食品，还有电子产品、文创产品等，均是深圳制造。
从2021年3月15日起，深圳市消委会发起“深圳伴手礼”的评选活动，旨在营造放心消费环境，把真正能够体现深圳精神的伴手礼打造成为深圳“城市名片”。经过公开征集、自主申报、线上投票、专家评审等环节，最终20份有深圳本土特色的“深圳伴手礼”于11月24日正式发布。“深圳伴手礼”激发了消费者对深圳的情感认同、记忆联想，让消费者在挑选深圳伴手礼时少一些纠结、多一些放心。
拓宽消保思路
湖北 平台化解七成消费投诉
2021年，湖北省消费者委员会依托省市县消委网站和微信公众号开发建设了湖北315消费投诉和解平台，通过入驻和解平台企业内部协同和解、未入驻和解平台企业外部阳光和解、消费信用评价三种功能，实现消费者在线投诉、经营者在线接诉和解、消委在线督办、维权信息实时公示、消费信用实时评价，确保维权数据“一个口子录入，一个口子归集”，形成线上线下消费维权一体化闭环。
和解平台2021年3月15日上线，截至12月20日，已入驻企业1.5万多家，在线受理投诉2359件，和解1815件，和解成功率76.94%。
通过阳光和解平台向社会公示投诉案件信息1256件，发布3期消费侵权黑榜名单和1期红榜名单。消费维权红黑榜一经发布，受到社会高度关注，尤其是5月发布的第一期红黑榜，共有20多万名消费者同时在线直播观看，最终播放量高达700多万人次。
湖北315消费投诉和解平台创新投诉公示新机制，消费者只需一部手机，便可随时随地在线提交投诉材料，降低了维权门槛，提供了便捷的维权渠道，最大程度发挥社会公众监督作用，倒逼经营者自我约束、诚信经营，切实保护好消费者合法权益，助力湖北省经济高质量发展。
江苏 聚集新领域破解新难题
激发动力促消费、破除难点暖人心，始终是江苏省消费维权的重中之重。
随着互联网的迅猛发展，新业态、新领域消费问题频发，江苏省消保委秘书长陆惜春表示，“新”是江苏消费维权的一大特色，瞄准新问题，敢啃硬骨头，才能更好地为广大消费者发声。
针对二手交易平台虚假宣传等问题，江苏省消保委积极开展调查，并约谈12家二手交易平台，要求企业自我优化整改，与中国旧货业协会着手制定二手交易团体标准。为破除PC端应用软件弹窗广告问题，江苏省消保委在开展调查、约谈14家企业后具函工信部，工信部已召开规范企业电脑PC端应用软件弹窗信息骚扰用户问题行政指导会。
撬动新支点，释放消费新动能。2020年，江苏省市场监管局、省消保委率先在全省创新推动线下实体店购物无理由退货承诺，将法定的“网购后悔权”拓展至线下消费环节，实现“省内购物异地退，线下购物线上退，先行垫付极速退，消费争议调处退”。
作为一项全新的制度创新，线下实体店无理由退货无章法可循。江苏省首创“全省线下无理由退货承诺商家云地图”，覆盖全省13个设区市的重点商圈、旅游景区等，目前，已有54300余户商家入驻“云地图”，消费者通过“江苏线下无理由退货云平台”已完成1053笔异地退货，退款金额达666844.1元。
上海 “短频快”监督服务新形势
2021年，上海市消费者权益保护委员会顺应消费趋势，推进社会监督方法的转变，创新推出“短频快”监督，实现第一时间关注消费热点、开展消费调查、发布消保委声音，服务消费维权新形势。上海市消保委坚持能动创新，提升消费维权工作敏感度。通过调研“盲盒经济”“平台迭代算法下的‘大数据杀熟’”“APP默认勾选自动续费”等热点问题，披露侵权事实，推动平台修改续费规则，并从加快立法、强化规制、加强监管等方面提出建议，引起广泛共鸣。
上海市消保委从消费者需求出发，加快推出“短频快”监督、讨论与亲测项目：就“视频平台超前点播收费”发表观点，促使腾讯、爱奇艺、优酷等三大视频网站先后调整规则、支持用户选集解锁；实测网红“田园主义”低脂全麦面包能量高出宣传40%，田园主义次日即发布声明，下架所涉产品并致歉；关注大闸蟹、鲜肉月饼、冰淇淋等“时令”“网红”商品，通过体验评测为消费者支招。
2021年，上海市消保委还开通了“申消费投诉平台”，消费者可通过微信公众号“我要投诉”模块反映消费诉求，实现掌上即时操作、诉求及时传递、受理快速反馈。
针对美容美发大额预付消费退款难、租房平台宣传不实及权益保障不到位、奢侈品退换规则中外有异等消费者集中投诉与热点舆情，上海市消保委公开约谈文峰、巴乐兔、加拿大鹅等，直指存在问题，及时跟踪跟进，督促企业转变理念、落实整改，切实推动了消费者普遍性权益的维护。
浙江 新需求助推新模式
2021年，浙江省消保委组织关注消费维权新需求，积极探索消费维权“浙江模式”。
聚焦视频会员服务，打破“潜规则”。浙江省消保委对各视频网站会员服务问题展开“回头看”消费体验，发现7家视频网站整改不到位，同时会员服务问题新增。针对发现的问题，立即约谈爱奇艺、优酷、腾讯视频、搜狐视频、PPTV、芒果TV、乐视、喜马拉雅、蜻蜓FM等9家视频网站相关负责人，力促腾讯视频、爱奇艺、优酷、芒果TV在苹果系统推出1元充值金额；腾讯、优酷、芒果TV的苹果会员在站内直接关闭自动续费，从根本上解决了长期存在的问题。
聚焦预付费纠纷，推出七天无理由退本金。宁波市消保委推出“放心充”服务平台，在微信小程序、云闪付小程序、浙里办APP等多个客户端开设平台入口，探索市场化运作方式。通过第三方信托账户，实现充值资金百分百管理和七天无理由退本金，从源头上改革预付款管理工作。目前，首批入驻平台商家涵盖各行业超200家门店。
推进你点我检
辽宁 强化抽检见实效
今年以来，辽宁省市场监管局通过开展多种形式的检查、抽检活动，推进市场监管部门为群众办实事、解难题快速落地，惠民举措收获实效。在儿童和学生用品安全守护行动中，辽宁省市场监管部门综合治理儿童和学生用品质量安全突出问题，抽查各类儿童和学生用品907批次，31批次不合格，不合格发现率3.4%；检查校园周边商店、批发市场等重点区域各类儿童和学生用品生产企业174家，检查走访重点商超、批发市场及集贸市场各类经营户2388户，开展行政指导140次；在中、高考时间节点检查电子市场、文具商店等各类经营户2148户；将儿童和学生用品守护行动与消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”活动相结合，广泛开展产品质量安全宣传活动491次。
开展食品安全“你点我检”活动，深入实施让人民群众吃上“放心芝麻油”和“酿造酱油”专项行动，助推地产粮油质量稳步提升。“你点我检”在辽宁全省共征集百姓投票5.4万余票次，目前已完成“你点我检”13754批次，不合格食品发现率2.52%。“你点我检”活动汇集了百姓智慧，提升了市场监管部门发现不合格食品的能力，精准清除不合格食品的靶向更为明晰。
山西 打造食品安全样板
今年以来，为了让消费者放心消费，吃得安心，山西省市场监管局紧紧围绕“我为群众办实事”实践活动，发挥市场监督管理的职能作用，为群众办实事办好事，推出了“你点我检”“餐饮安全你我同查”等一系列举措，受到了社会关注，得到了群众赞扬。其中，今年12月12月，山西省市场监管局发布的《食品安全你点我检工作规范》（DB14/T 2363-2021）省级地方标准，将于2022年2月27日起在全省范围内实施。针对流通市场食品安全，山西省市场监管局持续推进引深“你点我检”活动覆盖全省，构建了从“问检”的“面”到“快检”的“线”再到“拍检”的“点”整体活动框架。先后印发了《关于做好食品安全“你点我检”服务工作的指导意见》和《关于开展“你点我检”专项监督抽检的通知》，上线制作了“你点我检”意见征集小程序，再到地方标准的发布，进一步推动了活动制度化、常态化、规范化建设，不断开创食品安全监管新局面。
针对餐饮安全，山西省市场监管部门扎实开展“餐饮安全你我同查”活动，聚焦饭店酒店、学校食堂、网络订餐单位及群众关注度高的“网红餐厅”，在山西省市场监管局官方新媒体实时直播、录播执法人员对餐饮单位的监督检查过程，重点检查从业人员健康管理和个人卫生、原料进货查验、餐食加工制作、餐饮具清洗消毒、后厨环境卫生等工作重点，跟踪食品安全问题，科普食品安全知识。这种直播方式单场在线观看人数达到1.51万人次，极大地提高了公众参与的积极性，增强了餐饮业经营者的责任感。
积极守正创新
四川 以“案”交流聚共识
《办卡容易退卡难，诉案对接把权维》《新购汽车出猫腻，消委快速来维权》，在四川省保护消费者权益委员会前不久举办的2020年度消费纠纷优秀调解案例评选中，德阳、内江两地选送的案例获得“消委组”一等奖。对消费投诉依法进行调查调解，是《消费者权益保护法》赋予消费者组织的重要职责，是消费者组织的立身之本。四川省消委会创新举办优秀调解案例评选，目的是通过案件交流、以评代训、以选代练，切实提高全省各级消费者组织处理消费纠纷的业务能力。自2015年来至今，已连续举办了7年。
参评案例既有来自全省各地消费者组织日常成功调解的典型案例，也有四川省消委会组织调解的优秀案例。在行业和企业中设立的消费维权工作站，也会将消费纠纷和解案例带到现场，接受专家点评。评选内容涵盖案情介绍、案件处理定性、法律法规应用、案例点评、办理程序等环节。
评选活动展示了“直接、面对、背靠、规避、警示、换位、冷却”等灵活多样的调解方法，促进各地交流学习。通过再现消费纠纷调处中遇到的典型、疑难、复杂问题，成为观察消费维权前沿问题的重要窗口。当地政府法制办、法院、检察院等司法部门领导、专家和专业律师积极参与评审，进一步增强了社会各界对消费维权工作的认识。在四川省消委会的带动和指导下，广安、自贡、达州、攀枝花、泸州、德阳、遂宁、内江、广元、阿坝等多地消费者组织和市场监管局组织开展了优秀调解案例评选活动。
天津 让社会监督长出“牙齿”
自2020年8月起，对于消费者组织监督不能积极应对的涉嫌侵权企业，天津市消协于每月15日定期编号发布“消费警示”，截至目前，陆续实名发布装修、洗染、商品房、预付式消费、旅游、二手车、婚宴、网络外卖平台、酒店、新车等消费领域的16期消费警示。其中，动因体育、保利地产、康辉国旅等16个存在涉嫌侵权相关问题企业被实名曝光。2月19日，中国消费者协会以《天津市消协编号警示侵权行为提升社会监督效能》为题，推出“工作经验交流专报（总第三期）”，同时加注“编者按”，对天津市消协守正创新、积极作为，让社会监督长出“牙齿”的做法给予肯定。天津市消协的做法对企业形成了有效震慑，达到了曝光一个、震慑一批、教育多数的效果，不仅消费者反映的问题一一得到解决，还促进了涉事企业和行业消费维权意识和工作机制的提升，同时提升了消协组织的公信力、影响力。目前，消费警示已初步形成品牌效应，引发社会广泛关注。
湖南 全面规范特殊食品销售
特殊食品如何监管，才能确保消费者的合法权益？湖南省市场监管局立足严厉打击特殊食品与普通食品混放销售及普通食品冒充特殊食品销售等违法行为，以创建特殊食品销售示范县区（单位、街道）为抓手，规范特殊食品销售行为，取得了良好成效。
自今年5月湖南省市场监管局部署开展严厉打击特殊食品与普通食品混放销售、普通食品冒充特殊食品销售等违法行为行动以来，各地以规范特殊食品专区专柜销售为重点，结合实际，因势利导，积极深入开展示范县区、示范街道、示范门店等创建活动，以点带面，全面引领规范特殊食品销售行为。出台《特殊食品经营者食品安全主体责任指南（试行）》《特殊食品规范经营示范街创建活动实施方案》等具体措施，并将《特殊食品经营四项制度》全部做到制度上墙、规范统一，要求特殊食品经营门店必须做到专区规范、提示清楚、警示醒目。对现场检查多次发现问题的经营者，采取约谈、责令改正、警告、罚款等行政手段，依法严肃处理，督促其规范经营行为。同时，采用扩大分区范围的方式，全面规范固体饮料、压片糖果等容易与特殊食品混淆的普通食品的销售行为。
各地对排查发现的虚假夸大宣传、非法会销、欺骗欺诈、混放销售、普通食品冒充特殊食品销售等违规行为，予以重拳出击、严厉打击、集中曝光，查办了一批典型案例。此外，各地持续开展形式多样的科普宣传活动，提升公众安全消费、自我防范和科学识别能力，从而让广大消费者正确认识特殊食品，理性消费。
强化诉讼维权
安徽 公益诉讼助力消费维权
公益诉讼是法律赋予消费者组织一项新的职责。近年来，安徽省消保委坚持以人民为中心，牢固树立“消费者至上”理念，与省检察院、省高级人民法院建立了协作机制，积极开展公益诉讼工作，成效显著。
2019年11月5日，安徽省消费民事公益诉讼研讨会在滁州召开，中消协、安徽省市场监管局、省检察院、省高院、省消保委等多方参会，为下一步实施公益诉讼统一认识、厘清思路奠定了基础。当年12月，在滁州市检察院支持下，省消保委在天长市法院提起9起公益诉讼案件，法院支持了省消保委的全部诉讼请求。
2020年7月，在淮南市消保委的配合下，安徽省消保委就陈某某等人销售假冒注册商标案提起民事公益诉讼。该案于2020年10月20日在寿县人民法院第一法庭开庭，今年3月，淮南市中级人民法院作出民事判决，全部支持诉讼请求，惩罚性赔偿款已交由省消保委托管。
今年11月10日，安徽省消保委依职权就张某龙等7人生产、销售不合格化肥欺诈消费者的行为，向滁州市中级人民法院提起消费民事公益诉讼，滁州市人民检察院将出庭支持该起公益诉讼。
截至目前，安徽省消保委共开展了11起公益诉讼案件，其中10起已经判决，1起已立案。
广东 高效化解消费纠纷
2021年，广东省市场监管局全面推进消费纠纷快速便捷和解，积极完善投诉举报处理工作机制，在广东全省推进全国12315平台与各市12345平台的对接优化，指导督促各市依法、规范、高效处理投诉举报。截至11月底，广东全省市场监管系统处理投诉、举报共152.27万件，投诉按时办结率为99.82%，举报按时核查率为99.7%，为消费者挽回经济损失约5.91亿元。
为降低消费维权成本，广东省市场监管局在消费密集场所积极开展12315“五进”活动，推进消费维权服务站和全国12315平台ODR（在线纠纷解决）机制建设。截至11月底，广东全省建有消费维权服务站6040个，发展ODR单位1081家，共处理消费纠纷13.76万件，涉及争议金额约10亿元。
今年11月，《个人信息保护法》颁布实施。广东省市场监管局积极指导和支持广东省消委会开展保护消费者个人信息安全系列工作，特别是针对家装、电信、房产租售等领域连续提起4宗个人信息保护公益诉讼，均胜诉，为侵犯个人信息安全的行为起到震慑作用。据了解，广东省消委会累计提起12宗公益诉讼，其中9宗，法院完全支持了所有诉讼请求。
吉林 探索建立集体诉讼机制
吉林省消费者协会积极履行公益职责，挖掘案例线索，支持15名消费者对长春一家国际亲子游泳馆预付卡消费纠纷提起消费民事集体诉讼。在吉林省消协和朝阳区法院的共同努力下，肖先生等7名消费者的诉讼已经调解结案，其余8名消费者的诉求通过法院开庭审理判决并全部胜诉。
吉林省消协趁势而为，目前已向吉林省高级人民法院发出《关于进一步推进多元化消费纠纷解决机制支持消协组织探索建立消费者集体诉讼制度》的函，待回复意见后，将联合省高法探索建立消费维权集体诉讼工作机制，发挥制裁失信者、补偿受害者、鼓励维权者、警示全行业、教育全社会和抚慰公众心理的重要作用，营造安全放心的消费环境。
为推进消费维权社会共治，吉林省消协还积极构建线上线下消费教育网络，监督经营者履行主体责任，增强消费维权意识。落实消费维权进社区，在长春市银融社区建立线下消费教育基地，并举办“放心购租房圆你安居梦”百场消费教育大讲堂启动仪式，联合贝壳找房省内500家门店开展消费教育大讲堂1000余场，累计培训3万余人。在5家电商平台设立线上消费教育基地，将消费维权课程纳入电商平台课程中，目前已培训5万余人。
重庆 规范指引多起集体诉讼
重庆市消委会在全国率先出台《支持消费者集体诉讼工作导则》，对全市各级消委会支持消费者集体诉讼工作进行规范和指引，成效显著，目前全市已有9件法院立案受理的典型案例，其中2件已判决结案或调解结案，为消费者挽回经济损失数十万元。
我国现行的民事诉讼法体系里并没有集体诉讼制度，开展支持消费者集体诉讼属于创新工作，无章可循。重庆市消委会锐意创新，率先采取边试点、边调研、边制定规则的方式，于8月27日出台《支持消费者集体诉讼工作导则》，标志着支持消费者集体诉讼工作迈出了标准化、规范化的一步。《工作导则》明确了全市各级消委会可以为消费者集体诉讼提供的9项支持方式，并作为支持起诉人全程参与案件审理过程，对消费者的合法权益实施全方位、全链条的保护。
今年以来，重庆市消委会在支持消费者集体诉讼工作中取得了突破性进展。重庆市沄晗艺术培训有限公司收取近千名学生高达1093.9万元的培训费，但在其停止营业后，既不履行合同又不退款。重庆市消委会、黔江区消委会受理了其中151名未成年消费者的申请，支持他们提起集体诉讼。11月18日，黔江区人民法院开庭审理了此案，重庆市消委会秘书长谷丹代表市、区两级消委会发表了支持集体诉讼的4条意见，认为被告预先收取原告培训费后，既不提供相应的培训服务，又不退还剩余的培训费用，违反了《消费者权益保护法》的规定，应当承担相应的法律责任。由于涉及消费者人数众多，该案分10次、连续5天开庭审理，法院将择日宣判。
创建多元共治
北京联席会议商调消费纠纷
2021年11月中旬，北京市消费者协会与北京第三中级人民法院“服务两区建设共建消费者权益保护基地”签约会在京举行。双方签约共建消费者权益保护基地，是推动北京培育建设国际消费中心城市、服务北京“两区”建设（即国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区）的一项重要举措，旨在实现“两区”建设过程中的新类型消费者权益纠纷得到多元化、“一站式”化解，为北京高水平服务业对外开放提供优质司法服务。
根据协议内容，双方将建立诉调对接联席会议，由双方各自选派资深法官及调解员成立诉调对接联席会议，由联席会议成员就新类型、疑难、复杂的纠纷进行会商研究。双方还将建立案件识别分流绿色通道，针对“两区”建设中涉消费者权益保护纠纷中矛盾较小、较易形成调解协议的案件，在符合法律规定的前提下，开辟标识、分流案件的绿色通道，引导鼓励自动履行调解协议，实现案件“一站式”快速化解。北京市三中院还将选派法官在北京市消协成立多元解纷法官工作室，通过驻点坐班的工作方式，开展涉消费者权益保护纠纷多元化解工作，进行专题调解员培训，制作常见案件类型调解指引。
除此之外，双方还将通过建立信息资源共享机制、建立诉非实质化对接制度、建立专家智库、定期发布共建成果白皮书等方式，推动理论与实践、研究与审判、学者与法官的持续交流，为消费者权益保护法治事业发展贡献力量。
山东 消费维权触角再延伸
2021年，山东省消费者协会坚持新发展理念，坚持以人民为中心，开拓创新，主动作为，在消费教育引导、商品服务监督、投诉受理等方面成效显著。
组织消费体验团开展了诚信计量、物业、“质量月”、食用油放心消费等消费体验活动，现场体验商品和服务工作流程，促进了企业诚信经营意识；针对格式合同条款、预付款消费、个人信息保护等侵害消费者权益的行为，进行点评活动，促进相关经营行为规范；开展网络消费、个人信息保护情况调查活动，为相关部门提供了决策依据，并针对个人信息保护存在的问题，召集相关部门、电信、网络平台等单位召开座谈会，倡导各方共同做好消费者个人信息保护；推动消费维权志愿者队伍建设，发展省消协专业消费维权志愿者128名，全省建立消费维权志愿者队伍2300余人。
延伸消费维权触角，在省级行业协会陆续建立省消协消费维权工作站32个，借助行业协会专业优势高效解决消费纠纷。8月26日，组织召开省级行业协会消费维权工作站建设工作座谈会，规范工作站建设，推进消费维权工作开展；将消费维权关口前移，在全省部署开展消费维权服务站规范化建设，将消费维权服务站建立在经营业户集中场所，将纠纷解决在源头，化解在基层；全面落实投诉咨询24小时快速回应机制，投诉电话24小时值守，截至11月底，全省消协组织共受理消费者投诉14.17万件，为消费者挽回经济损失2860余万元。
倾情护航民生
福建 爱心守护老妇幼
2021年来，福建省各级消委会以守护老人、妇女、儿童消费安全开展系列守护行动，切实保障老人、妇女、儿童的消费安全。“3·15”期间，福建省消委会授牌成立省消委会健康专业委员会，在“三八节”前夕，邀请专家举行“关爱女性健康，谨防保健消费陷阱”讲座，普及女性健康保健知识、披露保健品行业乱象。
六一儿童节期间，福建全省消委会系统围绕“儿童消费安全”组织开展了几十场调查及宣传活动。福建省消委会走进罗源县霍口畲族乡中心小学，开展了“安全消费·快乐成长”“六一”主题宣传活动，向学校捐赠图书800册；福州市消委会组织儿童消费安全校园周边消费调查，发现“三无”产品92件，未明码标价商品55件；厦门市消委会走进校园普及儿童护眼、护牙消知识等。
福建省消委会还联合省市场监管局开展“守护夕阳红”老年消费者权益保护活动，将关爱老年群体的智能产品消费与线下无理由退货承诺工作相结合；联合福建银保监局发布老年人消费提示；重阳节期间，开展电话热线适老化人工服务测评活动，并联合九地市消委会对全省老年消费需求和养老服务、适老环境的现状、制约因素等方面展开调查研究，形成《2021年福建省城市养老、适老消费调查报告》。
河南 “豫”难而上严控风险
2021年，“7·20”河南特大暴雨导致郑州及周边新乡、焦作、安阳、周口、鹤壁、许昌等地发生严重洪涝灾害，数十万辆汽车和大量仓储未售家电被淹或浸水。河南省消费者协会及时管控过水车和过水家电二次流入销售市场风险、积极协调抗洪救灾物资驰援灾区。
“7·20”特大暴雨期间，郑州市泡水车辆多达40万辆。由于郑州市是全国物流中心，被淹的仓储未售家电更是数不胜数。暴雨过后，河南省消协立即向全社会发布了绿色通道投诉电话，并组织河南省二手车流通协会、河南省家电协会多次赴受灾现场调研。随后，河南省消协联合两家协会发布了《关于杜绝涉水车辆非正常流通的倡议书》和《为了品质和安全——致家用电器品牌厂家的公开信》。
明确要求，过水车二次流入市场时要做到：诚信经营，车况信息透明；实事求是、公平公正，不得出具虚假报告。所有家电厂商要积极召回和妥善处理过水家电，在销售经过处理和检测没有质量和安全问题的过水家电时，应主动向消费者说明情况，尊重消费者的知情权和选择权；对于售出的产品，要做好详细登记，重点追踪，定期联系用户询问电器使用的情况。
随后，海尔智家、美的、TCL空调等大型家电商家纷纷作出承诺和召回措施，决不让一台过水家电流入市场。
同时，河南省消协多方筹措价值1000多万元的救援物资驰援受灾严重的鹤壁市和郑州多个小区，为消费者送去温暖。
广西 当好“三员”解民忧
广西消委会聚焦消费者“急难愁盼”问题，当好“三员”，全力解决消费者的烦心事。
当好“护航员”，为消费者争取权利。今年，广西消委会新聘、续聘24位资深律师为消费维权志愿者，并充分发挥律师团“智囊团”作用，对《民事诉讼法（修正草案）》提出19条修改建议，提出在《前期物业合同》中确立业主法律主体地位，并根据对等原则提出物业公司应对受到侵权业主进行相应赔偿的建议获得采纳。组织律师参与消费纠纷调解4起，为消费者挽回经济损失52.8万元。
当好“宣传员”，传播科学消费知识。关注“一老一小”重点群体领域，联合自治区老干局、卫健委、市场监管局开展“四个一百”老年消费教育活动，并与各市（县）消委会组织联合开展消费教育“五进”活动。截至目前，全区已开展了40多场老年消费教育大讲堂；组织中小学生开展食品安全消费体察活动，以及儿童配装眼镜、儿童内裤等比较试验，为消费者科学选购商品提供指引。
当好“监督员”，提升消费者满意度。通过抓机制促协作共治、抓短板促整改提升、抓维权促效率提高，着力营造安全放心的消费环境、积极推动消费复苏和经济发展。广西14个市2020年消费者满意度综合得分为75.55分。
打造安全全运
陕西 交出全运满意答卷
2021年9月15日至27日，第十四届全国运动会在陕西举办。整整13天时间，西安奥体中心熊熊燃烧的火炬，不仅见证了“一届精彩圆满的体育盛会”，也目睹了陕西市场监管部门为办一届“简约、安全、精彩”全运会的辛勤付出。陕西市监人交出了一份满意的答卷，而在这份答卷上三组灼热的词汇令人难忘：
“两个零发生”：食品药品安全事件与食源性兴奋剂事件零发生，这是陕西各级市场监管部门的重任，也是人民群众的殷切期盼。1.2万名运动员、53个比赛场馆及媒体中心、86家签约宾馆、17个机场车站、16家签约医院……全省累计完成233万人次、5984餐次的食品安全保障任务。
运动员食品总仓：陕西省市场监管局创新性施行“运动员食品总仓＋各市其他食材属地保障”的分类分级保障模式，从机制上确保“两个零发生”目标的实现。通过运动员食品总仓对食材实行统一采购、统一验收、统一检验、统一存储、统一配送，形成从养殖基地到远动员餐桌的全链条闭环式管理。
全运村：全运村食品安全监管中心是守护运动员食品安全的“贴身”保障团队，该团队由139名市监干部组建而成。一道食品从备餐到运动员吃进口中，经历12个环节的安全守护。全运村餐厅全天供应400多种类食品，每天供餐时间共18个小时，而市监干部则是24小时值班守护，时刻保障运动员饮食安全。 | official | https://zxb.ccn.com.cn/shtml/zgxfzb/20211231/184749.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 272 |
691 | 2021-12-31 | 邮政系统获评通信行业企业管理创新多个奖项 | 近日，第十八届（2021年）通信行业企业管理现代化创新优秀成果、先进单位、优秀组织者名单揭晓，邮政系统有16项成果被审定为优秀成果，1个单位、2名个人获评先进。
本次获奖的16项优秀成果中，邮储银行管理信息部《邮储银行运用大数据技术构建多层级决策分析服务体系》、集团公司邮政业务部《基于渠道平台转型构建邮政新零售模式综合服务平台》、中国邮政速递物流股份有限公司《邮政企业以超级邮编实现快递业共享末端服务与数字化升级》3项成果为一等成果，中邮消费金融有限公司《大型国有金融企业基于大数据应用的协同发展模式创新》等4项成果为二等成果，中邮人寿保险股份有限公司《基于客户价值动态管理的服务体系建设》等9项成果为三等成果。这些成果涉及邮政企业管理的各个领域，充分反映了各级邮政企业在提质增效、创新发展中积极实践取得的成效。
同时，邮储银行被评为“2021年通信行业管理创新先进单位”，山东省邮政分公司韩广岳、浙江省邮政分公司方志鹏被授予“2021年通信行业管理创新优秀组织者”称号。
集团公司要求各级邮政企业全面贯彻创新发展战略，围绕集团公司各领域发展重点，密切关注行业趋势，进一步加强管理创新工作组织，进一步做好创新成果的推广应用，全面营造创新发展氛围，为中国邮政高质量发展注入新动能。 | soe | http://www.chinapost.com.cn/html1/report/2201/3-1.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 273 |
692 | 2021-12-31 | 国家主席习近平发表二〇二二年新年贺词 | 新华社北京12月31日电 新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二二年新年贺词。全文如下：
大家好，2022年即将到来。我在北京向大家致以新年祝福！
回首这一年，意义非凡。我们亲历了党和国家历史上具有里程碑意义的大事。“两个一百年”奋斗目标历史交汇，我们开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，正昂首阔步行进在实现中华民族伟大复兴的道路上。
新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表二〇二二年新年贺词。 新华社记者 鞠鹏 摄
从年头到年尾，农田、企业、社区、学校、医院、军营、科研院所……大家忙了一整年，付出了，奉献了，也收获了。在飞逝的时光里，我们看到的、感悟到的中国，是一个坚韧不拔、欣欣向荣的中国。这里有可亲可敬的人民，有日新月异的发展，有赓续传承的事业。
七月一日，我们隆重庆祝中国共产党成立一百周年。站在天安门城楼上感慨系之，历史征程风云激荡，中国共产党人带领亿万人民经千难而百折不挠、历万险而矢志不渝，成就了百年大党的恢宏气象。不忘初心，方得始终。我们唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负历史、不负时代、不负人民。
党的十九届六中全会通过了党的第三个历史决议。百年成就使人振奋，百年经验给人启迪。我曾谈到当年毛主席与黄炎培先生的“窑洞对”，我们只有勇于自我革命才能赢得历史主动。中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，也绝不是一马平川、朝夕之间就能到达的。我们要常怀远虑、居安思危，保持战略定力和耐心，“致广大而尽精微”。
大国之大，也有大国之重。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。我调研了一些地方，看了听了不少情况，很有启发和收获。每到群众家中，常会问一问，还有什么困难，父老乡亲的话我都记在心里。
民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。我也是从农村出来的，对贫困有着切身感受。经过一代代接续努力，以前贫困的人们，现在也能吃饱肚子、穿暖衣裳，有学上、有房住、有医保。全面小康、摆脱贫困是我们党给人民的交代，也是对世界的贡献。让大家过上更好生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。
黄河安澜是中华儿女的千年期盼。近年来，我走遍了黄河上中下游9省区。无论是黄河长江“母亲河”，还是碧波荡漾的青海湖、逶迤磅礴的雅鲁藏布江；无论是南水北调的世纪工程，还是塞罕坝林场的“绿色地图”；无论是云南大象北上南归，还是藏羚羊繁衍迁徙……这些都昭示着，人不负青山，青山定不负人。
新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表二〇二二年新年贺词。 新华社记者 鞠鹏 摄
这一年，还有很多难忘的中国声音、中国瞬间、中国故事。“请党放心、强国有我”的青春誓言，“清澈的爱、只为中国”的深情告白；“祝融”探火、“羲和”逐日、“天和”遨游星辰；运动健儿激情飞扬、奋勇争先；全国上下防控疫情坚决有力；受灾群众守望相助重建家园；人民解放军指战员、武警部队官兵矢志强军、保家卫国……无数平凡英雄拼搏奋斗，汇聚成新时代中国昂扬奋进的洪流。
祖国一直牵挂着香港、澳门的繁荣稳定。只有和衷共济、共同努力，“一国两制”才能行稳致远。实现祖国完全统一是两岸同胞的共同心愿。真诚期盼全体中华儿女携手向前，共创中华民族美好未来。
我同外国领导人及国际组织负责人电话沟通、视频连线时，他们多次赞扬中国抗疫和为全球疫情防控所作的贡献。截至目前，中国累计向120多个国家和国际组织提供20亿剂新冠疫苗。世界各国风雨同舟、团结合作，才能书写构建人类命运共同体的新篇章。
再过一个多月，北京冬奥会、冬残奥会就要开幕了。让更多人参与到冰雪运动中来，这也是奥林匹克运动的题中之义。我们将竭诚为世界奉献一届奥运盛会。世界期待中国，中国做好了准备。
新年的钟声即将敲响。我们的三位航天员正在浩瀚太空“出差”，海外同胞仍在辛勤耕耘，使领馆、中资企业等海外派驻人员和广大留学生仍在勇毅坚守，无数追梦人还在奋斗奉献。大家辛苦了，我向大家致以诚挚的新年问候！
让我们一起向未来！祝福国泰民安！
| ministry | http://www.cidca.gov.cn/2021-12/31/c_1211513834.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 4 | 274 |
693 | 2021-12-31 | 正风肃纪反腐一刻不放松 | 巡察组查看污水处理设施。
受访单位供图
惠州市纪检监察干部学习党的十九届六中全会精神系列线上课程。
惠州市纪委监委与相关部门组成联合调研组开展“惠帮办”调研。受访单位供图
年末，惠州惠阳区永湖镇麻溪村被占用的29.2亩耕地早已复绿复耕，地上的违规建筑物已被全部拆除；十一届市委第十一轮巡察整改也完成了阶段性任务，市委统战部、市委政策研究室、市生态环境局等15个单位党组织公开“晒”整改进展；全面巩固拓展基层正风反腐三年行动成果，事关群众切身利益的身边腐败问题，2899件基层违纪违法问题线索被排查，1194人接受党纪政务处分……严纪律、正风气，过去一年，惠州将全面从严治党工作落到实处推向深入，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，截至11月份，全市纪检监察机关共处分1253人。
回眸过去一年，强化日常监督、保持惩治腐败高压态势、加强纪律教育、警示教育……惠州市纪委监委用一记记纪律铁拳、一项项反腐举措，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动廉洁惠州建设不断开创新局面、迈向新征程。
●南方日报记者 蓝单 通讯员 陈惜辉 李翠平
强化政治监督
推动“两个维护”落地落实
“严明政治纪律和政治规矩，加强对中央、省委和市委工作部署情况的监督检查，推动政治监督落地落实。”政治上的坚定，源于理论上的清醒，惠州市纪委监委将党史学习教育贯穿日常，开展“革命精神大家谈”，组织精读一本革命著作、讲述一则革命历史故事、举行一场革命精神感悟会、举办一期学习革命精神观摩会、开展一次革命精神见行动等“五个一”活动，引导党员干部深入学习党史，不断提高党性修养。
党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。惠州市纪委监委将政治监督具体化、常态化。对燃气、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等5个重点领域安全生产责任落实情况开展监督检查，严肃查处违规违纪问题，追责问责党员干部45人。
加强疫情防控常态化监督，对市县乡三级隔离点管控、人员转运、防院感等疫情防控重点环节和交通运输、教育等领域开展监督检查，抽查各类站点场所791个，发现问题587个并督促抓好整改。查处疫情防控违纪违法问题17件，追责问责43人。
开展农村乱占耕地建房问题专项监督检查，严肃查处违纪违法问题，追责问责干部154人；开展违建别墅问题专项监督检查，从严从速核查未批先建、监管失职等问题，追责问责237人；围绕环保领域突出问题整改情况开展专项检查，有效督促职能部门加快推进环保问题整改工作。
纪检监察干部身处推动落实“两个维护”的第一线，首先必须做到政治过硬、本领高强。惠州市纪委监委扎实开展“守纪律 强素质 作表率”作风提升年活动，通过深入开展“铸魂、赋能、砺剑、暖心”四项行动，推动全市纪检监察干部争当“讲政治、守规矩，感党恩、知敬畏，立得正、靠得住，敢斗争、勇担当”四个表率。实施“导师制+传帮带”，采取“以老带新”、一级带一级方式，助力纪检监察干部快速成长成才。树立“一看品德、二看业绩”选人用人导向，落实职务与职级并行政策，全面打通委机关、派驻机构、巡察机构以及县（区）纪委监委之间干部流通渠道，有效激发队伍干事积极性。组织开展作风整顿自查自纠，及时排查出部门廉政风险点。坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法问题零容忍。
接下来，惠州市纪委监委将坚决纠正有令不行、有禁不止问题，强化对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，加强对党内制度执行情况的监督检查，以有力有效的政治监督保障“国之大者”落地见效，以实际成效践行“两个维护”。
一体推进“三不”
全面提升治理效能
重遏制、强高压、长震慑，一体推进“三不”——不敢腐、不能腐、不想腐。2021年，惠州市纪委监委始终保持惩治腐败高压态势，不断加大案件查办力度，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，提升治理腐败的效能。
“不敢腐”的震慑持续强化。截至11月份，全市纪检监察机关共处分1253人，移送检察机关审查起诉137人，严肃查处了市公安局原党委副书记、常务副局长黄育生，市人民检察院原副检察长袁卫国等一批影响力较大的案件。成功追回潜逃17年的惠州学院原职工郑康宁，全年保持新增外逃人员零增长。
“不能腐”的笼子越织越牢。为实现查处一案、治理一域效果。惠州建立全市企业及法定代表人负面清单制度，将今年以来办案过程中查实有行贿行为的33个企业或自然人接入市公共信用管理系统黑名单库进行统一管理，坚持受贿行贿一起查，从源头上遏制行贿受贿犯罪的发生。
“不想腐”的自觉不断增强。惠州市纪委监委加强纪律教育、警示教育，编印反腐倡廉教育读本、拍摄并组织市直部门“一把手”集中观看警示教育片，以身边案例教育身边人。在强大震慑和政策感召下，截至11月份，全市共有399名党员干部主动交代问题，实现案件查办工作政治效果、纪法效果和社会效果叠加效应。
为保持反腐高压态势方面，惠州市纪委监委计划继续紧盯融深融湾规划中政策支持力度大、投资密集、资源集中的行业和环节，严肃查处工程建设、公共资源交易、金融、国企、粮食购销等领域的腐败问题。完善“负面清单”机制，进一步加大打击行贿力度。加强对权力运行各环节的制约和监督，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。扎实开展纪律教育学习月活动，用好反面教材，深化同级同类警示教育，引导党员干部公正用权、依法用权、廉洁用权。
突出基层反腐
切实维护群众切身利益
民心是最大的政治，也是纪检监察工作高质量发展的出发点和落脚点。
作风建设，关乎党的形象，关乎民心向背。惠州给出作风建设亮眼报告单，紧盯关键岗位、重要节点，开展公务接待中“吃公函”问题专项整治，坚决纠正群众反映强烈的公款吃喝等奢靡之风，全市共查处违反中央八项规定精神问题216起，给予党纪政务处分406人，公开通报典型案例30起，以严震慑不断焕新党风政风。
除了震慑，还要培育和弘扬新风正气。惠州市纪委监委对有关单位存在的作风散漫、工作疲沓、执行力不强、抓落实力度不够等问题开展专项整治，查处形式主义、官僚主义问题113起，处分222人。此外，推动窗口部门积极转作风、提效率，督促职能部门在市、县（区）政务服务大厅设立“惠帮办”专窗60个，组建“惠帮办”团队53支，解决了企业和群众办事难问题。
民之所望，政之所向；民之所怨，纪法指向。惠州市纪检监察机关坚持人民至上，聚焦群众反映强烈的痛点、难点、焦点、堵点问题开展监督执纪问责，坚决维护人民群众切身利益，印发《市纪委监委关于结合“我为群众办实事”实践活动深入整治群众身边腐败和作风问题的工作方案》，找准群众身边影响民生福祉的急难愁盼问题，持续推动纠治教育医疗、养老社保、生态环保等领域侵害群众利益行为。
通过开展农村人居环境整治三年硬任务工作监督检查，全域查看75个镇（街）圩镇、抽查48个行政村人居环境整治情况，督促职能部门重点整治生活垃圾管理、污水治理等群众反映强烈的突出问题。
身边的腐败问题和不正之风最影响群众获得感，惠州市纪检监察机关全面巩固拓展基层正风反腐三年行动成果，全市共排查基层违纪违法问题线索2899件，立案2256件，给予党纪政务处分1194人。此外，巩固基层治理成果，探索推动全市设立镇（街）村（社区）监察站1247个，推动监察职能向基层延伸，有效强化对基层权力运行的监督制约。
接下来，惠州市纪检监察机关将继续健全完善村（社区）监察站运行机制，推动监察职能向基层有形全覆盖向有效全覆盖转化。重点围绕教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、执法司法、公共服务等群众关注度高的行业和领域有针对性开展专项监督检查，严肃查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风。
高悬巡察利剑
对市县党组织实现巡察全覆盖
常规巡察、专项巡察、上下联动……惠州市积极探索创新巡察工作的有效途径，建立健全巡察与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接制度，与审计、财务、信访等监督协调协作机制，推动巡察监督与其他监督贯通融合、上下联动。
充分发挥党内监督利剑作用，政治巡察实现一届任期全覆盖。2021年市一级开展了2轮常规巡察、3轮专项巡察，巡察党组织数50个，发现问题数1839个，在涉粮问题专项巡察中，深挖涉粮乱象背后的违纪违法问题。市、县两级共巡察党组织193个，发现各类问题总数6606个。
推动建立市分管领导参加巡察反馈会机制、被巡察单位“一把手”向书记专题会汇报整改情况机制，有效传导巡察整改压力。将巡察成果转化为体制机制优势，开展司法行政系统政治巡察监督指引编制工作，梳理汇总司法行政系统政策清单488条、问题清单64条。与组织部门联合制定出台《关于促进干部“深调研”和巡察工作深度融合的意见》，进一步扩大“巡察画像”范围，规范“画像”内容，精准为市委选人用人、管党治党提供决策参考。
未来，在加强巡察工作规范化法治化建设上，惠州将推动巡察信息化建设，提高巡察监督综合效能。健全完善巡察整改督促机制、评估机制，推动各级党委（党组）落实巡察整改主体责任，履行整改监督责任，杜绝敷衍整改、虚假整改。健全完善巡察成果运用机制，强化对巡察发现系统性、规律性、倾向性问题的类比分析，及时完善制度，堵塞管理漏洞，推动标本兼治。
启航新征程，扬帆再出发。惠州市纪委监委相关负责人表示，将勇担正风肃纪反腐使命，努力取得更多制度性成果和更大治理效能，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快建设更加幸福国内一流城市提供坚强保障。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980628.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 275 |
694 | 2021-12-31 | 车岗镇 “三大工程”共绘美好蓝图 | 牛油果基地里，冬日暖阳的映照下佳果飘香；项目建设现场，车辆来回穿梭，忙碌而有序，废旧矿场摇身一变“欧式城堡”；东方蓝鳄养殖场内，工人忙碌着为喂养做准备；美丽乡村里，游客三五成群地悠闲漫步、打卡探村……作为新兴县“北大门”，车岗镇历来重视产业发展。如今，镇内各个产业发展势头强劲，经济社会发展欣欣向荣、群众安居乐业。
六方携手助力乡村振兴，全域农业实现产业振兴。2021年8月20日，车岗镇全域农产品进湾区战略合作正式落地，标志着该镇融湾高质量发展迈出了坚实步伐。
一边是加快融湾高质量发展，一边是镇域经济发展号角吹响。2021年以来，车岗镇以敢为人先的闯劲，以干部队伍能力提升工程、产业“四小龙”成长工程、生产力宜居工程等“三大工程”为抓手，聚焦做大做强“镇域经济”攻坚突破，加快建设“北门重镇、富美车岗”，为新兴加快融湾高质量发展、奋进全国百强县贡献车岗力量，彰显车岗担当。
●梁桂婵 陈慧慧 陈晓玲
强队伍▶▷为融湾高质量发展注入新活力
开新局，队伍先行。车岗镇把提振干部队伍精气神，激发队伍新活力作为推动镇域经济发展的前提。“我们通过开展干部队伍能力提升工程，对领导干部、中层干部、年轻干部有计划开展分批次多层次的培训交流，提升履职能力，建设政治合格的学习型、实用型、复合型的坚强干部队伍。”车岗镇委书记邹钰鑫表示，坚强的干部队伍为车岗融湾高质量发展注入新活力，激发镇村想干事、能干事、干成事的精气神。
学党史深调研，洞悉村情民意。2021年初，车岗镇党委政府组织24名青年干部职工开展“学党史、深调研、摸家底、促发展”系列活动，围绕“群众面临的难事、基层面临的难题、发展面临的难点”，精准倾听群众心声，收集社情民意。24名青年干部被分为党建组、工业发展组、文化教育组、新型城镇化组等6个普查工作小组，各组带着问题有侧重点地开展工作，形成了12份调研报告，为车岗镇社会经济发展提供了有力支撑。
以党建引前路，以党建汇人心，以党建聚合力，这已经成为车岗镇各项事业取得长足发展的制胜法宝。在社会经济发展各项工作中，车岗镇广大党员干部初心如磐、众志成城、不惧艰难、砥砺奋进，扎实推进各项工作落实、落细、落地。
践行初心使命，拉近服务距离。2021年以来，车岗镇党委政府在交通要点处建设“融服务站”，打通服务群众的“最后一公里”。“融服务站”为过往群众提供细心、贴心、暖心的三项服务：便民服务以方便快捷为功能定位，提供热水、休憩场所等；志愿服务以排忧解难为功能定位，提供免费咨询、急救护理等；城管服务以执法利民为功能定位，治理违法建设，提升城镇品质。
兴产业▶▷全力培育壮大产业新动能
“发展镇域经济，产业是动力。针对车岗一、二、三产业弱而不强、多而不精的特点，我们开展产业‘四小龙’成长工程，在每个产业类别里选出发展基础好、带动力强、成长力旺的4家企业，全力推动打造行业龙头，确保镇域经济发展有龙头、有后劲，产业融湾有目标、有节奏。”邹钰鑫向笔者介绍。
当前，车岗镇正围绕打造湾区“菜篮子”“果盘子”“米袋子”的发展定位，开展全域农业产业振兴计划。邹钰鑫说，在第一产业方面，车岗镇深化与华南理工、温鲜生、农商行、县创新中心等多方合作关系，引导农产品优质化、规模化、品牌化，打造牛油果、稻田鸭、鳄鱼、甲鱼四个产业集群，全力培育产业动力，推动镇域经济发展。
围绕新兴县委赋予车岗镇打造“工业重镇”的布局规划，车岗镇坚持聚焦工业发展，以产业带动经济发展。开展生产力宜居工程，打造企业“想着来、长得大、不想走”的营商环境，让企业放心、舒心；对入驻企业开展“保姆式”服务，实行镇领导“一人帮一企”机制，主动开展上门服务。
在凌丰猎人谷五金精密件制造项目现场，恢弘大气的欧式建筑令人深感震撼。这里曾经是一个废旧的矿场，由于开采导致水土流失，一度成为当地重点整治的场所。变不利为有利，在车岗镇党委政府和凌丰集团的共同努力下，如今这里因地制宜引进猎人谷项目，与自然生态和谐共存、融合发展，即将成为产业上“接二连三”的行业标杆示范点之一。
在第三产业方面，车岗镇充分利用区位优势打好饮食牌，巧借“三碗不过岗”典故，争取云浮市技师学院支持，共同研发车岗三大碗（六祖过河斋、鸡汤黄鳝羹、甲鳄双鱼煲），开展车岗“三大碗”美食节，讲好“不吃三大碗，不算到新兴”的文创故事，全力建设特色地域美食强镇。同时，围绕猎人谷工业旅游打好文旅牌，形成与其他旅游项目的错位竞争。
美环境▶▷激活乡村发展内生动力
干净整洁的柏油路面、井然有序的交通环境，道路两旁的绿树红花格外引人注目……近年来，车岗镇按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求，围绕“五个振兴”，坚持组织引领、高标准规划，着力完善要素保障，凝聚干群合力，全面推进乡村振兴，激活乡村发展内生动力，呈现出宜居乡村、美丽乡村的如画美景。
美好不止于此。车岗圩镇也让人眼前一亮——乡村振兴车岗“镇能量”加速汇聚。冬日暖阳下，位于车岗圩镇旁的滨江公园显得格外温暖，“永远跟党走”的火炬型塑像吸引了不少市民的驻足观赏，一旁三五成群的孩子正在游乐设施上玩得不亦乐乎……在同步推进乡村振兴和新型城镇化建设中，车岗镇坚持引绿入城，让景城互融。
以满足人民对美好生活的向往为出发点和落脚点，车岗镇致力补齐圩镇短板、优化圩镇功能，以提升服务品质、提振经济产业、传承人文特色、深化基层治理为目标，推动城乡基础设施互联互通、社会治理共治共享以及公共服务同质，促进城乡深度融合发展。
值得一提的是，新兴县车岗文化教育基金会于今年6月正式成立。通过设立基金会，用以支持发展各村民俗文化，表彰学校优秀师生，开展“引进来、走出去”系列教育活动，从而弘扬特色鲜明的本土文化，提升百花齐放、百家争鸣的文化格局，营造尊师重教、崇文重教的良好社会氛围，进一步塑造车岗的城镇辨识度。
聚焦责任担当，建设平安车岗。今年以来，车岗镇不断加强镇村应急队伍标准化建设，建立“一个平台、三支队伍、五项职能、八大机制”，推动镇域应急管理实现“森防防火、汛期防汛、日常防灾”的工作目标，从而构筑完善“四防三安全”的群防群治、专群共治的上下联动体系，提高处理急难险重任务能力，有效防范化解重大风险，全面提升镇域治理水平。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980677.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 276 |
695 | 2021-12-31 | 对症下药开良方 为廉江制造“撑场” | 廉江家电优品专柜前，销售员向顾客介绍产品特点。康韵怡 摄
“廉江家电”
微信小程序码
廉江家电优品引市民热购。张思燕 摄
廉江家电优品进驻商超近一周，迎来一批团购顾客。扫完货，他们又变身推销员，为廉江家电优品“代言”。短短半天时间，300余件廉江家电被售出。
近日，廉江市四套班子领导及法检“两长”、市纪委监委班子领导、各镇（街道）党（工）委主要负责人率队，走进首批廉江家电优品进驻的5大商场、超市，各自按需选购家电，用实际行动为廉江家电“撑场”。今后，他们将挂点商场、超市，宣传推广廉江家电产品，助其提升知名度。
●南方日报记者 李廷睿 通讯员 吴梓民 康韵怡 张思燕
深耕本地
家乡品牌进驻商超市民“尝鲜”购
位于建达财富广场的廉美电器商场里，显眼的位置上，电饭锅、电水壶、电磁炉等40多款廉江家电优品琳琅满目。一名市民相中了一款电饭煲和一款电热水壶，向一旁的销售人员详细询问产品功能及定价后，将其买下。
“没想到现在廉江家电的颜值这么高，款式还挺多。”正在廉美电器商场闲逛的市民陈文姬，看到廉江家电优品专柜的热闹场景，也选购了一款中意的产品。陈文姬说，廉江家电名声在外，但本地人之前却很少在本地商场、超市见到，现在可以用实际行动支持家乡品牌家电了，“希望家电企业严控质量，推出更多款式新颖、优惠实用的家电。”
在廉江市委、市政府推动下，第一批廉江家电优品于12月18日正式进驻本地商场、超市。该批产品共有11家企业的13种类型共48款，进驻廉美电器（财富广场店）、永福超市（罗州大道店、御景城店）、大众电器（文化广场店）、爱佳超市5个专柜。这些商场、超市的有关负责人介绍，廉江家电进驻后，除了市民纷纷来“尝鲜”购买，也有外地公司被吸引来选购，以作为年货发放给员工。
加速出圈
覆盖湛江其余县（市、区）商场
廉江市委常委、市委统战部部长、市政协党组副书记、市科工贸和信息化局局长黄日芳表示，廉江市领导带头购买廉江家电优品，增强了市民的消费信心，希望更多人加入宣传推介、购买使用廉江家电的行列，打响廉江家电优品的品牌知名度，共同助推廉江家电产业发展。
“廉江家电优品进驻商圈将扩大进驻范围，明年将在东莞市、广州市白云区、广西融水县的商城，开展廉江家电优品展柜促销专场。”廉江市科工贸和信息化局技改产业股股长苏广潇介绍，在湛江市商务局的支持下，明年廉江家电优品将陆续进驻湛江其余县（市、区）的商场。
爱佳超市负责人彭亚弟表示，该超市正研究制定科学的廉江家电销售奖励机制，激发员工对廉江家电优品的销售热情。
“有了市场基础，内部服务就必须跟上。”彭亚弟说，下一步该超市将把廉江家电作为主推产品，不断推出优惠活动，让每位廉江人都用上家乡“智造”产品；同时，组织销售团队培训学习，深入掌握廉江家电产品的生产环节、技术含量、商品特性以及产品销售的动态，更好地服务消费者。
“我们正在研究制定科学的廉江家电销售奖励机制，激发员工对廉江家电优品的销售热情。”廉美电器贸易有限公司董事长王盛介绍，下一步将组织销售团队，主动走访家电生产企业，着重了解产品发展的新趋势、新技术、新思路；加强团队培训学习，深入掌握家电产品的生产环节、技术含量、商品特性以及产品销售的动态，更好地服务全国各地的消费者。
“这项活动不仅大大提高了廉江本土家电品牌的影响力，而且我们直接与厂家对接，以市场为导向，进一步压缩成本价，给消费者更优惠优质的家电产品。”王盛表示，将借廉江家电优品进商超的契机，提供更多品牌不同种类的家电产品供市民选择。
融合发展
加快完善家电产业链体系
廉江是“中国小家电产业基地”，家电产业起步于上世纪80年代，历经近40年的发展，逐步形成了从产品研发、模具制作、配件生产、成品总装、质量检测、物流配送到内外贸易等较为完整的产业链条，拥有家电企业1100多家、规上家电企业75家，产品远销70多个国家和地区。
新一届廉江市委、市政府领导上任伊始，即多次深入调研和召开座谈会，听取家电企业负责人的意见建议，敏锐捕捉到家电产业的发展难点——缺销路，价格战，品质上不去。
针对这些难点，廉江市委、市政府主动作为，精准把脉对症下药，把“工业品牌提升工程”列为该市实施“四大提升工程”的首位，创新“抱团”举措，推进家电产业转型升级，打造廉江品牌新优势。
健全产品质量体系方面，廉江市以总体高于国家标准30%的要求，支持制定廉江电饭锅和电水壶优品团体标准。
品牌提升方面，廉江市成立品牌运营管理团队，注册“廉江家电”商标，对区域公共品牌进行统一标识、统一形象、统一管理、统一采购、统一营销、统一服务，实现工业区域品牌战略新的突破。
廉江家电优品进商超和启动网上商城活动，是该市推进工业品牌提升工程的重要一环。在廉江市领导看来，此举将健全廉江多层次家电销售市场，加快完善家电产业链体系，推动廉江家电产业创新发展。
廉江市领导表示，廉江将引导企业推出更多适应市场需求的产品，提高廉江家电优品市场占有率，推进家电产业分工协作，进一步延伸产业链条，推动家电产业向专业化、数字化、智能化转型。同时深化探索“线上＋线下”融合发展模式，加强与电商龙头企业协作，推动家电优品走向全国各大城市，打响廉江家电区域公共品牌知名度。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980393.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 277 |
697 | 2021-12-31 | 圈地与上位之争 | 1-11月，我国动力电池累计装车量128.3GWh，同比上升153.1%，这当中，排名前十的头部企业占据91.9%的市场份额，而来自车企背景的装机量份额也接近20%。
在头部电池企业占据市场主导地位的当下，众多车企将新能源车布局延伸至电池产业，以掌握这一核心零部件的技术与产品主动权。毫无疑问，动力电池产业将延续良好态势，但是现有的顺位或将重构，头部电池供应商的主导地位可能不再，车企或许是未知的“头号玩家”。
头部企业“圈地”愈烈
提起动力电池，第一时间就想起站在风口浪尖的宁德时代，不出意外的话，今年将是它第五年登顶全球最大动力电池企业。2021年前10个月，装机量达到67.5GWh，占全球31.2%的市场份额。宁德时代公布的财报显示，2021年前三季归属于上市公司股东的净利润为77.51亿元，同比增长130.9%；实现营收733.62亿元，同比增长132.73%。
宁德时代辉煌的背后，是动力电池产业这一年来的爆发式增长。中国汽车动力电池创新联盟的数据显示，11月，我国动力电池装车量20.8GWh，同比上升96.2%，环比上升35.1%，与新能源汽车产销量增长遥相呼应。1-11月，累计装车量为128.3GWh，同比上升153.1%。
装车量不断提升的同时，产业结构也在不断优化。动力电池产业正从早期的分散式布局向头部企业集中，我国动力电池排名前十的企业市场占比已经达到91.9%，技术与产业化双重筛选下，涌现出一批优秀企业。
目前，宁德时代是全球动力电池装机量第一名，在国内市场稳定占有近50%的份额。然而一家独大的它也感觉到危机。今年开始，中创新航的装机量快速攀升，而国内装机量前五名的常客还有比亚迪、国轩高科和蜂巢能源。
新能源车市场的爆发式增长，令动力电池订单随之上涨，不少公司对宁德时代的市占率一直虎视眈眈。中创新航取代了宁德时代，成为广汽新能源车的第一供应商。如今又有消息传出，小鹏汽车有意愿削减宁德时代的采购份额，引入中创新航作为新的主力电池供应商。12月19日，中创新航宣布其厦门基地的动力电池规划产能增至65GWh。
今年7月，宁德时代发布了第一代钠离子电池，抢占钠离子电池商业先机，同时还全面推进欧洲生产研发基地项目建设。在全球动力电池市场第一梯队，头部企业正在激烈角逐，以业务扩张、技术储备和产品布局决胜下一赛事。
车企上位势在必行
12月初，长城旗下的蜂巢能源将2025年产能规划目标提升至600GWh，这一规划足以媲美宁德时代。
随着“新四化”给汽车产业带来的变革之潮越来越大，许多车企的战略目标从整车出发延伸到产业链布局，这当中，掌握动力电池的主动权成为至关重要的一步。据中国汽车动力电池产业创新联盟数据显示，2021年前11个月，来自车企背景的动力电池装机量已占近1/5的市场份额。
目前，为了保证供应，多数车企采取“外部采购＋自建工厂”的方式布局电池产业。去年年底，吉利与孚能科技合资建立总产能120GWh的电池厂；广汽集团与宁德时代合资建设电池工厂。
长远看来，动力电池的核心技术和产业化能力是新能源汽车利益链必争之地。广汽集团发布了海绵硅负极片电池技术、超级快充电池技术和弹匣电池，走上电池技术自研的道路；广汽埃安宣布作为独立主体，自研电池试制线；蔚来也在电池领域进行了诸多布局，希望可以独立拆分电池业务，推动“车电业务分离”；比亚迪今年在全国各地规划工厂产能近300GWh。
同样，跨国车企也在争夺产业链话语权。大众集团在“电池日”发布会上表示，到2030年要在欧洲要建设6家电池工厂，总产能达到240GWh；奔驰要在全球布局9座电池工厂与8座电芯工厂；福特全球电池研发中心Ford Ion Park预计在2022年底建成。
新能源汽车布局早已蔓延至产业上游，一方面，日益增长的需求量让车企与电池生产商紧密合作，以合资、合作的形式共建电池厂；另一方面，庞大的车企将电池产业链纳入版图，走上自给自足的道路，这场“上位”势在必行。
南方日报记者 魏泓泉 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980484.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 0 | 278 |
698 | 2021-12-31 | 天河拟建10所三级医院 | 南方日报讯 （记者/郭苏莹）30日，记者从天河区官网获悉，天河区拟出台《“健康天河2030”规划》（下称“规划”），现公开向社会征求意见。记者获悉，规划提出了天河在卫生健康上的新目标，到2030年将打造成为健康城市天河城区典范。
未来，天河将以公平可及为目标，优化医疗卫生资源配置。实施“高水平医院建设工程”。全区共规划建设10所三级医院，新增优质床位数约7400床。加快推进天河区第二人民医院建设，筹建以智慧医疗为特色的三级综合医院，以胃肠、妇幼、生殖医学为重点建设方向。
主要健康指标达到国际先进城市水平
根据规划，天河将强化政府、社会和个人责任，全方位、全周期保障人民健康，实现健康与经济、社会协调发展，力创健康城市天河城区典范，为把天河加快建设成为具有独特魅力和发展活力的国际大都市中心区，努力在广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”中走在前列提供坚实的健康保障。
规划明确了具体目标，到2025年，公共政策充分体现健康理念，居民健康素养水平明显提高，环境更加健康优美，健康服务能力持续提升，健康支撑与保障体系日趋完善，新型健康产业体系基本形成，健康科技创新水平不断提高，健康天河建设主要指标位居广州市前列，以健康促进城区发展，建立与天河经济社会发展水平相适应、与中心城区功能定位相匹配、以居民健康为中心的整合型健康服务体系。
到2030年，健康融入所有政策，健康与经济社会和自然生态协调发展，人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障，健康产业成为区域重要产业，形成全民健康共建共治共享新格局，主要健康指标达到国际先进城市水平，成为健康城市天河城区典范。
建立健全区、街、居三级公共卫生委员会
据悉，规划共包括总体战略、普及健康生活、建设健康美丽宜居环境、优化医疗卫生服务、维护重点人群健康、发展健康产业、健全健康支撑与保障、组织实施等八部分内容。
规划提出，建立健全区、街、居三级公共卫生委员会，进一步加强天河区公共卫生与重大疾病防治工作，建立“指挥高效、统一协调、部门联动”的联防联控工作机制。
同时，探索建立居民健康积分制度，对参与基本公共卫生服务、签约家庭医生等社区健康服务的居民给予积分，鼓励医疗卫生机构、健康服务企业、保险企业等相关单位提供积分兑奖服务，促进市民参与健康服务。到2030年，每千人至少拥有1名健康宣传指导员。
此外，天河还将完善全民健身公共服务体系。到2025年，新建居住区和社区体育设施覆盖率达到100%。积极推进运动休闲特色社区建设。鼓励和支持社会资本采取多种形式参与活动场馆和健身设施建设，努力打造百姓身边“15分钟健身圈”。
筹建以智慧医疗为特色的三级综合医院
根据规划，天河将以公平可及为目标，优化医疗卫生资源配置。实施“高水平医院建设工程”。全区共规划建设10所三级医院，新增优质床位数约7400 床。加快推进天河区第二人民医院建设，筹建以智慧医疗为特色的三级综合医院，以胃肠、妇幼、生殖医学为重点建设方向。
在天河智慧城片区推进建设肿瘤、口腔、骨科三所医学科学中心（研究院），实施医教研产一体化发展；协助推进在车陂广氮地块的广州市中医医院新院区建设，增加东北部区域优质医疗资源供给。增设区老年病医院或康复医院，探索医养结合模式，促进老年康复、养老护理以及老年病医治的有机结合，实现医疗、康复、护理、养老一体化。
规划明确，天河将加快推动生物医药与健康产业高质量发展。规划提出，以中山大学肿瘤医学科学中心为依托，以医学、医药、医疗“三医融合”为特色，推进天河区生命科学产业园开发建设。建成后将成为集医疗实验室、临床转化、临床中试、检验检测、医药研发、器械研发生产、医疗信息化、科技服务、健康咨询管理、医疗康养等全链条的生命科学产业园。
■链接
如何提意见？
据悉，该规划自即日起征求意见，欢迎有关单位和各界人士提出宝贵意见和建议，截止日期：2022年1月24日。
意见反馈方式：
1.传真：020-85108321；2.电子邮件：139222444@139.com；
3.邮寄地址：广州市天河区科韵中路15号1104房。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980558.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 279 |
701 | 2021-12-31 | 市场监管总局公布现行有效国家计量技术规范目录 | 本报讯
为进一步加强国家计量技术规范体系建设，推动建立国家计量技术规范修旧立新的良性循环，按照《国家计量检定规程管理办法》，市场监管总局组织对现行国家计量技术规范开展了集中复审，组织54个全国专业计量技术委员会、分技术委员会对已发布的国家计量技术规范进行梳理和确认，共废止了149项国家计量技术规范，对102项国家计量技术规范追加立项进行修订，形成了现行有效的国家计量技术规范目录，已公告发布（2021年第47号）。截至2021年12月15日，我国现行有效的国家计量技术规范共1859项，其中，计量检定系统表95项、国家计量检定规程819项、型式评价大纲145项，其他国家计量技术规范800项。
计量技术规范是保障测量量值准确可靠、评价计量测试仪器设备性能、对测量结果进行评价和应用的重要技术依据，是在科学研究、法制计量管理、工业生产等领域中测量活动的重要技术基础。此次公布现行有效的国家计量技术规范目录是对国家计量技术规范底数的一次集中盘点，对各个计量专业和应用领域的计量技术规范用户具有重要参考价值，在提升量传溯源能力、服务和支撑计量管理、促进科技进步、推动产业发展和质量提升等方面将发挥重要的支撑作用。
下一步，市场监管总局将进一步建立国家计量技术规范复审长效机制，完善国家计量技术规范公开查询系统，细化国家计量技术规范命名和分类编码规则，强化国家计量技术规范全过程管理，推动国家计量技术规范更加科学规范、更加易查易用，为全社会提供更优质的测量技术服务。 （鞠闻） | official | https://zxb.ccn.com.cn/shtml/zgxfzb/20211231/184744.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 280 |
702 | 2021-12-31 | 湖北孝感 开展退役军人服务中心（站）星级评定 | 本报讯 湖北省孝感市退役军人事务局日前成立3个考核组，对各县（市、区）及市直三区退役军人服务中心开展2021年度星级评定工作。
按照《湖北省市县乡村退役军人服务中心（站）星级评定标准》，考核组通过听汇报，听取群众意见评价，看场所，查台账，实地感受文化氛围，问政策掌握、熟悉情况等，深入了解各地退役军人服务保障工作开展的亮点特色和人员队伍建设等情况，评实分数、定准星级。
依据《湖北省退役军人服务中心（站）星级评定办法》，孝感市按照市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四个层级评定，每个层级设1—5星五个星级。孝感市退役军人事务局有关负责人表示，力争通过三年时间，使80%以上退役军人服务中心（站）达到三星以上标准，并建成一批四星级、五星级的全省性、全国性标杆服务中心（站）。（楚登峰） | official | http://www.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2021/12/31/A04/story/603253.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 281 |
704 | 2021-12-31 | 践行“三品”追求 创造优质生活 | 深圳湾1号效果图。鹏瑞集团供图
鹏瑞十年传奇，以信念启航。从深圳到大湾区，从深圳湾1号到20余座大湾区布局项目，对品质的执念，成就了前行的里程碑。
十年前，鹏瑞的大幕在深圳拉起，信念的种子则在深圳湾畔播种发芽。鹏瑞集团用十年时间，淬炼一座跨越时间的建筑群——深圳湾1号（One Shenzhen Bay），以全球空间大师、国际化品质打造地标建筑，创造着城市特有的国际生活方式。随着大湾区建设的推进，鹏瑞集团从深圳出发，深耕大湾区，坚守“以信念致美好”的初心，创造更多的优质生活标杆。
岁末为生活添彩5城8盘致谢新老客户
继深圳湾1号全面落成后，鹏瑞集团开启集团化跨越发展，积极成长为专业的“城市开发运营商”和“优质生活综合服务商”。自布局大湾区以来，便受到了广大精英人士关注、信任和追捧，为感谢新老业主及广大客户长期一直以来的支持与厚爱，鹏瑞集团联动5城8盘，于2021年岁末致谢湾区，以时代信念与力量继续给城市增光，为生活添彩。
据了解，“鹏瑞信念，红动湾区”年度感恩季已于11月正式启动。在售8盘践行鹏瑞集团品质、品位、品格的“三品”追求，纷纷开展系列互动体验活动，如邀约星厨开展业主互动家宴、高端圈层沙龙体验，同步更有音乐盛宴活动，特邀男中音贾凡、青年艺术家许蕾倾情演绎，以艺术歌剧盛宴，创造湾区美好生活。此外，集团重磅推出13重“百年传奇”莱佛士酒店等专属VIP级福利，希望让更多业主和客户可以亲临体验到莱佛士酒店的高端服务和生活方式。
布局湾区核心城市创造优质生活标杆
以信念起航，以“红”作序，在这次“红动湾区”感恩季度中，湾区的八大明星项目集中亮相，为鹏瑞品质居住生活拉开序幕。
据了解，2018年，鹏瑞开启“区域深耕 全国发展”集团化战略，全面进入集团化大发展阶段，在大湾区这片欣欣向荣的沃土上，凭借前瞻的战略规划和对城市美好人居生活的不断追求，从深圳出发，深耕大湾区，已分别在深圳、广州、珠海、东莞、佛山等核心城市布局多个湾区项目。
实施“区域深耕 全国发展”战略的鹏瑞集团，如今开启新的征程，相信将有更高品质的“1号”来兑现其成为优质生活创造者的美好愿景与承诺。
撰文：宋文博
深圳深圳湾「深圳湾1号」
350米云际之上城市滨海地标综合体
融合高端公寓、总部办公、百年传奇莱佛士酒店、定制商业及深湾会于一体的城市地标综合体，拥有360°海天视界、云颂公益音乐厅、室内网球场、直升机停机坪等优质配套资源，致力于创新城市发展模式，创造湾区传世作品。
深圳龙华鹭湖中心城「鹏瑞·颐璟府」
城芯中轴鹭湖中心城约41万㎡山湖大城
拥揽鹭湖山水生态大境，毗邻观澜高新园产业聚集区，畅享城市中轴便利交通，优享多维体系配套，敬献城市菁英的美好人居生活。在售建筑面积约79—143㎡雅致美宅，以MAX级超大阔景阳台、一线品牌精装、社区活力空间掣动观澜高新园，以一山一水四公园优质配套定调鹭湖中心的R系生活。今年9月中入市，不到3个月劲销千套品质美宅，备受市场及精英人士追捧。
预售许可证号：深房许字（2021）龙华007号
深圳盐田沙头角「鹏瑞·尚府」
世界级山海花城，人文滨海生活典范
位于世界级山海花城——盐田区沙头角核心，是以“SHANG上行生活观”为开发理念的城市人居典范，集品质住宅、精奢公寓、艺术办公、乐活商业、优学教育于一体的逾20万㎡人文滨海综合体。12月4日首开热销全城，领冠深圳关内东部片区，在售建筑面积约98—138㎡三至四房，配套R系奢感精装，大师著作，尽享山海。
预售许可证号：深房许字（2021）盐田003号
东莞南城「鹏瑞·天玥」
东莞中央生活区，城市地标综合体
位于东莞中央生活区，致力于在东莞城市中心再造一座新地标。六大国际设计团队联袂锻造，集高端住宅、总部办公、高定商业于一体，是深圳湾1号后又一全球视野下的城市地标综合体。项目住宅主力产品为建筑面积约270—370㎡的天际大平层，以超现代主义风格，薄板宽翼和极简幕墙等前沿建筑设计，臻筑国际品味的不朽空间。
预售许可证号：东莞商房预证字第202100108号
佛山顺德「鹏瑞·皓玥湾」
三江交汇天赋之地，1号标准现代江幕大宅
择址佛山顺德CBD独揽三江，集聚城市中轴“一塔二心三馆”高规划格局，沿袭深圳湾1号信念和标准，以国际视野打造面积约280/350㎡江幕大平层，开创性打造以全玻璃幕窗，约25米“阿扎姆号”弧形长阳台、私家电梯入户、德系精装高定的梦想居所，为湾区再造人居标杆。截至发稿前，据佛山房地产信息网数据显示，鹏瑞·皓玥湾是佛山2021年超千万级豪宅成交金额和套数双料冠军，已集聚200余位各领域的优秀企业家，将携手深湾会佛山分会，为广佛人们带来丰富高雅的生活艺术，与极具影响力的精英人物一同前瞻世界。
预售许可证号：顺预许字第2020026103号
珠海拱北「鹏瑞·珠澳湾」
国际门户约258米珠海时代天际大作
地处珠海主城拱北，占据港珠澳交汇枢纽区域，咫尺澳门。以258米城市建筑地标，与山、河、海、城、桥、园共绘6重盛景的珠澳湾天际线。在售“云玥”建筑面积320/420㎡环幕大平层，为珠海地标产品，划界珠海大平层2.0时代；同步推出“珠澳湾·云缦”建筑面积约42/73㎡限量资产，以圈层生活方式为资产持续复利，未来高端酒店代运营。12月上旬震撼首开珠海全屋科技智寓旗舰样板，以先进的科技家装，极致的美学产品及配套等为珠海带来颠覆所享的科技未来生活！
不动产权证编号：粤（2020）珠海市不动产权第0001565号
珠海金湾航空新城
「鹏瑞·金玥湾」
横琴西岸航空新城片区、品质住宅新标杆
以当代东方艺术滨海的生活方式，会晤琴澳共融的湾区红利，成为横琴西岸首屈一指的桥头堡资产。在售建筑面积约143㎡金湾海景头排墅，享五重极景环绕，打造金湾片区品质住宅新标准。
预售证号：JWS20210005-2号
清远清城
「鹏瑞·华发四季尚璟」
鹏瑞华发联合钜著清远城芯品质住区
传承国际现代审美，采用新都会主义设计风格，以低密的点式布局、超宽楼间距、270°的无遮挡景观阳台，嫁接政企、文体、商圈等醇熟配套，打造清远城芯的品质住区。项目推出建筑面积约30—120㎡黄金餐饮准现铺，同步在售建筑面积95㎡品质准现房，为城芯国际现代品质标杆。
不动产权证编号：粤(2021)不动产权登清字第0450号 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980576.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 0 | 282 |
706 | 2021-12-31 | 照亮治理盲点 彰显民生温度 | 南方日报讯 （记者/徐烜和 刘珊）填补制度空白，率先破冰“个人破产”；仅花3天时间建成集中监管仓，有效阻断疫情通过冻品传播扩散的风险；率先推广公交车纯电动化，成为全球推广应用纯电动出租车规模最大城市……
12月30日，“圳治2021——深圳治理现代化榜单发布暨优秀案例经验交流会”如期而至。300多项来自一线的治理现代化精彩案例报名参选，经过数月的征集、遴选、调研、集中展示和评审，深圳2021年度治理现代化榜单正式发布。
一个个精彩个案，生动展现了深圳在市域治理现代化方面取得的丰硕成果。这些来自改革发展一线的鲜活案例，有的照亮治理“盲点”，有的先进技术赋能，有的饱含创新智慧，有的彰显民生温度。
在现场分享环节，香港中文大学（深圳）校长讲座教授、全球与当代中国高等研究院院长郑永年，华中师范大学资深教授、人文社会科学高等研究院高级研究员徐勇就市域现代化治理发表了自己的观点，为观众奉献了一场思想盛宴。
“‘圳治2021’是南方报业送给深圳的一份特殊新年礼物。”北京大学讲席教授、北京大学城市治理研究院院长俞可平表示，城市治理的改革创新，关系到广大市民的日常生活。“作为标志性的特大型城市，深圳的城市治理在整个城市治理现代化建设中具有非常重要的引领作用。” | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980510.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 1 | 283 |
707 | 2021-12-31 | 为“纳米之星” 搭技产对接之桥 | 12月28日，第十届“中国创新创业大赛”首届“纳米产业技术创新专业赛”决赛在广州市黄埔区、广州高新区举办。 受访者供图
12月28日，第十届“中国创新创业大赛”首届“纳米产业技术创新专业赛”决赛（以下简称“专业赛”）在广州市黄埔区、广州高新区举办。
受疫情影响，本次总决赛首次采用线上比赛、线下评审的方式进行。从全国初赛中脱颖而出的24个纳米科技创业队伍进行了一番激烈角逐，经过专家评委的审慎评审，最终济源海博瑞新材料有限公司和北京中科纳泰生物科技有限公司以并列第一的成绩，双双夺得成长企业组的桂冠，中科国纳康达（北京）生物科技有限公司获得初创企业组第一名。
●南方日报记者 吴雨伦 通讯员 黄于穗 焦婵娟
搭建突破产品化商品化成长阶梯
据了解，进入专业赛决赛的24个优秀纳米科技创新项目覆盖了纳米科技领域的多个热点板块，包括纳米技术3D成像、肿瘤检测纳米技术、肿瘤治疗纳米药物、复合纳米材料等纳米领域热点板块。
其中，获得大赛成长企业组桂冠的济源海博瑞新材料科技有限公司是一家专业从事特种功能纳米二氧化硅、纳米杂化材料的研发、生产与销售的企业，拥有国内一流的纳米材料专业集成创新队伍和研发能力，现拥有国家发明专利21项。
与其并列第一的北京中科纳泰生物科技有限公司是一家致力于肿瘤预防、精准医疗的创新型纳米生物医学高科技公司，已成为中国CTC行业领军者，其自主研发的诊断技术取得多项国内外领先的学术成果。
获得初创企业组第一名的中科国纳康达（北京）生物科技有限公司致力于纳米新药开发，拥有独创的纳米药物设计、筛选和优化平台级生物技术，在纳米新药研发、临床实验及高科技企业管理等方面拥有深厚的经验积累。
此外，另有1家企业和3家企业分别获得成长企业组二等奖和三等奖，各有1家企业分别获得初创企业组二等奖和三等奖。黄埔区、广州高新区1家企业获得初创企业组的二等奖。
据悉，纳米产业技术创新专业赛是我国纳米科技领域的最高赛事。大赛旨在带动和发掘一批在技术基础、团队构成、市场前景等方面具有突出发展潜力的纳米科技创新创业团队，并为其搭建项目对接社会资源的重要舞台，促进纳米科技成果转移转化，为纳米产业发展提供助力。
“纳米产业技术创新专业赛充分展示我国纳米科技产业化取得的重要成果。通过系列创业集训、项目路演展示、精准匹配资源等手段，展示、锤炼出一批优秀的种子企业和项目，为企业及项目提供人才、技术与产业、资本等要素，为中小微科技企业搭建突破‘产品化、商品化’两个‘死亡谷’的成长阶梯。”中国科学院院士、发展中国家科学院院士赵宇亮表示。
加速布局纳米科技产业
笔者了解到，中国创新创业大赛纳米产业技术创新专业赛前身为“纳米之星”创新创业大赛，截至2020年已举办了六届，今年首次纳入由国家科技部主办的中国创新创业大赛专业赛序列，并落户黄埔区、广州高新区。这将有助于推动一批优秀的纳米科技领域成果在粤港澳大湾区转化落地。
纳米技术作为多学科交叉前沿领域，已成为推动科技经济发展的新引擎。2019年，广东省设立了纳米科技专项，加强广东企业与全国纳米科技界的联合研发。
作为广州实体经济主战场、科技创新主引擎，黄埔区、广州开发区正举全区之力打造具有国际影响力的纳米科技创新高地，加快建设全球领先的“中国纳米谷”。
坐落在中新广州知识城的“中国纳米谷”是该区重点打造的纳米产业集聚区。通过引进中科院和高校顶尖团队，培育、孵化一批高科技创新企业，“中国纳米谷”将引领推动粤港澳大湾区建成我国纳米科技从基础研究到应用技术研发再到产业转移转化的全链条创新体系，形成纳米科技产业集聚区和辐射效应圈。
作为黄埔实验室的核心组成部分，广纳院于2019年12月挂牌成立。广纳院是国家纳米科学中心和广州高新区共建的新型研发机构，定位于国际一流的纳米科技转化基地，打造完整的1—9级科技创新链，形成创新链上中下游的同步协调发展机制。目前科研人员和研发工程技术人员已达到600多人，引进高水平人才团队和科研项目达30余个。
2019年12月，该区出台了国内支持力度最大、政策体系最全的纳米产业专项政策“纳米10条”，围绕研发平台奖励、金融扶持与奖励、重大产业项目建设奖励、技术研发与产业化专项奖励等7个方面给予支持，最高支持经费可以达到1亿元以上。目前，全区注册经营范围涉及纳米技术的企业超260家。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980556.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 284 |
708 | 2021-12-31 | 用心用情办实事 见行见效开新局 | 今年5月，“温暖在您身边——‘爱心翼站’关爱行动”在全疆启动。截至目前，新疆电信“爱心翼站”开展各类关心关爱活动共服务12168人次。
新疆电信哈巴河分公司为新疆北园春众联畜牧科技繁育基地的数百头骆驼试点安装小牧童定位设备。
中国电信“5G ﹢智慧隧道”通过5G基站覆盖、人员定位系统、无人驾驶设备、传送带检测偏离、传感器遥感分析等5G技术，全力以赴进行天山胜利隧道的高速高质量建设。
新疆电信巴州分公司的技术人员在给砂石厂进行专业的通信网络质量测试。
新疆克拉玛依独山子区西宁路街道第十一社区的居民正使用中国电信家庭版互联网远程医疗设备咨询问诊。
党史学习教育开展以来，中国电信新疆公司传承红色基因，牢记为民服务宗旨，把党史学习教育同解决实际问题结合起来，把红色电信优良传统和数字时代创新服务结合起来，把创造客户价值、赋能员工成长和促进企业发展结合起来，以努力提升客户与员工的获得感、幸福感和安全感为抓手，广泛开展“我为群众办实事”实践活动，向实处着力、用实效说话，把实事办好、把好事办实，持续推进实践活动走深走实，取得了积极成效。
荒凉戈壁上的满格信号
作为国家信息化建设主力军，新疆电信聚焦主责主业，着力发挥云网融合及5G、宽带和信息化技术优势，从用户需求角度出发，全面推进网络覆盖与质量提升攻坚活动，有效提升用户感知。
新疆创海工程管理服务有限责任公司砂石厂，位于库尔勒上库工业园区西边的沙漠戈壁，这里终年少雨，降水为阵性，愈向荒漠中心降雨愈少。同时，该地区风沙活动频繁，沙砾易被吹扬，常形成沙尘暴。恶劣的环境使通信建设施工难度大、建设投入多，通信问题多年来一直未得到较好解决。砂石厂负责人孙晓飞曾调侃道：“这里白天看到的是戈壁和沙子，晚上看到的是没有信号的手机和无法上网的电脑。”
2021年6月，基于库尔勒上库工业园区与中国电信长期友好合作关系，新疆创海工程管理服务有限责任公司特意向新疆电信巴州分公司工业互联网中心提出通信建设需求，寻求建立对外沟通交流的通道。
接到需求后，巴州电信工业互联网中心小组勇于担当，主动承接通信建设项目工程，在客户经理与维护工程师紧密协同配合下，经过多次实地勘测与沟通，制定一套系统化解决方案。尽管施工现场面临山区地形复杂、建设环境恶劣等困难，但小组成员不畏艰险、勇于攻坚克难，积极协调前后端项目建设进度，持续跟进工程，按时保质完成建设任务。
在多个部门的共同努力下，砂石厂区域的通信网络在7月14日成功开通。经过专业测试后，通信网络质量优秀，信号满格。
“手机和平板电脑这下可派上用场了。感谢中国电信助力建网，电信公司是真正服务为民的通信运营商。”孙晓飞高兴地说。
足不出户见专家
新疆电信在推进实践活动走深走实中，坚持了解用户所需、回应基层所盼，立足自身优势，深入剖析产品服务供给上的具体问题，持续推进信息服务新应用、新业态、新模式，推动信息服务惠及大众。
“以前看专家要提前预约，还经常一票难求，现在在家门口用视频连线就能和各地医生、专家面对面交流。”克拉玛依独山子区西宁路街道第十一社区的居民熊岁兰说。新疆电信克拉玛依分公司了解到老人的“微心愿”，将家庭版互联网远程医疗设备带进区党群服务中心，供居民免费使用。在第十一社区首次开展远程医疗健康“E”站会诊体验活动当天，辖区50余名居民体验了在线医疗视频通话和语音问诊服务。
新疆电信哈密分公司加快5G﹢智慧医疗建设步伐，持续完善医共体分级诊疗网络及与哈密市医联体单位的信息共享，实现远程医疗、在线问诊的突破，为居民提供更便捷优质的医疗服务；电子档案、复查提醒也大大提高了便捷程度，更好的就医入口让居民放心就医。
“冬天天冷路滑，我和老伴儿去趟医院不容易，现在在电视上就能约上医生给我们看病，真的挺好的。”家住乌鲁木齐天山区皇城社区的努斯莱提·阿不都老人打开电视，通过页面上的“医疗服务”，与医生视频连线。医生对其症状进行了诊断，还告诉她生活中要注意的事项，并建议她在合适的时间到医院进行进一步检查。
远程问诊为居民架起“健康桥”只是新疆电信利用大数据、5G和物联网技术等信息化手段赋能新疆千行百业的一个缩影，新疆电信将持续践行“人民邮电为人民”的初心使命，为提升人民群众的获得感、幸福感、安全感不懈奋斗。
电信5G助力超级隧道“智能制造”
进入冬季，新疆乌尉公路天山胜利隧道依旧在加紧施工，深度融合的5G网络应用和施工信息系统，不仅实现了隧道内人员、设备精准定位，安全高标准施工，还为“智能制造”提供了坚实的技术保障，让这个隐匿在高寒高海拔群山中的隧道建设工程有序推进。
天山胜利隧道穿越天山山脉，是乌尉高速公路的“咽喉”工程，隧道最大埋深1112.6米，竖井深度可达702米，是目前新疆在建高速公路项目中最长的隧道。由于施工现场地处高寒高海拔的无人区，气候与地质条件复杂，无任何网络信号加大了隧道施工危险系数和难度。为提高隧道建设的安全系数和施工效率，中国电信新疆巴州分公司制定多项天山胜利隧道的信息化专属方案，通过5G基站覆盖、人员定位系统、无人驾驶设备、传送带检测偏离、传感器遥感分析等5G技术，全方位赋能天山胜利隧道的高速高质量建设。
5G智慧应用提高了施工的效率和质量，降低了施工风险。传感器精确分析隧道的实时情况，保证人身、机具和工程的安全，大屏幕上的人员定位和施工画面消除了对隧道作业人员实时跟踪的盲区，传送带将采集到的信息上传处理系统检测偏离……在这条隧道，5G网络应用和隧道建设信息系统深度融合，实现了天山胜利隧道的“智慧建造”。
“互联网﹢”提升工矿企业运营效率
推进“云改数转”落地，赋能千行百业发展。新疆电信注重从用户服务需求出发，提供以用户为中心的场景化整体解决方案，为数字化转型赋能助力，实现运营效率提升、客户体验提升、业务模式创新。
在昌吉准东经济技术开发区的露天煤矿，几辆自卸式矿用卡车正在施工作业，5G无人驾驶技术可以轻松实现全程精准路线无人运输，大大减少了矿区工作人员数量，能有效预防人员生命安全事故发生，提高生产效率。这是新疆电信与神华准东露天煤矿共同打造的5G无人矿车试点示范项目，也是入围新疆首批“5G﹢工业互联网”示范工厂、园区示范项目名单的明星项目之一。
2020年，准东矿区实现了中国电信5G信号覆盖，大带宽、低时延的5G网络有力保障了无人驾驶矿车多编组连续稳定运行。
“工作内容从以前的驾驶矿车变为现在的只需应对突发状况和干预自动驾驶。现在手脚得到了解放，只需集中精力注意前方，工作变轻松了。”准东露天煤矿安全员曾品荣说着工作的变化。按照相关规划，准东露天煤矿将用三年时间实现无人矿山目标。
接下来，新疆电信昌吉分公司将积极践行央企责任，继续巩固为民服务办实事的成果，加强合作，于准东开发区着力在5G基础设施、应用场景研发等方面发力，力争打造新疆“5G﹢工业互联网”的新高地。
5G云广播“千里传音”暖民心
5G好不好，用户说了算。新疆电信始终把满足用户需求、提升用户体验作为5G发展的出发点和落脚点，注重从一线实际出发，了解并满足群众对综合智能信息服务的期望和在数字化改革中的需求。
“这样方便多了，我们可以随时随地通知社区居民做核酸检测，再也不用挨个打电话了，也不用担心大家听不到通知，真好！”新疆胡杨河市130育才里社区书记马建喜用5G云广播向辖区居民通知防疫事宜。5G云广播合作协议是为社区量身打造的智慧信息化产品，新疆电信协助胡杨河市政府落地5G云广播系统，有效解决了传统广播“最后一公里”应急通知不及时、不到位的问题。
在5G云广播系统落地过程中，新疆电信利用中国电信流畅的5G网络，将云广播与兵团七师融媒体中心广播电台打通，实时收听电台信息，让党的声音进万家。同时，将广播端与手机端配对，社区人员在向居民通知事情时，只需通过微信小程序“大喇叭”录制通知内容，选择即时播放或循环播放，信息即可实时上传至广播，及时播放给居民。
据悉，目前新疆兵团七师10个团场、天北新区和胡杨河市所有社区都已投入使用5G云广播，5G云广播已成为社区工作人员的好帮手，5G云广播“千里传音”，温暖了社区居民的心。
今天的胡杨河，中国电信的智慧家庭、互联网﹢行业应用、云计算、大数据、物联网等一系列信息应用，全面助力当地乡村振兴工作，让广大老百姓共享数字经济发展红利。
为民服务零距离
从自身的业务发展到惠及身边群众的点滴小事，新疆电信始终坚持“为群众服务”理念，为群众办好事、办实事、解难事。公司创新打造的“智慧社区”服务平台为社区工作减负的同时，延伸了信息化服务，搭建了从社区到居民的便民服务信息桥梁。
“三个山村距离柴窝堡乡约60公里，出行极不方便。智慧社区平台上有自助购电功能，解决了百姓很大的生活难题。做核酸、打疫苗的通知都可以放在智慧社区平台上，居民打开电视第一时间就能看到，工作人员不用成天蹲守，节约了人力。”新疆乌鲁木齐达坂城区柴窝堡社区书记古丽米拉·米来提高兴地说着“智慧社区”平台给三个村带来的喜人变化。
“智慧社区”服务平台是新疆电信依托基层社区及居民需求，打造建设的以电信宽带电视iTV为基础平台，以信息化技术为引领，以服务人民群众、增强人民幸福感为目标的综合服务平台。通过平台，社区居民足不出户就可以享受购电、购气、通信缴费、远程看房、社区通知、远程问诊、爱心水表、智慧烟感、养老服务等生活服务。一系列便民应用的落地，在为社区工作减负的同时延伸了信息化服务，搭建了从社区到居民的便民服务信息桥梁，真正实现“小事不出门，服务零距离”。
除此之外，新疆电信各地州市分公司还通过人工客服、远程柜台、缴费宝、提供免费培训、“爱心翼站”等多项举措开展为民服务办实事、适老化助老类服务，切实让老年群体与时代同行，智享信息新生活。
让群众明明白白、安安全全消费
围绕客户所需、所难、所急出实招、解实困，是新疆电信着力提升服务质量办实事的重要落脚点。
2021年，新疆电信聚焦客户最关心、最直接、最现实的服务问题，全面开展“服务面对面”活动，收集客户问题超1.5万个、一线建议1.2万条，问题解决率超90%。找准业务流程的堵点、痛点，优化51项业务流程设计，积极解决套餐数量多、看不懂、选择难的问题，做到资费服务实惠简明，让客户看得懂、用得好。进一步丰富客户服务形式，提高客户服务水平，开展适老化关爱服务，助力老年人跨越“数字鸿沟”，上线老年人专属资费，惠及老年人超过340万人。
同时，新疆电信积极支撑配合公安机关深入推进防范治理工作，开发风险号码一点关停功能，提升各类风险号码的处置速度；优化大数据监测分析模型，加大监测力度；加强对端口短信的管理，提升垃圾短信监控系统拦截能力；诈骗电话、垃圾短信、骚扰电话防范治理情况实现明显改善，老百姓安全感、满意度明显提升。
构建信息无障碍服务体系
为了让数字化、智能化服务惠及更多群体，新疆电信持续提升服务触达性和精准度。优化信息服务无障碍环境和体系建设，在“适老化服务”基础上推出更丰富的适应重点受益群体个性服务需求的产品和服务，例如组建爱心大使队伍，常态化开展科技小讲堂、爱心活动等。
5月17日，新疆电信首批98个营业厅“爱心翼站”专区对外开放，实施对老年群体和户外工作者的关爱行动。在新疆电信的“爱心翼站”里，冷可取暖、热可纳凉、渴可喝水、急可如厕、伤可用药。半年多来，“爱心翼站”把“满意服务，十分信赖”带给每一个人。据统计，全疆“爱心翼站”目前开展各类关心关爱活动共服务12168人次；举办科技助老微讲堂617场，累计服务3206人，其中防诈专题活动组织369场，服务1997人。
今年9月，新疆电信与自治区残联从残疾人对信息消费服务的特殊需求入手，签署《“十四五”信息化建设及5G网络战略合作框架协议》，发布“翼联爱心卡”。双方将深入开展“互联网﹢科技助残”行动，在智慧残联平台、12385残疾人服务热线和残疾人优惠通信等方面开展全面合作，扎实推进5G、物联网、互联网、大数据、云计算等新技术在信息无障碍领域的发展与应用，初步构建起涵盖设备终端、服务应用等领域的信息无障碍服务体系。
新疆电信还在区地县乡村全面上线“翼联爱心卡”，并成立纵向五级服务专项团队，统一开展业务和产品受理培训，全面为各级残联提供优质专属服务，为残疾人开通优先服务绿色通道，提供上门服务、专属客服及专属优惠。此外，不便出门的重度残疾人可拨打12385残疾人服务热线预约办理专属优惠业务，新疆电信提供上门服务，此项专属福利将惠及新疆50余万持证残疾人。
“数字乡村”助力乡村振兴
巩固拓展脱贫攻坚成果，全面助力推进乡村振兴。当前，“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴。新疆电信以促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足为己任，积极推进“数字乡村”建设，加强互联网﹢高素质农民培训及村级服务站建设，积极推进智慧助农应用，全面谱写乡村振兴华彩乐章。
在阿依丁库勒村，智能无线语言呼叫器在村民和村干部间建起了为群众办实事的连心网，基层社会治理多了一层安全保障。智慧家庭样板示范间里，一键控制的空调、冰箱、电视能够全屋联动，天翼看家摄像头实时掌握门前动态，烟感、燃气探测器在发生火灾、燃气泄漏时会发出报警通知……随着“互联网﹢”的边界不断拓宽，农牧民的生活正驶入数字化转型的快车道。
在新疆北园春众联畜牧科技繁育基地，新疆电信哈巴河分公司将养殖园区畜牧兽医大数据平台做实做广：借助“实时存栏”功能，当地政府1分钟内就能掌握全县15万头牛的精准分布，助力政府科学决策，带动产业链均衡发展；“动物流向”功能可清晰展示畜牧销售区域，二维码实现了从养牛场到餐桌的全程溯源，确保哈巴河牛肉打造好品牌；“动物防疫预警”功能让全县动物防疫作业覆盖率得到有效提升；“价格趋势”功能动态展示全疆牛肉市场行情，帮助养殖户增效增收。
除了利用5G创新助力农牧民获利增收，哈巴河电信还积极运用数字化加快绿色网络建设。为确保县城保持良好生态环境，哈巴河电信加强网络布局优化，为养殖园区减少50%的布线空间，降低30%的能源消耗，打造绿色智能网络，走出一条乡村振兴与生态保护“共赢”的新路，为乡村振兴提供坚强保障。
“三大工程九项举措”造福员工
11月的新疆已寒冰封冻，但对于新疆电信的员工来说，屋外寒冷屋内却是无比暖心。为了让员工在心情愉悦的环境下工作生活，提升员工的归属感和幸福感，新疆电信落实“我为群众办实事”实践活动，推进“温暖行动”，对营业厅、员工宿舍及办公场所进行改造。窗明几净的餐厅、设备齐全的健身房、整齐规划的工位、明亮宽敞的会议室，焕然一新的环境让大家在寒冷的冬季感受到无限温馨。
这个场景只是新疆电信深入推进党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动的一个缩影，为进一步提升员工的幸福感、获得感和归属感，新疆电信大力推进以“我为员工办实事”为主题的“关爱、暖心、健康”三大工程，实施九大关爱员工举措，以服务员工的实际行动温暖人心、影响人心、赢得人心，从而凝聚起推动企业高质量发展的强大精神合力。
为民办事，当事不畏难；为民服务，当坚守初心。以把为群众办实事任务清单变成满意答卷为目标，新疆电信将继续推进“我为群众办实事”实践活动见实见效，集中解决突出问题，并逐步探索建立长效机制，持续推动为群众办实事常态化、长效化，努力做到学有所悟、干有所成，以党史学习教育成效奋力谱写公司高质量发展新篇章。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16057_306972.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 285 |
709 | 2021-12-31 | 剑指顽瘴痼疾，回应群众呼声 | “被告人是否明知接收的包裹内有毒品？其行为是否属于犯罪未遂？我作为辩护律师提出以下观点……”
12月10日上午，湖北省高级人民法院召开审判委员会会议，讨论研究被告人罗某、李某运输毒品上诉案时，邀请省人民检察院出庭检察员及两被告人的辩护律师参会陈述意见，并接受审判委员会委员的询问。
为加快构建与新型审判权力运行模式相适应的审判权力制约监督体系，今年7月，湖北高院出台《关于充分发挥律师作用 加强审判权力制约监督 确保司法公正的意见（试行）》，明确要求承办法官应当全面审查律师提出的辩护、代理意见和相关证据，结合案件审理的重点和争议焦点如实向合议庭、审判委员会反映情况并分析说明。
政法队伍教育整顿开展以来，湖北高院有针对性地堵塞漏洞、加强建章立制工作，在补齐制度短板的同时，狠抓制度落实，确保教育整顿工作走深走实。
全国首创涉企案件经济影响评估制度
“近几年，我深切感受到了人民法院执行效率、执行作风和执行规范的提升。”11月18日，一起租赁合同纠纷的企业诉讼代理人，在领取136万元执行款后表示。
当天，按照最高人民法院统一部署，湖北省三级人民法院同步开展执行案款集中发放日活动。今年1至10月，湖北三级法院新收执行案件33.38万件，执结24.69万件，全省128家法院通过“一案一账号”系统，发放各类执行案款189.20亿元，执行案款管理得到全面规范。
今年9月，《湖北省高级人民法院服务法治化营商环境执行工作指引》发布。其中，针对消极执行、选择性执行、乱执行问题，《工作指引》明确，要加快有财产可供执行案件的办理进度，完善“分段集约、繁简分流、类案集中”执行工作机制，严格案款发放流程，及时发放案款，积极推进执行信息公开，让执行权在阳光下运行。
执行效率、执行作风和执行规范提升的背后，是湖北高院首创的涉企案件经济影响评估制度——这也是9月14日发布的《湖北省高级人民法院关于推动审判工作科学发展 为湖北加快建成支点提供司法服务和保障的意见》中的众多亮点之一。
该制度从立案、保全、审理、执行、司法公开和审限管理等各环节对涉案企业生产经营可能受到的影响进行分析、评估并作出有效防范和处置。根据评估结果选择恰当的审判执行时机和司法办案方式，努力把司法办案对涉案企业生产经营可能造成的负面影响降至最低。
市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。涉企案件经济影响评估制度要求，全省法院要充分发挥职能作用，依法平等保护各类市场主体，着力营造法治化营商环境，努力让法治成为湖北发展核心竞争力的重要标志。
今年上半年，湖北省2020年度法治化营商环境创新案例、社会治理创新十佳案例先后公布，湖北高院“涉企案件经济影响评估制度”连续上榜。
减少程序空转，编密织牢制度笼子
“这一《工作要求》将有效提升开庭率，避免发回重审、指令再审的滥用，减少因程序空转导致的‘案结事不了’局面。”⇨下转第四版
⇨上接第一版 近日，得知湖北高院印发《关于加强审判执行权力制约监督的工作要求（试行）》后，中国法学会刑事诉讼法学研究会副会长、中南财经政法大学副校长姚莉表示肯定。
湖北高院制定上述《工作要求》，旨在规范审判执行行为，提高二审开庭率，提升申请再审案件审查质量，严格适用发回重审、指令再审，加大提级执行力度，切实保障当事人合法权益。
除《关于充分发挥律师作用 加强审判权力制约监督 确保司法公正的意见（试行）》外，湖北高院先后制定出台《关于贯彻落实〈中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见〉的实施意见》等制度，编密织牢制度笼子，进一步强化内部和外部监督，规范法官自由裁量权，防止审判权力滥用。
在行政审判方面，湖北高院印发《全省法院发挥行政审判职能服务营商环境工作考评办法（试行）》，通过指标化考评分值权重设计，形成全省法院发挥行政审判职能服务营商环境工作考评体系，逐步引导涉企行政案件行政机关负责人出庭应诉率达到95%以上。
针对“年底不立案”“违法超审限”问题，制定《关于进一步规范立案工作及强化司法便民措施的意见（试行）》《关于案件审理期限管理的规定（试行）》等制度，着力解决年底立案难和案件久拖不结、久拖不执等问题。
建立审理期限超过一年以上未结案件定期通报制度，要求相关法院逐案建立台账，实行动态管理；对超过三年以上的未结案件，院庭长要参照“四类案件”进行个案监督管理。
推动显性问题与深层次问题一起解决
聚焦人民群众反映强烈的热点、制约公正为民司法的堵点、影响法院队伍建设的难点，湖北高院集成两批教育整顿的成功经验，坚持问题整改与建章立制相结合，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决。
针对裁判标准不统一、法律适用分歧解决不畅问题，制定《关于规范办理以诉讼财产保全责任保险为担保的财产保全案件工作指引》《关于规范建设工程合同案件造价鉴定及相关审判工作的指引（试行）》《关于建立法律适用分歧解决机制的实施办法》等制度，促进裁判标准、办案尺度统一。
针对执法办案中存在的工作不规范问题，制定《未成年人犯罪记录封存实施办法（试行）》《人民法院网络司法拍卖辅助工作管理办法（试行）》等制度，规范相关司法行为，提供更加便捷优质司法服务。
其中，通过落实“未成年人犯罪记录封存”制度，帮助失足未成年人教育改造和顺利回归社会，让“教育挽救未成年人”的政策真正落到实处，解决了失足未成年人及其家庭的“后顾之忧”，在社会各界引发强烈反响。
针对诉讼费缴退费中存在的“法院、银行两头跑”现象，湖北高院制定了《关于进一步规范诉讼费结算和退费工作的暂行规定》，全面实现诉讼费缴退费“码上办”。从今年7月初系统上线试运行以来，全省三级法院已通过诉讼费系统完成在线缴费86232笔，涉及金额2.1亿元，完成线上退费1794笔，涉及金额754万元。
第一批教育整顿期间，各中基层法院坚持问题导向，结合自身实际出台制度机制1024项。第二批教育整顿期间，湖北高院围绕审判执行权力制约监督、规范执法司法行为、优化营商环境等方面，确立了44项建章立制任务，目前已全部完成。 | official | http://rmfyb.chinacourt.org/paper/html/2021-12/31/content_212683.htm?div=-1 | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 286 |
710 | 2021-12-31 | 《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准及
8项相关行业标准将于明年1月1日起实施 | 本报讯 （记者 黄 瑶） 12月30日，民政部举行专题新闻发布会，宣布《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准及8项相关行业标准将于2022年1月1日正式实施，这标志着我国养老服务标准化工作又迈出了一大步。
据民政部养老服务司相关负责人介绍，《养老机构服务安全基本规范》正式生效实施，意味着全国所有入住养老机构的老年人将受到这个强制性国家标准的保护，而所有的养老机构将受到约束。为推进《养老机构服务安全基本规范》有效实施，民政部将会同相关部门着力加强四方面工作：一是加强行政检查，在全国范围内开展实施情况专项检查。二是进一步完善标准与综合监管制度衔接。三是进一步完善配套措施，在依法规范整治的同时，加强对不达标机构的帮助指导。四是持续加强宣传推广。
此次新发布的8项相关行业标准是对上述强制性国家标准的再落实、再细化，具体包括《养老机构老年人跌倒预防基本规范》《养老机构膳食服务基本规范》《养老机构洗涤服务规范》等3项行业标准，以及《养老机构老年人营养状况评价和监测服务规范》《养老机构服务礼仪规范》《养老机构岗位设置及人员配备规范》《养老机构接待服务基本规范》《养老机构康复辅助器具基本配置》等5项行业标准。
民政部政策法规司相关负责人介绍说，中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》把“开展养老服务标准化专项行动”明确为需要重点推动落实的5项专项行动之一。民政部将继续认真贯彻落实《国家标准化发展纲要》及相关配套政策，进一步完善养老服务标准体系；进一步做好养老机构服务安全强制性国家标准实施宣贯和监督检查；会同有关部门组织实施好养老服务标准化试点，形成一批效果好、可复制的经验和做法；多层次开展养老服务标准化培训，提升标准化从业人员业务水平。 | official | http://epaper.shehuiwang.cn/epaper/zgshb/2021/12/31/A01/story/603523.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 287 |
713 | 2021-12-31 | 融湾新兴加速推进 镇域经济全面崛起 | 圆梦2021，逐梦2022。回首来时路，山海曾奔赴。
今年8月10日，云浮市委书记卢荣春在调研时指出，要充分调动各方积极性，以体制机制创新为镇域经济发展增添活力动力。要充分借鉴珠三角先进地区镇域经济发展经验，以只争朝夕的精神和担当，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感责任感，全力开创镇域经济发展新局面。8月23日上午，中国共产党云浮市第六届委员会第十一次全体会议在云浮市委党校开幕。卢荣春代表市委常委会向全会作报告时重点提到：“要聚焦做大做强‘镇域经济’攻坚突破，全力以赴推动县域、镇域经济‘双轮驱动’协同发展。”
于融湾先行的新兴县而言，县镇双轮驱动的重要意义不言而喻。它将进一步赋能和助力新兴融湾高质量发展加快推进。事实上，早在今年8月8日上午，云浮市主要领导到新兴县调研时就指出，要把发展镇域经济作为推动乡村振兴的重要抓手，瞄准粤港澳大湾区建设的重大机遇，结合镇域自身特点，找准发展定位，大力培育和发展产业，实现县、镇域经济双轮驱动。
今年9月16日，中国共产党新兴县第十三届委员会第十二次全体会议召开。会议要求紧紧围绕“加快融湾高质量发展、奋进全国百强县”攻坚突破，在服务打造新发展格局战略支点上持续发力，全力谱写新兴高质量发展新篇章。要突出生态优先、绿色发展的实践指向，着力探索绿色崛起新路径；突出“双轮驱动”、协同发展的一体化格局，实现县域镇域经济发展相得益彰；突出既有颜值又有内涵的城市形象，打造县城新型城镇化的国家示范。推动乡村振兴走在全市前列，打造更高水平、更高质量的美丽新兴。
12月8日下午，新兴县委书记王巍主持召开县委常委会（扩大）会议，会议审议了《新兴县关于推动镇域经济高质量发展的实施方案（稿）》。按照省委、市委关于大力发展镇域经济的部署要求，新兴再次吹响发展强音——“将聚力做大做强镇域经济，当好全市镇域经济高质量发展排头兵。”
数据见证了新兴双轮驱动加速经济发展的成效：截至11月底，新兴省、市重点项目投资进度均排全市第一。其中，10个省重点建设项目，计划总投资186.11亿元，年度计划投资17.8亿元，1-11月，完成投资22.51亿元，完成年度投资计划的126.44%，高于时间进度（91.67%）34.77个百分点，在全市排第一位；而25个市重点建设项目，计划总投资425.72亿元，年度计划投资37亿元，1-11月完成投资45.83亿元，完成年度计划投资的123.87%，高于时间进度（91.67%）32.2个百分点，在全市排第一位。
时不我待。当前，新兴县各部门、各镇正迅速行动起来，以开放包容的思想和实干创新的精神，践行各自在新兴高质量融湾发展中的责任和担当，全面推进“双轮驱动”纵深开展。有鉴于此，《南方日报·新兴视窗》特于2021年底推出年度特刊《双轮驱动 镇域崛起》，对新兴融湾高质量发展和县、镇双轮驱动发展的思考和行动等工作，进行全方位宣传解读，用“双轮驱动 融湾新兴”的精神，进一步激励和支撑新兴县在高质量融湾发展上乘风破浪。
盛世虎年马上来临，清风拂面，朝霞满天。“双轮驱动”下的融湾新兴，镇域经济正全速崛起。
方镇彬
出品：南方日报地方新闻部
监制：孙朝阳 赵婷婷 雷贤辉
策划：方镇彬
采写统筹：方镇彬
编辑统筹：赵文君
版式统筹：彭雳 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980688.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 288 |
714 | 2021-12-31 | 太平镇 以全域融湾建设幸福太平 | 太平镇处处激荡发展新气象。图为太平凤凰湿地公园。
重点项目广湛高铁新兴南站紧锣密鼓筹备着，禅域小镇、象窝山生态园等文旅项目吸引着一批批大湾区游客纷至沓来……位于新兴县东南部的大镇——太平镇处处可见发展新气象。
适逢“双区”建设、广深“双城联动”机遇，太平镇坚定不移抓党建、促发展、保稳定，紧紧围绕“一核两线三区”发展战略，紧扣“融湾发展，新兴先行”，坚持城乡统筹、三产并进、点面结合，在全域融湾中塑造高质量发展新优势，争当新兴融湾发展排头兵。
实绩是最好的注脚。近年来，太平镇先后荣获全国农业产业强镇、全国“一村一品”示范镇、广东省休闲农业与乡村旅游示范镇等荣誉。“禅茶文化之旅”入选广东省美丽乡村精品旅游线路，以全域融湾托起宜居太平、幸福太平，成为新兴县又一张亮丽名片。
●梁桂婵 谭冬毅
党建引领▶▷打造高质量发展“红色引擎”
置身太平镇的公园内，游人宛如走进画卷仙境，一边可品丝竹管弦，看白鹭齐飞，一边可浏览太平历史文化，重温发展历程……今年5月，备受期待的太平凤凰湿地公园正式落成，这一独具特色的城镇景观成为众多市民游客的观光打卡点。一边逛公园，一边学党史，成为市民旅游新风尚。
党建引领是高质量发展的“红色引擎”。今年以来，太平镇广大党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，从党史中汲取智慧力量，以更加昂扬的精神状态和奋斗姿态推进太平镇各项工作，坚定不移走好城乡融合发展之路，为新兴高质量融湾发展添能蓄势。
截至目前，太平镇建成10个党建文化园，建成禤村、王香地、悦塘、水浪等党建示范点，建成太平镇党建公园、河村铁肩广场、河村战斗纪念广场等新型党群服务阵地。落实开展镇级书记项目1项，村级项目4项，推动镇村集体经济、民生实事进步发展。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，已完成疫情防控、森林防火、综合治理、养老服务、路桥修复等40项民生工程。
把工作做好，关键在人。今年以来，太平镇坚持好干部标准，树立正确选人用人导向，以村级换届为契机，选优配强“两委”干部，学历、年龄实现“一升一降”，村干部能力素质大幅增强。
项目聚势▶▷助推镇域经济提档升级
随着镇域经济发展号角的吹响，作为新兴县大镇之一，太平镇迎来了大好时机。
今年以来，太平镇把项目建设作为助推镇域经济发展的首要动力和头号工程，积极谋划项目，推进项目。如今，一批关乎产业升级、环境提升和改善民生等各领域的项目建设热潮，涌动在太平镇这块充满希望的土地上，成为拉动镇域经济发展、改善民生的驱动力。
截至目前，完成禅域小镇二期征地，新版《惠能传奇》实景演出正式对外公演；完成总投资约6.5亿元的象窝山生态园二期项目建设；投资约2亿元的象窝茶文化产业园已完成前期筹备工作；统筹推进广湛高铁新兴南站、云浮（水源山）抽水蓄能电站、鼎盛大道、县城至开平大沙公路等项目建设；高质量完成“四好农村公路”23条，打通了镇村交通路网“最后一公里”。
作为农业强镇，太平镇镇域经济发展离不开农业产业。太平镇通过深耕细作一片茶叶、一颗青梅、一个火龙果，形成了“百亩果园、千亩茶园、万亩梅园、万千田园”的产业发展格局；牵住“土地流转”的“牛鼻子”，用好“龙头带动”的“好法子”，促进了农业就近就地产业化，带动县镇超2万人就业增收。
聚焦驻镇帮扶，营造乡村生活新气象。由省政协、南方电网等组成的太平镇驻镇帮镇扶村工作队进驻以来，镇党委、政府先后与工作队开展了深入交流，协同建立起了常态化工作机制。工作队先后推进了水浪村独立供电区接管、南网知行书屋建设，河村变压器台架迁移等工作，为推进乡村全面振兴开好头、起好步。
值得一提的是，今年以来，太平镇大郎、水浪、马山、江上等多个村还被认定为省级“一村一品、一镇一业”示范村。象窝茶产区、新兴话梅产区被认定为广东省特色农产品优势区。
民生保障▶▷建设宜居宜业幸福太平
“这几年镇村的环境变化很大，没想到我们这也有了湿地公园，不仅大家都愿意留在家乡发展，还吸引周边县城的游客来游玩。”傍晚时分，今年57岁的梁叔如往常一样和孙子在太平凤凰湿地公园玩耍，他告诉笔者，除了逛公园，还可以泡在图书馆里，过上了惬意的生活。
白墙黛瓦、树影婆娑、潺潺流水……走进云浮市农房风貌提升名村——河村，一幅乡村美景跃然而现。随着岭南特色农村建筑风貌带建设的推进，沿线乡村的风貌得到极大提升。这些发展带来的变化，正是太平镇将镇域发展的“大图景”与民生事业的“小确幸”相结合的最佳例证。
在不断蝶变的过程中，太平镇聚焦民生事业，努力为群众提供人性化、便利化、高品质的公共服务：建成了市内最大的镇级公园，实现了“回乡就是旅游，楼下就是绿地，出门就是公园”的美好愿景。
在人居环境方面，太平镇突出生态文明，努力营造宜居环境。以“巩卫创文”“美丽圩镇”“岭南特色农村建筑风貌带”创建为抓手，深化开展人居环境综合整治，打造了千年古村·翰墨悦塘南粤河村、人文社圩、醉美西水等一批精美乡村。值得一提的是，太平镇在云浮市美丽圩镇专项竞赛中一举夺魁，再次印证了美丽太平的蝶变。
在教育医疗方面，太平镇对镇卫生院进行了扩容提质，建成镇村两级居家养老服务中心，为长者提供“一条龙”高质量养老服务。镇中心小学拓展学位1200个，不仅满足本镇生源，还承接县城及周边镇适龄儿童入学需求。
在基层治理方面，太平镇积极开展微网格治理和服务工作，加快推进“雪亮工程”，完成了全镇19个村全覆盖的视频监控安装工程。
此心安处，便是吾乡。如今，在太平镇这片土地上的每一寸肌理里，群众日益感知到的是一个更有温度、更有品位的高品质宜居太平。
展望2022年，太平镇信心满满。太平镇广大党员干部将初心如磐、众志成城，紧扣项目建设，着力建设“经济强”的实力太平；紧扣镇域经济，着力建设“城乡美”的宜居太平；紧扣民生实事，着力建设“生活好”的幸福太平；紧扣基层治理，着力建设“社会稳”的平安太平，积极争当融湾发展排头兵，为云浮“打造粤北生态发展新高地、建设高质量发展的美丽云浮”、新兴打造高质量发展的融湾先行示范县贡献太平力量，彰显太平担当。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980681.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 289 |
716 | 2021-12-31 | 省检察院派驻河南黄河河务局检察室揭牌 | 本报讯（记者 周晓荷）12月24日，省检察院派驻黄河水利委员会河南黄河河务局检察室挂牌运行，黄河流域生态保护与治理中行政执法与检察监督的协作配合进一步加强。
省检察院检察长段文龙、黄河水利委员会主任汪安南共同为检察室揭牌，省检察院、河南黄河河务局就进一步加强协作配合推动黄河流域生态保护和高质量发展完成会签。
段文龙强调，全省检察机关要扛稳服务保障黄河重大国家战略实施的政治责任和法律责任，紧扣新时代检察工作和黄河保护治理新要求，探索协作深化新路径；要抓好信息共享、线索双向移送、调查协作、联合督办、联合专项整治、联合调研咨询六大机制，提升协作机制新效能；要发挥派驻检察室即时服务、精准服务、深入服务优势，推进协作成果新突破。
汪安南表示，检察室的揭牌是双方探索依法治河管河的创新之举，黄河水利委员会将同省检察院深入推进“清四乱”常态化规范化，完善体制机制法治管理，维护黄河健康生命，实现河湖功能永续利用，建设人水和谐共生的幸福黄河。 | official | http://newpaper.dahe.cn/hnrb/html/2021-12/31/content_539628.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 290 |
717 | 2021-12-31 | 我国行政村全面实现“村村通宽带” | 本报讯
12月30日，工业和信息化部举行新闻发布会，会议表示，截至2021年11月底，我国现有行政村已全面实现“村村通宽带”，打通了广大农村接入数字经济时代的“信息大动脉”，贫困地区通信难等问题得到历史性解决，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供了坚实的网络支撑。
党中央、国务院高度重视农村地区通信基础设施建设。习近平总书记强调，要适应人民期待和需求，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。工业和信息化部、财政部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党中央、国务院决策部署，践行以人民为中心的发展思想，会同各有关地区和部门及基础电信企业精心谋划、重点部署、压茬推进，完善电信普遍服务补偿机制，加快农村地区通信基础设施建设步伐，推进高速宽带网络城乡全覆盖，取得显著成效。
建立机制、部署建设，保障“用得上”网络。“十三五”初期，我国尚有约5万个行政村未通宽带，15万个行政村宽带接入能力不足4Mbps，这些行政村大多位置偏远，建设成本高，用户分散且消费能力低，存在市场机制失灵情况。2015年10月经国务院常务会审议通过，建立了“中央资金引导、地方协调支持、企业主体推进”的电信普遍服务补偿机制，先后部署七批建设任务，从支持光纤通达转向4G网络建设，从支持行政村向边疆、海岛拓展。累计支持全国13万个行政村光纤网络建设和6万个农村4G基站建设，推动行政村、贫困村、“三区三州”深度贫困地区通宽带比例分别从不足70%、62%和26%提升至100%，农村光纤平均下载速率超过100Mbps，农村及偏远地区通信基础设施水平显著提升。
精准降费、惠民利民，保障“用得起”网络。在面向全国广大用户提速降费的基础上，要求电信普遍服务资费不得高于其他地区。推动基础电信企业面向农村脱贫户持续给予五折及以下基础通信服务资费折扣，精准降费举措已惠及农村脱贫户超过2800万户，累计让利超过88亿元。在广大农村地区，每月只需要三四十元，用户即可享受个人手机、固定宽带和网络电视的套餐包，农村用户使用宽带网络的负担大幅减轻，获得感有效提升。农村互联网普及率达到59.2%，较“十三五”初期翻了一番，城乡普及率差异缩小了15个百分点。
拓展应用、发挥效能，保障“用得好”网络。加快农村网络覆盖村委会、学校和卫生室，推进“互联网﹢”教育和医疗应用发展，全国中小学校（含教学点）100%宽带通达，远程医疗覆盖所有脱贫县，优质基础教育和医疗资源加速向农村拓展。广泛覆盖的城乡网络，有力保障两亿学生“停课不停学”，有效支撑科学精准防控疫情，助力乡村治理和基层党建，促进农村生产生活面貌发生巨大变化。全国农村网络零售额从2015年的3530亿元增长到2020年的1.79万亿元。网络流量为农村群众带来了产品销量、增加了收入数量、提高了生活质量。
下一步，工业和信息化部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，联合财政部深化完善电信普遍服务补偿机制，不断提升农村网络基础设施供给能力，支撑数字乡村建设，赋能乡村振兴发展。
工信部新闻发布会实录（摘编）详见今日4版 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16057_306962.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 4 | 291 |
718 | 2021-12-31 | 《出版业“十四五”时期发展规划》印发描绘出版业发展蓝图和工作方向 | 据新华社北京12月30日电 国家新闻出版署近日印发《出版业“十四五”时期发展规划》，明确出版业“十四五”时期发展的指导思想、基本原则、目标要求、重点任务、保障措施，描绘了出版业发展蓝图和工作方向。
规划提出，出版业“十四五”时期要以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动改革创新为根本动力，以多出优秀作品为中心环节，以满足人民日益增长的学习阅读需求为根本目的，为人民群众提供更加充实、更为丰富、更高质量的出版产品和服务，推动出版业实现质量更好、效益更高、竞争力更强、影响力更大的发展，为建成出版强国奠定坚实基础。
规划从做强做优主题出版、打造新时代出版精品、壮大数字出版产业、促进印刷产业提质增效、加强出版公共服务体系建设、健全现代出版市场体系、推动出版业高水平走出去、提高出版业治理能力与管理水平、完善出版业高质量发展保障措施等9个方面，提出39项重点任务，列出46项重大工程，并对推动规划落地实施提出工作要求。 | official | http://paper.ce.cn/jjrb/html/2021-12/31/content_455841.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 292 |
720 | 2021-12-31 | 珠江上的桥 发展中的城 | 12月6日，洛溪大桥南往北方向新旧桥全线通车。南方日报记者 符超军 摄
最近，珠江上的桥多次“刷存在感”：不久前全线通车的洛溪大桥、正在大中修的鹤洞大桥、今年亮相的海心桥……特别是跨江大桥“休整”期间，不少市民群众感叹，原来一座座桥让横渡珠江如此快捷，习以为常到平日里甚至不太注意到它们的存在。
曾几何时，渡江费时费力，珠江两岸面临着“咫尺天涯”的困境。珠水，带来水利的便利，也带来了物理空间的限制，制约着当时广州向南发展的脚步。正是一座座跨江大桥的崛起，让发展的春风吹到珠江南岸，助力广州在云山珠水的城市脉络之上，走向更海阔天空的未来。
珠江上的桥，是广州发展的结果，也见证着城市的变迁。透过一座座桥，可以一览这座城市的过去、现在和未来。
●南方日报记者 傅鹏
横渡珠江▶▶从咫尺天涯到生活日常
不久前，随着洛溪大桥南往北方向新旧桥全线通车，第一辆上桥的车辆从桥的另一端驶离全程花了2分钟。历经三年多，洛溪大桥拓宽工程至此画上句号。
衣食住行，是每个人最基本的需求。洛溪大桥拓宽工程一直赢得高关注度的背后，是市民群众对于“行”的迫切需求。根据广州市第七次全国人口普查公报，番禺区常住人口已位列广州各区第二。所以，特别是对于家在番禺、工作在市中心的市民群众来说，洛溪大桥是重要的通勤通道，关乎每天的生活。
此次洛溪大桥“回炉”，背后的驱动力也是“行”。根据广州市规划和自然资源局组织市交通规划研究院编制的《2020年广州市交通发展年度报告》（简称《报告》），广州核心区（环城高速以内）对外道路南部和东部走廊负荷最高，交通运作压力较大，其中南部的洛溪大桥和新光大桥晚高峰处于饱和运行状态。
所以要告别“堵”，洛溪大桥拓宽工程势在必行。如今随着新旧桥双向10车道全线投入使用，“新生”后的洛溪大桥过桥通行平均时长由原来15分钟缩短至2分钟，通行效率大幅提升。“太好了！”“以后出行更方便了！”广州市民第一时间在朋友圈转载这一好消息。
历史总是惊人的相似。如今大家纷纷“点赞”的场景让不少“老番禺”想起1988年洛溪大桥正式通车的那天，当时番禺县远近各村的乡亲纷纷赶来，体验从番禺坐车到中心城区只需一个小时的历史性变化。
现在很难想象，30多年前从番禺到越秀、荔湾等广州老城区需经过两个渡口、花费三四个小时。正是感慨于天堑阻隔，霍英东、何贤等人纷纷捐助。最终，顺势而生的洛溪大桥打破了“咫尺天涯”的困境，也因当时在设计和施工方面均代表了我国当时最高的建桥水平，洛溪大桥曾被中外专家称为“亚洲第一桥”。
如今，横渡珠江已成为日常生活的一部分，曾经的“亚洲第一桥”也成为珠江上一座座跨江大桥中寻常的一座。
过去几十年，广州城市中心呈现自西向东的发展趋势，交通出行的需求也亦步亦趋，呈现东移的趋势。
细数珠江前航道上几座代表性跨江大桥的通车时间：1950年海珠桥动工重建并通车，1988年海印桥建成通车，1985年广州大桥建成通车，2009年猎德大桥正式通车，2003年琶洲大桥建成通车。不难看出，也大致呈现从西向东依次建成的走势。
此外，《报告》也显示，“十三五”期间，广州东部过江桥流量增幅26%，高于中部和西部过江通道，交通重心逐渐东移。
大桥崛起之处正是城市发展新活力所在之处。每一座跨江大桥的诞生，因满足“行”的需求而生，映射的是出行的变迁，也成为城市发展趋势的注脚。
桥通财通▶▶让珠江以南成为发展热土
一座大桥建起的初衷或许是满足“行”的需求，但往往也是一段新历史的开启。
“宁要河北一张床，不要河南一间房”。广州流行一句老话道出了当时被称为“河南”的海珠区的发展困境。从珠江向南几乎都要途经海珠，所以“河南”的困境也是当时广州南部普遍面临的发展难题。
珠江以南成为发展热土新故事，要从珠江上的第一座跨江大桥——海珠桥说起。海珠桥早在1933年就建成通车，曾一度被炸毁，于1950年动工重建并通车。
根据《广州市志》，新中国第一个五年计划期间，广州有一批规模较大的工厂进行筹建和扩建，决定开辟海珠区南石头、凤凰岗一带为新的工业区。当时选中这里，不仅因为地质条件较好以及临近珠江后航道、水道便捷，此外，也是看中临近海珠桥——这一当时连接“河南”“河北”的唯一通道。
1952年开始，广州“河南”郊区被作为广州市重要的工业基地加以建设，广州市政府决定开辟一条大马路，建设工厂，并将这条大马路命名为“工业大道”。
此后便迎来了广州工业蓬勃发展的几十年。5.5公里长的工业大道蜿蜒向南，广州造纸厂、广州重型机器厂、广州造船厂等30多家大中型工业企业如雨后春笋般出现，生产出万宝牌电冰箱、虎头牌电池、五羊自行车等风靡全国的产品，也诞生了广州第一条万吨巨轮、中国第一台离心机、世界上第一件钛制潜水服等代表当时最先进工业水平的产品。
海珠桥上的自行车潮更是成为时代记忆，很多“老广”都记得骑自行车往返“河南”“河北”的场景。这一历史记忆也被摄影师记录下来，个人摄影集《百姓足迹：生活在1979—2018》的封面照片就展现了上世纪80年代广州的一个普通早晨，排着长队的市民群众推着自行车走在海珠桥上。
此后，为缓解海珠桥的交通压力，广州还兴建了人民桥，并于1967年竣工通车，成为新中国成立后第一座完全由中国人自主设计、自主建造的跨江大桥。
如今随着环绕海珠的15座跨江大桥的依次建成，很多人可能不会意识到，海珠区其实也是一个珠江环绕的“海珠岛”，桥的崛起让“岛”的感觉日渐模糊，也让“河南”变成“海上明珠”。
相似的桥通则路通的故事也发生在番禺。最为代表的还是洛溪大桥的开通，将广州中心城区与番禺成功接通，给曾经被称为“锅底地”的番禺发生了翻天覆地的变化。特别是随着20世纪90年代大量房地产商的兴起，安家在番禺成为不少广州人的热门选择。
如今，南沙的发展也离不开桥的助力。今年6月，广州明珠湾大桥正式通车。对内，明珠湾大桥内环线（万新大道—英东大道）通车后，从南沙主城区到珠江街的车程将由原来的30—40分钟直接缩减至5—10分钟，恰好也串联起南沙开发的历史和发展的未来。
从海珠到番禺到南沙，一座座跨江大桥让发展的春风吹到珠江以南，让这里成为发展的新热土。
连通一座城▶▶只问发展所需，不分珠江南北
一座桥能给一片区域带来点石成金的效果，一座座桥则给一座城市带来脱胎换骨的改变。
桥的崛起，让江的阻隔日益消减，让人流、物流、资金流等在珠江两岸自由流动。长隆集团董事长苏志刚在接受媒体采访时曾多次分享，当年正是番禺大石的国道开通和珠江上的几座大桥的建成，人们纷纷来到番禺游玩，他也顺势而为在番禺大石国道旁边开起了香江酒家，后来更开启了长隆集团的发展故事。
云山珠水奠定了广州的自然面貌，如今城市的成长也最终打破了物理空间的限制，选择以产业逻辑为牵引谋划新未来。
典型的案例是广州重磅推出的广州人工智能与数字经济试验区（简称“广州试验区”）。其围绕打造成为人工智能与数字经济技术创新策源地、集聚发展示范区、开放合作重点区、制度改革试验田的战略定位，沿珠江东部选择人工智能与数字经济发展基础较好和应用场景广泛的连片区域，构建广州试验区“一江两岸三片区”空间格局，总面积约81平方公里。
江的阻隔已然不是问题，创新要素的合理配置才是广州试验区布局的最关键因素。在一江两岸跨区域选择琶洲、大学城、国际金融城、鱼珠等地，正是为了整合珠江两岸分散布局的人才、资金、技术、产业等要素，“抱团”发展新产业、新业态。
最近的路未必最快，特别是在交通的影响下，一个地方的远近，可能并不取决于物理距离的长短。
对此，市场主体已经做出了选择。已入驻国际金融城的三七互娱，在琶洲的全球总部大厦今年已奠基建设，无论珠江南岸还是北岸，都是在广州试验区。九尾科技CEO王锐旭也表示，尽管公司在大学城，但不少客户都在琶洲，物理距离不是问题，产业的联系更为重要。
桥的连通让珠江两岸成为更为紧密的板块，让物理上的一江之隔变为心理上的零距离，创新驱动、产业发展成为看不见的“桥”，构建起新的城市面貌。夜幕降临，珠江新城灯火通明，而琶洲近年来也逐渐“亮”起、与之交相辉映。从珠江北岸到珠江南岸，“创新过江”既是交通互联互通的结果，也是产业驱动的选择。
接下来，珠江两岸的距离将更“近”。《广州市交通运输“十四五”规划》明确，广州将增加过江通道供给，改善珠江对中心城区分割的影响，缓解珠江两岸过江通道交通压力。
未来，珠江上的桥的存在感将体现在广州与大湾区各城市的连通中，近年来建成的南沙大桥、明珠湾大桥在发挥对内交通功能的同时，连通周边城市的作用也被大家关注。崛起的桥将见证广州与大湾区的新故事。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980562.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 3 | 293 |
721 | 2021-12-31 | 新规引领品质提升 | ■本报记者 孟刚 文/摄
白酒行业正在不断提质加速。今年6月，市场监管总局（国家标准委）发布《白酒工业术语》《饮料酒术语和分类》两项国家标准（以下简称新标准），重新对白酒的定义进行了规范。新标准主要有两大看点：一是明确白酒不得使用食品添加剂，将调香白酒从白酒分类中剔除，明确其属于配制酒；二是明确液态法白酒和固态法白酒不得使用非谷物食用酒精。此外，新标准对浓香型、酱香型、清香型白酒的定义也进行了调整，新增了兼香型、董香型白酒、馥郁香型白酒的定义。为规范指导白酒生产许可工作、加强白酒质量安全监管, 12月15日，市场监管总局就《白酒生产许可审查细则（征求意见稿）》向社会公开征求意见，力图从生产场所、设备设施、设备布局和工艺流程、人员管理、管理制度、试制产品检验6方面对白酒生产过程进行规范，并特别提出，年份酒标签要如实标注所使用的各种基酒真实年份和比例，且白酒标签应不得标注“特供”专供”“专用”“特制”“特需”等字样。
中国酒业智库专家蔡学飞认为，今年以来出台的白酒相关规章制度不仅会改变白酒市场布局，也会给消费环境带来积极影响。不管是年份酒，还是采用各种工艺生产的白酒，规范标识都将直接推动消费，进一步保障消费者切身利益。 | official | https://zxb.ccn.com.cn/shtml/zgxfzb/20211231/184758.shtml | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 3 | 294 |
722 | 2021-12-31 | 广州“双创”：十年磨一剑 今朝露锋芒 | 12月29日，2021第十届中国创新创业大赛（下称“双创大赛”）全国总决赛在广州落幕。这场国内规格最高的双创赛事共吸引全国33289家企业参与，共角逐出全国总决赛初创企业组一等奖1名、二等奖2名、三等奖4名，全国总决赛成长企业组一等奖2名、二等奖4名、三等奖8名。
作为本次大赛的东道主地区，广州共有来自生物医药、高端装备制造、新一代信息技术等行业的6家企业跻身“全国50强”。最终，来自广州高新区的广州喜鹊医药有限公司荣获全国总决赛成长组二等奖；光为科技（广州）有限公司荣获全国总决赛成长组三等奖。
科技企业以优异的成绩，彰显了科研资源大市迈向科技创新强市的步伐；承办赛事以切实的举措，把“要创业来广州、要创新到广州”叫得更响。双创大赛历经十年，广州同样以十年磨一剑的执着，乘势而上、勇攀高峰，奋力书写着科技自立自强的广州篇章！
南方日报记者 李鹏程
企业科技含量不断提升
中小企业能办大事，创新创造创业离不开中小企业。今年全国总决赛获奖的两家广州企业，都来自全国首个“中小企业能办大事”创新示范区——广州高新区。
成长组比赛中，喜鹊医药表现亮眼，赢得了96.31的高分。该公司是一家临床阶段的创新药物研究与开发公司，研发管线涵盖脑卒中、糖尿病肾病、肺动脉高血压、渐冻人等领域。目前，喜鹊医药已申请国内外发明专利超60项，获得1类化学新药临床批件7项。
“我们落户广州开发区十年了，得益于省、市、区的优势政策、资源支持，企业获得了快速的发展。”广州喜鹊医药有限公司创始人兼总经理王玉强说，企业将继续扛起科技创新重任，认准临床需求，坚定做患者需要的临床药物。
与喜鹊医药携手“出圈”的光为科技，专注于研发与生产高速光芯片、3D感知芯片及模组。其中，1577nm DML芯片是世界首创，目前世界上没有任何一家大公司拥有此技术。此外，其25G DFB芯片是国内唯一一家通过可靠性测试的光芯片，填补了国内空白。
“公司2017年底成立以来一直关注打造产品，解决国内卡脖子技术问题。”光为科技（广州）有限公司联合创始人、总经理黄愚表示，公司汇聚了一批来自硅谷的顶级专家，在众多“智慧大脑”的激荡下，多款光芯片已经量产并实现了国产替代。
两家获奖者展现了广州科创企业成色。作为我国改革开放的前沿阵地，创新创业已深深融入广州的基因和血脉。从破解“缺芯少核”到实现并跑领跑，广州企业的“含科量”与日俱增。
颁奖典礼上，作为2017年参加过双创大赛的企业代表，同时也是广州首个科创板上市企业负责人，广州方邦电子股份有限公司董事长苏陟结合企业自身发展，谈及了如何强化关键核心技术攻关、提升企业“科”的属性。
“产学研是企业创新的一项重要力量，企业要提前布局；初创型公司资源非常有限，这种情况下聚焦国产替代，更容易获得成功，方邦的产品就呈现这样的特征。”苏陟认为，“创新企业有责任也有能力，积极投身到国产替代、制造强国的时代洪流中。”
广州坚持把创新作为第一动力，全市现已汇聚了1.2万家高新技术企业，国家科技型中小企业备案入库三年累计数居全国第一，一大批细分行业龙头企业和“隐形冠军”竞相涌现，成为经济社会高质量发展的动力源。
其中，广州高新区厚植中小企业能办大事土壤，企业参赛热情高涨。广州高新区科技局副局长黎集怡介绍，2019年第八届中国创新创业大赛广州高新区483家报名企业数量，名列广州赛区第一。今年广州6家企业闯入双创大赛总决赛的企业中，广州高新区便有4家。
一流创新生态聚集高端资源
双创大赛全国总决赛的舞台，由一排“火炬”照亮。28日的总决赛开幕式上，象征科技创新的火炬在炫酷灯效的渲染下，释放出万丈光芒，寓意着点燃创新激情、点亮创业梦想。这场别具特色的第十届双创大赛总决赛，也让人们看到了广州的创新生态。
“今年中国创新创业大赛全国总决赛首次在广州举行，是对广州‘双创’工作的肯定，更是一种激励和鞭策。我们将以此为契机，更好地发挥赛事平台作用，进一步提升‘双创’能级，为构建新发展格局贡献广州力量。”广州市科学技术局局长王桂林谈到。
颁奖典礼上，上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所以及招商银行等代表对资本市场、银行等支持科技创新创业的有关情况进行了分享；众多行业龙头企业家、知名投资人、创业服务机构代表参加了本次活动，为“技术”对接“产业”搭建多个沟通渠道。
“在参赛过程中可以结识诸多投资方以及上下游企业、同行，并达成多个战略合作，这令我们感到兴奋。”黄愚说，“经过大赛，我们总结、提炼、升华核心竞争力，有很大收获。”
这是广州打通“政、产、学、研、金、用、服”全链条要素，赋能创新企业发展的缩影。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。接下来，广州将持续优化科技创新生态圈。
喜鹊医药对广州的创新生态深有感触。该企业参加今年双创大赛（广东·广州赛区）生物医药成长组赛事，通过“以投代评”机制直接晋级广州赛区决赛。大赛期间，喜鹊医药通过对接广州市科技信贷风险损失补偿资金池，获得了银行1200万元纯信用贷款。
“创新创业大赛广州赛区赛事是科技创新工作的重要抓手。”广州市人民政府副秘书长吴林波指出，广州每年拿出1亿元用于奖励广州赛区优胜企业。同时，将大赛平台与科技金融支持深度融合，引导社会资本为参赛企业提供科技形态、创业投资等多层次的金融支持。
赛场之外，广州的创新生态扶持力度同样可观。上海证券交易所副理事长管兴业在颁奖典礼发言中坦言，他强烈感受到了广州展现的科技创新实力。管兴业指出，科创板上市企业的主要负责人中，约80%为技术专家，因此科创板出现了一个“科创企业家”群体。
而早在今年5月，广州便在全国首创推出了科创师事务所。作为广州创新生态诞生的“新物种”，它聚集了科创服务行业高端人才资源，将建立科创服务行业标准，解决行业低频、高难、非标、长线等问题，为企业提供高效、精准、综合性科创服务。
“精彩的比赛虽然已落下帷幕，美好的合作蓝图正徐徐展开。”黄埔区委副书记陈智勇表示，希望广大参赛企业能够继续深入了解广州高新区的创新创业政策和营商环境，广州高新区将竭尽所能为创新创业者走向成功提供优质的服务保障。
创新链和产业链高度融合
十年风云激荡，而今硕果满枝。
这是双创大赛一路走来的真实写照。蓦然回首，参加过创新创业大赛的方邦电子、亿航智能、驴迹科技、奇德新材料、捷顺科技、汇川技术、金溢科技等20多家“创业明星”企业，已经在上交所、深交所、香港联交所、美国纳斯达克资本市场上市。
犹如一个肥沃的产业苗圃，双创大赛见证、哺育了一批又一批企业成长，目送它们成为国民经济的中流砥柱。元禾原点管理合伙人费建江“追随”大赛十年，他谈到，十年前的第一届大赛几乎都是互联网创业企业，后来逐渐涌现出了硬核科技的参赛企业。
今年的大赛，参赛企业都是来自高端装备制造，新材料、新能源、新能源汽车及节能环保，新一代信息技术，生物医药等尖端行业的队伍。据统计，今年参赛企业拥有各类知识产权达20万余项，户均6.1件；专利数总计111652件，独立自主研发的专利数量占比高达90.5%。
同时，大赛发挥大企业引领支撑作用和广州高新区产业优势，围绕纳米技术、现代农业、洁净能源等组织了产业技术创新专业赛，在细分行业领域聚集社会资本力量，支持科技型中小企业开展产业关键核心技术创新攻关，大中小企业融通创新不断深化。
当前，我国的科技创新事业正着力融通创新链和产业链，以高水平科技自立自强引领高水平科技创新创业，以高水平创新创业支撑高质量发展。广州提出，始终把发展经济的着力点放在实体经济上，构建战略性新兴产业体系。
“广大科技创业者携带科技成果，以技术为基础，以转化为途径，形成科技产品，创办科技企业，活力强劲、生态优良的科技型创新创业格局日益形成。”科技部火炬中心主任贾敬敦对双创大赛进行的十年总结，恰与广州的创新创业之势契合。
着眼广州高新区，该区不断打造完善“创业-高企-瞪羚-独角兽-百亿级高企”的科技型中小企业梯次培育链条工程。目前，全区集聚2万多家科技型中小企业；全省2/3的省高水平创新研究院和全市四成的省级新型研发机构纷纷落子区内；已吸引钟南山、张伯礼、施一公等106位院士、1166名高层次人才……
放眼全市，广州营收百亿、十亿、亿元以上高新技术企业数量分别达20家、256家、1723家，自2015年以来分别增长150%、175%和204%；2020年广州技术合同成交额2256.53亿元居全国第二，“十三五”时期大幅增长近7倍；双创大赛累计促成银行、投资机构为千余家大赛企业提供股权、债权融资超过210亿元，股权投资超过100亿元……
创新的种子已经播撒，创业的激情正在升腾，双创的广州风华正茂。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980550.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 295 |
723 | 2021-12-31 | 中国通信企业协会六届九次常务理事会议召开 | 本报讯
12月29日，中国通信企业协会六届九次常务理事会议在北京召开，会议回顾总结了协会2021年工作，部署了2022年工作任务。全国政协经济委员会副主任刘利华讲话。中国通信企业协会会长苗建华作工作报告，副会长兼秘书长赵中新主持会议，副秘书长李北林就相关议案作说明。工业和信息化部相关部门负责人，协会负责人、常务理事和监事会成员等出席会议。
刘利华在讲话中表示，长期以来，中国通信企业协会积极履行服务、自律、协调和维权的基本职能，发挥桥梁纽带作用，维护信息通信企业合法权益，推动信息通信行业健康可持续发展。2021年，面对疫情带来的不利影响，协会全面贯彻新发展理念，主动作为，奋力拼搏，取得了优异的成绩。2022年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键一年，中国通信企业协会将进行换届，这一年也是协会承前启后、继往开来的一年。中国通信企业协会承担着助力信息通信行业发展的重任，要主动适应新形势，抓住机遇、迎接挑战，自觉激发内在活力，不断创新管理体制和运行机制，提升服务能力，为协会健康可持续发展作出积极努力。
苗建华在会上作了题为《全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以数字化转型赋能信息通信行业高质量发展》的工作报告，全面回顾总结了2021年协会各项工作，深入分析了当前面临的形势，并对2022年工作任务进行了部署，动员协会上下坚定信心，深入贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，进一步深化数字化转型，转变发展方式，提升创新水平和软实力，实现两个效益同步提升，持续赋能信息通信行业高质量发展。
会议审议通过了协会2021年工作报告、2021年财务情况的报告、2021年会员发展情况的报告、增设分支机构的议案及薪酬管理办法，通过了协会六届九次常务理事会议决议。 | official | http://paper.cnii.com.cn//article/rmydb_16057_306968.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 296 |
724 | 2021-12-31 | 节俭绿色 北京冬奥物流工作以简约诠释精彩 | 新华社北京12月30日电 北京冬奥组委30日向外界公布了物流服务保障领域筹办的最新情况，减少资源浪费、减少物流排放成为贯彻节俭办奥和绿色办奥的两大亮点。
北京冬奥组委物流部负责冬奥会采购、物流和资产管理工作。据北京冬奥组委物流部部长李燕凌介绍，目前部门已完成约500个项目的采购工作；35个竞赛和非竞赛场馆物流团队全部组建到位，85%以上的赛事物资移入工作已经完成，已为各参赛群体提供了380批次货值超过12亿元的通关服务；从1月4日分阶段闭环开始至冬奥会结束，将迎来赛时场馆物流服务的高峰期。
为了减少资源浪费，物流部采购项目总体资金节约率达到10%以上，坚持能借不租，能租不买，能合并采购就合并采购的原则，所有物资品类中租赁的比例达到70%左右。在物资配置方面，通过大幅压减弹性需求，合理整合测试赛、冬奥会和冬残奥会的需求等方式，减少了2万余件通用家具白电类物资配置，占比10%。
李燕凌表示，通过产品的形状设计、色彩优化、材料选择等方面，可以达到在减少成本的同时保证功能。她以冰球项目的更衣柜为例说：“我们通过在挂钩上加套塑料套等细节，保护运动员的冰鞋不受损。我们巧妙增加了软包坐垫及靠背设计，实现了更衣柜和座椅的两个功能，做到了一物两用，被外籍专家誉为世界上最好的冰球更衣柜。”
减少物流排放是物流部在工作中的另一大目标。首先是充分发挥我国制造业能力强、物流基础设施好的优势，突破以往奥运会大量物资通过物流中心周转的惯例，大量增加供货商直送场馆比例。其次将物资设计环节和物流服务环节统筹考虑，绝大部分的家具白电物资均采取可折叠或可堆叠的设计，减少50%左右的物流运输和搬运数量。 | official | http://hbrb.hebnews.cn/pc/paper/c/202112/31/content_116038.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 0 | 2 | 297 |
725 | 2021-12-31 | 市七届人大二次会议 明年1月25日召开 | 【深圳商报讯】（记者 陈小慧）12月30日下午，市七届人大常委会第六次会议在举行第二次全体会议后闭幕，会议表决通过关于召开深圳市第七届人民代表大会第二次会议的决定。根据决定，市七届人大二次会议将于2022年1月25日召开，会期3天。
市人大常委会主任骆文智出席会议。
决定建议，市七届人大二次会议的议程是审议深圳市人民政府工作报告，审查深圳市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年计划草案的报告、深圳市2022年国民经济和社会发展计划草案，审查深圳市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告、深圳市2022年本级政府预算草案，审议深圳市2022年民生实事候选项目，审议深圳市人民代表大会常务委员会工作报告，审议深圳市中级人民法院工作报告，审议深圳市人民检察院工作报告等。
经表决通过，会议批准我市与西班牙巴塞罗那市建立友好城市关系。巴塞罗那是世界著名的历史文化名城和旅游胜地，也是西班牙最重要的贸易、工业和金融基地，自2012年深圳与巴塞罗那建立友好交流关系以来，两市合作取得了丰硕的成果。
会议对市政府关于推进国际消费中心城市建设情况、我市城市更新情况、推进义务教育优质均衡发展情况、稳就业保就业情况等四个专项工作报告进行满意度测评，绝大多数市人大常委会委员对这四个报告表示满意或者基本满意。
会议还批准市政府2021年本级财政第三次预算调整方案的决议，表决通过系列人事任免事项。
市政府、市监察委员会、市中级人民法院、市人民检察院负责人列席会议。 | official | http://szsb.sznews.com/PC/content/202112/31/content_1148193.html | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 298 |
726 | 2021-12-31 | 文明之花礼绽黄埔 | 一系列群众喜闻乐见的活动让文明实践更接地气。受访者供图
文明之花正在黄埔区各街镇、社区绽放。
在文冲街，广州幸福里从群众需求出发，将岭南“乡愁”与红色文化相融，百年古村兴起文明新风尚。
在长州街，学习实践大篷车成为移动式文明实践站，群众在哪就开到哪，处处都是力行文明实践之地。
在云埔街，科技企业加速器园区的“中小企业能办大事”先行示范馆连接各方优质资源，多方参与，实现共治共享。
各街镇、社区从各自的资源优势、辖内群众生产生活实际出发，用心用情用智，积极探索接地气、有活力、可持续的工作路径模式，既创建为民，也创建靠民，以基层的创造力激发文明实践的生命力。来自基层一线的创新探索，正推动黄埔的文明创建工作从创建文明城市向共建城市文明转型升级。
●南方日报记者 傅鹏 钟晓宇
按需施策▶▷群众需要什么，基层就做什么
“幸福里再创幸福，不忘初衷。”一曲《我在广州幸福里》，描绘了文冲街坊的新生活，也展现了他们对于“活力文冲”的新期待。
歌词中的“广州幸福里”如今已经成为了当地的“网红打卡点”。特别是今年文冲街“幸福之源”党风家风馆、党刊百年文脉馆暨新时代文明实践站开馆后，不少广州市民慕名而来，赞叹广州幸福里既是一处有“乡愁”、有活力的古建筑群，又是集展览、教育、培训、体验、休闲于一体的多功能红色阵地。
文冲有着800多年历史，特别是陆氏大宗祠，是村里人庆贺重大节日或举办大事的场所，融入了世世代代文冲人的集体记忆。但随着社会发展，群众需求也应时而变。文冲街道公服办主任刘志宇介绍，除了重大节日外，古建筑群平时多处于闲置状态，而村民群众开展新时代文明实践活动、日常处理街道事务的需求颇为迫切，于是活化利用古建筑成为破局新思路。
说干就干。今年4月，“广州幸福里”提升项目应需而动。其中，“幸福之源”党风家风展就基于古建筑群内6座古祠堂打造而成，让红色文化和传统文化水乳交融。更让人惊喜的是，售卖零售饮料的无人车穿梭于古建筑群间。每逢周末，古建筑旁还会上演水幕电影，“数字生活”走进了这个百年古村。
“群众需要什么，基层就做什么。”刘志宇说。新时代文明实践站并不是另起炉灶，而是从群众的新需求出发，结合现有资源“花小钱办大事”。
基层文明实践，不仅要以文化人、满足精神需求，也需急群众之所急，解决群众“急难愁盼”。为满足群众日益增长的养老需求，文冲街探索与辖内的创新项目合作。近年来，百度阿波罗等项目落地运营，文冲街迅速落实“项目一落地，党建就跟进”，在百度阿波罗入驻园区后，便迅速指导该公司组建了党支部，积极参与园区“大党委”、街道“大党工委”共商共建、共治共享。
目前，文冲街已与百度阿波罗、洋城社工等搭建“智慧养老”羊城档案分级管理信息系统，在全市率先引入“养老智慧屏”，服务4000余名居家长者。“只要老人发生突发紧急情况或者有需求按铃，就会将信息发送到颐康中心，我们会立即安排上门服务。”广州幸福里的工作人员向公众展示着社区智能养老的运作模式。
在不断满足群众新需求的过程中，广州幸福里已成为“一站式”服务站。如“幸福之源”党风家风展的展馆空间同时叠加了新时代文明实践站、有事好商量党员议事厅、长者饭堂等服务及活动功能，正打造成为满足人民群众多方面需求的综合性服务平台。
润物无声▶▷群众在哪里，阵地在哪里
“到黄埔去，享住长岭！”长岭街道党工委书记沈凯介绍，长岭地理位置优越，森林覆盖率达50%以上。今年，广东省首条国家级登山健身步道——总长67.8公里的长岭国家登山步道亮相于此，向四方来客展示长岭依托良好山地生态基底而蓬勃发展的繁荣景象。
最近，登山健身步道还发挥弘扬健康文明新风尚的功能。“现在的长岭国家登山健身步道不仅是绿色步道，也是文明步道。”沈凯表示，长岭街道着力将新时代文明实践元素融入到登山健身步道中，以群众喜闻乐见的形式，将传统文化与现代理念结合、将绿色资源与红色文化结合，深入开展文明实践。
例如，步道途经的知青岁月文化馆，让途经群众参观了解当年岭头农场里知识青年上山下乡的历程，感悟“敢于吃苦、乐于吃苦、善于吃苦、不忘吃苦”的精神。此外，长岭新时代文明实践所选址辖区唯一商圈——萝岗敏捷广场，实现了与商圈无缝对接，实现互相引流，推动文明实践更接地气。
在长洲街道，学习实践大篷车开启了又一新模式。作为全国首个多功能、移动式文明实践站和党史学习讲堂，学习实践大篷车首站驶进长洲街，拉开了学习实践大篷车走进黄埔系列活动的序幕。“群众在哪里，大篷车就开到哪里。”长洲街道党建办主任秦应威介绍，学习实践大篷车作为活动依托的主要载体，充分发挥其可移动性的特点，成为红色经典大看台、学习宣讲大讲台、专题展览大展台、知识普及大擂台、为民服务大平台。
登上大篷车，便可参与移动智慧广州党建文化体验展，车内设有金句学习区、AR体验区、互动学习区、学习书吧，通过AR人机交互，实现双人竞答、VR逛馆等互动体验。
秦应威表示，他们始终坚持理论宣讲大众化，助力打通新时代文明实践“最后一公里”，沉浸式的学习体验让群众更易于接受。此外，长洲街还推出红色旅游精品线路，积极推动长洲红色文化与工业文明、慢岛风情深度融合，游玩过程也是一场润物无声的精神洗礼。
放眼黄埔区，目前已建成1个区级文明实践中心、17个街镇文明实践所、144个村居文明实践站、10个点状文明实践驿站，初步实现了新时代文明实践三大阵地、四级网络全覆盖，110多万社区群众和企业员工受益。
服务群众、服务企业15分钟生活圈已然形成，群众在哪里，文明实践的阵地就延伸到哪里。
全民参与▶▷既要创建为民，也要创建靠民
“文明黄埔标志的设计与什么融合？”“梅花。”“恭喜答对，送您一份小礼品。”最近，黄埔区创建全国文明城市社区宣传系列活动相继走进全区22个社区普及宣传文明创建知识。新颖的活动吸引了不少社区居民踊跃参加，一张张笑脸成为街头巷尾一道道靓丽的风景线。
为打通文明创建“最后一公里”，社区工作者、好人典范、巡查队员组成志愿服务小分队，通过“文明来敲门”入户宣传的方式，开展入户问卷调查，向居民派发宣传资料，普及文明创建知识，大力提倡使用公筷公勺、厉行节约、反对浪费等行为，将文明创建知识送上门。
黄埔区委宣传部副部长谭致远表示，在文明创建工作上，黄埔区不仅坚持创建为民，以精神文明建设的新成效满足人民群众对美好生活的新需求；更坚持创建靠民，从行业从业者到社区志愿者，从热心居民到党员干部，要举全区之力，聚全民之智，朝着文明创建的目标大步前进。
“一开始我什么活都自己干，后来我逐渐认识到，一个人的精力有限，大小事情包办可能最后一件都办不好。”云埔街道誉品社区党委书记、居委会主任周璇回忆起自己刚到任的工作经历。后来他转变思维，冲锋在前的同时，也当好“指挥棒”，把每一颗螺丝钉放到合适的地方，让社会各界参与进来。
例如，周璇从党员志愿服务着手，将社区志愿服务变成亲子活动，积极与玉岩中学、广汽等学校和企业开展结对共建，吸引了周边社区的党员积极参与。“现在小区业主微信群里的正能量声音越来越多，居民能主动宣传社区工作，帮助社区、物业开展工作，整个社区开始进入良性发展。”周璇惊喜于全民参与带来的改变。
今年以来，在全市多项文明指数测评中，黄埔区实地测评和入户调查指标均名列全市前茅，让人民群众从生活的点滴变化中感受到创建为民、创建惠民、创建利民的诚意和暖意，也吸引了更多的人民群众参与进来。
“群众的事由群众商量着办，这让共建共治共享的社会治理格局在玉树社区逐步建立。”联和街玉树社区党总支部书记、居委会主任龙沃杰介绍，该社区成立新时代文明实践站示范点以来，以“周周有活动，月月有主题”为宗旨，形成社区特色服务。社区居民正是在邻里守望、互帮互助中拧成一股绳，群众通过参与文明实践活动，增强了自我教育、自我提高、自我服务的意识和能力。
全民参与下，黄埔区的志愿服务全面开花，不断擦亮“靠埔青年”品牌，继续提升“黄埔铁军、广州街坊、巾帼义工、金雁少年”等品牌影响力。目前，全区共成立志愿服务队200多支，注册志愿者5万余人，参与志愿服务年均60多万人次，正朝着将黄埔区建设成为“志愿之城”的宏伟目标奋勇前进。 | official | http://epaper.southcn.com/nfdaily/html/2021-12/31/content_7980590.htm | celera_documents-iris | null | null | null | null | 1 | 2 | 299 |