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|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
20,322 | 2021-04-07 | 上海市商务委员会关于印发《第四届中国国际进口博览会餐饮食品供应保障实施方案》的通知 |
上海市商务委员会关于印发《第四届中国国际进口博览会餐饮食品供应保障实施方案》的通知
上海市商务委员会关于印发《第四届中国国际进口博览会餐饮食品供应保障实施方案》的通知
（沪商服务〔2021〕87号）
各有关单位：
第四届中国国际进口博览会（以下简称“进口博览会”）将于2021年11月5-10日在国家会展中心（上海）举办。根据习近平总书记关于进口博览会“不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好”的重要指示精神，我委在认真总结前三届进博会餐饮保障工作经验的基础上，按照城市服务保障领导小组《第四届中国国际进口博览会城市服务保障总体方案》和在常态化疫情防控条件下办好第四届进口博览会相关要求，制订了《第四届中国国际进口博览会餐饮食品供应保障实施方案》。现印发给你们，请遵照执行。
上海市商务委员会
2021年4月7日
第四届中国国际进口博览会餐饮食品供应保障实施方案
第四届中国国际进口博览会（以下简称“进口博览会”）将于2021年11月5-10日在国家会展中心（上海）举办，根据习近平总书记关于进博会“不仅要年年办下去，而且要办出水平、办出成效、越办越好”的重要指示精神，在认真总结前三届进博会餐饮保障工作经验的基础上，按照城市服务保障领导小组《第四届中国国际进口博览会城市服务保障总体方案》和在常态化疫情防控条件下办好第四届进博会要求，制订本方案。
一、
总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府的统一部署和进博会城市服务保障领导小组领导下，巩固深化前三届进博会经验，统筹推进疫情防控和餐饮服务保障，努力在“供”字上动脑筋，在“好”字上做文章，在“精”字上下功夫，按照“核心区、辐射区、全市范围”三个层级餐饮供应保障区域，落实“展前、展中、展后”三个阶段保障任务，确保进博会期间餐饮保障“供得上、吃得好、吃得安、防得住”，实现第四届进博会餐饮保障“越办越好”总目标。
组织架构
根据《第四届中国国际进口博览会城市服务保障总体方案》，设立进口博览会城市服务保障餐饮食品供应保障组。
组 长：分管副秘书长
副 组 长：市商务委、进口博览局主要负责同志
牵头单位：市商务委、国家会展中心（上海）
组员单位：市民族宗教局、市公安局、市交通委、市农业农村委、市市场监管局、市国资委、市公安局特勤局、团市委、长宁区政府、闵行区政府、嘉定区政府、青浦区政府
工作职责：构建“3310”全方位、全过程餐饮食品供应保障体系；协调做好虹桥国际经济论坛嘉宾用餐服务保障；落实城市服务保障工作人员及交易团核心工作人员用餐供应保障；做好食品原料供应保障，遴选团体膳食外卖、集体用餐配送企业；提升上海特色小吃馆品质。
主要任务
（一）核心区展前食品及原材料供应保障
1.研究制定食品原材料疫情防控方案
根据疫情防控要求，细化发货点、运输区、流动中、安检点、展馆门等重点区域的疫情防控措施，保障食品原材料供应安全。
2.摸清展馆内餐饮商户原材料需求
梳理确定在进博会期间馆内经营的商业企业名单（包括餐饮、便利店、超市等）、商业企业的食品及原材料供应商信息（包括供应商名单、仓储信息、物流合作企业等）。依托“云仓”平台大数据，分析第三届进博会供应配送情况，测算第四届进博会食品及原材料需求量和物流配送车辆数。
3.遴选供应商，开展工作对接
以集约高效、竞争充分、量价合理为基本原则，遴选食品及原材料供应商5家左右、物流配送企业2家左右。参与过历届进博会等重大活动或重要会议保障工作的企业优先。加
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20,323 | 2021-08-06 | 福建省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于加强基础设施建设项目管理确保工程安全质量的通知 |
福建省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于加强基础设施建设项目管理确保工程安全质量的通知
福建省发展和改革委员会转发国家发展改革委关于加强基础设施建设项目管理确保工程安全质量的通知
（闽发改投资〔2021〕491号）
各设区市发改委、平潭综合实验区经发局：
为进一步加强基础设施建设项目管理，确保工程安全质量，日前国家发展改革委印发《国家发展改革委关于加强基础设施建设项目管理、确保工程安全质量的通知》（发改投资规〔2021〕910号，以下简称《通知》）。现转发给你们，请结合我省实际，认真贯彻执行。
一、
高度重视基础设施项目管理。基础设施是国民经济社会发展的基础，其安全质量事关百年大计公共安全，各地应高度重视，全面加强项目管理，配强项目班子、落实工作经费、完善项目管理制度等，切实提高基础设施建设项目管理水平。
严格规范项目审核审查把关。各地各有关项目审核审查审批部门要规范履行项目审核审查审批（核准、备案）程序，严把项目审核审批关，落实项目决策咨询评估制度，切实履行监管职责，严格执行项目建设管理制度和程序，加强事中事后监管。
切实落实工程安全质量制度。各地各有关部门要认真贯彻落实《通知》要求，牢固树立安全发展理念，切实落实各项安全质量管理制度，督促企业履行主体安全质量责任，加强工程建设全过程安全质量管理，强化工程安全质量问题惩戒问责。
高度负责项目安全质量工作。各地各部门要以对人民高度负责的态度，全面加强基础设施建设项目管理和安全质量工作，各地发展改革部门要认真贯彻落实《通知》要求，加强项目统筹，充分发挥各主管部门职能，督促项目建设单位全面提升基础设施建设项目管理水平，确保项目安全质量工作。
福建省发展和改革委员会
2021年8月6日
附件：
国家发展改革委关于加强基础设施建设项目管理确保工程安全质量的通知
（略）
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20,324 | 2021-04-21 | 上海市医疗保障局关于公布本市新增基本医疗保险诊疗项目约定服务医疗机构名单的通知(2021年4月21日) |
上海市医疗保障局关于公布本市新增基本医疗保险诊疗项目约定服务医疗机构名单的通知(2021年4月21日)
上海市医疗保障局关于公布本市新增基本医疗保险诊疗项目约定服务医疗机构名单的通知
相关定点医疗机构：
法宝</button>
根据《上海市基本医疗保险限定在特定医疗机构使用的诊疗项目管理办法》（沪医保规〔2021〕1号）有关规定，现将本市新增基本医疗保险诊疗项目约定服务定点医疗机构名单公布如下：
磁共振扫描装置（MRI）
上海市医疗保障局
2021年4月21日
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20,325 | 2020-08-28 | 重庆市农业农村委员会办公室关于开展农业种质资源保护单位确定和农业种质资源登记工作的通知 | 重庆市农业农村委员会办公室关于开展农业种质资源保护单位确定和农业种质资源登记工作的通知
重庆市农业农村委员会办公室关于开展农业种质资源保护单位确定和农业种质资源登记工作的通知
（渝农办发〔2020〕182号）
各区县（自治县）农业农村委，重庆高新区改革发展局，万盛经开区农林局，西南大学，市农科院、市畜科院、市畜牧总站、市水产总站、市种子站，其他有关单位：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》（国办发〔2019〕56号，以下简称《意见》）、《农业农村部关于落实农业种质资源保护主体责任 开展农业种质资源登记工作的通知》（农种发〔2020〕2号，以下简称《通知》）和《重庆市人民政府办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的实施意见》（渝府办发〔2020〕68号，以下简称《实施意见》）精神，切实落实农业种质资源保护单位主体责任，认真推进农业种质资源登记工作，现就有关事宜通知如下。
一、提高思想认识，强化工作统筹
农业种质资源是农业种业育种创新的重要物质基础。开展农业种质资源保护单位确定和农业种质资源登记，是贯彻实施创新驱动发展战略的重要体现，是确保国家粮食安全的根本抓手，是推进现代种业实现高质量发展的重要举措。要按照农业农村部《通知》要求，统筹抓好我市的国家和市级农业种质资源保护单位确定和农业种质资源登记工作。
二、坚持分级分类管理，抓好保护单位确定
市农业农村委种业管理处负责指导、监督全市农业（作物、畜禽、农业微生物）种质资源保护单位确定工作。市农科院特作所、市畜牧总站、西南大学植保学院作为我市牵头组织实施单位，分别负责承担作物、畜禽、农业微生物种质资源保护单位确定的具体工作。农业种质资源保护单位确定的申报和审核，按照保护单位确定实施方案（详见附件1）执行。水产种质资源保护单位确定由市农业农村委渔业处负责，具体工作由市水产总站牵头组织实施，相关工作按照农业农村部渔业渔政管理局的统一部署开展。
三、循序渐进逐步推进，有序开展资源登记
市农业农村委种业管理处负责我市作物、畜禽、农业微生物种质资源登记工作，在农业农村部的统筹安排部署下开展。市农科院特作所、市畜牧总站、西南大学植保学院按照资源登记实施方案（详见附件2），分别牵头组织实施作物、畜禽、农业微生物种质资源登记工作。市农业农村委渔业处负责渔业种质资源登记工作，具体由市水产总站组织实施。
四、强化责任落实与指导
（一）强化培训宣传。各区县农业农村部门要加强农业种质资源保护与利用工作的技术培训，加强舆论和政策宣传，认真指导辖区内有关单位积极申报农业种质资源保护单位，并指导有关单位按要求开展农业种质资源登记。
（二）强化信息运用。各有关单位要充分利用全国统一的农业种质资源大数据平台，按照农业农村部的统一要求，将保护单位确定、农业种质资源登记、资源信息汇交、共享利用、监管等信息统一纳入平台管理。各保护单位要配备专业人员和专业设备，实时上传数据和信息，及时反馈、协助解决平台运行过程中的相关问题。
（三）强化责任落实。各区县农业农村部门、各有关单位要狠抓工作落实，在抓好农业种质资源保护单位确定和资源登记的同时，积极探索有利于农业种质资源收集、保存、鉴定、评价、交流和共享利用的利益分享机制，加快建成系统完整、科学高效的农业种质资源保护与利用体系，不断提升农业种质资源保护与利用水平。
（四）强化督导考核。农业种质资源保护与利用是农业农
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20,326 | 2021-03-10 | 中盐新疆公司召开月度调度会议 | 3月8日，中盐新疆公司召开月度调度会议，公司党委书记、董事长赵卫国出席会议并讲话，对生产经营工作作出具体安排部署，党委副书记、总经理葛辉主持了会议，各二级企业和公司本部各部门作了1-2月工作汇报，分管领导对相关工作提出了具体要求。
赵卫国指出，公司党委创新举措，决定自2021年2月起每月召开月度调度会议，通过月度调度会和实地调研相结合的方式，更加全面准确及时掌握各二级企业生产经营情况。各二级企业要高度重视、精心准备，通过分析各项生产经营数据，做到对生产经营情况、主要问题、破解路径以及好的做法心中有数，拿出过硬举措破解发展难题掌控市场，稳步提升价格，深入贯彻落实集团公司和公司2021年工作会议精神，为“十四五”开好局、起好步，以优异的成绩迎接建党100周年。
赵卫国强调，各二级企业、公司本部各部门要坚定不移贯彻执行公司党委“十四五”时期和2021年的改革思路、改革举措，坚定改革信心，保持改革定力，激发改革活力，牢固树立以经济效益为中心的思想，倾力打造“幸福盐业”;要围绕公司党委确定的2021年经营指标自我加压，制定具体可行的贯彻落实措施，通过主观努力实现营收目标，培养形成认真、用心、负责、高效的工作习惯，高质量完成每项工作。
赵卫国要求，公司本部、各二级企业要认真开展好党史学习教育活动，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行;要将党建工作和生产经营工作深度融合，充分发挥党组织的战斗堡垒和先锋模范作用，以高质量党建促进企业生产经营;要坚定不移树立以经济效益为中心的工作理念，通过持续提升中高端盐销售比例、维护客情关系、优化服务质量、加强交流合作提高经营效益;要坚定不移建立市场化经营机制，狠抓营销龙头，深化营销体制改革，下大力气开拓疆外高端盐市场，加强销售队伍建设，不断提升营销能力;实行目标管理，压实责任，通过董事长与总经理、总经理与经理层、分管领导与部门、部门与职工之间层层签订目标管理责任书，将责任压实到人，将任务分解到每季度、每月、每周，真正做到以周促月、以月促季、以季促年，确保全年生产经营目标的圆满完成。
公司党委副书记、总经理葛辉对各二级企业生产经营指标完成情况进行了系统分析，要求各二级企业围绕年度经营目标制定具体贯彻措施，量化工作指标，将各项指标分解到月、压实到人，完善工作措施，不折不扣将各项措施落到实处。
会议以视频形式召开，公司班子成员、各部门负责人在主会场参加会议，二级企业班子成员、中层以上干部在分会场参加会议。
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20,327 | 2021-04-09 | 珠海市商务局关于印发《珠海市内外经贸发展专项资金(投保出口信用保险2020业务年度项目)实施细则》的通知 |
珠海市商务局关于印发《珠海市内外经贸发展专项资金(投保出口信用保险2020业务年度项目)实施细则》的通知
珠海市商务局关于印发《珠海市内外经贸发展专项资金（投保出口信用保险2020业务年度项目）实施细则》的通知
（珠商〔2021〕106号）
横琴新区、各区（功能区）商务主管部门，各相关保险公司，各有关商（协）会，各有关企业：
根据《珠海市人民政府办公室关于印发珠海市促进外贸稳定增长若干措施的通知》（珠府办函〔2020〕40号），珠海市商务局制定了《珠海市内外经贸发展专项资金（投保出口信用保险2020业务年度项目）实施细则》，现予以印发实施。如在执行中遇到问题，请向市商务局反映。
珠海市商务局
2021年4月9日
珠海市内外经贸发展专项资金（投保出口信用保险2020业务年度项目）实施细则
第一章 总则
第一条
为加强珠海市内外经贸发展专项资金（投保出口信用保险项目）的管理，提高资金使用效率，鼓励企业积极投保出口信用保险，帮助企业提高抵御出口风险能力，根据《珠海市人民政府办公室印发珠海市促进外贸发展政策措施的通知》、《珠海市人民政府办公室关于印发珠海市促进外贸稳定增长若干措施的通知》和《珠海市内外经贸发展专项资金管理办法（修订稿）的通知》，结合实际情况，制定本实施细则。
珠海市投保出口信用保险资金（以下简称“出口信保资金”）是指市、区财政预算安排用于促进我市企业投保出口信用保险的资金。
使用出口信保资金必须遵守国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持公开公正、科学规范的原则。
申请资金的单位应具备以下条件：
（一）依法在珠海市登记注册，具有独立法人资格，并取得对外贸易经营者经营资格的企业。
（二）申报年度及上一年度未被列入“信用中国”失信黑名单，无严重违法违规行为，未拖欠应缴还的财政性资金。
（三）申报年度及上一年度未在经营活动中有因违反有关安全生产、市场监管、生态环境、消防安全、税务、海关等方面法律、法规、规章而受到行政处罚，行政处罚事项属《
广东省行政处罚听证程序实施办法
》规定中纳入听证适用范围的。
（四）申报扶持资金的项目和单位还应当符合当年申报指南规定的其他条件和要求。
资金支持内容和标准
（一）资金支持内容
对在我市登记注册，自主向国家批准从事出口信用保险业务的保险公司投保短期出口信用保险，并已缴纳保费（含保险公司垫付）的企业，经专家评审、复审等程序后给予一定比例的资助。企业就同一保险标的重复投保的除外。
（二）资金支持时间
资金支持的项目发生时间段为2020年1月1日至2020年12月31日期间我市企业投保短期出口信用保险的保费，以保险费发票开具日期为准。
（三）资金支持标准
根据投保我市不同类型企业的短期出口信用保险费用费给予以下资助：
1．对投保一般类型业务的企业：根据企业实际缴纳保费给予最高30%的资助，每个企业最高获得扶持资金不超过200万元。
2．对2019年度出口额在300万美元以下（含300万美元）的小微企业投保“小微企业专项”：根据企业实际缴纳保费（含保险公司垫付）给予20%的资助，对企业的资助额不超过投保企业所在2019年度出口额分段值上限的0.02%。
申报通知。市商务局根据促进投保出口信用保险工作需要，编制发布项目申报通知，明确申报要求、申报时间、申报材料、受理地点等具体信息。在珠海市财政专项资金申报和管理平台中受理项目申报。
项目申报。有关单位按照项目申报通知的要求，在规定时间内申报项目。项目申报单位对申报材料的真实性负责。
项目评审。各区商务主管部门根据项目申报通知要求对申报项目进行初审，市商务局进行复审、第三方评审和集体审议。
项目公示。经第三方机构或专家评审后，市商务局确定资金使用方案，经市商务局党组会议或局长办公会议集体审议后，将项目名称、用款单位和拟分配金额在珠海市商务局网站“结果公开”栏目和珠海市财政专项资金申报及管理平台公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议后上报市政府审批。
资金拨付。本实施细则涉及扶持金额以当年财政预算安排数为准。预算资金下达后，经市政府批复资金使用方案后，市商务局起草下达文件，并报市财政局备案。
同一项目取得的资助（含中央、省财政支持及本市、各区财政支持）不得超过实际支出总额。
各有关单位收到项目资金后，应按照财务制度规定作相应的财务及会计处理，建立完善的项目和财务档案管理制度，自觉接受市商务局对项目资金使用情况的监督和检查。
任何单位和个人不得挤占、截留、挪用或擅自改变资金用途。对违反财经纪律、出具虚假材料、凭证，骗取资金的单位，将收回财政资助资金，取消其以后5年的申请资格，并按照相关规定进行处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本实施细则由市商务局负责解释。
本实施细则自印发之日起开始实施，有效期至2021年12月31日。
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20,328 | 2021-04-23 | 深圳市2020年国民经济和社会发展统计公报 | 图1 2016-2020年地区生产总值及增长速度
图2 2016-2020年三次产业增加值占地区生产总值比重
表1 2020年分区地区生产总值 单位：亿元
图3 2020年居民消费价格月度同比涨跌幅度（%）
图4 2016-2020年居民消费价格总指数（上年=100）
表2 2020年居民消费价格比上年涨跌幅度
表3 2020年主要畜产品产量
图5 2020年规模以上工业增加值累计同比增长速度（%）
表4 2020年分区规模以上工业增加值增长速度
表5 2020年主要工业产品产量
表6 2020年各种运输方式完成货物运输量及增长速度
表7 2020年各种运输方式完成旅客运输量及增长速度
图6 2016-2020年末固定互联网宽带接入用户数及移动互联网用户数
图7 2016-2020年固定资产投资增长速度
表8 2020年分区固定资产投资增长速度
表9 2020年分行业固定资产投资增长速度
表10 2020年房地产开发和销售主要指标完成情况
图8 2016-2020年社会消费品零售总额及增长速度
表11 2020年分区社会消费品零售总额
表12 2020年货物进出口总额及增长速度
图9 2016-2020年货物出口和进口总额
表13 2020年对主要国家和地区货物进出口总额及增长速度
表14 2020年分行业外商直接投资及增长速度
2020年，面对严峻复杂的国际、国内形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，深圳坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要指示精神，落实省委省政府工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，扎实推进粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区建设，全市经济社会保持平稳健康发展，“十三五”规划主要目标任务顺利完成，高质量发展迈出新步伐，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。 一、综合 根据广东省地区生产总值统一核算结果，2020年深圳实现地区生产总值27670.24亿元，比上年增长3.1%。其中，第一产业增加值25.79亿元，下降3.1%；第二产业增加值10454.01亿元，增长1.9%；第三产业增加值17190.44亿元，增长3.9%。第一产业增加值占全市地区生产总值的比重为0.1%，第二产业增加值比重为37.8%，第三产业增加值比重为62.1%。 全年战略性新兴产业增加值合计10272.72亿元，比上年增长3.1%，占地区生产总值比重37.1%。其中，新一代信息技术产业增加值4893.45亿元，增长2.6%；数字经济产业增加值1601.03亿元，下降0.2%；高端装备制造产业增加值1380.69亿元，增长1.8%；绿色低碳产业增加值1227.04亿元，增长6.2%；海洋经济产业增加值427.76亿元，增长2.4%；新材料产业增加值334.50亿元，下降0.2%；生物医药产业增加值408.25亿元，增长24.4%。 年末城镇登记失业率为2.49%。 全年居民消费价格比上年上涨2.3%。工业生产者出厂价格下降1.0%。工业生产者购进价格下降1.2%。 全年完成一般公共预算收入3857.39亿元，比上年增长2.2%。一般公共预算支出4177.72亿元，下降8.2%。 二、农业 全年农作物播种面积16.93万亩，比上年下降8.0%，其中，蔬菜播种面积13.72万亩，下降3.7%。水果播种面积5.96万亩，增长11.0%。全年蔬菜产量16.13万吨，增长2.7%；水果产量4.55万吨，增长26.0%。主要畜产品产量见表3。 全年水产品总产量7.56万吨，比上年下降10.4%。其中，海产品7.27万吨，下降10.8%；淡水产品0.29万吨，与上年持平。 三、工业和建筑业 全年全部工业增加值9528.12亿元，比上年增长1.5%。规模以上工业增加值增长2.0%。在规模以上工业中，国有企业增加值下降9.4%；股份制企业增长3.0%；外商及港澳台商投资企业下降0.4%。分轻重工业看，轻工业增加值增长6.3%；重工业增加值增长1.2%。 高技术制造业增加值比上年增长2.3%，先进制造业增加值增长3.9%,占规模以上工业增加值比重分别为66.1%和72.5%。 分行业看，规模以上工业增加值前十大行业依次为：计算机、通信和其他电子设备制造业增加值增长1.7%；电气机械和器材制造业增长3.2%；专用设备制造业增长5.7%；电力、热力生产和供应业下降5.6%；通用设备制造业增长5.1%；石油和天然气开采业增长0.9%；橡胶和塑料制品业增长5.0%；金属制品业增长0.6%；汽车制造业增长6.4%；仪器仪表制造业下降0.3%。 全年规模以上工业销售产值与上年持平。其中，出口交货值下降3.4%，出口交货值占规模以上工业销售产值比重37.3%。工业产品销售率为97.2%，比上年提高0.4个百分点。主要工业产品产量见表5。 全年规模以上工业实现利润总额2728.57亿元，比上年增长10.6%。亏损企业亏损总额301.33亿元，下降12.8%。分经济类型看，国有控股企业利润262.95亿元，下降4.0%；股份制企业1933.33亿元，增长9.0%；外商及港澳台商投资企业792.73亿元，增长14.3%。分门类看，采矿业利润113.26亿元，下降38.7%；制造业2420.48亿元，增长16.3%；电力、热力、燃气及水生产和供应业194.83亿元，下降3.6%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为79.35元，减少0.45元；营业收入利润率为7.3%，上升0.57个百分点。企业资产负债率56.0%，下降2.8个百分点。工业全员劳动生产率31.56万元/人，增长5.3%。 全年建筑业增加值946.61亿元，比上年增长6.4%。全市具有资质等级以上的总承包和专业承包建筑企业完成建筑业总产值4777.69亿元，增长9.5%。 四、服务业 全年批发和零售业增加值2311.71亿元，比上年下降3.3%；交通运输、仓储和邮政业增加值713.84亿元，下降0.9%；住宿和餐饮业增加值378.52亿元，下降20.4%；金融业增加值4189.63亿元，增长9.1%；房地产业增加值2573.95亿元，增长4.3%。现代服务业增加值13084.35亿元，增长6.4%。 全年规模以上服务业企业实现营业收入14937.72亿元，比上年增长5.9%。分行业看，信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长11.3%，其中，互联网和相关服务增长19.0%，软件和信息技术服务业增长6.8%；交通运输、仓储和邮政业增长4.9%；租赁和商务服务业下降0.4%；科学研究和技术服务业增长8.1%。 物流业增加值2766.67亿元，比上年增长1.3%。全年货物运输总量41469.27万吨，下降4.7%。货物运输周转量2015.25亿吨公里，下降10.1%。 全年旅客运输总量13739.72万人，比上年下降35.2%。旅客运输周转量787.50亿人公里，下降39.7%。 全年港口货物吞吐量26505.66万吨，比上年增长2.8%；集装箱吞吐量2654.77万标箱，增长3.0%，其中，出口集装箱吞吐量1294.50万标箱，下降0.5%。全市年末拥有港口泊位数168个，其中万吨级泊位76个。 全年机场旅客吞吐量3791.60万人次，比上年下降28.4%。年末国际客运航线62条。 年末全市民用汽车拥有量358.89万辆，其中，私人小汽车280.33万辆。民用轿车保有量185.58万辆，其中，私人轿车167.89万辆。 全年完成邮电业务总量4470.28亿元，比上年增长23.1%。其中，邮政业务量（2010年价格）1792.61亿元，增长23.0%；电信业务量（2015年价格）2677.68亿元，增长23.2%。年末固定电话用户400.84万户。年末移动电话用户2682.07万户。年末固定互联网宽带接入用户545.7万户，移动互联网用户2483.51万户。 五、固定资产投资 全年固定资产投资比上年增长8.2%。其中，房地产开发投资增长16.4%；非房地产开发投资增长2.3%。分投资主体看，国有经济投资增长13.0%，民间投资增长14.5%，港澳台商经济投资下降17.7%，外商经济投资下降14.3%。 在固定资产投资中，第一产业投资比上年增长3.5%，第二产业投资增长0.9%，第三产业投资增长9.4%。民间投资占固定资产投资的比重为46.3%。工业投资增长0.5%，占固定资产投资的比重为13.6%，其中，工业技术改造投资下降0.4%。基础设施投资增长7.2%，占固定资产投资的比重为25.5%。 六、国内贸易 全年社会消费品零售总额8664.83亿元，比上年下降5.2%。按消费类型分，商品零售额7683.56亿元，下降4.2%；餐饮收入额981.27亿元，下降12.6%。 全年限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长8.6%，饮料类增长7.7%，烟酒类下降6.0%，服装、鞋帽、针纺织品类下降19.3%，化妆品类下降11.8%，金银珠宝类增长5.4%，日用品类下降2.4%，家用电器和音像器材类下降11.6%，中西药品类增长14.6%，文化办公用品类增长16.7%，家具类下降22.4%，通讯器材类下降14.4%，建筑及装潢材料类下降31.7%，石油及制品类下降31.2%，汽车类下降1.6%。 七、对外经济 全年货物进出口总额30502.53亿元，比上年增长2.4%。其中出口总额16972.66亿元，增长1.5%；进口总额13529.86亿元，增长3.6%。出口总额连续二十八年居内地大中城市首位。 全年新签外商直接投资合同项目4434个，比上年下降24.4%；实际使用外商直接投资金额86.83亿美元，增长11.2%。 八、金融 年末全市金融机构（含外资）本外币各项存款余额101897.31亿元，比上年末增长21.4%；金融机构（含外资）本外币各项贷款余额68020.54亿元，增长14.4%。 全年证券市场总成交金额162.22万亿元，比上年增长61.0%。其中，股票成交金额122.84万亿元，增长68.2%；债券成交金额36.44万亿元，增长43.2%；基金成交金额2.87万亿元，增长24.3%。年末上市公司市价总值34.19万亿元，增长44.0%。上市公司流通市值26.36万亿元，增长44.7%。年末深圳证券交易所上市公司2354家，比上年增加149家。上市股票2390只，增加148只。其中，A股2345只，增加150只；B股45只，减少2只。总发行股本22855.42亿股，增长6.2%；总流通股本18852.02亿股，增长8.9%。 全年保险机构原保险保费收入1453.51亿元，比上年增长5.0%。其中，财产险业务收入363.37亿元，增长0.4%；人身险业务收入1090.14亿元，增长6.6%。各项赔付支出373.78亿元，增长2.7%。其中，财产险业务支出199.65亿元，下降10.6%；人身险业务支出174.13亿元，增长23.9%。 九、人民生活和社会保障 全年全市居民人均可支配收入64878元，比上年增长3.8%。居民人均消费支出40581元，下降5.9%。恩格尔系数为30.8%。 年末全市有1268.55万人参加了城镇职工基本养老保险，1222.44万人参加了失业保险。 年末提供住宿的各类社会服务机构53个，比上年末增加6个，床位12147张，增长19.0%。编办登记生活无着人员救助管理站3个，救助管理站床位484张。城市居民最低生活保障人数3505人,全年共发放最低生活保障金3648.60万元。 十、教育和科学技术 年末全市各级各类学校总数达2713所，比上年增加71所；毕业生54.41万人，招生66.23万人，在校学生242.16万人，分别增长5.7%、3.5%和4.3%。年末全市有幼儿园1881所，增加45所；在园幼儿55.97万人，增长2.7%。有小学347所，增加7所；在校学生109.12万人，增长2.1%。有普通中学435所，增加18所；在校学生51.76万人，增长8.4%。有普通高等学校14所；在校学生13.62万人，增长20.3%。 全年全市普通本专科招生4.16万人，在校生11.00万人，毕业生2.23万人；成人本专科招生1.11万人，在校生3.32万人，毕业生1.13万人；普通高等学校研究生教育招生1.08万人，在校研究生2.28万人，毕业生0.54万人。 年末全市各类专业技术人员198万人，比上年增长9.4%，其中具有中级技术职称以上的专业技术人员57.6万人，增长7.7%。年末全市各级创新载体2681个，其中，国家级重点实验室、工程实验室、工程中心、企业技术中心、科技企业孵化器等创新载体124个，省级创新载体957个，市级创新载体1600个。 十一、文化、旅游、卫生和体育 年末全市有各类公共图书馆710座，公共图书馆总藏量4922.67万册（件），比上年增长7.6%。全市拥有博物馆、纪念馆55座，美术馆12座，拥有广播电台1座，电视台2座，广播电视中心3座，广播、电视人口覆盖率达100%。全年文化及相关产业增加值1775.98亿元，比上年增长1.3%。 全年接待入境过夜游客120.06万人次，比上年下降80.7%；国内过夜游客4878.75万人次，下降33.8%。在过夜入境游客中，外国人16.91万人次，下降88.0%；港澳同胞94.62万人次，下降78.5%；台湾同胞8.53万人次，下降79.8%。全年旅游外汇收入9.43亿美元，下降81.2%，国内旅游收入1318.72亿元，下降50.5%。宾馆、酒店、度假村开房率44.98%,比上年降低19.5个百分点。 年末全市有卫生医疗机构4686个，比上年增加227个，其中医院145个；卫生机构拥有床位62904张，增长22.6%，其中医院病床57672张，增长21.8%；卫生技术人员106261人，增长3.4%。全年各级各类医疗机构完成诊疗量9001.8万人次，下降16.7%，其中处理急诊640.39万人次，下降16.2%；入院人次150.75万人次，病床使用率66.6%。 全市市民体质综合评定达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例为91.4%。其中优秀率为17.0%，良好率为40.7%，合格率为33.7%。 十二、城市环境和安全生产 全市水资源总量17.17亿立方米。全市公共供水综合生产能力721万立方米/日。全年公共供水总量17.75亿立方米，其中，生产运营用水4.94亿立方米，比上年下降1.0%；居民家庭用水7.03亿立方米，增长1.0%。 全年全市用电总量983.34亿千瓦时，比上年增长1.1%。其中，城乡居民生活用电154.53亿千瓦时，增长6.6%；工业用电量491.60亿千瓦时，增长0.4%。 年末公路总里程716公里，其中高速公路388公里。年末公共交通营运线路总长度21310.53公里。年末实有公共汽（电）车营运车辆38362辆，比上年下降0.6%。其中，公共汽车17004辆，下降0.6%；出租小汽车21358辆，下降0.7%。全年公共汽（电）车客运总量13.80亿人次，比上年下降31.1%。建成轨道交通运营线路长度422.6公里，增加106.6公里。轨道交通线路12条，轨道交通客运总量16.30亿人次，下降19.8%。 全市绿化覆盖面积10.20万公顷，建成区绿化覆盖率43.4%,建成区绿地率37.4%。年末共有公园1206个，比上年增加116个，公园面积3.15万公顷，增长1.2%。年末排水管道长度16632.45公里。污水处理率98.11%。生活垃圾无害化处理能力2.27万吨/日，生活垃圾无害化处理率100%。城市饮用水水源水质达标率100%。 全年共发生生产安全事故307起，死亡264人。发生道路交通、工矿商贸和火灾等各类安全生产事故2473起，死亡354人，直接经济损失7408.47万元。其中道路交通事故1372起。道路交通万车事故死亡人数0.62人。 注： 1. 本公报中2020年数据为初步统计数。 2. 地区生产总值、三次产业及相关行业增加值、绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。 3. 2016-2018年地区生产总值、2016-2019年社会消费品零售总额数据已根据第四次全国经济普查结果修订。 4.战略性新兴产业为深圳相关产业发展规划的口径，与国家、广东省及内地城市有所不同。新兴产业增加值已剔除重复计算，增长速度按可比价格计算。 5.个别数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。 6.公报中龙岗区不含大鹏新区。 7.规模以上服务业范围是：（1）年营业收入2000万元及以上服务业法人单位。包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，水利、环境和公共设施管理业三个门类和卫生行业大类；（2）年营业收入1000万元及以上服务业法人单位。包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育三个门类，以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业四个行业小类；（3）年营业收入500万元及以上服务业法人单位。包括：居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业两个门类，以及社会工作行业大类。 8.根据《深圳市交通运输委员会关于深圳市县道网规划调整的函》（深交函〔2018〕238号）要求，取消我市范围内的县、乡道规划与县、乡道属性，原道路纳入市政道路体系管理。全市原县道250.31公里，乡道657.19公里从2018年开始，不纳入公路总里程统计。 9.根据国家统计局住户调查一体化改革部署，2014年起深圳全面实施一体化住户调查，调查样本数据汇总产生新口径深圳居民人均可支配收入、人均消费支出等收支数据。 资料来源：本公报中财政收支数据来自深圳市财政局；金融存贷款数据来自中国人民银行深圳市中心支行；证券数据来自中国证券监督管理委员会深圳监管局；保险数据来自中国银行保险监督管理委员会深圳监管局；交通运输、港口生产、民用汽车保有量、物流业增加值数据来自深圳市交通运输局；邮政业务数据来自深圳市邮政管理局；电信数据来自深圳市通信管理局；外商直接投资数据来自深圳市商务局；进出口数据来自深圳海关；科学技术数据来自深圳市科技创新委员会；教育数据来自深圳市教育局；文化、体育、出版、旅游数据来自深圳市文化广电旅游体育局；医疗卫生数据来自深圳市卫生健康委员会；用电量数据来自深圳市供电局、蛇口供电公司；水资源、供水数据、饮用水源水质达标率、排水管道长度来自深圳市水务局；绿化覆盖率、公园面积、生活垃圾无害化处理能力、生活垃圾无害化处理率等数据来自深圳市城市管理和综合执法局；低保、社区服务等数据来自深圳市民政局；登记失业率、社会保险、专业技术人员数据来自深圳市人力资源和社会保障局和深圳市医疗保障局；安全生产数据来自深圳市应急管理局；居民消费价格指数、工业生产者价格指数、居民收支数据、恩格尔系数等数据来自国家统计局深圳调查队；其他数据均来自深圳市统计局。 | official | http://szsb.sznews.com/PC/content/202104/23/content_1021934.html | celera_documents-shirley | 0.682519 | 1.819481 | -2.124744 | 0.809779 | 1 | 2 | 7,107 |
20,329 | 2021-06-18 | 上海国际能源交易中心发布关于原油期权合约上市挂牌基准价的通知 |
上海国际能源交易中心发布关于原油期权合约上市挂牌基准价的通知
上海国际能源交易中心发布关于原油期权合约上市挂牌基准价的通知
（上能发〔2021〕55号）
各有关单位：
根据《上海国际能源交易中心期权交易管理细则》等有关规定，现公布原油期权合约上市挂牌基准价（见附表）。
特此通知。
附表：上海国际能源交易中心原油期权合约挂牌基准价
上海国际能源交易中心
2021年6月18日
附表：
上海国际能源交易中心原油期权合约挂牌基准价
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/0a9a6ec41a8335d7fef3396e76a5d3ffbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.705024 | 1.857763 | -2.124745 | 0.914853 | 1 | 2 | 7,108 |
20,330 | 2020-06-01 | 淡季逆势涨价 白酒行业加速分化 | 北京商报讯（记者 刘一博 魏茹）5月31日，据中国酒业协会发布的数据显示，5月本为白酒行业淡季，但部分酒企却上调产品出厂价、批发价。同时，随着价格同期上涨的，还有白酒行业的销量和股价。据东方财富网显示，白酒板块交易指数在5月期间持续多日上涨。对此，业内将这一增长现象归为“白酒行业在低预期之后出现回弹”。 据北京商报记者不完全统计，目前已有6家酒企实施调价政策，白酒行业在5月迎来涨价小高峰。其中，酒鬼酒于5月5日发布上调52度红坛酒鬼酒价格30元/瓶的通知，并在5月21日再次发布上调紫坛价格的通知。茅台酱香全系产品整体上调10%-20%，飞天茅台也传出提高出厂价的消息。此外，剑南春去年的提价政策也于5月正式落实。而在批发价方面，在茅台酒批发价突破2300元后，专家预测“这个价格仍然有上升空间”。 白酒板块逆势涨价的底气，来自于销量的提升和股价的震荡向上。公开资料显示，“五一”期间酒类消费在电商平台实现强势增长。其中，茅台、五粮液、习酒、红星等品牌产品在京东平台的销量实现2倍增长，天猫平台酒类销售同比增长260%。同时，据东方财富网显示，白酒板块在5月25日-29日股价涨幅分别为1.95%、1.25%、-0.25%、2.06%和2.17%，基本维持增长趋势。其中，茅台股价已经站稳1300元价位，向着1400元前进。 对此，中国酒业协会指出，进入5月，国内疫情压力逐步减少，多地出台了刺激经济、刺激消费的政策，加之部分弥补性消费，使得白酒行业也迎来一波消费小高潮。同时，在经历低预期之后，白酒行业迎来了一轮回弹。此外，淡季挺价，旺季走量，向来是白酒行业的“潜规则”。层层的叠加因素，让白酒淡季一反常态，真正做到了“淡季不淡”。 白酒营销专家蔡学飞进一步认为，作为刚需性消费产品，白酒市场在疫情期间几乎增长停滞，甚至部分企业没有任何现金流以及出货量。但随着疫情得到缓解，婚宴、商务以及企业团建等白酒消费场景慢慢恢复，这一改变进一步带动酒类消费增长。同时，经过疫情的“洗礼”，白酒行业将会加速分化，头部企业以品牌号召力和影响力会快速实现反弹，而以中低端产品结构为主的区域品牌和大量的中小型非产区酒企或将被淘汰。此外，部分具有产区概念的酱酒、老酒，因深受资本追捧，得以带动酒企股价上涨。 在头部企业的带动之下，白酒行业在5月实现增长小高峰，但这并不预示着白酒行业已全面复苏。业内认为，白酒行业一季度受到的影响并不大，真正让业绩承压的是二季度。所以，白酒行业是否已经走出疫情影响并全面复苏，重要的是要看二季度业绩。 在蔡学飞看来，白酒行业的全面复苏将会出现在10月以后。就目前情势而言，国内疫情逐渐向好，仅头部企业会率先复苏。同时，整个疫情预计在10月会基本消失，消费市场得以全面开放，会加速带动酒类消费增长。 | official | http://epaper.bbtnews.com.cn/site1/bjsb/html/2020-06/01/content_449605.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | 2.009248 | 0.468066 | -2.125031 | 0.922309 | 0 | 0 | 7,109 |
20,331 | 2020-05-07 | 上海市绿化和市容管理局关于2019年松江区沪昆高速沿线生态廊道建设项目作业设计的批复 | 上海市绿化和市容管理局关于2019年松江区沪昆高速沿线生态廊道建设项目作业设计的批复
上海市绿化和市容管理局关于2019年松江区沪昆高速沿线生态廊道建设项目作业设计的批复
（沪绿容[2020]181号）
松江区绿化和市容管理局：
《关于上报2019年松江区沪昆高速沿线生态廊道建设项目作业设计的请示》（沪松绿容发〔2020〕37号）收悉。经研究，批复如下：
一、原则同意你局上报的2019年松江区沪昆高速沿线生态廊道建设项目作业设计。
二、项目法人为上海市松江区林业站。
三、项目实施范围：位于松江区沪昆高速两侧，西南起松江与金山区界，东北至松江与闵行区界。新建林地面积为1130亩（具体以实测为准）。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/d43528c2f83c44f6b459c42b580c79babdfb.html | celera_documents-shirley | 0.64659 | 1.974664 | -2.195578 | 0.908115 | 1 | 2 | 7,110 |
20,332 | 2020-01-19 | 商务部公告2020年第1号—关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销措施期终复审裁定的公告 | 商务部公告
（2020年第1号）
关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销措施期终复审裁定的公告
2014年1月20日，商务部发布2014年第5号公告，决定对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅实施最终反倾销措施，实施期限为自2014年1月20日起5年。2017年11月21日，商务部发布2017年第78号公告，决定调整对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅的反倾销税率。
2019年1月18日，商务部发布2019年第2号公告，决定自2019年1月20日起对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施进行期终复审调查。
商务部对如果终止反倾销措施，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对国内太阳能级多晶硅产业的倾销和损害继续或再度发生的可能性进行了调查，并依据《
中华人民共和国反倾销条例
》（以下称
《反倾销条例》
）第
四十八条
作出复审裁定（见附件）。现将有关事项公告如下：
一、复审裁定
商务部裁定，如果终止反倾销措施，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对中国的倾销可能继续或再度发生，对国内太阳能级多晶硅产业造成的损害可能继续或再度发生。
二、反倾销措施
根据
《反倾销条例》
第
五十条
的规定，商务部根据调查结果向国务院关税税则委员会提出继续实施反倾销措施的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2020年1月20日起，对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅继续征收反倾销税，实施期限为5年。
征收反倾销税的产品范围是原反倾销措施所适用的产品，与商务部2014年第5号公告中的产品范围一致。具体如下：
被调查产品名称：太阳能级多晶硅。英文名称：Solar-Grade Polysilicon。
被调查产品的具体描述：以氯硅烷为原料采用（改良）西门子法和硅烷法等工艺生产的，用于生产晶体硅光伏电池的棒状多晶硅、块状多晶硅、颗粒状多晶硅产品。
被调查产品电学参数为：基磷电阻率＜300欧姆·厘米（Ω · cm）；基硼电阻率＜2600欧姆·厘米（Ω · cm）；碳浓度＞1.0×1016（at/cm3）；n型少数载流子寿命＜500μs；施主杂质浓度＞0.3×10-9；受主杂质浓度＞0.083×10-9。
主要用途：主要用于太阳能级单晶硅棒和定向凝固多晶硅锭的生产，是生产晶体硅光伏电池的主要原料。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：28046190。该税则号项下用于生产集成电路、分立器件等半导体产品的电子级多晶硅不在本次调查产品范围之内。
继续征收反倾销税的税率与商务部2014年第5号公告和商务部2017年第78号公告的规定相同。具体如下：
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20,333 | 2020-03-03 | 吉林省发展改革委关于印发《吉林省特色产业小镇考核办法》的通知 | 吉林省发展改革委关于印发《吉林省特色产业小镇考核办法》的通知
吉林省发展改革委关于印发《吉林省特色产业小镇考核办法》的通知
各市（州）发改委，长白山管委会经发局，梅河口市、公主岭市发改局，各县（市、双阳区、九台区、江源区）发改局：
现将《吉林省特色产业小镇考核办法》印发给你们，请认真对照实施。
吉林省发展改革委
2020年3月3日
吉林省特色产业小镇考核办法
按照《吉林省加快特色产业小镇创建实施方案》（吉政办明电[2019]5号）文件要求，为充分发挥优胜劣汰创建制作用，高质量推进特色产业小镇建设，特制定本办法。
一、考核对象
列入省级特色产业小镇创建名单的特色产业小镇和特色产业小城镇。
二、考核内容
采用分类考核方式，分别制定成长类、培育类和规划类特色产业小镇考核指标体系。成长类和培育类特色产业小镇考核内容为“产业发展、整体规划、建设主体、投资规模、管理体制”五个方面，分别设置24项具体指标；规划类特色产业小镇考核内容为“项目实施进度”，设置2项具体指标。
三、评分方式
1.成长类和培育类特色产业小镇采用百分制计分，设加分项5分。五个方面考核内容的分值分别为：产业发展（60分）、整体规划（10分）、建设主体（5分）、投资规模（15分）、管理体制（10分），具体分值量化到各项指标。
2.规划类特色产业小镇各项考核指标不设具体分值，只评估合格或不合格。
四、考核程序
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20,334 | 2020-07-24 | 重庆市医疗保障局关于公布部分新增医疗服务价格项目的通知 | 重庆市医疗保障局关于公布部分新增医疗服务价格项目的通知
重庆市医疗保障局关于公布部分新增医疗服务价格项目的通知
（渝医保发〔2020〕48号）
各区县（自治县）医保局，两江新区社会保障局、高新区政务服务和社会事务中心、万盛经开区人力社保局，各相关医疗机构：
根据《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发〔2020〕5号）及《重庆市新增医疗服务价格项目管理办法（试行）》（渝医保发〔2020〕22号）等文件精神，加快新增医疗服务价格项目审核、促进创新医疗技术临床推广应用，在专家论证、社会公示等基础上，经研究决定，公布我市部分新增医疗服务价格项目，现就有关事项通知如下。
一、我市部分新增医疗服务价格项目表（附件1）中公布的医疗机构为试行该新增医疗服务价格项目的医疗机构；公布的价格为参考价，医疗机构可参照试行，并保持价格相对稳定。
二、医疗机构要严格执行价格公示、费用清单等制度，自觉接受社会监督，充分保障患者知情权和选择权，不得强制或诱导服务消费。
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20,335 | 2020-12-17 | 惠州市发展和改革局、惠州市交通运输局关于调整惠州市惠城区巡游出租汽车运价的通知 | 惠州市发展和改革局、惠州市交通运输局关于调整惠州市惠城区巡游出租汽车运价的通知
惠州市发展和改革局、惠州市交通运输局关于调整惠州市惠城区巡游出租汽车运价的通知
惠州市交通运输协会、惠城中心区各出租汽车经营企业：
为促进巡游出租汽车行业健康发展，保障市民出行要求，经市政府批准，决定调整惠州市惠城区巡游出租汽车运价，现就有关事项通知如下：
一、调整巡游出租汽车运价
（一）起步价：一类车（丰田锐志）起步价仍执行原标准8元/公里，不作调整；二类车（桑塔纳、比亚迪等）起步价由7元/2公里调整为8元/2公里。
（二）公里运价：一类车（丰田锐志）公里运价仍执行原标准2.7元/公里，不作调整；二类车（桑塔纳、比亚迪等）公里运价由2.4元/公里调整为2.6元/公里。
二、增设春节期间附加费。春节期间（除夕至年初六，共7天）营运当天（0-24时）每车次向乘客加收5元春节期间附加费。
三、调整起步价外的跳表计价单位，由0.5元跳表调整为1元跳表。
四、夜间补贴、返空费、等候费仍按原标准执行。即夜间补贴：夜间23时至凌晨5时30分内超过起步里程后，在公里运价基础上提高20%，即一类巡游出租汽车公里运价提
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20,336 | 2020-12-01 | 郑州市政府关于印发郑州市2016年深化“五单一网”制度改革工作要点的通知 | 河南省交通运输厅关于印发《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》的通知
河南省交通运输厅关于印发《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》的通知
（豫交文[2020]58号）
厅直属有关单位，交通投资集团，各高速公路运营管理单位：
现将《2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案》印发给你们，请按照《实施方案》要求，认真组织，抓好落实，确保评价工作顺利开展。
2020年12月1日
2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案
为深入贯彻党中央、国务院《交通强国建设纲要》，全面落实省政府关于加快全省高速公路建设工作会议精神，着力提升全省高速公路运营管理水平和服务质量，加快推进高速公路治理体系和治理能力现代化。现制定2020年度全省高速公路运营管理评价实施方案如下。
一、工作目标
通过开展评价，强化行业监管，建立养护管理常态化考核机制，掌握全省高速公路运营管理情况，总结管理经验，查找问题不足，理清工作思路，突出发展重点，为构建“制度规范、路网完善、畅通高效、服务优质、绿色智慧、安全便捷”的高速公路现代化运营管理体系奠定良好的基础，为“十四五”全国干线公路养护评价进入全国前列开好头、起好步。
二、评价范围、对象
（一）评价范围为2020年元月前全省已运营高速公路。
（二）评价对象为全省高速公路路段级运营管理单位。
（三）全省高速公路服务区以所属管理单位单独进行评价。
三、评价依据
根据高速公路运营管理的相关法律法规、部门规章、标准规范、规范性文件、“十三五”国评重要内容、信息化建设和年度重点工作，全面评价2020年度各高速公路运营管理单位的治理水平和成效。
四、评价内容
2020年度全省高速公路管理评价内容主要包括养护管理、服务区（含停车区）管理、信息化建设、通行费管理、路产管理、安全应急管理、第三方评价、评价加分、一票否决等9项内容（共计1000分）。
（一）养护管理（200分）。重点对路面技术状况、交安设施、路容路貌、扬尘防治、日常巡查、专项行动、四新应用、养护统计等情况进行评价。
（二）服务区管理（150分）。重点对公共卫生间、公共场区、餐饮、便利店、客房、汽修等场所的基础设施、环境卫生、服务品质、安全保障、污染防治、“服务区＋”进行评价。
（三）通行费管理（150分）。重点对收费政策和规章制度落实、收费站保通保畅、文明服务、站容站貌、堵漏增收以及影响计费准确性的关键指标等进行评价。
（四）信息化建设（150分）。重点对信息化工作开展情况、新技术应用、网络安全、门架和车道系统运行监测指标、车道布局、视频云联网系统建设、外场设施覆盖率及完好率等方面进行评价。
（五）安全应急管理（150分）。重点对安全生产责任制落实、双重预防体系建设、安全生产专项整治三年行动、安全隐患排查、安全责任权责清单、应急调度体系、应急物资储备等工作进行评价。
（六）路产管理（100分）。重点对队伍建设、路产保护、路产巡查、涉路施工许可程序履行情况、路域环境治理、路政宣传月和大件运输入口核查等工作开展情况进行评价。
（七）第三方评价（50分）。重点对服务区服务质量、服务设施、环境卫生、文明服务，道路路容路貌、行车舒适度，收费站通行体验等内容进行评价，并开展公众满意度调查。
（八）加分事项（50分）。重点对2020年度荣获国家、
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20,337 | 2020-09-08 | 市场监管总局办公厅关于印发《餐饮质量安全提升行动方案》的通知 | 市场监管总局办公厅关于印发《餐饮质量安全提升行动方案》的通知
（市监食经〔2020〕97号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：
现将《餐饮质量安全提升行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
市场监管总局办公厅
2020年9月8日
餐饮质量安全提升行动方案
为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展，以及保障食品安全、制止餐饮浪费行为等重要指示批示精神，落实《
中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见
》，总结推广前一阶段餐饮质量安全提升工作实践，固化有效工作机制，推进餐饮服务食品安全治理体系和治理能力现代化，确保人民群众身体健康和饮食安全，市场监管总局决定开展餐饮质量安全提升行动，特制定本方案。
一、
工作目标
以“智慧管理”为突破，“分类监管”为先导，坚持问题导向、科学监管、务实管用，完善长效制度机制，着力破解餐饮服务食品安全重点、难点问题，顺应疫情防控常态化前提下消费者安全、健康的餐饮消费需求，以规范助发展、以发展促转型，切实提升人民群众在餐饮服务食品安全领域的获得感、幸福感、安全感。
重点任务
（一）以人员培训为重点，强化检查和抽考，着力解决从业人员规范操作、食品安全管理员能力提升问题；
（二）以餐饮后厨为重点，突出重点区域检查，着力解决餐饮环境脏乱差问题；
（三）以进货查验为重点，督促餐饮单位履行进货查验记录义务，着力解决食品安全责任追溯问题；
（四）以餐饮具清洗消毒为重点，强化监督检查、检测和执法办案，着力解决食品安全制度执行问题；
（五）以推动“明厨亮灶”、鼓励举报为重点，强化社会共治，落实奖励措施，提高举报投诉处理效率，着力解决主体责任不落实问题。
主要措施
（一）全面落实餐饮服务提供者主体责任
1. 督促餐饮服务提供者落实餐饮食品安全第一责任人责任。餐饮服务提供者要严格执行《餐饮服务食品安全操作规范》，严格制度建设和从业人员管理、严格设施设备维护管理、严把原辅料购进质量安全关、严把餐饮加工制作关、严把餐饮具清洗消毒关、严把环境卫生控制关，定期开展自查自纠，保证提供的餐食符合食品安全的相关要求。
严格执行禁止野生动物及其制品交易相关规定，不得经营野生动物菜肴。严格执行国务院关于长江流域禁捕有关要求，严禁以非法捕捞渔获物及来源不明水产品为原料加工制作菜肴。
2. 规范连锁餐饮企业食品安全管理。鼓励餐饮服务企业发展连锁经营。连锁餐饮企业总部应当设立食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，加强对其经营门店（包括加盟店）的食品安全指导、监督、检查和管理。鼓励连锁餐饮企业总部对各门店原料采购配送、人员培训考核、食品安全自查等进行统一管理，提升门店食品安全管理的标准化、规范化水平。
3. 鼓励餐饮服务提供者推动食品安全管理和服务升级。鼓励餐饮服务提供者推动“互联网＋明厨亮灶”，主动向消费者公开加工制作过程，接受社会监督；积极运用信息化技术，实施智慧管理；引导消费者使用公筷公勺、聚餐分餐制、减少使用一次性餐具；引导消费者适量点餐，开展“光盘行动”；主动向消费者作出有关餐饮食品安全和餐饮服务质量的承诺，并在经营场所、菜单、外卖餐食的包装上提供有关“减油、减盐、减糖”等健康饮食宣传内容。鼓励中央厨房和集体用餐配送单位购买食品安全责任保险，发挥保险的他
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20,338 | 2021-01-20 | 山东省科学技术厅关于印发《山东省新型研发机构绩效评价办法》的通知 |
山东省科学技术厅关于印发《山东省新型研发机构绩效评价办法》的通知
山东省科学技术厅关于印发《山东省新型研发机构绩效评价办法》的通知
（鲁科字〔2021〕11号）
各市科技局，各省级新型研发机构，各有关单位：
现将《山东省新型研发机构绩效评价办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
山东省科学技术厅
2021年1月20日
山东省新型研发机构绩效评价办法
第一章 总 则
第一条
为规范和加强山东省新型研发机构（以下简称“新型研发机构”）建设、运行和管理，提高建设质量和水平，根据《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）和《山东省新型研发机构管理暂行办法》（鲁科字〔2019〕7号）等有关规定，制定本办法。
山东省新型研发机构是指按照鲁科字〔2019〕7号文件备案的省级新型研发机构。省科技厅建立新型研发机构绩效评价制度，定期组织对新型研发机构进行评价。三年度为一个评价周期，原则上每年度评价一次。
绩效评价的目的是对新型研发机构在评价周期内建设运行情况及省财政资金资助项目的执行情况等进行综合评价，推动新型研发机构管理运行水平和创新创业能力持续提升。
绩效评价依据为国家和省出台的有关政策文件、新型研发机构绩效目标表、自评报告等。
绩效评价内容包括新型研发机构管理运行水平、科研活动、产出、效益等。按照科学研究、技术创新和研发服务三类建立分类评价体系，科学合理设置评价指标，突出创新质量和实际贡献。
省科技厅负责绩效评价工作的组织实施，制定评价方案和评价指标体系，确定评价对象，公布评价结果。
绩效评价由部门自评、专家函评和现场评价等环节组成。在部门自评的基础上，省科技厅组织专家或委托第三方机构开展专家函评和现场评价。
部门自评。新型研发机构主管部门（各市科技局，以
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20,339 | 2020-09-24 | 宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知 | 宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知
宁波市住房和城乡建设局关于统一全市建筑工程室内分布系统工程质量验收的通知
（甬建发〔2020〕91号）
各区县（市）、功能园区住房城乡建设主管部门，各有关单位：
为贯彻落实《关于印发＜2020年宁波市5G发展推进计划＞的通知》（甬工强办〔2020〕29号）和《关于贯彻落实＜2020年宁波市5G发展推进计划＞的通知》（甬经信信智〔2020〕105号）等文件精神，加快推进5G通信基础设施建设与产业应用发展，切实解决当前我市移动通信基础设施建设协调难、进度慢等问题，提升移动通信基础设施统筹集约建设和共
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20,340 | 2021-11-10 | 没点奥数功底都不配过“双11”吗 | 【光明时评】
“双11”临近，电商企业的大促活动早已全网铺开。跨店满减、店铺优惠、预付定金优惠、膨胀金、加购指定商品优惠、收藏店铺优惠、会员特惠……商家的促销规则花样翻新，不少消费者拿根笔算了半天，终于总结出一个优惠三块五毛的最优领券策略。让人直呼“没点奥数功底都不配过‘双11’”。
名目繁多的价格优惠，层出不穷的促销方案，已经成了消费者的“烧脑游戏”，但消费者算来算去，到最后往往也得不到多少真金实银的优惠。
老话说，“买的没有卖的精”。这些复杂的促销规则，毫无疑问都是商家反复斟酌测算后的结果，它背后是商家和平台赚取最大化利润的商业考量。如分享获得优惠券是为了增加平台活跃用户，收藏店铺优惠是为了增强用户黏性，定金加尾款的设计则既可减少消费者冲动消费导致的退货行为，又可以科学统筹配货方案，提高物流配送效率等。
经过十余年的发展，电子商务在中国早已如雨后春笋般蓬勃，电商“蓝海”变“红海”，激烈的竞争摊薄了电商企业的利润，像当初那样以价格大促换销量大增的“跑马圈地”式打法难以为继，平台和商家都开始寻求在新环境下的生存之道。正是在激烈的竞争中，电商企业才在产品、价格、促销等策略上费尽心机，力图既保障企业利润，又满足消费者“薅羊毛”“贪小便宜”的心理。由是，前述花样迭出绕晕消费者的促销手段就越来越多了。
应该说，作为一种纯市场行为，电商企业在法律许可的范畴内，追求利润最大化的行为无可厚非，通过创新价格政策和营销手段实现营利也在经营自由的范围内。但如果其精心设计的促销行为是为“踩线”，并由此侵害了消费者的合法权益，那就应当受到法律法规的约束和惩戒。此前早有媒体报道，商家在促销活动之前上调商品价格，到促销当天再降价，搞所谓名义上的“大折扣”“大优惠”，此举即涉嫌价格欺诈。此外，“双11”促销期间，假冒伪劣商品屡禁不绝，违法广告时有出现，直播虚假营销问题凸显，头部平台强迫商家“二选一”，等等，都需要有关部门加强监管，维护消费者、经营者的合法权益和电子商务的市场秩序。
在电商红红火火的今天，“双11”已经成为中国电子商务的一个标杆，近年来每每刷新平台历史纪录的成交额，代表了中国市场蓬勃旺盛的购买力，也为电商平台企业注入了澎湃的发展动能。规范是发展的前提，不管是电商企业，还是平台巨头，都应当自觉维护整个行业的良好生态，珍视消费者对企业品牌的认可和信任。如果一味耍小聪明，不尊重消费者，甚至“套路”消费者以追求非法利润，那么迟早要在电子商务的赛道上“翻车”。
（作者：钟超） | official | https://epaper.gmw.cn/gmrb/html/2021-11/10/nw.D110000gmrb_20211110_3-02.htm | celera_documents-shirley | 1.896066 | 0.499935 | -1.817619 | 0.921876 | 2 | 0 | 7,119 |
20,341 | 2021-11-02 | 江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见(试行) |
江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见(试行)
江苏省医疗保障局关于规范医疗保障基金总额管理的实施意见（试行）
（苏医保发〔2021〕66号）
各设区市医疗保障局：
实施医疗保障基金总额管理是提升医疗保障基金使用效率，保障参保人员基本医疗需求，减轻参保人员个人负担，维护定点医疗机构合法权益，确保基本医保制度和基金安全可持续运行的重要举措。按照《中共中央 国务院
关于深化医疗保障制度改革的意见
》（中发〔2020〕5号）、《中共江苏省委 江苏省人民政府
关于深化医疗保障制度改革的实施意见
》（苏发〔2021〕5号）部署要求，结合省情实际，现就规范全省医疗保障基金总额管理提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）
目标任务
--建立健全科学合理、公开透明的总额预算编制工作机制。明确统一的编制规则和程序，实施医疗机构集中协商谈判，提升总额预算编制的科学性、规范性和公开透明度。
--建立健全精细规范的全流程总额管理机制。健全完善执行监督、绩效评价、清算清账等全流程管理制度体系，及时拨付医保基金，规范医疗服务行为，更好保障人民群众医疗保障权益。
--建立健全管用高效的绩效评价和激励约束机制。完善基金使用绩效综合评价体系，严格实施“结余留用、合理超支分担”，提升医疗机构积极性主动性，持续提升基金使用效率。
--建立健全总额管理与医保制度改革协同机制。衔接配套医保支付方式、药品耗材招采、医疗服务价格等重大改革，更好发挥医保基金战略购买作用，形成改革整体效应。
基本原则
--坚持保障基本，稳健运行。以人民为中心，保障参保人员基本医疗需求，确保医保基金可持续，推进医疗机构健康发展。
--坚持科学合理，公平公正。以客观数据为支撑，实现管理规则程序公开透明，减少和规范自由裁量权。
--坚持全程管理，激励约束。落实精细管理要求，运用综合手段，促进医疗机构提升医疗服务质量，提高基金使用效率。
--坚持系统集成，协同高效。抓好各项改革的协调配套、整体推进，增强医保制度改革系统性、整体性、协同性。
二、总额预算编制
规范编制区域总额预算
1. 建立健全编制工作体系。各设区市会同所辖县（市、区）成立设区市总额预算工作领导小组，建立集体研究、公开决策机制，研究确定统一的编制规则和程序，向社会公开。各设区市医保经办机构会同所辖县（市、区）医保经办机构成立专项工作小组，按工作领导小组要求制定年度总额预算编制工作方案，抓好各项工作推进落实。市本级和县（市、区）分别成立各区域工作小组，做好本区域总额预算编制工作。
2. 科学确定设区市总额预算。专项工作小组根据“以收定支、收支平衡、略有结余”原则，综合考虑经济增长、人口分布和流动、医保制度改革、疾病谱变化、持续发展等因素，根据历年（近三年，下同）参保人员总量、定点医疗机构服务总量、医保结算费用、医疗服务价格水平等数据，统筹安排各类支出需要，通过科学测算，制定设区市总额预算方案。方案报经工作领导小组审定后，确定形成设区市总额预算。
3. 规范编制县（市、区）总额预算。各区域工作小组严格按照领导小组确定的统一规则和程序，以“二上二下”的方式开展县（市、区）总额预算编制工作。先由区域工作小组编制本区域总额预算计划，上报设区市专项工作小组；专项工作小组集体审核、分析、汇总后，提出总额预算修改意见；各区域工作小组按修改意见重新调整本区域总额预算，再次上报；经专项工作小组审核并报工作领导小组审定后，下达各县（市、区）总额预算。条件成熟的地区，由设区市本级统一编制所辖区总额预算。
4. 严格属地管理责任。各区域总额预算不得涉及区域外定点医疗机构。市域范围内参保人员跨县（市、区）就医产生的费用，由专项工作小组在编制总额预算时统一安排并预留。产生的相关费用由就诊定点医疗机构所在区域医保经办机构结算，设区市经办机构年终组织统一清算。
科学合理、公开透明编制定点医疗机构总额预算
1. 明确定点医疗机构总额预算编制总体要求。以区域总额预算为控制目标，以医保基金战略性购买为导向，一体推进医保支付方式、药品耗材招采使用等重大改革，与定点医疗机构医疗服务数量和质量、协议履行绩效考核结果等挂钩，充分发挥大数据支撑保障作用，提升定点医疗机构总额预算编制科学性。建立医疗机构集体协商、医保部门与医疗机构之间协商谈判机制，促进定点医疗机构共同参与、公平竞争。职工医保和居民医保应分别编制定点医疗机构总额预算，并区分门诊和住院等费用，采用相同的编制和管理办法。
2. 科学精算定点医疗机构总额预算。全面梳理各定点医疗机构历年门诊和住院服务量、费用结构和增幅、同期同级医疗机构平均医疗费用水平、协议履行情况、医保基金使用绩效评价综合结果、参保人员满意度评价等大数据，综合定点医疗机构卫生资源、服务提供能力、临床研究能力等，适当向基层医疗机构和传染、妇幼儿童、中医及精神防治等专科医疗机构倾斜，运用统一的精算编制办法，形成区域内各定点医疗机构年度总额预算精算结果。
3. 专项编制定点医疗机构药品、耗材预算。在编制区域内各定点医疗机构总额预算时，应根据各定点医疗机构历年药品耗材费用数据、发展变化趋势和国家相关规定，结合国家、省药品耗材带量采购和省阳光采购相关要求，编制各定点医疗机构药品、耗材专项预算。
4. 建立定点医疗机构参与预算编制工作机制。将区域内定点医疗机构按照不同等级、类型进行分组，成立以定点医疗机构为主体的协商谈判小组，共同参与做好定点医疗机构总额预算编制工作。协商谈判小组根据年度区域总额预算和定点医疗机构总额预算精算结果，围绕分配额度、调整额度、预计医疗服务量、预计医疗服务能力变化等，组织开展集体协商，形成各定点医疗机构年度总额预算调整意见。工作小组与定点医疗机构协商谈判小组围绕调整意见开展协商谈判，磋商一致并报工作领导小组审定后，确定年度各定点医疗机构年度总额预算和药品、耗材专项预算方案。
5. 严格履行报批程序。总额预算方案和药品、耗材专项预算方案按各设区市规定程序报批后，及时下达定点医疗机构，并主动向社会公开。预算编制工作原则上每年4月底前完成。在当年总额预算未下达前，可按照上年总额预算标准预付定点医疗机构部分医保资金。
协同推进医疗保障制度改革
1. 一体推进总额管理和医保支付方式改革。积极推进区域点数法、按病种分值付费和总额管理相结合，把需要按点数或分值付费的项目、病种、床日等付费单元统一纳入区域总额预算范围测算，不再细化明确改革涉及定点医疗机构相关费用的年度总额预算，并做好与药品、耗材专项预算的衔接。对符合条件的紧密型县域医共体，可实行单一总额预算和总额管理。
2. 协同推进药品耗材阳光招采改革。医疗机构通过省阳光招采平台采购药品耗材议价节约的医保资金，按照议价前的金额全额作为次年度预算编制基数。公立医疗机构线下采购药品耗材需医保基金支付部分（符合要求的应急采购除外）不作为次年度预算编制基数。实施集中带量采购的药品耗材，根据定点医疗机构申报的约定采购量，次年起按照实际采购费用、集采价格和结余留用政策调整总额预算，节约的部分资金调整在医疗服务部分，按照“两个允许”要求将改革红利传导到一线医务人员。
3. 落实国谈药“双通道”管理改革要求。对施行国谈药“双通道”单独支付的药品，不纳入定点医疗机构总额范围，直接单列预算。综合考虑国谈药“双通道”药品增减、结构调整、支付标准变化及实际用药量等因素，合理调整定点医疗机构年度总额预算。
三、总额预算执行
提升协议管理运行质效。将区域总额预算、定点医疗机构总额预算执行纳入定点服务协议，明确定点医疗机构推诿拒收病人、降低服务标准、年度医保基金挂账、突击控费等负面清单和处理办法。指导督促医疗机构根据总额控制管理要求，健全内部管理机制，加强对医务人员行为规范、服务质量和费用控制的考核评价，科学规范管理使用医保基金。预留各定点医疗机构年度总额预算或年度医保基金实际结算金额的5%作为医保服务质量保证金，用于年度医保基金使用绩效综合评价。
强化日常结算稽核。实施基金预付和月度结算，每月25日前完成上月费用结算，确保定点医疗机构平稳运行。建立月度医保基金预结初审、复审两级全覆盖审核机制，按一定比例进行“双随机、一公开”抽查，构建事前、事中、事后全流程智能监控体系，建立先稽查审核、后支付结算工作机制。强化预算执行管理，对预算月度执行出现异常、医疗服务行为频繁违规的定点医疗机构主要负责人公开约谈、预警提示。对发生协议明确违规问题的，在月度预结费用中按协议明确的办法予以扣减。
规范总额预算调整。总额预算在一个自然年度内原则上不得调整。遇有重大改革事项、突发重大公共卫生事件、服务量变化较大等实际情况，总额预算专项工作小组可报经工作领导小组同意后，根据年度基金收入、支出执行情况和区域内定点医疗机构预算执行情况，提出并按程序调整当年总额预算。总额预算调整同样履行谈判协商和报批程序。
四、总额预算执行绩效综合评价
开展基金使用绩效综合评价。以满足人民群众医疗保障需求、提高医保基金使用质效为出发点和立足点，围绕医疗服务数量和质量、医保重大改革政策落地、医保协议履行、合法合规使用医保基金、参保人员满意度等多个维度，制定全省统一的定点医疗机构年度医保基金使用绩效综合评价指标体系和办法，实现预算管理与绩效管理一体化。年度绩效综合评价由各设区市组织开展，绩效综合评价结果在设区市范围内向社会公开。
开展药品、耗材招采使用专项评价。围绕定点医疗机构药品耗材网上采购、预警品种采购费用、议价节约资金、集中带量采购协议约定量完成、集中带量采购中标品种使用、国家谈判药品种配备使用等情况，制定全省统一的年度药品耗材招采使用专项评价办法，促进药品、耗材招采使用改革和国家谈判药政策在医疗机构落地。
开展医保支付方式改革专项评价。加强对医保支付方式改革实施过程和结果的监督管理，制定全省统一的医保支付方式改革专项评价办法，避免医疗机构出现选择轻病人住院、推诿重病人、升级诊断和服务不足等违规情况，推动医保支付方式改革取得实效。
建立健全激励约束机制。
1. 强化绩效综合评价引领。根据绩效综合评价结果，全额统筹分配各定点医疗机构预留的质量保证金，适当拉开拨付比例，体现合理回报、激励先进，具体分配办法由各设区市制定并实施。有条件的地区可再安排一定额度的专项资金用于绩效综合评价分配。
2. 加强专项评价结果应用。药品耗材招采使用专项评价不合格的，取消年度药品耗材费用医保资金的“结余留用、合理超支分担”；通过省阳光平台采购的药品耗材费用占比未达年度目标的，按一定比例扣减药品耗材总额；药品耗材集中带量采购、网上议价节约资金不扣减当年度总额。医保支付方式改革专项评价考核优秀的，施行区域点数法和按病种分值付费的地区可实行点数和分值激励，其他地区可结合实际进行适当激励。
3. 健全“结余留用、合理超支分担”机制。各设区市根据总额预算执行情况、绩效综合评价和专项评价结果，制定“结余留用、合理超支分担”实施办法，合理确定定点医疗机构结余资金与超支费用的留用与分担比例。对绩效综合评价分数较低的，适当加大医疗机构超总额部分的分担比例或减少结余留用的比例。
五、总额预算年终清算
规范开展年终清算。各设区市经办机构组织所辖县（市、区）经办机构及时与定点医疗机构开展对账工作，统一开展年终清算，落实激励约束各项要求，形成各定点医疗机构年度医保基金清算方案，按规定程序报批后实施，并在各设区市范围内公开。年终清算原则上在次年3月底前完成。
严格规范结算清账处理。根据年度清算方案，医保经办机构与定点医疗机构盖章确认《 年度（定点医疗机构）医疗保障资金清算确认书》（见附件）。医保经办机构在双方确认完成后的15个工作日内将清算资金拨付给各定点医疗机构，定点医疗机构在收到清算资金后，15个工作日内将应由自身承担的医疗费用完成账务处理，按财务规定列支，不得挂账做往来处理，账务处理情况报医保经办机构备案。对不按规定完成账务处理长期挂账的定点医疗机构，可按挂账金额调减次年总额预算或加大超支分担比例。
六、组织实施
加强组织领导。要充分认识规范总额管理的重要性，把党的领导贯彻到工作全过程。要统一思想，健全机制，严格按统一要求推进。各级医保部门主要负责同志是总额管理第一责任人，要及时研究制定出台配套文件，加强工作指导和督查，建立跟踪反馈机制，确保各项要求落地落实。
加强大数据应用。在执行全国统一医保信息业务编码的基础上，开展医保结算清单、医保费用明细表等质量控制工作。强化大数据的精算支撑作用，建立医保大数据池，加强多维度数据分析，及时掌握医疗费用控制、基金使用效率等信息，不断提升医保总额预算管理精细化水平。
注重廉政风险防控。坚持“公开、公平、公正”，加大社会公开力度，全程主动接受纪检监察等部门以及社会各方的监督，保证过程和结果公开透明。医保部门与定点医疗机构在总额管理过程中出现的纠纷，按服务协议及相关法律法规处理。
加强宣传引导。切实做好总额管理政策宣传和解读，及时回应群众关切，合理引导社会预期。要充分调动各方参与、支持配合总额管理的积极性、主动性和创造性，广泛听取意见，凝聚社会共识，有效防范各种负面效应，提前做好风险评估，努力营造良好工作氛围。
附件：
年度（定点医疗机构）医疗保障资金清算确认书
江苏省医疗保障局
2021年11月2日
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20,342 | 2020-12-02 | 黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知 | 黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知
黑龙江省住房和城乡建设厅、黑龙江省自然资源厅关于印发《黑龙江省地热能供暖专项规划》的通知
（黑建科〔2020〕17号）
各市（地）住建局、自然资源和规划局：
为深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿色发展理念，推进能源生产和消费革命，促进清洁能源供暖，加强大气污染防治，提升人居环境质量。按照省委省政府工作部署，省住房和城乡建设厅会同省自然资源厅组织黑龙江省生态地质调查研究总院和哈尔滨工业大学，编制了《黑龙江省地热能供暖专项规划》（以下简称《规划》）。现将《规划》印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻落实。
一、高度重视规划实施
我省地热资源丰富，积极开发利用地热能，对调整我省供暖能源结构、推动清洁能源供暖发展、促进生态文明建设具有重要意义。《规划》以“取热不取水”为总纲，明确技术先进、环境友好、经济可行的总体要求，因地制宜地规划适宜性发展区域。《规划》的实施将创造良好的社会效益和环境效益，促进我省经济社会高质量发展。各地要加强组织领导，建立相关部门协同机制，分工负责，统筹安排，科学推进本地地热能供暖发展。
二、加强组织宣贯培训
各地要广泛宣传地热能供暖的优势，总结推广地热能供暖先进经验和做法，营造良好的社会氛围。认真组织行政部门，建筑工程建设、设计、施工、验收等单位，相关科研院所和企业，通过“黑
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20,343 | 2020-04-28 | 上海市绿化和市容管理局关2019年松江区沈海高速沿线生态廊道建设项目作业设计的批复 | 上海市绿化和市容管理局关2019年松江区沈海高速沿线生态廊道建设项目作业设计的批复
上海市绿化和市容管理局关2019年松江区沈海高速沿线生态廊道建设项目作业设计的批复
（沪绿容[2020]169号）
松江区绿化和市容管理局：
《关于上报2019年松江区沈海高速沿线生态廊道建设项目作业设计的请示》（沪松绿容发〔2020〕33号）收悉。经研究，批复如下：
一、原则同意你局上报的2019年松江区沈海高速沿线生态廊道建设项目作业设计。
二、项目法人为上海市松江区林业站。
三、项目实施范围：位于松江区沈海高速两侧，涉及九里亭街道、九亭镇、泗泾镇、洞泾镇、新桥镇、车墩镇和叶榭镇。新建林地面积为2031亩。（具体以实测为准）。
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20,344 | 2020-10-23 | 广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知 | 广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知
广东省财政厅关于转下达2020年医疗废弃物处置设施项目第二批中央基建投资预算的通知
（粤财建〔2020〕65号）
广州市、汕尾市财政局：
根据《财政部关于下达2020年医疗废物处置设施建设项目第二批中央基建投资预算（拨款）的通知》（财建〔2020〕422号）和《广东省发展改革委关于分解下达医疗废物处置设施建设项目2020年中央预算内投资计划（第二批）的通知》（粤发改投资函〔2020〕1664号），现将2020年医疗废物处置设施建设项目第二批中央基建投资预算资金下达给你们，并就有关事项通知如下：
一、此项资金专项用于医疗废物处置设施建设项目（具体项目、金额和支出功能分类科目详见附件1）。请按照预算法要求，及时将资金安排到项目单位，督促相关单位组织实施，切实加快预算执行，并加强资金监管，不得挤占、截留或挪用，确保专款专用。年终请按要求统一编列决算。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/c9656e740dee96bce4f58f97f6c79029bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.254715 | 2.125995 | -1.818496 | 0.901268 | 1 | 2 | 7,123 |
20,345 | 2020-03-06 | 西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知 | 西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知
西安市人民政府办公厅关于印发《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》的通知
（市政办发〔2020〕5号）
各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
《西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
西安市人民政府办公厅
2020年3月6日
西安市加快建设先进制造业强市支持政策实施细则
为贯彻落实市委、市政府《关于加快建设先进制造业强市的实施意见》（以下简称《实施意见》）相关支持政策，按照公开透明、程序规范、操作简便、权责明确的原则，制定本实施细则。
一、支持方式、标准和条件
（一）支持企业技术改造。建立技术改造项目库，在库项目实行动态管理。对固定资产投资额在1000万元以上的技术改造项目按年度给予奖补。对已完工项目，经验收合格后，按实际完成固定资产投资额的2%给予奖励，最高不超过2000万元；对已完成计划固定资产投资额50%以上的跨年度项目，按实际完成固定资产投资额的1%给予奖励，最高不超过1000万元，项目完工并经验收合格后，在下一年度核算、兑付剩余奖励资金。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（二）促进企业发展壮大。在中国企业联合会、中国企业家协会上年度发布的中国企业500强、中国制造业企业500强排行榜中，对首次入选中国企业500强的制造业企业，给予300万元奖励；对首次入选中国制造业企业500强的，给予200万元奖励。同一企业同时入选两个榜单的，按奖励额最高的一项执行。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（三）支持企业规模进档。对上年度产值首次突破100亿元、300亿元、500亿元、1000亿元的制造业企业，分别给予100万元、300万元、500万元、1000万元奖励。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（四）支持企业争创制造业单项冠军。对工信部认定的“制造业单项冠军示范企业”、“制造业单项冠军培育企业”、“制造业单项冠军产品”，分别给予200万元、100万元、100万元奖励。同一企业获得多项认定的，按奖励额最高的一项执行。
（责任单位：市工信局、市财政局等）
（五）支持产业集群发展。围绕先进制造业产业集群，每引进一个固定资产投资在1000万元以上的产业链配套企业，项目完成全部投资后，按实际完成固定资产投资额的2%给予招商主体奖励。其中：
1．招商主体为龙头企业的，每引进一个，奖励最高不超过100万元，累计奖励最高不超过5000万元；
2．招商主体为区县、西咸新区、开发区的，每引进一个，奖励最高不超过30万元，年度累计奖励最高不超过500万元。
（责任单位：市工信局、市投资局、市财政局等，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会）
（六）支持零部件配套企业。先进制造业产业集群龙头企业的零部件配套企业租用标准厂房的，自正式租赁合同约定的租赁时间起，前三年免租金、后两年租金减半，减免的租金由财政资金分年度给予补助，补助资金由市、区（县、西咸新区、开发区）财政按1∶1的比例分担。补助金额按企业年度实际租赁面积和单位面积租金进行核算（单位面积租金最高不超过园区平均租赁价格）。同时，应满足以下条件：
1．租赁企业与标准厂房建设运营单位无关联关系，租赁合同租期不少于三年，厂房自用且用于生产；
2．标准厂房应由龙头企业、国家级开发区、省级重点建设县域工业集中区或经认定的小型微型企业创业创新基地投资建设；
3．入驻标准厂房配套企业固定资产投资在1000万元以上，向龙头企业提供制造业产品年产值在500万元以上。
（责任单位：市工信局、市财政局等，各区县政府、西咸新区管委会、各开发区管委会）
（七）支持园区建设标准厂房。对投资新建三层及以上标准厂房的投资主体，按100元/平方米给予补助，最高不超过300万元；经有关部门审批，将原有标准厂房加层改造的，按100元/平方米（不含原有部分）给予补助，最高不超过300万元。对新建重装设备标准厂房
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/6cbd0f60dd611fd5367bab2936a95e2fbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.435847 | 1.913385 | -1.818808 | 0.577961 | 0 | 2 | 7,124 |
20,346 | 2020-06-11 | 中色平桂表彰积极提出合理化建议员工 | 日前，中国有色集团（广西）平桂飞碟股份有限公司（以下简称：中色平桂）召开合理化建议评审会，对各单位、部室员工提交的经过初审的合理化建议提案进行评议，伍佳等11名员工积极提出合理化建议，创造较大价值受公司嘉奖。
此次提交评议的合理化建议内容主要涉及财务经营、生产装备、劳动用工、提高生产效率、提高产品质量、节能降耗、降低成本等方面，通过评议，按年节约或创价值10万元以下、年节约或创价值10万元至50万元以下、年节约或创价值50万元至100万元以下、年节约或创价值100万元及以上等四个奖励范围，从中评选出优秀建议，并分别给予不同的奖励。
据悉，为了打赢疫情防控和生产经营年度双战役，中色平桂坚持“全心全意依靠职工办企业”抓年度目标的实现，高度重视奖励科技创新人才，鼓励科技创新，激励员工提合理化建议，全面推动自动化、信息化、智能化建设，开源节流，创新创效。中色平桂今年加大合理化建议工作部署，着眼“过紧日子”中心工作，围绕持续开展降本节能降耗增效活动、各类劳动竞赛、党建项目化展开，立足基层、立足员工，5月份，还启动了400人、260个班组参与的劳动竞赛，在一线基层推掀起劳动创造价值、智慧点亮未来大潮。
此次表彰的“提质增效”合理化建议中，中色平桂钛白粉厂伍佳、蔡伟光提出的《浓缩冷却水过滤冷却装置》，钛白粉厂伍佳、叶正华、罗振兴提出的《石灰乳过滤及筛上物再研磨装置》，钛白粉厂宣捷、李献科、黎祖民提出的《酸解尾气喷淋水回用于酸解浸取》等建议，普遍给所在企业创造了经济效益或管理价值。广大一线职工的这些“金点子”在企业实现提质增效工作目标中发挥了重要作用。 | ministry | http://www.cnmc.com.cn/detail.jsp?article_millseconds=1591947936187&column_no=010316 | celera_documents-shirley | 1.764647 | 0.657222 | -1.81881 | 0.630733 | 1 | 0 | 7,125 |
20,347 | 2020-11-05 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第159次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第159次发审委会议于2020年11月5日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）博纳影业集团股份有限公司（首发）获通过。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司（首发）获通过。
（三）长春英利汽车工业股份有限公司（首发）获通过。
（四）中际联合（北京）科技股份有限公司（首发）获通过。
（五）河北中瓷电子科技股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）博纳影业集团股份有限公司
1、发行人2020年第一季度亏损，2020年上半年扭亏为盈；发行人二季度的业绩贡献主要来自影视剧线上发行及版权销售业务。请发行人代表：（1）说明2020年第一季度亏损、2020年上半年扭亏为盈的原因及合理性，与同行业可比公司变动趋势是否一致；（2）说明新冠疫情对发行人经营的影响是否具有持续性，发行人的经营环境是否发生重大不利变化，是否对发行人的可持续经营能力、未来持续盈利能力以及本次募投项目造成重大不利影响；结合影院复产复工、影视剧拍摄等情况说明发行人拟采取的改善措施及效果，经营业绩下滑趋势是否已扭转；（3）说明影视剧线上发行及版权销售业务2020年上半年大幅增加的原因及合理性，与同行业可比公司相比是否存在显著差异；（4）说明影视剧线上发行及版权销售业务是否具有持续性，将此业务计入营业收入的依据是否充分；（5）说明版权销售业务交易价格的公允性，与有关交易对手方之间是否存在包括但不限于约定售后购回等其他安排；影视剧线上发行及版权销售业务的回款情况，是否符合行业惯例。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、发行人盈利预测审核报告显示2020年度扣除非经常性损益后归属于母公司股东净利润为11，690.88万元。发行人计划于第四季度院线发行动画影片《哪吒重生》等五部影片。请发行人代表说明：（1）预计《哪吒重生》等五部影片能够实现40.9亿元的票房是否谨慎客观；是否具有实现的基础；（2）《哪吒重生》等五部影片下半年排片计划及调整情况、发行人预计上映日期与目前媒体发布的上映日期存在较大差异的原因；（3）《冰雪长津湖》项目是否出现损失及对2020年业绩的影响。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、实际控制人于冬2014年至2018年5月期间存在大额资金支出。请发行人代表说明：（1）与孙东海之间房屋买卖的真实性和价格的公允性；（2）于冬借他人款项参与慈善拍卖的合理性及资金来源；（3）于冬个人账户资金是否最终流向了导演或演员个人账户或其实际控制的账户，是否实际为演员的报酬，是否存在实际控制人为发行人承担成本、分摊费用的情形，于冬是否存在涉税处罚的风险。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、发行人存货中库存商品金额较大，占比较高，且2019年末库存商品余额较上年大幅上升。请发行人代表说明：（1）库存商品占比较高的原因及合理性，占比和报告期内的变动趋势与同行业可比公司是否一致；（2）库存商品跌价准备的计提是否充分，是否应经有资质的评估机构进行专项减值测试，库存商品跌价准备计提比例与同行业可比公司是否存在较大差异；（3）好莱坞影片按计划比例法结转成本远超24个月的合理性；发行人参投好莱坞影片预计总收入确认具体方法及成本结转预计期限，与同行业上市公司参投好莱坞影片是否存在重大差异，是否符合行业惯例；（4）发行人、实际控制人、发行人董监高与主要库存商品项目的制片方及关键管理人员是否存在关联关系或潜在的利益安排。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）上海罗曼照明科技股份有限公司
1、报告期发行人营业收入和扣非净利润增长较快，客户集中度较高且季节性特征明显。请发行人代表说明：（1）景观照明工程收入增幅与行业、可比公司变动趋势是否一致，结合报告期内期初
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20,348 | 2020-06-08 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于招商局仁和人寿保险股份有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]345号
招商局仁和人寿保险股份有限公司：
《招商局仁和人寿保险股份有限公司关于修改公司章程的请示》（招商仁和寿〔2020〕91号）收悉。经审核，现核准你公司对章程所作的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
附件：招商局仁和人寿保险股份有限公司新旧章程条款对照表（略）
2020年6月8日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/0c87ee235e2627a2bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.857755 | 1.335543 | -1.391304 | 0.879826 | 1 | 3 | 7,127 |
20,349 | 2020-01-14 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复 | 中国银保监会关于君龙人寿保险有限公司修改章程的批复
银保监复[2020]28号
君龙人寿保险有限公司：
《关于君龙人寿修改公司章程的请示》（君寿保发〔2019〕534号）及相关补正材料收悉。经审核，现核准你公司第四届董事会第十九次会议（临时）决议对章程做出的修改（详见附件）。
请你公司按照有关规定办理变更事宜。
此复。
附件：
君龙人寿保险有限公司章程修改对照表
（略）
2020年1月14日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5d79e2d132f49a0dbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.774799 | 1.416601 | -1.391917 | 0.878779 | 1 | 3 | 7,128 |
20,350 | 2020-03-26 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知 | 吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
吉林市市场监督管理局关于印发《关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞工作实施方案》的通知
各县（市）市场监督管理局，市局派出分局、直属分局及市局机关各处（室）、事业单位：
现将市局《关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好落实。
吉林市市场监督管理局
2020年3月26日
吉林市市场监督管理局关于贯彻落实《优化营商环境条例》工作实施方案
为深入贯彻落实国务院关于深化“放管服”改革、持续优化营商环境的决策部署，不断解放和发展社会生产力，推动我市经济健康、高质量发展，根据国务院《优化营商环境条例》、《吉林省优化营商环境条例》以及市场监管总局、省厅有关要求，结合我市市场监管工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以市场化、法治化、国际化为导向，以切实增强市场主体和群众获得感为出发点，以对标一流营商环境深化改革为抓手，努力营造便捷准入、公平竞争、做大做强成长环境。
二、工作目标
以市场主体期待和需求为导向，优化服务改革，加强和规范事中事后监管，提升政务服务能力和水平。聚焦制度建设、能力建设、窗口建设、机制建设，持续提升营商环境质量，不断提高市场主体对市场监管营商环境的满意度，扎实有效推进营商环境建设。
三、具体工作任务及职责分工
（一）提升许可审批服务质量，营造便利透明的准入和退出环境。
1.全面提升市场主体开办规范化水平。执行市场主体登记注册业务规范、工作流程和办事指南，实行同一事项无差别受理、同标准办理，实现办理程序统一、审查规则统一、文书材料统一。推进实施全程网上办服务，依托吉林省市场主体准入e窗通，推进电子营业执照的广泛应用，逐步实现“全程无纸化、流程标准化、执照电子化”。进一步压减市场主体开办环节，将职工参保登记纳入企业开办全流程，压缩开办时间不超过国家、省厅规定时限。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
2.全面落实“证照分离”改革。执行“证照分离”改革清单制度，将审批改为备案的事项纳入“多证合一”改革，在市场主体登记注册环节一并办理。依托“证照分离”信息推送平台及时将备案信息推送至有关主管部门，为市场主体取得营业执照后开展相关经营活动提供便利。对落实第一批106项“证照分离”改革情况进行督导，动态更新“多证合一”目录，全面做好2020年下半年“证照分离”改革全覆盖准备工作。（责任处室：登记注册处、行政审批分局分工负责）
3.严格执行准入清单管理制度。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，市场准入负面清单以外的领域，不得随意另设门槛和隐性限制。严格执行证明事项清单制
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20,351 | 2020-03-26 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第39次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第39次发审委会议于2020年3月26日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）北京交大思诺科技股份有限公司（首发）获通过。
（二）江苏图南合金股份有限公司（首发）获通过。
（三）南京科思化学股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）北京交大思诺科技股份有限公司
1、发行人机车信号产品技术初始来源北京交大技术成果的授权使用，发行人实际控制人及部分董监高曾经在北京交大任职。请发行人代表说明：（1）后续开发的机车信号CPU组件版本（SIL4认证版）等知识产权是否存在知识产权方面的纠纷，发行人是否具备独立的研发能力，是否对北京交大存在重大依赖；（2）曾任职于北京交大的发行人实际控制人、董事、监事、高级管理人员和核心技术人员在校期间兼职以及创办企业是否符合相关规定；（3）发行人作为北京交大参股的企业使用“北京交大”是否符合相关规定；（4）北京交大授权发行人使用技术的情况，发行人使用授权技术的研发、生产情况，发行人在授权技术基础上形成的新的专利等知识产权的归属情况和权益分配情况，授权技术对发行人的经营、业绩贡献等情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期发行人客户集中度较高，第一大客户及第一大供应商均为中国通号及其下属企业。请发行人代表说明：（1）中国通号及下属企业既是发行人客户又是发行人供应商的原因，发行人向其采购和销售的产品定价是否公允，同行业公司是否存在类似情况；（2）中国通号等客户是否还为发行人同行业其他公司提供服务，是否符合行业惯例；（3）在中国通号全资子公司通号设计院为发行人主要竞争对手的情况下，发行人对主要客户中国通号未来销售是否会受到不利影响、是否存在被通号设计院替代的风险；（4）外协加工是否涉及核心技术及核心生产环节，对中国通号等外协加工企业是否存在重大依赖。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、报告期各期末发行人应收账款余额占营业收入的比例较高。请发行人代表：（1）结合应收账款的信用期及账龄分布情况，说明报告期期末账龄组合中应收账款逾期及期后回款情况，账龄组合的预期信用损失率确定是否合理、充分，报告期坏账准备计提是否充分，是否符合会计准则规定；（2）说明报告期内应收账款余额占营业收入比例较高的原因；（3）结合报告期内对主要客户的信用政策、结算方式变化和收入变动情况，说明是否存在延长信用期以增加销售的情况。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
4、报告期发行人经营业绩波动较大。请发行人代表说明：（1）发行人各类型产品报告期销售波动较大是否属于行业惯例，是否与行业可比公司一致，相关原因及合理性；（2）2018、2019年第四季度主营业务收入相比2016、2017年第四季度存在较大差异的原因。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
（二）江苏图南合金股份有限公司
1、报告期内，发行人营业收入持续增长。请发行人代表：（1）说明报告期内发行人主营业务收入持续大幅增长以及海外收入快速增长的原因及合理性；（2）说明发行人客户集中度较高的原因及合理性，是否属于行业惯例；（3）说明发行人获取客户资源的方式、合作模式及销售流程，是否存在商业贿赂或不正当竞争情形；（4）说明发行人对第一大客户是否存在重大依赖，第一大客户销售回款情况，是否存在放宽信用期扩大销售的情况；（5）结合报告期客户的拓展情况、各报告期末在手订单情况，说明发行人营业收入增长的持续性与
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20,352 | 2020-03-29 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知 | 山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
山东省市场监督管理局贯彻落实《市场监管总局关于贯彻落实＜优化营商环境条例＞的意见》的通知
各市市场监督管理局、行政审批服务局：
为深入贯彻落实《优化营商环境条例》，促进我省加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，推动高质量发展，持续深化“放管服"“一次办好"改革，结合落实《市场监管总局关于贯彻落实<优化营商环境条例>的意见》（国市监注〔2019〕249号），现就做好优化营商环境工作通知如下。
一、推进商事制度改革，优化市场准入环境
1.优化企业开办水平。全面实行企业开办“全程网办"，优化“一窗通"系统，实现一次登陆、一表填报、两个环节办理、一个工作日办结，免费寄递营业执照等材料。推进电子营业执照应用，推广智能审批、微信办照、掌上开办、“政银合作"等便捷服务模式。
2.持续推进“证照分离"改革。认真落实省政府《关于在自由贸易试验区开展“证照分离"改革全覆盖试点的实施方案》明确的各项任务。优化信息共享交换平台，推进营业执照信息和涉企许可信息共享应用。按照国家有关部署，适时在全省全面推开“证照分离"改革。
3.依法做好外商投资企业登记注册工作。认真贯彻落实《外商投资法》和《外商投资法实施条例》规定，严格执行准入前国民待遇加负面清单管理制度，按照市场监管总局《关于贯彻落实<外商投资法>做好外商投资企业登记注册工作的通知》(国市监注〔2019〕247号）要求，规范申请程序、审查程序，完善登记事项，做好过渡登记衔接，依法做好外商投资企业登记注册各项工作。
4.持续落实压减工业产品生产许可工作。严格依照许可目录实施许可，对已经取消许可管理的产品严禁受理审批，依法依规实施审批。坚决落实国务院“证照分离"改革要求，切实做好工业产品生产许可承诺发证工作，对作出承诺且申请材料符合要求的及时审批发证，不再实施行政许可现场核查。对承诺获证企业，及时实施证后监管，实现审批监管无缝衔接。加强许可人员和审查人员队伍建设，推动信息化改造，为承接下放的审批事项做好准备。
5.提升企业注销便利化。优化、完善普通注销“一网通办"服务平台功能，加强与相关部门信息协同联动。完善简易注销制度，坚持诚信推定和失信惩戒。不断拓展简易注销适用范围、压缩公告时间、建立容错机制。强化部门协同，依法做好“僵尸"企业注销工作。
二、营造公平竞争环境，依法保护市场主体
6.严格执行公平竞争审查制度。开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，按照“谁制定、谁清理"的原则，对各级政府及所属部门2019年12月31日前制定的涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施进行集中清理，坚决废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。加快构建全面覆盖、规则完备、权责明确、运行高效、监督有力的公平竞争审查制度体系，积极引入第三方开展评估审查。建立面向各类市场主体的有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应机制，并及时向社会公布处理情况。
7.加大反垄断和反不正当竞争执法力度。聚焦民生领域突出问题，加强对垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争行为的查处力度。优化投诉举报渠道，加大监管执法力度，对社会关注、群众关切的重点领域、重点行业存在的不正当竞争行为，始终保持执法高压态势。
8.依法保护企业知识产权。制定并组织开展2020年度全省知识产权执法专项行动，加强对商标、专利、地理标志侵权假冒行为和侵权假冒重点区域、重点市场的案件查办和督查督办力度。加大对驰名商标、老字号商标、地理标志证明商标、外资企业商标的保护力度。严厉查处专利代理违法行为，规范专利代理市场秩序。充分发挥京津冀沪苏鲁粤渝川鄂浙皖十
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20,353 | 2020-01-19 | 商务部公告2020年第1号—关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销措施期终复审裁定的公告 | 商务部公告
（2020年第1号）
关于对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅反倾销措施期终复审裁定的公告
2014年1月20日，商务部发布2014年第5号公告，决定对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅实施最终反倾销措施，实施期限为自2014年1月20日起5年。2017年11月21日，商务部发布2017年第78号公告，决定调整对原产于韩国的进口太阳能级多晶硅的反倾销税率。
2019年1月18日，商务部发布2019年第2号公告，决定自2019年1月20日起对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施进行期终复审调查。
商务部对如果终止反倾销措施，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对国内太阳能级多晶硅产业的倾销和损害继续或再度发生的可能性进行了调查，并依据《
中华人民共和国反倾销条例
》（以下称
《反倾销条例》
）第
四十八条
作出复审裁定（见附件）。现将有关事项公告如下：
一、复审裁定
商务部裁定，如果终止反倾销措施，原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅对中国的倾销可能继续或再度发生，对国内太阳能级多晶硅产业造成的损害可能继续或再度发生。
二、反倾销措施
根据
《反倾销条例》
第
五十条
的规定，商务部根据调查结果向国务院关税税则委员会提出继续实施反倾销措施的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2020年1月20日起，对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅继续征收反倾销税，实施期限为5年。
征收反倾销税的产品范围是原反倾销措施所适用的产品，与商务部2014年第5号公告中的产品范围一致。具体如下：
被调查产品名称：太阳能级多晶硅。英文名称：Solar-Grade Polysilicon。
被调查产品的具体描述：以氯硅烷为原料采用（改良）西门子法和硅烷法等工艺生产的，用于生产晶体硅光伏电池的棒状多晶硅、块状多晶硅、颗粒状多晶硅产品。
被调查产品电学参数为：基磷电阻率＜300欧姆·厘米（Ω · cm）；基硼电阻率＜2600欧姆·厘米（Ω · cm）；碳浓度＞1.0×1016（at/cm3）；n型少数载流子寿命＜500μs；施主杂质浓度＞0.3×10-9；受主杂质浓度＞0.083×10-9。
主要用途：主要用于太阳能级单晶硅棒和定向凝固多晶硅锭的生产，是生产晶体硅光伏电池的主要原料。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：28046190。该税则号项下用于生产集成电路、分立器件等半导体产品的电子级多晶硅不在本次调查产品范围之内。
继续征收反倾销税的税率与商务部2014年第5号公告和商务部2017年第78号公告的规定相同。具体如下：
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20,354 | 2021-04-15 | 云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复 |
云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复
云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复
（云发改运行〔2021〕306号）
离婚不离婚是人家自己的事</button>
云南城投昕益医药有限公司、丽江华利生物开发药业有限公司：
根据《云南省甘草、麻黄草收购许可证管理办法》（云发改调节〔2016〕1126号），经对云南城投昕益医药有限公司、丽江华利生物开发药业有限公司2家企业申请
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20,355 | 2020-04-13 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复 | 中国银保监会关于大家人寿保险股份有限公司叶非任职资格的批复
银保监复[2020]207号
大家人寿保险股份有限公司：
《大家人寿关于核准叶非高管任职资格的请示》（大家人寿发〔2020〕115号）收悉。经审核，现批复如下：
一、核准叶非大家人寿保险股份有限公司副总经理、财务负责人的任职资格。
二、你公司应要求上述核准任职资格人员严格遵守银保监会有关监管规定，并按要求及时报告履职情况。
三、你公司应督促上述核准任职资格人员持续学习和掌握经济金融相关法律法规，熟悉任职岗位职责，忠实勤勉履职。
2020年4月13日
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20,356 | 2020-06-28 | 福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复 | 福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复
福建省卫生健康委员会关于省政协十二届三次会议20202248号提案的答复
（闽卫督函〔2020〕175号）
吴成翰委员：
《就当前医疗行业存在的一些问题的建议》（20202248号）收悉。现答复如下：
一、关于完善公立医院考核评价体系问题
公立医院综合改革作为深化医改的重要内容，为监测评价其改革进展、成效和存在问题，从而更有针对性地督促指导各项政策措施的落实落细，国务院办公厅印发了《关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》，国家卫生健康委、中医药管理局出台了《关于加强二级公立医院绩效考核工作的通知》，按照这些文件要求，我省组织开展二级以上公立医院绩效考核评价工作，考核指标体系涵盖医疗质量、运营效率、持续发展、满意度评价等方面，其中二级、三级医院分别有28个、55个具体指标。同时，为便于横向纵向比较，结合《全国卫生资源与医疗服务统计调查制度》等规定，明确了各指标计算方法、数据来源、统计口径等内容：如平均住院日是衡量某区域或某医院住院诊疗情况的综合指标，反映的是医疗机构的诊疗能力、技术水平和费用等差异；改革目标要求是总体控制在合理区间，目的是在引导医疗机构规范诊疗流程、提升医疗资源整体利用效率的同时，通过如微创手术、日间手术、医养结合等新型诊疗模式的推广，适当缩短部分病种的实际住院天数，减轻患者医疗负担。在政策执行过程中，要求各地各医疗机构加强精细化管理，要合理分解落实绩效评价指标，充分考虑各临床科室收治患者的客观差异，不搞“一刀切”，不搞“一般粗”。
二、关于更好满足患者住院需求问题
针对我省医疗资源相对短缺、一定程度上还不能完全满足住院需求等问题，按照“抓龙头，补短板、强基层”的总体思路，持续推进医疗卫生供给侧改革。一是做优存量。积极推进区域医疗中心建设，我省已成为国家确定的8个区域医疗中心试点省份之一，福州滨海新城医院和复旦大学附属中山医院厦门医院已正式列入国家第一批区域医疗中心试点单位。同时，国家卫生健康委还确定我省为7个委省共建国家区域医疗中心试点省之一，拟开展合作共建单位从3所增至10所省、市级医院。持续推进医疗“创双高”，提升疑难重症诊疗技术水平。二是做精增量。强化政府办医责任，2019年全省医疗机构新增床位9861张，床位总量达20.2万张，千人均床位5.09张。省儿童医院、省妇产医院等一批高水平医院加快建设，补短板成效初步显现。统计数据显示，全省公立医院病床使用率从2012年的96.7%降至2018年的89.8%；其中，省属医院由109.5%降至102.7%，市属医院由101.2%降至97.6%，县属医院由92.5%降至81.9%，患者“住院难”问题有所缓解。三是做强基层。重点以世行医改促进项目为抓手，依托69个县级综合医院建设标准化的消毒供应、病理检查等县域“六大”医疗技术服务中心，提升县域医疗卫生服务能力。统筹推进城乡社区卫生基础设施建设，推进40个农村医疗机构中医特色专科建设，新建130家基层中医馆，基层群众就医环
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20,357 | 2021-04-15 | 云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复 |
云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复
云南省发展和改革委员会关于云南城投昕益医药有限公司等2家企业申请办理甘草麻黄草收购许可证的批复
（云发改运行〔2021〕306号）
离婚不离婚是人家自己的事</button>
云南城投昕益医药有限公司、丽江华利生物开发药业有限公司：
根据《云南省甘草、麻黄草收购许可证管理办法》（云发改调节〔2016〕1126号），经对云南城投昕益医药有限公司、丽江华利生物开发药业有限公司2家企业申请
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/45af5ec7de563818958fe399a4f997e2bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.211417 | 1.599876 | -0.739617 | 0.568277 | 0 | 2 | 7,136 |
20,358 | 2021-10-07 | 圆通持续调减优化考核项目 | 近日，圆通发布《关于分公司考核项目调减优化的通知》，在保障服务质量的前提下，针对网点的升级投诉、虚假签收、及时揽收等考核项目进行调减优化，将原有84项考核项目调整为48项。新的考核方案将于10月1日开始实施。
圆通方面表示，此次调整旨在积极回应网络诉求，主要针对网点认为考核过重和不够公平合理的考核项目，包括升级投诉、总二次投诉、虚假签收投诉率、揽收及时率、末端违规收费等，调整的36项项目中删除8项、调减5项、整合优化23项。
今年3月1日，圆通曾对全网分公司进行过一次考核减免，共调整考核项目62项。此次是在前期优化调整基础上，又一次为网络减负增能。圆通相关负责人表示，希望通过本次考核的调减优化，进一步降低网点经营负担，促进快递员群体的权益保护，确保网络平衡健康可持续发展。同时，引导全网分公司提升服务意识和服务能力，为客户带去更好的服务体验。 | ministry | http://www.spb.gov.cn/xw/xydt/202110/t20211008_4044139.html | celera_documents-shirley | 1.022525 | 0.310772 | -0.751169 | 0.585424 | 0 | 0 | 7,137 |
20,359 | 2020-04-24 | 高库存或成今年钢铁行业常态 | 4月22日，中国钢铁工业协会召开2020年一季度信息发布会指出，钢行业加速复工复产，国内钢材需求逐步恢复，但受全球疫情影响，钢铁行业面临需求下滑、库存偏高、钢材价格下跌、企业效益大幅下降等问题。 据国家统计局公布的数据，一季度，全国累计生产粗钢23445万吨、同比增长1.2%，日均产量为257.64万吨、同比增长0.09%；生产生铁19974万吨，同比增长2.4%；生产钢材（含重复材）26742万吨，同比下降1.6%。其中，3月份，全国粗钢产量为7898万吨，同比下降1.7%；日均产量为254.77万吨，同比下降1.68%，比1-2月份下降1.19%。 中钢协党委书记、疫情应对领导小组组长何文波表示，疫情对钢铁需求造成了较大影响。除国内需求下降外，海外出口也面临较大的压力。国外钢材需求大幅下降，主要出口企业3月及4月新接订单量环比大幅减少。“3月底以来，海外订单要求推迟交货的情况较为普遍，同时也存在一些要求减少订单数量甚至取消订单的情况，对我国钢材出口造成不利影响。” 不过，何文波表示，一季度的行业运行情况表明，钢铁行业经受住了疫情的考验，有能力抵抗目前出现的风险。但我们应清醒地认识到，目前已出现了阶段性产能释放与实际消费恢复不及预期间错位矛盾而带来居高不下的库存。因此，钢铁行业应科学决策投资方向，防止盲目大举新建钢铁产能，警惕再次出现严重产能过剩的风险。 | official | http://dzb.cien.com.cn/zgcjxw/20200424/html/page_07_content_003.htm | celera_documents-shirley | 0.801223 | 0.637975 | -0.751261 | 0.912139 | 2 | 0 | 7,138 |
20,360 | 2020-03-04 | 李克强主持召开国务院常务会议 部署完善“六稳”工作协调机制 有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行 | ■新华社北京3月3日电
国务院总理李克强3月3日主持召开国务院常务会议，部署完善“六稳”工作协调机制，有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行；确定支持交通运输、快递等物流业纾解困难加快恢复发展的措施；决定加大对地方财政支持，提高保基本民生保工资保运转能力。
会议指出，按照党中央、国务院部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，必须更有针对性加大稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作力度，更有效应对疫情对经济运行的影响。要充分发挥宏观政策、外贸外资、金融稳定协调机制作用，及时出台有力有效的应对措施，增强内生动力，努力保持全年经济运行在合理区间。
会议指出，推动交通运输、快递等物流业加快复工复产，实现稳定发展，既能为疫情防控提供有力支撑，又能畅通经济循环，满足民生需要。为此，一要分区分级精准有序引导相关企业复工，取消不合理复工审批。协调保障好复工所需的口罩等防疫物资。各地要对邮政和各种所有制快递企业给予一视同仁的通行便利，推动打破乡村、社区“最后一公里”通行和投递障碍，将智能投递设施等纳入城乡公共基础设施建设范畴。二要阶段性加大减税降费力度。在一定期限内继续实施去年底到期的大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收政策。3月1日至6月30日，免收进出口货物港口建设费，将货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费标准降低20%，取消非油轮货船强制应急响应服务及收费。6月底前，减半收取铁路保价、集装箱延期使用、货车滞留等费用。降低部分政府管理的机场服务保障环节收费。对疫情防控期间执行应急运输任务的交通运输、物流企业，属于政府购买公共服务的，各级财政要给予补偿。三要鼓励保险公司通过延长保险期限、续保费用抵扣等方式，适当减免疫情期间停运的营运车辆、船舶、飞机保险费用。收费公路免费通行期间，对经营主体金融债务还本付息存在困难的，引导金融机构给予延缓付息、本金展期或续贷等支持。采取切实举措使货车司机从免收通行费中受惠。鼓励各地采取阶段性减免“份子钱”等措施，帮助出租汽车司机渡过难关。尽快出台收费公路免费通行的后续支持保障政策。
会议指出，支持基层政府保基本民生、保工资、保运转，是保障群众切身利益的基本要求，也是推动政府履职和各项政策实施的基础条件。会议确定，一是阶段性提高地方财政留用比例。3月1日至6月底，在已核定的各省份当年留用比例基础上统一提高5个百分点，新增留用约1100亿元资金，全部留给县级使用。二是加快下达转移支付资金，指导各地优先用于疫情防控和“三保”支出按时足额支付。有缺口的地区一律要调减其他项目支出。三是进一步压减一般性支出，除疫情防控需要外，严控新的增支政策。
会议还研究了其他事项。 | official | http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2020-03/04/content_440728.htm?div=-1 | celera_documents-shirley | 0.940195 | 0.774639 | -0.755075 | 0.714436 | 0 | 4 | 7,139 |
20,361 | 2021-03-29 | 国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知 |
国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知
国家能源局江苏监管办公室关于印发《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》的通知
省能源局，各设区市发改委，省电力公司，省电力交易中心，各有关电力企业：
为深入贯彻《
可再生能源法
》，全面落实“碳达峰、碳中和”战略目标和中央生态环境保护督察要求，促进清洁能源消纳，根据国家能源局《2021年能源监管重点任务清单》（国能发监管〔2021〕5号）、《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》（国能综通监管〔2021〕28号），结合江苏实际，我办制定了《江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案》，现印发你们，请按照要求配合做好监管工作。
联系人：石晶磊
电 话：025-83115285 邮 箱：shijl8311@126.com
附件：江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案
国家能源局江苏监管办公室
2021年3月29日
附件：
江苏清洁能源消纳情况综合监管工作方案
为深入贯彻《
可再生能源法
》，全面落实“碳达峰、碳中和”战略目标和中央生态环境保护督察要求，促进清洁能源消纳，根据《2021年能源监管重点任务清单》（国能发监管〔2021〕5号）、《清洁能源消纳情况综合监管工作方案》（国能综通监管〔2021〕28号），结合江苏实际，制定本方案。
一、
工作目标
按照国家能源局有关工作要求，本次综合监管以促进清洁能源高效利用为目标，督促相关部门和企业严格落实国家清洁能源政策，监督检查清洁能源消纳目标任务和可再生能源电力消纳责任权重完成情况；督促电网企业优化清洁能源并网接入和调度运行，实现清洁能源优先上网和全额保障性收购，推动电网企业进一步提升清洁能源并网消纳服务水平，细化全省尤其是苏北地区各地市消纳能力评估；规范清洁能源参与市场化交易，完善清洁能源消纳交易机制和辅助服务市场建设；及时发现清洁能源发展中存在的突出问题，进一步促进清洁能源消纳，推动清洁能源行业高质量发展。
监管依据
1.《
中华人民共和国可再生能源法
》
2.《
电力监管条例
》
3.
国家发展改革委关于印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的通知
（发改能源〔2016〕625号）
4.国家发展改革委 国家能源局
关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知
（发改能源〔2016〕1150号）
5.
国家能源局关于印发《完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》的通知
（国能发监管〔2017〕67号）
6.国家发展改革委 国家能源局关于印发《解决弃水弃风弃光问题实施方案》的通知（发改能源〔2017〕19
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/9dd5774b11899f3bcf2ea4f4f80d7ceabdfb.html | celera_documents-shirley | 0.18874 | 1.731966 | -0.756691 | 0.917093 | 2 | 2 | 7,140 |
20,362 | 2020-03-19 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第34次会议审核结果公告 | 中国证券监督管理委员会第十八届发审委2020年第34次会议审核结果公告
中国证券监督管理委员会第十八届发行审核委员会2020年第34次发审委会议于2020年3月19日召开，现将会议审核情况公告如下：
一、审核结果
（一）美瑞新材料股份有限公司（首发）获通过。
（二）洛阳新强联回转支承股份有限公司（首发）获通过。
二、发审委会议提出询问的主要问题
（一）美瑞新材料股份有限公司
1、报告期内，万华化学是发行人第一大供应商，发行人实际控制人及部分董监高曾经在烟台万华任职。请发行人代表说明：（1）万华化学TPU产品的年产销量，与发行人在TPU行业细分领域如品种、技术、应用领域等方面的具体差异；（2）发行人和万华化学存在的原材料供应商和业务竞争的双重关系是否会影响发行人业务发展，万华化学未来是否有增产TPU的公开计划，未来是否会对发行人的MDI原料供应产生不利影响；是否存在较大经营风险；（3）发行人部分董事、监事、高级管理人员是否曾与万华化学签订竞业限制等协议，是否存在违反相关协议或承诺的情形；（4）发行人的技术、主要生产设备、主要管理、研发、生产人员是否来自于万华化学，是否存在侵犯烟台万华知识产权的情形，是否存在纠纷或潜在纠纷；（5）万华化学提供的采购价格补偿2018年起才有的原因及合理性，对各期财务状况是否具有重大影响、是否存在通过调节返利时点跨期调整利润的情形。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
2、报告期各期，发行人向贸易商客户的销售收入占营业收入的比例较高。请发行人代表说明：（1）贸易商客户收入占比较高的原因及合理性，是否符合行业惯例，贸易商与发行人及其关联方是否存在关联关系，发行人客户与贸易商终端客户存在重叠的原因及合理性，是否符合行业惯例；（2）前员工于海鹏离职创办厦门鹏睿，成立后就立即成为发行人较大金额经销商的原因和合理性；（3）贸易商采购产品是否实现终端销售，是否存在大量库存积压。请保荐代表人说明核查依据、过程，并发表明确核查意见。
3、请发行人代表：（1）结合新冠疫情发生以来的停工复工情况、日常订单及重大合同的履行情况、2020年一季度、上半年的预计产能、产量、销量及与去年同期对比情况，说明新冠疫情对发行人经营状况及财务状况的影响，是否对发行人的持续经营能力产生重大不利影响；
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/5be52739b48a9c7fbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.349725 | 1.478343 | -0.761956 | 0.837529 | 1 | 3 | 7,141 |
20,363 | 2021-01-12 | 上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知 |
上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知
上海市市场监督管理局、上海市卫生健康委员会关于进一步规范医疗机构经营特殊医学用途配方食品管理的通知
（沪市监特食〔2021〕26号）
各区市场监管局、卫生健康委，临港新片区市场监管局，市市场监管局执法总队，申康医院发展中心，有关大学、中福会，各市级医疗机构，有关单位：
为贯彻落实《上海市贯彻〈中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见〉的实施方案》《上海市国民营养计划（2019-2030年）实施方案》精神，以及《上海市人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》等要求，进一步规范本市医疗机构特殊医学用途配方食品（以下简称“特医食品”）经营管理，现就本市医疗机构经营特医食品有关要求通知如下：
一、
充分认识规范医疗机构特医食品经营管理的重要意义
根据《
中华人民共和国食品安全法
》及其实施条例等规定，国家对特医食品等特殊食品实行严格的监督管理。特医食品应当经国家市场监督管理总局注册，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门履行食品安全监督管理职责，消费者须在医生或临床营养师指导下单独食用或与其他食品配合食用。《上海市国民营养计划（2019-2030年）实施方案》明确提出加强临床营养管理，推动特医食品的规范化应用。《2020年上海市医疗卫生行业综合监管工作要点》明确要求加强特医食品等特殊食品安全监管，推进医疗机构特医食品临床应用管理。根据有关规定，医疗机构对本机构特医食品经营管理和临床应用管理承担主体责任，市场监管部门负责医疗机构经营特医食品质量安全的监管，卫生健康行政部门负责医疗机构经营特医食品的行业管理和医疗机构特医食品调配、临床应用的管理。
各有关部门要充分认识规范特医食品经营管理的重要意义，根据市委、市政府的部署要求，贯彻落实“人民城市人民建、人民城市为人民”的重要理念，坚持“以人民为中心”和食品安全“四个最严”要求，强化法治意识和责任意识，按照职责分工，密切协调配合，健全工作机制，强化部门协同和上下联动，不断提升本市医疗机构特医食品经营管理水平，维护特医食品经营市场秩序，有效保障人民群众的健康权益。
明确规范医疗机构特医食品经营管理的工作措施
（一）落实医疗机构食品安全主体责任
1．医疗机构销售特医食品中的特定全营养配方食品的，不需要取得食品经营许可，但应当遵守《
中华人民共和国食品安全法
》《
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20,364 | 2021-06-01 | 福建省人民政府关于印发福建省优化营商环境行动方案的通知 |
福建省人民政府关于印发福建省优化营商环境行动方案的通知
福建省人民政府关于印发福建省优化营商环境行动方案的通知
（闽政〔2021〕9号）
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
现将《福建省优化营商环境行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省人民政府
2021年6月1日
福建省优化营商环境行动方案
为深入贯彻落实党中央、国务院优化营商环境决策部署，全面落实《
优化营商环境条例
》，全力打造能办事、快办事、办成事的“便利福建”，进一步优化提升我省营商环境，制定本行动方案。
一、
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，以全方位推进高质量发展超越为主题，以改革创新为动力，以信息化建设为支撑，以破解制约营商环境优化的关键瓶颈为重点，对照国家营商环境评价指标体系，对标先进，改革创新，先行先试，全力优化我省营商环境，着力培育和激发市场主体活力。至2022年，全省信息化支撑营商环境作用明显增强，重点任务清单所列各项目标任务得到全面落实，营商环境主要指标得到较大提升，全省营商环境水平位居全国先进行列，创新生态环境进一步优化，创新创造活力有效激发，法治基础不断夯实，群众和企业获得感显著提升，创新创业创造在福建更快捷、更方便、更易成功。
基本原则
（一）坚持问题导向、目标导向和结果导向。聚焦市场主体关切，全力解决营商环境建设中的“堵点”“痛点”“难点”问题，切实增强企业群众对营商环境的满意度。
（二）坚持市场化、法治化、便利化和国际化改革方向。对标国际国内先进水平，全面推进改革开放，深化要素市场化配置改革，破除不合理体制机制障碍；营造公开透明、公平公正的法治环境，依法保护各类市场主体合法权益；着力减环节、减时限、减成本，推动各类审批事项流程再造，提升市场主体办事创业便利度。
（三）坚持改革的系统性、整体性和协同性。强化优化营商环境改革的系统集成、整体推进，各级各部门协调联动，在重点领域和关键环节实施一批突破性、引领性改革创新举措，推动各项重点任务落到实处。
（四）坚持公平公正，一视同仁。放宽市场准入，全面实施
市场准入负面清单
，落实“非禁即入”。实施外商投资准入负面清单，清单之外给予内外资企业平等待遇。
（五）坚持有管有放，放管结合。把更多行政资源从事前审批转向事中事后监管，对取消、下放的审批事项及时跟进监管。推进分级分类监管，实施包容审慎监管，为企业留足发展空间。
（六）坚持“马上就办，真抓实干”。强化服务意识，树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的工作理念，按时保质落实各项改革任务。在攻坚克难上狠下功夫，将商事登记制度改革、综合监管执法改革等重点改革向纵深推进，更好发挥改革牵引作用，务求实效。
主要任务
（一）维护公平竞争的市场秩序，保障企业群众“能办事”
实现民营企业等各类市场主体依法平等进入市场，政府采购和招标投标规范统一、平台功能不断优化，构建“双随机、一公开”、“互联网＋监管”、重点监管、信用监管、协同监管、
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/efb8d55c732936d55e3cf3a69f591075bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.604224 | 2.040153 | -2.12727 | 0.639333 | 0 | 2 | 7,143 |
20,365 | 2020-05-27 | [人民日报]明后年新能源汽车免征购置税 | 明后年新能源汽车免征购置税
[人民日报]明后年新能源汽车免征购置税
2020年04月23日
来源：人民日报
来源：
人民日报
http://paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-04/23/nw.D110000renmrb_20200423_7-01.htm
人民日报
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财政部、国家税务总局、工业和信息化部近日发布公告，自2021年1月1日至2022年12月31日，对购置的新能源汽车免征车辆购置税。免征车辆购置税的新能源汽车是指纯电动汽车、插电式混合动力（含增程式）汽车、燃料电池汽车。
根据公告，免征车辆购置税的新能源汽车，通过工业和信息化部、税务总局发布《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》实施管理。自《目录》发布之日起，购置列入《目录》的新能源汽车免征车辆购置税，购置时间为机动车销售统一发票（或有效凭证）上注明的日期。此外，对2020年12月31日前已列入《目录》的新能源汽车免征车辆购置税政策继续有效。
网站纠错
责任编辑：张华
相关链接
[新华社]2.5万亿减税降费促稳经济基本盘
[经济日报]减税费优服务 助复产促发展
[证券日报]税务助推自贸区发展 打造服务“一带一路”桥头堡
[经济参考报]代表委员热议2.5万亿减税降费促稳经济基本盘
[人民网]代表委员热议税收助力脱贫攻坚：税收红利惠及于民
| ministry | http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810219/n810780/c5148836/content.html | celera_documents-shirley | 1.327511 | 1.194965 | -2.128345 | 0.729311 | 0 | 3 | 7,144 |
20,366 | 2021-01-20 | 山东省科学技术厅办公室关于印发《山东省新型研发机构备案标准》的通知 |
山东省科学技术厅办公室关于印发《山东省新型研发机构备案标准》的通知
山东省科学技术厅办公室关于印发《山东省新型研发机构备案标准》的通知
（鲁科办发[2021]3号）
各市科技局，各省级新型研发机构，各有关单位：
现将《山东省新型研发机构备案标准》印发给你们，请认真贯彻落实。
山东省科学技术厅办公室
2021年1月20日
山东省新型研发机构备案标准
我能说我还比较喜欢洗碗吗</button>
为进一步加强和规范山东省新型研发机构备案工作，提高建设水平和创新能力，提升创新体系整体效能，支撑引领产业高质量发展，制定本备案标准。未按本标准备案的新型研发机构，由各市科技局参照本标准执行。
一、
标准依据
《关于促进新型研发机构发展的指导意见》（国科发政〔2019〕313号）《山东省新型研发机构管理暂行办法》（鲁科字〔2019〕7号）等政策文件。
功能定位
新型研发机构主要是指投资主体多元化、组建方式多样化、管理制度现代化、运行机制市场化，用人机制灵活，具有可持续发展的能力，产学研协同创新的独立法人机构。新型研发机构以开展产业技术研发为核心功能，兼具基础研究、应用基础研究、技术研发、成果转移转化、科技企业孵化培育、产业投融资及高端人才集聚培养等功能。
建设模式
（一）政府主导模式。由政府注资独立建设，注册成立事业单位或企业，实行无主管部门、无行政级别、企业化管理、市场化运营的管理机制。
1.“山东产业技术研究院”类型，致力于突破关键核心技术和产业共性技术、成果转化及产业化，由政府搭建平台，采取“产研院＋投资发展公司＋专业研究所等创新主体”组建模式，通过新建、加盟、兼并收购等多种方式，吸引聚集高层次研究机构和人才团队。
2.“山东高等技术研究院”类型，致力于基础研究和原始创新，由政府搭建平台，采取学术型与应用人才并重的培养体制，吸引高校和顶尖科学家及团队入驻研发，资源开放共享。
3.“山东能源研究院”类型，致力于聚焦目标产业，融合基础研究、关键核心技术和产业共性技术研发、成果转化及产业化等多功能的综合性研究机构，由政府搭建平台，采取“一套班子、两块牌子”的模式，通过市场手段联合创新能力强的科研单位、高校和企业共建。
（二）“政府＋”模式。政府牵头吸引国内外一流高校、科研机构或高层次人才团队、中央企业和地方大型国有企业、世界500强企业和外资研发型企业来鲁设立新型研发机构，或与省内高校、科研机构等联合组建新型研发机构。
（三）“企业＋”模式。行业龙头企业、优势企业作为投资承建主体，整合相关领域的高校、科研机构和企业创新资源，联合建设新型研发机构。
（四）“人才＋”模式。战略性科技创新领军人才和高水平创新团队通过入股研发机构主导研发和成果转化，企业为专家及团队开展研发和成果转化提供场地、市场等，实现技术和需求的对接。
（五）其他模式。支持科研院所、工程技术研究中心等开展体制机制和治理模式创新，向新型研发机构转型。推动省级工程技术研究中心向高水平新型研发机构提升。
备案基本条件
（一）具有独立法人资格，须在山东省内注册，主要办公和科研场所设在山东，注册后运营1年以上。
（二）主要业务为开展基础研究、应用基础研究，产业共性关键技术研发、科技成果转移转化，以及研发服务等。
（三）具有现代化的管理体制，内控制度健全完善。具有灵活的人才激励机制、开放的引人和用人
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/3b1f193ab9b9cc87299f154857e09fbabdfb.html | celera_documents-shirley | 1.044812 | 1.476372 | -2.128815 | 0.566305 | 0 | 2 | 7,145 |
20,367 | 2021-06-21 | 人民网：国资委部署国有产权管理 推动更多优质资产进入上市公司 | “中央企业和地方国资委要进一步提高政治站位，把产权管理工作融入到改革发展全局中去思考和定位。”近日，国务院国资委党委委员、副主任赵爱明在国务院国资委召开的全国国有产权管理工作会议上表示，近期工作重点要放在推动混改企业转机制取得新突破、提高国有控股上市公司质量、强化重大风险防范、扎实开展挂靠问题综合整治和加强产权管理基础工作上，细化工作举措，确保相关部署落实落地。
近年来，推动更多优质资产进入上市公司、提高国有控股上市公司质量一直备受关注。去年发布的《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》明确，科学界定国有控股上市公司治理相关方的权责，健全具有中国特色的国有控股上市公司治理机制，支持国有企业依托资本市场开展混合所有制改革。《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》也提出了要促进上市公司股权结构优化、治理结构完善。
对此，中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁在接受人民网采访时表示，长期以来，国有控股上市公司不同程度地存在国资“一股独大”问题；另外，一些混改试点企业已经陆续登陆A股市场。因此，优化国有控股上市公司股权结构，提升其治理水平，提升国有控股上市公司质量，显得尤为重要。
国资委产权管理局副局长谢小兵在去年国新办举行的国务院政策例行吹风会上说，国有企业改革和证券市场发展息息相关，国资委将重点引导企业在优化股权结构和完善公司治理上下功夫，在优化产业布局和提高运行质量上下功夫，在提升规范运作水平和价值实现能力上下功夫。
此次全国国有产权管理工作会议在提高国有控股上市公司质量方面进行了工作部署，包括推动具备条件的上市公司引入积极股东参与公司治理，积极培育和推动更多符合条件的企业在科创板上市，用好资本市场助力科技创新，推动更多优质资产进入上市公司，促进重点行业和重点企业以上市公司为平台开展专业化整合，持续优化上市资产运营质量和产业布局，提升信息披露水平，推动开展业绩说明会等投资者沟通工作，丰富创新信息传递方式，引导市场合理预期，增强投资者认同，切实提升上市公司价值实现能力等等。
“央企控股的上市公司，当前应该引入持股5%以上的非公股东，同时完善员工持股计划等长期激励措施，以增强经营活力。”吴刚梁建议，国有控股上市公司也应该关注二级市场的股价表现，注重信息披露和市值管理，推动开展业绩说明会等投资者沟通工作，给投资者创造合理的财务回报，实现国有资本的保值增值。
另外，全国国有产权管理工作会议特别明确，要坚决守住不发生重大风险的底线，不断提升防范应对重大风险的意识和能力。一要防范上市公司收购风险，二要持续做好债券违约风险防范，三要防范企业无偿划转相关风险。
对此，吴刚梁认为，国有控股公司在重组并购中要防控风险，在尽调和估值过程中要严格把关；要控制央企子公司的负债率和举债规模，防止盲目扩张，严控投资非主业与非优势资产，探索国有相对控股公司的差异化管控模式。
“产权管理既是一项基础性、长期性的工作，也是当前国资监管方式从‘管企业’为主向‘管资本’为主的转变‘枢纽’。”吴刚梁说，央企产权管理工作要坚持“促流转、防流失”原则，既要提高国有资本的流动性，也要防止国有资产流失。
【责任编辑：张思嘉】
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| ministry | http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n2588139/c19244125/content.html | celera_documents-shirley | 1.241274 | 1.273249 | -2.129932 | 0.799044 | 0 | 3 | 7,146 |
20,368 | 2020-04-27 | 湖北省农业农村厅办公室关于印发2020年湖北省种业市场监管工作方案的通知 | 湖北省农业农村厅办公室关于印发2020年湖北省种业市场监管工作方案的通知
（鄂农办发〔2020〕14号）
各市、州、直属市、神农架林区农业农村局：
为持续加强种业市场监管，激发种业创新发展活力，促进种业高质量发展，根据《农业农村部2020年种业市场监管工作方案》的要求，我厅制定了《2020年湖北省种业市场监管工作方案》，现印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实。
湖北省农业农村厅办公室
2020年4月27日
2020年湖北省种业市场监管工作方案
为持续加强种业市场监管，激发种业创新发展活力，促进种业高质量发展，根据
农业农村部办公厅《2020年种业市场监管工作方案
》，制定本方案。
一、
指导思想
认真贯彻落实习近平总书记关于种业的一系列指示批示精神，以《
中华人民共和国种子法
》《
中华人民共和国畜牧法
》《
湖北省实施〈中华人民共和国种子法〉办法
》为遵循，紧扣建设种业强省这一中心任务，按照“属地管理、检打联动、部门协同、标本兼治”原则，实行部门协同与系统联动相结合、部门打假与举报维权相结合、挂牌督办与问责相结合、大要案查处与公开曝光相结合、专项整治与建立长效机制相结合，维护公平有序的种业发展环境，切实保障用种安全。
年度目标
推动各级种业市场监管体制逐步理顺，监管机制逐步健全，监管手段和能力稳步强化。结合农时，分级分类、依法依规开展各类种业市场监管和质量安全检查工作，准确把握检查内容，保证检查覆盖面，推进种业市场秩序持续好转，假冒伪劣、套牌侵权、非法生产经营等问题大幅减少，种子种苗、种畜禽质量水平不断提高。及时受理种业涉访、涉诉案件，做到件件有登记、事事有回音、违法必查处。
重点任务
（一）推进种业市场监管机构队伍建设。开展调查研究，摸清全省种业市场监管机构设置情况，及时向农业农村部和省委、省政府反映种业市场监管机构改革中的新形势、新情况、新问题，认真履职尽责，积极建言献策；加强政策和业务知识宣传培训，编发《种业法律法规和政策汇编》，举办1-2期市场监管培训班，提高从业人员素质和能力；着力抓好业务指导和服务，促进监管质量和效率稳步提升。
（二）推进许可备案信息化。全面落实《
种子法
》《
畜牧法
》及配套制度规定，建立种子、种畜禽生产经营主体清单并在同级农业农村部门官方网站公示。所有种子生产经营许可信息、备案信息，均应当录入中国种业大数据平台。各级农业农村（畜牧兽医）部门要对辖区内种畜禽生产经营许可主体情况实施信息化管理，逐步纳入种畜禽
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20,369 | 2020-05-07 | 合肥市经济和信息化局关于印发《合肥市小微企业创业示范基地建设管理办法》的通知 | 合肥市经济和信息化局关于印发《合肥市小微企业创业示范基地建设管理办法》的通知
合肥市经济和信息化局关于印发《合肥市小微企业创业示范基地建设管理办法》的通知
合经信民营[2020]71号
各县（市）区经信局、开发区经贸局，有关企业：
《合肥市小微企业创业示范基地建设管理办法》已经2020年4月17日局长办公会审议通过，经市司法局依法登记，登记号为“HFGS-2020-030"，现予以公布。
2020年5月7日
合肥市小微企业创业示范基地建设管理办法
第一条为打造我市“双创”升级版，培育和支持小微企业创业基地规范发展、创新发展，为小微企业的创立和发展提供良好的环境和条件，依据《工业和信息化部关于印发<国家小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法>的通知》（工信部企业〔2016〕194号）和《关于印发安徽省小微企业创业基地建设管理办法的通知》（皖经信中小合作〔2015〕122号），制定本办法。
第二条本办法所指合肥市小微企业创业示范基地（以下简称“示范基地”）是指合肥市经济和信息化局（以下简称市经信局）认定，由法人单位建设或运营，聚集各类创业创新服务资源，为小微企业提供有效服务支撑的载体和场所。“示范基地”应当具有基础设施完备、运营管理规范、商业模式清晰、创新链完整、产业链协同、服务功能齐全、服务业绩突出、社会公信度高、示范带动作用强等特点。
第三条市经信局负责“示范基地”的审核认定和指导管理工作。各县（市）区、开发区经信部门负责本地区“示范基地”的初审推荐、规划管理、指导服务工作，协助市经信局进行管理。
第四条申报“示范基地”应同时具备以下条件：
（一）入驻小微企业20家以上，从业人员300人以上，能够平稳运营，可持续发展。
（二）运营主体具有独立法人资格，运营2年以上，经营和信用状况良好，具有健全的管理制度，完整的创业服务流程、收费标准和服务质量保证措施；有明确的产业定位、发展规划、年度目标和实施方案。
（三）创业基地建筑总面积在1000平方米以上，有良好的基础设施条件，有满足入驻企业生产经营、创业孵化、创业创新的场地和服务场所。
（四）具有丰富的创业服务经验和较高的管理水平；从事创业服务的人员不少于6人，创业辅导师不少于2人。
（五）服务有特色，业绩突出。为小微企业提供的公益性服务或低收费服务占到总服务量的10%以上；能为小微企业提供一站式、全方位、多层次的服务。
第五条“示范基地”须至少达到以下4项服务功能要求：
（一）基本服务。为入驻小微企业提供生产经营场地、仓储物流、物业及后勤保障等基本服务。
（二）创业辅导。为创业人员或入驻小微企业提供创业咨询、开业指导、创业辅导和培训等服务，年服务企业30家次以上。
（三）信息咨询。充分利用“互联网+”等信息网络技术手段，形成便于入驻企业查询的、开放的信息服务系统；具有在线服务、线上线下联动功能，线下年服务企业50家次以上，年组织开展的相关服务活动4次以上。
（四）政务代理。加强与经信、工商、税务、社保等部门沟通协调，提供政
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20,370 | 2020-03-06 | 农业农村部办公厅关于印发《2020年种业市场监管工作方案》的通知 | 农业农村部办公厅关于印发《2020年种业市场监管工作方案》的通知
（农办种〔2020〕4号）
各省、自治区、直辖市农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村局：
为切实加强种业市场监管，营造种业创新发展的良好环境，根据《
种子法
》《
畜牧法
》《
植物新品种保护条例
》《
优化营商环境条例
》等法律法规及配套规章、中办国办《关于强化知识产权保护的意见》、农业农村部2020年1号文件要求，落实
2020年推进现代种业发展工作要点
，我部制定了《2020年种业市场监管工作方案》。现印发你们，请结合本地实际，认真抓好落实。
农业农村部办公厅
2020年3月6日
2020年种业市场监管工作方案
为切实加强种业市场监管，强化知识产权保护，激发种业创新发展活力，提高种业发展质量，根据党中央、国务院有关要求和种业监管工作实际，制定本方案。
一、
基本思路与目标
（一）基本思路
全面落实法律法规和有关文件要求，以不断提升种业市场监管体系和监管能力现代化水平为方向，全面落实“放管服”改革要求，全力强化种业知识产权保护，坚持中央统筹、分级负责，压实属地监管责任，完善省际协查联动机制，强化部门内外协调协作，提高监管效能，营造创新主体有动力、市场主体有活力、种业市场有秩序的良好种业发展环境。在做好新冠肺炎疫情防控的同时，切实保障用种安全。
（二）工作目标
种业市场监管体系队伍不断健全，监管能力水平不断提高，种业知识产权保护意识不断增强，假冒伪劣、套牌侵权、非法生产经营等突出问题明显减少，种子种苗种畜禽质量水平不断提高。实现种业涉访涉诉案件件件有登记、事事有回音、违法必查处。2020年省市县各级农业农村部门种业监管年度工作目标如下。
--省级目标：明确种业监管责任部门，对农作物种业和畜禽种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。印发种业监管方案，对辖区内市级、县级农业农村部门种业监管工作的现场督促检查分别达到50%、20%；组织对本地所属的部级发证企业现场检查全覆盖，对省级发证企业监管覆盖面达到50%，被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。农业农村部转办督办的群众信访举报等案件，按时办结，及时书面反馈。
--地（市）级目标：明确种业监管责任部门，对农作物种业和畜禽种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。有成文的监管方案和现场检查方案，对辖区内50%以上的县级农业农村部门种业监管工作进行现场督促检查；对本级发证种子种苗种畜禽企业现场检查覆盖率达到50%以上，被检查企业经营品种抽样覆盖率达到30%以上，被检查企业经营档案、包装、标签整改合格率100%。
--县级目标：明确种业监管责任部门，对农作物种业和畜禽种业分管责任领导、行政管理和统筹协调、行政许可、一线执法等责任应当通过书面形式进行明确。有成文的监管方案和现场检查方案，对本级发证的50%以上种子、种苗、种畜禽企业生产经营档案、包装、标签等进行现场检查，对辖区种子经营门店抽查覆盖率达到30%以上，被抽查门店经营
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20,371 | 2020-01-21 | 国家广电总局办公厅关于开展2020年网络视听节目季度推优工作的通知 | 国家广电总局办公厅关于开展2020年网络视听节目季度推优工作的通知
（广电办发〔2020〕13号）
各省、自治区、直辖市广播电视局，中央直属单位《信息网络传播视听节目许可证》持证机构：
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记关于宣传思想工作和文艺工作的重要论述要求，进一步鼓励网络视听行业创作生产高质量视听内容，充分发挥优秀网络视听作品的示范引领作用，为人民提供高品质精神食粮，凝聚新时代前进的磅礴力量，从2020年起广电总局将启动网络视听节目季度推优工作，现将相关要求通知如下：
一、
参评范围
参评作品应为申报机构原创，并于推荐季度内在各网络视听平台首播的作品。如作品播出时间跨度较大，则要求参评作品在推荐季度内播出完毕。作品类型包括网络剧、网络电影、网络纪录片、网络综艺节目、网络动画片、网络栏目、网络音频节目、短视频等。
推优标准
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的创作导向，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向。紧扣主题，围绕主线，守正创新，立足中华优秀传统文化，弘扬社会主义核心价值观，激发爱国之情和奋斗力量，为全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战营造浓厚氛围。
三、
推选办法及结果
网络视听节目推优活动每季度开展一次。由各省级广电行政部门、中央直属单位《信息网络传播视听节目许可证》持证机构向广电总局推荐，广电总局组织专家进行评议。每季度评选出的作品，通过广电总局政府网站向社会公布，并通过广电总局网络视听节目播出协
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20,372 | 2021-08-31 | 江苏省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”数字政府建设规划的通知 |
江苏省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”数字政府建设规划的通知
江苏省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”数字政府建设规划的通知
（苏政办发〔2021〕61号）
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
《江苏省“十四五”数字政府建设规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
江苏省人民政府办公厅
2021年8月31日
江苏省“十四五”数字政府建设规划
党的十九届五中全会明确要求“加快数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平”。根据《
中共江苏省委关于制定江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议
》和《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》精神，本着改革创新、唯实领先的总体要求，为加快建设适应社会主义现代化需要的数字政府，大力推进数字治理体系和能力现代化，努力为践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命提供强大动力和强劲支撑，制定本规划。规划期限为2021－2025年，展望至2035年。
一、
发展现状和面临形势
（一）“十三五”时期政府数字化建设取得显著成效。
“十三五”时期，全省上下深入贯彻新发展理念，持续深化“放管服”改革，积极创新体制机制，不断加强基础建设，大力推进数字化转型，“互联网＋政务服务”“互联网＋监管”等走在全国前列，网上政务服务成为政府治理体系和治理能力的重要组成部分，企业群众获得感和满意度明显提升。
1．基础设施体系基本形成。
确立全省一体化大数据中心“1＋13＋N”总体架构，构建省大数据“两地三中心”布局，集约化建设形成共识，新建系统全部上云、存量系统逐步上云。电子政务外网实现省、市、县、乡、村五级全覆盖，接入点达3.2万个。人口、法人、电子证照、自然资源和空间地理、社会信用等基础数据库基本建成，公共数据归集治理稳步推进。统一身份认证、电子印章、电子支付等系统全面部署，跨地区跨部门跨层级公共服务能力显著提升。
2．数据融合共享初见成效。
建成全省一体化大数据共享交换体系，61家省级部门注册发布目录1391类，挂接资源1803类，设区市注册发布目录28537类，挂接资源15433类。在全国首批对接国家数据共享交换平台，获得12个国家部委数据接口整体授权。制定数据元等7类地方标准，建立数据归集、治理、应用、安全管理机制，探索政务数据与社会数据融合应用，在城市管理、金融服务、市场监管、环境保护等领域形成了一批创新成果。
3．政务服务能力大幅提升。
构建全省政务服务一张网，形成一网四端线上政务服务体系，江苏政务服务网实名用户注册数突破8000万，移动服务应用总数超3100个。在国家政务服务平台上线“跨省通办”专栏，初步实现长三角区域“一网通办”。网上政务服务能力处于全国前列，“不见面审批”成为江苏一张亮丽名片。
4．社会治理数字化水平显著提高。
创新建立“大数据＋网格化＋铁脚板”基层社会治理模式，为疫情防控和复工复产赢得先机。全面部署网格化社会治理智能应用平台，实施新一代“雪亮工程”，搭建环境质量自动监测和污染源在线监控网络，社会治理智能感知能力显著提升。建成安全生产问题处置监管平台，形成数字化安全生产监管的闭环链条。坚持强化监管效能与优化利企便民服务相结合，创新现场监管和远程监管方式，完善诚信体系，形成了跨部门综合监管江苏经验。
5．数字社会建设持续深化。
大力实施学校联网攻坚行动，中小学百兆以上互联网宽带接入率达到100%，智慧校园达标率显著提升。全省160多家三级医院与省卫生健康平台对接，健康精细化管理不断强化。社保卡发卡量超过8800万张，电子社保卡发卡量超过3400万张。建成虚拟养老院111家。开展智慧高速示范，公交、地铁实现省域移动支付，普通货运车辆100%网上年检，交通一卡通跨市刷卡量居全国首位。数字乡村建设持续推进，建成“苏农云”和益农信息服务平台，益农服务资源惠及乡村。加快推动新型智慧城市建设，数字惠民服务、城市精细治理水平明显提高。
（二）存在问题和不足。
总体而言，与时代发展和社会进步相比，我省数字政府建设存在不平衡不充分的问题，短板弱项比较明显；与先进地区相比，存在差距扩大的趋势，系统性整体性明显不足。
1．服务人民群众和市场主体能力还不足。
网上梳理事项与实际运行事项不一致，线上线下办事融合不深。江苏政务服务网、旗舰店、网上服务大厅等多个线上服务事项不同源，基层服务事项清单不统一，同一服务事项各地名称和办理流程不一致，群众办事重复填报、反复跑腿等问题依然存在。企业办事材料多、环节多、时间长等问题依然突出，涉企服务便利程度仍需提升。
2．社会治理数字化水平和政务运行效能还不高。
社会治理智能感知体系不健全、风险预警不精准、协同处置不及时，基层治理工作一定程度上仍依赖人力和手工。监管信息化系统建设统筹不够，部门间信息不匹配不对称，导致审管脱节、监管缺位、服务缺失。全省统一的政务协同应用平台尚未建立，政府内部行政协同数字化水平仍有待提高。
3．数据融合共享应用还不充分。
公共数据资源底数不清，数据汇聚难度大，部分关键数据缺失，数据共享不充分。全省一体化大数据共享交换体系运用不全面，部门间数据共享交换体外循环现象依然存在。数据治理标准规范还不健全，数据质量不高，供需不匹配，不能实现精准对接、实时共享。公共数据开放尚未形成制度安排，开发利用不足。数据资产管理体系不健全，数据要素流通体系建设仍处于起步阶段。
4．基础支撑能力还不强。
基础设施建设统筹不够，集约化建设水平不高。部门专网依然存在，政务外网和政务云保障能力不够，非涉密系统整合上云率较低。5G、人工智能、区块链等新技术应用的深度广度不够，应用服务体系还不健全。移动端应用集成不够，信息码建设分散，造成管理困难、使用不便。网络和数据安全体系不健全，责任边界不清晰，协同联动有待加强。
5．配套制度机制还不健全。
政务信息化多头管理，缺乏统筹规划，造成各自建设、标准不一、运维分散。公共数据管理立法进度滞后，运营运维、开发利用等缺乏法律依据。数据属地回流机制有待健全，基层数据需求不能及时满足。重建设、轻应用，重业务管理、轻数据治理等问题比较突出，数字人才队伍支撑不足。
（三）形势与展望。
从世界趋势看，以新一代信息技术为核心的科技革命和产业变革加速发展，经济社会发展面临着数字化智能化转型的新形势，数字技术将内化为优化营商环境、提升区域竞争力的核心要素，数字政府已成为核心竞争力的新范式新形态。数字化智能化与经济、社会、治理等深度融合是大趋势，对推动治理体系和治理能力现代化提供了新机遇、提出了新挑战。
从国家战略看，党的十九大作出建设网络强国、数字中国、智慧社会的重大战略部署，党的十九届五中全会把数字中国摆到国家重要战略位置，明确要求加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平，到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化。加快政府数字化改革是我们面临的紧迫任务。
从省内态势看，新征程新使命需要我们在一体推进“放管服”改革、放大“不见面审批”示范成效的同时，在政务服务和社会治理等领域进一步创新思路、勇于探路，推动政府部门业务整合重塑，打破部门边界，以政府数字化改革促进更大力度地“放”、更加有效地“管”、更加便利地“服”，下好“先手棋”、把握主动权，打造市场化法治化国际化一流营商环境，以高效能治理推动高质量发展、高品质生活，为构建新发展格局提供有力的支撑和保障。
从社会需求看，人民群众对美好生活的向往，需要提供多样化便利化均等化的公共服务，需要提供公平正义规范的治理生态，加快政府职能转变、提高公共服务质量，不断提升人民群众的获得感和满意度。特别是新冠疫情防控和复工复产对运用数字化手段、助力生产生活方式转变提出了更多的需求，倒逼在线服务、智慧治理、线上教育、互联网医疗为代表的新业态加大供给。
习近平总书记指出，“要把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机，以信息化、智能化为杠杆培育新动能”。“十四五”时期是我省深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力谱写好“强富美高”新江苏建设现代化篇章的关键阶段，要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，解放思想、改革创新，探路开路、率先领先，以数字政府建设为总牵引，加快数字治理体系和能力现代化，进一步激发市场主体活力和社会创造力，奋力夺取社会主义现代化建设新胜利。
总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于网络强国、数字中国等重要论述和对江苏工作的重要指示精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，围绕省域治理体系和治理能力现代化建设，树立“一盘棋”思想和“一体化”意识，开展数字再造，推进数字治理系统变革和整体重塑，打造“数字化、智能化、一体化”现代一流数字政府，深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求，奋力谱写好“强富美高”新江苏建设现代化篇章。
总体思路是，以“苏服办”统一入口建设为牵引，打造江苏政务的亮丽品牌；以一体化政务服务、一体化在线监管为驱动，以一体化大数据中心为基座，构建江苏数字政府“一体两翼”基础框架；以数字政务、数字社会、数字生态等三大运行体系建设为导向，强化整合、贯通、共享、联动，着力推动跨地区跨部门跨层级的业务协同和数字赋能，推行政务服务一件事通办、社会治理一类事统办、政务运行一体事联办改革；以新技术应用为支撑，不断提高政务效率和治理效能，努力让政务服务更便利、社会治理更精准、政务运行更高效、数字社会更美好、数字生态更健康，形成具有时代特征、江苏特色、人民满意的数字政府。
（二）基本原则。
1．以人为本，创新驱动。
坚持以人民为中心的发展思想，以数字技术应用和理念创新、制度创新、方法创新，推动企业群众关注的政务服务、社会治理、民生服务等领域数字化智能化，让数字政府更好地服务人民群众和市场主体的美好期盼。
2．系统变革，整体重塑。
适应时代要求推动数字治理系统变革，打破地区部门层级的界限，以平台思维与数字逻辑为牵引，整体重塑政府数字治理体系，加强基础建设、数据共享、协议规范、场景应用、生态营造，推进政务服务一件事通办、社会治理一类事统办、政务运行一体事联办，全面提高数字治理体系和能力现代化水平。
3．融合共享，集约共建。
发挥数据共享的基础性作用，推进系统、数据、应用、技术之间深度融合，实现跨地区跨部门跨层级协同服务和治理。坚持共性信息基础设施集约化一体化建设，统一标准规范、统一基础支撑、统一考核评估，减少重复投资，提高整体建设效能。
4．开放包容，安全可控。
建立健全法律法规体系，促进政务数据和社会数据融合，推动公共数据有序开放和开发利用。充分发挥政府主导作用，进一步整合各方资源，合力构建数字政府建设和数据要素利用生态圈。坚持网络安全、信息安全至上，打造自主可控、安全可靠的数字政府，建立健全主动防控安全体系，坚守不发生系统性区域性风险的底线。
（三）发展目标。
到2025年，基本建成基于数字和网络空间的唯实领先的数字政府，适应在率先实现社会主义现代化上走在前列要求，“用数据服务、用数据治理、用数据决策、用数据创新”形成常态，政府效能显著提升，数字化、智能化、一体化水平位居全国前列。
高质量政务服务走在全国前列。满足人民群众和市场主体需求的政务服务体系全面建成，政务服务一件事通办完成率达到80%，“一网通办”向“一网好办”转变，政务服务好评率全国领先。
高效能社会治理走在全国前列。社会治理一类事统办完成率达到80%，掌上执法覆盖率达到95%，防范预警各类风险隐患能力显著增强，跨地区跨部门跨层级的协同治理水平显著提升。
高质效政务运行走在全国前列。建成全省一体化政务协同运行体系，有力支撑和驱动“放管服”改革，畅通直达人民群众和市场主体的服务渠道，实现数字政务与人民群众生产、生活、生态相生相融，政务运行一体事联办完成率达到80%。
高品质数字社会走在全国前列。围绕智慧城市、公共服务、民生实事、数字乡村、经济转型等领域数字化智能化建设，形成100个对全省有指导意义的多业务协同典型场景，打造10个在全国有影响力的区域合作典型样板。
高能级数字生态走在全国前列。数据要素流通更加规范高效，数据要素价值充分释放，公共数据开放和开发利用水平显著提升，形成推动数字经济发展的强大动力，江苏成为全国数据要素市场化的典型标杆。
高水平支撑能力走在全国前列。统一的智能感知、云网环境、数据共享、应用技术等基础支撑体系全面建成，标准规范体系更加完善，政务应用入驻“苏服办”总入口率达到90%，非涉密专网整合率达到90%，非涉密系统整合上云率达到95%，公共数据按需共享率达到99%，政务应用入驻总入口率达到90%。
到2035年，数字治理体系和能力现代化基本实现，“数字化、智能化、一体化”现代一流数字政府全面建成，数字化驱动全省高质量发展动能接续转换，推动“强富美高”新江苏现代化建设迈上新的台阶。
（四）“1234＋”总体架构。
按照“1234＋”总体架构，全面打造“数字化、智能化、一体化”数字政府。具体为：
“1”--一个统一入口。按照统一规划、统一标准、统一建设、统一管理原则，构建数字政府统一入口，打造“苏服办”（“苏服码”）品牌。
“2”--两大主干应用平台。着力完善一体化政务服务平台、一体化在线监管平台，集成数字政务三大领域主体应用，形成数字政府两大主干应用平台全覆盖。
“3”--三大运行体系。聚焦数字政务、数字社会、数字生态三大运行体系，加强重点工程、重点应用建设，全面推进数字化转型和治理体系变革。
“4”--四大基础支撑平台。依托一体化大数据中心，统一建设智能感知、云网环境、数据共享、应用技术四大基础支撑平台，加快数字政府一体化建设基础和能力升级。
“＋”--若干应用服务。适应经济社会发展需要和人民群众对美好生活的新期盼新需求，不断拓展应用场景和丰富服务内容，努力提升政府效能和人民群众获得感满意度。
（五）业务和数据融合架构。
坚持“系统变革、整体重塑”原则，创新构建以业务解构和数据重构为主体、以流程再造为杠杆的H模型，按照“明确事项清单-统一事项标准-细化事项内容-梳理业务流程-形成数据清单”的路径，解构政府业务，经过流程再造，按照“编制共享清单-匹配数据资源-完成数据对接-整合业务模块-集成业务系统”的路径，形成新的业务流程和模块。
“十四五”时期，采用上述H模型，全面梳理政府各项业务和信息系统，解构形成最小颗粒度的业务组件和数据单元，针对跨地区跨部门跨层级的高频事项，率先开展流程再造，匹配相关业务组件和数据单元，重构业务系统。在此基础上，倒逼各部门业务系统的流程优化和功能整合，实现数字政府运行体系的整体重塑。
集成数字政府统一入口
采用先进技术架构和统一标准规范，统一建设江苏政务“苏服办”总入口，涵盖PC端、移动端、自助终端和办事窗口。分级集成各类服务、治理、执法和协同应用，接入“苏服办”。构建全省统一用户管理和身份认证中心，对接国家身份认证系统，实现用户一次登录、统一认证、全网通行。依托“苏服办”建设推广“苏服码”，关联基础信息和电子证照等相关数据，实现一人一码、一企一码、一码通行。人民群众、市场主体和政务人员登录“苏服办”就能办成事，真正做到“一入口、好办事、管全程”。（责任单位：省各有关部门，各设区市人民政府）
打造数字政府主干应用平台
（一）升级一体化政务服务平台。
重新定义一体化政务服务平台功能定位和技术架构，建立健全统一受理系统，规范受理线上线下业务，一体发布跨部门办理事项，提升重点使用场景的实效性和便利度。整合各类政务服务系统，加快推进省、市两级政务服务平台一体化贯通，县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）一体化应用，并与国家部委、省级部门垂直系统联通，构建分层分类、集聚集约、功能完善、流程规范的政务服务平台体系。（责任单位：省政务办、省大数据管理中心等，各设区市人民政府）
（二）升级一体化在线监管平台。
重构升级全省一体化在线监管平台，集成“互联网＋监管”系统和市场监管、行政执法等专业系统，规范监管业务流程，在全省范围实现数据共享共用和监管业务协同。完善全省监管事项、监管对象、监管行为数据库，建立健全重点领域风险预警系统，及时发现、动态管理重点监管对象，形成有针对性的联合检查任务；建立健全跨部门综合监管系统，满足各地各部门联合检查业务需求；建立健全通用执法系统，并在基层推广普及移动执法应用，实现规范执法、全程留痕，增强执法有效性，减轻基层执法人员负担。对接国家“互联网＋监管”平台，获得更广泛数据支持，形成更大范围更广领域综合监管的示范经验。（责任单位：省政务办、省市场监管局、省司法厅等，各设区市人民政府）
重构数字政府运行体系
（一）建立协同高效的数字政务体系。
梳理政务服务一件事、社会治理一类事、政务运行一体事，推行数字政务三大领域清单改革，以应用场景为牵引，制定事项标准、优化业务流程、共享数据资源、明确实施路径，通过数字再造变革政务服务、社会治理、政务运行方式，让企业群众高效办成一件事，让政务人员高效处置一类事、联办一体事。
1．提升政务服务便利化水平。
推行一件事通办。围绕企业群众全生命周期梳理一件事清单，依托一体化政务服务平台和线下办事窗口，推动人民群众和市场主体线上只登一个入口或线下只进一扇门就能办成一件事，进一步提升“不见面审批（服务）”品牌影响力。筛选标准明确、数据共享程度高的审批服务事项，探索自动智能审批和自动提醒服务，推动能办向智办转变、来办向推办转变。建设各类便民服务点，完善村（社区）便民服务中心布局和功能，推动一站式办结，实现群众办事不出村、企业办事不出园。（责任单位：省政务办等，各设区市人民政府）
强化跨省通办。围绕教育、就业、社保、医疗、居住等与人民群众生活密切相关的异地办事需求，推动就业创业、社会保障卡申领、异地就医登记备案和结算、养老保险关系转移接续、户口迁移等高频事项跨省通办；围绕生产要素自由流动、企业跨地区生产经营、产业链供应链协同等与市场主体运营密切相关的异地办事需求，推动各类市场主体登记注册和涉企经营许可等高频事项跨省通办。（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省医保局、省住房城乡建设厅、省发展改革委、省市场监管局、省工业和信息化厅、省科技厅、省商务厅、省政务办等，各设区市人民政府）
推动长三角区域“一网通办”。加大长三角区域政务服务“一网通办”协调推动力度，加强一体化政务服务平台和长三角区域“一网通办”专窗系统对接，促进更多覆盖范围广、应用频率高的政务服务事项落地。研究制定相关技术标准和管理规范，推动长三角区域身份认证、服务码和电子证照共享，实现一地认证、一码办理、全域可办。（责任单位：省政务办、省公安厅、省市场监管局等，各设区市人民政府）
优化12345热线。整合除110、119、120、122等紧急热线外的政务服务便民热线，统一归并至12345热线，完善“一企来”平台，开展政务服务事项咨询投诉“一号答”。构建政务服务统一“好差评”平台体系，健全差评核实整改机制。完善12345热线诉求分类与代码标准，建设全省全口径诉求资源库，支撑诉求数据的分析应用。（责任单位：省政务办等，各设区市人民政府）
完善涉企全程服务。着眼企业开办、建设、运营、成长、注销全生命周期，进一步打通企业开办全链条，实施企业开办全程网办，鼓励开展“一业一证”、联合审批等创新服务改革。建设“苏企通”平台，集成政策汇聚、查询、推送、解答等功能，加强企业画像分析，服务各类市场主体。推行税费合并申报及缴纳，推动税费服务智能化。加强跨境贸易大数据能力建设，开展供应链安全等风险评估，实现无干预通关。整合全省公共资源交易平台，统一受理项目、预约场地、抽取专家和发布信息，提升公共资源交易服务能力。加强营商环境线上评估，开展全过程在线管理评价。（责任单位：省市场监管局、省政务办、省税务局、省商务厅、省发展改革委等）
2．提升社会治理精细化水平。
推行一类事统办。梳理基层治理、民政管理、公共安全、应急管理、生态治理、交通管理、医疗卫生、市场监管等社会治理重点领域业务，形成一类事清单，打通业务系统、融合治理数据，加强分析研判，提升一类事监控预警、应急响应和协同能力，推行一类事统一处置，提高业务联动效率。构建融合通信指挥体系，建立信息实时共享、资源协同保障、统一指挥处置、社会广泛参与的共同治理机制。按照“三级建设、六级应用”要求，省、市、县（市、区）建设治理综合平台，接入网格化治理、生态环保、应急管理、市场监管、城市管理等系统，向乡镇（街道）、村（社区）、网格延伸，最大限度集约资源，汇聚分析数据，实施闭环处置。（责任单位：省委政法委、省政务办、省民政厅、省公安厅、省应急厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省市场监管局等，各设区市人民政府）
推进基层治理数字化。深化“大数据＋网格化＋铁脚板”治理机制，智能精准地管理网格内人、地、物、事、组织等，推行网格＋服务、网格＋治理、网格＋安全、网格＋信访等。扩大“雪亮工程”覆盖面，推进“平安前哨”工程建设，推动地址要素数字化，加强社会治安综合治理。推进公共法律服务、矛盾调解、司法救助等领域信息化建设，拓展司法救助方式，多元化解矛盾纠纷。拓宽养老服务投诉受理渠道，智能化监管养老服务。深度融合网格化社会治理手段，完善民族宗教信息化平台。（责任单位：省委政法委、省政务办、省公安厅、省信访局、省司法厅、省民政厅、省民宗委等，各设区市人民政府）
推进城市治理数字化。基于城市信息模型（CIM）基础平台技术，推行城市数据大脑建设，探索建设数字孪生城市，拓展智慧治理场景应用和定制服务，提高智慧城市建设水平。建设城市运行监测一张图，开展市容市貌、工地堆场、垃圾分类等场景的视频智能巡查，实现城市综合管理数字化。加强水、电、气等能源供应的综合管控，提高市政设施信息化管理水平。融合多方管线系统，共享在建工地视频监控数据，防范重大安全事故。有效贯通房地产交易、住房保障、公积金等系统，实现数据实时共享、一网联通。运用数字技术开展交通治理，加强交通运输业务支撑与决策、综合运行协调与应急指挥、重点营运车辆安全监管、交通运输执法等领域数字化建设，发挥物联网赋能数字交通功能。推进知识产权大数据应用，提供全链条全过程信息服务。建立科教文体运行监测体系，优化资源配置、补齐供给短板。（责任单位：省住房城乡建设厅、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省知识产权局、省科技厅、省教育厅、省文化和旅游厅、省体育局等，各设区市人民政府）
推进应急治理数字化。整合应急业务系统，优化监测预警、指挥调度、抢险救援三大系统，提高分析研判、决策指挥、社会动员等能力，有效识别和化解重大风险，遏制重特大事故发生。探索建立长三角区域数字应急一体化协同机制，提高重大公共安全事件响应效率。加强公共卫生领域应急管理，建立全省疾病预防控制体系。建设重点行业安全生产监测预警系统，提高工业企业安全生产风险应急处置能力。建设人防综合信息平台，提升人防治安防控水平。优化水旱灾害防御调度指挥系统，实现预报调度一体化、调度决策智能化、调度过程可视化。加强粮食和物资储备相关数据库建设，实时掌握各类情况，及时应对各种突发事件。（责任单位：省应急厅、省卫生健康委、省工业和信息化厅、省人防办、省水利厅、省粮食和储备局等）
推进生态治理数字化。以生态环境大数据平台为基础，整合危险废物监控、排污权管理、生态环境执法、污染防治监管等应用，推动生态数据互通共享，提升非现场监管指挥调度能力。加强大气、水、海洋、土壤和噪音等污染监测监控、预测预报、应急处置和评价考核，实现闭环管理。加大水资源与节约用水监控力度，提升水资源管理和调度能力。（责任单位：省生态环境厅、省水利厅等）
推进重点领域监管数字化。依托全省一体化大数据共享交换体系，推进全省一体化公共信用信息系统建设，对接一体化在线监管平台，运用信用分级分类数据开展差异化精准化监管。健全食品监管事权清单，开展从田头到餐桌的全过程全链条监管。开展药品生产、疫苗生产等数字化监管，建设医疗器械生产监管和审评核查系统。开展药品和医疗器械等检验检测业务全过程质量控制、数据溯源和全资源要素管理，提升检验管理数字化水平。（责任单位：省发展改革委、省市场监管局、省药监局等）
3．提升政务运行协同化水平。
推行一体事联办。围绕人员管理、项目规划、业务审批、财务管理、联合办公、评选认定等领域，梳理政务运行一体事清单，开展多部门联动办理，形成全过程服务链。建设政务协同应用平台，推动各地各部门现有办公系统和各类业务平台整合接入，实现日常办公与业务办理一体融合。开展“互联网＋督查”，促进督查考评事项全生命周期管理和闭环运行。强化一体事联办监管，实现全流程可留痕、可追溯。（责任单位：省政务办、省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省财政厅、省大数据管理中心等）
深化数字法治建设。建立智慧法院体系，构建法院治理一体化业务协同平台，拓展移动端应用，提升智能辅助办案能力，提高智审、智执、智服、智管水平。建立数字检察体系，提升刑事办案智能辅助、案件管理、检察监督线索综合分析、移动检务等能力。建立数字司法体系，深化智慧监狱建设，提高司法行政一体化智能化水平。（责任单位：省法院、省检察院、省司法厅、省监狱管理局等）
提升政府管理数字化水平。加快建设省级规划综合管理信息平台，提高规划管理水平和效率。优化投资项目在线审批监管平台，加强投资项目全流程管理。建设财政预算管理一体化系统，优化财政业务流程，构建数字财政体系。推进以金审工程三期项目为核心的数字审计建设，加大审计数据采集和分析力度，推广大数据审计模式。加快退役军人服务保障信息化建设，为全省退役军人提供精细精准、高效便捷的服务。加快省属企业和国资企业、林业科技、卫健科研、中医药科技等项目管理信息化建设。优化全省一体化机关运行数字化平台功能，保障节约型机关建设。开展政务人员全周期全流程管理，提高专项人事管理信息化水平。加强“单套制”档案和备份管理，推进数字档案移动应用建设。（责任单位：省发展改革委、省财政厅、省审计厅、省退役军人厅、省国资委、省林业局、省卫生健康委、省中医药局、省机关管理局、省人力资源社会保障厅、省档案馆等）
打造大数据辅助决策体系。建设政府“数据大脑”，实现省市互联互通，加快构建数字技术辅助决策机制，提升数据支撑科学决策能力。围绕经济发展、政务服务、社会治理等综合领域，建立运行指标体系，促进各类数据融合，精准识别运行风险，深度研判发展趋势。运用数字化手段，建立决策、执行、监督、评估、反馈和追责的全生命周期闭环机制。（责任单位：省政务办、省发展改革委、省委政法委、省公安厅、省民政厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省应急厅、省市场监管局、省大数据管理中心等，各设区市人民政府）
（二）构建普惠包容的数字社会体系。
强化基本公共服务数字化供给，提升公民数字素养，开展适老化改造、特殊群体等数字普惠服务，加快智能终端推广应用，营造数字社会发展环境。
小词儿都挺能整
优化数字教育建设。开展慕课、名师空中课堂等线上教育，满足多样化需求。整合教育、文化、科技、体育等资源，提高教育教学、校园文化、校园科技等领域数字化水平。建设终身学习平台，扩展教育内容、时间和空间维度。完善教育管理信息公共服务平台，推动教育管理和决策科学化。推广“互联网＋义务教育”城乡学校网络结对，助力城乡优质教育资源普惠共享。（责任单位：省教育厅、省文化和旅游厅、省科技厅、省体育局等）
强化数字人社建设。对接全国统一的社会保险公共服务平台，建设江苏人力资源和社会保障一体化信息平台，优化人才信息港，开展人才信息服务一体化应用，实现就业创业、社会保险、人才人事和劳动关系等各业务板块的协同运行，打造人社审批服务业务纵向集中统一、横向集约整合、纵横对接一体的工作体系。（责任单位：省人力资源社会保障厅等）
完善数字民政建设。优化全省民政一体化业务信息平台，深入开展社会救助和居民家庭经济状况核对，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的智慧养老服务体系。推动社会组织、未成年人保护、慈善事业和社区治理等领域信息化建设，拓展婚姻、殡葬、社会工作、志愿服务等智能化应用。优化在线服务供给，探索个性服务智能化推送，实现更多便民服务掌上办、指尖办。健全民政专题数据库，深化民政大数据资源开发利用。（责任单位：省民政厅等）
加强数字交通建设。加强交通运输政务信息平台建设，集成服务、监管等各类系统，促进数据共享和业务协同。推进交通新基建、车路协同、自动驾驶等技术研究，推广5G、北斗、物联网等新技术应用，开展交通新基建示范和数字交通示范区建设。推动各类运输组织数字化，打造数字化服务助手，提供全程一体化信息服务。推动长三角区域联网售票一网通、交通一卡通，提升畅行长三角的感受度和体验度。（责任单位：省交通运输厅等）
推动数字文旅建设。构建数字文旅体系，推动文旅资源数字化、工作智能化、服务精准化。开发文旅大数据，精准推送个性化文旅产品和服务，促进优质文旅资源向公众开放。加强扬子江创意城市群、沿大运河特色文化产业带、黄海湿地、长三角区域文旅产业一体化发展示范区等领域数字化建设，推动智能酒店、沉浸式游乐园、数字博物馆、数字文化馆、数字展览馆等新业态发展。（责任单位：省文化和旅游厅等）
加快数字医疗建设。推进数字公共卫生建设，优化医疗资源配置，推动医疗机构与公共卫生机构数据共享、业务协同，构建多点触发的数字预警机制，提升传染病疫情和突发公共卫生事件早期监测预警能力。融合居民运动、心理健康等各类健康数据，提供全生命周期信息服务。规范建设互联网医院，推进远程诊疗、远程手术、互联网健康咨询等广泛使用，推动高水平医疗机构与基层医疗机构开展在线医疗合作。加强数字医保建设，推广医保电子凭证应用。推动电子病历、电子健康档案在长三角区域互通互认。（责任单位：省卫生健康委、省医保局等）
深化数字乡村建设。实施乡村新一代信息基础设施振兴工程和智慧广电乡村工程，提升农村光纤网络水平和覆盖深度，实现城乡信息通信网络服务能力一体化。推进农业农村大数据平台建设，打造全省农业“一张图”。建立完善农业农村定点定位网络监测体系，实现乡镇环境空气质量自动监测站点全覆盖。深化平安乡村建设，优化农村治安防控体系。健全农业科技信息服务渠道，加快乡村教育信息化建设，优化农村公共卫生信息服务，加强新农民新技术教育培训。推动全省大中型灌区管理、渔船管理、农产品质量安全管理等领域数字化，开展农村信用评价，积极发展数字乡村新业态。（责任单位：省委网信办、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省公安厅、省科技厅、省教育厅、省卫生健康委、省水利厅、省交通运输厅、省商务厅等）
强化数字普惠服务。积极构建数字化生活场景，在车联网、感知网、智慧社区、智慧家庭、智慧医保等领域先行突破，支持无锡等城市打造国家级车联网（智能网联汽车）先导区。推进适老化设施建设和改造，合理布局综合服务设施，保障老年人、残疾人和特殊困难人员合法权益。鼓励公共服务机构和社会机构创新服务方式，提供授权代理、亲友代办等服务方式。加强地方志办公室、总工会、残联、妇联、红十字会、工商联等多个部门数字化建设，更好地服务社会群体发展愿景。积极参与和推动长三角区域数字社会一体化发展，大力促进都市圈城市间数据共享，以民生问题为切入点，以产业和科技创新为着力点，助力打造强劲活跃增长极。（责任单位：省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省民政厅、省交通运输厅、省医保局、省广电局、省通信管理局、省发展改革委、省政务办、省地方志办公室、省总工会、省残联、省妇联、省红十字会、省工商联等，各设区市人民政府）
提升公民数字素养。建设数字文化，培育数字文明，大力弘扬社会主义核心价值观，加强行业自律和行为规范，形成人人为数字社会贡献正能量良好风尚。探索制定学生数字素养评价体系，推动中小学设置人工智能、编程教育等课程，鼓励高校开设相关专业，引导职业学校深化产教融合。鼓励公共服务机构提供线上学习渠道，鼓励数字图书馆建设。开展数字素养宣传，提高认知水平和实践意识。定期组织数字化技能应用大赛，提升实践创造能力。（责任单位：省委宣传部、省教育厅、省文化和旅游厅、省工业和信息化厅等）
（三）完善开放健康的数字生态体系。
以构建公共数据价值体系为核心，规范数据要素流通机制，用“数”创新、赋能企业高效发展，营造开放、健康的数字生态。
加快公共数据管理立法。出台省级公共数据管理法规规章，配套制定相关细则，为数据共享开放、开发利用、资产管理、运营运维、安全管理等提供法规依据。制定公共数据隐私保护制度和安全审查制度，加强数据溯源和数据产权保护。（责任单位：省政务办、省委网信办、省大数据管理中心等）
推动公共数据开放和开发利用。加强公共数据资产管理，提高数据资产价值。完善公共数据开放平台，建立公共数据资源开放目录，促进公共数据集向社会开放。推广“可用不可见”的公共数据资源开发利用模式，选择医疗健康、数字交通、中小企业融资、金融征信、智能制造、智能物联等场景，推动数据融合，赋能行业发展。（责任单位：省政务办、省委网信办、省卫生健康委、省交通运输厅、省地方金融监管局、省工业和信息化厅、省大数据管理中心等）
建立公共数据流通机制。探索公共数据资源授权开放、定向开放或融合利用，构建公共数据流通机制。探索建立公共数据资源运营监管平台，编制监管项目清单，分类实施监管策略和监管方式，规范各类市场主体行为，保障市场参与者合法权益。研究公共数据资产评级机制，探索开展数据资产综合评级。协同建立长三角区域公共数据开放机制，制定目录、共享、交换、开放标准，推动长三角区域公共数据共享交换。（责任单位：省政务办、省委网信办、省大数据管理中心等）
推进数据要素规范流通。协同开展长三角数据信息枢纽港建设，探索建立基于直连的数据中心新模式。以南京、苏州等城市为试点，探索建立跨境数据流动规则。在自由贸易试验区探索开展离岸数据中心建设，构建数据跨境流动制度体系和数据安全治理体系，树立全球数据安全流动示范。培育壮大华东江苏大数据交易平台，加快建设有较大影响力的大数据交易中心，建立数据要素交易定价机制、利益分配机制和流通交易规则。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省商务厅等，南京、苏州、盐城等设区市人民政府）
强化数据赋能企业发展。实施“上云用数赋智”行动，推动数据赋能全产业链协同转型。突出战略性新兴产业和未来产业发展，加大数据开放共享力度，积极赋能企业转型升级，加快培育一批数字经济和产业转型的排头兵，不断增强经济社会发展的新动能。在先进制造业领域，积极推动产业互联网和智能制造发展，增创产业与数字融合发展的新优势。支持和引导更多企业参与和推动数字政府、数据市场和数字治理建设，培育一批数字化服务和创新应用先进企业。加强自主研发与设计，鼓励原始创新和集成创新，支持政产学研结合，在数字科技创新自立自强中，培育更多江苏自主品牌和核心知识产权。（责任单位：省发展改革委、省委网信办、省工业和信息化厅、省政务办、省科技厅、省商务厅、省知识产权局等）
做强数字政府基础支撑
按照“1＋13＋N”的总体框架，加快推进省大数据“两地三中心”建设，推动13个设区市分中心和省级N个行业分中心建设，形成全省一体化大数据中心体系，统一智能感知、云网环境、数据共享、应用技术等基础支撑平台建设，夯实数字政府一体化基座。现有数据中心逐步整合，除主中心、分中心外，一律不再新建数据中心。
（一）提升智能感知能力。
按需部署各领域物联感知设施，依托电子政务外网，打通泛在互联的智能感知网络，建设社会治理物联网管理平台，促进智能感知终端全接入，汇聚政府、行业各类物联网数据资源。制定社会治理物联网建设导则，拓展智能感知源头，利用物联网、视联网、北斗导航、RFID、遥感等传感技术，强化物联感知应用，提高公共安全、交通运输、工程建设、应急防灾、生态环境、“天空地海”国土空间等领域的智能感知能力，助力社会治理水平不断提升。（责任单位：省政务办、省公安厅、省交通运输厅、省住房城乡建设厅、省应急厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省大数据管理中心等，各设区市人民政府）
（二）提升云网支撑能力。
推进全省政务“一朵云”建设。省级重点打造南京实体数据中心，建设省级政务云平台，满足省级部门上云需求，同步建设同城双活中心和异地灾备中心，确保系统和数据安全。按照分布式建设、一体化管理的原则，推动设区市政务云平台建设，实现全省云平台统一管理，形成全省政务“一朵云”。以上云为原则、不上云为例外，推动非涉密系统全面向政务云迁移。（责任单位：省政务办、省大数据管理中心等，各设区市人民政府）
完善电子政务外网。加强5G、IPv6＋、物联网、量子通信等新技术融合运用，开展IPv6协议部署，促进固移网络融合，构建新一代电子政务外网。统一网络标准规范，优化网络结构，提升业务承载能力，支撑政务服务、移动办公、行政执法、视频监控、视频会议、应急指挥等应用。各部门原则上不再新建非涉密业务专网，现有业务专网归并整合至电子政务外网，新建续建非涉密业务应用统一部署至电子政务外网。（责任单位：省政务办、省大数据管理中心、省司法厅、省公安厅、省应急厅等，各设区市人民政府）
（三）提升数据支撑能力。
完善全省一体化大数据共享交换体系。归并整合各类共享交换平台，确立全省一体化大数据共享交换体系为公共数据共享交换的唯一主干通道。完善公共数据资源目录和责任清单体系，建立精准完整的目录地图。健全数据供需管理和属地回流落地机制，及时跟踪处理数据需求，实现闭环服务管理。（责任单位：省政务办、省大数据管理中心等，各设区市人民政府）
建设基础数据库主题库专题库。开展全省公共数据资源普查，建立实时采集机制，全面归集政务数据，按需汇聚交通、医疗、金融、教育、水电气等行业数据和互联网数据。完善全省人口、法人、电子证照、自然资源和空间地理、社会信用、宏观经济治理等基础数据库，建立自然人、法人业务标签库，建设自然资源“一张图”和三维实景数据库，构建个人和法人用户空间，建立个人和企业画像，支撑精准政策服务。以应用为导向，建设各类主题库。强化部门内部数据整合，建设各类专题库。（责任单位：省政务办、省交通运输厅、省卫生健康委、人民银行南京分行、省教育厅、省住房城乡建设厅、省公安厅、省市场监管局、省自然资源厅、省发展改革委、省大数据管理中心等，各设区市人民政府）
推进数据治理。完善数据标准和业务标准，开展数据源头治理。坚持“一数一源”、多元校核，完善数据治理规则和责任机制，建立数据异议统一受理通道，及时处理问题，提高数据质量，形成数据治理闭环。制定数据分级分类标准及规范性文件，明确范围边界、责任主体和标准要求。健全数据知识图谱，构建治理评价模型，开展全过程数据治理评估。加快区块链技术运用，强化可溯、安全、互信的数据共享，提升事中事后监管水平。（责任单位：省政务办、省地方金融监督管理局、省司法厅等）
（四）提升应用支撑能力。
优化电子印章、电子证照、电子支付、智能客服、短信平台等系统功能。建设应用技术支撑平台，加强融合通信、人工智能、区块链、视频云、移动开发等技术应用，提升视图智能分析、语音识别、智能问答、信息快速传递、突发事件决策、防伪溯源等数字化智能化水平。（责任单位：省政务办、省大数据管理中心等）
推进计划
（一）规划部署阶段（2021年）。
出台江苏省“十四五”数字政府建设规划，全面宣传规划内容。建立数字政府建设统筹协调和工作推进机制，统筹推进各项工作。编制数字政务三大领域清单改革指导意见，明确总体要求、主要任务、实施步骤和保障措施，启动制定清单事项实施方案。
（二）重点实施阶段（2022－2024年）。
全面推进省市大数据中心建设，形成统一管理、融合共享、保障有力的全省大数据中心体系。建成“苏服办”统一入口，全面推进数字政务三大领域清单改革落地，推动业务流和数据流深度融合，基本完成重点任务、重点工程和重点应用建设，总体实现各类应用入驻“苏服办”。建立健全制度规范、运营运维、安全防控、考核评估等保障措施，保障数字政府一体化建设和安全有序运行。
（三）优化提升阶段（2025年）。
到2025年底，全面完成重点任务、重点工程和重点应用建设，省市各类服务、治理、执法和协同应用全面入驻“苏服办”统一入口，制度规范和工作机制更加完善，“数字化、智能化、一体化”现代一流数字政府基本建成，全面赋能经济社会发展，有力支撑省域治理体系和治理能力现代化建设。
保障措施
（一）加强制度规范建设。
1．加强组织领导。
成立省数字政府建设工作领导小组，加强顶层设计和统筹规划，大力推进数字政府建设。领导小组办公室设在省政务办，承担日常工作。明确各重点任务、重点工程、重点应用建设的牵头领导和责任单位，推动数字政务三大领域清单改革落地。探索建立首席数据官（CDO）制度，推动部门系统建设和数据治理，提高业务和技术融合水平。健全政务服务和公共数据管理行政管理体系，形成上下对应、职责明晰、权威高效的组织架构和工作格局。
2．强化政策保障。
建立政务服务管理、项目建设管理、网络安全管理等制度体系，强化制度执行刚性，确保有力实施。建立重点项目、重点工程方案逐级备案制度，确保全省数字政府一体化建设。及时制定、
清理行政规范性文件
，完善数字政府建设相关制度。组建数字政府标准化技术委员会和专家智库，统筹指导全省标准化工作，加强标准化人才储备。加强总体、基础设施、数据、业务、服务、管理、安全等方面标准规范建设，完善数字政府标准体系，强化标准管理和推广，定期监督标准实施情况。
3．开展示范引领。
按照全省“一盘棋”的建设管理要求，围绕基础支撑、综合应用等组织示范建设，强化典型引领、整体推进。统筹谋划数字政务三大领域清单落地实施，原则上由省级部门组织推动，可选择有条件的地区先行先试，以点带面，逐步推广。
（二）创新运营运维模式。
1．建立政企合作模式。
鼓励企业和科研机构参与数字政府建设。组建省大数据公司，探索多元投入、快速建设、数据运营等新模式。在确保数据安全的前提下，采取购买服务、市场化运作等多种形式，加快基础设施和各类应用建设。促进社会力量融合利用公共数据资源，鼓励社会数据共享共用。
2．提高资金保障水平。
按照集约高效的原则，加大财政投入力度，保障基础设施建设运维、数据共享交换、重大工程和重大应用建设、平台系统整合等支出。规范数字政府项目预算和经费管理，建立支撑项目快速迭代的审核机制，优化财政资金购买服务的流程。积极争取国家科技重大专项、大数据应用、信息安全等专项资金支持。
3．提升人才支撑能力。
加大政策扶持，更好地引进吸收专业人才，培养一批既精通政府业务又能有效运用大数据手段开展工作的复合型人才。将数字政府建设列入各级政府机关领导干部和公职人员学习培训内容，针对性培养数字思维和互联网思维，着力提升数字化管理能力和“数商”水平。建立人才流动机制，促进专业人才在政事企之间顺畅流动。探索建立政、校、企合作培养人才的模式，打造人才实训基地。建立数字政府领域技术人才职称评价制度，科学设置专业门类，畅通人才发展通道。组建政务大数据联盟，组织相关交流合作活动。
（三）健全安全防控体系。
1．建立统一安全管理运行机制。
落实国家和省网络安全管理有关规定，加强各级公共数据主管部门、网络安全管理部门和大数据中心协同联动，建立全省网络和数据安全管理运行机制。有序开展全省网络和数据安全保障工作。定期组织检查，防范各类安全风险。
2．建设统一安全管理技术体系。
全面落实网络安全同步规划、同步建设、同步实施要求，推动安全与应用协调发展。建立安全监管中心，构建“云、网、数、用、端”立体安全防护体系，强化数据全生命周期安全防护。落实网络安全等级保护、涉密信息系统分级保护、密码应用安全性评估及风险评估制度，深入开展定级备案、测评整改和自查等工作。采用符合国家标准的密码技术、产品和服务，建设数字政府密码基础支撑体系。
3．开展主动式安全监测防控。
加快一体化安全大数据平台和运维监测平台建设，加强安全态势的主动监测、智能感知和威胁预测，实现从被动保护安全体系向主动防控安全体系转变。推动安全态势信息互联互通和安全管理的协同调度，提升安全风险管控能力。建立新技术网络安全风险评估制度，深化新技术在安全保障领域应用。制定突发事件应急预案，定期开展安全应急培训和应急演练，提高突发事件应急处置能力。
（四）强化科学考核评估。
1．强化科学考评。
数字政府建设时间紧、任务重，要纳入各级政府年度重点工作，量化目标、精细安排、狠抓落实、注重实效。开展规划动态监测、中期评估和总结评估，引入第三方机构开展绩效评价。
2．强化监督指导。
组建数字政府建设专家委员会，加强决策咨询和前瞻指导。开展项目资金使用审计监督，实行定期督查机制。发挥社会监督作用，及时回应社会关切，以惠民效果和群众评价检验成效。
附件
：1﹒政务服务一件事（个人）清单（第一版）
2﹒政务服务一件事（企业）清单（第一版）
3﹒社会治理一类事清单（第一版）
4﹒政务运行一体事清单（第一版）
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20,373 | 2020-03-06 | 中华人民共和国工业和信息化部公告2020年第9号—关于道路机动车辆生产企业及产品(第329批)和《新能源汽车推广应用推荐车型目录》(2020年第3批)的公告 | 中华人民共和国工业和信息化部公告
（2020年第9号）
根据《
中华人民共和国行政许可法
》《
国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定
》有关规定，现将许可的汽车、摩托车、三轮汽车生产企业及产品（第329批）和《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（2020年第3批）予以公告。
工业和信息化部
2020年3月6日
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/cc1795edd1f559e1bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.796331 | 1.762857 | -2.137239 | 0.86664 | 0 | 3 | 7,152 |
20,374 | 2020-06-11 | 上海市卫生健康委员会、上海市生态环境局关于全面推进本市医疗废物管理信息化建设的通知 | 上海市卫生健康委员会、上海市生态环境局关于全面推进本市医疗废物管理信息化建设的通知
上海市卫生健康委员会、上海市生态环境局关于全面推进本市医疗废物管理信息化建设的通知
各区卫生健康委、生态环境局，申康医院发展中心、有关大学、中福会，市城投集团，市卫生健康委监督所，市固废管理中心，有关单位：
为落实《健康上海行动（2019-2030年）》和市卫生健康委等十部门《上海市医疗卫生机构废弃物综合治理工作方案》要求，推进本市医疗废物管理信息化建设，提升医疗废物管理全程化、智能化、规范化水平，确保医疗废物安全处置，现就有关事宜通知如下：
一、提高认识，增强责任感和紧迫感
推进全市医疗废物可追溯信息化管理，跟踪管理医疗废物的全生命周期，确保医疗废物应分尽分和可追溯，有助于全面提升医疗废物管理和处置能力，对于维护城市公共卫生和保障市民健康具有重要意义。各单位要增强推进医疗废物管理信息化建设的责任感和紧迫感，集中精力，精心安排，围绕总体目标，确保今年该项工作取得实质性进展。
二、加强领导，抓实推进各项任务进度
为保证项目的推进，各区卫生健康委和办医主体要根据全市统一部署，落实相应工作任务和建设项目，明确责任人员。要加强组织、协调、督促，加大支持力度，组织医疗卫生机构根据《上海市医疗卫生机构内部医疗废物管理系统基本要求》（见附件1）依法依规、科学合理配备医疗废物信息智能化采集设备和信息化管理平台，做到数据直采、流程完整、功能实用、闭环管理；要制定和完善各项工作制度，做到目标清晰，运作有序，信息公开，资料完整；要协调好与各相关部门的工作，整合资源，形成合力，共同推进和落实信息化建设的各项工作任务。
三、加强协同配合，推动信息全程可追溯
医疗卫生机构将暂时贮存的医疗废物转移给集中处置单位时，集中处置单位应通过信息化手段从“上海市医疗卫生机构医疗废物监管信息平台”中获取医疗废物类型、重量、交接人等信息，自动生成《危险废物转移联单（医疗废物专用）》，交接时双方确认。集中处置单位到医疗卫生机构收运医疗废物时，应及时将相应医疗废物周转箱号、交接时间、车辆、人员等数据上传至“上海市医疗卫生机构医疗废物监管信息平台”。
有条件的医疗卫生机构可在满足医疗废物信息化管理基本要求的基础下，将医疗废物的可追溯管理延伸到药品和医用耗材购入、使用和处置环节，实施精细化全程跟踪管理，鼓励医疗卫生机构使用具有追溯功能的医疗用品、具有计数功能的可复用容器。
四、加强转移过程管理，落实电子联单制度
医疗卫生机构应在“上海市固体废物管理信息系统”中注册备案，及时在系统中申报上一年度医疗废物产生处置情况总结和本年度医疗废物产生处置计划。
医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应按照《医疗废物管理条例》和《上海市生态环境局上海市卫生健康委员会关于本市进一步规范医疗废物环境管理工作的通知》（沪环土〔2019〕206号）等要求，严格执行危险废物转移联单管理制度，确保生成的转移联单信息在上海市固体废物管理信息系统医疗废物模块中及时更新，并在规定时间内进行数据复核和电子联单签收。有关要求参见《上海市固体废物管理信息系统医疗废物模块基本要求》（见附件2）。
五、加强培训学习，有序
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/58c5ce0b73c3fd78b69be8e574ec0817bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.668582 | 1.862354 | -2.138487 | 0.733615 | 0 | 2 | 7,153 |
20,375 | 2020-09-28 | 中国东方资产管理股份有限公司管理会计系统2020年应用运维项目公告 | 一、项目名称：中国东方资产管理股份有限公司管理会计系统2020年应用运维项目
二、招标方：中国东方资产管理股份有限公司
三、中标方：东方邦信金融科技（上海）有限公司北京分公司
四、采购方式：竞争性磋商
五、合同签订日期：2020年9月27日
| ministry | http://www.coamc.com.cn/dfkx/gstg/202009/t20200929_56478.html | celera_documents-shirley | 1.205848 | 1.370685 | -2.138531 | 0.538405 | 1 | 0 | 7,154 |
20,376 | 2021-02-05 | 山东烟台强化知识产权保护服务新发展格局 | 山东省烟台市日前印发《关于强化知识产权保护的实施方案》。
《方案》包括完善知识产权保护机制、强化知识产权全链条保护、高效处理知识产权纠纷、构建社会共治保护格局、强化组织保障五大类20项内容。据介绍，烟台市将制定“十四五”烟台知识产权保护和运用规划，筛选出100家以上重点企业、行业协会、电商平台，建立市、县两级知识产权保护重点单位库。到今年年底前，全市知识产权人民调解组织、维权援助机构覆盖率将达到100%。
全面提升知识产权保护能力和水平，有助于推进经济社会高质量发展。《方案》提出，烟台市将加强知识产权保护体系建设，鼓励山东自贸区烟台片区创新知识产权保护工作机制，加快建成知识产权保护工作示范区；加强跨境电商知识产权保护，实现知识产权境内流通环节保护和进出口环节保护无缝衔接；积极参与跨区域办案，建立知识产权重大案件办理协作通道，完善案件异地执行定期通报制度。
根据《方案》，烟台市将扩大知识产权领域“双随机、一公开”监管覆盖面，进一步完善食品药品、医疗器械等重点领域以及烟台市八大主导产业知识产权保护机制，维护烟台苹果、龙口粉丝、烟台葡萄酒等地理标志产品的声誉和品牌价值。
针对知识产权纠纷问题，《方案》明确，烟台市将建立知识产权纠纷在线审理系统，对简单知识产权案件适用独任制审理；完善维权援助公益服务，成立知识产权维权援助公益专家库，建立百名知识产权保护志愿者队伍，筛选100家以上重点企业、行业协会、电商平台，建立市、县两级知识产权保护重点单位库。
强化知识产权保护，人才是关键。《方案》提出，烟台市将加强专业人才队伍建设，通过鼓励引导部门、教育机构、行业协会加大对知识产权保护专业人才培训力度。到今年年底前，培养涉外知识产权管理人才和实务人才50名。 | ministry | http://www.samr.gov.cn/xw/df/202102/t20210205_325908.html | celera_documents-shirley | 0.821294 | 1.599137 | -2.138625 | 0.732253 | 0 | 2 | 7,155 |
20,377 | 2021-04-22 | 关于印发社会领域相关专项中央预算内投资专项管理办法的通知 | 国家发展改革委关于印发社会领域相关专项
中央预算内投资专项管理办法的通知
发改社会规〔2021〕525号
中央和国家机关有关部门，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，北大荒农垦集团有限公司：
为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于社会领域相关工作的重要指示批示精神，做好“十四五”时期社会领域中央预算内投资的管理工作，更好发挥中央预算内投资对提升公共服务设施条件、改善人民生活品质的支撑作用，根据《政府投资条例》和中央预算内投资有关规定，我们制定了教育强国推进工程、优质高效医疗卫生服务体系建设工程、文化保护传承利用工程、社会服务设施兜底线工程、全民健身设施补短板工程、积极应对人口老龄化工程和托育建设六个中央预算内投资专项管理办法。现印发给你们，请遵照执行。
国家发展改革委
2021年4月14日
| ministry | https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202104/t20210423_1277188.html | celera_documents-shirley | 0.559141 | 2.022072 | -2.141963 | 0.561655 | 0 | 3 | 7,156 |
20,378 | 2020-05-21 | 重庆市医疗保障局、贵州省医疗保障局、云南省医疗保障局、河南省医疗保障局关于组织开展医用耗材集中带量采购的公告 | 重庆市医疗保障局、贵州省医疗保障局、云南省医疗保障局、河南省医疗保障局关于组织开展医用耗材集中带量采购的公告
重庆市医疗保障局、贵州省医疗保障局、云南省医疗保障局、河南省医疗保障局关于组织开展医用耗材集中带量采购的公告
各有关单位、企业、医疗卫生机构：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发〔2020〕5号）、《国务院办公厅关于印发治理高值医用耗材改革方案的通知》（国办发〔2019〕37号）等有关文件精神，扎实开展医用耗材集中带量采购和使用工作，规范医疗服务行为，控制医疗费用不合理增长，维护人民群众健康权益，重庆市、贵州省、云南省、河南省医疗保障局决定开展跨区域联盟集中带量采购工作。现将医用耗材带量采购工作公告如下：
一、总体要求
（一）目标任务。重庆市、贵州省、云南省、河南省医疗保障局建立联盟采购协调小组及办公室。通过开展医用耗材联盟采购，实现医用耗材价格明显降低，减轻患者负担；降低企业交易成本，净化流通环境，改善行业生态；引导医疗机构规范使用医用耗材，纠正医用耗材购销环节不正之风；探索完善医用耗材集中采购机制和以市场为主导的医用耗材价格形成机制。
（二）基本原则。坚持以人民健康为中心，保障临床医用耗材使用需求，切实减轻患者负担，确保医用耗材质量及供应。坚持依法合规，严格执行相关政策规定，确保专项采购工作程序规范、公开透明，全程接受各方监督。坚持市场机制和政府作用相结合，既尊重以市场为主导的价格形成机制，又更好发挥政府搭平台、促对接、保供应、强监管作用。坚持平稳过渡、妥当衔接，处理好带量采购工作与现有采购政策关系。
二、集中采购范围与形式
（一）参与主体及时间。以联盟采购地区公立医疗机构（含部队医院）为集中采购主体，参与医用耗材集中带量采购，鼓励其他医疗机构积极参加。根据中选企业数量确定中选药品采购周期。
（二）品种范围。吻合器、补片、胶片3类医用耗材。
（三）参加企业。经国家药品监督管理部门批准、在中国大陆地区销售的、纳入采购品种范围内医用耗材的生产企业（国产产品的生产企业含同集团公司的经营企业，进口及港澳台产品的大陆地区唯一总代理企业，进口及港澳台产品的授权经销期限必须覆盖整个采购周期）和医疗器械注册人。
（四）采购形式。根据产品入围企业的数量，采用竞价、议价、谈判等多种采购模式。为确保质量安全和供应稳定，集中采购允许多个企业中选。允许同一产品不同企业的中选价格存在差异，引导企业合理竞价。
三、具体措施
（一）带量采购，以量换价。根据中选企业的数量，按照联盟采购地区公立医疗机构年度（2019年1月1日至2019年12月31日）相应品种采购量的一定比例确定约定采购量。
（二）招采合一，保证使用。医疗机构应优先采购和使用中选品种，不得二次议价。根据合同约定，医疗机构在协议期内完成合同任务量。若医疗机构在协议期内提前完成约定合同量，超出部分仍按中选
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/289744dd1ee7aa7596c5e7ff03bafb72bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.676141 | 1.880428 | -2.142867 | 0.846803 | 0 | 2 | 7,157 |
20,379 | 2020-02-17 | 吉林局推进疫情防控期间中小企业知识产权质押融资工作 | 近日，吉林省知识产权局出台了助推中小企业知识产权质押融资工作的多项举措，采取特事特办、急事急办政策，在疫情防控期间帮助中小企业解决资金困难，支持中小企业知识产权质押融资发展。
一是简化流程，减少中间步骤，吉林省知识产权局或银行直接接受企业咨询和材料申请，一步到位；二是缩短时间，加快加急相关审核和业务办理，完成时限缩减50%；三是及时补贴，对与疫情防控有关的医药企业进行定向资金支持；四是主动服务，鼓励金融和服务机构积极对接中小企业，通过金融手段帮助企业进一步降低经济损失，度过疫情防控期间的经营难关。（吉林）
| ministry | https://www.cnipa.gov.cn/art/2020/2/18/art_57_125368.html | celera_documents-shirley | 1.167909 | 1.280806 | -2.143631 | 0.694843 | 0 | 2 | 7,158 |
20,380 | 2020-09-21 | 佛山市商务局关于印发《佛山市跨境电子商务园区认定管理办法》的通知 | 佛山市商务局关于印发《佛山市跨境电子商务园区认定管理办法》的通知
佛山市商务局关于印发《佛山市跨境电子商务园区认定管理办法》的通知
（佛商务电商〔2020〕1号）
各区人民政府，市各有关单位：
为贯彻落实国务院《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（国发〔2015〕9号）、国务院办公厅《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）、国务院办公厅《关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔2019〕137号）等文件精神，进一步明确跨境电子商务园区的功能定位，规范我市跨境电子商务园区的规划建设，我局制定了《佛山市跨境电子商务园区认定管理办法》。现印发给你们，请认真贯彻落实。在执行过程中遇到问题或困难，请径向市商务局反映。
附件：佛山市跨境电子商务园区认定管理办法
佛山市商务局
2020年9月21日
佛山市跨境电子商务园区认定管理办法
第一章总则
第一条为贯彻落实国务院《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（国发〔2015〕9号）、国务院办公厅《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）、国务院办公厅《关于同意在石家庄等24个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》（国函〔2019〕137号）等文件精神，进一步明确跨境电子商务园区的功能定位，规范我市跨境电子商务园区的规划建设，拓宽跨境电子商务业务的发展空间，推动跨境电子商务园区成为我市跨境电子商务先行先试的有效载体，制定本办法。
第二条佛山市跨境电子商务园区分为功能型与产业型两类。跨境电子商务园区应主营跨境电子商务产业，在行业中具有一定专业特色和产业规模，有明确的经营管理机构，能够提供与产业相适应的基础设施保障和公共服务，并达到本办法认定条件的产业集聚区，其表现形式可以为园区、商务楼宇、专业市场等产业载体。
第三条以分布合理、运行高效、要素集聚、管理科学为目标，优化跨境电子商务园区发展格局。各园区应鼓励跨境电子商务企业同本地优势产业相结合，做好产业规划，把握产业定位，形成产业特色，并努力推动建设跨境电子商务产业链，实现对我市跨境电子商务的辐射、带动作用。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/ee5c13d8e6b4053b6dcaf6e92b9a63bbbdfb.html | celera_documents-shirley | 1.001211 | 1.574518 | -2.143882 | 0.923627 | 0 | 2 | 7,159 |
20,381 | 2021-09-17 | 上海市医疗保障局关于公布本市新增基本医疗保险诊疗项目约定服务医疗机构名单的通知 |
上海市医疗保障局关于公布本市新增基本医疗保险诊疗项目约定服务医疗机构名单的通知
上海市医疗保障局关于公布本市新增基本医疗保险诊疗项目约定服务医疗机构名单的通知
相关定点医疗机构：
根据《上海市基本医疗保险限定在特定医疗机构使用的诊疗项目管理办法》（沪医保规〔2021〕1号）有关规定，现将本市新增基本医疗保险诊疗项目约定服务定点医疗机构名单公布如下：
血液透析治疗
上海市医疗保障局
夫妻本是同林鸟</button>
2021年9月17日
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/3feee485a1d7e8f51b30d71b0883d3cabdfb.html | celera_documents-shirley | 0.670929 | 1.894708 | -2.144905 | 0.84906 | 1 | 2 | 7,160 |
20,382 | 2020-07-01 | 《化妆品监督管理条例》公布 | 本报讯 《化妆品监督管理条例》日前公布，自2021年1月1日起施行。 党中央、国务院高度重视产品质量监管工作。化妆品是满足人们对美的需求的消费品，直接作用于人体，其质量关系人民群众健康。近年来，我国化妆品产业迅速发展，市场规模逐年增长，在促进经济发展、推动消费升级方面发挥了重要作用，同时也出现了一些新情况、新问题，有必要对1989年制定的《化妆品卫生监督条例》进行全面修改，制定新的《化妆品监督管理条例》（以下简称《条例》）。 《条例》共6章80条，从四个方面对化妆品生产经营活动及其监督管理予以规范。 一是贯彻落实“放管服”改革要求。完善了化妆品和化妆品原料的分类管理制度，简化了注册、备案流程，鼓励和支持化妆品研发创新，优化企业创新制度环境。 二是严守质量安全底线。明确了化妆品注册人、备案人的主体责任，加强了生产经营全过程管理和上市后质量安全管控，确立了化妆品和化妆品原料的安全再评估制度以及问题化妆品召回制度，进一步保障化妆品质量安全。 三是完善监管措施。建立化妆品风险监测和评价制度，规范执法措施和程序，增加责任约谈、紧急控制、举报奖励、失信联合惩戒等监管措施，提高监管的科学性、有效性、规范性。 四是加大对违法行为的惩处力度。综合运用没收、罚款、责令停产停业、吊销许可证件、市场和行业禁入等处罚措施打击违法行为，对严重违法单位的有关直接责任人员予以处罚，将严重违法者逐出市场，为守法者营造良好发展环境。□辛 华 | official | http://pc.cicn.com.cn//shtml/zggsb/20200701/313027.shtml | celera_documents-shirley | 1.230991 | 1.262687 | -2.145481 | 0.838036 | 2 | 3 | 7,161 |
20,383 | 2020-08-31 | 国家知识产权局办公室关于做好2020年中国国际服务贸易交易会知识产权服务保障工作的通知 | 国家知识产权局办公室关于做好2020年中国国际服务贸易交易会知识产权服务保障工作的通知
（国知办函运字〔2020〕767号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级城市、新疆生产建设兵团知识产权局：
2020年中国国际服务贸易交易会（以下简称“服贸会”）将于9月上旬在北京召开。服贸会是全球服务贸易领域规模最大的综合性展会和我国服务贸易领域的龙头展会，同中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会共同成为中国对外开放的三大展会。全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团均组建交易团参与本届服贸会。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，共同做好2020年服贸会知识产权服务保障工作，现就有关事项通知如下。
一、
充分认识做好服贸会知识产权服务保障工作的重要意义
当前，受全球疫情冲击，世界经济衰退，国际贸易投资萎缩，举办2020年服贸会体现了党中央、国务院对振兴服务贸易的高度重视。做好服贸会知识产权服务工作，确保服贸会平稳有序举行，对推进我国新一轮高水平对外开放，推动我国贸易高质量发展，促进我国全面参与全球经济治理，统筹推进疫情防控和经济社会发展、做好“六稳”和“六保”工作具有重要意义。各地知识产权局要切实提高政治站位，增强工作责任感，精心组织协调，加大工作力度，做好服贸会知识产权服务工作。
认真开展服贸会展前知识产权培训指导
要积极会同当地商
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/458425eb1f2ad7edbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.661234 | 1.887178 | -2.145636 | 0.837687 | 0 | 3 | 7,162 |
20,384 | 2020-12-04 | 上海国际能源交易中心发布关于SC2101合约临近交割有关事项的通知 | 上海国际能源交易中心发布关于SC2101合约临近交割有关事项的通知
上海国际能源交易中心发布关于SC2101合约临近交割有关事项的通知
（上能发〔2020〕205号）
各有关单位：
SC2101合约的最后交易日为2020年12月24日（周四），交割期为2020年12月25日（周五）、28日（周一）、29日（周二）、30日（周三）和31日（周四）。现将有关事项通知如下：
一、根据《上海国际能源交易中心交割细则》第一百四十二条规定，2020年12月14日（周一）收市后，自然人客户SC2101合约的持仓应当为0手。
根据《上海国际能源交易中心风险控制管理细则》第六十三条规定，2020年12月21日（周一）收市后，客户、非期货公司会员、境外特殊非经纪参与者SC2101合约的卖出持仓，不得超过其持有的标准仓单数量。
请会员单位提醒客户管理好持仓，及时做好平仓工作。
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/aaa1574d391ebaf7b14644d7238c6c20bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.873028 | 1.701072 | -2.147755 | 0.913958 | 1 | 2 | 7,163 |
20,385 | 2021-02-21 | 湖北省知识产权局出台“7条措施”推进省委、省政府优化营商环境“新30条”落实落地 | 近日，为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述指示批示，严格落实党中央、国务院决策部署和湖北省委、省政府《关于以市场主体需求为导向打造一流营商环境的若干措施》（即优化营商环境“新30条”）工作要求，进一步优化尊重知识价值的营商环境，湖北省知识产权局出台“7条措施”，推进优化营商环境“新30条”任务要求在全省知识产权系统落实落地。
“7条措施”主要包括：深化知识产权“三大工程”、加强知识产权保护中心建设、提升知识产权保护效能、优化知识产权维权援助、深化品牌提升专项行动、提升知识产权转化运用水平、优化知识产权服务等一系列措施，进一步提升知识产权服务市场主体能力，不断强化知识产权创造质量、保护水平、运用效益，增强市场主体获得感。
“7条措施”提出，全省知识产权系统要深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话精神，全面落实中央决策部署和省委、省政府确定的优化营商环境目标任务，对标国际国内一流营商环境，坚持以市场主体需求为导向，着力提升知识产权创造、
运用、
保护、管理、服务工作效能，大力抓好贯彻落实，明确分工、明确时限，提高政策的落地效应，激发创新活力，为全省形成市场化、法治化、国际化的一流营商环境和构建新发展格局提供有力支撑。（湖北）
| ministry | https://www.cnipa.gov.cn/art/2021/2/22/art_57_156818.html | celera_documents-shirley | 0.754308 | 1.699311 | -2.145907 | 0.687774 | 0 | 2 | 7,164 |
20,386 | 2021-10-29 | 北京市发展和改革委员会等11部门关于印发北京市进一步强化节能实施方案的通知 |
北京市发展和改革委员会等11部门关于印发北京市进一步强化节能实施方案的通知
北京市发展和改革委员会等11部门关于印发北京市进一步强化节能实施方案的通知
各有关单位：
为充分发挥节能的“第一能源”作用，进一步保障本市能源安全平稳高效运行，经市委市政府同意，我们制定了《北京市进一步强化节能实施方案》，现予以印发，请贯彻落实。
特此通知。
北京市发展和改革委员会
中共北京市委宣传部
北京市机关事务管理局
北京市教育委员会
北京市经济和信息化局
北京市住房和城乡建设委员会
北京市城市管理委员会
北京市交通委员会
北京市商务局
北京市市场监督管理局
北京市人民政府国有资产监督管理委员会
2021年10月29日
北京市进一步强化节能实施方案
节能是生态文明建设的内在要求，是绿色北京建设的重要任务，是降碳减污的源头措施。市委市政府高度重视节能工作，本市万元地区生产总值能耗多年来始终保持全国省级地区最优水平。为立足新发展阶段，融入新发展格局，落实新发展理念，推动首都高质量发展，充分发挥节能的“第一能源”作用，进一步保障本市能源安全平稳高效运行，经市委市政府同意，特制定本方案。
一、
目标要求
全面贯彻落实党中央国务院关于节能工作有关要求，紧密结合本市能源运行特点，发挥党政机关和国有企事业单位表率作用，大力倡导全民行动，以科技和专业服务为依托，以法律法规标准为保障，以石化、水泥、数据中心等高耗能行业为重点，压实属地、行业管理部门、用能单位三方责任，坚持循序渐进，加强统筹协调，确保全年万元地区生产总值能耗持续下降，2019年至2021年两年平均下降5%左右，2021年能源消费总量控制在7250万吨标准煤左右，为实现“十四五”时期绿色北京建设目标提供有力保障。
充分发挥党政机关和国有企事业单位表率作用
党政机关、国有企业、学校等事业单位要带头采取更严格、更精细化的节能管理措施，确保公共机构单位建筑面积能耗下降2%。
要制订《党政机关、国有企事业单位节能低碳行为规范》，并组织实施，副中心行政办公区带头做好表率，各项措施率先达到行为规范要求，原则上停止外景照明。
要加强能耗计量监测，分阶段、分品种（电、热等）推动党政机关、事业单位能耗数据实时监测并接入北京市节能监测服务平台，率先推动副中心行政办公区各单位实现电耗实时监测并接入平台，在接入北京市节能监测服务平台前，实行抄表月报制度。要深化数据分析利用，做好节能评估诊断，强化问题整改，推动能效持续提升。
要优化办公区门厅、走廊、卫生间、电梯间等不同区域照明方案，充分利用自然光，加强感应控制，杜绝“白昼灯”；会议结束及下班时随手关灯，杜绝“长明灯”。室内温度严格执行国家规定的公共建筑室内温度控制标准，地下车库原则上不供暖，具备分控条件的，下班离开办公室提前关闭空调。办公电脑开启“10分钟不操作关闭显示器”等节电设置，下班前关闭电脑主机、显示器、打印机、路由器等设备电源，会议结束后及时关闭会议室显示屏和会控设备。分情况分时段精细设置开水器运行方式，在满足供水需求的前提下，尽量减少开机和待机时间，减少开机和待机开水器数量。提倡短距离上下楼时不乘电梯，公务出行优先使用公共交通或集中乘车。（牵头单位：市机关事务管理局、市教委、市国资委、市发展改革委等）
大力倡导节能全民行动
倡导市民根据实际需要合理调节室内供暖温度，避免冬季长时间开启外窗，减少热量损失。鼓励市民家庭使用高能效燃气灶具、灯具和家用电器。鼓励市民积极参与“我自愿每周再少开一天车”“MaaS出行 绿动全城”等碳普惠行动，降低私家车使用强度。利用“双11”等时机，继续开展节能家电产品、户用LED照明灯具促消费活动，适时补充节能门窗、一级能效壁挂炉等新品类。对节能成效突出的好经验、好做法加大宣传推广力度，对浪费能源行为加大曝光力度。（牵头单位：市委宣传部、市交通委、市商务局、市发展改革委、市城市管理委）
积极开展节能专业培训和咨询服务
开展“节能官”培训。充分发挥本市节能专家人才队伍优势，结合不同行业用能特点，针对重点用能单位能源管理负责人开展“定制化”培训，到年底前，参加培训总人次不低于1000人次，增强节能意识，提高节能能力。（牵头单位：市发展改革委）
开展“三进”服务。组织专家和节能服务专业机构进企业、进公共建筑、进社区，开展节能诊断和节能咨询服务，到年底前活动场次不低于100场，普及节能政策和技术，改进节能管理。（牵头单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市住房城乡建设委，各区人民政府、北京经济技术开发区管委会）
加快实施一批节能技改项目
靠前服务，组织推动一批节能技改项目，开展项目节能量预审，做好项目改造实施过程中的技术服务，加强市区两级节能技术改造奖励资金联动，更好的调动企业改造积极性，尽早形成节能量。（牵头单位：市发展改革委）
加快实施道路照明节能改造。加快推广使用LED等高能效光源设备，科学合理控制路灯开启时间，推进路灯智能分时分区控制。（牵头单位：市城市管理委，各区人民政府、北京经济技术开发区管委会）
加强石化、水泥、数据中心等高耗能行业用能管理
（一）严控、压减石化和水泥行业能耗规模
落实本市“十四五”规划纲要要求，以燕山石化和金隅集团两个水泥厂为重点，严控、压减石化和水泥行业年度能耗规模。（牵头单位：市经济和信息化局）
（二）严控数据中心能耗
年底前完成本市重点用能单位中提供第三方（非自用）数据中心服务的企业实时电耗数据接入北京市节能监测服务平台，实现实时准确电耗监测。对于节能监察工作中已发现的能效水平较低的数据中心企业，依法开展能效现场检测，深挖节能潜力，督促完成整改。（牵头单位：市发展改革委）
对能耗强度不降反升或能耗增量超过五年规划时间进度要求的区，实行数据中心项目区域能评限批或能耗减量替代。（牵头单位：各区人民政府、北京经济技术开发区管委会，市经济和信息化局、市发展改革委）
对于未按规定办理节能审查或超许可规模用能的数据中心项目，分类设定数据迁移过渡期，并责令限期改造。对于不能改造或逾期不改造的数据中心项目，依法依规责令关停。落实《北京市数据中心统筹发展实施方案（2021—2023年）》，加快推动低效数据中心关闭或疏解。（牵头单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市城市管理委，各区人民政府、北京经济技术开发区管委会）
按照国家有关部委要求，做好虚拟货币“挖矿”活动排查工作，加强异常用电监测分析，一经发现，坚决依法依规清退。（牵头单位：市城市管理委、市网信办、市经济和信息化局、市金融监管局、市通信管理局）
（三）严格执行国家电价改革政策
落实国家电价改革部署，进一步完善峰谷分时电价政策和尖峰电价机制，引导用户错峰用电、削峰填谷。充分发挥价格杠杆作用，对直接参与电力市场化交易的高耗能企业，市场交易电价不受燃煤发电基准价上浮不超过20%限制；通过电网企业代理购电的高耗能企业，执行高于电网企业代理其他用户的购电价格，具体幅度以国家代理购电相关规定为准。（牵头单位：市发展改革委）
进一步依法加强节能执法检查
依法开展冬季节能监察专项行动，依托“互联网＋监管”平台对全市重点用能单位开展全覆盖节能综合监察，并根据综合监察情况，选取部分单位，依法依规赴现场开展能源利用效率、使用国家明令淘汰用能设备等专项监察，严肃查处违法用能行为，跟踪督促企业加快问题整改。（牵头单位：市发展改革委）
依法开展公共建筑节能执法检查。围绕商务楼宇、宾馆饭店、购物中心、电影院等公共建筑，重点检查冬季室内温度控制情况。（牵头单位：市住房城乡建设委）
依法开展能源计量领域监督检查。加强热量表、燃气表、电能表等冬季供暖计量器具的监督检查。（牵头单位：市市场监管局）
强化各区、部门和重点用能单位节能管理责任
严格落实市、区、重点用能单位能耗“三级双控”目标责任制，细化明确年度节能降耗目标，强化能耗强度约束性指标管理，结合2020年受疫情影响能耗总量基数偏低实际，合理控制能源消费总量，适当增加管理弹性。各区要切实落实属地责任，采取有力措施，确保完成年度节能目标。（牵头单位：市发展改革委，各区人民政府、北京经济技术开发区管委会）
全市重点用能单位要严格落实节约能源相关法律法规要求，进一步完善节能目标责任制和节能管理制度，优化能源计量器具配置，严格执行向北京市节能监测服务平台报送月度能耗数据的制度。要加强能源管理负责人节能教育和岗位节能培训。（牵头单位：市发展改革委）
建立健全大型公共建筑能耗管理制度，完善公共建筑能耗限额管理系统平台建设，适时推广实行全能耗限额管理工作，加强数据分析，定期向社会公布严重超过电耗或能耗限额的公共建筑及其所有权人与运行管理单位名录。（牵头单位：市住房城乡建设委）
切实注重有序开展节能工作
要依法依规开展节能工作，确保市民生活用能，不得以强化节能名义影响企业正常生产经营用能。各项节能措施应满足疫情防控工作要求。要合理降低景观照明强度、压缩开启时间。要加强公交、地铁智慧化调度，根据季节变化与市民出行规律优化线路与班次，在保证服务质量的前提下进一步提升公共交通系统能效水平。（牵头单位：市城市管理委、市经济和信息化局、市商务局、市交通委）
强化节能工作统筹协调
充分发挥市委生态文明委推动形成绿色发展方式和生活方式工作小组统筹推进全市节能领域重点工作作用，今冬明春采暖季期间，实行“周调度、月报告”制度。小组办公室组织相关单位每周会商调度节能重点工作，对进展缓慢的区、部门、用能单位，及时提醒预警，每月向市政府报告工作进展。（牵头单位：市发展改革委、市统计局）
各区区委、区政府要高度重视，切实落实属地责任，结合本地区实际制定专项节能工作方案，并于11月5日前报市发展改革委衔接平衡，由市发展改革委汇总后报市政府。要抓紧排查梳理区级审批权限内未取得核准、备案手续，以及未获得节能审查意见或超许可规模用能的项目，并将项目清单于11月20日前报市发展改革委、市经济和信息化局备案，加快组织整改。（牵头单位：各区人民政府、北京经济技术开发区管委会，市发展改革委、市经济和信息化局）
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20,387 | 2020-02-21 | 中国银保监会关于筹建招商信诺人寿保险有限公司安徽分公司的批复 | 中国银保监会关于筹建招商信诺人寿保险有限公司安徽分公司的批复
银保监复[2020]97号
招商信诺人寿保险有限公司：
《关于设立招商信诺人寿保险有限公司安徽分公司的请示》（招商信诺发〔2019〕392号）及相关补正材料收悉。经审核，现批复如下：
一、同意你公司筹建安徽分公司。
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20,388 | 2020-12-02 | 设计院编制的《百山祖园区基础设施建设专项规划(2020-2025年)》顺利通过评审 | 国家林业和草原局政府网12月3日讯
近日，设计院自然保护地所编制的《百山祖园区基础设施建设专项规划(2020-2025年)》顺利通过了丽水市生态林业发展中心在浙江丽水组织召开的专家评审会。来自北京林业大学、中国林业科学研究院、国家林草局华东调查规划设计院、浙江农林大学、浙江省林业调查规划设计院、丽水市交通运输局等单位的专家参加评审。
会上，项目团队对《专项规划》内容进行了详细汇报。《专项规划》落实和细化了《钱江源-百山祖国家公园总体规划（2020-2025年）》的基础设施建设目标，深入分析了百山祖园区基础设施的现状和面临的问题，提出了与国家公园保护和发展相适应的基础设施建设任务，为今后分步实施提出了项目安排。
与会专家认真审阅了《专项规划》相关资料，认为《专项规划》通过重要设施的建设，进一步提升生态保护和修复、自然资源资产管理、特许经营和自然教育等职能，为建立以国家公园为主体的自然保护地体系做出示范，对百山祖园区自然生态系统的原真性、完整性有效提升具有重要的意义。专家组对《专项规划》给予高度评价，一致同意《专项规划》通过评审。（设计院）
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20,389 | 2021-04-15 | 上海市商务委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市文化和旅游局等关于印发《上海市推进直播电商高质量发展三年行动计划(2021—2023年)》的通知 |
上海市商务委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市文化和旅游局等关于印发《上海市推进直播电商高质量发展三年行动计划(2021—2023年)》的通知
上海市商务委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市文化和旅游局、上海市市场监督管理局、上海市互联网信息办公室关于印发《上海市推进直播电商高质量发展三年行动计划 （2021-2023年）》的通知
（沪商电商〔2021〕99号）
各区人民政府，市政府有关委、办、局，各有关单位：
为抢抓数字经济和直播经济发展机遇，打造具有全球影响力的直播电商高地，市商务委、市经济信息化委、市文旅局、市市场监管局、市网信办联合编制了《上海市推进直播电商高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
上海市商务委员会
上海市经济和信息化委员会
上海市文化和旅游局
上海市市场监督管理局
上海市互联网信息办公室
2021年4月15日
上海市推进直播电商高质量发展三年行动计划（2021-2023年）
为贯彻《国务院办公厅关于以新业态新模式引领新消费加快发展的意见》（国办发〔2020〕32号），落实《
关于全面推进上海城市数字化转型的意见
》（沪委发〔2020〕35号），根据市委、市政府有关部署，抢抓数字经济和直播经济发展机遇，打造具有全球影响力的直播电商高地，积极培育发展在线新经济，加快新型消费提质扩容，制定本行动计划。
一、
工作目标
聚焦重点领域，坚持市场主导、政府促进，坚持创新驱动、融合发展，坚持统筹协调、规范有序，持续推进重点任务，加快全市直播电商发展，建设品质直播第一城，推动上海成为国内领先、具有全球影响力的直播电商高地。
--主体能级提升。打造10个引领全球行业发展的专业化、多元化直播电商平台，形成30家具有行业特色和国内外影响力的直播电商园区和基地，集聚一批具有影响力的直播电商上下游企业。
--应用场景丰富。打造一批具有全球影响力的直播活动，推出一批体现上海商业特色和世界级商圈商街风采的潮流直播地标，涌现一批吃住行、游购娱一体的多元化直播应用场景。
--带动效应增强。到2023年，带动本市网络购物交易额超过2000亿元，培育100个具有特色和影响力的网络新消费品牌，有效提升上海“四大品牌”影响力，为全市提供灵活多样的就业岗位。
--生态体系健全。直播电商创新发展的政策体系更加完善，直播电商行业标准、规范体系更加完备，与直播电商生态发展相适应的治理体系更为成熟，直播电商健康快速发展。
重点任务
（一）培育直播电商平台。发挥上海产业优势，集聚培养一批引领行业发展的直播电商平台。形成一批国内领先、具备国际影响力的工业品、农产品、日用消费品和生活服务直播电商平台。推动直播电商头部平台在沪设立功能性总部或地区总部。支持电商平台做大做强直播业务，推出高品质直播内容。推进跨境电商开展国际直播业务，拓宽全球商品贸易渠道。
（二）建设直播电商基地。鼓励各类市场主体参与直播电商基地建设，认定一批主题鲜明、特色突出、示范性强的市级直播电商基地。鼓励商圈、商场设立共享直播间，举办商圈直播电商节等活动。支持电商园区、电商基地、文创园区、产业园区加强内容制作、视频技术、直播场景等“一站式”直播基础设施建设，吸引优质直播电商平台、MCN机构、专业服务机构等入驻，提供定制化服务。探索成立长三角直播电商联盟，支持直播基地（园区）开展跨区域合作。鼓励各类孵化器培育孵化直播类企业。
（三）集聚专业服务机构。培育和引进各类专业服务机构，优化直播电商生态体系。集聚一批数据营销服务商、供应链服务商、综合技术解决方案供应商等，提升设计研发、生产制造、品牌塑造、流量推送、仓储物流等全供应链服务能力。加快直播电商生态建设，推动直播电
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/ce310e56fcb15f0bff43984e66b04e50bdfb.html | celera_documents-shirley | 1.525994 | 1.24563 | -2.146754 | 0.92453 | 0 | 2 | 7,168 |
20,390 | 2020-07-24 | 一图解码中国建材集团2020年上半年工作会议 | 一图解码中国建材集团2020年上半年工作会议
来源：
办公室、党委宣传部
发布时间：
2020-07-25
7月24日，中国建材集团召开了2020年上半年工作视频电话会议。会议信息量很大、含金量很高、干货很多！这次会议到底说了哪些重点内容？请看一张图解，让你轻松看懂！
| ministry | http://www.cnbm.com.cn/CNBM/000000020002/54092.html | celera_documents-shirley | 1.527748 | 1.109604 | -2.147337 | 0.502322 | 1 | 0 | 7,169 |
20,391 | 2021-04-26 | 民政部养老服务司组织召开养老服务标准座谈会 | 为完善养老服务标准化工作机制，加快推进全国养老机构等级评定工作，4月22日-24日，民政部养老服务司会同全国社会福利服务标准化技术委员会在陕西省西安市召开养老服务标准座谈会，养老服务司副司长李邦华、社会福利中心党委书记甄炳亮出席会议。陕西省民政厅副厅长郭慧敏参加调研和座谈。
会议期间，与会代表首先实地参观了陕西等级评定的养老机构，并围绕养老机构等级评定先行先试工作做了经验交流，对养老机构等级划分与评定标准、细则提出修改建议。随后陕西省民政厅介绍了本省开展养老服务标准化工作的经验做法，并由与会专家讲解了标准申报立项的基本流程和技术要求，各地纷纷对完善全国养老服务标准化工作机制提出意见建议，并围绕修改完善《老年人能力评估》国家标准进行了讨论。
会议要求，要把标准化工作作为推进养老服务高质量发展的重要抓手。各地要认真贯彻落实党中央国务院相关决策部署，高度重视养老服务标准化工作，进一步建立健全养老服务标准化组织，加强人员培训和队伍建设，做好《养老机构服务安全基本规范》等重要标准贯彻落实，完善等级评定标准等工作机制，在“十四五”期间大力推进养老服务标准化工作更进一步。会议强调，要高度重视《老年人能力评估》标准修改工作，作为推进基本养老服务体系建设的重要基础工作，要抓紧开展征求意见和指标测试验证，确保高质量完成制标任务。
开展养老机构等级评定先行省份和已经成立省级养老服务标准化技术组织的23个省（市）民政厅养老处和标准制修订相关同志参加会议。
| ministry | http://www.mca.gov.cn/article/xw/ywdt/202104/20210400033316.shtml | celera_documents-shirley | 0.74099 | 1.749037 | -2.149251 | 0.520946 | 0 | 3 | 7,170 |
20,392 | 2020-07-13 | 苏州市工业和信息化局对市十六届人大四次会议第171号建议的答复 | 苏州市工业和信息化局对市十六届人大四次会议第171号建议的答复
苏州市工业和信息化局对市十六届人大四次会议第171号建议的答复
（苏工信办发〔2020〕79号）
施政卫代表：
您在人大十六届四次会议上提出的《关于加大对中小企业制造业扶持力度的建议》已收悉，现答复如下：
长期以来，苏州市委、市政府高度重视发展中小企业，瞄准中小企业反映集中的共性问题和难点问题，加大帮扶力度，创新工作举措，提高服务水平，全心全意为中小企业转型升级、创新发展营造良好的政策环境、公平的竞争环境、健全的法制环境和宽松的社会环境。
一、我市中小企业基本情况
改革开放40年来，我市中小企业从弱到强，不断发展壮大，已经成为我市经济发展的重要支撑、创新创业的主体力量和创造社会财富的主要来源。一是总量规模持续扩大。截至2019年底，全市拥有中小微企业71.8万户，同比增长7%，占全市企业总户数的99.9%。二是科技创新活力不断增强。截至目前，我市科创板上市企业达到10家，占全国科创板上市企业数的9%。三是发展预期向好。2019年，全市中小微企业工业产值18257亿元，同比增长5.8%，占规模以上工业总产值54.3%。
二、我市支持中小企业发展的相关举措
（一）突出法律制度保障，护航中小企业健康成长
一是调整了苏州市促进中小企业（民营经济）发展领导小组主要职责等事项。机构改革后，我市及时调整了市促进中小企业（民营经济）发展领导小组成员单位，由市政府一把手市长任组长，市委常委常务副市长、市委常委统战部长、分管副市长等任副组长，调整了领导小组的主要职责。二是积极贯彻落实《中小企业促进法》。2019年，市工信局牵头组织苏州市促进中小企业（民营经济）发展领导小组成员单位，积极配合苏州市人大常委会对我市优化民营经济发展环境专项审议暨《中小企业促进法》实施情况的执法检查活动。市人大常委会对我市优化民营经济发展环境、贯彻落实中小企业促进法情况给予了充分肯定。三是高标准打造“企业服务总入口”。正式上线“苏州市企业服务云”平台，集成各类惠企政策、平台、服务。目前，服务云政策知识库共涵盖国家、省市各级政策2767条，引入政策计算器，结合大数据和人工智能技术，对于企业可享受的惠企政策精准匹配。服务超市已入驻机构264家，提供服务512项。
（二）出台苏“惠”十条政策意见，助力中小企业共渡难关
面对新冠肺炎疫情，2020年2月2日，苏州市在全国率先出台《关于应对新型冠状病毒的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》，对生产经营遇到困难的中小企业给以支持，帮助企业共渡难关。苏“惠”十条成为全国首个以城市名义对中小企业进行实际扶助的政策，在国务院常务会议上得到了两位中央领导同志的首肯，并在商务部举行的新闻发布会上重点向海内外推荐。政策执行期内，已为83127户企业提供贷款4961.34亿元。新发放贷款加权平均利率4.34%，比去年同期下降1.16个百分点，同时累计为企业减免费用7995.34万元；实现企业稳岗返还20.06亿元，覆盖26.59万户企业，稳定岗位386.7万个；减征减免34.45万户小规模纳税人增值税、房产税、城镇土地使用税9.86亿元；全市国企减免中小企业租金超10亿元。
（三）发挥专项资金引导作用，营造公平竞争市场环境
一是充分发挥专项资金和产业基金导向作用。2019年市级财政下达市级打造先进制造业基地
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/bed8576ddcde28f81a30cd0a46547d10bdfb.html | celera_documents-shirley | 1.78065 | 0.741996 | -2.149517 | 0.611981 | 0 | 2 | 7,171 |
20,393 | 2020-05-21 | 福建省医疗保障局关于印发《福建省医疗保障领域信用管理暂行办法》的通知 | 福建省医疗保障局关于印发《福建省医疗保障领域信用管理暂行办法》的通知
（闽医保〔2020〕50号）
各设区市医疗保障局、平潭综合实验区社会事业局，省医疗保障基金中心、省药械联合采购中心、省医疗保障监测和电子结算中心：
为推进我省医疗保障领域信用体系建设，保障医疗保障基金安全，营造诚实守信公平竞争的市场环境，健全守信激励与失信惩戒机制，规范医疗保障信用管理工作，根据《国务院办公厅加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制》（国办发〔2019〕35号）《
福建省医疗保障局关于印发＜福建省医保基金监管方式创新试点实施方案＞的通知
》（闽医保〔2019〕76号）等有关规定，结合我省实际，制定了《福建省医疗保障领域信用管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
福建省医疗保障局
2020年5月21日
福建省医疗保障领域信用管理暂行办法
第一章 总则
第一条
为推进我省医疗保障领域信用体系建设，保障医疗保障基金安全，营造诚实守信公平竞争的市场环境，健全守信激励与失信惩戒机制，规范医疗保障信用管理工作，根据《国务院办公厅加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制》（国办发〔2019〕35号）《
福建省医疗保障局关于印发＜福建省医保基金监管方式创新试点实施方案＞的通知
》（闽医保〔2019〕76号）等有关规定，结合我省实际，制定本暂行办法。
第二条
本省行政区域内医疗保障领域信用主体的信用归集、评价、奖惩、共享、修复和监督管理适用本办法。
本办法所称医疗保障基金，是指职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险、生育保险、长期护理保险、医疗救助等专项基金。
本办法所称医疗保障信用主体（简称信用主体）主要分为机构类和人员类。
（一）机构类指基本医疗保险定点医疗机构、定点零售药店和参与我省药品、医疗器械（医用耗材）集中采购的生产经营配送企业（简称药械生产配送企业）；
（二）人员类指享受我省医疗保障待遇人员（以下简称参保人员）和医保服务人员（指在福建省行政区域内基本医疗保障定点医疗机构中提供医保服务，并纳入医疗保障部门医保服务人员库的医师、执业助理医师、检验医师、技师、药师、执业护士和相关医务人员以及提供医保结算的收费人员等）；
（三）其他参与医疗保障活动的单位和个人。
信用主体应当自觉遵守国家有关法律、法规、规章、规范性文件等政策规定和协议，加强管理，诚信经营，履行社会责任，为社
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/178660721ceaf7dc9e0acbcdb5f3056dbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.719072 | 1.874489 | -2.150227 | 0.907463 | 0 | 2 | 7,172 |
20,394 | 2021-04-02 | 商务部办公厅关于开展国家加工贸易产业园申报认定工作的通知 |
商务部办公厅关于开展国家加工贸易产业园申报认定工作的通知
商务部办公厅关于开展国家加工贸易产业园申报认定工作的通知
（商办贸函〔2021〕125号）
山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆及新疆生产建设兵团商务主管部门：
为贯彻落实《
国务院办公厅关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见
》（国办发〔2020〕28号），引导加工贸易梯度转移，建立东中西产业合作互济的长效对接机制，支持中西部和东北地区参与国际循环，推动区域经济协调发展，商务部决定培育建设一批国家加工贸易产业园（以下简称产业园）。现就相关事项通知如下：
一、
认定范围
产业园选取特定的区域范围，由所在地政府（地市级）为申报主体进行申报，允许多区联报（一园两区或三区，原则上不超过三个区），总规划面积原则上小于60平方公里。
申报条件
（一）选址合理、四至范围及界址点坐标明确，基础及配套设施良好，符合所在省（自治区、直辖市）国土空间规划要求。
（二）承接产业转移具备一定基础与规模，至少已经形成1个以上特色鲜明、优势突出的主导产业，对本地产业集聚发展具有一定带动作用。
（三）具备加工贸易发展潜力，对本地加工贸易和对外贸易发展的作用和贡献持续增强，创新引领能力持续提升。
（四）与东部地区结对共建产业园，加强产业对接、人才交流等合作。支持探索与欧美日韩、港澳台等国家（地区）合作共建，积极承接国际先进制造业转移。
（五）所在地人民政府高度重视，完整准确全面贯彻新发展理念，已经或拟在土地、资金、税收、产业基金等领域出台针对性优惠政策。
申报材料
（一）产业园所在地政府（地市级）报送省级商务主管部门的请示（正本）。
（二）加工贸易产业园申报信息表（见附件2）。
（三）产业园加工贸易发展现状及潜力展望。需说明近5年（不足5年的，根据实际情况报送）加工贸易发展基本情况、产业链供应链状况、转型升级成效、发展潜力以及主要作用和贡献等。
（四）产业园建设实施方案。需说明总体概况、基础条件、目标定位、重点产业、空间布局、管理运营、政策资金保障措施等（见附件3）。
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（五）合作共建机制建立情况（如有）。需提供双方签订的战略合作协议书复印件，以及共建阶段性成效等。
（六）产业园所在地市级及省（自治区、直辖市）级自然资源部门出具的土地合规审查证明。
认定程序
产业园的培育认定按照“地方上报、集中审核、商务部认定”的程序进行。
（一）省级商务主管部门负责本地区产业园申报工作，按照本通
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20,395 | 2021-08-24 | 重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市促进养老托育服务健康发展实施方案的通知 |
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市促进养老托育服务健康发展实施方案的通知
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市促进养老托育服务健康发展实施方案的通知
（渝府办发〔2021〕90号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市促进养老托育服务健康发展实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市人民政府办公厅
2021年8月24日
重庆市促进养老托育服务健康发展实施方案
为促进全市养老托育服务健康发展，改善民生福祉，促进家庭和谐，培育经济发展新动能，根据《
国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见
》（国办发〔2020〕52号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。
一、
总体目标
科学研判人口发展形势和变动趋势，坚持问题导向，以扩大服务供给、优化发展环境、完善监管服务、健全政策体系为着力点，促进养老托育服务健康发展。到2025年，全市基本建成功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老托育服务体系，人民群众多样化、多层次服务需求得到进一步满足。全市养老服务床位数达到24万张，护理型床位占比达到60%；每千人口托位数不少于4.5个，婴幼儿健康管理率达到92%。
重点任务
（一）增强家庭照护能力。强化家庭赡养老年人和监护婴幼儿的主体责任，落实监护人对孤寡老人、遗弃儿童的监护责任。发挥基层公共服务机构、专业社会组织作用，支持隔代照料、家庭互助等照护模式，为居家老年人提供精神慰藉、安全防范等护理服务，为婴幼儿家庭提供新生儿访视、疾病防控等管理服务。大力发展家庭养老床位，探索“物业＋养老服务”模式，以“时间银行”等机制鼓励开展互助式养老服务。
（二）优化居家社区服务。发展集中管理运营的社区养老和托育服务网络，加强社区托育服务设施与社区服务中心（站）卫生、文体、妇女儿童等基础设施的功能衔接。深入推进社区嵌入式养老托育服务，支持现有养老托育服务设施向居民小区延伸。落实家庭托育点管理办法，推进家庭托育点规范管理。到2025年，城乡社区居家养老服务实现全覆盖。
（三）统筹推进城乡服务体系建设。实施乡镇敬老院提档升级工程和失能特困人员集中照护工程，加快建设集供养、托养、社区照料等于一体的乡镇（街道）社会化养老服务中心，促进村级互助养老服务网点建设，完善老年人助餐服务体系。到2022年，各乡镇（街道）基本实现具有综合服务功能的养老机构全覆盖，除渝中区外，各区县（自治县，以下简称区县）至少建成1个区域性失能特困人员集中照护中心。在建设农村社区综合服务设施时，统筹考虑婴幼儿照护服务设施建设，鼓励利用农村公共服务设施、闲置校舍等资源，建设非营利性托育机构。
（四）提升公办机构服务水平。坚持公益属性，深化公办养老机构社会化改革，发挥公办养老机构兜底保障作用，重点为经济困难的失能失智、高龄、计划生育特殊家庭老年人提供托养服务。支持区县政府建设示范性、综合性托育服务中心。支持妇幼保健、社区卫生服务等建设嵌入式、分布式托育服务设施。鼓励机关、学校、企事业单位、工业园区等利用自有土地或设施新建、改扩建养老托育设施。支持社区托育服务设施实行公办民营、民办公助，鼓励个人和机构开设城市社区托育点，大力扶持规模化、品牌化、连锁化托育服务机构。
（五）加强配套设施建设。加快编制养老托育服务设施专项规划，积极推进儿童友好型城市、社区建设，新建城区和居民住宅小区要按规定建设养老托育服务设施。配套养老托育服务设施要与新建住宅小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。已建成住宅小区要通过政府购置、置换、租赁改造等方式补足养老托育设施。实施老年人居家和社区适老化改造，推进公共基础设施无障碍建设。加强母婴设施配套，在具备条件的公共场所和用人单位普遍设置母婴室。加强宜居环境建设，推动形成一批具有示范效
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20,396 | 2021-08-12 | 福建省卫生健康委员会关于印发《福建省农村医疗卫生机构基础设施管护实施方案》的通知 |
福建省卫生健康委员会关于印发《福建省农村医疗卫生机构基础设施管护实施方案》的通知
福建省卫生健康委员会关于印发《福建省农村医疗卫生机构基础设施管护实施方案》的通知
（闽卫基层〔2021〕68号）
各设区市卫健委、平潭综合实验区社会事业局，各县（市、区）卫生健康局：
现将《福建省农村医疗卫生机构基础设施管护实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：20个试点县（市、区）名单
福建省卫生健康委员会
2021年8月12日
福建省农村医疗卫生机构
基础设施管护实施方案
根据《福建省发改委 财政厅印发关于加快推进农村公共基础设施管护体制改革实施方案的通知》（闽发改农业〔2020〕736号），建立健全农村医疗卫生机构基础设施管护体制，提升农村医疗卫生服务能力和管理水平，结合卫健系统实际，制定本方案。
一、
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委和省政府工作要求，坚持城乡融合、服务一体，政府主导、市场运作，明确主体、落实责任，因地制宜、分类施策，建管并重、协同推进的原则，补齐农村医疗卫生机构基础设施短板，推进管护机制改革创新，构建适应基层卫生健康事业发展的农村医疗卫生机构基础设施管护体系，推动健康乡村建设，增强广大农民群众的获得感、幸福感和安全感。
2021年，在20个县（市、区）开展农村医疗卫生机构基础设施管护试点，乡镇卫生院和村卫生所管护纳入县级管护责任清单。出台省级农村医疗卫生机构基础设施管护方案；2022年，全省涉农县（市、区）启动乡镇卫生院和村卫生所管护工作。到2025年，全省初步建立政府主导、多方参与、市场运作的农村医疗机构基础设施管护体制机制；2035年，农村医疗机构基础设施管护体制基本健全，长效管护机制基本形成，乡镇卫生院、村卫生所基础设施管护基本到位。
管护范围及标准
（一）乡镇卫生院
1.房屋建筑耐久年限不应低于二级，建筑安全等级不应低于二级，建筑抗震烈度应在该地区抗震设防烈度的基础上提高1度。
2.医疗用房的墙面、顶棚易于清扫、不起尘、易维修；手术间、产房墙面采用瓷砖或其他便于清洁、消毒的材料。地面用材采用防滑、宜清洗的材料；检验用房的地面材料耐腐蚀，便于清洁、消毒；部分医疗设备用房按其设备要求防尘、防静电。化验台、操作台等台面均应采用洁净、耐腐蚀、易冲洗、耐燃烧的面层，相关的洗涤池和排水管采用耐腐蚀的材料。放射科、功能检查等用房有相应的防潮、防辐射、剩余电流保护等设施。供应室、药房（库）、太平间等有防虫、蝇、鸟、鼠及其他动物侵入的设施；药房（库）还应有防潮设施；以及整洁院内路面、完好路灯等公共设施。
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3.供电采用双路电源供电，不能保证持续供电的地区，应设自备电源；电源装配容量应满足现有设备及近期的增容需求；院区内采用分回路供电方式。给水应符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749），生活饮用水处理设施。医疗废物、污水处理设施，污水排放应达到无害化要求。
4.心电图机、离心机 恒温箱等基本设备以及CT、DR、彩超、全自动生化分析仪台、十二导联心电图机台、胃镜台、呼吸机、全自动化学发光免疫分析仪等与诊疗科目相匹配的其他设备、救护车、健康服务车。
5.空调、计算机、打印机及网络系统等办公设备。
（二）村卫生所
1.业务用房至少设有诊室、治疗室、公共卫生室和药房，做到四室分开，相对独立，分区布局合理。常住人口800人以上的村卫生所业务用房面积不少于60平方米。
2.诊查床、听诊器、高压灭菌设备等与开展的诊疗科目相应的医疗设备。
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20,397 | 2020-05-08 | 西藏自治区经济和信息化厅关于印发《西藏自治区绿色工厂评价管理暂行办法》的通知 | 西藏自治区经济和信息化厅关于印发《西藏自治区绿色工厂评价管理暂行办法》的通知
西藏自治区经济和信息化厅关于印发《西藏自治区绿色工厂评价管理暂行办法》的通知
（藏经信发〔2020〕43号）
各地（市）经济和信息化局、藏青工业园区：
为贯彻落实党中央和自治区党委、政府关于生态文明建设的系列决策部署，根据《中国制造2025》《绿色制造工程实施指南》《工业绿色发展规划（2016-2020年）》《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》要求，为推动我区绿色制造体系建设，打造绿色典型，树立标杆企业，以点带面促进工业绿色发展，经研究，现将《西藏自治区绿色工厂评价管理暂行办法》印发给你们，请认真组织实施。
自治区经济和信息化厅
2020年5月8日
西藏自治区绿色工厂评价管理暂行办法
第一章总则第一条为贯彻习近平生态文明思想，促进工业绿色发展，根据《工业和信息化部办公厅关于开展绿色制造体系建设的通知》（工信厅节函〔2016〕586号）要求，结合西藏自治区实际，制定本办法。
第二条为引导企业绿色发展转型升级，打造绿色制造先进典型，加快推进我区绿色制造体系建设，对具备用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等特点的企业经评价确定为西藏自治区绿色工厂（以下称自治区级绿色工厂）。
第三条自治区级绿色工厂每年评价一次。评价工作遵循企业自愿、择优确定和公开、公平、公正的原则。
第四条自治区经济和信息化厅负责自治区级绿色工厂的评价和管理工作。各地（市）经济和信息化主管部门和藏青工业园区管委会负责本地区绿色工厂的培育创建和申报推荐工作，并对绿色工厂进行日常监督管理。
第二章基本条件第五条申请自治区级绿色工厂评价的企业应具备以下基本条件：
（一）企业在西藏自治区内和藏青工业园区具有独立法人资格，依法设立，在建设和生产过程中遵守相关法律、法规、政策和标准。
（二）企业具有较好的经济技术基础和经济效益，在全区同行业中具有明显的竞争优势。
（三）企业主要领导高度重视绿色发展，内部设有绿色工厂管理机构，负责有关绿色发展的制度建设、教育培训、实施、考核及奖励工作，建立目标责任制。
（四）企业制定了绿色工厂建设中长期规划、量化的年度目标和实
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20,398 | 2020-04-07 | 中国银保监会关于长江养老保险股份有限公司王剑任职资格的批复 | 中国银保监会关于长江养老保险股份有限公司王剑任职资格的批复
银保监复[2020]185号
长江养老保险股份有限公司：
《关于长江养老保险股份有限公司拟任合规负责人王剑先生任职资格核准的请示》（长江养老司发〔20
...... | regulatory | https://www.pkulaw.com/chl/eebeda0ec32e65afbdfb.html | celera_documents-shirley | 1.329998 | 1.34793 | -2.15619 | 0.631684 | 1 | 3 | 7,177 |
20,399 | 2021-08-20 | 河南省节能减排(应对气候变化)工作领导小组节能降耗工作办公室关于开展2021年全省节能宣传月的通知 |
河南省节能减排(应对气候变化)工作领导小组节能降耗工作办公室关于开展2021年全省节能宣传月的通知
河南省节能减排（应对气候变化）工作领导小组节能降耗工作办公室关于开展2021年全省节能宣传月的通知
（豫节能办〔2021〕7号）
各省辖市、济源示范区节能减排（应对气候变化）办公室，省节能减排（应对气候变化）工作领导小组各成员单位：
为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行习近平生态文明思想，完整、准确、全面落实新发展理念，广泛开展节能降碳宣传教育，营造全社会节能降碳浓厚氛围，加快形成绿色生产生活方式，按照国家发展改革委等部门《
关于开展2021年全国节能宣传周和全国低碳日活动的通知
》（发改环资〔2021〕1157号）和《
河南省节约能源条例
》要求，定于8月23-9月23日组织开展全省节能宣传月活动。现将有关事项通知如下：
一、
今年全省节能宣传月活动的主题是“节能降碳，绿色发展”。
节能宣传月期间，省发展改革委将会同有关部门围绕宣传主题，按照党中央、国务院及省委、省政府关于碳达峰、碳中和决策部署，组织开展相关宣传活动，提升全社会节能意识和节能能力，推动形成绿色低碳生产生活方式，不断推进生态文明建设和美丽中国建设。各地区、各有关部门和单位要围绕宣传重点，组织动员社会各界积极参与，普及生态文明、绿色发展理念和节能降碳知识，营造崇尚节约、绿色低碳的社会风尚。要创新宣传方式、加大宣传力度，通过群众喜闻乐见的宣传形式，广泛动员全社会参与节能降耗。积极运用网站及微信、微博、视频平台等新兴媒体，充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势，加大宣传力度。要结合工作实际开展具有地方特色的宣传活动，加强与网络、通讯、交通、城管等部门的衔接，妥善做好相关宣传材料的推送、发布、播放及张贴等工作。
各部门、各地区要根据本地区疫情防控工作实际，采用线上线下相结合的方式，开展本部门、本地区宣传活动，线下活动要做好常态化疫情防护，减少人员聚集。要坚决贯彻执行中央八项规定有关要求，既要保证宣传活动有声势有影响，又要坚持节俭办活动。
活动结束后，各联合主办部门、各省辖市及济源示范区节能宣传月活动牵头部门要对活动情况进行总结，于9月30日前将书面总结材料报送省节能降耗工作办公室（省发展改革委环资处）。
附件：2021年全省节能宣传月宣传重点
2021年8月20日
附件
2021年全省节能宣传月宣传重点
各级发展改革部门要积极贯彻落实《
关于组织开展河南省全民节能行动的通知
》等相关要求，围绕“节能降碳，绿色发展”主题，按照党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰、碳中和决策部署，通过线上线下等多种方式，积极开展有关宣传活动。重点宣传节能降碳和绿色发展理念，普及节能降碳知识，提升全民节能意识；宣传节能增效和碳达峰、碳中和最新要求，宣讲节能降碳相关政策措施，宣传重点领域节能降碳工作成效，传播有益经验和成功做法；普及节能标准和标识，积极推广节能降碳先
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20,400 | 2021-05-10 | 上海市医疗保障局关于公布本市新增基本医疗保险诊疗项目约定服务医疗机构名单的通知 |
上海市医疗保障局关于公布本市新增基本医疗保险诊疗项目约定服务医疗机构名单的通知
上海市医疗保障局关于公布本市新增基本医疗保险诊疗项目约定服务医疗机构名单的通知
相关定点医疗机构：
根据《上海市基本医疗保险限定在特定医疗机构使用的诊疗项目管理办法》（沪医保规〔2021〕1号）有关规定，现将本市新增基本医疗保险诊疗项目约定服务定点医疗机构名单公布如下：
磁共振扫描装置（MRI）
上海市医疗保障局
爱法律，有未来
2021年5月10日
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20,401 | 2020-11-12 | 江苏省工业和信息化厅、江苏省住房和城乡建设厅关于公布2020年度江苏省建筑业企业技术中心名单的通知 | 江苏省工业和信息化厅、江苏省住房和城乡建设厅关于公布2020年度江苏省建筑业企业技术中心名单的通知
江苏省工业和信息化厅、江苏省住房和城乡建设厅关于公布2020年度江苏省建筑业企业技术中心名单的通知
（苏工信创新〔2020〕577号）
各设区市及昆山、泰兴、沭阳工信局、住房城乡建设局（建委），有关企业：
为推动建筑业企业技术进步，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，依据国家发改委等五部委《国家企业技术中心认定管理办法》和《江苏省建筑业企业技术中心工作指南（试行）》，经企业自愿申报、各市工信和建设主管部门推荐、专家评审、现场核查、综合审核，中交三航局第三工程有限公司等11家企业的技术中心，达到了省级建筑业企业技术中心认定的条件，现认定为2020年度江苏省建筑业企业技术中心（名单见附件）。按照《江苏省建筑业企业技术中心工作指南（试行）》的要求，每三年对企业技术中心运行情况进行评价考核，实行优胜劣汰。
各地工信、建设主管部门要加强对企业技术中心建设的指导和
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20,402 | 2021-01-01 | 江苏省商务厅关于2020年度法治政府建设情况的报告 |
江苏省商务厅关于2020年度法治政府建设情况的报告
江苏省商务厅关于2020年度法治政府建设情况的报告
（苏商法〔2021〕7号）
2020年，在省委、省政府的坚强领导和省司法厅的有力指导下，省商务厅以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，围绕全面推进法治政府建设工作目标，结合商务工作实际，坚守初心使命，奋力担当作为，为全省商务高质量发展提供有力的法治保障。现将我厅一年来的相关工作情况报告如下：
一、
推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行商务工作职能
1. 持续深化“放管服”改革。印发《2020年江苏省商务厅深化放管服改革工作要点》，推进“放管服”改革向纵深发展。在全国率先推进商务系统自贸试验区赋权，将境外投资备案等6项行政权力精准赋予自贸试验区。印发《省商务厅赋予中国（江苏）自由贸易试验区管理事项的工作方案》，明晰监管责任，加强审管衔接。推进自贸试验区“证照分离”改革扩大试点，将商务部门的9个省级行使的涉企经营许可事项按照直接取消、告知承诺、优化审批等方式扩大试点范围。落实稳外资举措，疫情期间帮助外资企业协调办理设备进口减免税手续，支持企业扩大生产规模。进一步简化流程，精简材料，申报材料由线下递交改为线上提交，让“材料多跑路，企业少跑腿”，提升对外投资便利化水平。
离婚不离婚是人家自己的事
2.持续营造法治化营商环境。贯彻落实《
国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见
》，进一步降低市场准入门槛，鼓励外资外贸企业投资经营，提高进出口通关效率，便利机动车流通。加强科技应用，完善口岸监管，进一步优化我省口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平。组织开展线上展会，创新办展模式，提高供采对接精准度，增强企业获得感。主动落实国家要求，深入推进数字商务创新发展，制定省级数字商务企业确认指南并组织开展评审确认工作，进一步激发企业创新意识，增强企业内生动力，激活消费市场，释放消费潜力。
（二）完善依法行政制度体系
1.积极发挥立法引领保障作用。扎实推进自贸试验区立法工作，起草《中国（江苏）自由贸易试验区条例（草案）》。先后赴三大片区及广东、海南、福建自贸试验区进行调研，召开专题会议听取省有关部门、片区、专家及市场主体意见建议，书面征求相关部门单位意见建议，并向社会公开征求意见。该草案已经省人大常委会第一次审议通过，即将进行第二次审议。积极推进预付卡立法工作 。通过明确监管责任、创新监管方式、促进社会共治等多措并举，进一步加强预付卡管理，保护消费者合法权益，规范市场秩序，防范和化解社会风险。《
江苏省预付卡管理办法
》于2020年12月20日经省政府常务会议讨论通过，将于2021年4月1日起施行。
2. 严格规范性文件制定管理。一是严守制定程序。编制年度规范性文件制定计划，2020年共制定《江苏省报废机动车回收管理实施办法》和《江苏省
外商投资企业投诉工作办法
》两件规范性文件。每个规范性文件均履行起草、调研论证、专家审查、征求意见、合法性审查、厅长办公会议审议、备案等程序，同时实行全过程留痕。二是严格规范性文件合法性审查程序，起草单位提交文件送审稿及其说明、制定文件依据、征求意见及意见采纳情况等，政策法规处出具审核意见；配齐配强审核工作力量，不断提高审核质量和效率；启用备案审查工作平台，实行规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。厅规范性文件报备率、报备及时率和规范率均为100%。
3. 全面落实行政执法“三项制度”。推行行政执法公示制度和执法全过程记录制度。制定印发《江苏省商务厅全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度实施办法（试行）》，依法及时向社会公开行政执法信息，做到执法全过程留痕和可回溯管理。推行重大执法决定法制审核，制定印发《江苏省商
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20,403 | 2020-05-29 | 四平市人民政府办公室关于印发四平市新基建“761”工程实施方案的通知 | 四平市人民政府办公室关于印发四平市新基建“761”工程实施方案的通知
四平市人民政府办公室关于印发四平市新基建“761”工程实施方案的通知
（四政办明电〔2020〕9号）
各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各委办局、各直属机构：
《四平市新基建“761”工程实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
四平市人民政府办公室
2020年5月29日
四平市新基建“761”工程实施方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于要加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设重要指示精神，按照省委省政府决策部署和市委市政府要求，结合《吉林省人民政府关于印发吉林省新基建“761”工程实施方案的通知》（吉政发〔2020〕6号），制定本方案。
一、主要内容和目标
新基建“761”工程从2020年开始实施，“十四五”期间完成，主要内容：加快推进5G基础设施、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网“7大新型基础设施”建设；全面提升智能信息网、路网、水网、电网、油气网、市政基础设施网“6网”；着力补强社会事业“1短板”。按照广延伸、全覆盖、高标准的要求，整合各方资源和力量，聚焦补短、补断、补缺，实现成网、组网、联网，提升基础设施水平。全市新基建“761”工程计划实施重点项目349个，总投资666.9亿元。
二、工作任务
（一）智能信息网。实施5G基础设施建设工程，预计2020年底前完成四平城区654个5G基站建设，其中移动公司333个，联通公司和电信公司合建321个，实现城区5G网络覆盖。到2025年，实现全市各县城、乡镇5G室外基本联系覆盖。实施大数据中心建设工程，推动多领域数据中心建设，实施四平市大数据（灾备）中心建设项目。依托“吉林祥云”云网一体化大数据平台，以政务云平台为基础，建成涵盖全市的数字政务基础云资源，构建支撑全市政务服务和“一网通办”的应用平台、系统和服务平台体系，实现全市各级政府各类公共数据资源优化融合、平台整合安全、数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效。实施梨树县政务服务信息化基础设施、双辽市“智慧大厅”等建设项目。深入构建大数据服务体系，基于云计算、大数据、人工智能、5G及物联网等新一代信息技术构建的人工智能开放创新和运营平台，最大限度的整合汇集政府各部门（部门内各系统）业务数据、视频数据、社会数据、物联网数据、互联网数据，利用AI智能算法，构建城市物联基础设施，实施我市“城市超脑”“智慧伊通”“智慧梨树”等建设项目。推动制造业智能升级，引导企业推进生产线智能化改造，支持龙头企业建设数字化车间和智能工厂。实施工业互联网建设工程，加快培育新型软件产业生态，推进制造业数字化转型，建立多层次、系统化的工业互联网平台体系，加快企业全链条数字化改造，夯实制造业智能化发展基础，推动工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展。实施通讯基础设施建设工程，统筹推进数字基础设施建设，大力发展通信、广电网络，持续完善基础公共移动网络和光纤宽带接入网络覆盖，推进千兆宽带入户示范，实现各地区主要城区具备按需接入千兆光纤宽带能力。逐步提升IPv6网络质量和服务能力，支持IPv6在5G、工业互联网、车联网等领域融合创新发展。实施数字政务基础设施建设工程，深入构建大数据服务体系，发展云计算、大数据、物联网等关键数字基础设施，推动各类信息应用系统向云计算大数据应用模式转换，构建城市物联基础设施。（责任单位：市政数局、市工信局、市通信管理办公室，各县〔市〕区政府，各开发区管委会）
（二）路网。加快铁路网络建设，谋划建设四平至通化客运专线，实现有效连接的网络化铁路运输格局。加快公路网络建设，完善国省干线公路网，建成国道牙四公路（G232）桑树台至四平段、国道抚公公路（G504）营城子至伊通段、省道秦八公路（S512）东辽河至小城子镇段、双辽市公铁立交改造工程建设项目。加快推进市管主要交通建设项目，建成
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20,404 | 2020-11-03 | 上海国际能源交易中心发布关于做好市场风险控制工作的通知(上能发[2020]182号) | 上海国际能源交易中心发布关于做好市场风险控制工作的通知(上能发[2020]182号)
上海国际能源交易中心发布关于做好市场风险控制工作的通知
（上能发〔2020〕182号）
各有关单位：
近期，市场波动加剧，请各有关单位做好风险防范工作，理性投资，维护市场平稳运行。
特此通知。
上海国际能源交易中心
2020年11月3日
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20,405 | 2021-01-28 | 武汉市城乡建设局关于2020年度建筑节能、绿色建筑和装配式建筑发展目标考核情况的通报 |
武汉市城乡建设局关于2020年度建筑节能、绿色建筑和装配式建筑发展目标考核情况的通报
武汉市城乡建设局关于2020年度建筑节能、绿色建筑和装配式建筑发展目标考核情况的通报
各区（开发区）建设局：
根据《市城建局关于报送2020年装配式建筑、建筑节能和绿色建筑发展工作目标相关资料的通知》，2021年1月4日至8日，市城建局对全市各区2020年建筑节能、绿色建筑和装配式建筑发展目标完成情况进行了综合评估考核，现将评估考核情况通报如下：
一、
基本情况
评估考核工作采取查阅资料、省市建筑节能综合检查情况和日常监督检查情况，对年初下达的各项工作目标任务完成情况进行了考核和评分，各区目标完成情况及考评结果详见附件一、二。
从考核情况看，各区目标明确、措施得力，装配式建筑、建筑节能和绿色建筑各项工作取得明显成效。经综合考评，考核等次评定如下：
（一）优秀等次：东湖新技术开发区、汉阳区、武汉经济技术开发区（汉南区）、蔡甸区、江夏区、东西湖区、江汉区、武昌区、江岸区、硚口区、新洲区。
（二）良好等次：洪山区、青山区、黄陂区。
目标任务完成情况
（一）发展装配式建筑
全市新开工装配式建筑的建筑面积906.8万平方米（含钢结构建筑），完成年度目标任务的181.4%，其中东湖新技术开发区为382.21万平方米、武汉经济技术开发区（汉南区）为211.93万平方米、东西湖区为78.92万平方米，位列全市前三名。各区共申报试点示范项目147.8万平方米，汉阳区、武昌区、东西湖区、东湖新技术开发区、江夏区、蔡甸区6个区完成了装配式建筑示范项目申报任务。江汉区、硚口区、青山区（化工区）、武汉经济技术开发区（汉南区）没有示范项目。
（二）新建建筑节能
全市新增建筑节能设计审查项目1214个，建筑面积2969.08万平方米（其中：公共建筑461个，建筑面积726.39万平方米；居住建目753个，建筑面积2242.69万平方米）；新增建筑节能分部工程竣工验收项目1828个，建筑面积2259.91万平方米（其中：居住建筑1143个，建筑面积1620.14万平方米；公共建筑685个，建筑面积639.77万平方米，完成目标的122.8%）。通过对各区建筑节能设计审查项目和节能分部工程竣工验收项目进行统计分析，均能严格执行建筑节能设计标准，设计和竣工验收阶段标准执行率100%。
（三）绿色建筑发展
全市新增绿色建筑设计审查项目1160个，建筑面积2933.92万平方米，绿色建筑占新建建筑面积98.82%。全市竣工绿色建筑项目1698个，建筑面积2147.28万平方米，竣工民用建筑中绿色建筑占比95.02%。新增绿色建筑标识项目57个，建筑面积783.93万平方米。新增绿色建筑运行评价标识项目1个，建筑面积8.46万平方米。
汉阳区、东湖新技术开发区、蔡甸区、硚口区、江岸区、洪山区通过设计审查绿色建筑占通过设计审查新建建筑比例达到100%。获得绿色建筑标识项目前三名分别为东西湖区、东湖新技术开发区和新洲区。
（四）可再生能源建筑应用
新增可再生能源建筑应用竣工备案项目1104个，应用面积674.21万平方米，完成目标任务的104.5%。黄陂区、江夏区、新洲区、武汉经济技术开发区（汉南区）4个区超额完成了目标任务。
（五）“禁实”、“禁现”、“推散”及绿色建材工作
全市散装水泥累计供应量为799万吨，散装水泥应用率81.01%，完成目标的104%；预拌混凝土累计供应量3211.10万立方米，预拌混凝土应用率100%；完成目标112%；预拌砂浆生产供应量为121.42万吨，预拌砂浆应用率99%；完成目标143%；新型墙体材料应用率100%；江夏区新获预拌混凝土绿色生产标识2个，黄陂区新获预拌混凝土绿色生产标识1个。
（六）既有建筑节能改造
全市共实施既有建筑节能改造项目43个，建筑面积149.40万平方米，完成目标任务的180.9%。其中居住建筑6个，建筑面积68.40万平方米，完成目标的165.6%；公共
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20,406 | 2021-02-25 | 河北部署特种设备安全监察工作 | 日前，河北省市场监管局召开2021年全省特种设备安全监察工作会议，总结2020年全省特种设备安全工作，安排部署2021年重点任务。
会议指出，2020年是极不平凡的一年，全省特种设备战线以隐患排查为牵引，特种设备安全专项整治三年行动成效明显，人民群众获得感安全感明显增强，特种设备安全监管质量整体提升，全省全年未发生特种设备事故，安全态势总体平稳。
会议要求，做好2021年特种设备安全工作，一要提前谋划，及早准备，围绕全面排查、全面整治、全面提高、全域安全，制定保障工作方案，细化保障措施；二要充分运用“双重预防”科学方法，发挥企业主动性自觉性，督促企业全面履行安全生产主体责任；三要将日常监督检查和专项治理相结合，摸清设备底数，建立隐患台账，逐台销号，闭环管理；四要及时报告情况，及时向当地政府和上级机关报告自身解决不了的问题和困难。同时，全省特种设备工作要严守安全底线，坚持科学防控，加快推进智慧监管、信用监管。
会议强调，河北省目前正处于疫情后的复工复产阶段，要切实强化复工复产安全生产提示提醒，严格执行复工复产验收程序，持续加大执法检查力度。全省各地要认真开展大型游乐设施隐患排查，按照河北省市场监管局印发的《关于立即开展大型游乐设施隐患排查的通知》要求，组织对在用飞行塔类大型游乐设施进行全面排查。全省要认真筹划部署“两会”期间特种设备安全保障工作，加强特种设备安全应急处置，深入一线开展执法检查，对重点场所、重点设备、重要企业开展特种设备安全检查，发现问题隐患及时处理。
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20,407 | 2020-01-23 | 海南省发展和改革委员会、海南省财政厅关于印发《海南省电动汽车充电基础设施建设运营补贴工作流程》的函 | 海南省发展和改革委员会、海南省财政厅关于印发《海南省电动汽车充电基础设施建设运营补贴工作流程》的函
海南省发展和改革委员会、海南省财政厅关于印发《海南省电动汽车充电基础设施建设运营补贴工作流程》的函
（琼发改能源函〔2020〕57号）
各市、县、自治县人民政府，洋浦经济开发区管委会，各相关企业：
根据《海南省人民政府办公厅关于印发＜海南省电动汽车充电基础设施规划（2019-2030）＞的通知》（琼府办函﹝2019﹞122号）、《海南省发展和改革委员会
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20,408 | 2020-01-19 | 鞍山市人民政府办公室关于印发《鞍山市酒业发展行动计划(2020—2025年)》的通知 | 鞍山市人民政府办公室关于印发《鞍山市酒业发展行动计划(2020—2025年)》的通知
鞍山市人民政府办公室关于印发《鞍山市酒业发展行动计划（2020-2025年）》的通知
（鞍政办发〔2020〕3号）
各县（市）区人民政府，各开发区管委会，市政府各部门，各有关单位：
《鞍山市酒业发展行动计划（2020-2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
鞍山市人民政府办公室
2020年1月19日
鞍山市酒业发展行动计划（2020-2025年）
为深入贯彻落实《中共鞍山市委 鞍山市人民政府关于印发＜鞍山市大力实施“两翼一体化”经济发展战略的实施意见＞的通知》（鞍委发〔2019〕17号），加快提升鞍山酒业区域竞争力和综合实力，促进鞍山产业结构调整优化，特制定本行动计划。
一、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，着力树立“酿造老百姓喝得起的健康酒”理念，把鞍山建设成为立足辽宁省、辐射东北、华北的重要优质酒生产和交易基地、中国有影响的白酒文化基地。
（二）工作目标。
充分发挥东北作为国家重要粮食生产基地和鞍山市作为重要白酒消费大市的优势，以企业为主体，着力培育壮大龙头企业，着力构建“粮食基地-原酒基地―优质酿酒―知名品牌-辅料基地-交易基地”于一体的全产业链， 着力提升鞍山酒业市场份额、白酒吨酒价和入库税收。力争到2020年，鞍山市本地白酒企业实现销售收入1亿元以上，培育至少1家规模以上企业和具有区域影响力的优秀品牌企业。到2025年，本地白酒企业实现消费收入5亿元以上，培育5家左右规模以上企业，市产白酒在省内市场份额提高20个百分点以上，突破30%；吨酒价占全国平均水平的比重提高15个百分点以上，突破40%；入库税收至少1亿元。到2030年，实现消费收入50亿元以上，培育至少2家大型酒业企业；市产白酒在省内市场份额再提高20个百分点以上，超过50%；吨酒价占全国平均水平的比重再提高20个百分点以上，突破60%；入库税收至少10亿元。
二、重点任务
（一）促进体制机制创新发展。
落实国家酒业产业政策，严格市场准入，加强资质管理，引导有资质的酒业企业重组，加快公司化改制和企业化运作，规范合法经营。积极推进现有企业混合所有制改革，鼓励外部资本投资鞍山酒业，优化企业股权结构。鼓励原酒企业和下游瓶装白酒生产企业、销售企业通过股权合作稳定销售渠道。鼓励鞍山酒业企业牵头组建以资本为纽带的鞍山酒业企业集团，通过建立现代企业制度不断做大做强。支持酒业企业集团牵头组建鞍山市酒业协会，鼓励协会实行轮值主席制。（责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市国资委、市市场监管局）
（二）大力实施“三品”战略。
在增品种方面，鼓励企业顺应酒品时尚化、个性化、健康化消费趋势，加大预调酒、果酒、养生酒等新产品研发与推广，形成传统中式白酒、养生酒和创新酒品为支撑的产品体系。支持本地酒业企业成立产品研发机构，鼓励本地工业设计企业与本地酒业企业合作开发新品种，鼓励省内外酒业专家与鞍山酒业企业共建专家工作站，支持省内外调酒大师、品酒大师在鞍山酒企设立工作室；鼓励鞍山酒业企业申报国家行业实验室；支持鞍山酒业企业举办新生代调酒品酒大赛；鼓励企业在口感、色味、香型、配方、包装和健康元素的组合上持续改善提升，开发和培育带有浓厚鞍山元素的标杆性酒类产品。（责任单位：市科技局、市工业和信息化局）
在提品质方面，支持企业坚守纯粮固态酿造技艺，大力保护和发展酿酒窖池，推进酿酒技改等重大项目建设。支持制定原酒标准、传统酒曲工艺标准和鞍山酒类产业技术规范，鼓励建立小微生产企业质量安全检测公共服务
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20,409 | 2021-08-23 | 加强治安管理 推动行业监管 严打违法犯罪公安机关积极维护新业态新领域安全稳定 | ■据新华社北京8月22日电
近年来，全国公安机关按照公安部统一部署，围绕寄递物流、长租公寓、民宿、网约房等新业态新领域，有针对性地加强治安管理，推动落实主管部门监管责任、企业单位主体责任，依法打击违法犯罪，共同维护新领域安全稳定、促进新业态健康发展。
健全寄递物流行业管理制度，消除安全漏洞隐患。公安部会同国家邮政局、交通运输部等部门联合下发关于加强邮件、快件寄递、物流安全管理工作的意见，提请在反恐怖主义法中明确了寄递物流从业单位实行安全查验、登记客户身份信息等要求，并对违法行为明确了处罚措施，不断健全寄递物流安全管理制度。
加强长租公寓行业监管，促进行业健康发展。2021年4月，公安部会同住建部等6部委联合发布《关于加强轻资产住房租赁企业监管的意见》，明确长租公寓企业基本经营规范，规制“高收低租”“长收短付”等经营模式，督促建立系统化、规范化的公寓租赁流程，从源头上堵塞监管漏洞，促进住房租赁企业健康发展，保障人民群众合法权益。
加强民宿、网约房治安管理，保障群众入住安全。公安部指导各地公安机关会同文化旅游等部门探索加强乡村民宿治安管理，坚持便民利企、民宿经营者“零投入”原则，督促乡村民宿经营者落实住宿实名登记制度，共纳管乡村民宿11.5万家。各地公安机关积极探索，浙江、山东等地相继出台了地方性管理规定，推进网约房实名登记，为群众入住网约房提供安全屏障。
依法打击整治利用新业态实施违法犯罪，维护社会安全稳定。公安部与有关部门密切协作，联动整治，会同交通运输部等部门开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动、易制爆危险化学品和寄递物流专项整治行动，破获了一批利用寄递物流渠道实施违法犯罪案件，依法从严查处了一批违规寄运行为，整改了一批安全隐患。配合教育部门加强对校外培训机构日常监管，依法加强治安管理，依法打击利用“预付款”“培训贷”抽逃资金、实施诈骗以及偷税漏税等违法犯罪行为，切实维护学生人身财产安全。
公安部有关负责人表示，公安机关将积极适应新业态新领域发展，创新方式方法，不断加强和改进新业态新领域治安管理，严密防范新业态新领域涉稳风险，依法严厉打击利用新业态实施的违法犯罪活动，为推动建设更高水平的平安中国作出新的更大贡献。 | official | http://epaper.cpd.com.cn/szb/wwwcpd_9/dzb_16465/rmga/2021/2021_08_23/16466_2021_08_23_26865/202108/t20210823_987444.html | celera_documents-shirley | 1.675711 | 0.820919 | -2.160572 | 0.607721 | 2 | 3 | 7,188 |
20,410 | 2020-03-25 | 陕西省生态环境厅关于第十七次陕北高端能源化工基地建设座谈会需协调解决事项落实进展情况的函 | 陕西省生态环境厅关于第十七次陕北高端能源化工基地建设座谈会需协调解决事项落实进展情况的函
陕西省生态环境厅关于第十七次陕北高端能源化工基地建设座谈会需协调解决事项落实进展情况的函
陕环环评函[2020]18号
省发展和改革委：
根据《关于做好第十八次陕北高端能源化工基地建设座谈会筹备工作的函》（陕发改能综合函〔2020〕322号），现将我厅落实第十七次陕北高端能源化工基地建设座谈会需协调解决事项有关情况随文报送。
陕西省生态环境厅
2020年3月25日
第十七次陕北高端能源化工基地建设座谈会需协调解决事项落实进展
（省生态环境厅）
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20,411 | 2020-09-18 | 上海市人民政府办公厅印发《关于本市推进医疗保障基金监管制度体系改革的实施意见》的通知 | 上海市人民政府办公厅印发《关于本市推进医疗保障基金监管制度体系改革的实施意见》的通知
（沪府办发〔2020〕10号）
各区人民政府，市政府各委、办、局：
经市政府同意，现将《关于本市推进医疗保障基金监管制度体系改革的实施意见》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅
2020年9月18日
关于本市推进医疗保障基金监管制度体系改革的实施意见
根据《
国务院办公厅关于推进医疗保障基金监管制度体系改革的指导意见
》（国办发〔2020〕20号），现提出本市推进医疗保障基金监管制度体系改革的实施意见如下：
一、
明确工作目标
2022年，基本建成与本市医疗保障制度体系相匹配、与医疗保障水平相适应的基金监管制度体系，在市、区两级形成专业高效、统一规范、文明公正的医保监督执法体系。
2025年，形成以法治为保障，信用管理为基础，多形式检查审核、大数据监管为依托，党委领导、政府监管、社会监督、行业自律、个人守信相结合的全方位监管格局，推进医疗保障（以下简称“医保”）事业持续健康发展。
明确监管主体和责任
（一）加强党的领导。坚持和加强党的全面领导，加强医疗保障部门、各类定点医药机构的党组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强对公立定点医药机构领导班子和领导人员特别是主要负责人的监督，完善相应的监督约束机制，在履行政治责任、基金监管责任等方面加大监督考核与执纪问责力度。推进社会办医药机构党组织建设，坚持党的建设与医保监管同步推进。
（二）强化政府监管。充分发挥政府在基金监管法治建设、标准制定、行政执法、信息共享等方面的主导作用，依法监督管理纳入医保支付范围的医疗服务和医疗费用。制定市区、部门权责清单，明确监管责任。落实区级医疗保障部门的监管职责，加大对辖区内定点医药机构的统一监管力度。建立由市医疗保障部门牵头、相关部门为成员的基金监管协商共管机制，统筹协调基金监管重大行动、重大案件查处等工作。充分依托医疗卫生行业综合监管平台，加大医保基金监管力度。
（三）落实机构主体责任。推动定点医药机构对本单位医疗服务质量和医保基金安全等承担主体责任。健全定点医药机构内部医保管理制度，完善岗位职责、风险防控、责任追究等相关制度。全面建立定点医药机构医保违规行为自查自纠机制。实行医保工作院长负责制，强化办医主体对医疗机构依法使用医保基金的管理责任。
（四）发挥行业自律作用。积极推动医药卫生行业组织发展，支持社会组织在行业标准、服务规范、自律管理、失信惩戒等方面发挥积极作用。鼓励行业协会开展行业规范和自律建设，制定并落实自律公约，促进行业规范和自我约束。
改革完善医保监管制度
（一）健全监督检查制度。建立和完善日常巡查、专项检查、飞行检查等多种形式检查制度，推进“双随机、一公开”监管与重点监管相结合。完善定点医药机构基于大数据的预警监控制度，完善医保、卫生联合对医保医师约谈制度，建立医保药师约谈制度，强化对参保人员异常就医配药审核。组织多部门联动检查，实现“进一次门，查多项事”。建立和完善购买信息技术服务机构、会计师事务所、商业保险机构等服务，积极引入第三方力量参与医保基金监管审核。
（二）完善协议管理制度。加强经办机构内控制度建设，强化风险防控。建立健全常态化、全覆盖的医保结算费用审核制度，加强稽核。完善定点医药机构协议化管理，简化优化医药机构
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20,412 | 2020-02-21 | 广州市医疗保障局、广州市卫生健康委、广州市财政局关于调整公立医院基本医疗服务价格的通知(2020) | 广州市医疗保障局、广州市卫生健康委、广州市财政局关于调整公立医院基本医疗服务价格的通知(2020)
广州市医疗保障局、广州市卫生健康委、广州市财政局关于调整公立医院基本医疗服务价格的通知
（穗医保规字〔2020〕3号）
各区卫生健康局、财政局，市医疗保险服务中心，广州地区各公立医院：
根据国家、省关于深化医药卫生体制改革、价格机制改革的部署，为贯彻落实《广东省人民政府关于印发广东省深化公立医院综合改革行动方案的通知》（粤府〔2018〕52号）要求，广州地区各公立医院自2018年12月29日起全面取消医用耗材加成，同步调整医疗服务价格。现将有关问题通知如下：
一、中央、省、军队、武警在穗公立医院以及广州市属、区属城市公立医院，包含基层医疗卫生机构（镇卫生院、村卫生站以及社区卫生服务机构），同步调整医疗服务价格。
二、调整后的基本医疗服务价格见《广州地区公立医院基本医疗服务价格汇总表》，调整后的六岁（含）以下儿童加收项目价格见《广州地区公立医院六岁（含）以下儿童基本医疗服务价格加收汇总表》。《广州地区公立医院基本医疗服务价格汇总表》所列医疗服务项目价格为公立医院基本医疗服务项目最高价格，《广州地区公立医院六岁（含）以下儿童基本医疗服务价格加收汇总表》所列项目价格为公立医院六岁（含）以下儿童基本医疗服务该项目的最高价格。鼓励各公立医院通过加强管理、降低成本，逐步降低服务价格。
三、二级公立医院按三级公立医院基本医疗服务价格下浮10％执行，一级公立医院按三级公立医院基本医疗服务价格下浮20％执行。
四、广州血液中心开展的基本医疗服务项目，参照三级公立医院基本医疗
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20,413 | 2020-11-09 | 上海国际能源交易中心发布关于SC2012合约临近交割有关事项的通知 | 上海国际能源交易中心发布关于SC2012合约临近交割有关事项的通知
上海国际能源交易中心发布关于SC2012合约临近交割有关事项的通知
（上能发〔2020〕187号）
各有关单位：
SC2012合约的最后交易日为2020年11月30日（周一），交割期为2020年12月1日（周二）、2日（周三）、3日（周四）、4日（周五）和7日（周一）。现将有关事项通知如下：
一、根据《上海国际能源交易中心交割细则》第一百四十二条规定，2020年11月18日（周三）收市后，自然人客户SC2012合约的持仓应当为0手。
根据《上海国际能源交易中心风险控制管理细则》第六十三条规定，2020年11月25日（周三）收市后，客户、非期货公司会员、境外特殊非经纪参与者SC2012合约的卖出持仓，不得超过其持有的标准仓单数量。
请会员单位提醒客户管理好持仓，及时做好平仓工作。
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20,414 | 2020-11-20 | 上海市农业农村委员会关于印发《上海市落实＜农业行政处罚程序规定＞实施细则》的通知 | 上海市农业农村委员会关于印发《上海市落实＜农业行政处罚程序规定＞实施细则》的通知
上海市农业农村委员会关于印发《上海市落实＜农业行政处罚程序规定＞实施细则》的通知
（沪农委规〔2020〕10号）
各区农业农村委、各相关执法单位：
为贯彻落实农业农村部《农业行政处罚程序规定》要求，规范我市农业行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，结合本市实际，制定《上海市落实＜农业行政处罚程序规定＞实施细则》，现印发给你们，请认真遵照执行。
上海市农业农村委员会
2020年11月20日
上海市落实《农业行政处罚程序规定》实施细则
第一章总则
第一条（目的和依据）
为全面落实农业农村部《农业行政处罚程序规定》要求，规范农业农村主管部门实施行政管理，保护公民、法人和其他组织的合法权益，结合本市农业行政执法实际，制定本实施细则。
第二条（适用范围）
本市农业行政处罚机关作出行政处罚，农业综合行政执法机构承担并具体实施行政处罚及相关执法活动，适用本实施细则。
本实施细则中的农业行政处罚机关指市、区农业农村委员会（以下简称“市、区农业农村委”），农业综合行政执法机构指市农业农村委员会执法总队（以下简称“市执法总队”）和区农业农村委员会执法大队（以下简称“区执法大队”）。
第三条（层级指导和监督）
市农业农村委依法监督区农业农村委实施行政处罚，市和区农业农村委负责监督本级农业综合行政执法机构具体实施行政处罚，市执法总队指导区执法大队行政执法工作。
第二章案件管辖
第四条（区级管辖）
按照职权法定、属地管理、重心下移的原则，农业行政违法行为由违法行为发生地的区农业农村委管辖，本实施细则另有规定的除外。
第五条（市级管辖）
市农业农村委对下列违法行为实施管辖：
（一）本市区域内特别重大复杂，或者造成群众集中信访、社会舆情热点的；
（二）依照法律、法规、规章规定，应当由市农业农村委管辖的；
（三）市农业农村委认为有必要由本机关管辖
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20,415 | 2021-09-29 | 中盐内蒙古化工公司开展合规管理专题培训 | 为推动公司合规管理体系建设，提升公司依法合规经营水平，9月28日，中盐内蒙古化工公司开展合规管理专题培训。公司董事长李德禄、总经理周杰和在家领导班子成员，各单位负责人、相关管理及技术人员共计130人参加培训。
本次培训，公司邀请行业内具有丰富理论知识和实践经验的金作鹏律师进行授课，重点从合规的必要性和重要性、合规的基本原则、合规管理体系建设的基本路径、国有企业合规管理组织架构三道防线、国有企业合规管理重点领域、国有企业合规重要环节、运行机制、保障体系等方面，结合法律法规和经典案例进行了详细的阐述；参训人员和培训老师围绕各自业务中涉及到的合规管理事项进行了交流与探讨。
公司要求，培训结束后，各单位要依据《中盐内蒙古化工股份有限公司合规手册》在本单位陆续开展合规宣贯等培训工作，进一步强化职工合规意识，助力公司可持续发展。
公司为各单位发放了《中盐内蒙古化工股份有限公司合规手册》。
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20,416 | 2021-04-21 | 湖南省医疗保障局、湖南省卫生健康委员会、湖南省财政厅、湖南省市场监督管理局关于建立医疗服务价格动态调整机制的实施意见 |
湖南省医疗保障局、湖南省卫生健康委员会、湖南省财政厅、湖南省市场监督管理局关于建立医疗服务价格动态调整机制的实施意见
湖南省医疗保障局、湖南省卫生健康委员会、湖南省财政厅、湖南省市场监督管理局关于建立医疗服务价格动态调整机制的实施意见
（湘医保发〔2021〕18号）
各市州医疗保障局、卫生健康委、财政局、市场监督管理局：
为进一步调整优化医疗费用结构，理顺医疗服务比价关系，建立以提升医疗技术服务价值为核心的现代医院管理制度，根据中共中央、国务院《
关于深化医疗保障制度改革的意见
》（中发〔2020〕5号）、国家医疗保障局等四部门《关于做好当前医疗服务价格动态调整工作的意见》（医保发〔2019〕79号）等文件精神，结合我省实际，提出以下实施意见。
一、
总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以人民健康为中心，围绕深化医药卫生体制改革目标，以临床价值为导向，以成本为基础，以科学方法为依托，坚持“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，与财政补助相衔接，建立和完善医疗服务价格动态调整机制，积极稳妥推进医疗服务价格改革。通过动态调整医疗服务价格，逐步理顺医疗服务比价关系，支持医疗技术进步，支持体现技术劳务价值，支持为人民群众提供更有价值、更高效率的医疗服务，促进医疗资源优化配置、促进医疗机构主动规范服务行为、促进医疗行业高质量发展。
基本原则
（一）坚持总量控制，结构调整。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”的原则，降低大型医用设备检查治疗和检验价格、通过招标采购和规范医疗服务行为降低药品耗材价格及医疗费用，合理提高体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。
（二）坚持三医联动，同步推进。坚持医疗、医药、医保“三医联动”改革，医疗服务价格动态调整和医保支付、政府财政保障制度、医疗服务体系建设、医疗机构内部分配制度和运行机制、医务人员薪酬制度、医疗服务综合监管机制改革同步推进，增强改革的系统性、整体性和协同性，合理控制医疗机构费用增长幅度。
（三）坚持公益性质，合理制定价格。公立医疗机构提供的基本医疗服务价格，应按照“合理补偿成本，平衡经济发展水平，兼顾居民和基本医疗保障承受能力”的原则核定。
（四）坚持合理价格比差，促进分级诊疗。医疗服务价格调整要保持省、市、县、乡和不同等级医疗机构之间合理的价格比差，有效促进分级诊疗和患者分流。
主要内容
（一）明确价格调整权限
医疗服务价格动态调整应当在现行医疗服务项目价格规范基础上进行调整，实行省、市两级管理，分别由省、市医疗保障局会同有关部门统一组织实施。省医疗保障局负责统筹全省医疗服务价格动态调整规划和部、省直公立医疗机构医疗服务价格的动态调整工作，对各市州医疗服务价格动态调整工作进行指导和监督。各市州医疗保障局根据全省医疗服务价格动态调整总体安排，负责实施辖区内各级各类公立医疗机构医疗服务价格的动态调整工作，并在启动价格调整前20日将调价方案报省医疗保障局备案后实施，在调价实施后20日内将调价结果报省医疗保障局备案。
（二）建立动态调整机制
1.统一规范基本路径。建立医疗服务价格科学确定、动态调整机制。各市州按照“设置启动条件、评估触发实施、有升有降调价、医保支付衔接、跟踪监测考核”的基本路径，整体设计本地区医疗服务价格动态调整机制，在定价权限范围内，按照机制实施价格调整。
2.综合设置启动条件。医疗服务价格动态调整针对医疗机构医药服务收入结构不合理和现行医疗服务项目价格存在明显不合理的情况进行，综合考虑本地区经济社会发展情况、居民消费价格指数和城乡居民可支配收入水平、医药费用结构及增长情况、医疗服务成本变化、医疗机构运行状况、医保基金承受能力、患者医疗费用负担等多种因素确定。启动条件原则上需满足下列条件之一：
（1）门诊病人次均医药费用、住院病人次均医药费用年度连续下降的。
（2）医疗收入年增长率低于国内生产总值（GDP）增长率的。
（3）薪酬或社保政策出现较大幅度调整对医疗成本影响较大的。
国家医改政策规定的重大医疗服务价格调整，属于专项调整的范围，可不受上述条件的约束。
3.约束条件。有以下情况之一的地区，不得上调医疗服务价格：
（1）上年度医药总费用增幅高于10%。
（2）上年度门诊病人次均医药费用、住院病人次均医药费用增幅超过预期。
（3）上年度居民消费价格指数涨幅超过预期调控目标。
（4）区域内医保基金上年度亏损或累计结余可支付月数低于3个月。
（5）区域内发生重大灾害、重大公共卫生事件等不宜调整医疗服务价格的其他情形。
4.定期开展调价评估。省医疗保障局会同省卫生健康委、省财政厅和省市场监管局等有关部门定期组织对全省上年度相关指标进行评估，按照程序启动调价工作。配套医改重点任务实施的专项调整，在规定基数内升降结合调整，以及对新增项目、价格矛盾突出项目进行的个别调整除外。
5.合理测算调价空间。调价空间主要按照“历史基数”加“合理增长”的方式确定，即以每次调价前医药费用总量为基数，选择反映控费效果、经济发展、医保筹资、物价水平或居民收入变化等相关指标综合确定合理的调整幅度。原则上最大调整幅度不得超过地区生产总值增长幅度与医药卫生费用增长幅度之差值。在“历史基数”内升降结合调价，主要根据上年度该项目调降将减少的收入，综合考虑医保支付类别和标准等因素确定调整的幅度。为落实重大医改任务，配套实施专项调整时，可根据医改任务对公立医疗机构收入和成本的实际影响分类测算调整空间，兼顾医院、患者和医保三者平衡。
6.优化选择调价项目。优先将技术劳务占比高、成本和价格严重偏离的医疗服务项目纳入调价范围；关注不同类型、不同等级医疗机构的功能定位、服务能力和运行特点，兼顾收入结构特殊的专科医疗机构和基层医疗机构；全面比对分析本地区现行医疗服务项目与周边地区的价格水平，保持区域间价格平衡，并与经济社会发展相协调；平衡好调价节奏和项目选择，防止出现部分项目价格调整滞后和频繁的情况发生。
7.科学制定调价方案。动态调整医疗服务价格的方法主要是将调价空间向选定的项目进行合理分配，具体应符合以下要求：
（1）调价预计增收的总金额与既定的调价空间基本吻合，注意医疗机构间、学科间均衡。
（2）以辖区内样本医疗机构医疗服务项目成本为定价基础，在控制调价规模的前提下，遴选调价项目。优先提高价格明显低于成本体现医疗技术劳务价值的项目价格，降低设备物耗占比较高的检查和大型设备治疗项目价格，支持儿科等薄弱学科发展，支持中医传承创新发展，支持公立医疗机构提高医疗技术服务收入占比。
（3）继续实施分级定价。制定和调整医疗服务价格要充分考虑医疗机构等级和功能定位、医师级别、市场需求、资源配置等因素，合理调节价格差距。原则上，不同级别医疗机构之间同一医疗服务项目的价格标准由高到低逐级递减10%-15%，促进分级诊疗。
（4）协调区域间医疗服务价格差异与平衡。按照省级统筹指导，区域间协调的方式，在省定医疗服务项目价格最高标准的基础上，科学合理确定调价幅度，制定体现医疗技术、区域特点、经济发展水平、患者与医保承受能力等差别化价格标准，又要防止区域间价格水平差异过大，确保医疗服务价格与经济发展水平相近，与医疗发展水平相当，与相邻市州的价格水平保持相对统一和合理衔接。
8.开展模拟测算。对拟调价方案进行静态模拟测算，动态分析价格调整对医疗总费用、公立医疗机构收入结构、医保基金支出、患者负担的影响，以及对医疗服务行为和就诊行为的影响。
完善配套措施
（一）优化调价规则和程序。医疗服务价格调整的程序一般包括成本调查、专家论证、风险评估、听取意见、集体审议、价格听证等环节。各市州要依法依规改革优化医疗服务定调价的操作方法，可以通过政府购买服务等方式承办或参与价格（成本）调查、专家论证、风险评估等工作。要做好风险评估，重点研判影响范围广或涉及特殊困难群体的调价项目，防范个性问题扩大成为系统性风险。
（二）做好跟踪监测和绩效评估。各级医疗保障和卫生健康部门应建立医疗服务价格运行监测机制，明确监测指标，对本地区公立医疗机构医疗服务项目、价格、成本、费用、收入分配及改革运行情况等进行监测，按年度进行汇总分析，作为实施医疗服务价格动态调整的基础和依据，及时发现和研究分析价格调整出现的新问题，及时完善价格政策。建立医疗服务价格动态调整工作的绩效考核评价机制，推进政策落实、制度完善与信息共享。
（三）保障患者合法权益。公立医疗机构提供医疗服务，收费应以合法合规为前提，遵循公平、合法和诚实信用的原则，在政策允许范围内，合理制定和调整价格，并以明确清晰的方式公示，不得强制服务并收费，不得采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准。
（四）提升公立医疗机构管理和服务水平。公立医疗机构应主动适应改革，完善自我管理；规范医疗服务行为，控制药品耗材不合理使用；提升医疗服务质量、优化医疗服务流程、改善就医体验；改革完善内部分配机制，实现良性平稳运行。
做好组织实施
（一）加强组织领导。建立医疗服务价格动态调整机制是深化医改的一项重要任务，政策性强、社会关注度高，各级各部门要密切配合，落实责任，精心组织，合理测算，认真做好启动条件评估、调价方案制定和调价实施工作，针对可能发生的不稳定因素，做好应对预案，确保医疗服务价格调整工作平稳实施。医疗保障部门会同有关部门做好医保支付政策与医疗服务价格调整的衔接，加强医保定点医疗机构协议管理和基金监管。卫生健康行政部门会同有关部门做好医疗服务项目技术规范制定工作，加强对公立医疗机构的指导。财政部门按要求落实对公立医疗机构的补助政策。市场监督部门要加强对医疗机构的监督检查，严肃查处各类价格违法行为。
（二）加强舆论引导。坚持正确舆论导向，利用各种媒体，通过多种方式精准解读医疗服务价格动态调整政策，引导各方形成合理预期，及时回应社会关切，向社会传递正面信息，营造良好舆论氛围。密切关注舆情动态，及时妥善应对负面舆情，确保动态调整工作稳步顺利推进。
本实施意见自2021年5月1日起施行，有效期3年。
湖南省医疗保障局
湖南省卫生健康委员会
湖南省财政厅
湖南省市场监管管理局
2021年4月21日
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20,417 | 2021-04-12 | 广东省卫生健康委关于政协第十二届广东省委员会第四次会议第20210969号提案会办意见的函 |
广东省卫生健康委关于政协第十二届广东省委员会第四次会议第20210969号提案会办意见的函
广东省卫生健康委关于政协第十二届广东省委员会第四次会议第20210969号提案会办意见的函
（粤卫案函〔2021〕22号）
省民政厅：
杨慧红等委员提出的《关于加强社区智慧养老服务建设，满足养老服务多元化需求的提案》（第20210969）号）收悉。经认真研究，我委会办意见如下：
我委高度重视发展智慧养老服务，近年来先后印发了《广东省人民政府办公厅
关于促进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见
》《广东省“十三五”全民健康信息化和网络安全规划》《
广东省关于建立完善老年健康服务体系实施方案的通知
》《
广东省老龄工作办公室关于开展“智慧助老”行动的通知
》《关于切实做好老年人就医便利服务工作的通知》等政策文件，将社区智慧养老相关项目纳入广东省卫生健康“十四五”规划中统筹建设，积极推动智慧养老服务建设。
北大法宝</button>
一、
不断推进智慧健康养老服务
（一）建强数字健康基础设施。建设广东健康行业云，完善全民健康业务网，优化全民健康信息平台，实现基础设施的提档升级，为社区智慧养老发展奠定坚实基础。一是积极推动信息便民“***”攻坚行动落地见效。加大力度推进“一码通用”、“一网联通”、“一键诊疗”、“一站会诊”、“一体服务”的信息便民“***”攻坚行动，依托省、市两级全民健康信息综合管理平台，持续完善全省老年人健康档案和信息数据库，同时整合区域内医疗健康信息资源，逐步实现医疗机构、康复中心、家庭医生服务与个人等信息的互联互通，为最终建立包括紧急救援、生活照料、家政服务、精神关怀、健康管理、医疗照护等服务内容的健康养老服务信息平台提供支撑。二是大力实施“互联网＋”医养结合服务。在全国率先出台了《广东省促进“互联网＋医疗健康”发展行动计划（2018-2020年）》，目前已初步实现电子健康档案与电子病历互联对接，老年人可在网上自主查询个人电子健康档案、网上预约挂号、查询检验结果等服务。2019年3月出台了《广东省开展“互联网＋护理服务”试点工作实施方案》，在广州等9市开展“互联网＋护理服务”试点工作。符合要求的医疗机构可派出在本机构注册（含多机构执业备案）的护士，依托互联网等信息技术，以“线上申请、线下服务”的模式为主，为失能、半失能老年人等特殊人群提供护理服务。截至2020年12月底，我省已
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/f62377c0bdf401a997b16f85c35a11a9bdfb.html | celera_documents-shirley | 0.902837 | 1.678529 | -2.165075 | 0.800252 | 0 | 2 | 7,196 |
20,418 | 2021-04-24 | 2020年中国知识产权保护状况白皮书发布 | 4月25日，中国国家知识产权局发布了《二〇二〇年中国知识产权保护状况》白皮书。从保护成效、制度建设、审批登记、文化建设和国际合作等多个方面，总结了2020年中国知识产权保护实践做法和进展情况，介绍了一年来知识产权保护工作成效，全文约2万字。
一是在保护成效方面。白皮书指出，各有关部门加大知识产权司法保护力度和行政执法力度，持续推进重点领域专项治理，健全工作机制，为实施创新驱动发展战略、培育稳定公平可预期的营商环境提供了有力制度保障。2020年中国知识产权保护成效得到各国创新主体和国际社会广泛认可。知识产权保护社会满意度创新高，达到80.05分（百分制）。世界知识产权组织发布的2020年全球创新指数报告显示，中国排名第14位。
二是在制度建设方面。白皮书指出，按照全面推进依法治国战略部署，各有关方面依法履行职责，不断健全完善知识产权法律法规体系，知识产权保护法治化工作水平进一步提高。2020年，我国修改出台知识产权相关法律法规4部；发布知识产权保护相关司法解释6个；出台实施知识产权保护相关政策文件20余个；发布知识产权保护相关国家标准2个。
三是在审批登记方面。白皮书指出，各类知识产权审批登记数量持续增长，审查质量与效率显著提高。2020年，我国发明专利授权53万件，每万人口发明专利拥有量达到15.8件。商标注册量576.1万件，国内申请人提交马德里商标国际注册申请7553件，在马德里联盟中排名第三。著作权登记总量为503.9万件。高价值专利审查周期压减至14个月，商标注册平均审查周期压减至4个月。
四是在文化建设方面。白皮书指出，各地各部门深入贯彻落实习近平总书记对新时代宣传思想工作的重要讲话精神，把握新形势新任务。办好知识产权宣传周等重要活动。通过召开新闻发布会、发布典型案例、开展主题宣传等形式，多角度讲好中国知识产权故事，展示文明大国、负责任大国形象。
五是在国际合作方面。白皮书指出，2020年，中国继续深化与世界知识产权组织等国际组织以及各国各地区知识产权机构的交流合作，为积极应对新冠疫情对知识产权保护带来的不利影响，贡献中国方案。视听表演北京条约生效，区域全面经济伙伴关系协定、中欧地理标志保护与合作协定正式签署，推动全球知识产权治理体制向着更加公正合理的方向发展。
我国于1994年发布第一份知识产权保护状况白皮书，自1998年起，按年度编制发布，至今已20余年。白皮书客观反映当年知识产权保护工作进展和突出成效，已成为国内外各界了解中国知识产权保护状况、传递中国政府强化知识产权保护坚定立场的权威文件。
附件：
《二〇二〇年中国知识产权保护状况》白皮书
| ministry | https://www.cnipa.gov.cn/art/2021/4/25/art_53_158744.html | celera_documents-shirley | 1.013804 | 1.486089 | -2.16548 | 0.500051 | 0 | 3 | 7,197 |
20,419 | 2021-03-03 | 天津市发展改革委关于印发天津市企业节能信用评价暂行管理办法的通知 |
天津市发展改革委关于印发天津市企业节能信用评价暂行管理办法的通知
天津市发展改革委关于印发天津市企业节能信用评价暂行管理办法的通知
（津发改环资规〔2021〕2号）
各区节能主管部门，各有关单位：
为加快推进我市节能信用体系建设，在节能领域构建以信用为基础的新型监管机制，促进企业加强节能管理，根据有关法律法规规定，市发展改革委制定了《天津市企业节能信用评价暂行管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
2021年3月3日
天津市企业节能信用评价暂行管理办法
第一章 总则
第一条
为加快推进我市节能信用体系建设，在节能领域构建以信用为基础的新型监管机制，促进企业加强节能管理，根据《
中华人民共和国节约能源法
》《
重点用能单位节能管理办法
》《
国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见
》《
天津市节约能源条例
》《
天津市社会信用条例
》《天津市行业信用监管责任体系构建工作方案》等法律法规规章和有关规定，结合我市节能工作实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于天津市行政区域内的企业节能信用评价、评价结果应用等。
本办法所称节能信用评价，是指节能主管部门根据企业节能行为信息，按照规定的指标、方法和程序，对企业节能行为进行信用评价，确定信用等级，并向社会公开，供公众监督和有关部门、机构及组织应用的节能管理措施。
本办法所称企业节能行为，是指企业在生产经营活动中遵守节能法律、法规、规章、标准和履行节能社会责任等方面的表现。
下列单位应当纳入企业节能信用评价范围：
（一）年综合能源消费总量五千吨标准煤以上的重点用能单位；
（二）从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等活动的节能服务机构。
市发展改革部门负责制定发布企业节能信用评价管理办法、评价指标及评分标准，组织开展企业节能信用评价并公布评价结果。区发展改革部门、节能监察机构、行业协会和技术支撑机构配合市发展改革部门，做好企业节能信用评价相关信
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| regulatory | https://www.pkulaw.com/lar/7af138f48858f9508ca29a7e559b65cfbdfb.html | celera_documents-shirley | 0.706447 | 1.893966 | -2.165511 | 0.886407 | 0 | 2 | 7,198 |
20,420 | 2021-10-26 | 华能召开第一届董事会第三十三次会议 | 10月26日，中国华能集团有限公司第一届董事会第三十三次会议在京召开。会议由集团公司党组书记、董事长舒印彪主持，集团公司董事、总经理、党组副书记邓建玲，外部董事徐平、朱元巢、邹正平、徐企颖、杨清廷出席会议，樊启祥、王益华、王文宗、李富民、李向良等公司领导列席会议，国资委企干一局冯钰宸到会指导。
会议通报了集团公司 2020 年董事会考核评价情况，审议通过了《关于成立集团公司有关机构等事项的议案》《关于集团公司负责人2020年度薪酬方案的议案》等10个议案，并听取了集团公司2021年三季度预算执行情况的汇报。董事们围绕议案进行了充分讨论，提出了指导性意见和建议。
会议指出，华能在2020年国资委对中央企业董事会测评中首次获评“优秀”，成绩的取得是公司上下深入贯彻落实全国国有企业党的建设会议精神和习近平总书记“两个一以贯之”重要指示要求，不断完善公司治理的结果，离不开公司党组、董事会及在座各位董事、各部门的共同努力。会议强调，规范董事会建设是中国特色现代企业制度的重要内容，是推进新时代国企改革的基础性重要工作，公司上下要以更加务实有力的举措建好建强董事会，进一步落实董事会职权，切实推动董事会工作和公司经营改革各项任务同频共振、取得实效，为公司高质量发展和董事会建设再创佳绩奠定坚实基础。
会议指出，华能创建世界一流现代化清洁能源企业离不开科技创新的支持，此次设立核应急技术支持中心、水电站大坝安全监察中心，调整创新中心管理模式，是根据国家和行业法律法规要求，更好满足新形势下实际工作所需，有利于集中统筹公司系统核电、水电等战略领域科技创新力量，形成推动公司转型升级的强大合力。要科学确定部门配置，健全工作机制，努力盘活各类资源，最大程度发挥改革乘数效应，释放发展活力，为公司打造“三大支撑”、助力我国实现“双碳”目标提供强大技术支撑。
会议指出，前三季度，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，公司深入落实“六个新领先”战略任务，顽强拼搏、合力攻坚，各项工作不断迈上新台阶。面对今冬明春艰巨的能源电力保供任务，公司上下要深刻领会习近平总书记关于能源安全的重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央国务院决策部署，牢固树立“以人民为中心”的理念，把能源电力保供作为当前最重要、最紧迫的政治任务，进一步增强责任感使命感紧迫感，在风险防范上再加强、在质量效益上再突破、在转型发展上再发力、在科技创新上再强化、在企业改革上再深化、在党建质量上再提升，全力夺取能源保供和全年收官“双胜利”。
会前召开了外部董事沟通会以及薪酬与考核委员会、战略发展委员会、审计与风险管理委员会等会议。
文：彭艳娇
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20,421 | 2021-03-15 | 成都市发展和改革委员会关于印发成都市生产性服务业发展总体规划的通知 |
成都市发展和改革委员会关于印发成都市生产性服务业发展总体规划的通知
成都市发展和改革委员会关于印发成都市生产性服务业发展总体规划的通知
（成发改经贸〔2021〕40号）
各区（市）县政府（管委会），市级各部门：
经市政府同意，现将《成都市生产性服务业发展总体规划》印发你们，请认真贯彻实施。
特此通知。
成都市发展和改革委员会
2021年3月15日
附件：成都市生产性服务业发展总体规划（全本版）
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